Nota informativa Izquierda Unida Bollullos de la Mitacin 23/04/2015

Dossier para desmontar el panfleto del

PP sobre el anticipo de 400.000 euros
que ha solicitado el Ayuntamiento
El Partido Popular ha vuelto a las andadas, y como es normal, ha vuelto a
equivocarse. No sabemos si lo hacen adrede para evitar el efecto de
nuestros boletines o realmente creen que esto funciona as. Lo segundo
nos preocupa ms que lo primero. Pues bien, el panfleto que a
continuacin presentamos no se ajusta en nada a la realidad. Ya hemos
pedido que lo discutan con nosotros. Diseccionmoslo.
Tabla de contenido
1.Informe tcnico, anticipo de fondos e impago de la Junta. ..........................................3
2. Cunto le corresponde a Bollullos por los Planes de Empleo de la Junta de Andaluca. ...4
3.Qu obligaciones tiene la Junta con el Ayuntamiento? .................................................5
4. Aclaracin sobre los planes Emplea Joven e Iniciativa Emprende+ .................................7
Ayuda a la Contratacin: ....................................................................................................... 8
5. El informe del interventor y el cargo del prstamo solicitado....................................... 10

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1.Informe tcnico, anticipo de fondos e impago de la Junta.

El informe tcnico es, en efecto, del 4 de febrero. La peticin de anticipo

es el 18 de febrero. Por cuestin de orden, es imposible que el anticipo
motive el informe.
Tambin hay una tremenda contradiccin en la foto de abajo, donde dice
que la Junta no hace frente a sus obligaciones desde el mes de enero.
Sin embargo, como se ha dicho, el informe tcnico es del 4 de febrero. O
sea, cuando se emite el informe la Junta estaba al da en sus pagos.

El Ayuntamiento no solicita al OPAEF un anticipo con cargo a los

presupuestos municipales (no generales) de 2015. Esto tcnicamente es
una aberracin y da cuenta de que el PP no sabe distinguir entre
presupuesto y tesorera. Esto es lo de menos, vayamos al grueso:
Si la Junta no hace frente a sus obligaciones desde enero, como se ha
dicho anteriormente, cmo piden el 18 de febrero, ni un mes despus,
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400.000 euros? Segunda contradiccin. En esa fecha la Junta no deba an

nada.
2. Cunto le corresponde a Bollullos por los Planes de Empleo de la Junta de
Andaluca.
Recibimos la siguiente financiacin:
Emple@ Joven: 229.011,02
Vase pgina 2 de la distribucin municipalizada de fondos:
http://web.sae.juntaandalucia.es/servicioandaluzdeempleo/web/websae/portal/es/enti
dadesColaboradoras/lineasAyuda/galeriaPDFs/SE.pdf?ticket=nocas
Emplea 30+: 93.787,25
http://web.sae.juntaandalucia.es/servicioandaluzdeempleo/web/websae/portal/es/enti
dadesColaboradoras/lineasAyuda/ProgramaEmpleo30/Adjuntos/Cu
antias_maximas_Ayudas_Cooperacion_Social_y_Comunitaria_por_
municipios_Programa_Empleo30_SEVILLA.pdf
La suma de ambas cantidades es de 322.798,27
Es decir, es materialmente imposible haber pedido 400.000 de adelanto
para unos programas que, como mximo, suman 322.798,27. Esto por s
mismo expresa la falsedad de la hoja. Pero hay ms puntos:
1. Como mnimo, el Ayuntamiento ya ha recibido 114.000 a cargo del
programa Emplea Joven (datos de finales de marzo) y unos 30.000
del emplea 30+, lo cual hace que la cifra que le debe la Junta de
Andaluca es de menos de 200.000 (insistimos en que es una cifra
que puede haber variado, ya que el dato es de finales de marzo)
2. El programa an no ha terminado, lo hace el 30 de abril de 2015, tal
y
como
reconoce
el
propio
Ayuntamiento
http://194.140.140.24:8080/WebAyto/default2.jsp?pagina=N_Visua
l_1.jsp&idNoticia=2115&idDepartamento=288&idPadre=281
Por lo que la Junta est en plazo an de ingresar esa subvencin sin
que ello afecte a su tesorera.
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Insistimos: Al haberse solicitado los 400.000 euros con fecha 18 de

febrero, como hemos dicho, 18 das despus de que la Junta no
cumpliera sus obligaciones, esto significa que la Junta insistimos- en
ese momento no deba nada al Ayuntamiento. No se puede vincular el
anticipo al impago, pues ste no se haba producido.

3.Qu obligaciones tiene la Junta con el Ayuntamiento?

Tiene que pagar al mes una determinada cantidad, cada tres meses. Hay
algo reglado al respecto? La respuesta es S, y se llama artculo artculo 16
del Decreto-ley
6/2014, de 29 de abril, por el que se aprueba el Programa Emple@Joven y
la Iniciativa @mprende+ y dice literalmente:
16. Obligaciones de las entidades beneficiarias. (o sea, de los
Ayuntamientos)
Son obligaciones especficas de las entidades beneficiarias:
a) Proceder a la apertura de una cuenta separada denominada
Iniciativa cooperacin Social y comunitaria que se utilizar
exclusivamente para situar los ingresos y realizar los pagos de la
actividad incentivada. la persona titular de la intervencin del
ayuntamiento comprobar que las disposiciones de fondos con
cargo a la citada cuenta se destinan a la actividad incentivada. los
abonos que por estos conceptos realice el Servicio Andaluz de
empleo se materializarn por transferencias bancarias en esta
cuenta.
b) Iniciar en el plazo mximo de dos meses desde la resolucin de
concesin la ejecucin de la obra o servicio incentivado.
c) Abonar mensualmente las nminas a las personas trabajadoras
contratadas, as como realizar el pago de las cotizaciones sociales y
el ingreso de las retenciones practicadas a cuenta del Impuesto
sobre la renta de las Personas Fsicas, desde su contratacin, con
independencia del momento de abono de la ayuda concedida.
d) Cumplir con las obligaciones de informacin y publicidad
establecidas por la normativa comunitaria y el Servicio Andaluz de
empleo

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Ver Orden completa en:

http://www.juntadeandalucia.es/eboja/2014/86/BOJA14-086-000437681-01_00047250.pdf

O sea, la Junta advierte que no tiene por qu abonar en un perodo

determinado estas ayudas. El Ayuntamiento se compromete a esto, por lo
que no puede decir que la Junta no cumple, aunque en este tema s que
tenemos que decir que un retraso considerable puede crear un agujero
en la tesorera municipal que el ente autonmico no debe permitir. Para
ello, IU se ha manifestado tambin para que la Junta de Andaluca
transfiera los fondos a la mayor brevedad y los alcaldes de nuestra
formacin en Sevilla se han manifestado para realizar esta exigencia.
Eso s, una cosa es eso y otra utilizar un problema para tapar los enormes
problemas econmicos que la nefasta gestin del PP ha trado a nuestro
Ayuntamiento.
De hecho, si el PP volviera a gobernar, esperamos una nueva subida del
IBI, o de otros impuestos, as como una merma considerable en los
servicios ante nuevos recortes.
El PP est sumiendo la gestin de nuestro Consistorio en una nueva
burbuja (recurdese que acabadas las elecciones del 2011 se suspendi la
feria, se subi el IBI, se pidi un prstamo para pagar a proveedores
endeudndonos ms- y se cerr la televisin local con el despido de 10
trabajadores).

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4. Aclaracin sobre los planes Emplea Joven e Iniciativa Emprende+

Emplea Joven e iniciativa Emprende+ : No est financiado totalmente con

fondos europeos, a diferencia de lo que puede leerse en la imagen
anterior, fragmento del panfleto del PP.
Vase el prembulo de la Orden que hemos citado anteriormente. Dice
que:
En el Consejo Europeo de 27 y 28 de junio de 2013, los Jefes de Estado y
de Gobierno de la Unin Europea acordaron acelerar las medidas para
combatir el paro juvenil. Dada la gravedad de la situacin de desempleo
juvenil en la Unin Europea, aqullos acordaron adems destinar al
empleo joven los fondos sobrantes del presupuesto comunitario del
periodo 2007-2013.
Y lo dan a las administraciones para el empleo juvenil, pero la Junta
tambin financia esta partida. Para esto recomendamos las siguientes
normativas, donde se dictan instrucciones de cmo actuar en los
programas cofinanciados y a las que se hace referencia en la Orden del
Emplea Joven
La Orden de 23 de julio de 2008, por la que se establecen normas para la
gestin y coordinacin de las intervenciones cofinanciadas con Fondos
Europeos en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca para el
periodo de programacin 2007-2013 y sus actos de desarrollo.
La Instruccin de 2 de enero de 2009, de la Direccin General de Fondos
Europeos, por la que se desarrolla la Orden de 23 de julio de 2008, por la
que se establecen normas para la gestin y coordinacin de las
intervenciones cofinanciadas con fondos europeos en el mbito de la
Comunidad Autnoma de Andaluca para el periodo de programacin
2007-2013.
La Instruccin 1/2013 de la Direccin General de Fondos Europeos y
Planificacin por la que se establecen los requisitos aplicables al pago de
gastos cofinanciados con fondos europeos.
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Programa Emplea 30+: Es prcticamente igual que el Emplea Joven,

tambin
cofinanciado
por
la
Junta
y
Europa
(Vase
http://www.juntadeandalucia.es/eboja/2014/140/BOJA14-140-0003412580-01_00051989.pdf)
Ayuda a la Contratacin:
Es un programa propio de la Junta: de Europa no llega nada a este plan.
Vase el artculo 4 del Decreto-Ley 8/2014, de 10 de junio, de medidas
extraordinarias y urgentes para la inclusin social a travs del empleo y el
fomento de la solidaridad en Andaluca.
Artculo 4. Dotacin financiera.
1. El Programa Extraordinario de Ayuda a la Contratacin de Andaluca se
dotar anualmente, en su caso, a travs del Presupuesto de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
2. Para el ao 2014 la dotacin financiera de este Programa ser de
cuarenta millones de euros (40.000.000 ), que se financiarn con cargo
al Programa Presupuestario 32E, denominado Inclusin Social,
correspondiente al Presupuesto de la Comunidad Autnoma de
Andaluca para el presente ao.
Vase completo en http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/113/4

Plan de Emergencia:
La mayor parte del dinero lo pone la Diputacin de Sevilla con cargo a sus
propios presupuestos: Vase el ltimo Plan de Emergencia, el de 2015,
que se crea por Resolucin de la Presidencia n 79/2015, de 21 de enero,
por la que se aprueban las Bases de la Convocatoria para la concesin de
subvenciones del Programa Extraordinario de Urgencia Social Municipal
para los municipios y Entidades Locales Autnomas
(ELAs) de la provincia de Sevilla, 2015

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Artculo 4 (Vigencia, presupuesto y financiacin)

La duracin del Programa ser desde el 15 de enero de 2015 al 15 de junio
de 2015. El presupuesto del Programa Extraordinario de Urgencia Social
Municipal ser de cinco millones ochocientos cuarenta mil setecientos
setenta y siete con treinta y nueve cntimos (5.840.777,39), financiados
por la Diputacin de Sevilla, y las Entidades
Locales, segn la siguiente distribucin:
Diputacin de Sevilla: 5.000.000,00
Entidades Locales: 840.777,39
https://www.dipusevilla.es/galeriaFicheros/areas/cohesion_social/pum20
15/bop28ene2015.pdf
Como ven, si bien los programas -30 y +30 estn cofinanciados (o sea,
cada uno financia lo suyo), ni el Plan de Emergencia ni el de Ayuda a la
Contratacin se paga con fondos europeos.

Insistimos en que es el Ayuntamiento (acertadamente) el que se acoge y

acepta las condiciones de estos planes, pero cunto valen las botas, los
chalecos y los tiles? Que no se pretenda justificar un anticipo de 400.000
euros en estas partidas ya que hacerlo sera un insulto a la inteligencia de
nuestro pueblo.

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5. El informe del interventor y el cargo del prstamo solicitado.

Esto ltimo es ya para que primero se lean lo que hay arriba y despus
que cada cual piense cul es la prioridad de este gobierno.
Pero hay una parte mucho ms importante que demuestra el
desconocimiento que se tiene de la administracin, en la que algunos
llevan 4 aos:
Veamos el famoso informe del interventor:

Se puede leer que Se ha observado una intensificacin en la ejecucin

del presupuesto de gastos que no es acorde con las previsiones
realizadas en el presupuesto municipal
Qu incidencia tiene los programas de Empleo Joven y 30+ en el
Presupuesto Municipal? NINGUNO. Las subvenciones en un presupuesto
pblico tienen una parte de ingreso y otra de gasto por la misma cuanta
que la del ingreso. Es lo que se llama los gastos afectados. O sea, la Junta
te da un dinero que slo te puedes gastar en lo que te diga, como es el
caso, lo que no afecta al presupuesto municipal.

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Es una cuestin mucho ms compleja, pero una cosa queda clara: la

confusin (premeditada o no) que se hace con respecto a presupuestos
(que es de lo que habla el interventor) y tesorera (que es el anticipo) es
seal de un desconocimiento impropio de una serie de personas que
gobiernan y quieren seguir gobernando un pueblo. No entender a esta
altura, con varios aos en la administracin, la importancia de un
presupuesto es no tener clara una de las ideas claves para poder
gobernar: el rgimen econmico municipal.
Y para que no nos falte ni un solo documento, os dejamos la resolucin de alcalda, para que
veis la fecha y la cantidad.

Lean pues, y saquen sus conclusiones. Por cierto, hemos solicitado como
hemos dicho al principio por escrito debatir estos aspectos con el PP, pero
tras una semana no nos han contestado.
Al servicio del pueblo,
Grupo Municipal IULV-CA
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