III-223 AVALIAO DA IMPLANTAO DE SISTEMA DE GESTO

AMBIENTAL (SGA) EM EMPRESAS DE CONSTRUO CIVIL EM

FORTALEZA COM NFASE AOS RESDUOS SLIDOS
Marisete Dantas de Aquino (1)
Doutora em Meio Ambiente / Recursos Hdricos. Professora Adjunta - IV do Departamento de Engenharia
Hidrulica e Ambiental do Centro de Tecnologia da Universidade Federal do Cear.
Herson de Aquino Nery (2)
Mestrando em Engenharia Civil do Departamento de Estrutura e Construo Civil do Centro de Tecnologia da
Universidade Federal do Cear.
Soraia Tavares de Souza Gradvohl (3)
Doutora em Engenharia Civil / Saneamento Ambiental. Analista de Infraestrutura do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto em exerccio na FUNASA.
Francisco Humberto de Carvalho Junior (4)
Mestre em Engenharia Civil Saneamento Ambiental. Professor do Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia do Cear.
Joo Jos Hiluy Filho (5)
Doutor em Engenharia Qumica. Professor do Departamento de Qumica do Centro de Tecnologia da
Universidade Federal do Cear.
Endereo(1): Rua Brigadeiro Vilela, 199 - Aerolndia Fortaleza CE - CEP: 60.850/780 - Brasil - Tel: (85)
3227 39 14 - e-mail: marisete@ufc.br
RESUMO
Estamos vivendo uma realidade em que os cuidados ambientais so to necessrios que deixaram de ser
responsabilidade somente do Estado para fazer parte tambm de grandes empresas e de cada gerador. A
construo civil conhecida por ser uma das principais atividades para o desenvolvimento econmico e social
das naes, mas por outro lado uma das principais fontes geradoras de resduos e de grandes impactos
ambientais, consumindo parte significativa dos recursos naturais.
Como um dos principais agentes do desenvolvimento do pas, as empresas da construo civil esto indo
muito alm de suas atividades habituais. Seus avanos tecnolgicos e a grande capacidade de gerao de
recursos fazem com que cada vez mais precisem de aes coorporativas e integradas para que possam
desenvolver processos que objetivem uma soluo adequada para os devidos fins dos resduos.
Entretanto a construo civil um dos maiores produtores de resduos do mundo, tendo em vista este fato, o
presente trabalho procura expor a situao dos resduos gerados pela indstria da construo civil, desde a
gerao at a destinao final, identificando os principais problemas enfrentados pelas organizaes pblicas e
privadas para a implantao de um sistema de gesto de resduos da construo civil (RCC).
Diante dessa questo o tema em estudo visto como um problema de mbito internacional, isto porque os
resduos slidos esto inseridos em qualquer sociedade. uma preocupao relativamente recente sendo
possvel realizar reflexes sobre a questo da coleta seletiva e reciclagem, bem como a implantao de
programas de logstica reversa.
PALAVRAS-CHAVE: Sistema de Gesto Ambiental, Resduos da Construo Civil, Empresa de Construo
Civil. Gesto Ambiental, Desenvolvimento Sustentvel.

INTRODUO
Em todo o mundo, existe uma necessidade crescente de solues sustentveis e coerentes para os problemas da
Gesto de Resduos Slidos. Esta gesto parece ser mais complexa em pases em desenvolvimento como o
caso do Brasil, onde o volume crescente e o tipo de resduos, como resultado do crescimento econmico, do
surgimento de uma nova classe mdia, da urbanizao e da industrializao, esto se tornando um problema
marcante para os governos nacionais e locais, tornando mais difcil garantir uma gesto efetiva e sustentvel
dos resduos.

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O Brasil vem apresentando ao longo dos ltimos anos uma conscientizao e preocupao com a
sustentabilidade ambiental relevante. As questes de saneamento e sade ocupam hoje um patamar elevado na
conscincia da populao brasileira e consequentemente de seus representantes polticos, no executivo e
legislativo, se materializando nas recentes legislaes, com destaque para a CONAMA 307 que foi criada em
janeiro de 2002 estabelecendo assim, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos provenientes da
construo civil, a Poltica nacional de Saneamento Bsico (Lei n 11.445/2007) e a Poltica Nacional de
Resduos Slidos (PNRS) (Lei n 12.305/2010).
Os Planos de Gesto de Resduos Slidos so ferramentas fundamentais dentro dos Programas de Sistema de
Gesto Ambiental (SGA). Desta maneira, implantar um sistema de gesto ambiental em uma organizao
implica em alteraes polticas, estratgicas, reavaliao de processos produtivos e principalmente no modo de
agir. Diante das leis ambientais cada vez mais exigentes e rigorosas, vrias empresas esto implantando
programas de gesto ambiental, como forma de evitar infraes, bem como melhorar a eficincia e obter mais
vantagens competitivas.
A mudana de comportamento no se refere somente introduo da filosofia de proteo ao meio ambiente
nas atividades organizacionais, na verdade, implica em uma reviso de valores tambm das pessoas que
trabalham na organizao. E assim alcanar uma administrao realmente sustentvel. Para que uma empresa
passe a realmente trabalhar com gesto ambiental deve, inevitavelmente passar por uma mudana em sua
cultura empresarial.

METODOLOGIA
Para atingir os objetivos desejados, foram seguidas as seguintes etapas: reviso bibliogrfica sobre o tema, em
seguida, foram visitadas vrias empresas de grande, mdio e pequeno porte do ramo da construo civil
(construtoras) localizadas na cidade de Fortaleza. Aps as visitas foram escolhidas 07 construtoras de grande,
mdio e pequeno porte, em seguida realizaram-se entrevistas e aplicao de questionrios para obteno dos
dados sobre a situao do gerenciamento dos resduos slidos da construo e demolio.
As visitas tcnicas permitiram o conhecimento da forma como esto sendo tratados alguns resduos gerados
pelas construtoras, como feita a seleo e coleta destes resduos e o seu destino final. Com o objetivo de
levantar dados sobre a situao atual do gerenciamento de resduos da construo civil nas construtoras.
Construtoras que atuam no ramo da construo residencial. Foi enviado um questionrio, para as empresas
escolhidas (grande/mdio e pequeno porte). O questionrio foi respondido pelos Engenheiros responsveis por
uma das obras de cada construtora.
Os questionrios e entrevistas aplicados nas construtoras visavam obter as seguintes informaes:
Existncia do Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, bem como as
dificuldades enfrentadas em sua implantao, e das tcnicas de controle e monitoramento;
Identificao de realizao de algum tipo de coleta seletiva de reciclveis e a destinao dada
a esses materiais;
Conhecimento do interesse do estabelecimento de construo civil em implantar uma coleta
seletiva de reciclveis futuramente;
Existncia do Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, bem como as
dificuldades enfrentadas em sua implantao, e das tcnicas de controle e monitoramento;
Identificao de realizao de algum tipo de coleta seletiva de reciclveis ou a implantao
de programa de logistica reversa e a destinao dada a esses materiais;
Conhecimento do interesse do estabelecimento de construo civil em implantar uma coleta
seletiva de reciclveis ou a implantao de um programa de logistica reversa no futuro.
Perfil das Empresas Estudadas
As empresas foram dividias em duas categorias. As Empresas A, B e C so de Mdio/Grande Porte, j as
Empresas D, E, F e G foram classificadas como de Pequeno Porte.

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Empresa A
Empresa com mais de 20 anos de experincia no mercado, trabalhando no somente com obras
residenciais, mas tambm com obras pblicas, industriais dentre muitas outras. Atualmente est
executando diversas obras em outros estados do pas. Possui mais de 500 funcionrios. Com sede
instalada na cidade de Fortaleza-Ce.

Empresa B
Empresa com mais de 20 anos de experincia no mercado, trabalhando somente com obras residenciais.
Possui sede instalada na cidade de Fortaleza-Ce. Possui mais de 500 funcionrios cadastrados na
empresa.

Empresa C
Empresa com mais de 20 anos de experincia no mercado, trabalhando somente com obras residenciais.
Possui sede instalada na cidade de Fortaleza-Ce. Possui mais de 500 funcionrios cadastrados na
empresa.

Empresa D
Empresa com 02 anos de experincia no mercado, trabalhando somente com obras residenciais. Possui
sede instalada na cidade de Fortaleza-Ce. Possui mais de 40 funcionrios cadastrados na empresa.

Empresa E
Empresa com 04 anos de experincia no mercado, trabalhando com obras residenciais e obras pblicas.
Possui sede instalada na cidade de Fortaleza-Ce. Possui aproximadamente uns 50 funcionrios
cadastrados na empresa.

Empresa F
Empresa com 03 anos de experincia no mercado, trabalhando somente com obras residenciais. Possui
sede instalada na cidade de Fortaleza-Ce. Possui aproximadamente uns 20 funcionrios cadastrados na
empresa.

Empresa G
Empresa com 06 anos de experincia no mercado, trabalhando com obras residenciais e obras pblicas.
Possui sede instalada na cidade de Fortaleza-Ce. A empresa tm em mdia 40 funcionrios cadastrados
na empresa.

RESULTADOS E DISCUSSO
Os resultados obtidos atravs do questionrio aplicado nas empresas construtoras sero expostos a seguir,
somente os mais importantes. Vale salientar de que os resultados descritos abaixo no visam citar ou
referenciar o nome de nenhuma construtora.
Questionrio
Os resultados obtidos atravs do questionrio aplicado nas (7) empresas sero expostos a seguir, vale salientar
que os resultados descritos abaixo no visam citar ou referenciar o nome de nenhuma construtora.
A empresa possui PGRCC?
As duas primeiras perguntas do questionrio buscavam saber se a empresa possui um PGRCC 1, assim
como se a empresa utilizava ou contratava alguma empresa responsvel pelo Sistema de Gesto dos
Resduos da Construo Civil. O grfico a seguir mostra as respostas obtidas.

PGRCC: Plano de Gerenciamento dos Resduos da Construo Civil.

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Figura 1 Quantidade de empresas que possuem PGRCC / Utilizam modelo de Sistema

de Gesto de Resduos da Construo Civil

Fonte: Autores, 2013

Pelo resultado descrito acima, pode-se perceber que empresas de pequeno porte em descumprimento ao
DECRETO N. 11.646 de 31 de Maio de 2.004 da PMF 2 ainda no possuem um PGRCC. Isto se deve
tambm ao fato de no haver uma fiscalizao mais presente nas obras, fazendo com que as mesmas no se
preocupem com isto.
Qual a classe de resduos que a construtora mais produz?
Visando obter informaes sobre qual a classe de resduos que as empresas mais produzem, esta questo
foi includa no questionrio. E como era de se esperar todas as 07 empresas afirmaram que as classes A e B
so as classes de resduos mais gerados. Isto se deve ao fato de uma obra de construo residencial utilizar
em sua maioria produtos e materiais que geram resduos das classes A e B.

Resduos Classe A - componentes cermicos, tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento, argamassa e
concreto, tubos etc.
Resduos Classe B - plsticos, papel/papelo, metais vidros, madeiras e outros.

Figura 2 - Porcentagem mdia dos constituintes do entulho

Fonte: Autores, 2013

PMF: Prefeitura Municipal de Fortaleza.

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A empresa possui alguma certificao referente s questes ambientais?

Outra pergunta feita era se as empresas possuam alguma certificao referente s questes ambientais,
visando identificar se estas empresas utilizam isso como um marketing pessoal para aumentar as vendas,
ou obter algum benefcio com esta certificao. O grfico a seguir mostra as respostas obtidas.
Figura 3 Quantidade de empresas que possuem certificao referente s questes ambientais.

Fonte: Autores, 2013

Analisando o grfico exposto acima, observa-se que os construtores ainda no incorporaram a idia de que
a sociedade a cada dia est mais preocupada com as questes ambientais. Dessa maneira, a sociedade ao
buscar um empreendimento procura empresas que esto preocupadas com a preservao do meio ambiente.
Logo as empresas que possurem certificaes de qualidade podem obter benefcios, tanto para obteno de
crdito atravs de certificaes como o PBPQ-H quanto para a venda dos seus servios aos consumidores
finais.
A empresa realiza separao dos resduos? Os resduos que so separados so
vendidos?
As empresas foram questionadas se as mesmas realizavam separao dos resduos por classes, assim como
se estes resduos, provenientes da separao, eram vendidos. A tabela 1 a seguir mostra as respostas
obtidas.

Tabela 1 Empresas que realizam separao de resduos.

EMPRESAS
Empresa A
Empresa B
Empresa C
Empresa D
Empresa E
Empresa F
Empresa G

Realizam Separao
por Classes
SIM
SIM
SIM
No
No
No
SIM

Resduos so
Vendidos
SIM
No
No
No
No
No
No

Fonte: Elaborada pelos autores, 2013

Todas as construtoras de grande porte possuem a preocupao no sentido de realizar a coleta seletiva, mas
apenas uma delas vende os resduos gerados para empresas de reciclagem de papelo, metal e alumnio
(Figura 4). Essa venda dos resduos tem como objetivo reduzir os custos com a disposio final destes,
alm de parte dessa renda ser convertida em benefcios para os funcionrios

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Figura 4 Separao do material reciclvel para venda. Empresa A

Fonte: Elaborada pelos autores, 2013

Das empresas de pequeno porte apenas uma realiza coleta seletiva, porm o resduo que separado no
vendido, e sim doado aos catadores de rua. Por gerarem poucos resduos, as empresas de pequeno porte
no tm a preocupao de fazer essa coleta seletiva.
A empresa j tentou implantar um sistema de coleta seletiva ou possui interesse em
implantar?
Para as empresas que no realizavam coleta seletiva, foi perguntado se a empresa j havia tentado
implantar algum sistema de coleta seletiva, assim como se ela tinha interesse em implantar um sistema de
coleta.
Tabela 2 Empresas que tentaram ou tem interesse em implantar a separao de resduos por
classes.
EMPRESAS

Tentou Implantar

Empresa D
Empresa E
Empresa F

NO
NO
SIM

Tem interesse
em implantar
SIM
SIM
SIM

Fonte: Elaborada pelos autores, 2013

Das empresas que ainda no realizam coleta seletiva sistematicamente, apenas uma j tentou implantar a
coleta seletiva. Esta empresa no obteve sucesso alegando o fato de no possuir estrutura, nem
profissionais qualificados para realizar o acompanhamento em obra. As outras empresas alegaram o fato de
ainda no possurem estrutura no corpo tcnico para poder implantarem algum tipo de sistema de
separao de resduos. Contudo, todas as empresas demonstraram interesse em no futuro implantar algum
tipo de sistema de separao de resduos.

A empresa realiza levantamento da quantidade de resduos gerados?

Foi questionado as empresas, se as mesmas realizavam levantamento da quantidade de resduos gerados, se
este levantamento era feito por classes. Das sete empresas, apenas duas empresas (Empresa A e Empresa
B), realizam esse levantamento.

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Logo, percebe-se que ainda no h uma preocupao grande com a quantidade de resduos gerados, pois
no realizado um monitoramento da quantidade de resduos gerados por parte destes geradores.

A empresa realiza o transporte dos resduos gerados ou contrata uma empresa para
transportar estes resduos?
O ultimo questionamento interrogou acerca do transporte dos resduos gerados, todas as construtoras
contratam empresas para realizar o transporte dos resduos. A destinao final dada a estes resduos o
aterro sanitrio de Caucaia. Com isso a nica rea que possui infra-estrutura para captao de diversos
resduos fica sobrecarregada, tendo sua vida til reduzida ano aps ano.

Entrevista
A entrevista realizada com os engenheiros responsveis pelas obras visitadas buscou identificar os
principais problemas para se implantar um sistema de gesto dos resduos da construo civil.
Atualmente uma das grandes dificuldades encontradas pelas empresas na implantao de um sistema de
GRCC a ausncia de uma educao ambiental incorporada poltica da empresa. A educao ambiental,
como j foi dito anteriormente, uma das bases para se obter sucesso na implantao e manuteno de
sistemas ambientais. Pelo fato das empresas no incorporarem essa poltica ambiental, as mesmas investem
pouco na rea ambiental.
Segundo os entrevistados, a falta de instruo dos funcionrios fator preponderante para a ineficincia da
implantao de um sistema de gesto. Esta falta de instruo deve-se ao fato da ausncia de investimentos
da empresa na capacitao dos funcionrios.

A gesto no canteiro de obras

O desperdcio dos materiais e mo de obra durante a execuo dos empreendimentos est intimamente
ligado a questo do gerenciamento dos resduos. Atualmente h uma grande preocupao com a
no gerao dos resduos, e esta preocupao deve ser evidenciada na implantao e consolidao do
programa de gesto de resduos. H importantes contribuies propiciadas por projetos e sistemas
construtivos racionalizados e tambm por prticas de gesto da qualidade j consolidadas que aperfeioam
a produtividade e minimizam a gerao dos resduos.
Grande parte dos resduos da obra oriundo da compra em excesso, deficincia no processo de construo,
imprecises ou omisses na elaborao e execuo dos projetos, perdas no transporte e armazenamento.
necessrio que haja uma preocupao com o gerenciamento logstico da entrega, armazenamento e
transporte do material no canteiro de obra, para evitar perdas e danos. Alm disto, ainda responsabilidade
do construtor definir um processo eficiente de separao e coleta do resduo produzido, ou seja, uma gesto
adequada do resduo gerado durante o processo construtivo (Blumenschein, Apud,, HENDRIKS, 2000).
A conscientizao por parte da mo de obra e sua participao so imprescindveis para o sucesso do
processo de coleta seletiva. O layout do canteiro de obra um item que muitas vezes no levado em
considerao, mas um layout bem executado de suma importncia para reduzir o desperdcio, juntamente
com a gerao de resduos, durante o transporte do material. Os materiais devem ficar prximos aos locais
onde sero utilizados.

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Figura 5 Agregados acondicionados em baias, Empresa G

Fonte: Autores, 2013

O acondicionamento adequado dos materiais e a organizao do canteiro de obras fazem com que sejam
evitados desperdcios na utilizao e aquisio dos materiais. Segundo Pinto (1999), os materiais que
permanecem espalhados pela obra, acabam que em sua maioria sendo descartados como resduos. A
criao de reas dentro da obra para acolher os resduos gerados diminui os custos de transporte e limpeza
da obra (Figura 6).
Figura 6 Madeiras separadas para reaproveitamento em obra, Empresa G.

Fonte: Elaborada pelos autores, 2013.

A simples pratica de circular pela obra de maneira sistemtica com o objetivo de localizar sobras de
matrias, fazendo com que seja possvel utiliz-los at que se esgotem. Isto permite reduzir a quantidade de
resduos gerados, impactando diretamente numa reduo de custos de transporte, tanto interno quanto
externo (Figura 7).

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Figura 7 Tijolos separados para reaproveitamento em obra.

Fonte: Elaborada pelos autores, 2013.

A gesto nos canteiros contribui muito para no gerar resduos, considerando que:
O canteiro fica mais organizado e mais limpo;
Haver a triagem de resduos, impedindo sua mistura com insumos;
Haver possibilidade de reaproveitamento de resduos antes de descart-los; Sero
quantificados e qualificados os resduos descartados, possibilitando a identificao de
possveis focos de desperdcio de materiais.

CONCLUSO
No que concerne Indstria da Construo Civil, os problemas ambientais so responsabilidade dos principais
agentes da sociedade dentre eles: o Estado, os Geradores dos resduos, os Transportadores dos resduos e os
Consumidores dos produtos oferecidos pelos geradores. A GRCC uma das diversas ferramentas que deve ser
utilizada para combater os problemas dos resduos da construo civil.
Em relao atuao do Estado, cabe a ele regular e fiscalizar a gerao, a coleta, o transporte e disposio
final dos resduos. Alm de promover a educao ambiental; incentivar o fortalecimento das atividades
recicladoras, estabelecendo metas para reduo de recursos naturais escassos; incentivar o uso de resduos
oriundos de construo e demolio; induzir a reduo de produo de resduos durante o processo
construtivo.
Os Geradores devem buscar reduzir as perdas e a gerao de resduos atravs da adoo de mtodos
construtivos mais racionais; introduzir sistema eficiente de coleta seletiva durante o processo construtivo,
conscientizando-se da necessidade de utilizar materiais reciclados; viabilizar as atividades de reciclagem;
estimular a adoo de sistema de coleta seletiva; definir critrios de racionalizao e padronizao na definio
dos mtodos construtivos.
J os transportadores devem procurar exercer a atividade de transportar de maneira consciente, levando os
resduos s reas destinadas; contribuir para os programas de controle e fiscalizao do volume e
caractersticas do resduo produzido.
Os Clientes devem ter a conscincia de buscar produtos que atendam. Os Clientes devem ter a conscincia de
buscar produtos que atendam a legislao ambiental, ofertados por empresas que adotem polticas que visem
preservao do meio ambiente.

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Dentro deste contexto, clara a necessidade de mudar o comportamento do homem em relao natureza, no
sentido de promover sob um modelo de desenvolvimento sustentvel, a compatibilizao de prticas
econmicas e conservacionistas, com reflexos positivos evidentes junto qualidade de vida de todos.
A educao ambiental ponto relevante para mudana de valores e atitudes, por tratar da educao do ser
humano versus sua relao com o meio ambiente. Percebe-se que o desenvolvimento sustentvel se tornar
realidade quando cada parcela da sociedade contribuir de alguma maneira seja na informao, na
sensibilizao ou na conscincia ambiental.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1.
2.
3.
4.

10

BLUMENSCHEIN, R.N.. Gerenciamento de Resduos Slidos Oriundos da IC. Disponvel em:

<http://www.ecoeco.org.br/conteudo/publicacoes/encontros/iv_en/mesa4/7.pdf>. Acesso em 22 out. 2008.
CONAMA (Conselho Nacional de Meio Ambiente/Ministrio do Meio Ambiente) Disponvel em
http://www.mma.br/conam; (acessos 13/03/2013) Resoluo n : 307/02.
PINTO, T. P.. Metodologia para a gesto diferenciada de resduos slidos da construo urbana. So
Paulo, 1999, p. 60. Disponvel em:
<http://www.reciclagem.pcc.usp.br/ftp/tese _tarcisio.pdf>. Acesso em 12 jun. 2008.

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