FuNDACIN CARMELA LARRAN DE INFANTE

COLEGIO DE LA PROVIDENCIA
CARMELA LARRAN DE INFANTE
PARTICULAR SUBVENCIONADO
R.B.D. 0991-2

Inicios del presidencialismo moderno en Chile (1920-1938)

Gua de aprendizajes

Objetivos:
o Analiza el complejo comienzo del rgimen presidencial moderno en Chile.
Analiza la influencia de pases y acontecimientos internacionales en el desarrollo histrico
nacional.
Contenidos:
o El fin de una poca: fin del parlamentarismo, surgimiento de populismos, gobiernos
militares, nuevos partidos polticos, nuevos actores sociales.
o La creciente influencia econmica, cultural y poltica de los Estados Unidos y su proyeccin hacia
el resto del siglo. La crisis econmica de 1929 y sus efectos en Chile. Nuevas corrientes de
pensamiento disputan la hegemona al liberalismo.
o

I) Recordemos:
A inicios del siglo XX, nuestro pas se encontraba bajo un sistema poltico supeditado
al poder del Congreso, ya que este tiene en sus manos el control del gobierno en Chile, en
donde el Presidente de la Repblica es una figura solo decorativa, debiendo dar cuentas de
su accionar ante el Congreso Nacional.
En cuanto a la economa, nuestro pas alcanza su mayor auge con el boom del salitre,
en donde el principal actor econmico ser la imagen de los empresarios burgueses,
quienes al poseer el capital financiero, deciden invertir en nuestro pas, destacndose la
participacin de los ingleses en el desarrollo del comercio internacional y la explotacin del
recurso salitrero. Sin embargo este auge pronto enfrentar un proceso de crisis, gatillado
por la invencin del salitre sinttico y la prdida de los mercados externos que requeran del
salitre chileno.
Socialmente, en nuestro pas, a raz del auge del salitre, se experimentan cambios en
las estructuras urbanas, producto de las migraciones desde el campo hacia las ciudades,
atradas por el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo y supuestas mejores condiciones de
vida. Con ello, surgen los sectores medios en nuestro pas, como tambin da origen al
surgimiento de un problema mayor, conocido como la cuestin social, que tendr fuertes
repercusiones en el desarrollo de la poltica del rgimen parlamentario.
Con todos estos antecedentes, tendremos entonces la irrupcin de un personaje
clave, que dar inicio a un nuevo periodo histrico en nuestro pas: Arturo Alessandri Palma.

Actividad 1: En tu cuaderno confecciona un cuadro resumen con las

principales caractersticas del periodo parlamentario antes del gobierno de
Arturo Alessandri.

II)

El Primer gobierno de Arturo Alessandri (1920-1925):

El nuevo perodo poltico que ha de terminar con el parlamentarismo es iniciado con
la eleccin presidencial de Arturo Alessandri Palma, quien en sus discursos polticos
intenta dar respuesta a los vastos sectores sociales que reclamaban una
mejora en sus condiciones laborales y de vida en la llamada cuestin social,
problemas que durante el periodo parlamentario no fueron escuchados por
los dirigentes polticos y los diferentes gobiernos de la poca, dando
paso a nuevas corrientes sociales y polticas, entre los sectores de la clase
media.
Alessandri, es quien entonces simbolizar el anhelo de muchos
sectores sociales que estaban descontentos con el accionar del
gobierno frente a las problemticas que ellos vivan en sus trabajos y
hogares.
Tras su desempeo poltico como diputado y senador, pstula su
candidatura a presidente de la repblica, siendo electo en un ambiente
de excitacin social; se expresaron los anhelos de cambio de la sociedad

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chilena con el triunfo del candidato de la Alianza Liberal, Arturo
Alessandri Palma. Su programa progresista, apoyado por los sectores
medios y
populares, propona en sus puntos ms significativos, la libertad electoral entendida como el fin
del cohecho, la estabilizacin de la moneda, el arreglo de los conflictos internacionales
pendientes, el

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fomento de la industria y de las obras pblicas, la proteccin de los trabajadores y
diversas propuestas de legislacin social. Las tareas del nuevo mandatario eran enormes:
por un parte deba ejecutar medidas para reactivar la economa y, por otra, responder a las
expectativas de los sectores medios y populares que reclamaban medidas de proteccin social
y laboral.
Sin embargo, durante el primer gobierno
de Alessandri la economa se reactiv parcialmente y
los proyectos de legislacin social y laboral no
avanzaron en el Congreso Nacional. El descontento en
la poblacin se reflejo en muchas partes e hizo crisis el
4 de septiembre de 1924, cuando un movimiento
militar tom las riendas del poder y el Congreso
aprob sin mayor debate las leyes sociales que
estaban pendientes. Dicho movimiento militar conocido
como el Ruido de Sables liderada por el joven coronel
Carlos Ibez del Campo que pronto se transformar
en una de las principales figuras polticas de mediados
de siglo, fue la primera incursin militar en la
vida poltica del pas en ms de 100 aos.
Ruido de
Una semana ms tarde la Junta Militar clausur
sables
el Congreso mientras Alessandri hizo entrega del
mando al
Vicepresidente y parti de viaje a Europa. En enero de 1925 un nuevo movimiento
militar reemplaz a la junta anterior y promovi el regreso del Presidente Alessandri.
En marzo de 1925 reasumi el poder, realizando importantes reformas. En materia
poltica, una nueva carta fundamental, la Constitucin de 1925, que fortaleci el poder
presidencial y termin con el rgimen parlamentario. En lo econmico, se cre el Banco Central
y se estableci el rgimen de patrn oro; asimismo, se promulg una nueva legislacin
tributaria con el fin de compensar los menores ingresos fiscales del salitre. A pesar del xito
obtenido, las divisiones y desconfianzas entre Alessandri y los militares se fueron agudizando,
hasta culminar con la renuncia del Presidente frente a las presiones del coronel Carlos Ibez
del Campo, caudillo de los militares que asumi la Presidencia entre 1927 y 1931, perodo en
cual Alessandri se exili nuevamente en Europa.

III)

Ibez, crisis econmica y la transicin al

presidencialismo moderno:
El coronel Carlos Ibez entr en la escena poltica nacional el ao 1924 liderando a
un grupo de oficiales que, desde las galeras del Senado, expresaron su molestia contra el
Parlamento. Este movimiento se denomin ruido de sables debido al estruendo que
produjeron los oficiales con sus armas. En pocos das consiguieron que los parlamentarios
aprobaran las leyes sociales que haban sido permanentemente aplazadas por el presidente
Arturo Alessandri, al llegar al poder en 1920.
Luego de la renuncia de Arturo Alessandri, Ibez ocup el puesto clave
de Ministro de Guerra en los gobiernos de transicin que se sucedieron.
Durante el breve gobierno de Emiliano Figueroa, que fue elegido en 1925 tras
la segunda renuncia de Alessandri, Ibez se convirti en el verdadero
poder tras las sombras. En 1927, Figueroa renunci e Ibez arras en
las elecciones presidenciales de ese mismo ao, con ms del 98% de los
votos. Instalado
en el poder, introdujo un estilo claramente autoritario, reprimi a la
oposicin estableciendo censuras a la prensa y sometiendo al
movimiento sindical al control del Estado. A pesar de esto, su gobierno
goz de gran aceptacin por parte de la poblacin, en un pas que
experimentaba un auge econmico producto del alza de los precios del
salitre, la instalacin de la gran minera del cobre en el pas y la afluencia
de crditos blandos.
El gobierno de Ibez se caracteriz por su frentica actividad, que lo llev a realizar
un programa de obras pblicas nunca antes visto, el fomento estatal a la produccin a
travs del apoyo crediticio y aranceles proteccionistas y un vasto plan de reformas
institucionales. Se racionaliz la administracin pblica y se crearon importantes instituciones
como la Contralora General de la Repblica, Carabineros de Chile (1927) y la Fuerza Area
de Chile (1929). Sin embargo, el alto nivel de endeudamiento pblico y la errada poltica

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monetaria del gobierno frente a la gran crisis mundial de 1929, hicieron inmanejable la
poltica econmica y llevaron a un
colapso fiscal, productivo y financiero. En 1931, el apoyo
al gobierno era nulo; las multitudes descontentas salieron a
las calles y los estudiantes universitarios junto con los
profesionales iniciaron una gran huelga. El movimiento se
hizo incontrolable y el presidente Ibez se vio obligado a
renunciar. Tras un breve intervalo constitucional, no
tardaron en volver los militares al poder; esta vez con la
bandera de la <revolucin socialista.

Principales obras del gobierno de Carlos Ibez del Campo

Contralora general de
la Repblica

Carabineros de Chile

Fuerza Area de Chile

En la segunda mitad de la dcada de 1920, Chile vivi una sensacin de

prosperidad econmica, estimulada por una fuerte expansin del gasto pblico del gobierno de
Carlos Ibez del Campo y destinada a modernizar la infraestructura productiva del pas. Sin
embargo, este auge tuvo su origen en un alto endeudamiento externo, producto de los
crditos en dlares que fluan desde Nueva York, que se impona como la nueva capital
financiera del mundo. Esta aparente prosperidad con endeudamiento, lleg a su fin con la
crisis econmica internacional, que comenz en octubre de 1929 con el derrumbe de la Bolsa
de Nueva York. La crisis del mercado de valores provoc una falta de liquidez que llev a una
drstica cada de los precios internacionales de las mercancas y de la mayora de los
activos, ocasionando una crisis bancaria a escala mundial, especialmente en los pases con
sistema de patrn oro.
A comienzos de 1930, las consecuencias del hundimiento de
la bolsa de valores estadounidense fueron vistas como algo
temporal; sin embargo, a mediados de 1932, ya nadie tuvo duda
que se estaba en presencia de la mayor crisis econmica de la
historia, siendo bautizada como la Gran Depresin. El impacto de la
crisis mundial en el pas se dej sentir con fuerza entre 1930 y
1932, estimndose por un informe de la Liga de las Naciones que
nuestra nacin fue la ms devastada por la Gran Depresin. Las
exportaciones de salitre y cobre se derrumbaron, provocando graves
consecuencias sobre la economa interna, al caer los ingresos
fiscales y disminuir las reservas. A mediados de 1931, la situacin
econmica del pas pareci tocar fondo, obligando a la suspensin
del pago de su deuda externa por primera vez en la historia. La
crisis financiera aument las protestas en contra
del gobierno de Ibez del Campo, quien se vio obligado a renunciar y partir al exilio el 26 de
julio de 1931. La cada de Ibez dio paso a una grave crisis poltica, sucedindose en poco ms
de un ao varios regmenes de gobierno, entre ellos la mtica Repblica Socialista, que slo
duro doce das. Finalmente, el retorno a la normalidad poltica y la reactivacin econmica
comenz con la llegada al poder de Arturo Alessandri Palma, en octubre de 1932.
La mtica Repblica Socialista
(1932)
La Repblica Socialista ser una Repblica de trabajadores, no de esclavos, sino de dignos, libres y conscientes
trabajadores.
Eugenio Matte Hurtado, junio 1932.
A mediados de 1932 el nuevo gobierno de Juan Esteban Montero se encontraba en serias dificultades para
enfrentar el impacto de la Gran Depresin en Chile. A los graves trastornos econmicos y sociales se sumaba
una creciente inestabilidad poltica que se expres en movimientos conspiradores que buscaban la cada de un
gobierno tildado de ineficaz e impopular.
El 4 de junio de 1932 un movimiento cvico militar compuestos por jvenes socialistas liderados por el abogado
masn Eugenio Matte Hurtado, militares adeptos al coronel Marmaduke Grove y partidarios del ex presidente
Carlos Ibez del Campo, aglutinados en torno de la figura de Carlos Dvila, se atrincheraron en la base de la
Fuerza Area de El Bosque y exigieron con xito la renuncia del presidente Juan Esteban Montero.
Al caer la noche, una Junta de Gobierno formada por el general Arturo Puga, Eugenio Matte Hurtado y Carlos
Dvila ingres a La
Moneda y proclam la Repblica Socialista de Chile. Por su parte el coronel Marmaduke Grove asumi el
estratgico cargo de Ministro de Defensa.
La proclamacin de la Repblica Socialista de Chile sorprendi y dividi a la opinin pblica de la poca.
Sectores comunistas y
de federaciones obreras rechazaron el movimiento revolucionario por considerarlo militarista. Al mismo tiempo,
estudiantes de la Universidad Catlica y los gremios profesionales y empresariales rechazaron el movimiento.
Sin embargo, sectores demcratas, socialistas y federaciones de empleados le manifestaron su apoyo.
Esta divisin tambin se manifest al interior de la Junta de Gobierno, donde los sectores ibaistas liderados
por Carlos Dvila rechazaron la radicalizacin del movimiento socialista que impulsaban Grove y Matte,
procediendo a expulsarlos del gobierno y

exiliarlos a Isla de Pascua el 16 de junio de

1932.
Con el apoyo del Ejrcito, Carlos Dvila, se autoproclam Presidente Provisional de la Repblica Socialista de
Chile, declar el Estado de sitio, introdujo la censura a la prensa y con fuertes medidas econmicas estatistas
busc revertir la crisis econmica y social imperante. Sin embargo, ante la falta de apoyo civil y militar se
produjo la cada de Carlos Dvila el 13 de septiembre de 1932. De inmediato asumi el mando del pas el
general Bartolom Blanche quien llam a elecciones presidenciales y
parlamentarias. Era el fin de la utpica Repblica Socialista
de Chile.

Actividad 2: Elabora un esquema que explique las transformaciones polticas en el

pas tras la cada del rgimen parlamentario
Actividad 3: En base a la informacin del tem II, identifica los principales
problemas a los que se vio enfrentado Arturo Alessandri durante su primer gobierno.
Actividad 4: Confecciona una lnea de tiempo con el primer gobierno de
Alessandri, el ascenso al poder de Ibez, la crisis econmica de 1929 y las
soluciones a la crisis poltica- econmica de Chile durante este periodo.
Actividad 5: En base a la informacin sobre la Repblica Socialista en Chile,
argumenta en tu cuaderno, el por qu result ineficaz la mtica Repblica
Socialista implantada en nuestro pas en un perodo de crisis poltica y econmica.
Argumento:
Razonamiento
queque
se se
emplea
para
convencer a alguien
de aquello
afirma
o seprobar
niega.o demostrar una proposicin, o bien para
IV)

Nuevas ideas polticas, segundo gobierno de Alessandri y comienzo del

Estado de Bienestar
Arturo Alessandri Palma volvi a la presidencia en 1932, al
triunfar en la eleccin presidencial de octubre del aquel ao, con el
apoyo de liberales, radicales y demcratas. La accin del segundo
gobierno de Alessandri permiti estabilizar el sistema poltico y
terminar un perodo de caudillismo y anarqua social. Sin embargo,
esta normalizacin de la vida poltica y social no habra sido posible si
no se hubiese logrado una reactivacin de la economa, gracias a la
accin del Ministro de Hacienda Gustavo Ross Santa Mara. A pesar de
lo anterior, su gobierno dej un mal recuerdo debido a la fuerte
represin ejercida en Ranqul y en la denominada matanza del
Seguro Obrero.
En materia poltica, Alessandri puso en marcha un sistema
electoral donde todas las fuerzas democrticas pudieron acceder a
representacin parlamentaria. Al mismo tiempo acab con los
cuartelazos. Contuvo a los elementos revolucionarios, tanto de
izquierda
como de derecha, con una enrgica represin policial y por ltimo, los partidos de
izquierda (Comunista y Socialista) obtuvieron un espacio en el sistema poltico, y el
gobierno respet la legislacin laboral y las organizaciones sindicales.
Esta normalizacin de la vida poltica y social fue posible por la reactivacin de la
economa lograda por el Ministro de Hacienda Gustavo Ross Santa Mara, quien demostr
su personalidad y pragmatismo en materia econmica, mediante la aplicacin de un
programa de reactivacin basado en la austeridad fiscal y polticas de fomento sectorial, que
logr reactivar la produccin y el empleo, al mismo tiempo que lograba una exitosa
renegociacin de la enorme deuda externa de Chile. Estas medidas econmicas con
intervencin del Estado, ser la base para el futuro modelo de crecimiento econmico aplicado
en nuestro pas conocido como Estado de Bienestar Social.
Durante este periodo se comienza a dar un nuevo cambio en la vida poltica de
nuestro pas. La irrupcin de ideas polticas extranjeras durante principios del siglo XX, como
las ideas del socialismo, comunismo, anarquismo y del nacionalsocialismo, darn un nuevo
espectro de pensamientos e influencias en la vida pblica y privada del pas, como del actuar
de los distintos gobiernos.
Tras el fin del parlamentarismo se consolidan las presencias en el poder poltico de
estas corrientes polticas, como las de orientacin de izquierda (comunista y socialista),
como las de orientacin ultraderechistas (nacional socialismo). Tambin existen
movimientos anrquicos en nuestro pas, que no alcanzan a lograr participacin y
representacin poltica.

Partido Comunista de
Chile

Partido Socialista
de
Chile

Partido Nacional
Socialista de Chile

Movimiento
anarquista

En el mundo se vive un cambio, debido a las repercusiones causadas por la 1

Guerra Mundial, el advenimiento de una nueva potencia como lo es los Estados Unidos de
Norteamrica, la gran depresin econmica de 1929 y el surgimiento de los totalitarismos
europeos, que marcaran e influirn en nuestro pas.

Actividad 6: Analiza el siguiente grfico. (Responde en tu cuaderno)

a) Cul es el periodo de tiempo con menor crecimiento del Producto Interno
Bruto (PIB) per cpita durante el siglo XX (1900-1999)?
b) Con qu hecho histrico se relaciona esa cada del PIB en Chile?
Grfico. PIB PER CPITA 1810-2003

Fuente: Jos De Gregorio. Crecimiento econmico en Chile: evidencia, fuentes y perspectivas

(2005)
Actividad 7: Analiza la siguiente tabla. (Responde en tu cuaderno)
a) Cul es la diferencia entre el PIB per cpita de 1930 a 1950 y el de 1972 a
1983?
b) Qu hechos histricos son los que marcan principalmente estos dos periodos?
Tabla. PIB Y PIB POR HABITANTE, 1810-2003

Fuente: Jos De Gregorio. Crecimiento econmico en Chile: evidencia, fuentes y perspectivas

(2005)