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Ol!
Bem-vindo(a) nossa primeira aula de Direito e Legislao!
Fenmeno que permeia a existncia humana, o Direito decorre do fato de que o homem
um ser essencialmente social, que precisa ser regido por normas.
Ao se considerar que cada ser humano possui objetivos e interesses comuns a seus
semelhantes, o que resulta em conflitos, agresses, guerras, enfim, em um ambiente nada
propcio ao convvio social, o Direito desempenha o papel fundamental de reger as
relaes sociais, mediante normas estabelecidas no sistema que se chama Legislao.
Assim, o principal objetivo desta aula propiciar uma contextualizao sobre Direito e
Legislao, que atuam, intensamente, com o objetivo de se obter uma ordem social
equilibrada, pelo convvio pacfico, tico e respeitoso entre os seres humanos, em busca de
neutralizar conflitos e animosidades entre os homens ou, at mesmo, em um cenrio mais
extremo, evitar a runa, o caos social.
Bons estudos!
2014 Anhanguera Educacional. Proibida a reproduo final ou parcial por qualquer meio de impresso, em forma idntica,
resumida ou modificada em lngua portuguesa ou qualquer outro idioma.
Para ficar mais claro, vamos pensar na norma do artigo 121 do Cdigo Penal: Matar
algum. Pena de recluso de seis a vinte anos. Esta norma fundamenta-se no valor que
consagra a vida como o bem jurdico mais relevante para reger fatos repudiados pela
sociedade, isto , prescrever uma pena sempre quando algum tirar a vida de outrem.
Por essa e outras razes que a palavra Direito pode ser vista sob diversas acepes. S
para citar um exemplo, quando nos referimos faculdade de agir de uma pessoa perante o
que estabelece a legislao, falamos em direito subjetivo. Por outro lado, quando
pensamos no estudo cientfico do fenmeno jurdico, falamos em Cincia do Direito.
No resta dvida, porm, que, em sua acepo mais imperativa, o Direito visto como um
conjunto de normas que rege as relaes sociais em dado local em determinada
poca. Eis o conceito de Direito Positivo, sem dvida a acepo mais imperativa do
direito como norma, alis, a nica aceita pelo Juspositivismo, mbito em que se destaca
a Teoria Pura do Direito de Hans Kelsen.
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Direito Pblico
Direito Pblico
Interno
Direito Tributrio
Civil
Direito Processual
Penal
Comum
Direito Civil
Direito Empresarial
Direito Privado
Especial
Direito do Trabalho
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Norma Jurdica
Unidades componentes do direito positivo, as normas jurdicas. Em sua teoria sobre
ordenamento jurdico, o jusfilsofo italiano Norberto Bobbio (1994, p. 28) afirma que norma
jurdica aquela que pertence a um ordenamento jurdico.
Entre as normas jurdicas, revelam-se de maior importncia aquelas que possuem a
natureza de normas de conduta, veiculando comandos obrigatrios, permitidos e proibidos,
que possuem a seguinte estrutura lgica:
importante ressaltar que a norma jurdica no se confunde exatamente com o texto de lei,
mas se refere ao juzo lgico que se faz a partir da leitura do texto de lei.
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Neste caso, tem-se uma norma jurdica que veicula uma proibio, com a seguinte
estrutura lgica:
Hiptese (ser pessoa casada)
Relaes Jurdicas
Mas, seguindo a teoria de Miguel Reale, sabe-se que o Direito, na acepo de cincia, no
se preocupa apenas com o plano normativo, relativo legislao, s normas jurdicas. Em
verdade, Direito fato, norma e valor, razo pela qual se faz muito importante o estudo da
aplicao das normas jurdicas a casos concretos, ou seja, a incidncia do Direito Positivo
sobre os fatos, que se consubstanciam nas chamadas relaes jurdicas pblicas e
privadas.
Uma relao jurdica pode ser definida como o vnculo direto ou indireto entre duas ou
mais pessoas decorrente da aplicao da norma jurdica a um ato ou fato.
importante frisar que esse vnculo envolve pessoas que possuem direitos, chamadas de
sujeitos ativos, e pessoas que possuem obrigaes, denominadas sujeitos passivos, e
se referem a um objeto, que o cumprimento da obrigao pelo sujeito passivo.
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Vale notar que os contratos so relaes jurdicas de carter bilateral que estabelecem
obrigaes recprocas.
Assim, de um lado, o vendedor sujeito ativo (credor) e o adquirente sujeito passivo
(devedor) da obrigao de pagar o preo em dinheiro. E, do outro lado, os papis se
invertem, sendo o adquirente sujeito ativo (credor) da obrigao que o vendedor possui (na
condio de sujeito passivo) de transferir o domnio da coisa. Veja a representao a
seguir:
Fontes do Direito
De suma importncia para a compreenso do fenmeno jurdico o estudo das fontes do
direito.
A principal fonte a lei, definida por Palaia (2011) como a norma jurdica geral e abstrata,
com criao de direito novo. So as leis que veiculam as normas que vo reger as
relaes jurdicas pblicas e privadas, quando aplicadas a casos concretos. Da o carter
geral e abstrato que possuem, sendo aplicveis s relaes jurdicas em geral.
A lei fundamental a Constituio Federal, tendo sido a brasileira promulgada em 1988.
Abaixo da Constituio esto as leis infraconstitucionais, elaboradas pelo Poder Legislativo.
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sobre
projetos
de
leis.
Disponvel
em:
Mas o direito no se restringe s fontes primrias, sendo importante tambm citar as fontes
secundrias, com destaque para a doutrina, os costumes, a jurisprudncia e os
princpios gerais do direito, que so muito importantes no que se refere interpretao e
aplicao das leis.
Lei: Validade, Eficcia e Vigncia
Da obra de Martins e Scardoelli (2014), possvel extrair trs caractersticas essenciais
para que uma lei seja aplicada e produza efeitos jurdicos. So elas: validade, vigncia e
eficcia.
Vigncia a fora de uma norma jurdica para regular condutas dentro de limites de tempo
e espao estabelecidos na ordem de direito positivo. propriedade das regras jurdicas
que esto prontas para propagar efeitos to logo aconteam no mundo ftico os eventos
que elas descrevem. Quando se fala que uma lei entrou em vigor ou comeou a vigorar, a
referncia sua vigncia. Por exemplo, o Cdigo Civil de 2002, depois de aprovado no
Congresso Nacional, foi publicado em janeiro de 2002, para entrar em vigor um ano aps
sua publicao. Portanto, a vigncia do Cdigo Civil, embora publicado em 2002, s teve
incio em 2003.
A vigncia no se confunde com a validade. Esta consiste na relao de pertinncia de
uma norma jurdica com o sistema de direito positivo em que foi introduzida. Uma lei deve
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estar de acordo com a Constituio para ser considerada vlida. Se uma lei est em
desacordo com a Constituio, essa lei ser inconstitucional, ou seja, no ser vlida
perante o sistema de direito positivo, por contrariar norma de hierarquia superior.
Outro conceito importante que se relaciona vigncia o de eficcia, ou seja, a efetiva
produo de efeitos pela norma jurdica. Vale citar o exemplo das normas tributrias, que
se submetem ao chamado princpio da anterioridade. De acordo com o artigo 150, inciso III,
alnea b da Constituio, salvo algumas excees, uma lei que cria ou aumenta um
imposto, uma taxa ou qualquer outro tributo s pode ser aplicada no exerccio seguinte da
sua publicao. Ento, se uma lei aumentando um imposto for publicada em abril de 2020
para entrar em vigor no dia de sua publicao e estiver de acordo com a Constituio, essa
lei ser vigente e vlida. Porm, no ser eficaz, pois sua eficcia d-se com a efetiva
produo de efeitos apenas no exerccio seguinte, em razo do princpio da anterioridade,
que determina que se aguarde o prximo exerccio para exigir o tributo com majorao.
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Instrues
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, voc encontrar algumas
questes de mltipla escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atentese para o que est sendo pedido.
Questo 1
Lei o texto, a seguir, e assinale a alternativa correta:
[...] ela se prope a garantir um conhecimento apenas dirigido ao Direito e excluir
desse conhecimento tudo quanto no pertena ao seu objeto, tudo quanto no
possa, rigorosamente, determinar como Direito. Quer isto dizer que ela pretende
libertar a cincia jurdica de todos os elementos que lhe so estranhos. Esse o
seu princpio metodolgico fundamental.
Pelo contedo do texto, pode-se concluir que exprime o pensamento jurdico de:
a) Miguel Reale sobre a teoria pura do direito.
b) Miguel Reale sobre a teoria tridimensional do direito.
c) Hans Kelsen sobre a teoria pura do direito.
d) Hans Kelsen sobre a teoria tridimensional do direito.
e) Joaquim Barbosa sobre o jusnaturalismo no STF.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
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Questo 2
Lei o texto, a seguir, e assinale a alternativa correta:
[...] onde quer que haja um fenmeno jurdico, h, sempre e necessariamente, um
fato subjacente; um valor, que confere determinada significao a esse fato,
inclinada ou determinando a ao dos homens no sentido de atingir ou preservar
certa finalidade ou objetivo; e finalmente, uma regra ou norma, que representa a
relao ou medida que integra um daqueles elementos ao outro, o fato ao valor.
Pelo contedo do texto, pode-se concluir que exprime o pensamento jurdico de:
a) Miguel Reale sobre a teoria pura do direito.
b) Miguel Reale sobre a teoria tridimensional do direito.
c) Hans Kelsen sobre a teoria pura do direito.
d) Hans Kelsen sobre a teoria tridimensional do direito.
e) Joaquim Barbosa sobre o jusnaturalismo no STF.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
Questo 3
Leia o excerto de uma notcia publicada no site do Supremo Tribunal Federal em
17/09/2014:
Por unanimidade, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF) declarou a
inconstitucionalidade do Protocolo ICMS 21/2011, do Conselho Nacional de Poltica
Fazendria (Confaz), nesta quarta-feira (17), que exigia, nas operaes
interestaduais por meios eletrnicos ou telemticos, o recolhimento de parte do
ICMS em favor dos estados onde se encontram consumidores finais dos produtos
comprados. Para os ministros, a norma viola disposto no artigo 155 (pargrafo 2,
inciso
VII,
alnea
b)
da
Constituio
Federal
(Fonte:
<http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=275382>.
Acesso em: 6/10/2014).
De acordo com o noticiado, pode-se afirmar que o Supremo Tribunal Federal considerou
que a norma jurdica declarada inconstitucional no possui:
a) Vigncia.
b) Validade.
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c) Eficcia.
d) Eficincia.
e) Regncia.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
Questo 4
Em uma relao jurdica, Joo compromete-se a pagar a Jos uma quantia de R$
10.000,00 (dez mil reais) em cinco parcelas iguais. Identifique nessa relao jurdica sujeito
ativo, sujeito passivo e objeto.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
Questo 5
Com base em inmeras decises anteriores sobre nepotismo, isto , a nomeao sem
concurso de parentes para cargos pblicos, o Supremo Tribunal Federal editou a Smula
Vinculante n 13. Apenas com base no exposto, pergunta-se: essa smula vinculante
fundamenta-se em doutrina ou jurisprudncia?
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
Sempre com o objetivo de propiciar uma contextualizao sobre Direito e Legislao, esta
aula utilizou duas importantes teorias jurdicas, a teoria tridimensional e a teoria pura do
direito. Conhecidas essas duas linhas de pensamento jurdico, foi possvel desenvolver-se
o estudo de temas fundamentais relacionados teoria geral do direito.
Destaque para a diviso do Direito em pblico e privado, com uma viso sobre os ramos
que pertencem a cada uma dessas duas classificaes, para o estudo da norma jurdica e
de sua estrutura, das relaes jurdicas e das fontes do direito, bem como da vigncia,
validade e eficcia das leis.
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Percorrido este caminho, o que se espera que tenham sido fincadas as pilastras mestras
para a sustentao da base terica necessria ao acompanhamento das demais aulas do
curso, que tero por objeto ramos importantes do Direito, a saber: Direito Constitucional,
Direito Tributrio, Direito Civil, Direito do Consumidor, Direito Empresarial e Direito do
Trabalho.
Questo 1
Resposta: Alternativa C. Hans Kelsen sobre a teoria pura do direito.
O pensamento exposto no texto coerente com o juspositivismo e a teoria pura do direito
de Hans Kelsen, pois concebe o Direito como cincia pura, cujo nico objeto so as
normas jurdicas. Referncia do texto utilizado na questo: KELSEN, Hans. Teoria Pura do
Direito. Traduo de Joo Batista Machado. So Paulo: Martins Fontes, 1997, p.119.
Questo 2
Resposta: Alternativa B. Miguel Reale sobre a teoria tridimensional do direito.
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Questo 3
Resposta: Alternativa B. Validade.
Validade consiste na relao de pertinncia de uma norma jurdica com o sistema de direito
positivo em que foi introduzida. Uma lei deve estar de acordo com a Constituio para ser
considerada vlida. Se uma lei est em desacordo com a Constituio, essa lei ser
inconstitucional, ou seja, no ser vlida perante o sistema de direito positivo, por contrariar
norma de hierarquia superior. Portanto, ao declarar o Protocolo 21/2011 inconstitucional, o
STF considerou que essa norma no possui validade jurdica.
Questo 4
Resposta esperada: Uma relao jurdica pode ser definida como o vnculo direto ou
indireto entre duas ou mais pessoas decorrente da aplicao da norma jurdica a um ato ou
fato. importante frisar que esse vnculo envolve pessoas que possuem direitos,
chamadas de sujeitos ativos, e pessoas que possuem obrigaes, denominadas sujeitos
passivos, e se referem a um objeto, que o cumprimento da obrigao pelo sujeito
passivo. No caso apresentado, o sujeito passivo Joo, pois ele quem tem a obrigao
de pagar Jos. Este ltimo, por sua vez, o sujeito ativo, pois tem o direito de credor, isto
, de receber a dvida de Joo para com ele. Por fim, o objeto da relao jurdica o
pagamento em cinco parcelas iguais da quantia em dinheiro pactuada.
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Questo 5
Resposta esperada: Em jurisprudncia, pois est fundamentada em inmeras decises
anteriores do Supremo Tribunal Federal, e jurisprudncia consiste no conjunto de decises
reiteradas dos juzes e tribunais sobre determinada matria jurdica.
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