2012, Ao de la lectura en Mxico

SUBSECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR

DIRECCIN

GENERAL

DE

EDUCACIN

INSTITUTO TECNOLGICO DE ORIZABA

Anlisis de riesgos del Centro Regional de Optimizacin
y Desarrollo de Equipo de Orizaba
Administracin de la mejora Continua

Dr. Luis Carlos Flores vila

INGENIERA INDUSTRIAL
PRESENTA:

Alonso Fabin Silvia Yanet

Arellano Hernndez Luis Eduardo
Corts Mrquez Jessica
De Jess Gonzlez Ivette
Daz Mndez Mara del Carmen
Solano Martnez Tatiana Elizabeth

ORIZABA, VER. MXICO

ABRIL 2013

Avenida Oriente 9 Nm. 852, Colonia Emiliano Zapata,

C.P. 94320
Orizaba, Veracruz, Mxico
Telfonos: (272) 7 24 40 96, (272) 7 24 40 16, (272)
7 24 45 79
Fax: (272) 7 25 17 28
e-mail: cordinaciondetitulacion@itorizaba.edu.mx
www.itorizaba.edu.mx

2012, Ao de la lectura en Mxico

SUBSECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR

DIRECCIN

GENERAL

DE

EDUCACIN

Tabla de contenido
Introduccin........................................................................................................ 3
Metodologa anlisis de riesgos por colores........................................................3
Anlisis de amenaza............................................................................................... 4
Calificacin de las amenazas.................................................................................... 4
Mapa de ubicacin de amenazas internas y externas......................................6
Anlisis de vulnerabilidad........................................................................................... 6
Nivel de riesgo.................................................................................................. 11

Avenida Oriente 9 Nm. 852, Colonia Emiliano Zapata,

C.P. 94320
Orizaba, Veracruz, Mxico
Telfonos: (272) 7 24 40 96, (272) 7 24 40 16, (272)
7 24 45 79
Fax: (272) 7 25 17 28
e-mail: cordinaciondetitulacion@itorizaba.edu.mx
www.itorizaba.edu.mx

Introduccin
El presente documento es soporte de la gua para elaborar Plan de Contingencias de la
empresa CRODE (Centro Regional para la Optimizacin y Desarrollo de Equipos de
Orizaba).
Esta gua facilitara la gestin de la empresa, ya sea en la elaboracin o actualizacin del
anlisis de riesgo en su plan de contingencias y se constituye en documento de referencia,
para que sus integrantes conozcan y apliquen las acciones necesarias para minimizar los
riesgos y reducir las amenazas que ocasionan este tipo de emergencias.
El anlisis o evaluacin de riesgos se define como el proceso de estimar la probabilidad de
que ocurra un evento no deseado, con una determinada severidad o consecuencias en la
seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar pblico. A partir de este, se deber elaborar
un Plan de Contingencia, que permita prevenir y mitigar riesgos, atender los eventos con la
suficiente eficacia, minimizando los daos a la comunidad y al ambiente y recuperarse en el
menor tiempo posible.
En una adecuada evaluacin se debe considerar la naturaleza del riesgo, su facilidad de
acceso o va de contacto (posibilidad de exposicin), las caractersticas del sector y/o
poblacin expuesta(receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposicin y
sus consecuencias, para de esta manera, definir medidas que permitan minimizar los
impactos que se puedan generar. De acuerdo con la Norma UNE 150008 "Anlisis y
Evaluacin del Riesgo " se llevara a cabo la siguiente metodologa.
Tomando tambin en cuenta:
NOM-001-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios,
locales, instalaciones y reas de los centros de trabajo.
NOM-017-STPS-1993, Relativa al equipo de proteccin personal para los trabajadores en
los centros de trabajo.
NOM-022-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo en
donde la electricidad esttica represente un riesgo.*
NOM-026-STPS-1998, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos
por fluidos conducidos en tuberas.
NMX-CC-018-1996-IMNC, Directrices para desarrollar manuales de calidad.

Metodologa anlisis de riesgos por colores.

Es una forma general y cualitativa permite desarrollar anlisis de amenazas y anlisis de
vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel

de riesgo a travs de la combinacin de los elementos anteriores, con cdigos de colores.

Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirn en la base
para formular las acciones de prevencin, mitigacin y respuesta que contemplan los planes
de contingencia.

Anlisis de amenaza.
Amenaza: condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de
origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la
poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada.
A continuacin se muestra una tabla con las amenazas que se pueden presentar en la
empresa.
Natural

No Intencionales

*Movimientos Ssmicos
*Eventos atmosfricos
(Fuertes lluvias,
granizadas, tormentas
elctricas, etc.).
* Incendios Forestales
*Vientos fuertes

*Incendios (estructurales,
elctricos, por lquidos o gases
inflamables, etc.)
*Perdida de contencin de
materiales peligrosos
(derrames, fugas, etc.)
*Explosin (Tanques, caldera,
externo a la instalacin)
*Inundacin por deficiencias
de la infraestructura
hidrulica.
*Fallas en sistemas y equipos

Social
*Comportamientos no
adaptativos por temor.
*Accidentes de Vehculos.
*Accidentes Personales
(cada, quemaduras,
lesiones etc.)

La empresa es un lugar al parecer seguro en las visitas que se han realizado, pero existes
diversos riesgos los cuales se mencionaron anteriormente.
Nunca sabemos cundo va a ocurrir alguno de estos fenmenos, por lo que puede ocasionar
muchos daos tanto materiales como humanos, estos no los podemos evitar como los
naturales, pero se pueden planear para prevenir que ocurran algunos hechos mayores.
Los no intencionales que al igual que los naturales pueden causar daos, pero estos se
pueden prevenir mediante inspecciones constantes de todo aquello que pueda ocasionar, un
fenmeno de esta naturaleza.

Calificacin de las amenazas

Evento
Posible

Comportamiento
Es aquel fenmeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histricas y
cientficas para decir que esto no suceder.

Color Asignado

VERDE

Probable
Inminent
e

Es aquel fenmeno esperado del cual existen

razones y argumentos tcnicos cientficos para
creer que suceder.
Es aquel fenmeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir.

POSIBLE:

NUNCA HA SUCEDIDO

PROBABLE: YA HA OCURRIDO
INMINENTE:

AMARILLO
ROJO

Color Verde.
Color Amarillo.

EVIDENTE, DETECTABLE

Color Rojo.

Centro Regional de Optimizacin y Desarrollo de Equipos de Orizaba

Anlisis de Riesgos
Fecha_______________
INSTITUTO TECNOLOGICO DE ORIZABA
__
Realiz: ______________________ Revis: ________________________ Autoriz:
____________________________

Amenaza

Interno

Externo

Descripcin de la amenaza

Hoja 1 de 1

Calificacin

Movimientos Ssmicos

Se puede presentar de manera inesperada.

Probable

Incendios Forestales

En la parte trasera se encuentran algunos

pastizales, que en los calores se pueden
incendiar
En el rea de produccin se encuentran
tanques de gas L.P. cerca de las maquinas

Posible

Perdida de contencin de
materiales peligrosos
(derrames, fugas, etc.)

Fugas de gas tanto en el rea de

produccin como de calderas.

Posible

Explosin (Tanques,
caldera, externo a la
instalacin)

Ya se present explosin de la alcoholera

que se encuentra a escasos metros de la
empresa.

Inminente

Inundacin por deficiencias

de la infraestructura
hidrulica.

La instalacin puede presentar alguna

pequea inundacin

Posible

Eventos atmosfricos
(Fuertes lluvias, granizadas,
tormentas elctricas, etc.)

Representara una amenaza porque

algunas reas son de lmina, adems de
los cables de alta tensin.

Probable

Fallas en sistemas y
equipos

En sistemas elctricos o equipos

peligrosos como la caldera.

posible

Incendios (estructurales,
elctricos, por lquidos o
gases inflamables)

Inminente

Color

Comportamientos no
adaptativos por temor.

Personas no preparadas ante un

fenmeno, y su reaccin no sea la
adecuada
Tanto dentro como fuera de la empresa.

Accidentes de Vehculos.

Probable
Probable

Mapa de ubicacin de amenazas internas y externas

Una vez las amenazas se hayan identificado, descrito y analizado, se procede a ubicarlas en
mapas o planos, donde se puede ver con claridad si son internas y/o externas.
Ver planos 1.1 en la parte inferior.

Anlisis de vulnerabilidad
Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una
amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar,
resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza.
Elementos y aspectos de la vulnerabilidad:
1. Personas
*Gestin organizacional
*Capacitacin y entrenamiento
*Caractersticas de seguridad

2. Recursos
*Suministros
*Edificacin
*Equipos

3. Sistemas y procesos
*Servicios
*Sistemas alternos
*Recuperacin

Vulnerabilidad de las personas.

Los aspectos que se contemplan son: Gestin organizacional, capacitacin y entrenamiento
y por ltimo caractersticas de seguridad.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera
columna, las cuales orientan la calificacin final.
En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X)
de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o
tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementacin no est terminada o tiene
un nivel regular.
En la quinta columna se registra la calificacin de las respuestas, la cual se debe realizar
con base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
Al final de esta columna se deber obtener el promedio de las calificaciones dadas, as:

Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (El valor
obtenido deber tener mximo 2 decimales)
En la sexta columna se registrarn, si existen, observaciones con respecto a la pregunta
realizada, lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los
planes de accin del PEC.
Punto a evaluar

Respuesta
Si

No

Parcial

Calificacin

Observaciones

1. Gestin organizacional
Existe una poltica general en Gestin del
Riesgo donde se indican lineamientos de
emergencias?
Existe un esquema organizacional para la
respuesta a emergencias con funciones y
responsables asignados (Brigadas, Sistema
Comando de Incidentes, entre otros) y se
mantiene actualizado?
Promueve activamente la participacin de
sus trabajadores en un programa de
preparacin para emergencias?
Han establecido mecanismos de interaccin
con su entorno que faciliten dar respuesta
apropiada a los eventos que se puedan
presentar? (Comits de Ayuda Mutua CAM,
Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de
Alerta Temprana SAT, etc.)
La estructura organizacional para la respuesta
a emergencias, garantiza la respuesta a los
eventos que se puedan presentar tanto en los
horarios laborales como en los no laborales?
Existen instrumentos para hacer inspecciones
a las reas para la identificacin de
condiciones inseguras que puedan generar
emergencias?
Existe y se mantiene actualizado todos los
componentes del Plan de Contingencias?
Promedio Gestin Organizacional

Punto a evaluar
2. Capacitacin y entrenamiento
Se cuenta con un programa de capacitacin
en prevencin y respuesta a emergencias?
Todos los miembros de la organizacin se
han capacitado de acuerdo al programa de

1/7= 0.142

Respuesta
Si

No

Parcial

Calificacin

Malo

Observaciones

capacitacin en prevencin y respuesta a

emergencias?
Se cuenta con un programa de entrenamiento
en respuesta a emergencias para todos los
miembros de la organizacin?
Se cuenta con mecanismos de difusin en
temas de prevencin y respuesta a
emergencias?
Promedio Capacitacin y entrenamiento

Punto a evaluar

Respuesta
Si

No

Parcial

Calificacin

Observaciones

Calificacin

Observaciones

3. Caractersticas de seguridad
Se ha identificado y clasificado el personal
fijo y flotante en los diferentes horarios
laborales y no laborales (menores de edad,
adultos mayores, personas con discapacidad
fsica)?
Se han contemplado acciones especficas
teniendo en cuenta la clasificacin de la
poblacin en la preparacin y respuesta a
emergencias?
Se cuenta con elementos de proteccin
suficientes y adecuados para el personal de la
organizacin en sus actividades de rutina?
Se cuenta con elementos de proteccin
personal para la respuesta a emergencias, de
acuerdo con las amenazas identificadas y las
necesidades de su Organizacin?
Se cuenta con un esquema de seguridad
fsica?
Promedio caractersticas de seguridad

2. Anlisis de vulnerabilidad de los recursos

Se registraran de la misma forma a los formatos anteriores.

Punto a evaluar
1. Suministros
Se cuenta con implementos bsicos para la
respuesta de acuerdo con la amenaza
identificada?
Se cuenta con implementos bsicos para la
atencin de heridos, tales como: camillas,

Respuesta
Si

No

Parcial

botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo

con las necesidades de su Organizacin?
Promedio Gestin Organizacional

Punto a evaluar

Respuesta
Si

No

Parcial

Calificacin

Observaciones

Calificacin

Observaciones

2. Edificaciones
El tipo de construccin es sismoresistente o
cuenta con un refuerzo estructural?
Existen puertas y muros cortafuego, puertas
antipnico, entre otras caractersticas de
seguridad?
Se encuentran en buen estado los extintores y
a una altura considerable?
Estn definidas las rutas de evacuacin y
salidas
de
emergencia,
debidamente
sealizadas y con iluminacin alterna?
Se tienen identificados espacios para la
ubicacin de instalaciones de emergencias
(puntos de encuentro, puestos de mando,
Mdulos de estabilizacin de heridos, entre
otros)?
Promedio Gestin Organizacional

Punto a evaluar

Respuesta
Si

No

Parcial

3. Equipos
Se cuenta con sistemas de deteccin y/o
monitoreo de la amenaza identificada?
Se cuenta con algn sistema de alarma en
caso de emergencia?
Se cuenta con sistemas de control o
mitigacin de la amenaza identificada?
Se cuenta con un sistema de comunicaciones
internas para la respuesta a emergencias?
Se cuenta con medios de transporte para el
apoyo logstico en una emergencia?
Promedio caractersticas de seguridad

3.- Anlisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos

Punto a evaluar
1. Servicios
Se cuenta suministro de energa permanente?
Se cuenta suministro de agua permanente?
Se cuenta con un programa de gestin de
residuos?
Se cuenta con servicio de comunicaciones
internas?
Promedio Gestin Organizacional

Respuesta
Si

No

Parcial

Calificacin

Observaciones

Existe el plan de
gestin de residuos
ordinarios pero falta el
de los residuos
peligrosos.

Punto a evaluar
2. Sistemas alternos
Se cuenta con sistemas redundantes para el
suministro de agua (tanque de reserva de agua,
pozos subterrneos, carrotanque, entre otros?
Se cuenta con sistemas redundantes para el
suministro de energa (plantas elctricas,
acumuladores, paneles solares, entre otros?
Se cuenta con hidrantes internos y/o
externos?
Promedio Gestin Organizacional

Respuesta
Si

No

Parcial

Calificacin

Observaciones

Nivel de riesgo
Riesgo: el dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de
origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los
espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su
magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al
Estado y a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
anlisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a
determinar el nivel de riesgo que para esta metodologa es la combinacin de la amenaza y
las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuacin:
Al final de esta columna se deber obtener el promedio de las calificaciones dadas, as:
Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (El valor
obtenido deber tener mximo 2 decimales).

Donde cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los anlisis desarrollados.
Para la Amenaza:
POSIBLE:
PROBABLE:
INMINENTE:

NUNCA HA SUCEDIDO
YA HA OCURRIDO
EVIDENTE, DETECTABLE

Color Verde
Color Amarillo
Color Rojo

Para la Vulnerabilidad:
BAJA:
MEDIA:
ALTA:

ENTRE 2.1 Y 3.0

ENTRE 1.1 Y 2.0
ENTRE 0 Y 1.0

Calificacin nivel de riesgo

Color Verde
Color Amarillo
Color Rojo

AMENA
ZA
procesos Color rombo sistemas y

sistemas y procesos Total vulnerabilidad

Recuperacin

Sistemas alternos

Servicios

Color rombo recursos

recursos Total vulnerabilidad de

3. Equipos

2.Edificaciones

1.Suministros

Color rombo personas

seguridad 3.Caractersticas de
personas Total vulnerabilidad de

ANLISIS DE
AMENAZA

entrenamiento 2.Capacitacion y

Organizacional 1.Gestion

Color rombo

Calificacin

Se pinta cada rombo del diamante segn la calificacin obtenida para la amenaza y los tres
elementos vulnerables.

ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Sistemas y
Personas
Recursos
procesos
NIVEL DE
RIESGO

Resul
tado
del
diam
ante
Inter
preta
cin

Centro Regional para la Optimizacin y Desarrollo de Equipos de Orizaba

Puntos de encuentro

Centro Regional para la Optimizacin y Desarrollo de Equipos de Orizaba

2

Zonas de riesgo
Zona roja
Zona Amarillo
Zona Verde

Muy peligroso
Peligroso
Poco peligroso