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HUMANISMO
ENSAYO
ESCUELAS DE CALIDAD SIN
CAMBIOS EN LA ENSEANZA
SEPTIEMBRE 29 DE 2012.
En 2001, el Gobierno Federal propone que la escuela pblica debe estar a la
vanguardia de los cambios y la evolucin que la sociedad experimenta, y que sta
debe encabezar desde su interior los cambios que le exigen desde afuera, no
verse rebasada implica proponer nuevos modelos de gestin de largo plazo, de
eficacia, eficiencia, de innovar estrategias de enseanza, de cimbrar y desterrar
viejos vicios que impiden su modernizacin o su posmodernizacin para entrar al
concierto mundial de la naciones desarrolladas, entonces el Gobierno Federal
encabezado por Vicente Fox propone el Programa de Escuelas de Calidad (PEC),
en 2010, la Secretara de Educacin Pblica, Programa Escuelas de Calidad,
Mdulo I, plante (p.13):
Desde el ciclo escolar 2001-2002, entra en vigor el Programa Escuelas de
Calidad (PEC) y que a la fecha incorpora en la escuela pblica mexicana un
modelo de autogestin basado en principios democrticos que la ubican como
centro de toda iniciativa del sistema educativo.
La puesta en marcha del Programa Escuelas de Calidad en el ao 2001, en 2
mil 261 escuelas primarias, respondi a la poltica educativa implementada para
transformar la gestin escolar en Mxico. Desde entonces, el PEC promueve un
modelo de gestin escolar que impulsa el fortalecimiento de los directores,
maestros y padres de familia, para que decidan colectivamente, a travs de un
ejercicio de planeacin estratgica.
Entre los requisitos que impusieron administrativamente para que una escuela
fuera considerada en el Programa de Escuelas de Calidad en 2001 estaban: que
los docentes de no deban solicitar cambio de centro de trabajo por los menos
durante tres aos, generar desde adentro un Proyecto propio y un Plan Anual de
Trabajo con el fin de que las Reformas Educativas lleguen hasta el aula.
Para el PEC la calidad en una escuela tiene las siguientes caractersticas: Una
comunidad escolar corresponsable con el aprendizaje, la participacin social en la
elaboracin de un PETE (Proyecto Estratgico de Transformacin Escolar), la
transparencia y la rendicin de cuentas.
FORMAS DE ENSEANZA
para buscar un empleo con el fin de coadyuvar con el gasto familiar se sumaron a
los miles de gentes que se cobijaron en el empleo informal.
No ha sido la Educacin un eje rector del desarrollo en Mxico, quizs por esto, el
Gobierno destina pocos recursos al gasto educativo 3.6 % del PIB en 2011 y para
2012 el Gobierno gastar el 3.5 % del PIB, comparado con el 8% del PIB que
propone la UNESCO nuestro pas avista un horizonte muy lejano en el
cumplimiento de sus metas educativas.
Se dice que antes la educacin era mejor porque los que estudiaban aprendan
ms que los actuales, sin embargo el problema de la calidad en la educacin
siempre ha sido un debate constante, de perspectivas, de puntos de vista, ya en el
campo de la investigacin educativa es una apreciacin sistemtica que
profundiza en los males que daan las entraas del problema de calidad.
Pero, qu es una Escuela de Calidad? Schmelkes (1994) plantea:
La calidad que estamos buscando como resultado de la educacin bsica debe
entenderse claramente como su capacidad de proporcionar a los alumnos el
dominio de los cdigos culturales bsicos, las capacidades para la participacin
democrtica y ciudadana, el desarrollo de la capacidad para resolver problemas y
seguir aprendiendo, y el desarrollo de valores y actitudes acordes con una
sociedad que desea una vida de calidad para todos sus habitantes...p 13.
Atendiendo las definiciones que se encuentran en el presente la calidad implica
una comunidad escolar, docentes, alumnos y padres de familia, corresponsables
con el aprendizaje, iniciaremos con el primero aspecto que implica el programa
PEC que es la planeacin para realizar el PETE se plantea que ste debe hacerse
en colegiado incluyendo a la representacin de la Asociacin de Padres de Familia
y al Consejo Escolar de Participacin Social pero en la realidad en muchas
escuela y me atrevo a decir qu es en la mayora de las escuelas donde hay
ASPECTOS QUE NO FAVORECEN A LA CALIDAD EDUCATIVA porque las cosas
se realizan de la manera siguiente:
El Director de la Escuela puede encargar o comisionar a un o unos maestros la
elaboracin de sta planeacin o el Director de la Escuela es quin la hace desde
este momento se rompe con el objetivo de planear en colegiado y, entonces; qu
se
llevan
cabo
decisiones donde
participan
Docentes, la
paps ya no platiquen mucho tiempo con los maestros, de esta nos damos cuenta
que no existen propuestas tcnico pedaggicas para incrementar el nivel de logro
de los alumnos. El padre de familia en la escuela donde trabajo, a veces, est ms
preocupado porque a su hijo (a) est en un grupo con nios que no tiene buena
amistad e intenta por todos los medios a su alcance, solicitar el cambio en la zona
o sector a otro grupo donde se encuentren sus amigos que por los aprendizajes
que podra obtener; si la maestra no le gusta hace lo mismo. Si el Director no
desea estar discutiendo aspectos sin sustento educativo no cambia a los alumnos
pero si lo hace los paps van en pequeos grupos a solicitar cambios de grupo.
Otro aspecto que no favorece es la falta de compromiso del pap para ayudar a
sus hijos en la mejora educativa con las acciones de Lectura, que tambin se
deben plantear en el PETE, se les pide leer al menos veinte minutos diarios con
los nios y hacerles tres o cuatro preguntas sobre lo ledo y se les da una hoja de
control donde firman que ellos leyeron con sus hijos pero todos los controles estn
firmados por los padres aunque en ocasiones los nios al preguntarle la maestra si
ley responde que no, de esta forma tratamos de engaar al maestro pero en
realidad solo se perjudica al nio porque se le est enseando a no ser honesto y
responsable con sus actividades escolares.
En los procesos de planeacin de los docentes observo lo siguiente: primero de
doce maestras en grupo, 11 tienen ms de 27 aos de servicio es ms una de
ellas tiene 42 aos de antigedad, digo que es un problema su manera de planear
en cuanto a su estructura pues es igual que hace 15 o ms aos, del total de
profesoras solo una conoce la Reforma Integral de Educacin Bsica (RIEB) pues
asisti al diplomado, las dems no tienen conocimientos, ni siquiera a veces, de
los programas de estudio, ponen muchos peros a las formas de estructurar una
planeacin anual y la mayora maneja un rollo poltico sindical de la Coordinadora
Nacional de los Trabajadores de la Educacin (CNTE) desde donde se protesta a
todo lo oficial, es ms las compaeras se han negado a aplicar la prueba ENLACE
y como no hay sanciones de la autoridad operativa seguimos como si no pasar
nada. La CNTE propone una evaluacin integral donde participen en la
elaboracin maestros y padres de familia pero en realidad no existe una forma
Convocatoria
2012-2013
del
PEC,
http://www2.sepdf.gob.mx/principal/archivos/convocatoria_2012_08_08_PEC_XII_
(VF2).pdf, pp.5 y 6 en el rubro de Apoyo Financiero y uso de los recursos dice:
Apoyo financiero
APORTACION INICIAL.
A. Una aportacin inicial de hasta $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100,
M.N.) a cada escuela beneficiada.
B. Excepcionalmente, una aportacin inicial de hasta $70,000.00 (setenta mil
pesos 00/100 M.N.) a las escuelas de nuevo ingreso o que tengan menos de
cuatro aos cumplidos de permanencia en el PEC y que adems estn focalizadas
en zonas de alta o muy alta marginacin y/o que atiendan a poblacin en situacin
de vulnerabilidad.
6. USO DE LOS RECURSOS, TRANSPARENCIA Y RENDICION DE
CUENTAS
Las escuelas beneficiadas podrn ejercer los recursos de la siguiente manera:
I. Cuando sea de nuevo ingreso destinarn al menos el 30 (treinta por ciento)
para el
otro, no se acuerdan que hay literatura que pueden leer para su mejora en la
enseanza y terminan en el librero de la Direccin de la Escuela, ah se quedan
guardados, algunos materiales conservan sus envolturas originales porque nunca
han sido utilizados.
Segundo: El material didctico que se supone ayudara a mejorar la enseanza se
reparte a los docentes de grupo y van a parar a los estantes porque generalmente
no hay un uso constante para ellos, se guardan en los estantes los memoramas,
los domins de todos tipos. No hay un uso continuo de ellos, en cierta ocasin me
llam la atencin porque un profesor pidi unas figuras geomtricas en relieve en
fibra de vidrio transparente de tamao grande para l que en realidad costaron
muy caros porque incluan otros mas pequeos dentro de los ms grandes, no
podas solicitarlos para que te sirvieran de material para alguna clase de volumen
porque el profesor los pidi para l y los utilizaba para un tema de matemticas y
el resto del ao los tena guardados en su estante, otra profesora pidi un mueco
que traa los aparatos y sistemas del ser humano en relieve y que eran
manipulables tampoco lo prestaba. As algunos materiales no los utilizaban todos
sino unos cuantos.
Tercero tenamos varias tijeras, clips, millares de hojas blancas, plumones para
pizarrn blanco, varios borradores, cuadernos, muchos ms materiales que
lograban tener un estante bien surtido.
Cuarto la Laptop y el can los resguarda el Director casi nadie lo ocupaba, serva
para pasar algunas presentaciones de supuesta reflexin en cada junta de
Consejo Tcnico Consultivo, recuerdo a uno de mis compaeros que utiliz el
can y la laptop y les pas a sus alumnos los primeros 29 artculos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para abordar el tema de
las Garantas Individuales en Formacin Cvica y tica y los alumnos tuvieron que
copiar todos esos artculos.
Para que en realidad tengamos Escuelas de Calidad necesitamos que el Gobierno
oferte a travs de sus Centros de Maestros, Normales y Escuelas de Educacin
Superior con especialistas en la Pedagoga y Didctica cursos de Actualizacin
Permanente donde se obligue a los maestros a asistir para mejorar sus formas de
para certificarse se
sometan cada uno a cumplir continuamente con los parmetros establecidos sean
exmenes, diplomados, especializaciones o posgrados y si no lo hacen deben
suspenderles y castigarles sus cdulas, en lugar de la simulacin que se hace con
el Programa de Carrera Magisterial donde tampoco el profesor mejora su sistema
de enseanza. As tendramos escuelas efectivas de acuerdo con Hillman,
Mortimore y Sammons, (1999):
Once factores para las escuelas efectivas
1.Liderazgo profesional
Firme y dirigido
Enfoque compartido
2. Visin y objetivos compartidos
Profesionista sobresaliente
Unidad de propsito
Consistencia en la prctica
3. Ambiente de Aprendizaje
nfasis acadmico
Enfoque en el aprovechamiento
Organizacin eficiente
Claridad de propsito
Lecciones estructuradas
6. Expectativas elevadas
Prctica adaptable
Expectativas globales elevadas
Comunicacin de expectativas
7. Reforzamiento positivo
Desafo intelectual
Disciplina clara y justa
Retroalimentacin
Seguimiento del
desempeo
alumno
Posiciones de responsabilidad
Control del trabajo
9. Derechos y responsabilidades de los Elevar la autoestima del alumno
del
alumnos
Posiciones de responsabilidad
11.
Una
aprendizaje
organizacin
para
Si cumplimos con estos onces puntos que propusieron hace 13 aos tendramos
escuelas de calidad sin depender de un adjetivo que no ha logrado incidir en todos
estos rubros.
Coadyuvara en mucho a fortalecer la calidad en las escuelas si los Consejos
Tcnicos Consultivos fueran espacios para enriquecer la funcin de ensear del
docente donde se propongan soluciones en colegiado a las situaciones
desfavorables de la escuela dejando de simular juntas mensualmente.
La poltica educativa debe estar encaminada a fortalecer la preparacin
profesional del magisterio, hoy en da ni las escuelas normales formadoras de
maestros tienen definidos sus sistemas de enseanza y aprobacin de alumnos,
todos los que entran deben salir, pienso que la persona que obtenga la cdula y el
ttulo de profesor para cualquier subsistema educativo primaria, secundaria o
bachillerato debe demostrar que se encuentra los suficientemente preparado para
ejercer la profesin. Andere (2011 pp. 38,39) dice: El mundo de la poltica est
divido en dos. El de los encargados de la Poltica Educativa y el de los
educadores. Los encargados normalmente son polticoscaray! Cmo imponen
normas o reformas con la simpleza del nefito?...
Es claro que los Secretarios de Educacin no fortalecen al sistema educativo ms
bien lo debilitan y lo muestra polticas como el acuerdo de evaluacin donde no se
permite que ninguno alumno repruebe en educacin normal, como mejorar si
cualquiera con el mnimo esfuerzo es maestro, mi propuesta es que la obtencin
de una cdula profesional para ejercer el magisterio sea producto de la mejor
preparacin posible y no egresen entes estandarizados como las tortillas o
corcholatas.
El PEC no debe ser un programa que obligue a las escuelas a realizar una
planeacin especial para su ingreso, el Gobierno debe de hacer obligatorio
que cada centro escolar realice una planeacin de calidad que incida en un
mayor logro acadmico de los alumnos que asisten a ella por eso debe
otorgar recursos econmicos a todas sin distincin.
FUENTES
Secretara de Educacin Pblica. (2010) Programa Escuelas de Calidad.
Mdulo I. Mxico: Autor.
Sylvia Schmelkes
Serie Educativa
http://carloscalvo.blogspirit.com/files/schmelkes.pdf
Secretara de educacin Pblica en el Distrito Federal.(2012) PEC Fase XII.
Obtenido en septiembre 20, 2012,
http://www2.sepdf.gob.mx/principal/archivos/convocatoria_2012_08_08_PEC_XII_
(VF2).pdf
Hillman, Josh.,Mortimore, P.,Sammons,P. (1999).Caractersticas clave de las
escuelas efectivas. Mxico D.F: Mxico: Secretara de Educacin Pblica.
Educacin 2001 (2011, noviembre).Mxico: Revista de Educacin para una
sociedad democrtica. 198 pp.38-39.