ANA PAULA SARAIVA DE OLIVEIRA FORTE

AUDITORIA AMBIENTAL: UM ESTUDO DE CASO EM UMA

EMPRESA DE GERAO DE ENERGIA ELTRICA

Monografia apresentada Universidade

Federal de Santa Catarina como um dos prrequisitos para a obteno do grau de bacharel
em Cincias Contbeis.
Orientador: Dr. Luiz Alberton.

FLORIANPOLIS - SC
2007

Dedico este trabalho a Deus pela vida.

Aos meus pais por terem dedicado todo o tempo e
esforo em minha educao.
Aos meus irmos: Tnia, Zez, Jnior, Tarcsio
e Luciana, pelo carinho.
E aos maiores presentes do Senhor em minha vida:
Mrio Ivo, meu esposo e Joo Vtor, meu filho.

AGRADECIMENTOS

Este trabalho com certeza contou com a colaborao de muitas pessoas direta ou
indiretamente, que me apoiaram nesta caminhada.
Em especial, gostaria de agradecer aos professores do curso de Cincias Contbeis da
Universidade Federal de Santa Catarina e da Universidade Federal de Cear, pelo
conhecimento transmitido.
Ao Professor Dr. Luiz Alberton, pela orientao e estmulo durante a concretizao
desta pesquisa.
professora Ezir Mafra Batista, pelo auxilio aos primeiros passos e pelo apoio
durante a realizao deste trabalho.
Tractebel Energia S.A, por ter autorizado a realizao desta pesquisa.
Ao Sr. Luis Guilherme de Oliveira Miranda, analista de meio ambiente da Tractebel
Energia S.A., a ateno disponibilizada na coleta de dados.
todos os colegas de curso, em especial a Marciani, Fabiana, Rosane e Elisa, pela
amizade, companheirismo e incentivo.
Ao meu esposo Mrio Ivo e filho Joo Vtor, pela pacincia e amor incondicional dado
durante toda a realizao desta pesquisa.
A todos que direta ou indiretamente contriburam para realizao desta pesquisa.

RESUMO

FORTE, Ana Paula Saraiva de Oliveira. Auditoria Ambiental: um estudo de caso em uma
empresa de gerao de energia eltrica. 2007, 84 f. Trabalho de concluso de curso
(monografia) Curso Cincias Contbeis, Universidade Federal de Santa Catarina,
Florianpolis, 2007.
Orientador: Professor Dr. Luiz Alberton
A preocupao com os diversos impactos ambientais tem levado as empresas ao
aperfeioamento ou criao de um sistema de gesto ambiental visando melhoria contnua
de seus produtos e servios. Este carter de melhoria levou ao aparecimento de normas
tcnicas de padronizao, como o caso da ISO 14001, que uma ferramenta de gesto
ambiental em mbito mundial. Diante disto, algumas empresas buscam a certificao ISO
14001 como forma de gerenciar seu desempenho ambiental buscando um compromisso com a
melhoria contnua. A entidade a fim de obter e manter a certificao passa, dentre outros, por
processos sistemticos e documentados de verificao atravs de auditorias internas e externas
do Sistema de Gesto Ambiental. Assim, esta pesquisa teve como objetivo verificar os
componentes necessrios para realizar uma auditoria ambiental em uma empresa de energia
eltrica que j possui a certificao ISO 14001. Trata-se de um estudo descritivo exploratrio,
do tipo estudo de caso. Os dados foram coletados por meio de investigaes no stio
eletrnico, documentos fornecidos pela empresa e entrevistas semi-estruturadas. Na anlise
dos dados, verificou-se que a empresa possui certificao ISO 14001 em todas as reas de
gerao de energia eltrica, que tem implantado um sistema de auditorias ambientais internas
baseado no ciclo planejar, fazer, checar e agir e com isto consegue atender a todos os
requisitos estabelecidos pela norma. Constata-se ainda, que a empresa conta com o auxlio da
organizao interna de Apoio ao Meio Ambiente e com o sistema de controle e gerenciamento
de documentos informatizados.

Palavras Chave: Gesto Ambiental. ISO 14001. Auditoria Ambiental. Setor de Energia
Eltrica.

LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Espiral do Sistema de Gesto Ambiental segundo a NBR ISO 14001 .................................. 17
Figura 2: Fluxo de processo de auditoria interna .......................................................................... 53

LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Normas da famlia ISO 14000...................................................................................... 18
Quadro 2: Requisitos do SGA conforme a norma NBR ISO 14001:2004 .................................... 21
Quadro 3: Alguns tipos de auditoria ambiental ............................................................................. 40
Quadro 4: Objetivos e benefcios da auditoria ambiental.............................................................. 41
Quadro 5: Itens e descrio do relatrio de auditoria ambiental ................................................... 45
Quadro 6: Conceitos dos principais elementos da Auditoria Ambiental....................................... 54
Quadro 7: Paralelo entre os requisitos da norma e a atuao destes na empresa .......................... 58
Quadro 8: Perfil dos profissionais que realizam a auditoria interna.............................................. 60

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas

AMA

Apoio ao Meio Ambiente

ANEFAC

Associao Nacional dos Executivos de Finanas, Administrao e Contabilidade

BVQI

Bureau Veritas Quality International

FATMA

Fundao do Meio Ambiente

INMETRO

Instituto Nacional de Metrologia e Normalizao

ISO

International Organization for Standardization

MW

Mega Wats

NBR

Norma Brasileira

PDCA

plan, do, check, action

SA

Sociedade Annima

SGA

Sistema de Gesto Ambiental

UCLA

Unidade de co-gerao Lages

UHCB

Usina Hidreltrica Cana Brava

UHE

Usina Hidreltrica

UHIT

Usina Hidreltrica Ita

UHMA

Usina Hidreltrica Machadinho

UHPF

Usina Hidreltrica Passo Fundo

UHSO

Usina Hidreltrica Salto Osrio

UHSS

Usina Hidreltrica Salto Santiago

UTAL

Usina Termeltrica Alegrete

UTCH

Usina Termeltrica Charqueadas

UTE

Usina Termeltrica

UTLA

Usina Termeltrica Jorge Lacerda A

UTLB

Usina Termeltrica Jorge Lacerda B

UTLC

Usina Termeltrica Jorge Lacerda C

UTWA

Usina Termeltrica William Arjona

SUMRIO

1 INTRODUO .................................................................................................................10
1.1 TEMA E PROBLEMA................................................................................................10
1.2 OBJETIVOS DA PESQUISA .....................................................................................11
1.3 JUSTIFICATIVA DO ESTUDO.................................................................................11
1.4 METODOLOGIA........................................................................................................12
1.5 LIMITAES DO ESTUDO .....................................................................................13
2 FUNDAMENTAO TERICA....................................................................................14
2.1 GESTO AMBIENTAL.............................................................................................14
2.2 ISO 14000....................................................................................................................17
2.2.1 ISO 14001 e 14004 ............................................................................................19
2.2.1.1 Requisitos gerais da ISO 14001.. ........................................................20
2.2.1.2 Poltica ambiental ................................................................................22
2.2.1.3 Planejamento .......................................................................................23
2.2.1.3.1 Aspectos ambientais ..........................................................23
2.2.1.3.2 Requisitos legais e outros ..................................................24
2.2.1.3.3 Objetivos, metas e programa(s) .........................................25
2.2.1.4 Implementao e operao ..................................................................26
2.2.1.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades .........27
2.2.1.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao ....................27
2.2.1.4.3 Comunicao .....................................................................28
2.2.1.4.4 Documentao ...................................................................30
2.2.1.4.5 Controle de documentos ....................................................31
2.2.1.4.6 Controle operacional..........................................................31
2.2.1.4.7 Preparao e resposta s emergncias ...............................32
2.2.1.5 Verificao...........................................................................................32
2.2.1.5.1 Monitoramento e medio .................................................33
2.2.1.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros......35
2.2.1.5.3 No Conformidades, ao corretiva e ao preventiva .....35
2.2.1.5.4 Controle dos registros........................................................36
2.2.1.5.5 Auditoria interna................................................................36
2.2.1.6 Anlise pela administrao..................................................................37
2.3 AUDITORIA AMBIENTAL .....................................................................................37
2.3.1 Caractersticas e tipos da auditoria ambiental ...................................................38
2.3.2 Competncia profissional do auditor ambiental ................................................42
2.4 RELATRIO DE AUDITORIA AMBIENTAL ........................................................43
3 DESCRIO E ANLISE DE DADOS .........................................................................47
3.1 APRESENTAO DA EMPRESA ...........................................................................47
3.2 HISTRICO DA EMPRESA .....................................................................................48
3.3 GESTO AMBIENTAL DA EMPRESA...................................................................50
3.4 AUDITORIA AMBIENTAL DA EMPRESA ............................................................52
3.5 ANLISE DOS DADOS COLETADOS....................................................................57

4 CONCLUSES E SUGESTES PARA FUTUROS TRABALHOS...........................61

4.1 CONCLUSES ...........................................................................................................61
4.2 SUGESTES PARA FUTUROS TRABALHOS.......................................................62
REFERNCIAS ....................................................................................................................63
ANEXOS ................................................................................................................................66
A Folder: Poltica Ambiental ........................................................................................67
B Cronograma de auditoria interna...............................................................................71
C Relatrio de auditoria interna ...................................................................................74
D Roteiro de auditoria interna ......................................................................................76
E Roteiro das no-conformidades registradas na ltima auditoria ..............................78
F Procedimento normativo de auditoria ambiental interna ..........................................80

1 INTRODUO
Neste captulo so apresentados inicialmente o tema e o problema da pesquisa. Em
seguida, os objetivos englobando o geral e os especficos. Logo aps, a justificativa do estudo,
a metodologia aplicada e, por fim, as limitaes do estudo.

1.1 TEMA E PROBLEMA

A perspectiva futura sobre o meio ambiente questionvel, logo a sociedade deve

reconhecer que os recursos do meio ambiente so finitos, por isso, agredi-lo pe em perigo a
existncia de toda humanidade.
A esse respeito Tinoco e Kraemer (2004, p. 42) mencionam:
os bens e servios essenciais de nosso planeta dependem da varivel e da
variabilidade dos genes, espcies, populaes e ecossistemas. O atual declnio da
diversidade biolgica resulta em grande parte da atividade humana, e representa uma
srie ameaa ao desenvolvimento humano.

Observa-se que a varivel ambiental vem se transformando em um diferencial

competitivo, as empresas pblicas e privadas necessitam tomar decises corretas dentro da
relao meio ambiente e meio empresarial, ento precisam de informaes confiveis de
quanto se gasta com questes ambientais, dados estes fornecidos pela contabilidade. A
respeito da relao preservao meio ambiente e desenvolvimento econmico importante
salientar:
por considerar a sade da natureza, algumas empresas tm como preocupao o
meio ambiente, adotando processos de aperfeioamento dentro de suas atividades.
Isso demonstra interesse em promover desenvolvimento econmico paralelo
preservao do meio ambiente. Trata-se de uma reflexo sobre as conseqncias das
vantagens competitivas que levam em considerao o ecossistema. Este um
pensamento ecolgico, que ganha importncia no cotidiano das empresas. (NAKAO
e VELLANI, 2003, p. 1).

Neste contexto, Tachizawa (2004, p. 68) menciona: a preocupao com questes

ambientais e de responsabilidade social, faz com que as empresas procurem fornecedores que
atendam a seus requisitos ticos e que tambm os insumos produtivos sejam em conformidade
com requisitos ambientais.
Diante do exposto, pretende-se responder a seguinte questo de pesquisa:
Quais os componentes necessrios para se realizar uma auditoria ambiental em uma
empresa de energia eltrica que possui a certificao da ISO 14001?

1.2 OBJETIVOS DA PESQUISA

Este trabalho tem como objetivo geral descrever os componentes de auditoria
ambiental.
Com base no objetivo geral, so delineados os seguintes objetivos especficos:
descrever quais os componentes ambientais devem ser aplicados em uma auditoria
ambiental tendo como base as normas da ISO 14001;
buscar na literatura os conceitos relacionados com auditoria ambiental;
identificar a estrutura dos relatrios de auditoria ambiental interna;
apresentar a gesto ambiental da empresa em estudo; e
identificar a metodologia e os critrios adotados na auditoria ambiental interna.

1.3 JUSTIFICATIVA DO ESTUDO

A preocupao com os diversos impactos ambientais ocasionados principalmente por

aes humanas, dentre os quais pode-se destacar: o aquecimento global; a destruio da
biodiversidade ou extino de espcies; o derretimento das geleiras; a destruio progressiva
da camada de oznio; a poluio dos rios e mares; as enchentes, entre outros, tem levado as
empresas a uma maior preocupao com o meio ambiente.
O tema escolhido se reveste de singular interesse, para as empresas, para seus gestores,
para a comunidade e para fins cientficos, pela razo fundamental de que na atualidade a
competitividade tem sido a palavra chave para as empresas na busca pelo aperfeioamento da
gesto ambiental visando melhoria dos seus produtos e servios, em conformidade com as
leis de proteo ambiental, para garantir a satisfao total de seus clientes e em conseqncia
sua sobrevivncia no mercado globalizado.
Na era da informao, o acompanhamento das questes ambientais e os seus devidos
impactos so realizados por veculos em massa, fazendo com que estas cheguem mais rpidas
aos usurios destes veculos, logo, alguns hbitos esto mudando e fazendo com que as
pessoas passem a exigir das organizaes maior controle ao meio ambiente. A
responsabilidade ambiental deixa cada vez mais de ser modismo passando a ser uma questo
de sobrevivncia para as empresas e humanidade.

A questo do meio ambiente nas empresas, consideradas potencialmente poluidoras,

tornou-se elemento indispensvel na sua gesto estratgica. Esta questo ambiental, segundo
Ribeiro (2006, p. 155), tornou-se importante pala magnitude dos efeitos danosos ao meio
ambiente e sociedade e tem sido considerada pelas empresas, principalmente, em funo dos
impactos que pode provocar sobre a situao patrimonial.
As empresas privadas sentem mudanas, quanto responsabilidade ambiental,
diretamente por meio do consumo de seus produtos pelos clientes. Por isso, crescente o
nmero de empresas tanto em nvel nacional quanto internacional a se preocupar com as
questes ambientais alm daquelas que lhes so impostas por lei no sentido de preservao e
recuperao do ecossistema.
Paralelamente a este cenrio, a legislao ambiental brasileira est se ampliando para
cobrir as lacunas existentes e se tornando mais restritiva no tocante ao controle dos impactos.
Assim sendo, a incorporao da varivel ambiental na gesto empresarial no apenas um
diferencial competitivo, mas um ajuste na busca pela sobrevivncia em longo prazo.
De acordo com Callenbach (1993), com o surgimento de normas nacionais e de outras
semelhantes em mbito estatal, tornaram-se comuns s avaliaes quantitativas de impacto da
atmosfera e da gua, de nveis de toxidade e de normas de sade. Esses desdobramentos
combinados levaram ao que se denomina hoje de auditoria ambiental.
Sob o ponto de vista prtico esta pesquisa justifica-se pelo fato de que, a partir de um
embasamento terico, com levantamento de elementos para uma auditoria ambiental, ser
possvel identificar se existe conformidade entre o certificado de qualidade do meio ambiente
e a norma ISO 14001.
Os argumentos que justificam a escolha do tema proposto apiam-se na carncia de
estudos cientficos em auditoria ambiental para ento verificar se as empresas esto em
conformidade com as leis ambientais por meio de avaliaes quantitativas dos impactos
ambientais, alm disso, contribuir para salientar a relevncia da conscincia ambiental no
meio empresarial, j que passou a ser mais um fator de competitividade, consequentemente,
refletindo na preservao do meio ambiente, to necessrio a sobrevivncia de todos.

1.4 METODOLOGIA
Para alcanar os objetivos propostos opta-se pelo delineamento do tipo descritivo
exploratrio, pois segundo Gil (1999) o principal objetivo da pesquisa descritiva a descrio

de caractersticas com utilizao de tcnicas padronizadas de coletas de dados e a pesquisa

exploratria, conforme Andrade (2002, p. 20), tem por objetivo aprofundar o conhecimento
da realidade, procurando a razo, o porqu das coisas e por esse motivo est sujeito a erros.
De acordo com Silva e Menezes (2001), a interpretao dos fenmenos e a atribuio
de significados so bsicas no processo da pesquisa qualitativa. No requer o uso de mtodos
e tcnicas estatsticas. O ambiente natural a fonte direta para coleta de dados e o pesquisador
instrumento-chave. Fato que classifica a pesquisa em desenvolvimento quanto abordagem
do problema, como qualitativa.
O mtodo a ser utilizado o estudo de caso, no qual aborda-se um caso especfico,
permitindo trabalhar o problema com maior profundidade e ampliar o conhecimento a
respeito do mesmo. Para Gil (1991, p. 73), o estudo de caso caracterizado pelo estudo
profundo e exaustivo de um ou de poucos objetos, de maneira que permita o seu amplo e
detalhado conhecimento, tarefa praticamente impossvel mediante os outros delineamentos
considerados.
J na viso de Bruyne, Herman e Schoutheete (1982), essa tipologia justifica sua
importncia por reunir informaes numerosas e detalhadas com vistas em aprender a
totalidade de uma situao. A riqueza das informaes detalhadas auxilia num maior
conhecimento e numa possvel resoluo de problemas relacionados ao assunto estudado.
O estudo de caso realizado em uma empresa de gerao de energia eltrica,
Tractebel Energia S.A., que possui certificao ISO 14001. A coleta de dados realizada por
meio de documentos, estes fornecidos pelo setor de gesto ambiental da entidade, e entrevista
no estruturada com o gerente ambiental.
A trajetria metodolgica divide-se em trs fases. A primeira trata da fundamentao
terica, onde so abordados os assuntos sobre o tema pesquisado: gesto ambiental, ISO
14000, Auditoria Ambiental e relatrio de Auditoria Ambiental. Na segunda fase apresenta-se
o estudo de caso, onde fala-se sobre a empresa em estudo, bem como seu histrico, gesto
ambiental, Auditoria Ambiental. Na ltima fase mostra-se a anlise dos dados coletados.

1.5 LIMITAES DO ESTUDO

Esta pesquisa realiza um estudo de caso sobre Auditoria Ambiental conforme as
normas ISO 14001 na empresa de gerao de energia eltrica Tractebel Energia S.A. E assim
limita-se a esta anlise e ao conhecimento do entrevistado.

2 FUNDAMENTAO TERICA
Esta fundamentao terica consiste em discorrer sobre Auditoria Ambiental em
conformidade com a ISO 14001 tendo em vista analisar o assunto sem pretender esgot-lo.
Cabe ressaltar que o tema Auditoria Ambiental alm de bastante amplo pode ser debatido sob
outros enfoques normativos.
Observa-se com o desenvolvimento da pesquisa que para compreender o tema
necessrio buscar os principais elementos que o constituem, que de acordo com as referncias
deste trabalho, so: Gesto Ambiental, famlia ISO 14000, conceitos e caractersticas de
Auditoria Ambiental, competncia profissional do auditor ambiental e a caracterizao de
Relatrio Ambiental.

2.1 GESTO AMBIENTAL

ensinem as suas crianas o que ensinamos as nossas, que a Terra nossa me. Tudo
o que acontecer a Terra, acontecer aos filhos da Terra. Se os homens cospem no
solo, esto cuspindo em si mesmos... A Terra no pertence ao homem; o homem
pertence a Terra... Todas as coisas esto ligadas como o sangue que une uma
famlia. H uma ligao em tudo. Os rios so nossos irmos, saciam nossa cede.
(DIAS, 1993, p. 123).

A epgrafe acima trata de uma carta elaborada por um chefe indgena Seattle e enviada
ao Presidente dos Estados Unidos, registrada na obra de Dias (1993). A carta demonstra a
impactante necessidade da conscincia ecolgica, bem como a inter-relao de todos os
elementos do meio ambiente.
O meio ambiente inclui todos os fatores que afetam diretamente o metabolismo ou o
comportamento de um ser vivo ou de uma espcie, incluindo a luz, o ar, a gua, o solo e os
seres vivos, que coabitam no mesmo espao.
Os seres de todas as espcies esto sujeitos s vrias influncias da natureza como a
chuva, geada, neve, temperatura dentre outras. Todos precisam de um espao para viver e
formam uma intensa ligao. Logo um comprometimento a um dos elementos que compe o
meio ambiente interfere a todos de alguma forma, mais cedo ou mais tarde.
Com o crescimento da conscincia ecolgica na sociedade, no governo e nas
empresas, o processo decisrio vem se tornando algo mais complexo. Ento a gesto
ambiental fornece um novo paradigma na tomada de deciso da entidade. Por outro lado,
contratar ou celebrar aes voltadas ao meio ambiente tem sido uma estratgia usada por

algumas empresas para obteno de lucro, dentro de um condicionamento positivo das

relaes com a sociedade onde estas esto inseridas.
Novos empreendimentos atravs da gesto ambiental comeam a surgir valorizando
um produto com qualidade, como tambm atendendo demanda de mercado que comea a
enfatizar melhor essa idia da conscientizao da preservao da natureza.
Segundo Tinoco e Kraemer (2004, p. 109), a gesto ambiental :
o sistema que inclui a estrutura organizacional, atividades de planejamento,
responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver,
implementar, atingir, analisar criticamente e manter a poltica ambiental

A partir da gesto ambiental as empresas buscam reduzir ou eliminar os diversos

impactos provocados por suas atividades ao meio ambiente, buscando uma qualidade
ambiental desejada e, ao mesmo tempo, utilizam-se desse processo para fazer uma boa
imagem frente sociedade, especialmente aos seus clientes. Desse modo a gesto ambiental
tem-se configurado uma importante atividade nas entidades.
As razes que levam as empresas a adotar e praticar a gesto ambiental podem
perpassar desde procedimentos obrigatrios de atendimento legislao ambiental at a
fixao de polticas ambientais que visem conscientizao de todo o pessoal da organizao.
A busca por nveis de qualidade ambiental requer das empresas diversas adequaes,
tanto na cultura da prpria organizao como na reviso de suas atividades. Neste processo,
Macedo (1994) subdivide a gesto ambiental em quatro nveis:
Gesto de processos: envolve a avaliao da qualidade ambiental de todas as
atividades, mquinas e equipamentos relacionados a todos os tipos de manejo de
insumos, matrias primas, recursos humanos, recursos logsticos, tecnologia e servios
de terceiros;
Gesto de resultados: envolve a avaliao da qualidade ambiental dos processos de
produo, atravs de seus efeitos ou resultados ambientais, ou seja, emisses gasosas,
efluentes lquidos, resduos slidos, particulares, odores, rudos, vibraes e
iluminao;
Gesto de sustentabilidade (ambiental): envolve a avaliao da capacidade de resposta
do ambiente aos resultados dos processos produtivos que nele so realizados e que o
afetam, atravs da monitorao sistemtica da qualidade do ar, da gua, do solo, da
flora, da fauna e do ser humano; e
Gesto do plano ambiental: envolve a avaliao sistemtica e permanente de todos os
elementos constituintes do plano de gesto ambiental elaborado e implementado,

aferindo-o e adequando-o em funo do desempenho ambiental alcanado pela

organizao.
Nos dias atuais, os clientes esto cada vez mais informados e dispostos a comprar
produtos que respeitem o meio ambiente, ento a gesto ambiental traz benefcios entidade,
aos seus custos, aos incrementos de receitas e tambm ao meio ambiente, devido reduo ou
eliminao de prejuzos causados a este.
Para orientar indstrias e organizaes a sistematizar e organizar suas aes voltadas
para o meio ambiente criou-se o conceito de sistema de gesto ambiental (SGA). Para Moreira
(2001, p. 34) o SGA a parte do sistema global de gesto que inclui a estrutura
organizacional, o planejamento de atividades, responsabilidades, prticas, procedimentos,
processos e recursos para desenvolver, implementar, adquirir, analisar criticamente e manter a
poltica ambiental da organizao.
Segundo Tinoco e kraemer (2004), para ser implantado um sistema de gesto
ambiental necessrio ressaltar algumas condies e princpios:
poltica do ambiente: posio adotada por uma organizao relativa ao ambiente,
traduzindo-se numa espcie de comprometimento com as questes do ambiente, numa
tentativa de melhoria contnua dos aspectos ambientais;
planejamento: deve-se comear por identificar aspectos ambientais e avaliar seu
impacto no meio ambiente. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos
para identificar os aspectos ambientais que controla e sobre os quais exerce alguma
influencia, devendo igualmente garantir que os impactos por eles provocados sejam
considerados no estabelecimento de sua poltica ambiental;
implementao: as regras, responsabilidades e autoridades devem estar definidas,
documentadas e comunicadas a todos, de forma a garantir sua aplicao;
verificao e aes corretivas: a organizao deve definir, estabelecer e manter
procedimentos de controle e medidas das caractersticas chaves de seus processos que
possam ter impacto sobre o meio ambiente. Do mesmo modo, a responsabilidade pela
anlise de no-conformidade e pela implementao de aes corretivas e preventivas
deve estar devidamente documentada, bem como todas as alteraes da resultantes.
Todos os registros ambientais, incluindo os respeitantes s formaes e auditorias,
devem estar identificveis e acessveis; e
reviso pela direo: cabe direo, com uma quantidade definida por ela prpria,
rever o Sistema de Gesto ambiental e avaliar sua adequabilidade e eficcia, num

processo que dever ser devidamente documentado. A reviso pela direo deve ter
em conta a possvel necessidade de alterar a poltica do ambiente, os objetivos e
procedimentos, como resposta a alteraes organizacionais, melhorias contnuas e
modificaes externas.
Diante do exposto, resgata-se a Figura 1 que sintetiza o modelo de SGA, especfico da
ISO 14000, que apresenta os requisitos globais que so necessrios certificao e sobre estes
a Auditoria Ambiental estar pautada. O ponto de partida da implantao de um SGA em uma
determinada entidade se d pelo comprometimento da alta administrao e a formulao de
uma poltica ambiental, tendo por finalidade gerenciar os aspectos ambientais. Ressalta-se que
a ISO 14000 referida acima ser detalhada no prximo subitem.

MELHORIA CONTNUA

REVISO DO SISTEMA PELA

ALTA ADMINISTRAO

POLTICA

PLANEJAMENTO

PDCA

IMPLEMENTAO
E
OPERAO
MONITORAMENTO
E
AO CORRETIVA

Figura 1: Espiral do Sistema de Gesto Ambiental segundo a NBR ISO 14001

Fonte: Adaptado de Barbieri (2007)

2.2 ISO 14000

As preocupaes de carter ambiental tm levado ao aparecimento de normas tcnicas

de padronizao que visam melhoria contnua da qualidade ambiental por meio de
responsabilidade voluntria. Deste modo, as empresas gerenciam seus produtos e processos a
fim de minimizar suas agresses ao meio ambiente para que a comunidade no sofra com os
resduos gerados e que a sociedade seja beneficiada no seu aspecto amplo.
Com sede em Genebra, Sua, a International Organization for Standardization (ISO)
uma organizao internacional especializada, no governamental, cujos membros so

entidades normativas de mbito internacional provenientes de 111 pases. Todas as normas

desenvolvidas pela ISO so voluntrias. Entretanto, os pases freqentemente adotam as
normas ISO e as tornam compulsrias. (TIBOR, 1996).
Neste contexto, a ISO comeou a trabalhar os aspectos da gesto ambiental. Em 1996
foi criada a famlia de normas ambientais dentro da srie 14000 que foram traduzidas pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e publicadas em 1996, revisadas em 1999
e concludas em 2004, so elas: a NBR ISO 14.001:2004 - Sistema de Gesto Ambiental
(SGA): requisitos com orientao para uso. Esta e as demais normas relativas s organizaes
esto apresentadas no Quadro 1.

SGA
SGA

rea temtica

Nmero: ano
14001:2004
14004:2004

SGA

14061:1998

SGA
SGA

14063:2006
14064-1:2006

SGA

14062-2:2006

SGA

14064-3:2006

Auditoria ambiental

19011:2002

Auditoria ambiental

14015:2001

Avaliao do
desempenho ambiental
Avaliao do
desempenho ambiental

14031:1999
14032:1999

Ttulo da norma
Sistema de gesto ambiental- requisitos com orientao para uso.
Sistema de gesto ambiental- diretrizes gerais sobre princpios,
sistemas e tcnicas de apoio.
Informaes para auxiliar as organizaes florestais no uso das
normas ISO 14001 e ISO 14004.
Gesto ambiental - comunicao ambiental - diretrizes e exemplo.
Gases de efeito estufa - parte 1: especificaes com guias para
quantificar e relatar as emisses e remoes de gases de efeito
estufa no nvel da organizao.
Gases de efeito estufa - parte 2: especificaes com guias para
quantificar, monitorar e relatar as emisses e remoes de gases
de efeito estufa no nvel do projeto.
Gases de efeito estufa - parte 3: especificaes com guia para
validao e verificao de afirmaes sobre gases de feito estufa.
Diretrizes para auditoria de sistema de gesto de qualidade e/ou
ambiental - avaliao do desempenho ambiental diretrizes.
Gesto ambiental - avaliao ambiental de local e organizaes
(AALO).
Gesto ambiental avaliao do desempenho ambiental diretrizes.
Gesto ambiental exemplos de avaliao de desempenho
ambiental.

Quadro 1: Normas da famlia ISO 14000

Fonte: Adaptado de application of the ISO 14000

Um dos objetivos da ISO 14000 homogeneizar a linguagem das normas ambientais

regionais, nacionais e internacionais, agilizando assim as transaes no mercado globalizado.
As normas de um SGA indicam os meios para que o produto, servio e ou processo sejam
ambientalmente sustentvel, ou ainda, no agridam ou alterem significativamente o meio
ambiente. (MAIMON, 1996).
Conforme os padres adotados pela ISO 14004 (ABNT, 2005, p. 4), o sistema de
gesto ambiental compreende a parte do sistema de gesto global que inclui estrutura
organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos,

processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a

poltica ambiental. Em tempo, cabe destacar que a norma supracitada no ganhou estatuto
compulsrio no Brasil.

2.2.1 ISO 14001 e 14004

A norma ISO 14001 est baseada na metodologia PDCA (Plan - Do - Check -Act), isto
, no ciclo planejar, fazer, checar e agir. Este ciclo pde ser observado na Figura 1. Tal
metodologia uma ferramenta criada para auxiliar empresas a identificar, priorizar e
gerenciar seus riscos ambientais como parte de suas prticas usuais. A norma faz com que a
empresa d uma maior ateno s questes mais relevantes de seu negcio. Esta norma exige
que as empresas se comprometam com a preveno da poluio e com melhorias contnuas
como parte do ciclo normal de gesto empresarial.
Cajazeira (1998, p. 5) entende a ISO 14001 como parte do Sistema de Gerenciamento
Global que inclui a estrutura organizacional, o planejamento de atividades, responsabilidades,
prticas, procedimentos, processos e recursos para o desenvolvimento, implantao, alcance,
reviso e manuteno da poltica ambiental.
Esta uma norma de adeso voluntria que contm os requisitos para implantao de
um sistema de gesto ambiental em uma empresa, podendo ser aplicada a qualquer atividade
econmica, fabril ou prestadora de servio, independentemente de seu porte. Ela promove
uma melhoria contnua do desempenho ambiental, por meio de responsabilidade voluntria.
(KNUTH, 2001).
A ISO 14001 uma norma de gerenciamento, no uma norma de produto ou
desempenho. Segundo Carelli (2004) importante observar que a ISO 14001 no estabelece
indicadores pr-definidos para a empresa atingir, h necessidade que a prpria empresa
construa e estabelea suas metas e indicadores, conforme o ramo de atividades e as condies
humanas, materiais e financeiras para atingir uma determinada meta.
O processo de certificao conseqncia de uma serie de aes da entidade, desde a
conscientizao interna at a diminuio dos impactos ambientais. Aps a primeira
certificao da ISO 14001, ocorre semestralmente auditorias externas de manuteno. No
entanto, a renovao da certificao ocorre a cada trs anos, que de acordo com Guercio
(2006, p. 68) as metas so mais arrojadas, diferentes e estabelecidas pela organizao e pelo
que se entende seja um parmetro excelente de referncia que no se encontra na norma.

Uma entidade que possui certificao ISO 14001, segundo Jnior e Aguiar (2004, p.
818) atesta que existe um sistema de gesto ambiental funcionando dentro dos padres
exigidos, mas no assegura que a mesma tem um desempenho ambiental excelente, e sim um
compromisso com a melhoria contnua.
Para a certificao a entidade deve implementar todos os requisitos da ISO 14001,
embora em alguns destes busca-se conceitos e informaes na ISO 14004, conforme
apresentado a seguir.
A ISO 14004 uma norma de orientao, que oferece informaes teis na forma de
exemplos e descries relacionadas ao desenvolvimento e implantao de sistemas e
princpios de gesto ambiental. A ISO 14001 e a ISO 14004 compartilham conceitos e
definies. A ISO 14004 destina-se a ser usada como uma ferramenta gerencial interna e
voluntria e no como norma de especificao por entidades certificadoras de sistema de
gesto ambiental. (TIBOR, 1996, p. 72).
A seguir sero discriminados os requisitos propostos pela ISO 14001 uma vez que a
Auditoria Ambiental estar fundamentalmente pauta nestes.

2.2.1.1 Requisitos gerais da ISO 14001

A entidade para obter a certificao ISO 14001, deve estabelecer, documentar,

implementar, manter e sempre melhorar o SGA, que deve promover o aperfeioamento
contnuo do desempenho ambiental global da organizao, para assegurar a conformidade
com a poltica ambiental e demonstrar tal conformidade a terceiros. A empresa tem liberdade
e flexibilidade para implementar o SGA em departamentos especficos, ou em atividades
especficas ou em toda organizao.
A norma vivel para qualquer empresa, independente do tamanho ou da atividade
desenvolvida nela. Nesse processo a ISO 14001 requer que a organizao programe um SGA
que:

promova uma poltica ambiental apropriada;

encontre os aspectos ambientais decorrentes de suas atividades, produtos e servios

passados, existentes ou planejados, para determinar os impactos ambientais
significativos;

identifique os requisitos legais aplicveis e outros subscritos;

determine prioridades e estabelea objetivos e metas ambientais apropriadas;

estabelea uma estrutura e programas para implementar a poltica e atingir objetivos e

metas;

ajude as atividades de planejamento, controle, monitoramento, ao preventiva e

corretiva, auditoria e anlise, para assegurar que a poltica seja obedecida e que o SGA
permanea apropriado; e

seja competente de adaptar-se s mudanas de circunstncias.

A poltica ambiental da empresa deve se apresentar de forma clara, em um tamanho

que seja fcil para a divulgao pelos meios de comunicao, devendo ela se tornar conhecida
pela entidade e pelos outros grupos interessados, tais como: clientes, fornecedores, governo,
concorrentes, agentes financeiros, autoridades e a comunidade.
O propsito da norma a transparncia e objetividade das aes da entidade. Deve-se
tambm evitar o uso de palavras que podem ser interpretadas como evasivas ou que indiquem
um comprometimento pro forma, apenas para dar uma satisfao aos possveis interessados.
(BARBIERI, 2007, p. 172).
Os requisitos do SGA, conforme a norma ISO 14001:2004, esto expostos no Quadro
2, exceto os requisitos gerais j apresentados.
Requisitos
4.2 Poltica ambiental

4.3 Planejamento

4.4 Implementao e operao

4.5 Verificao

4.6 Anlise pela administrao

Detalhamento
4.3.1 Aspectos ambientais
4.3.2 Requisitos legais e outros
4.3.3 Objetivos, metas e programa(s)
4.3.1 Aspectos ambientais
4.3.2 Requisitos legais e outros
4.3.3 Objetivos, metas e programa(s)
4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades
4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao
4.4.3 Comunicao
4.4.4 Documentao
4.4.5 Controle de documentos
4.4.6 Controle operacional
4.4.7 Preparao e respostas s emergncias
4.5.1 Monitoramento e medio
4.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros
4.5.3 No conformidade, ao corretiva e ao preventiva
4.5.4 Controle dos registros
4.5.5 Auditoria interna
Anlise peridica do ponto de vista operacional, financeiro, fsico e
econmico.

Quadro 2: Requisitos do SGA conforme a norma NBR ISO 14001:2004

Fonte: NBR ISO 14001:2004, seo 4

Aps conhecer os requisitos gerais da norma ISO 14001, passa-se a um melhor

entendimento da poltica ambiental, onde se reflete o compromisso da alta administrao em
atender a normalizao legal e melhoria contnua.

2.2.1.2 Poltica ambiental

A poltica ambiental do gerenciamento do ambiente deve refletir a cultura

organizacional adotada pela empresa. A ABNT define poltica ambiental como uma
afirmao da entidade, expondo suas intenes e princpios em relao a seu desempenho
ambiental global, que fornece uma estrutura para a ao e definio de seus objetivos e metas
ambientais.
De acordo com Barbieri (2007) a poltica ambiental defendida na ISO 14004
estabelece os nveis de responsabilidade e desempenho ambiental requeridos pela
organizao, pelos quais todas as aes subseqentes sero julgadas. Esta norma recomenda
que a poltica ambiental considere os seguintes elementos:

misso, viso, valores essenciais e crenas da organizao;

coordenao com outras polticas da organizao, por exemplo, poltica de qualidade;

requisitos das partes interessadas e comunicao com elas;

princpios orientadores;

condies locais ou regionais especficas;

compromisso com a preveno da poluio e melhoria contnua; e

compromisso com o atendimento aos requisitos legais e outros subscrito pela

organizao.
A poltica ambiental o principal condutor do SGA que estabelece a estratgia

ambiental especfica de cada organizao. Ela deve ser adequada natureza, escala e impactos
ambientais da organizao e inclui o compromisso com a melhoria contnua, com a preveno
da poluio e mantendo-se de acordo com requisitos legais. Deve tambm ser documentada,
comunicada aos funcionrios e estar disponvel ao pblico. (TINOCO e KRAEMER, 2004;
SEIFFERT, 2005; BARBIERI, 2007).
Uma vez conhecendo a poltica ambiental da entidade parte-se para o planejamento
onde sero definidos previamente os objetivos, metas e programas por meio dos aspectos
ambientais, requisitos legais e outros, com vistas a alcan-los.

2.2.1.3 Planejamento
Sob o aspecto de gesto econmica de recursos da empresa, o planejamento se
constitui da definio antecipada dos objetivos a serem perseguidos e dos meios a serem
utilizados para tal. Neste contexto, Sanvicente e Santos (1994, p. 16) definem planejamento
como:
estabelecer com antecedncia as aes a serem executadas, estimar os recursos a
serem empregados e definir as correspondentes atribuies de responsabilidade em
relao a um perodo futuro determinado, para que sejam alcanados
satisfatoriamente os objetivos fixados.

Planejamento tem por objetivo, de acordo com Brookson (2001, p. 9), auxiliar a
programar atividades de um modo lgico e sistemtico, que corresponda estratgia de longo
prazo da empresa.
Esta seo da norma deve ser considerada dinmica e estabelece tanto o foco da gesto
quanto o da gesto de mudanas. Ela determina as reas de gesto, os aspectos ambientais, o
que deve ser alcanado, requisitos legais, outros requisitos, programas de melhoria, objetivos
e metas. Alm disso, tambm apresentada nesta seo a necessidade de se aplicar a gesto
ambiental a projetos relacionados a mudanas nas atividades, produtos e servios.
Com a poltica ambiental elaborada um conjunto de procedimentos que sero
importantes para implementao e operao do SGA, compreendendo, de acordo com
Maimon (1999):

identificao dos aspectos ambientais da empresa e dos requisitos legais corporativos;

estabelecimento de indicadores internos de desempenho e de objetivos e metas; e

elaborao de planos e programas de gesto para cumprimento de objetivos e metas.

Antes da implementao, a norma ISO 14001 recomenda a identificao e avaliao

da interao entre empresa e meio ambiente, devendo observar quanto aos aspectos
ambientais.

2.2.1.3.1 Aspectos ambientais

Segundo a ISO 14001 (2004), entende-se por aspecto ambiental um elemento
componente das atividades, produtos ou servios de uma organizao que interage com o
meio ambiente. Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto
ambiental significativo.

A ISO 14001 define impacto ambiental como qualquer modificao do meio ambiente,
adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais da
organizao. Em sntese, o aspecto ambiental a causa e o impacto ambiental, o efeito.
BARBIERI (2007, p. 172).
Para a determinao dos aspectos ambientais, leva-se em considerao todas as
atividades e tarefas do processo produtivo, avaliando-se seus respectivos impactos ambientais.
Segundo a ISO 14004 (1996, p. 11),
a identificao dos aspectos ambientais um processo contnuo que determina o
impacto (positivo ou negativo) passado, presente e potencial das atividades de uma
organizao sobre o meio ambiente. Este processo tambm inclui a identificao da
potencial exposio legal, regulamentar e comercial que pode afetar a organizao.
Pode, tambm, incluir a identificao dos impactos sobre a sade e segurana e a
avaliao de risco ambiental.

De acordo com Maimon (1999), os aspectos ambientais devem incluir todas as

entradas e sadas do processo produtivo e, portanto, de cada atividade ou tarefa do processo,
identificando-se, posteriormente, os aspectos ambientais relevantes correspondentes, tais
como: emisso atmosfrica, efluentes lquidos, resduos slidos, contaminao do solo,
impacto nas comunidades, uso de matrias-primas e de recursos naturais e outras emisses
ambientais locais. Em estgio mais avanado de gesto ambiental, deve-se considerar a
incluso da disposio e, sobretudo, da eventual reciclagem dos produtos neste rol de
atividades.
A partir desta identificao e avaliao dos aspectos ambientais mais significativos, a
empresa deve atender os requisitos legais da norma bem como outros elaborados por ela que
se aplique a estes aspectos.

2.2.1.3.2 Requisitos legais e outros

A norma ISO 14004 recomenda que a empresa estabelea e mantenha procedimentos

para identificar, acessar e compreender, no s os requisitos legais, bem como aqueles
subscritos pela prpria empresa e diretamente aplicveis aos aspectos ambientais de suas
atividades, produtos ou servios. Deve, ainda, considerar quaisquer alteraes legislativas ou
da regulamentao, que porventura podero agir no futuro.
Para atender a este requisito necessrio analisar e identificar a legislao aplicvel
aos trs entes da Federao brasileiro conforme Barbieri (2007). Complementarmente, devese levar em conta os requisitos especficos que podem influir na poltica ambiental da

empresa, como, por exemplo, a legislao ambiental dos pases para os quais a empresa est
exportando ou pretende exportar, do pas de origem do capital da empresa em se tratando de
multinacional, ou o pas sede da agncia de financiamento onde ela pretende buscar recursos.
A ISO 14004 uma norma de orientao til na forma de exemplos e descries sobre
desenvolvimento e implantao de sistemas e princpios de gesto ambiental. Outra
contribuio desta mesma norma est na coordenao dos sistemas e princpios de gesto
ambiental com outros sistemas gerenciais.
Embora a ISO 14001 e a ISO 14004 compartilhem conceitos chave, a ISO 14004
destina-se a ser usada como uma ferramenta gerencial interna e voluntria e no como uma
norma de especificao por entidades certificadoras de sistemas de gesto ambiental (TIBOR,
1996, p. 72).

2.2.1.3.3 Objetivos, metas e programa(s)

Entende-se por objetivo ambiental o propsito ambiental global, decorrente da poltica

ambiental, que uma organizao se prope a atingir devendo ser quantificado, se possvel. J
meta ambiental o requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que exeqvel,
aplicvel organizao ou partes dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser
estabelecida e atendida para que os prprios objetivos ambientais sejam atingidos. (ISO
14001).
A ISO 14004 recomenda que sejam estabelecidos objetivos para atender a poltica
ambiental da organizao. Para tanto, a organizao, ao estabelecer seus objetivos, deve levar
em considerao as constataes pertinentes feitas por ocasio da anlise ambiental atualizada
da empresa, especialmente os aspectos ambientais identificados e impactos associados. As
metas ambientais para atingir esses objetivos podem ento ser estabelecidas dentro de prazos
definidos.
recomendado que as metas sejam especficas e mensurveis. Uma vez definidos os
objetivos e as metas, a organizao deve considerar o estabelecimento de indicadores
mensurveis de desempenho ambiental, que podem ser utilizados como base para um sistema
de avaliao do desempenho ambiental e fornecer informaes tanto sobre a gesto ambiental
como sobre os sistemas operacionais.
Maimon (1999) afirma que os objetivos e metas devem: refletir a poltica ambiental,
estar integrados ao planejamento estratgico da empresa, envolver todos os setores e pessoas

responsveis pela sua implementao, sofrer reviso peridica, considerar os recursos

humanos, fsicos e financeiros necessrios e ser dinmico.
Para a referida autora, a definio de objetivos e metas, visando o aperfeioamento
contnuo do desempenho ambiental da organizao, pode incluir o comprometimento com: a
reduo do lixo, a otimizao do uso de recursos (insumos), a reduo ou eliminao de
descargas de poluentes no meio ambiente, o desenvolvimento de produtos que minimizem o
impacto ambiental durante sua produo, uso e disposio, o controle do impacto ambiental
de fontes de suprimento de matrias-primas, a minimizao, em novos projetos, de qualquer
impacto ambiental adverso e a promoo do conhecimento ambiental entre os empregadores e
comunidades.
Entretanto, no atual contexto de crescente globalizao da economia e terceirizao de
atividades secundrias das empresas preciso distinguir as empresas que incorporam os
benefcios ambientais ilegtimos, com a externalizao dos impactos negativos para terceiros.
Referindo-se a esta situao Barbieri (2007) cunha o termo maquiagem verde. Por isso, os
objetivos devem refletir com transparncia o grau de conscincia ambiental da empresa,
estabelecido em sua poltica. Dessa maneira, o controle das fontes de suprimento de matriasprimas deve ser abrangente e incluir todos os insumos adquiridos pela empresa, inclusive
aqueles advindos da terceirizao.
Os resultados esperados durante o planejamento devem ser orados a fim de balizar os
procedimentos operacionais, e posteriormente, avaliar os resultados reais.

2.2.1.4 Implementao e operao

A implementao e operao do programa de esto ambiental aprovado so atividades

que demandam mais tempo e cuidados, pois envolvem, muitas vezes, mudanas culturais na
organizao, tornando-se um aspecto sensvel do processo. Nesta etapa, a empresa dever
capacitar-se e desenvolver os mecanismos de apoio necessrios para a efetiva implementao
da sua poltica ambiental e o cumprimento dos seus objetivos e metas ambientais.
Esta seo da norma estabelece:

as responsabilidades, autoridade e funes dos indivduos dentro do SGA;

as necessidades e competncias de treinamento de indivduos que realizam os

processos de controle e da conscincia ambiental por toda a organizao;

a maneira pela qual as comunicaes internas e externas sero geridas;

a documentao do sistema;

o controle operacional das fontes poluentes da organizao e das mercadorias e

servios que ela utiliza; e

a maneira como as emergncias em potencial sero identificadas e como tais

emergncias ou incidentes sero gerenciados e tratados.
Aps apresentar este requisito, passa-se a explicar todos os subitens contidos nele,

comeando pelos recursos, funes, responsabilidades e autoridades.

2.2.1.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades

Para Barbieri (2007, p. 181), a alta administrao que deve formular a poltica e
assegurar que o SGA seja implantado. No processo de desenvolvimento da poltica
ambiental a alta administrao delega as funes e responsabilidades s autoridades
competentes.
A alta administrao deve nomear representantes especficos, com funes,
responsabilidades e autoridade, segundo Ribeiro (2006), para:

avalizar a implementao bem como a manuteno dos requisitos do SGA

estabelecidos; e

fornecer informaes quanto ao desempenho da gesto ambiental a fim de

ser

analisado criticamente e quando necessrio modificado.

Compreende-se que questo ambiental pertence a toda organizao e espera-se que os
funcionrios tenham comprometimento com a gesto ambiental. Neste contexto a ISO 14001
recomenda que as responsabilidades ambientais no devem ser restritas s funes de gesto
ambiental.

2.2.1.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao

Para Maimon (1999), preciso criar um clima propcio implantao do SGA para
reduzir as resistncias internas, a nveis aceitveis. A autora sustenta que a implantao ou a
adequao ISO 14001 pode implicar em mudanas significativas na gesto e na cultura

organizacionais. Alguns dos problemas velados da empresa podem vir tona neste processo
de implantao e precisam ser resolvidos. A implementao deve ser vivenciada pela empresa
como uma oportunidade de mudanas e melhorias e no como ameaa manuteno do
status.
A ISO 14004 afirma que educao e treinamento so necessrios para assegurar que os
empregados tenham conhecimentos apropriados e atualizados dos requisitos legais, normas
internas, polticas e objetivos da organizao. O nvel e o detalhamento do treinamento podem
variar de acordo com as tarefas dos treinados.
preciso ainda conscientizar todos os funcionrios sobre:

a importncia de manter conformidade com a poltica, os procedimentos e os

requisitos do SGA;

o significado dos impactos ambientais, atuais e potenciais, de suas atividades;

os benefcios ambientais da implementao de uma melhor performance;

o papel e responsabilidade de atuao de cada um em casos de emergncia; e

a conseqncia proveniente de falha nas operaes e procedimentos.

O treinamento deve perdurar mesmo depois da certificao ou da autodeclarao do

SGA. Segundo Maimon (1999), a nova cultura de gesto deve resistir inrcia da antiga
cultura, sendo o grande desafio manuteno da operao continuada, apesar das eventuais
turbulncias durante a implementao do SGA.
Segundo Barbieri(2007, p. 183), os programas de treinamento e conscientizao
devem avanar no sentido de ampliar o entendimento sobre meio ambiente, para incluir a sua
dimenso social e promover mudanas de atitude diante das questes socioambientais mais
amplas que as relacionadas com a atuao da empresa.
Estes programas de competncia, treinamento e conscientizao devem envolver toda
a entidade, nos vrios nveis e funes, e ainda decidir pela comunicao externa dos seus
aspectos ambientais significativos, para isto so necessrios meios para comunicao.

2.2.1.4.3 Comunicao

O estabelecimento de processos para informar internamente e, onde desejado,

externamente, sobre as atividades ambientais da organizao, segundo a ISO 14001, deve
envolver:

o comprometimento da administrao com o meio ambiente;

as preocupaes e questes relativas aos aspectos ambientais das atividades, produtos

ou servios da organizao;

a promoo do conhecimento sobre polticas, objetivos, metas e programas ambientais

da organizao; e

a informao das partes interessadas, internas e externas, sobre o SGA e o

desempenho da organizao, conforme apropriado.
Maimon (1999) acrescenta que em organizaes com gesto participativa, a tarefa de

favorecer a comunicao interna extremamente simplificada, pois representa apenas a

incluso de um item na pauta: os aspectos ambientais. J para empresas onde inexiste um bom
fluxo de informaes entre os seus diferentes nveis, tal tarefa, se concretizada, acaba por
beneficiar a gesto global da empresa.
Porm, a referida autora considera a comunicao externa um caso mais delicado, por
esbarrar no atual paradigma empresarial do sigilo. No entanto, um novo paradigma
informacional almejado poderia ser estabelecido, caso a comunicao externa fosse
compartilhada, atravs da criao de uma rede, constituda pelos seguintes parceiros: clientes,
fornecedores, movimentos ambientalistas, comunidade e, inclusive, rgos de fiscalizao. Os
parceiros constituintes da rede poderiam participar, de forma direta ou indireta, do processo
de implementao desse SGA. Uma sugesto que se coloca a incluso, nesta rede, de
empresas afins.
A comunicao externa dos relatrios da Auditoria ambiental um requisito
facultativo do SGA da entidade, conforme a norma ISO 14001 (2004), porm a norma 14001
(2005), como ajuda prtica, apresenta uma relao de itens que podem ser includos nos
relatrios, tanto para comunicao interna como externa, que so:

informaes gerais sobre a organizao;

declarao da administrao;

poltica, objetivos e metas ambientais;

processos de gesto ambiental;

compromisso da organizao com a melhoria contnua;

informaes sobre os aspectos ambientais dos produtos e servios fornecidos;

informaes sobre o desempenho ambiental da organizao, incluindo tendncias, tais

como reduo de resduos e gerenciamento de produtos;

conformidade com os requisitos legais e outros subscritos, bem como as aes

corretivas e preventivas em resposta as no-conformidades apresentadas;

informaes suplementares, como glossrios;

informaes financeiras, como reduo de custo e investimentos em projetos

ambientais;

estratgias potenciais para aprimorar o desempenho ambiental;

informaes sobre acidentes ambientais; e

fontes de informaes adicionais, tais como pessoas ou sites.

Todos os requisitos devem ser documentados, principalmente os que se referem

parte operacionais, como descrito no prximo subitem.

2.2.1.4.4 Documentao

A norma ISO 14004 recomenda que os processos e procedimentos operacionais do

SGA sejam definidos e adequadamente documentados e, quando necessrio, atualizados. Os
vrios tipos de documentos que estabelecem e especificam procedimentos e controles
operacionais eficazes devem estar claramente definidos. A existncia de uma documentao
do SGA contribui para conscientizar os empregados sobre o que necessrio para atingir os
objetivos ambientais da organizao, alm de permitir a avaliao ambiental, tanto do sistema
quanto do desempenho.
A documentao, de acordo com Maimon (1999), deve:

ser legvel, datada (com datas de previso), identificvel e mantida, no papel ou em

forma eletrnica, de maneira ordenada e arquivada por um perodo especfico;

descrever os elementos essenciais do SGA e suas interaes;

fornecer direo os documentos relacionados ao SGA; e

conter informaes sobre os distintos processos, mapas/diagramas da organizao,

normas internas e procedimentos operacionais, planos de emergncia local, alm da
legislao.
As organizaes devem fixar procedimentos claros para controlar todos os

documentos exigidos pela ISO 14001. Tais documentos devem ser facilmente localizados e
periodicamente revistos, analisados, e atualizados, para tanto, deve-se fazer o controle dos
mesmos.

2.2.1.4.5 Controle de documentos

Para Seiffert (2005, p. 158), o objetivo do controle documental proporcionar a

organizao o estabelecimento e manuteno de procedimentos para o controle de todos os
documentos exigidos pela ISO 14001. Neste sentido a organizao deve controlar todos os
documentos requeridos pelo SGA.
Pautado na ISO 14004 Barbieri (2007) esclarece que a entidade deve estabelecer,
implantar e manter procedimentos que:

aprovem documentos quanto a sua adequao antes de seu uso;

analisem, atualizem e, quando possvel, reaproveitem documentos;

assegurem que as alteraes e a situao atual da reviso sejam identificadas;

assegurem que as verses relevantes de documentos aplicveis estejam disponveis

em seu ponto de uso e que os documentos de origem externa entendidos como
necessrios ao planejamento e operao do SGA sejam identificados e que sua
distribuio seja controlada; e

previnam a utilizao no intencional de documentos atrasados e utilizar identificao

adequada , caso seja retido para qualquer finalidade.
O foco principal do controle de documentos a efetiva implementao do SGA e no

a criao de um complexo sistema de documentao. Alm disto, para assegurar que as

operaes do SGA esto sendo controladas, faz-se tambm necessrio o controle operacional.

2.2.1.4.6 Controle operacional

Os controles operacionais, de acordo com Seiffert (2005, p. 163), representam uma

alternativa para gerenciamento ambiental, ou seja, reduo de impacto ambiental (...).
Segundo Barbieri (2007) o controle operacional, de acordo com sua poltica, objetivos e metas
so assegurados pela entidade conforme:

o estabelecimento, a implementao e a manuteno de procedimentos documentados,

para controlar situaes onde sua ausncia possa acarretar desvios em relao
poltica ambiental e aos objetivos e metas;

a determinao de critrios operacionais nos procedimentos; e

o estabelecimento, a implementao e a manuteno de procedimentos associados aos

aspectos ambientais significativos, identificados de produtos e servios utilizados pela
organizao e da comunicao de procedimentos e requisitos pertinentes a
fornecedores e prestadores de servios.
Ainda na parte operacional a instituio ainda deve estabelecer, implementar e manter

procedimentos a fim de identificar potenciais situaes de emergncias e acidentes que

possam ter impactos sobre o meio ambiente.

2.2.1.4.7 Preparao e resposta s emergncias

A ISO 14004 recomenda que sejam estabelecidos planos e procedimentos de

emergncia, para assegurar que haver um atendimento apropriado em caso de incidentes ou
acidentes.
Maimon (1999) acrescenta ser necessrio:

ter respostas a situaes de emergncia, com preveno e mitigao dos impactos

ambientais;

analisar periodicamente as respostas, preparao e procedimentos relativos a situaes

de emergncia; e

observar, atravs de testes, periodicamente os planos de emergncia.

Todo o processo operacional descrito deve sofrer monitoramento freqente, a fim de

diminuir o risco de falhas, identificando suas origens e acertando medidas corretivas

imediatas.

2.2.1.5 Verificao

Esta seo da norma define como a performance do SGA verificada e os pontos

fracos a serem corrigidos: atravs do monitoramento e avaliando-se a performance do
controle operacional e conformidade para com os requisitos legais; atravs do estabelecimento
de processos para identificar e relatar falhas ao se atender aos requisitos de controle e prevenir
para que tais falhas no tornem a ocorrer; assegurando-se que registros sejam gerados e

mantidos a fim de que se possa demonstrar o controle e a melhoria; atravs de auditorias

internas para que se possa reportar a aptido, adequao e eficcia do SGA em atender
poltica da organizao e aos seus objetivos.
Esta parte do requisito, no ciclo PDCA, corresponde ao C e A, que significa checar e
agir, respectivamente, cabe explicar cada um deles, comeando pelo monitoramento e
medio.

2.2.1.5.1 Monitoramento e medio

Na etapa de monitoramento e medio so realizadas as medies, o monitoramento e

a avaliao da performance ambiental. O contnuo monitoramento refora a ao preventiva,
diminuindo o nmero de aes corretivas.
Os problemas ou anomalias devem ser encontrados e corrigidos na fonte geradora e
no no final do processo produtivo. Para DAvignon (1996), aps a ocorrncia do dano ou
degradao ambiental, o esforo de recuperao ou reparo mais oneroso e, muitas vezes,
irreversvel.
A ISO 14004 recomenda que a identificao de indicadores ambientais apropriados
para a organizao seja um processo contnuo. Tais indicadores devem ser objetivos,
verificveis e reprodutveis.
Para Cajazeira (1997), a criao de indicadores ambientais uma necessidade
organizacional justificada pelas seguintes razes:

acionistas, banqueiros e outras entidades financeiras tornam-se mais confiantes quanto

a probabilidade de que seus investimentos no sejam colocados em risco por um
desempenho

ambiental

pobre,

se

parmetros

ambientais

confiveis

forem

disponibilizados;

para as partes interessadas no financeiras, tais como organismos reguladores,

organizaes de padronizao e grupos ambientalistas, indicadores de desempenho
satisfatrios podem demonstrar a adequao legislao, bem como a preocupao
ambiental corporativa;

inmeros compradores passam a adquirir produtos apenas de fornecedores cujos

indicadores ambientais sejam positivos; e

as organizaes que aderirem ISO 14001 necessitam medir seu prprio desempenho
a fim de estabelecer objetivos e metas quantificveis.
Este requisito faz parte do processo de controle, atravs do estabelecimento e a da

manuteno para monitorar e medir, periodicamente, as caractersticas principais das

operaes e atividades de uma organizao que possa ter um impacto significativo sobre o
meio ambiente. Barbieri (2007, p.191) define monitorar como acompanhar uma atividade
com base em informaes coletadas ou observaes a respeito dessa atividade, para verificar
o alcance de objetivos e metas.
Ribeiro (2006, p. 153) acrescenta que as atividades passveis de impacto ambiental
devem ser periodicamente monitoradas e mensuradas, inclusive para a identificao de
eventuais passivos ambientais. A mesma autora (2006, p. 77) define passivo ambiental
como:
benefcios econmicos ou aos resultados que sero sacrificados em razo da
necessidade de preservar, proteger e recuperar o meio ambiente, de modo a permitir
a compatibilidade entre este e o desenvolvimento econmico, ou em decorrncia de
uma conduta inadequada em relao a estas questes.

Para atender a este requisito suficiente que seja elaborado um plano de

monitoramento e medio para cada parmetro a ser monitorado, de acordo com Seiffert
(2005, p. 176) este plano deve constar:
aspecto/impacto ambiental significativo; quando pertinente, indicao da meta a
qual est associado, bem como o respectivo indicador de desempenho; indicao do
parmetro que est sendo monitorado, bem como sua periodicidade; local de coleta e
mtodo de coleta a ser empregado; nveis limtrofes( inferior e superior) do
parmetro; nome do procedimento que serve como referncia para a realizao de
anlise, bem como forma de registro (formulrio especfico); identificao do
funcionrio responsvel.

Contudo, cabe ressaltar que a escolha dos monitoramentos, que devero ser realizados
de forma contnua, depender da caracterizao dos impactos ambientais da empresa, em
escala de prioridades que esto associados aos requisitos legais.
A norma ISO 14004, que trata dos sistemas de gesto ambiental, recomenda que a
organizao atenda esse requisito por meio de uma abordagem sistmica, monitorando e
medindo regularmente o seu desempenho ambiental, para isto faz-se necessrio avaliao
contnua quanto o atendimento a requisitos legais e outros estabelecidos pela prpria entidade.

2.2.1.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros

Este requisito fazia parte da ISO 14001, na verso de 1996, junto ao requisito
monitorao e medio, aps a reviso em 2004, esta avaliao foi destacada a fim de dar
mais nfase a esse atendimento, como degrau mnimo de um SGA.
Cajazeira e Barbieri (2005, p. 32) dizem que:
esse requisito estabelece que a organizao deve determinar, implementar e manter
procedimentos para avaliar periodicamente o atendimento aos requisitos legais
aplicveis e manter os registros dos resultados dessa avaliao, como parte de seu
comprometimento com a conformidade legal. O mesmo deve ser feito quanto ao
atendimento dos outros requisitos subscritos pela organizao, que pode ser
realizado de modo combinado com os requisitos legais ou separadamente.

Para esta avaliao, alm de todos os outros requisitos, faz-se necessrio descrio
das no-conformidades, aes corretivas e preventivas.

2.2.1.5.3 No conformidade, ao corretiva e ao preventiva

de fundamental importncia definir as responsabilidades e as autoridades para

lidarem com as investigaes de no-conformidades, levando em conta os impactos a serem
mitigados e o incio das aes corretivas imediatas e as de preveno no mdio prazo.
A ao corretiva implementada, com o intuito de eliminar as causas de uma possvel
no-conformidade, impacto ou outra situao indesejvel, a fim de prevenir sua repetio. A
ao preventiva, por sua vez, implementada, com o objetivo de eliminar as causas de uma
possvel no-conformidade, impacto ou outra situao indesejvel, a fim de evitar sua
ocorrncia. (SCHERER, 1998).
Atuar sobre as no conformidades e promover aes corretivas ou preventivas fazem
parte das atribuies. Este requisito da norma corresponde ao estabelecimento e manuteno
de procedimentos pra investigar e lidar com no-conformidades, alm de iniciar e registrar
aes corretivas e preventivas.
A norma ISO 14001(2004) estabelece alguns procedimentos a fim de verificar e
corrigir as no-conformidades, dentre eles destacam-se: a identificao da causa da noconformidade, a implementao da ao corretiva necessria, a modificao dos controles
necessrios para evitar a ocorrncia da no-conformidade e o registro de quaisquer mudanas
quanto ao corretiva.

2.2.1.5.4 Controle dos registros

Segundo a ISO 14004 os registros ambientais constituem a evidncia da operao

contnua do SGA. So os elementos que demonstram a existncia de conformidade com as
exigncias da norma. Segundo a ISO 14001 (2004, p. 18), os registros ambientais incluem
registros de treinamento e registros de auditorias e anlises crticas. Os registros devem ser
mantidos e armazenados em locais protegidos, de modo legvel e identificvel.
O ltimo requisito contido no item de verificao refere-se auditoria interna, na qual
descreve-se a seguir.

2.2.1.5.5 Auditoria interna

As auditorias do SGA so processos sistemticos e documentados de verificao,

executadas para obter e avaliar de forma objetiva as evidncias que determinam se as
atividades, os eventos, os sistemas de gesto e as condies ambientais especificadas, bem
como as informaes a eles relacionadas esto em conformidade com os critrios de auditoria
do SGA.
A ISO 14004 recomenda que as auditorias do SGA sejam realizadas periodicamente
para determinar a conformidade do SGA com os objetivos, metas e programas estabelecidos,
e no da conformidade tcnica com leis e regulamentos, servindo para verificar se o sistema
vem sendo adequadamente implementado e mantido.
O acompanhamento peridico da empresa por auditorias reflete sua postura em relao
aos aspectos ambientais e, conseqentemente, aos impactos da atividade produtiva.
As auditorias internas do SGA podem ser executadas por pessoal da prpria
organizao, treinados para tal fim, ou por terceiros. Essas auditorias funcionam como uma
forma de verificao permanente do que foi estabelecido pela empresa e viabiliza a
implementao rotineira de medidas necessrias correo de erros e at a extino dos
pontos fracos, bem como mostra quando a preveno comea a tornar-se a tnica do novo
instrumento de gesto. Todo este processo de verificao passar para a anlise da
administrao, a fim de assegurar o processo contnuo do ciclo PDCA.

2.2.1.6 Anlise pela administrao

Atravs da anlise dos resultados de monitoramento, medio e auditoria interna, a

organizao dever estabelecer se mudanas so necessrias na poltica e nos objetivos e
retificar qualquer parte do SGA. O que se pretende com essa anlise verificar a eficcia do
SGA como instrumento para melhorar o desempenho ambiental da organizao num dado
perodo, visando o futuro. (BARBIERI, 2007, p. 196).
Esta parte significa a ltima etapa do SGA, segundo a norma ISO 14001, porm a
primeira de um novo ciclo visto que o objetivo o melhoramento contnuo do desempenho
ambiental da empresa. De acordo com Ribeiro (2006, p. 154), o sistema de gesto ambiental
deve ser analisado periodicamente pela alta administrao, a fim de assegurar sua
convenincia, adequao e eficcia contnua.
Deve-se salientar que a norma exige que as informaes necessrias sejam coletadas
para que, ento, se possa realizar a reviso. Subentende-se, assim, que tal anlise seja
documentada, podendo passar a fazer parte das responsabilidades do representante da direo.
Uma anlise crtica deve considerar a necessidade de mudanas na poltica ambiental,
seus objetivos e componentes relacionados do SGA, bem como a busca da melhoria contnua.
A esse respeito Seiffert (2005, p. 185) menciona que a partir das informaes obtidas no
processo de auditoria e outras fontes, membros da alta gerncia realizam uma contnua anlise
de suas adequaes e eficcia do SGA em relao aos objetivos estabelecidos.
Aps explicar, sem a inteno de esgotar, todos os requisitos referentes norma ISO
14001 apresentado a seguir, os conceitos, caractersticas e tipos de auditorias ambientais,
bem como as informaes pertinentes competncia dos auditores ambientais para posterior
construo do relatrio de auditoria ambiental.

2.3 AUDITORIA AMBIENTAL

Para o incio deste estudo importante compreender o que auditoria. Rovere et al.
(2006, p. 13) define auditoria,
como um exame e/ou avaliao independente, relacionada a um determinado
assunto, realizada por especialista no objeto de exame, que faa uso de julgamento
profissional e comunique o resultado aos interessados (clientes). Ela pode ser restrita
aos resultados de um dado domnio, ou mais ampla, abrangendo os aspectos
operacionais, de deciso e de controle.

O conceito de auditoria varia de acordo com o ramo do conhecimento e do contexto de

trabalho real que aplicado. De acordo com Machado (2004, p. 96) Auditoria Ambiental o
procedimento de exame e avaliao peridica ou ocasional do comportamento de uma
empresa em relao o meio ambiente. Pode ser pblica ou privada, conforme seja determinada
e/ou realizada pelo Poder Pblico ou pela prpria empresa. O mesmo autor tambm
esclarece que a Auditoria Ambiental depender do exame e da avaliao de dados coligidos e
documentados ao longo do tempo, isto , abrangendo um determinado perodo anterior, como
tambm, a realidade atual do meio ambiente.
Segundo Tibor (1996, p. 130), Auditoria Ambiental uma anlise sistemtica,
documentada, peridica e objetividade por entidades regulamentadas das operaes prticas
de uma instalao, relacionadas com o atendimento dos requisitos ambientais.
Detendo-se sobre o conceito, Barbieri (2007) define que Auditoria Ambiental um
instrumento de verificao aplicvel a diferentes propsitos, por exemplo, verificar o
cumprimento da legislao ambiental; avaliar o passivo ambiental, avaliar o SGA, reduzir
desperdcios, etc. So exames, conferncias ou apurao de fatos relacionados com o meio
ambiente. um processo de avaliar a efetividade de um sistema quanto aos seus objetivos, se
eles foram alcanados. Podem ser aplicados a estruturas organizacionais, procedimentos
administrativos e operacionais, reas de trabalho, operaes, processos ou documentao, de
forma analtica.
Destacados os conceitos de Auditoria Ambiental, explora-se as caractersticas, os
tipos, a qualificao do profissional e a estrutura do relatrio de Auditoria Ambiental
conforme a ISO 14001.

2.3.1 Caractersticas e tipos da auditoria ambiental

As auditorias ambientais no Brasil iniciaram-se em meados do sculo XX como parte

dos trabalhos de avaliao de desastres de grande proporo, porm apenas na dcada de 1970
que ela se torna um instrumento autnomo de gesto ambiental, de incio com o objetivo de
averiguar os cumprimentos das leis ambientais cada vez mais rigorosas e com o passar dos
tempos outras consideraes foram acrescentadas.
Machado (2004, p. 97) enfatiza que para que as geraes futuras possam encontrar
recursos ambientais utilizveis, que no tenham sido esgotados, corrompidos ou poludos

pelas geraes presentes, novos mecanismos de controle ambiental foram concebidos e esto
sendo introduzidos nas legislaes.
Diretrizes como a ISO 14000 e suas subsries, foram responsveis pelo surgimento de
auditoria ambiental que objetiva verificar se o processo e produto final esto de acordo com as
normas de qualidade previstas. (RIBEIRO, 2006).
A expresso auditoria ambiental, na viso Barbieri (2004, p. 190), tornou-se bastante
elstica, podendo significar uma diversidade de atividades de carter analtico voltadas para
identificar, averiguar e apurar fatos e problemas ambientais de qualquer magnitude e com
diferentes objetivos.
A auditoria ambiental constitui uma ferramenta essencial para avaliar a eficcia de
todas as aes de controle, aferindo a qualidade final do processo de controle ambiental
integrado ao processo industrial, no se limitando a verificao dos grupos relacionados ao
meio ambiente nas demonstraes contbeis.
auditoria ambiental o processo de verificao documentado e sistemtico para
obter e avaliar objetivamente evidncias para determinar se atividades, eventos,
condies, sistemas de gerenciamento ou outras informaes relativas ao meio
ambiente esto em conformidade com os critrios de auditoria, alm de comunicar
os resultados desse processo ao cliente. (ABNT NBR ISO 14001, 2004).

Para Reis (1995), a Auditoria Ambiental funciona tambm como um instrumento

gerencial uma vez que pode fornecer aos gerentes de um departamento ou toda a organizao
informaes quanto aos pontos fortes e fracos de uma determinada atividade, quando
sistematicamente comparada a um padro consagrado como referencial.
Uma Auditoria Ambiental pode envolver o uso de questionrios, entrevistas,
medies, observaes diretas, dependendo da qualidade da funo a ser auditada. Estas
auditorias podem ser aplicadas aos modelos organizacionais, aos procedimentos
administrativos e operacionais, rea de trabalho, processos ou documentao. Seu foco
avaliar as condies e o impacto ambiental das aes de um projeto ou instituio.
Cabe lembrar que Auditoria Ambiental diferente de outros processos de avaliao,
como inspees e fiscalizaes realizadas por rgos ambientais. A fiscalizao dos rgos
ambientais, por exemplo, podem ser feitas sem aviso anterior, e no h opo de a instituio
fiscalizada aceitar ou no o procedimento, ao contrrio das auditorias, que devem ser
programadas, facilitando a entidade auditada aceitar ou no a auditoria proposta. (JNIOR e
AGUIAR, 2004).
Diante do exposto, tais autores enumeram algumas caractersticas que so importantes
na realizao do processo de auditoria externa, dentre elas: que os profissionais devem

conhecer o assunto a ser auditado e no estarem envolvidos no tipo de atividade auditada; a

delimitao do campo da auditoria pode variar; e dela trs personagens devem ser bem
definidos:

o cliente, a entidade interessada no resultado da auditoria e paga por ela;

o auditado, responsvel pelas atividades a serem verificadas; e

o auditor, profissional encarregado pela auditoria.

S (2004) descreve que a execuo dos trabalhos de auditoria em uma empresa que

tem implicaes no meio ambiente, ou dele extrai recursos ou pratica srias influncias,
depende da qualidade dos controles internos existentes e das exigncias legais e institucionais
pertinentes.
importante ressaltar que as Auditorias Ambientais podem ser aplicadas em
organizaes, locais, produtos, processos e sistemas de gesto, como se observa no Quadro 3,
os principais tipos de auditoria ambiental frente a seus objetivos, com indicao individual
dos instrumentos de referncia para averiguao e anlise.
O Quadro 3 demonstra a amplitude da Auditoria Ambiental e as possibilidades de
avaliao conforme as solicitaes das entidades. Desta amplitude o atual estudo ir se deter
ao ltimo tipo Auditoria de sistema de gesto ambiental, com base nas determinaes da
ISO 14001.
Tipos
Auditoria
de conformidade
Auditoria de
Desempenho ambiental

Due diligence

Auditoria de desperdcio
e de emisses

Auditoria ps acidente

Objetivos
Verificar
o
grau
de
conformidade com a legislao
ambiental.
Avaliar o desempenho de
unidades produtivas em relao
gerao de poluentes e ao
consumo de energia e materiais,
bem como aos objetivos
definidos pela organizao.
Verificao
das
responsabilidades
de
uma
empresa perante acionistas,
credores, fornecedores, clientes,
governos e outras partes
interessadas.
Avaliar os desperdcios e seus
impactos
ambientais
e
econmicos com vistas s
melhorias em processos ou
equipamentos especficos.
Verificar as causas do acidente,
identificar as responsabilidades e
avaliar os danos.

Principais instrumentos de referncia

Legislao ambiental
Licenas e processos de licenciamentos
Termos de ajustamento
Legislao ambiental
Acordos voluntrios subscrito
Normas tcnicas
Normas da prpria organizao

Legislao
ambiental,
trabalhistas,
societrias, tributria, civil, comercial
etc.
Contrato social, acordos com acionistas
e emprstimos
Ttulo de propriedade e certides
negativas
Legislao ambiental
Normas tcnicas
Fluxogramas e rotinas operacionais
Cdigos e prticas do setor
Legislao ambiental e trabalhistas
Acordos voluntrios subscritos
Normas tcnicas

Auditoria de fornecedor

Avaliar o desempenho de
fornecedores atuais e selecionar
novos. Selecionar fornecedores
para projetos conjuntos.

Auditoria de sistema
de gesto ambiental

Avaliar o desempenho do
sistema de gesto ambiental, seu
grau de conformidade com os
requisitos da norma utilizada e
se est de acordo com a poltica
da empresa.

Plano de emergncia
Normas da organizao e programas
De treinamento
Legislao ambiental
Acordos voluntrios subscritos
Normas tcnicas
Normas da prpria empresa
Demonstrativos contbeis
dos fornecedores
Licenas, certificaes e premiaes
Normas que especificam os requisitos
do SGA( ISO 14001, Emas etc.)
Documentos e registros do SGA
Critrios de auditoria do SGA

Quadro 3: Alguns tipos de auditoria ambiental

Fonte: Barbieri (2007, p. 214)

Com relao aos critrios especficos para auditoria ambiental, segundo a Norma ISO
19011(2002, p. 3) que define as diretrizes para auditoria ambiental tem-se que: critrios da
auditoria correspondem a polticas, prticas, procedimentos e/ou requisitos relativos aos
objetos da auditoria, contra os quais o auditor compara as evidncias coletadas na auditoria.
A auditoria de sistema de gesto ambiental tem se tornado uma ferramenta bsica na
avaliao da sade ambiental da empresa. Nos casos em que h comprometimento da direo
da empresa e disponibilidade de recursos para aplic-la e para corrigir as no-conformidades
detectadas, a auditoria ambiental nas empresas permite obter alguns benefcios e objetivos
especficos, como demonstrado no Quadro 4.
OBJETIVOS

BENEFCIOS

-Identificar e documentar o status da conformidade

ambiental.
- Prover confiana ao administrador snior.
- Auxiliar os administradores a melhorar o desempenho
ambiental da empresa.
- Acelerar o desenvolvimento dos sistemas de gesto
ambiental.
- Aperfeioar o sistema de gesto de riscos ambientais.
- Proteger a empresa de responsabilidades ambientais.
- Desenvolver uma base para a utilizao de recursos
ambientais.

- Prover segurana aos administradores de que

os riscos esto sendo geridos adequadamente.
- Melhorar a reputao da empresa na
comunidade e entre as autoridades ambientais.
- Mostrar aos empregados que a administrao
dedica alta prioridade para a proteo
ambiental.
- Assegurar administrao da planta que os
riscos sero adequadamente controlados.
- Identificar as deficincias nos sistemas de
controle e as necessidades de aes corretivas.

Quadro 4: Objetivos e benefcios da auditoria ambiental

Fonte: Barbieri (2007, p. 220)

Os objetivos e os benefcios apresentados no Quadro 4 no esto esgotados. Alis, os

objetivos no esto colocados sob uma estrutura hierrquica, pois os mesmos sero definidos
de acordo com as entidades, para atingir objetivos distintos. O principal orientar as empresas
para atender a legislao aplicvel e os requisitos estabelecidos em seus sistemas de gesto

ambiental. Ressalta-se que o estabelecimento de um programa de auditoria ambiental passa

por trs momentos, que so: identificar problemas e riscos ambientais; buscar a conformidade
com a poltica ambiental da empresa; e verificar a eficcia da gesto ambiental. Na
implementao destas etapas possvel observar que a melhoria do seu desempenho
ambiental pode fornecer vantagens competitivas, apontando a importncia da Auditoria
Ambiental como ferramenta gerencial. (ROVERE et al., 2006).
Diante do exposto, independente de a auditoria ambiental ser realizada de modo
voluntrio ou por atendimento de requisitos legais, os resultados provenientes podem
possibilitar alguns ganhos competitivos para o negcio, desde que se entenda o seu processo
como uma oportunidade para a melhoria contnua.
Segundo Rovere et al. (2006),
auditoria ambiental voluntria ou compulsria uma investigao documentada,
independente e sistemtica de fatos, procedimentos, documentos e registros
relacionados com o meio ambiente. Ela pode ser usada para atender a objetivos da
prpria diretoria da empresa ou de clientes, governo, acionistas, investidores,
seguradoras, etc., o que definir seu escopo, critrios de aplicao e resultados. Os
procedimentos seguidos em sua aplicao so semelhantes.

No que tange a Auditoria Ambiental interna Ribeiro (2006, p. 154) prope que a
organizao deve manter programas e procedimentos para auditorias peridicas desse sistema,
a fim de verificar o nvel de conformidade, implementao e manuteno, alm de obter
informaes quanto aos resultados dessas mesmas auditorias.
Frente s caractersticas e tipos de Auditoria Ambiental e sua relevncia para as
entidades, preciso focalizar os critrios de qualificao do auditor competente para a
realizao da mesma.

2.3.2 Competncia profissional do auditor ambiental

A norma ISO 19001 (2002) estabelece critrios de qualificao de auditor, definindo-o

como uma pessoa com competncia para realizar a auditoria. Segundo esta norma, convm
que o auditor seja tico, tenha mente aberta, seja diplomtico, observador, perceptivo, verstil,
tenaz, decidido e autoconfiante.
Quando se trata de certificao do sistema de gesto ambiental, conforme os requisitos
da norma ISO 14001 de 2004, as auditorias devem ser realizadas por auditores de SGA,
profissional com certificao e registro para este tipo de auditoria, que atendam aos critrios

estabelecidos em normas do Instituto nacional de Metrologia (INMETRO, 2002, p. 08), que

so:

competncia para expressar verbalmente ou por escrito, conceitos e idias claras;

habilidades interpessoais que permitam o desempenho efetivo e eficiente da auditoria,

como diplomacia, tato e habilidades para ouvir;

manter a independente e objetividade satisfatrio para permitir a realizao das

responsabilidades do auditor;

organizao para o desempenho efetivo e eficiente da auditoria;

fazer julgamento adequado baseado em evidencias objetivas;

reagir com sensibilidade as converses e cultura do pas ou regio onde a auditoria for
realizada;

capacidade analtica e tenacidade; e

reagir de forma sensata em situaes de tenso.

Os conhecimentos e habilidades especficos dos auditores do SGA, segundo a norma

ISO 19011 (2002), se relacionam com os temas tratados por este, dentre eles:

mtodos e tcnicas de gesto ambiental, como os termos relacionados com o meio

ambiente, princpios e ferramentas ambientais;

cincia e tecnologia ambientais que permitam ao auditor abranger as relaes

fundamentais entre as atividades humanas e o meio ambiente; e

aspectos tcnicos e ambientais de operaes que permitam compreender as interaes

das atividades, produtos, servios e operaes da entidade auditada com o meio
ambiente.
Logo, alm das habilidades comuns aos auditores ambientais, os auditores especficas

da ISO 14001 ainda devem atentar a todos os requisitos legais e outros estipulados pela
empresa. Diante do exposto, cabe descrever a estrutura do relatrio de auditoria ambiental.

2.4 RELATRIO DE AUDITORIA AMBIENTAL

Por meio dos relatrios ambientais so detectados os impactos e os riscos ao meio

ambiente gerados pela atividade por meio de notificao das concluses e assim feitas
sugestes de aes corretivas das no-conformidades identificadas. Particularmente a

Contabilidade Ambiental serve para evidenciar e espelhar a relao das empresas e da Nao
com o meio ambiente. (TINOCO e KRAEMER, 2004, p. 167). Ento o relatrio de auditoria
ambiental um dos meios de evidenciar esta relao.
Barbieri (2007, p. 249) define relatrios ambientais como as comunicaes
veiculadas por qualquer meio, impresso ou eletrnico, para divulgar os aspectos ambientais da
organizao, seus impactos e o que ela faz e pretende fazer em relao a eles.
Cabe lembrar que existem vrias espcies de relatrios ambientais, porm esta
pesquisa aborda os que resultam de atos voluntrios determinados por uma postura da
empresa em relao ao meio ambiente, como o caso dos relatrios ambientais formados pela
Auditoria Ambiental conforme os requisitos da norma ISO 14001. Esta norma estabelece que
a organizao deve determinar a respeito da comunicao externa sobre seus aspectos
ambientais e documentar essa deciso como um dos documentos do SGA. Porm, segundo a
mesma, a entidade deve implementar e manter procedimentos para responder as partes
externas interessadas sobre assuntos relacionados com seus aspectos ambientais e a conduo
de sua gesto ambiental.
Neste contexto o relatrio registra o resultado da auditoria e apresenta as evidncias de
conformidade e de no-conformidade da empresa com os critrios da auditoria. Conforme a
norma ISO 19011(2002, p.16), que trata das diretrizes para auditorias de sistema de gesto
ambiental e/ou qualidade, o relatrio da auditoria deve fornecer um registro completo,
preciso, conciso e claro da auditoria.
Elaborou-se o Quadro 5 com o objetivo de reunir as principais informaes que um
relatrio de auditoria precisa conter, de acordo com as normas da ISO 14001 (2004), anlise
de Rovere et al (2006) e de Jnior e Aguiar (2004).

Itens da Estrutura do Relatrio

Descrio

INTRODUO: Esta seo orienta o leitor a respeito dos aspectos administrativos da auditoria e seus objetivos.
Objetivo
Escopo
Data e local
Participantes da auditoria

Direciona o planejamento e a realizao da auditoria

de acordo com os requisitos de SGA.
Descreve a localizao fsica, unidades, atividades,
processos e perodo de tempo coberto pela auditoria.
rea auditada e perodo da auditoria.

Compe-se de auditor-lder, sua equipe e auditados

com maior envolvimento na auditoria.
Sumrio do processo de auditoria
Apresenta em linhas gerais os aspectos ambientais
mais significativos para orientar o gestor da rea.
REQUISISTOS LEGAIS: Esta seo informa, em linhas gerais, os critrios utilizados e as evidncias objetivas
encontradas.

Critrios

Relata o conjunto de polticas, procedimentos e/ou

requisitos.
Conformidades
Descreve o cumprimento de um compromisso
assumido na poltica ambiental da entidade.
No-conformidades
Aponta a falha no cumprimento: dos requisitos da
norma ISO 14001, dos procedimentos estabelecidos
pela entidade e da legislao ambiental.
POLTICA: Define o comprometimento da entidade com o Sistema de Gesto Ambiental.
OBSERVAES GERAIS: Informa os desvios significativos relativos a outras reas identificadas durante a
auditoria, independente de estarem ou no no escopo.
CONCLUSO: Rene as principais evidncias detectadas na auditoria.
ANEXOS: Correspondem ao detalhamento dos critrios que possam subsidiar o melhor entendimento do
relatrio.

Quadro 5: Itens e descrio do relatrio de auditoria ambiental

Fonte: Adaptado de Rovere et al(2006)

Complementando as informaes presentes no Quadro 5, Jnior e Aguiar (2004, p.
837) destacam que a parte mais densa do relatrio a descrio das conformidades, noconformidades e observaes. Dentre as orientaes j identificadas sobre a ISO 19011
(2002) acrescenta-se que o relatrio deve ser emitido dentro do perodo acordado, caso
contrrio, o cliente deve ser avisado da demora; datado, analisado criticamente e aprovado de
acordo com os procedimentos do programa de auditoria; que os membros da equipe e todos os
envolvidos no processo mantenham a confiabilidade do relatrio.
Como nesta pesquisa aborda-se auditoria de um SGA em uma entidade com
certificao ISO 14001, Rovere et al (2001, p. 43) evidenciam:
que o produto final da auditoria deve ser composto de dois relatrios distintos, onde
o primeiro ser apresentado as no-conformidades, fornecendo elementos para a alta
direo da empresa no processo de reviso do SGA; e o segundo, especfico para
cada unidade auditada e destinado a seus gerentes onde as no conformidades so
analisadas com maiores detalhes dando-lhes auxlio para proceder correo.

Os mesmos autores ainda esclarecem que: a equipe de auditores deve estabelecer um

formato especfico de auditoria para cada entidade, facilitando a comparao das diversas
auditorias realizadas na mesma; o relatrio deve estar direcionado ao seu pblico alvo, com
linguagem adequada e familiar aos mesmos.
importante que os documentos pertencentes auditoria sejam retidos ou destrudos
conforme acordo entre as partes, aos programas de auditoria, aos requisitos estatutrios,
regulamentares e contratuais aplicveis. Como tambm que a equipe responsvel pela
auditoria no revele para qualquer outra parte o contedo do relatrio, a menos que requerido
por Lei. (ISO 19011, 2002).
Neste captulo busca-se explicar, dentre outros, o processo de gesto ambiental, os
requisitos referentes norma ISO 14001, bem como os conceitos pertinentes auditoria

ambiental e a estrutura dos relatrios deste tipo de auditoria, a fim de obter conhecimento para
analisar os elementos dos relatrios de auditoria ambiental interna da empresa escolhida para
o estudo de caso.

3 DESCRIO E ANLISE DOS DADOS

Este relatrio de pesquisa traa uma apresentao da empresa estudada, sua histria,
responsabilidade social e valores. A seguir, registra-se elementos da gesto ambiental, bem
como sua poltica ambiental e procedimentos relativos auditoria ambiental interna nas treze
usinas. Por fim, faz-se a anlise dos dados coletados.
Os

dados

ora

apresentados

foram

extrados

do

stio

eletrnico

(www.tractebelenergia.com.br), do relatrio de auditoria ambiental interna da Usina

Hidreltrica Cana Brava (documentos em anexo), de folder e cartazes sobre a poltica
ambiental da empresa. A metodologia do estudo de caso solicita do investigador o
levantamento de dados no mximo de fontes possveis, para ampliar o conhecimento do
mesmo. (GIL, 1991). Nesta perspectiva, solicitou-se uma entrevista semi-estruturada com um
funcionrio da referida empresa, que faz parte do grupo responsvel pela gesto ambiental,
que durou aproximadamente trs horas e meia. No houve autorizao para gravaes, uma
vez que o sigilo faz parte do perfil profissional e institucional da poltica de gesto.

3.1 APRESENTAO DA EMPRESA

A Tractebel Energia, que atua no mercado brasileiro desde 1998, tem sede na cidade
de Florianpolis, Estado de Santa Catarina, a lder em gerao privada de energia eltrica no
Brasil. Seu parque gerador composto por treze usinas, dentre elas, seis so hidreltricas,
quatro termeltricas a carvo, uma termeltrica a gs natural, uma termeltrica a leo
combustvel e uma central de co-gerao a biomassa, situada em cinco estados brasileiros:
Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul e Gois.
A empresa tem capacidade instalada de 5.860MW (mega wats) e produz 8% do total
de energia eltrica consumida no pas. Atualmente est construindo a Usina So Salvador de
243MW no Estado de Tocantins e a Usina Lagoa formosa de 70MW na cidade de So Joo da
Boa Vista no Estado de So Paulo, alm de investir no desenvolvimento de novos projetos.
Comprometida com os princpios do desenvolvimento sustentvel em todas as suas
atividades, a Tractebel Energia tem suas 13 usinas certificadas segundo as normas ambientais
ISO 9001 e ISO 14001. A busca de solues ambientalmente viveis tem levado a empresa a
investir em fontes alternativas de gerao de energia, com a utilizao de biomassa como
combustvel e a atuao no mercado mundial de crditos de carbono.

A empresa do grupo Suez Energy South Amrica, um grupo com origem na Frana e
na Blgica, que atua no desenvolvimento sustentvel, oferecendo para as empresas e
comunidades solues inovadoras nos setores de energia e meio ambientes.
A Tractebel Energia possui o melhor desempenho no setor eltrico brasileiro,
comprovado pelo seu elevado ndice de disponibilidade, resultante de investimento em
manuteno preventiva, repotencializao de usinas e treinamento de pessoal. (TRACTEBEL,
2007).
Visando contextualizar a entidade escolhida para o estudo de caso, aborda-se a seguir
um breve panorama histrico da trajetria da empresa. O acesso a estes dados encontram-se
no stio eletrnico da entidade.

3.2 HISTRICO DA EMPRESA

A Tractebel Energia, anteriormente denominada Centrais Geradoras do Sul do Brasil

S.A. - Gerasul, teve incio em 1998, com capacidade instalada para gerar 3.719 MW. A
Gerasul originou-se da ciso da Centrais Geradoras do Sul do Brasil S.S.- Eletrosul
(subsidiria da Centrais Eltricas Brasileiras S.A. Eletrobrs) criada em 1968 para gerar,
transmitir e comercializar energia eltrica. Com a ciso, as atividades de transmisso
continuaram com a empresa e as de gerao e comercializao foram desmembradas e
repassadas para a Gerasul. A empresa passou iniciativa privada em 1998 comprando cerca
de 50,01% das aes pertencentes ao Governo Federal.
Em 22 de fevereiro de 2002 a empresa passou a se chamar Tractebel Energia S.A.,
assumindo a marca da sua controladora, e expande suas atividades, de atuao regional para
nacional, ampliando suas fronteiras de comercializao com distribuidoras de outras regies
do pas e com consumidores livres.
Em 2003, a empresa foi consolidada no mercado livre de vendas de energia eltrica.
Completou seu investimento de R$ 2,5 bilhes na expanso do parque gerador, com
capacidade disponvel de 5.860 MW com acrscimo de 58% desde sua fundao (1998).
Em 2004, atingiu a marca 700 MW mdios vendidos diretamente a grandes
consumidores industriais. Sete das treze usinas receberam a certificao ISO 9001 e ISO
14001, do Bureau Veritas Quality International (BVQI), organismo certificador reconhecido
mundialmente.

No perodo de sete anos encerrados em 30 de setembro de 2005, contado a partir da

aquisio, a companhia realizou investimentos da ordem de R$ 2,5 bilhes na expanso e
melhoria de suas usinas, consolidando sua atuao no setor eltrico brasileiro e cumprindo
com todas as obrigaes de investimentos constantes de seus contratos de concesso. Nesse
mesmo perodo, a capacidade instalada da empresa apresentou crescimento, passando de
3.719 MW para 5.860 MW.
Atualmente, os maiores clientes da companhia so os distribuidores. Contudo,
estabeleceu como parte de sua estratgia de negcios a maximizao da eficincia do portflio
de clientes, com foco em consumidores livres. Em 30 de setembro de 2005, possua contratos
de compra e venda de energia com mais de 100 consumidores livres localizados em doze
estados brasileiros. Alm disso, acredita possuir um dos melhores ndices de contratao do
setor, com cerca de 745 MW mdios contratados juntos a tais clientes. Em 30 de setembro de
2005, do total de energia vendida, 21% estavam vinculados a contratos iniciais, 32% com
distribuidoras, principalmente atravs de bilaterais, 23% com comercializadoras, 21% com
consumidores livres e 3% estava vinculado exportao.
Quanto responsabilidade social, a empresa traduz suas atitudes em trs palavras:
respeito, confiana e participao com seus clientes, funcionrios e fornecedores, assim como
em sua atuao junto s comunidades em que est presente. Esta postura resulta em uma
poltica que privilegia os cuidados com a qualidade de vida, a valorizao e o reconhecimento
dos profissionais, e em aes que melhoram as condies de vida e a educao de crianas e
jovens, por meio de ampla participao nos eventos comunitrios, assistncia criana em
desvantagem social e em patrocnios a projetos culturais em sua rea de atuao.
No que diz respeito a seus valores, elucida-se o profissionalismo, onde todo trabalho
deve ser realizado dentro das melhores tcnicas para prestar aos clientes um bom servio; a
cooperao, atuando com lealdade e cumprimento das promessas a fim de prezar pela
transparncia e confiana junto aos parceiros da empresa; o esprito de equipe, intercmbio de
experincia e o compartilhamento de conhecimentos obtendo a capacidade de mudar e de se
adaptar s mudanas; criao de valor, incrementando a rentabilidade e a solidez financeira da
Empresa, garantindo sua autonomia e perenidade; respeito ao meio ambiente, contribuindo
para melhorar de forma sustentada a qualidade de vida, preservando o nosso meio ambiente;
tica, valor que permeia todos os outros cinco valores devendo guiar o comportamento dirio
e assim constituir-se como uma garantia de xito da Tractebel Energia e do grupo do qual faz
parte.

A seguir, so apresentadas as diretrizes da gesto ambiental, seu incentivo educao

ambiental e a pesquisas nessa rea, peas que compem a poltica ambiental da entidade.

3.3 GESTO AMBIENTAL DA EMPRESA

A Tractebel Energia S.A. estimula a educao ambiental abrindo as usinas visitao

pblica e produzindo material didtico para conscientizar as comunidades sobre a manuteno
de reas de preservao permanente, uso do solo, poluio da gua, alm de participar
ativamente de programas que incentivam prticas produtivas ecologicamente corretas.
Em conjunto com diversas universidades brasileiras, a Tractebel Energia S.A.
participa de diversos projetos de pesquisa na rea ambiental. Alm de contribuir para o
desenvolvimento cientfico-tecnolgico do Brasil, muitas das tecnologias esto liberadas para
uso social, entre elas a que possibilita o aproveitamento das cinzas de carvo geradas pelas
termeltricas na construo de casas populares. Os estudos sobre a fauna, por exemplo,
conduziram a descoberta de novas espcies para a cincia. Durante a construo da Usina
Cana Brava foi descoberta pela equipe do Centro de Estudos e Pesquisas Biolgicas da
Universidade de Gois uma nova espcie de animal para a cincia, a cobra Atractus edioi sp.
do gnero atractus wagler.
A empresa conta com o sistema integrado de gesto da Qualidade e Meio
Ambiente, segue os compromissos do Cdigo de Meio Ambiente e da Poltica de Meio
Ambiente e est consolidado a partir dos princpios e diretrizes das normas ISO 9001:2000
(qualidade) e ISO 14001:2004 (meio ambiente) no ano corrente. As principais estratgias,
programas e ferramentas utilizadas na gesto buscam a excelncia no desempenho das
atividades, a identificao e a administrao dos impactos dos empreendimentos, com
melhorias operacionais e qualidade nos servios associados a ela e minimizao dos custos
ambientais.
As diretrizes da Gesto Ambiental da Tractebel Energia so:

operacional: maximizar a gerao de energia observando o planejamento do Operador

Nacional do Sistema Eltrico (ONS), preservando as condies ambientais e
garantindo a segurana dos aproveitamentos;

ambiental: gerar energia em observncia s normas de segurana, ao uso racional dos

recursos naturais e a preservao do patrimnio pblico;

patrimonial: utilizar estritamente as reas necessrias aos empreendimentos, realocar

reas remanescentes para uso social e ambiental, detectando e impedindo seu uso
irregular; e

relacionamento com a sociedade: participar da vida das comunidades localizadas nas

reas de influncia dos empreendimentos, procurando identificar e satisfazer suas
expectativas, disponibilizando mecanismos de comunicao abertos e permanentes.
O Sistema de gesto Ambiental est presente hoje em todas as treze usinas, as

Certificaes foram emitidas pelo Bureau Veritas Quality International (BVQI). Com isso, a
Tractebel Energia S.A. define seu perfil como empresa capaz de identificar e administrar os
impactos de seus empreendimentos, com melhorias operacionais e qualidade nos servios
associados gesto e minimizao dos custos ambientais.
A entidade, para permanecer com a certificao ISO 14001, deve estabelecer,
documentar, implementar, manter e sempre melhorar o SGA, que deve promover o
aperfeioamento contnuo do desempenho ambiental geral da organizao, para assegurar a
conformidade com a poltica ambiental, que ser apresentada a seguir, e demonstrar tal
conformidade a terceiros.
Como empresa de gerao de energia eltrica, a Tractebel Energia S.A. reconhece que
as suas atividades e aes interagem com o meio ambiente sendo, portanto, seu compromisso
conduzi-las com base nos princpios do desenvolvimento sustentvel, das dimenses
ecolgicas, econmica e social. (ver anexo A).
Para apoiar este compromisso a empresa conta com a unidade organizacional de
Apoio ao Meio Ambiente (AMA) que prope a poltica ambiental da organizao
estabelecendo diretrizes para sua gesto e d suporte evoluo da legislao ambiental.
Neste contexto, Ribeiro (2006) relata que empresas tm institudo diretorias e departamentos
de proteo ambiental, principalmente neta ltima dcada.
A cada rea de atividade na entidade aplicam-se normas fixadas pela legislao
vigente. Alm de realizar estudos necessrios para este fim, aplicam-se mtodos e tcnicas
economicamente aceitveis para reduzir os danos causados ao meio ambiente, protegendo
melhor a natureza e promovendo o desenvolvimento sustentvel.
Os principais empenhos da Tractebel Energia S.A., segundo sua poltica ambiental,
so:

o respeito ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel estes so princpios

da empresa e esto incorporados em todos os nveis de deciso;

o respeito legislao ambiental atua cumprindo as obrigaes legais e normativas e

os compromissos assumidos em matria de meio ambiente e nos casos em que inexiste
legislao especfica, ela adota ou prope medidas que propiciam a proteo
ambiental, tendo em vista as normas internacionais;

a organizao e a responsabilidade a empresa possui uma Unidade Organizacional

de Meio Ambiente e estabelece, nos nveis adequados, uma organizao e os meios
necessrios para garantir a correta gesto ambiental; e

o comprometimento de cada pessoa so previstas conscientizao e formao

adequada a cada funo, onde as pessoas so informadas da conseqncia penais e
civis das infraes relativas rea de meio ambiente, alm destes elementos serem
usados para a sua avaliao. ( Anexo A).
A Tractebel Energia S.A. estuda o meio ambiente buscando compreend-lo melhor

para poder, assim, conceber os processos de alto rendimento, econmicos e teis para sua
proteo e melhoria, alm de avaliar o impacto de suas atividades para melhorar o seu
desenvolvimento e controlar os riscos, procurando preservar os recursos naturais e seus
ecossistemas.

3.4 AUDITORIA AMBIENTAL DA EMPRESA

A ISO 14001 estabelece que a entidade, para obter e permanecer com a certificao,
deve atender a todos os requisitos da norma e buscar a melhoria continuada do seu SGA.
Diante disto, a empresa mantm um programa de auditorias ambientais internas, que tem
como objetivo investigar se as especificaes esto de acordo com a norma ISO 14001. Deste
modo as auditorias ambientais internas funcionam como ferramenta para auxiliar o SGA
visando melhorias contnuas atravs de aes corretivas e preventivas.
Os relatrios das auditorias ambientais internas auxiliam a Bureau Veritas Quality
International quanto realizao das auditorias de manuteno, que ocorre a cada seis meses
e auditoria de recertificao, a cada trs anos. Os relatrios so distribudos a seus gerentes e
com eles so discutidos os resultados, buscando um relacionamento transparente e
responsvel em relao questo ambiental. A seguir, busca-se atravs da anlise dos

documentos cedidos pela empresa descrever o roteiro dos procedimentos normativos para a
realizao da auditoria ambiental interna.
As auditorias internas da Tractebel Energia S.A. so constantes e seguem um roteiro
estabelecido pela prpria entidade que inclui: aplicao, objetivos, definies, procedimentos,
registros, documentos de apoio utilizados. Tais aspectos do roteiro esto descritos a seguir.
a) Aplicao da Auditoria Interna
Este procedimento envolve o Sistema de Gesto Ambiente das seguintes reas da
Tractebel Energia S.A.(SUEZ): Unidade de co-gerao Lages (UCLA), Usina Hidreltrica
Cana Brava (UHCB), Usina Hidreltrica de Ita (UHIT), Usina Hidreltrica Passo Fundo
(UHPF), Usina Hidreltrica Machadinho (UHMA), Usina Hidreltrica Salto Santiago
(UHSS), Usina Hidreltrica Salto Osrio (UHSO), Usina Termeltrica Alegrete (UTAL),
Usina Termeltrica Charqueadas (UTCH), Usina Termeltrica Jorge Lacerda A (UTLA),
UsinaTermeltrica Jorge Lacerda B (UTLB), Usina Termeltrica Jorge Lacerda C (UTLC) e
Usina Termeltrica William Arjona ( UTWA) e suas reas de abrangncia. Logo, todas as
usinas possuem certificao ISO 14001 e passam por auditorias ambientais externas e
internas.

b) Objetivo
Este procedimento consiste em descrever a sistemtica para a conduo da Auditoria
Interna no SGA, com o intuito de verificar o grau de atendimento do sistema implementado
em relao aos requisitos na norma ISO 14001.
Com base nos objetivos da auditoria, a empresa segue um fluxo de procedimentos
normativos que foram sintetizados na Figura 2.
DEFINIO DOS OBJETIVOS DA AUDITORIA

DESCRIO DOS ELEMENTOS DA AUDITORIA

PROCEDIMENTOS RELATADOS

CRITRIOS DE AUDITORIA

RESULTADO DA AUDITORIA

REGISTRO NO MDULO QUALITY PLAN

Figura 2: Fluxo do processo de auditoria interna

Fonte: Adaptado dos procedimentos normativos da Tractebel Energia, Anexo F

Aps a definio dos objetivos da auditoria ambiental interna, so descritos os

elementos que a compe, onde so includos o planejamento, cronograma e programao da
auditoria interna. Posteriormente so vistos os critrios depois passa-se para elaborao do
relatrio final, do resultado da auditoria e por ltimos so lanadas as informaes no sistema
informatizado Qualitt Plan.

c) Definies
Este procedimento define os principais elementos que compe a auditoria do SGA,
conforme apresenta o Quadro 6.
Elementos
Evidncia Objetiva
Auditor interno
Auditor Lder
Auditorias Internas
Conformidade
Constataes de Auditoria

Especificaes
Informaes cuja veracidade pode ser comprovada com base em fatos obtidos
atravs de observao, medio, ensaios e outros meios.
Pessoa qualificada para executar auditorias internas.
Pessoa qualificada para liderar, gerenciar e executar auditorias internas.
So auditorias conduzidas pela prpria empresa para verificar a conformidade
de suas atividades em relao aos requisitos normativos e propsitos internos.
Atendimento a requisitos especificados.
Resultado da avaliao das evidncias coletadas na auditoria e comparadas
com os critrios de auditoria acordados.

Quadro 6: Conceitos dos principais elementos da Auditoria Ambiental

Fonte: Adaptado Anexo F

Uma vez estando familiarizados com os principais elementos, de acordo com o

Quadro 6, que compe a auditoria interna, trata-se agora dos procedimentos que so utilizados
nas auditorias.

d) Procedimentos

Cada usina, atravs dos responsveis pela auditoria interna, faz o planejamento de
auditorias de forma que cada equipe seja composta preferencialmente por um auditor-lder.
Este e os demais membros da equipe so indicados no programa de auditorias internas. Cabe
lembrar que toda a equipe deve ser independente da atividade que est sendo auditada, ou
seja, a equipe de uma usina faz a auditoria em outra usina da entidade. Caso haja necessidades
de mudanas na equipe, a troca ficar evidenciada no relatrio de auditoria interna.
Podero ser utilizados auditores externos, sem vnculos empregatcios, desde que
satisfeitas todas as exigncias requeridas por este procedimento e que comprovem formao
em curso de auditor lder ISO 14001.

As auditorias internas so realizadas com base nos roteiros, os quais apresentam as

reas a serem auditadas, o escopo da auditoria, a importncia dos processos em cada uma das
reas e outros itens da norma a serem auditados em relao aos processos. Para a definio
destes itens deve ser levado em considerao o dado da ltima auditoria interna realizada.
Todas as reas que compem o SGA devem ser auditadas no mnimo uma vez ao ano,
levando em conta os processos mais significativos destas reas, priorizando aqueles que mais
impactam o meio ambiente ou, ainda, aqueles que no foram auditados anteriormente.
A conduo da Auditoria interna de responsabilidade do auditor-lder a partir das
definies dos seguintes itens:

Auditor lder para a norma ISO 14001;

Composio da equipe de auditoria;

Incluso dos auditores de outras reas nas equipes auditoras;

Preparao dos documentos necessrios para realizao da auditoria;

Impresso de relatrios de anotaes durante a auditoria;

Impresso do relatrio da ltima auditoria;

Local a ser auditado pela equipe; e

Diretrizes quanto conduo de auditoria.
Na programao da auditoria interna o auditor lder da ISO 14001 dever elaborar os
programas de auditorias atravs de um sistema de controle e gerenciamento de documentos
informatizados (Quality-Plan), este deve ser enviado rea que ser auditada com
antecedncia mnima de trs dias. Lembrando que o item 4.3.2 da norma que se refere aos
requisitos legais e outros deve ser auditado em todas as auditorias.
As auditorias internas devem ser precedidas de uma reunio de abertura, onde
participam os auditores e os responsveis pelas reas a serem auditadas, nesta sero
discutidos: os objetivos e escopo da auditoria, designados os guias, acordado o programa da
auditoria e acertada a reunio de encerramento para a apresentao dos resultados da
auditoria.
Os auditores, na conduo das auditorias, devem:

buscar evidncias objetivas do SGA em relao aos requisitos da norma ISO 14001 e/
ou padres internos de referncia;

quando constatadas no-conformidades, devem ser levantados atos e fatos que
evidenciem esta deficincia, os quais devem ser registrados no relatrio de auditoria
interna; e


devem obter a concordncia dos acompanhantes e/ou responsveis pela rea quanto s
no-conformidades encontradas, antes da emisso do Relatrio.
As no-conformidades e oportunidades de melhorias (no-conformidade potencial)
devem ser publicadas no sistema de controle e gerenciamento de documentos informatizados,
onde os auditores at mesmo os auditados podem consultar o andamento das melhorias. As
no-conformidades registradas na auditoria interna devem ser solucionadas at a prxima
auditoria.

e) Registros

A elaborao do Relatrio de Auditoria Interna de responsabilidade do auditor-lder

e este dever registr-lo no sistema Quality-Plan, que um programa informatizado onde a
empresa faz o controle das auditorias bem como o andamento das melhorias.

f) Documentos de apoio utilizados na Auditoria

Alguns documentos auxiliam os auditores internos na execuo dos trabalhos de

auditoria, dentre eles pode-se destacar:

Cronograma da auditoria interna, conforme Anexo B;

Relatrios de anotaes para ser preenchido durante a auditoria, conforme Anexo C;

Roteiro da auditoria, conforme Anexo D; e

Cpias das no-conformidades registradas na ltima auditoria, conforme Anexo E.
A empresa disponibilizou os principais documentos relacionados acima para apoiar na
Auditoria ambiental interna, estes foram especficos da UHCB, observa-se um cronograma
bem detalhado das auditorias de 2004 a 2007, conforme o Anexo B. No relatrio de auditoria
interna so coletadas e discriminadas as informaes durante a auditoria. No roteiro de
auditoria interna presente no Anexo D, encontram-se solucionadas as no-conformidades
encontradas na auditoria anterior, que se encontra no Anexo E, corroborando com os
requisitos da norma e outros requisitos internos que de solucionar as no conformidades at
a prxima auditoria.

3.5 ANLISE DOS DADOS COLETADOS

Para responder o problema de pesquisa que consiste em verificar os componentes

necessrios para se realizar uma auditoria ambiental em uma empresa de energia eltrica que
possui a certificao na ISO 14001, foram coletados dados no stio eletrnico da empresa em
estudo, em entrevista no estruturada e em documentos disponibilizados para pesquisa pela
mesma.
Antes da anlise dos dados coletados pela empresa foi preciso estudar os requisitos da
norma ISO 14001 para saber com maiores detalhes os elementos deste tipo de auditoria
ambiental, apresentada como parte da fundamentao terica, e ento entender este processo
dentro da empresa em estudo.
Na entrevista realizada o informante indicou que o SGA abrange as treze usinas
geradoras de energia eltrica, onde todas estas possuem certificao ISO 14001 e ISO 9001.
Ela a nica, dentre as principais empresas deste ramo, a obter tal resultado.
No momento de realizao desta pesquisa, a empresa est passando por uma auditoria
de recertificao, que conta com uma diferena das demais auditorias, pois nesta est sendo
realizada auditoria conjunta, uma vez que esto sendo auditadas o sistema de qualidade e o
sistema de gesto ambiental.
Neste caso Barbieri (2007, p. 229) ressalta que duas ou mais organizaes podem
realizar auditorias conjuntas, caso em que se recomenda prestar ateno especial diviso de
responsabilidades, competncia da equipe, proviso de recursos adicionais e aos
procedimentos adequados.
Neste tipo de entidade, a implantao de um SGA no ocorre de forma imediata, pois
indispensvel a reorganizao da empresa, junto com o comprometimento da alta
administrao, a participao de todos os colaboradores, infra estrutura adequada,
profissionalismo, mo de obra qualificada, e a coordenao de todos os requisitos propostas
pela ISO 14001. Com a distribuio da responsabilidade ambiental a cada setor da
organizao, quando todos passam a ver as questes ambientais sob a mesma tica, solues
criativas comeam a surgir em toda empresa.
No caso da Tractebel Energia S.A. a implantao do SGA para obter a certificao
durou cerca de quatro anos, envolvendo a contratao de consultorias, auditorias de
manuteno do organismo certificador e viagens do pessoal da empresa. Enfatiza-se que o

SGA tem buscado constantemente levantar dados quantitativos referentes gerao de

resduos.
O SGA da referida empresa utiliza a metodologia, que a base da norma ISO 14001,
PDCA que significa respectivamente: planejar, verificar, executar e agir. Com esta ferramenta
a empresa identifica, prioriza e gerencia seus riscos ambientais como parte de suas prticas
usuais. Diante dos requisitos estabelecidos pela ISO 14001 busca-se fazer um paralelo entre
as informaes da empresa e a norma, conforme o Quadro 7.
Requisitos da ISO 14001
4.1 Requisitos gerais

4.2 Poltica ambiental

4.3 Planejamento

4.3.1 Aspectos ambientais

4.3.2 Requisitos legais e outros

4.3.3 Objetivos, metas e programa(s)

4.4 Implementao e operao

4.4.1.Recursos, funes,
responsabilidades e autoridades
4.4.2 Competncia, treinamento e
conscientizao
4.4.3 Comunicao

4.4.4 Documentao

4.4.5 Controle de documentos

4.4.6 Controle operacional

4.4.7 Preparao e respostas s

Atuao da empresa
A Empresa estabelece, documenta, implementa, mantm e sempre
melhorar o SGA, alm de promover o aperfeioamento contnuo do
desempenho ambiental global da organizao, para assegurar a
conformidade com a poltica ambiental.
A empresa conta com a unidade Organizacional do meio ambiente
(AMA) que prope a poltica ambiental da organizao estabelecendo
diretrizes para sua gesto e d suporte a evoluo da legislao
ambiental.
O planejamento da empresa consiste no levantamento de aspectos e
impactos ambientais de suas atividades, produtos e servios. A Alta
direo assegura que o planejamento do sistema ambiental realizado
para atender todos os requisitos da norma.
Os aspectos ambientais da empresa constituem um processo contnuo
que determina o impacto (positivo ou negativo) passado, presente e
potencial das atividades. Este processo tambm inclui os impactos
sobre a sade e segurana e a avaliao de risco ambiental.
A empresa faz a identificao e atualizao dos requisitos legais no
que concerne legislao e os requisitos ambientais na Norma.
Estabeleceu em todas as funes e nveis pertinentes da organizao,
os objetivos e metas ambientais, onde so mensurveis, revisados
periodicamente e coerentes com a poltica ambiental.
A empresa mantm mecanismos de apoio necessrios para a efetiva
implementao da sua poltica ambiental e o cumprimento dos seus
objetivos e metas ambientais.
A empresa assegura que as funes, responsabilidades e autoridades
so definidas e comunicadas a toda a organizao.
A empresa possui um sistema de avaliao de competncia que
assegura a educao, treinamento, habilidade e experincia a todas as
pessoas envolvidas de forma direta ou indireta ao SGA.
A comunicao do SGA ocorre por vrios meios, como: reunies
peridicas com as equipes de auditoria, reunio de avaliao com os
funcionrios, avisos em murais, o sistema de informatizao QualityPlan e outros.
Os principais documentos so: a poltica ambiental, os objetivos e
metas ambientais, procedimentos normativos, instrues de trabalho,
manual de gesto ambiental, formulrios e outros.
A organizao controla toda a emisso, aprovao e arquivamento de
documentos do SGA.
A empresa monitora e mede periodicamente as caractersticas
principais de suas operaes e atividades que possam ter impacto
ambiental.
A organizao encontra-se preparada para o atendimento das

emergncias

4.5 Verificao

4.5.1 Monitoramento e medio

4.5.2 Avaliao do atendimento a

requisitos legais e outros
4.5.3
No-conformidade,
ao
corretiva e ao preventiva
4.5.4 Controle dos registros

4.5.5 Auditoria interna

4.6 Anlise pela administrao

emergncias pois possui uma estrutura proposta que tem por objetivo
a identificao do potencial e o atendimento a acidentes , bem como
prevenir os impactos ambientais que esto associados a estes.
A organizao planeja e implementa os processos necessrios de
monitoramento, medio, anlise de melhoria, para assegurar a
conformidade e a melhoria do SGA.
A entidade realiza o controle da produo por meios de especificaes
e parmetros dos processos, da disponibilizao de instrues de
trabalhos, e da instalao, manuteno e utilizao de equipamentos e
dispositivos de medio para monitoramento.
A empresa realiza diversos procedimentos para avaliar o atendimento
aos requisitos ambientais e outros.
Com o objetivo de eliminar as causas da no-conformidade adotado
aes corretivas e aes preventivas para evitar ocorrncia de noconformidade potencial.
Os registros so mantidos e os responsveis pelas reas auditadas
asseguram que as aes sejam executadas o mais rpido, a fim de
eliminar as causas das no-conformidades detectadas com suas
causas.
So realizadas periodicamente para determinar se o SGA est
conforme a NBR ISO 14001 e com os requisitos estabelecidos,
mantidos e implementados pela entidade.
Esta feita pela alta-direo para assegurar a pertinncia, adequao e
eficcia do SGA e inclui: avaliao nas mudanas, oportunidades de
melhoria, reviso da poltica ambiental e outros. A anlise registrada
em ata especfica com diversas informaes relativas ao SGA e seus
processos.

Quadro 7: Paralelo entre os requisitos da norma e a atuao destes na empresa

Fonte: Entrevista no estruturada e adaptado do Anexo F

A leitura do quadro revela a adequao da empresa s normas. No entanto cabe

destacar que a empresa estabeleceu meios para garantir a efetivao de tais requisitos, dos
quais se destacam: a criao do departamento de Apoio ao Meio Ambiente com uma equipe
multidisciplinar (Engenheiros, Bilogos, Agrnomos, dentre outros); a implantao de um
sistema informatizado para o gerenciamento de todas as informaes da auditoria ambiental
denominado Quality Plan; o desenvolvimento de uma ferramenta de conscientizao
ambiental para os colaboradores da entidade, denominado ISQMA Integrao de Segurana,
Qualidade e Meio Ambiente; e investimento em pesquisas visando descobrir novos meios de
reduo dos impactos ambientais e gerenciamento de resduos.
De acordo com o entrevistado, a entidade busca que suas auditorias internas sejam
realizadas por profissionais capacitados para o fim especfico, afinal a empresa presa pela
diminuio ou extino dos impactos ambientais e resduos gerados por ela. No que diz
respeito aos auditores que realizam a auditoria interna, estes so escolhidos, conforme o
Quadro 8, seguindo os princpios da norma de diretrizes ISO 19011.

Qualificao
Atributos pessoais

Atributos profissionais
Treinamentos

Atribuies
- Saber expressar seus conceitos e idias claramente, por escrito e verbalmente;
- Ter facilidade no inter-relacionamento pessoal, para conduzir a auditoria aos
objetivos propostos;
- Ter independncia, versatilidade e objetividade para conduo da auditoria;
- Ter senso de organizao e disciplina; e
- saber lidar com conflitos.
Ter formao escolar de nvel mdio e pelo menos 1 ano de experincia na
empresa e 3 anos de atuao profissional comprovada.
- os treinamentos de formao dos auditores internos do SGA devero possuir
uma carga horria de no mnimo 24 horas, tendo como contedo programtico
os temas: conceitos de SGA, NBR ISO 14001 e as tcnicas de auditoria.

Quadro 8: Perfil dos profissionais que realizam a auditoria interna

Fonte: Adaptado Anexo F
Com relao ao meio ambiente, o entrevistado informou que desde antes da
certificao a empresa j tinha cuidados e preocupao com a reduo dos impactos
ambientais. Nos anos de 2002, 2004 e 2005 a empresa ganhou o prmio Fritz Muller
concedido pela Fundao do Meio Ambiente de Santa Catarina (Fatma) s empresas que se
destacam no controle da poluio gerada nos processos de produo industrial. Em 2002, a
empresa foi reconhecida pela recuperao de reas degradas pelo depsito de rejeitos de
carvo mineral. Em 2004, recebeu o prmio pelo projeto UCLA, primeiro do pas a utilizar
resduos de madeira para negociar crditos de carbono. Em 2005, a Tractebel Energia foi
reconhecida pelas aes ambientais implementadas em seus empreendimentos, que alm de
cumprir a legislao, utilizam modernas tecnologias para reduzir os danos natureza. Alm
de anualmente receberem cerca de 10.000 visitantes nas usinas, para discusso de todos os
aspectos ambientais no processo de gerao de energia.
A organizao entende que a conquista da certificao ISO 14001 para todas as usinas
foi importante para atestar a capacidade de organizao interna bem como para a reduo de
impactos ambientais. Acredita-se que com a certificao elevou-se o conceito da empresa em
relao aos funcionrios como tambm aos acionistas. Em setembro de 2007, a empresa
ganhou um dos prmios mais importantes do mundo empresarial brasileiro, o Trofu
Transparncia. O prmio promovido pela ANEFAC (Associao Nacional dos Executivos
de Finanas, Administrao e Contabilidade) em parceria com o SERASA e a FIPECAFI
(Fundao de Pesquisas Contbeis e Aturias). Com isto, a empresa acredita que os aspectos
intangveis so reconhecidos pelo mercado de forma tangvel.
Assim, a Tractebel Energia S.A tem buscado a melhoria do desempenho ambiental da
empresa, preveno da poluio e o cumprimento da legislao aplicvel, tratando-se de um
processo cclico, onde tal sistema investido e avaliado de forma a identificar periodicamente
ocasies de melhoria como parte do ciclo normal de gesto empresarial.

4 CONCLUSES E SUGESTES PARA FUTUROS TRABALHOS

Este captulo tem por objetivo apresentar as concluses desta pesquisa, bem como a
recomendao para futuros trabalhos.

4.1 CONCLUSES

Para responder o objetivo geral desta pesquisa, foram traados objetivos especficos e
estes foram atingidos.
Inicialmente foi abordada uma reviso bibliogrfica a partir do primeiro objetivo
especfico: descrever quais os componentes ambientais devem ser aplicados em uma auditoria
ambiental tendo como base as normas da ISO 14001 (relatado nos itens 2.1 Gesto
ambiental e 2.2 ISO 14000), onde so expostos a gesto ambiental, a famlia ISO 14000 e os
requisitos da norma ISO 14001.
O segundo objetivo especfico era buscar na literatura os conceitos relacionados com
auditoria ambiental, sendo apresentada no item 2.3, que trata de Auditoria Ambiental, e
respectivos subitens, em que so abordados: caractersticas e tipos de auditoria ambiental,
competncia profissional do auditor ambiental e relatrios de auditoria ambiental.
No que tange ao terceiro, quarto e quinto objetivos especficos identificar a estrutura
dos relatrios de auditoria ambiental interna, apresentar a gesto ambiental da empresa em
estudo e identificar a metodologia e os critrios adotados no processo de auditoria ambiental
interna que foram respectivamente alcanados no terceiro captulo, quando se verificou que o
Sistema de Gesto Ambiental da empresa tem como base a poltica ambiental da mesma e
realiza, de forma contnua, Auditorias Ambientais Internas.
Dessa forma, ao alcanar os objetivos especficos desta pesquisa, acredita-se que o
objetivo geral de verificar os componentes necessrios para se realizar uma auditoria
ambiental em uma empresa de energia eltrica que possui a certificao na ISO 14001,
tambm foi atendido.
possvel concluir que a auditoria ambiental aplicada sobre o SGA da empresa atende
a todos os requisitos contidos na norma ISO 14001, j que esta vem conseguindo obter a
recertificao, bem como a melhoria de seu sistema tendo como base a auditoria ambiental
interna. A entidade conta com um sistema informatizado (Quality plan) que auxilia a alta

administrao a acompanhar os resultados das auditorias ambientais, as no-conformidades

encontradas e aes que as corrigem, bem como todo o processo de melhoria continuada.
Entre estes benefcios da implantao do SGA e, conseqente certificao, destacamse dentre outros: a reduo de gerao de resduos; a melhoria dos processos; o aumento da
autonomia dos funcionrios; a melhoria do monitoramento das guas tanto nos aspectos
quantitativos quanto qualitativos; a organizao, limpeza e conservao das usinas; a melhoria
da imagem da empresa junto aos acionistas, funcionrios e sociedade; mas principalmente a
proteo do meio ambiente para geraes futuras.

4.2 SUGESTES PARA FUTUROS TRABALHOS

Como proposta para futuras pesquisas recomenda-se o levantamento dos elementos de

uma auditoria conjunta relacionadas s certificaes ISO 14001 e ISO 9001, bem como
averiguar sobre os retornos quantitativos.
Realizar estudo comparativo entre duas instituies para verificar os resultados
obtidos, quanto quantificao e qualificao na reduo de gerao de resduos.
Realizar um estudo com entrevistas semi-estruturadas com os gestores das vrias
localidades, tais como Rio Iguau; Rio Uruguai; Rio Grande; Lages; e Campo Grande, sobre
o conhecimento do campo abordado, podendo ser inclusive nas treze usinas.

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