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La tentacin autoritaria
Objetivos
1. Comprender los procesos autoritarios en la Historia Poltica Latinoamericana;
2. Analizar los efectos sobre la educacin;
3. Reflexionar crticamente sobre tales efectos.
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Y as, ante el beneplcito de dirigentes de alto nivel de todo tipo de instituciones, con la alegra de importantes sectores de la poblacin y ante la indiferencia de los ms, una Compaa de gases Lacrimgenos de la Polica Federal desaloj al presidente de la Casa de Gobierno y se instal el Gobierno de la Revolucin Argentina, que antepuso su Estatuto por sobre la Constitucin Nacional.
En trminos econmicos, el nuevo rgimen sigui los lineamientos generales
del desarrollismo, confiando en que un bienestar econmico prontamente alcanzable legitimaba cualquier situacin poltica. La incorporacin de capitales
extranjeros -paralelo proceso de desnacionalizacin de la economa-, la gran
obra pblica -Chocn-Cerros Colorados, Salto Grande,Yaciret,Aluar, etc.-, los
polos de desarrollo, la planificacin y el avance de los tecncratas son sus
expresiones.
En poltica internacional, su encolumnamiento tras los EE.UU. y sus estrechos vnculos con otras dictaduras latinoamericanas.
En materia poltica interna: prohibicin de toda actividad poltica; Ley 17.401
de represin al comunismo; bsqueda de una organizacin corporativa a travs
de los consejos de comunidad -con funciones solamente nominales- integrados por entidades comunales intermedias.
Y el mayor intento de despolitizacin y reculturacin a travs de la cultura
y la educacin. Es en esta rea en que se manifiesta con mayor vigor el carcter
autoritario, la inspiracin mstica y dogmtica del rgimen: el encarcelamiento
de un artista plstico (Deira) y el compulsivo corte de cabello en la Comisara y la prohibicin de la puesta en escena de la pera Bomarzo del poeta Manuel Mujica Linez, son las expresiones paradigmticas de las intenciones ideolgicas del mesianismo militar.
A fines de julio de 1966 se produce el ataque a la Universidad de Buenos Aires -la noche de los bastones largos- que representa algo ms que el avasallamiento de la autonoma universitaria: es la expresin del oscurantismo hecho
poltica. Las Universidades Nacionales fueron intervenidas; renunciaron docentes e investigadores en masa que slo pudieron continuar con sus profesiones
por va del exilio (el drenaje de inteligencia ms importante que vivi la Argentina), muchos de los cuales nunca regresaron; investigaciones cientficas y tecnolgicas que nunca fueron reiniciadas; censura ideolgica y poltica; quema de libros; persecucin de profesores y estudiantes; prohibicin de la enseanza del
marxismo, el psicoanlisis y la teora de conjuntos (sic). Pero las respuestas no
fueron las esperadas: nunca antes con tanto entusiasmo se ensearon las doctrinas prohibidas; desde las propias universidades -cuando reiniciaron sus actividades bajo un nuevo marco legal en 1967-. En el Instituto Di Tella, se profundiz el estudio de la Historia Nacional y la Sociologa y las teoras de la dependencia hallaron terreno propicio para su desarrollo. La sumisin oficial al imperialismo devino el desarrollo de fuertes sentimientos anti-imperialistas entre los intelectuales, agrupaciones estudiantiles, sectores medios y el propio movimiento obrero. La represin trajo la violencia contestataria, y sta, insurrecciones populares -particularmente universitario/sindicales- en Crdoba, Rosario, Corrientas, La Plata, etc. ; las huelgas salvajes (portuarios, Chocn, mecnicos, carne) y el surgimiento de organizaciones armadas de guerrilla urbana, de
distinta inspiracin ideolgica (ELN, ERP, FAP, FAR, Montoneros).
En los niveles primario y secundario, la proteccin oficial -subsidios- favoreci el desarrollo de la enseanza privada, particularmente confesional. Se inici
el proceso de transferencia de las escuelas primarias nacionales (Escuelas Linez) al orden provincial -concluido en 1994- y, en trminos de nueva organiza-
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cin pedaggica, se apunt a la transformacin del nivel medio, desde la inspiracin del rea Educacin del Consejo Nacional de Desarrollo -era de la planificacin-, con la introduccin de la escuela intermedia (8 y 9 Grados).
El Proyecto se aprob por Resolucin N 994/68 y de su anlisis -que realizaremos como actividad prctica correspondiente a esta Unidad- obtendremos
numerosas analogas con los contenidos de la actual transformacin educativa
que sin embargo, no se inspira en estos antecedentes.
La reforma no lleg a implementarse en plenitud. Tambin a los Gobiernos
Militares los alcanza el disenso interno, la inestabilidad y la discontinuidad poltica. A Ongana lo sucedi Levinstong (1971) y a este Lanusse (1972).
Algunas de sus modificaciones al sistema se instalaron en l: organizacin curricular por reas; organizacin departamental por disciplinas en el nivel secundario; apertura a la actividad comunitaria; y otras son de incorporacin reciente: obligatoriedad pre-escolar; 8 y 9 ao; conocimientos bsicos de inspiracin
cientfico-tecnolgica; transferibilidad del conocimiento y otras.
Los Objetivos de tal reforma son explcitos en su intencionalidad:
Formacin religiosa, moral y social, que comprende:
-Estimular la formacin de la conciencia moral y religiosa y la aprehensin de valores relacionados con ella.
-Estimular el conocimiento y la apreciacin de las tradiciones locales y
nacionales, as como los derechos sociales y cvicos.
-Proporcionar orientacin para lograr la participacin responsable en la
vida social y econmica y para adaptarse a los cambios imperantes en
la actual estructura social.
-Desarrollar hbitos de pensar y obrar correctamente.
-Posibilitar la formacin de hbitos y actitudes de amor al prjimo, de
cordialidad y de justicia en la mutua cooperacin.
(Resolucin N 994/68, Apndice Objetivos del sistema, Pg. III).
Actividad
1. Analice la funcin y caractersticas de la Reforma Educativa de 1968.
Bibliografa recomendada
Tern, Oscar Abel. Nuestros aos 60. La formacin de la nueva izquierda intelectual argentina. 1956-1966. Buenos Aires, Puntosur, 1991.
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cuela- con el afuera (familia, comunidad, sociedad, estado) es factual, y como tal,
estudiable en su coyuntura. En esa particularizacin se podr ver si escuela/sociedad se entrelazaron en forma positiva o negativa, progresiva o retrgrada, perjudicial o favorable.Y en todo caso, preguntndose para qu y para quin.
El proceso estructur su poltica educacional en tres ejes:
cultural (higienizacin de los currculums, para despojarlos de ideas, pensamientos o propuestas consideradas atentatorias contra la seguridad del Estado, el orden en la Sociedad, la tradicin, la familia cristiana o las ideas morales y religiosas del catolicismo). Sobre este aspecto, es importante el estudio de Tedesco en su libro El proyecto educativo autoritario.
disciplinario: restauracin del orden y la disciplina en las escuelas y respeto
a la autoridad;
institucional: perfeccionamiento de las vas de relacin vertical desde la escuela a la autoridad central. (Si en la tradicin escolar argentina las escuelas
siempre carecieron de autonoma pedaggica, en este lapso ningn movimiento poda ser realizado sin autorizacin de las instancias superiores).
Para la ejecucin y puesta en prctica de esa poltica, el gobierno militar apel a la constitucin de una plana mayor y cuadros tcnicos para la conduccin del
sistema, provenientes de algunos crculos catlicos y del circuito privado de enseanza, particularmente de las grandes instituciones y empresas.
El personal intermedio y de escuelas, se mantuvo el mismo (salvo aquellas situaciones en que por sospecha o denuncia, prueba o posibilidad, se dispuso la desaparicin fsica de personas, docentes en este caso). Se confi tanto en el profesionalismo de los Maestros como en su asepcia poltica (a m la poltica no me interesa) y en el fondo religioso atribuido ms por tradicin que por realidad.
Sobre la docencia se apel desde un riguroso verticalismo y un reglamentarismo cotidiano que intentaba pautar largo de cabellos y de faldas en docentes y alumnado tanto como principios de enseanza y moral, pero predominantemente dirigido a la normatizacin de las conductas sociales diarias.
Pero sera ingenuo creer que el Proceso agotaba sus propsitos en un reglamentarismo superficial. Una Pedagoga finamente elaborada subyaca al proyecto educacional, tendiente a refundar el sujeto y la sociedad sobre otras bases
ideolgicas y metafsicas.
Esa Pedagoga -oficializada desde el Ministerio de Educacin y profusamente
difundida- tena en la personalizacin su expresin, en el personalismo (tergiversado) su inspiracin en el trascendentalismo su objetivo y en Vctor Garca Hoz
su numen.
Kaufmann y Doval han estudiado con detenimiento esta operacin espiritualista-prctica, y en las clases que desarrollaremos en nuestro dilogo electrnico en este Curso, nos detendremos debidamente en tales anlisis.
Pero es necesario sealar que el Proceso -cuyo final determin el Almirante
Jeremy Moore en Malvinas- no termin el 10 de Diciembre de 1983 cuando
Ral Alfonsn asuma la Primera Magistratura del Pas.
Una deuda de nuestras investigaciones educativo-sociales (histricas o didcticas) es rastrear en las prcticas cotidianas actuales, en los mensajes explcitos o inconscientes, en las actitudes morales y comportamientos sociales, en
currculums y estructuras, la verdadera desaparicin de las tendencias autoritarias que el Proceso encabez pero -sobre todo- puso de manifiesto de nuestra
escuela y de nuestra cultura. A pesar del ahogo en sangre de resistencias y re-
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Actividad
1. Cules fueron las lneas ideolgicas que sustentaron el proyecto pedaggico del Proceso de Reorganizacin Nacional (1976-83)?
1.a. Trate de ubicar a 2 3 personas de cada uno de los siguientes grupos de
edad:
-75/85 aos;
-45/60 aos; y
-32/36 aos.
Las personas del primer grupo, realizaron su escolaridad primaria entre 1920
y 1930. Las del segundo, entre 1939 y 1955. Y finalmente, las del tercer grupo
cumplieron su escolaridad durante el Proceso.
Renase individualmente con dichas personas (que pueden ser familiares,
amigos, vecinos, o personas desconocidas).
Deber apelar a sus recuerdos, es decir, suscitar la reconstruccin intelectual/afectiva de una etapa significativa de sus vida, como es la niez-escolarizada. Recoja todo tipo de recuerdos y regstrelos (si se lo permiten, grbelos).
En una segunda etapa (que puede ser en la misma conversacin o en otro
momento) oriente los recuerdos hacia temas ms o menos precisos, tratando de
mantener los mismos ejes en todas las entrevistas. Ello le permitir posteriormente efectuar comparaciones, y establecer analogas, similitudes y diferencias.
Para evitar la dispersin, le sugerimos centrarse en:
- Cmo se enseaba a leer? De pi? Desde el banco? En silencio? En voz
alta? Individualmente? En grupo? En el aula? En la casa? Cmo le corregan
los defectos en la lectura? Lo sancionaban por leer mal? De qu forma?
- Cmo aprendan las tablas? En el pizarrn? En el cuaderno? En la casa? De memoria? Contando con cosas? Dibujando? Cmo ejemplificaban?
Quin daba los ejemplos? Qu ejercicios hacan? Muchos? Pocos? Qu aplicacin hacan de lo aprendido?
- Cmo aprendan Ciencias Naturales? Juntaban bichos y plantas? Qu hacan con eso? Hacan experimentos? De qu tipo? Tenan museo en el aula? En la Escuela? Usaban microscopio? Lo fabricaban ustedes? Fabricaban
otros aparatos? Cmo daban las lecciones? Trabajaban solos?
- Qu hacan en los recreos? Jugaban solos? Jugaban nios y nias juntos?
Formaban para salir? Salan en tropel? Volvan al aula individualmente? Todos juntos? Bien formados?
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Brasil
Mxico
Argentina
Educacin/trabajo
(1953-60)
Desarrollismo
(1950-70)
Educacin popular
(1960-75)
Bolivia
Brasil
Argentina
Brasil
Chile
Per
Mxico
Autoritarismo
(1966-73)
Violencia educadora
Corea
Indonesia
Taiwan
O.N.U.
U.E.S.C.O.
O.E.A.
Chile
Argentina
Mercadismo?
(1980-..........)
Bibliografa obligatoria
Kaufmann, Carolina y Doval, Delfina: (1997). Una pedagoga de la renuncia. El perennialismo en la Argentina (1976-1983), Ed. Universidad Nacional de Entre Ros,
Paran.
Bibliografa recomendada
Brasvlasky, Cecilia: La discriminacin educativa, Ed. Flacso, Buenos Aires, 1993.
Filmus, Daniel y Frigerio, Graciela: Educacin, autoritarismo y democracia,
Cuadernos de Flacso, Ed. Mio y Dvila, Buenos Aires, 1988.
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Gentili, Pablo: Proyecto neoconservador y crisis educativa, Centro Editor de Amrica Latina, Buenos Aires, 1991.
Kaufmann, Carolina y Doval, Delfina: Paternalismos Pedaggicos, Laborde Editor,
Rosario, Argentina, 1999.
Mignone, Emilio. Iglesia y dictadura. Bernal, Universidad Nacional de Quilmes, 1999.
Tedesco, Juan Carlos y otros: El proyecto educativo autoritario, Ed. Flacso, Buenos
Aires, 1984.
Palamidessi, Mariano: La poltica educacional de la dictadura militar argentina
(1976-1983):una caracterizacin estructural. Revista Versiones, Universidad
Nacional de Buenos Aires, 1999.
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