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Relatrio de Pesquisa 02
Anlise do Balano de Pagamentos do Estado
do Mato Grosso do Sul e a Importncia dos
APLs no Fluxo de Comrcio
Mato Grosso do Sul
UFSC
Departamento
de Economia
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Projeto
Anlise do Mapeamento e das Polticas para Arranjos Produtivos Locais
no Sul, Sudeste e Centro-Oeste do Brasil
Relatrio de Pesquisa 02
ANLISE DO BALANO DE PAGAMENTOS DO ESTADO DO MATO GROSSO
DO SUL E A IMPORTNCIA DOS APLS NO FLUXO DE COMRCIO
Mato Grosso do Sul
Equipe Estadual
Coordenao:
Cleonice Alexandre Le Bourlegat
Mestres:
Emerson Alan Baptista Vargas
Michel ngelo Constantino de Oliveira
Mestrandos:
Cludia de Matos Fernandes
Danielle Guimares Silva
Fabiano Dotto
Maristela de Oliveira Frana
Graduandos:
Edir Monteiro Lejanoski
Rogrio Espinosa Ramos
Colaboradores:
Marcilio Moreira
Rodrigo Maia
Equipe de Coordenao do Projeto / RedeSist
Coordenador: Renato Ramos Campos
Marco Vargas
Fabio Stallivieri
Pablo Bittencourt
NDICE
Introduo.................................................................................................................................1
1. Caractersticas da Estrutura Produtiva do Estado e seus APLS.....................................2
1.1. Economia Agropecuria na Fase de Integrao Economia Industrial Brasileira ............................... 3
1.2 Polticas de Industrializao do Estado................................................................................................... 5
1.2.1 Agroindustrializao..................................................................................................................... 6
1.2.2 Indstria Mineral ........................................................................................................................ 18
1.3 Turismo .................................................................................................................................................. 20
1.4 Projeto de Regularizao Fundiria e de Reforma Agrria .................................................................. 21
1.5 Estrutura Produtiva por Setor Econmico............................................................................................. 22
4. Concluses...........................................................................................................................77
Referncias..............................................................................................................................81
Introduo
O Relatrio 02 resultou da segunda etapa da pesquisa Anlise do Mapeamento e das
Polticas para Arranjos Produtivos Locais no Sul, Sudeste e Centro-Oeste do Brasil,
desenvolvido no Estado de Mato Grosso do Sul e teve como objetivo geral o levantamento e
os critrios e metodologias utilizados para a elaborao e anlise do balano de pagamentos
do Estado, com o exterior e com os demais Estados da federao.
Fizeram parte desse objetivo duas aes especficas, consideradas as aes 3 e 4 da
pesquisa, com objetivos especficos.
A Ao 3 constou da elaborao e anlise do balano de pagamentos em bens e servios
de Mato Grosso do Sul. As aes relacionadas a esse objetivo implicaram num levantamento
de dados para a elaborao do balano de pagamentos de Mato Grosso do Sul, identificando
os supervits e dficits, tanto nas transaes no pas como nas com o exterior, e analisado
qualitativamente, a relao entre estes resultados e os APLs identificados e apoiados nos
estados. A realizao dessa ao deu-se segundo orientaes de Notas Tcnicas emitidas pela
coordenao do projeto, elaborada por uma equipe de integrantes, sob orientao de um
especialista da rea e discutidas no grupo.
Para os procedimentos da pesquisa relativas Ao 3 foram utilizadas duas bases de
dados: a) dados fiscais disponibilizados pela secretaria da fazenda do estado de Mato Grosso
do Sul, contemplando as atividades codificadas segundo a CNAE 5 dgitos; b) dados sobre
empregos formais das atividades econmicas RAIS/CAGED tambm segundo a CNAE 5
dgitos; b). As duas bases de dados obedeceram codificao do Cadastro Nacional de
Atividades Econmicas, na verso CNAE 2.0.
Foram solicitados para anlise os Valores de Sada (faturamento) e os valores de Entrada
(compras) no total do Estado, dentro do Estado, em relao a outros Estados e a outros pases.
No que se refere aos dados fiscais, por se tratar de informaes protegidas por sigilo
fiscal, procurou-se, na medida do possvel, no divulgar os valores absolutos, mas to
somente os valores relativos e seus indicadores.
Por se tratar de uma anlise Cross Section foram utilizados dados relativos ao ano de
2006, pelo fato que a partir de 2007 foi implementada a lei do Super Simples Nacional a
partir do qual as empresas passaram a estar desobrigadas a responder o formulrio fiscal para
a SEFAZ.
Mediante a anlise dos APLs (CNAE 5 dgitos) procurou-se identificar os municpios em
que esto presentes as atividades econmicas relativas aos APLs do Estado, dado que a
territorialidade um aspecto fundamental para a existncia de um arranjo produtivo local.
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O avano da fronteira agrcola para o Mato Grosso do Sul, nas dcadas de 50 e meados
de 60, deu-se com o esgotamento da frente paulista, sendo direcionado principalmente pelas
companhias privadas de colonizao, sob fortes incentivos do Estado e convergiram com
outras mais antigas, originrias do Rio Grande do Sul e de Mato Grosso.
A interveno do Estado via planejamento, ocorreu especialmente por meio do II PND,
entre 1975-79, quando se consolidou a expanso da fronteira agrcola em moldes capitalistas
e se fortaleceu a integrao econmica de Mato Grosso do Sul ao centro dinmico industrial
do Sudeste. Foi antecedida pela criao da Superintendncia do Desenvolvimento do CentroOeste SUDECO, em 1967, que formulou programas especiais de desenvolvimento, baseado
na criao de plos de desenvolvimento. O Programa de Desenvolvimento do Centro-OestePRODOESTE voltou-se principalmente implantao de obras de infra-estrutura de
circulao, energia e armazenamento. E o Plano de Desenvolvimento Econmico e Social do
Centro-Oeste- PLADESCO selecionou reas prioritrias para ao do governo, num modelo
de plos de desenvolvimento.
Nessa fase, procurou-se difundir o consumo da produo industrial junto aos setores
agrcola, transferindo-lhes tecnologia, mediante uma poltica estatal planejada, constituda de
incentivos e subsdios, focada especialmente na soja e pecuria. Nesse modelo, ao mesmo
tempo em que essas reas agrcolas foram se tornando consumidoras de mquinas industriais,
tomaram feies industriais, com a exportao de gros gerando divisas para o equilbrio da
balana comercial brasileira.
As obras iniciadas com implantaes rodovirias pavimentadas dos chamados grandes
eixos rodovirios que cruzaram o Estado - como iniciativa do PRODOESTE - e o
aperfeioamento das empresas de transporte rodovirio para o boi em p repercutiram na
substituio da ferrovia pela rodovia na circulao extra-regional do gado, cujo abate passou a
ser realizado no Oeste de So Paulo.
Com o esgotamento das terras frteis e os conflitos pelo acesso a esse bem, no final dos
anos 70 e incio dos 80, foi necessrio a apropriao dos novos conhecimentos agronmicos e
de biotecnologia, acumulados pelos rgos de pesquisa, implantados durante o governo
militar, de modo a tornar agrcolas, terras antes no agricultveis, e assim se avanar para as
terras dos Cerrados.
Dentre as polticas de plos de desenvolvimento, trs programas ganharam destaque. O
Programa de Desenvolvimento da Grande Dourados- PRODEGRAN, o Programa de
Desenvolvimento do Pantanal- PRODEPAN e o Programa de Desenvolvimento dos
Cerrados- POLOCENTRO, com poltica de concesso de crditos agrcolas, iseno de
impostos e subsdios estatais. Associado a esses programas se procedeu ao fortalecimento de
alguns rgos governamentais de pesquisa e extenso, como a EMBRAPA - Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria e a EMPAER - Empresa Agrcola de Extenso Rural.
A difuso do processo de expanso da pecuria e da agricultura mecanizada da soja desse
perodo impulsionou o dinamismo econmico de Mato Grosso do Sul, responsvel pela
atrao de um intenso fluxo migratrio vindo de outras regies.
No perodo de 1982 a 1985, a economia de Mato Grosso do Sul entrou em fase de franca
prosperidade. Durante a conhecida fase brasileira da dcada perdida dos anos 80, enquanto
o Brasil mostrava um crescimento mdio do PIB de apenas, 1,57% ao ano, o Mato Grosso do
Sul crescia mdia de 5,48 % ao ano e, no perodo de 1982 a 1985, mais especialmente, a
economia desse estado entrou numa fase de franca prosperidade, chegando a atingir uma
mdia anual de 7,7%, refletido em todos os setores da economia.
Na dcada de 90, o estado do Mato Grosso do Sul, em funo da materialidade
contempornea a servio de uma economia moderna e da baixa densidade demogrfica,
esteve classificado entre os estados mais ricos do pas, em termos de PIB per capita. Em
1995, o seu PIB per capita de Mato Grosso do Sul era 24% maior do que o do Brasil, 33%
acima do Paran, 15,8% mais do que o Rio Grande do Sul e comparvel ao do Rio de Janeiro,
embora ainda 1,6% acima deste estado (SEFOP/SUPLAN, 1997).
At 1985, a agropecuria j havia ocupado 66% de seu territrio (23 milhes de
hectares) e se tornara a atividade mais importante do Estado e este o primeiro produtor de
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gado bovino do pas. Na agricultura, prosperou principalmente a soja, passando de uma rea
colhida de 81.719 h, em 1975, para 519.579 ha, em 1980, num incremento de 635,8%.
Entre as dcadas de 70 e 80, a populao de Mato Grosso do Sul tambm havia
quintuplicado, passando de 80.417 a 452.117 habitantes (Censos do IBGE), numa rea de
357.124,96 Km2.
Mas a situao de endividamento brasileiro frente necessidade da Unio em recorrer ao
capital ofertado pelos bancos internacionais para sustentar o esforo de formao de capital
seja junto ao parque industrial, seja junto s novas reas agrcolas em modernizao trouxe
conseqncias ao pas na dcada de 80, chamada de dcada perdida. Nesse perodo, as reas
agrcolas do Centro-Oeste perderam os incentivos e subsdios da Unio a partir de 1985.
Por conta desse processo, o Mato Grosso do Sul conheceu dois momentos da chamada
modernizao agrcola: (01) entre os anos 70 e at 1985 - mobilizado pelo incentivo e
interveno programada do Estado; (02) ps-1985 caracterizado por um esforo interno de
diversificao e aumento de produtividade quando foram suprimidos tais incentivos. Os altos
preos alcanados pela soja no mercado internacional continuaram propiciando a expanso de
seu cultivo. A resposta foi o aumento da produtividade e a diversificao da produo. Aps a
perda de subsdios e incentivos governamentais, os esforos dos agricultores foram no sentido
da melhoria da produtividade agrcola, incluindo a diversificao da produo.
As reas agrcolas, com lavouras temporrias de gros - em especial a soja foram as
mais intensamente beneficiadas pelas inovaes tecnolgicas ocorridas por ocasio do avano
das fronteiras agrcolas, embora, no conjunto, a pecuria continuasse dominando o processo
de ocupao territorial (60%). Nesse aspecto, preciso lembrar que alm da pecuria em
modernizao da rea correspondente ao planalto, havia aquela das tradicionais fazendas da
plancie do Pantanal. O efetivo bovino chegou a triplicar entre as dcadas de 70 e 90, e se
tornou o maior rebanho do pas, com 21,8 milhes de cabeas em 1993 (IBGE), quase 13
vezes a populao do Estado (SEFOP/SUPLAN, 1996).
A cana-de-acar tambm foi introduzida desde 1975, junto de destilarias, por incentivo
do Programa Pr-Alcool, embora esse tipo de agroindstria ocupasse nessa fase, apenas
alguns interstcios vazios do cerrado. Mesmo assim, at 1994, j havia 58 mil hectares de rea
cultivada em cana-de-acar em Mato Grosso do Sul. O setor agropecurio foi responsvel
pela maior parte dos empregos do Estado em 1999 (23,8%) e a cana de acar se destacava
nesse sentido, uma vez que a colheita continuava sendo manual.
A modernizao da agricultura, no s tornou ociosa boa parte da mo-de-obra rural,
como dificultou o engajamento do imenso contingente de trabalhadores excedentes, tanto os
deslocados das reas rurais tradicionais, como de reas menos dinmicas. Por outro lado, os
empresrios agrcolas e os antigos latifundirios preferiram adotar a cidade como local de
moradia. Assim, ao longo das vias de circulao junto s reas rurais modernizadas entre
1960 e 1999 triplicou o nmero de ncleos urbanos - sedes de municpios em Mato Grosso
do Sul.
1.2 Polticas de Industrializao do Estado
Em compensao s perdas do incentivo federal agricultura, em meados da dcada de
90 do sculo XX, surgiram incentivos fiscais e de financiamento, em nvel federal e estadual,
para a indstria, com destaque para agroindstria e indstria de minerao.
Por outro lado, na passagem do milnio, o Mato Grosso do Sul passou a enfrentar as
contradies geradas pelo modelo da poltica at ento vigente. Como o aumento do PIB e da
renda no se dera de modo uniforme, vieram tona o fenmeno da pobreza, conflitos sociais
no meio rural (sem terra, brasiguaios, confinamento de populaes indgenas), economia da
contraveno e do crime em reas de fronteira. O uso da mecanizao e outros mtodos
agrcolas considerados modernos, por ocasio do avano da fronteira agrcola, dera-se de
modo predatrio e indisciplinado da terra.
Ocorreram mudanas no quadro da estrutura social (ampliao das classes mdias) que
repercutiram na diversificao e ampliao do consumo urbano, somado a um significativo
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ndice de urbanizao. E essas mudanas sociais tiveram forte peso na ampliao do setor
tercirio. Por outro lado, o territrio ainda podia contar com um rico potencial de recursos
naturais: paisagens naturais (Pantanal) e minerais (ferro, mangans, calcrio, granito). Havia
sido criado um setor agropecurio moderno ao qual se pretendia agregar valor via
industrializao.
Em nvel nacional, nesse mesmo perodo, a poltica de interiorizao do desenvolvimento
foi alterada com as proposies do Programa Avana Brasil (PPA 1996/ 99), ao priorizar a
logstica na articulao das novas reas dinmicas de fronteira agrcola com os portos de
exportao (reduo do custo Brasil). Nascem os eixos dinmicos de integrao e
desenvolvimento em nvel nacional e sul-americano.
O potencial de expanso da economia se fortaleceu com a passagem do Gasoduto
Bolvia/Brasil, e a construo de duas termeltricas.
A populao do Estado vinha sendo duplicada a cada dcada, a partir dos anos 50,
crescimento que se manteve mais estvel a partir da dcada de 90. Entretanto, preciso
lembrar, que a duplicao entre a dcada de 80 2007, tenha significado o acrscimo de mais
de um milho de pessoas no Estado em favor de uma urbanizao (Tabela 1).
Tabela 1 Evoluo da Populao Estadual
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-Couro e calados
Na pecuria bovina, tem destaque a produo de couro que acompanha a evoluo dos
abates com inspeo e os abates feitos nas propriedades. O Estado contava em 2006, com 10
unidades industriais de beneficiamento do couro, at a fase do wet-blue (SEMAC, 2008).
Praticamente todo couro beneficiado encaminhado para indstrias do couro de So Paulo e
Rio Grande do Sul e/ou enviado para mercados externos como China e Itlia.
O APL do couro e calados foi apoiado, visando a implantao do Centro Tecnolgico
de Couro e Derivados (CTCD-MS), na Embrapa Gado de Corte de Campo Grande, desde
2000, embora ainda no terminado. O objetivo desse centro possibilitar maior valor
agregado ao couro, de modo a se avanar da fase do wet blue e do couro cru para outras
etapas. O interesse por esse projeto atinge de perto a tradicional elite ligada pecuria bovina
do Estado e Estados limtrofes.
Tanto o APL de Pecuria de Corte, Couro e Derivados como o de Pecuria de Corte,
foram elaborados no mbito da Cmara Setorial da Bovinocultura de Corte. Um deles abrange
especialmente Municpios que sediam frigorficos ou esto em sua rea de influncia e o
outro mais especificamente procura incluir a cadeia bovina que envolve propriedades
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- Piscicultura
A pesca nos rios do Estado tem sido realizada, tanto em tradicionais colnias de
pescadores (Aquidauana, Bonito, Coxim, Miranda, Corumb, Trs Lagoas, Ftima do Sul,
Mundo Novo e Porto Murtinho), como por meio de associaes e cooperativas (Navira,
Ladrio, Anglica, Coxim). recente a introduo da piscicultura no Estado. Predominam
nesse novo ramo os empreendimentos de pequeno porte, com rea inundada inferior a um
hectare. Os empreendimentos com reas inundadas superiores a 50 hectares encontram-se
localizados no eixo sudeste/sul do Estado. Dois Municpios j contam com frigorfico de
abate de peixes oriundos desses empreendimentos de piscicultores - Itapor e Mundo Novo
no sul do Estado.
O APL de piscicultura da Microrregio de Dourados constitui uma atividade
complementar de agricultores familiares vinculados cooperativa MSPEIXE e o frigorfico
Mar & Terra localizado em Itapor.
Na regio Sul Fronteira chamada de Cone Sul - os agricultores familiares articulam-se
ao frigorfico de abate de Mundo Novo. Esse APL vem sendo amparado por tcnicos da
Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural e vm contando com apoio de
recursos do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio.
1.2.2 Indstria Mineral
- Ferro e Mangans
O setor da minerao tambm tem sido alvo do interesse da poltica industrial do Estado,
frente ao crescimento do consumo internacional de ferro e ao. A partir de 1994, a ampliao
de demanda por produtos da indstria mineral no mercado internacional, tornou os preos
atrativos para o setor. Os problemas da indstria mineral em Corumb, nos limites com a
Bolvia esto na distncia das reas brasileiras de consumo para o escoamento desses
produtos de pouco valor agregado e a dependncia energtica do gs boliviano no
beneficiamento industrial da matria-prima no lugar para compensar os custos de transporte.
As reservas minerais de ferro mangans de Corumb, na fronteira com a Bolvia esto
entre as maiores do Pas. Aparecem no Macio de Urucum - nas imediaes de Corumb - e
na Serra do Amolar, mais ao Norte. As reservas de ferro esto estimadas em 6,1 bilhes de
toneladas (terceira maior reserva do pas) e 29,5 milhes de toneladas de mangans (terceira
maior reserva nacional). O projetado plo minero-siderrgico associado ao de gs qumico
depende da soluo de gargalos associados, sobretudo, energia e ao transporte.
A primeira proposta de APL no Estado partiu desse setor, por iniciativa da Rede de
Excelncia em Gs e Energia (RedeGasEnergia), uma rede cooperativa de nvel nacional
criada para otimizar a eficincia do uso e comercializao da nova matriz energtica ao longo
dos espaos servidos pelo eixo do gasoduto, associado Ferrovia Novoeste e BR(Corumb-Trs Lagoas). A idia foi transformar esse corredor, estimulando alianas
estratgicas e para esse eixo atrair novas indstrias usurias do gs como fonte energtica e
como insumo.
Vincula-se a esse projeto aquele do APL tratado como plo minero-siderrgico,
abrangendo um complexo industrial com quatro plantas - pelotizao, ferro-gusa, reduo
direta do minrio e aciaria com a finalidade de produo de ferro-liga, ferro-esponja e
vergalhes de ao.
-Rochas Calcrias
Importante salientar ainda a lavra das rochas calcrias da Serra de Bodoquena, na
obteno do cimento, rochas ornamentais (mrmores), brita, cal, petit pav para calamento
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e para fins agrcolas (correo do solo). O maior destaque dado para a produo de cimento
no municpio de Bodoquena, explorado pelo grupo Votorantin. Nesse aspecto, h que se
ressaltar tambm a lavra junto ao mdio curso do Rio Miranda. . A medida indicada e
inferida pelo Anurio Mineral Brasileiro de 2006 de 21,4 bilhes de toneladas de calcrio,
com destaque para os Municpios de Bodoquena e Miranda, alm de 218,4 milhes de m de
mrmore concentrado, no Municpio de Bonito. Os cascalhos quartzosos dessa unidade no
s se prestam ao uso da construo civil, como tambm so empregados nos altos fornos de
ferro-ligas sediados em Corumb.
-Cermica Vermelha
Outra atividade industrial relativa minerao diz respeito indstria cermica de argila
vermelha, com produtos estruturais. Em 2003, conforme apontou o Sindicato das Indstrias
Cermicas de MS (2003), havia 55 indstrias cermicas, que produziam anualmente cerca de
200 milhes de peas de cermica estrutural. Os principais produtos so blocos de vedao
(tijolos de 8 furos e tijolos para laje), tijolos macios (conformados manualmente ou em
tijoleiras), telhas (telha romana, francesa, portuguesa, paulista e de cumeeira) e alguns
produtos de revestimento, a exemplo das lajotas rsticas (GESICKI ET AL, 2002). Os
depsitos de argila de vrzea mais importantes aparecem junto aos rios e afluentes da bacia
do Paran (aluvies atuais) e Paraguai (Formao Pantanal). Existem os depsitos de encosta
de morro no centro do Estado, numa faixa contnua e um pouco estreita, sentido Norte-Sul. O
Mato Grosso do Sul conta, segundo Gesick ET AL (2002), levando-se em considerao a
natureza dos depsitos e caractersticas scio-econmicas, com 04 ou regies de produo de
cermica: (01) Rio Verde-Coxim; (02) Trs Lagoas, Pantanal; (04) Campo Grande e
Dourados.
O APL Terra Cozida do Pantanal abrange os Municpios da regio cermica de Rio
Verde-Coxim, com apoio do Sebrae-Ms. J conseguiu avanar da prtica da cermica
estrutural (tijolos e telhas) para a cermica de revestimento, inclusive em direo ao
porcelanato. Recebeu a ateno do BNDES e o apoio financeiro do Ministrio da Integrao
Nacional no final de 2003. O grande desafio tem sido o acesso ao combustvel para mover os
fornos das cermicas.
Vincula-se a esse, o APL de Artesanato Terra Cozida do Pantanal apoiado tambm pelo
Sebrae e outras organizaes. Rene micro e pequenas empresas do setor de turismo,
composto por hotis e pousadas, atrativos tursticos, agncias de viagens e operadoras e
ncleos produtivos de artesos situados na Regio Turstica Terra Cozida do Pantanal, que
compreende os municpios de So Gabriel do Oeste, Rio Verde de Mato Grosso, Coxim,
Pedro Gomes e Sonora. O objetivo aumentar a ocupao e o fluxo nos equipamentos
tursticos e o nmero de peas comercializadas do artesanato dos municpios de Coxim, Rio
Verde de Mato Grosso, So Gabriel do Oeste, Pedro Gomes e Sonora, consolidando a Regio
Turstica Terra Cozida do Pantanal como destino turstico.
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1.3 Turismo
- Turismo e Artesanato no Pantanal e Bodoquena
Projetos estruturantes de turismo ligado ao turismo na regio do Pantanal e Serra da
Bodoquena, Ponta Por e Trs Lagoas, contaram com polticas governamentais em vrias
instncias, por fazer parte de uma das grandes estratgias de desenvolvimento no Estado..
A Serra da Bodoquena e Pantanal, como tambm a atividade ecoturstica e de pesca
constituem Arranjos Produtivos Locais com especificidades prprias. O APL de ecoturismo
da Serra da Bodoquena foi includo no Programa de Desenvolvimento do Turismo no Sul do
Brasil (PRODETUR SUL) desde 2001, ligado ao Conselho de Desenvolvimento e
Integrao Sul (CODESUL). Esse APL tem sido apontado por anos sucessivos como o
principal destino ecoturstico do Brasil e considerado referncia de gesto local no turismo
brasileiro
Vinculado a esse turismo nasceu o APL de artesanato, constitudo pelos integrantes dos
Ncleos de Artesos, para trabalhar peas em osso e produzir as biojias.
- Turismo na Fronteira
O Sebrae-MS tambm vem tentando fortalecer o APL do tradicional turismo de compras
na fronteira entre Brasil e Paraguai, capacitando e integrando a cadeia produtiva e a
comunidade de Ponta Por e Pedro Juan Caballero (cidades gmeas da fronteira) para
consolidar um turismo binacional por meio do projeto Turismo Sem Fronteira Brasil e
Paraguai ainda em encaminhamento.
- Turismo e Artesanato em Campo Grande
A cidade de Campo Grande considerada no Estado o centro de passagem e distribuio
de fluxo turstico para o Pantanal e Serra da Bodoquena. Nesse sentido, existe um projeto de
iniciativa do Sebrae-MS com a finalidade de manter por mais tempo o turista na cidade,
mediante articulao de empreendedores locais do segmento turstico, no fortalecimento do
APL de Artesanato e Turismo em Campo Grande.
-Turismo e Artesanato no Norte do Estado
O Turismo nessa regio comeou a se fortalecer como um APL de artesanato e turismo,
por iniciativa de um grupo de organizaes, includas universidades e o Sebrae. O objetivo
inicial foi a revitalizao de um antigo caminho histrico do perodo colnia brasileiro,
durante a fase da minerao a Rota das Mones. Integraram a esse projeto as belezas
naturais e o artesanato de ceramistas do grupo incentivado pelos integrantes do APL
cermico.
- Turismo e Artesanato na Costa Leste
Esse APL nasceu da concentrao do equipamento receptivo de hotis e restaurantes e as
atividades de pesca e lazer no grande lago artificial relacionado construo de barragens de
usinas hidreltricas na faixa limtrofe ao Estado de So Paulo. Com apoio das prefeituras
locais, o Sebrae-MS passou a dar suporte aos empreendimentos e artesos locais. O objetivo
desse APL a prtica do turismo de negcios e de lazer, Em 2003-2004 a Costa Leste
recebeu o apoio do Ministrio da Integrao Nacional para algumas aes especficas. E este
projeto est entre aqueles selecionados pelo MDIC e MCT em 2007.
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21
2001
753788245
194319237
147793922
78470612
35879063
33679599
%
60.6
15.6
11.9
6.3
2.9
2.7
2002
763135573
222561172
164656587
86037604
44838933
47864305
%
57.4
16.7
12.4
6.5
3.4
3.6
2003
1009819104
273089376
164157134
138706722
46907781
64706321
%
59.5
16.1
9.7
8.2
2.8
3.8
2004
1198028913
299780508
213256930
170084935
74307618
73449901
%
59.0
14.8
10.5
8.4
3.7
3.6
2005
1461421708
391485104
241654297
196720555
98367838
70456989
%
59.4
15.9
9.8
8.0
4.0
2.9
1243930678
100.0
1329094174
100.0
1697386438
100.0
2028908805
100.0
2460106491
100.0
22
sulista desde o final do sculo XIX, mas especialmente entre os anos 70 e 80 do sculo XX.
No caso do Rio Grande do Sul, especificamente, o primeiro fluxo migratrio se deu por
ocasio da Revoluo Federalista. Parte dessas populaes esteve historicamente integrada,
durante o perodo colonial espanhol, pelas Misses Guaranticas, fato que tem contribudo na
constituio da identidade cultural platina. Os fluxos desses sulistas se fizeram importantes
nas dcadas de 70 e 80 do sculo XX, por ocasio do avano da fronteira agrcola para Mato
Grosso do Sul, de modo que neste Estado, os primeiros movimentos desse avano pioneiro se
deram de Sul para o Norte. Os sulistas tornaram-se os principais portadores de conhecimento
e protagonistas dos processos inovativos na agropecuria e na agroindustrializao de Mato
Grosso do Sul. Estabeleceram-se, por essa via, vrios vnculos entre agricultores sul-matogrossenses e fornecedores de insumos agrcolas sulistas que, em certo grau, ainda se mantm.
Por outro lado, Mato Grosso do Sul rea de passagem entre os Estados do Sul e os do Norte,
pela BR-163.
Por outro lado, as relaes comerciais com os Estados vizinhos do Norte - Mato Grosso,
Gois e Minas Gerais so menos intensas do que aquelas com os Estados do Sul. Os
vnculos econmicos ocorrem, sobretudo entre as reas agrcolas modernizadas desses
Estados. Podem-se exemplificar com as relaes estabelecidas entre os sojicultores de
Chapado do Sul (MS) e Chapado do Cu (GO), ou ento com os cotonicultores do Sul de
Gois, Tringulo Mineiro, Sul de Mato Grosso e os municpios agrcolas dos chapades do
Norte de Mato Grosso do Sul, No caso do Tringulo Mineiro, os laos comerciais mantidos
com Mato Grosso do Sul relacionam-se tradicional pecuria que historicamente ligou a
ambos. Entre Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, os laos tm sido em parte, relacionados ao
beneficiamento de produtos agrcolas e florestais.
Interessante observar os saldos negativos na balana comercial de Mato Grosso do Sul
em relao aos Estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais, Gois, Amazonas e Distrito Federal,
mas que no puderam ser interpretados, uma vez que as informaes oferecidas pela SEFAZ
(2007) sobre os valores da corrente comercial com os Estados no discriminam as atividades
envolvidas.
Tabela 12 Balana Comercial Interestadual de Mato Grosso do Sul - 2006
Sada, Entrada, Saldo e Fluxo
Sadas
Unidades da Federao
R$
So Paulo
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Mato Grosso
Minas Gerais
Rio de Janeiro
Gois
Amazonas
Distrito Federal
Esprito Santo
Demais Estados Nordeste
Demais Estados - Norte
Total
Fonte: SEFAZ/MS, 2007
Entradas
%
R$
Fluxo de
Comrcio
Saldo
%
R$
R$
12,274,553,094
54.9
9,791,767,846
57.3
2,482,785,248
22,066,320,940
3,687,487,063
16.5
2,480,671,092
14.5
1,206,815,971
6,168,158,155
1,763,318,407
7.9
903,611,099
5.3
859,707,308
2,666,929,506
1,491,356,830
6.7
794,287,555
4.7
697,069,275
2,285,644,385
1,112,214,763
5.0
791,354,384
4.6
320,860,379
1,903,569,147
479,496,752
2.1
614,839,372
3.6
-135,342,620
1,094,336,124
467,265,187
2.1
513,331,351
3.0
-46,066,164
980,596,538
350,002,768
1.6
404,993,152
2.4
-54,990,384
754,995,920
105,802,877
0.5
231,054,994
1.4
-125,252,117
336,857,871
92,878,333
0.4
124,182,246
0.7
-31,303,913
217,060,579
51,094,321
0.2
46,895,780
0.3
4,198,541
97,990,101
302,162,802
1.4
302,162,802
1.8
604,325,604
171,580,581
0.8
22,349,213
0.1
149,231,368
193,929,794
100.0
17.075.526.475
100.0
5,178,481,524
39,424,740,253
22,349,213,778
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Regies
R$
Sadas
%
R$
Saldo
%
Fluxo de Comrcio
R$
R$
10,966,834,349
65
14,284,269,432
65
3,317,435,083
25,251,103,781
Sul
4,178,569,746
25
6,563,020,233
30
2,384,450,487
10,741,589,979
Centro-Oeste
1,320,529,782
935,302,398
(385,227,385)
2,255,832,180
Norte
231,054,994
92,878,333
(138,176,662)
323,933,327
Nordeste
207,866,693
302,162,802
94,296,109
510,029,494
16,904,855,564
100
22,084,754,865
100
5,272,777,633
38,989,610,429
Sudeste
Total
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Sadas
Entradas
Saldo
Fluxo de
Comrcio
R$
R$
R$
14,284,269,432
100
10,966,834,349
100
3,317,435,083
Esprito Santo
51,094,321
46,895,780
0.4
4,198,541
97,990,100
Minas Gerais
467,265,187
614,839,373
-147,574,186
1,082,104,560
Sudeste
Rio de Janeiro
R$
25,251,103,781
1,491,356,830
10
513,331,351
978,025,480
2,004,688,181
12,274,553,094
86
9,791,767,846
89
2,482,785,248
22,066,320,940
Sul
6,563,020,233
100
4,178,569,746
100
2,384,450,487
10,741,589,979
Paran
3,687,487,063
56
2,480,671,092
59
1,206,815,971
6,168,158,155
So Paulo
1,112,214,763
17
903,611,099
22
208,603,664
2,015,825,862
Santa Catarina
1,763,318,407
27
794,287,555
19
969,030,852
2,557,605,963
Centro-Oeste
935,302,398
100
1,320,529,782
100
-385,227,385
2,255,832,180
Gois
350,002,768
37
404,993,152
31
-54,990,384
754,995,920
Mato Grosso
479,496,752
51
791,354,384
60
-311,857,632
1,270,851,137
Distrito Federal
105,802,877
11
124,182,246
-18,379,368
229,985,123
Norte
92,878,333
100
231,054,994
100
-138,176,662
323,933,327
Amazonas
92,878,333
100
231,054,994
100
-138,176,662
323,933,327
Nordeste
302,162,802
100
207,866,693
100
94,296,109
510,029,494
Exterior*
369,722,764
100
635,408,858
100
-265,686,094
1,005,131,623
5,007,091,539
39,994,742,051
Total
22,454,477,629
17,540,264,423
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Dem ais
Estados
do Norte
Estados do
Nordeste
MS
Milhoes de R$
50-200
300-500
1000-2000
3000-4000
+ de 12000
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27
Dem ais
Estados
do Norte
Estados do
Nordeste
MS
Milhoes de R$
45-150
200-400
500-700
700-1000
2000-2500
+ de 9000
2.2 Balana Comercial Segundo a Intensidade dos Fatores: Origem das Entradas
As compras realizadas por Mato Grosso do Sul em 2006 totalizaram 22, 6 bilhes de
reais, sendo que 14,2 bilhes (62,8%) foram adquiridas dentro do Estado, 25,1 % vieram de
outros Estados e 12,1 foram feitas no exterior.
2.2.1 Setor Intensivo em Recursos Naturais
Segundo dados expostos na tabela 15, na movimentao das entradas feitas pelo estado
em 2006 teve maior destaque o setor Intensivo em Recursos Naturais. Representou
praticamente metade (52,11%) do valor total de compras feitas pelo Estado. Outro fato
observado foi a significativa participao que o prprio Estado ainda mantm na oferta dos
produtos desse setor (79,29%). Existe uma participao nada desprezvel de Estados vizinhos
(19,80%) e uma participao de apenas 0,91% de outros pases.
As compras mais expressivas desse setor relacionam-se Fabricao de Produtos
Alimentcios, cujo valor de compra representou mais de 1/3 das aquisies nesse setor, Por
outro lado, 79,42% do valor dessas compras tiveram origem no prprio estado. Mesmo assim
as compras feitas em outros Estados representaram 18,35% do total gasto nesse segmento e
2,23% de outros pases. O montante gasto no segmento de produtos alimentcios torna-se
mais significativo, ao se somar esse valor gasto com produtos fabricados quele de produtos
mediados pelo Comercio Atacadista Especializado em Produtos Alimentcios, Bebidas e
Fumo.
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30
Setores
Dentro do
Estado
13.023.448.235
57,44
10.325.942.448
01
3.257.382.465
17.37
02
Produo Florestal
5.533.726
0,02
07
08
10
11
87.448.910
4.139.049
4.877.046.428
160.980.734
19
462
463
Intensivos em trabalho:
13
14
15
16
31
42
Intensivos em economias de
escala:
17
23
24
25
35
Intensivos em especializao
29
45
Intensivos em Conhecimento
61
Telecomunicaes
Demais:
36
49
82
47
Outros pases
%
45,28
72,61
2.578.769.250
3.187.216.123
97,85
69.237.563
2,13
3.362.078
60,76
2.171.648
39,24
0,39
0,02
21,51
0,71
41.298.705
2.638.429
3.873.498.392
78.833.210
47,23
63,74
79,42
48,97
46.150.205
1.500.620
894.976.978
82.147.524
52,77
36,26
18,35
51,03
108.571.058
-
0,00
0,00
2,23
0,00
789.408.708
3,48
487.320.831
61,73
301.055.893
38,14
1.031.984
0,13
1.361.742.686
6,01
1.135.623.617
83,39
226.119.070
16,61
2.479.765.529
10,94
1.516.151.063
61,14
955.409.750
38,53
558.661.211
2,46
83.754.814
0,59
426.446.035
7,49
48.460.362
1,76
195.431.932
0,86
5.848.374
2,99
173.319.037
88,69
16.264.520
8,32
187.882.336
0,83
8.200.255
4,36
155.933.970
83,00
23.748.111
12,64
110.539.410
45.188.574
12.904.807
6.714.152
0,49
0,20
0,06
0,03
23.278.125
41.326.523
720.392
4.381.145
21,06
91,45
5,58
65,25
79.045.115
3.862.052
11.952.853
2.333.007
71,51
8,55
92,62
34,75
8.216.170
7,43
0,00
1,79
0,00
4.233.280.201
18,67
1.091.220.590
7,67
551.805.266
9,69
2.590.254.345
93,92
64.199.709
0,28
425.597
0,66
61.771.843
96,22
2.002.268
3,12
82.151.457
134.455.545
0,36
0,59
39.474.323
105.670.147
48,05
78,59
38.294.851
28.785.398
46,61
21,41
4.382.284
5,33
0,00
142.741.822
3.809.731.668
0,63
16,80
6.837.128
938.813.394
4,79
24,64
46.321.527
376.631.647
32,45
9,89
89.583.167
2.494.286.627
62,76
65,47
1.087.125.420
4,79
347.046.094
2,44
740.079.325
13,00
0,00
123.033.586
0,54
488.882
0,40
122.544.704
99,60
0,00
964.091.834
4,25
346.557.213
35,95
617.534.621
64,05
0,00
483.037.748
2,13
245.152.366
1,72
237.335.800
4,17
549.582
0,02
483.037.748
2,13
245.152.366
50,75
237.335.800
49,13
549.582
0,11
3.288.159.847
14,50
2.127.664.641
14,96
1.160.466.277
20,38
28.929
0,001
69.902.241
297.202.170
0,31
1,31
36.821.077
183.894.143
52,68
61,88
33.081.164
113.308.027
47,32
38,12
53.689.487
2.867.365.950
0,24
12,5
46.584.285
1.860.365.136
86,77
64,88
7.105.202
1.006.971.885
13,23
35,12
28.929
0,00
0,001
14.220.780.9
5.694.901.95
53 100,00
4
100,0
0
2.758.029.75
6
100,0
0
22.673.712.66
3 100,00
Total:
Outros
Estados
118.736.537
4,31
928.780
0,03
0,00
0,00
8.204.716
231.561
0,33
0,00
0,00
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31
2.3 Balana Comercial Segundo a Intensidade dos Fatores: Origem das Sadas
Mato Grosso do Sul registrou em 2006, segundo a Tabela 16, uma sada de 39,4 bilhes
de reais, sendo que 55% desse total foram para abastecer o prprio Estado. As vendas para
outros estados representaram 41,9% e para o exterior apenas 2,76 desse total.
2.3.1 Setor Intensivo em Recursos Naturais
Do total de sadas registradas em Mato Grosso do Sul em 2006, o setor intensivo em
recursos naturais representou 58,5%, seguido pelo setor intensivo em escala (16,4). Juntos,
esses dois setores totalizaram 61% das vendas do Estado.
A agropecuria significou quase um tero do total vendido nesse setor, sendo que 81%
do valor dessas sadas foi destinado ao atendimento de demandas do prprio Estado.Pode-se
deduzir uma movimentao, em grande parte, promovida pela aquisio dos frigrorficos.
O segmento de produo alimentcia fez parte da segunda categoria de produtos mais
vendidos, cujo valor total correspondeu a pouco mais da metade do valor de sadas com a
agropecuria. Destinou-se especialmente a outros Estados (70,59%), sendo que 10 %
voltaram-se ao atendimento do mercado externo. Juntos, os produtos da agricultura, pecuria
e os produtos alimentcios representaram 42% das vendas totais de Mato Grosso do Sul.
Quando somados com os produtos alimentcios comprados do comrcio atacadista, alimentos
e agropecuria representaram cerca de 50% das vendas do Estado.
O valor de vendas de bebidas fabricadas em Mato Grosso do Sul significou apenas 0,6%
e se destinou principalmente ao atendimento do consumo da populao interna (76%). O
restante foi para outros Estados.
Os minerais metlicos (ferro e mangans), ainda que tenham representado apenas 0,5%
do total de venda do Estado, constituem um produto de exportao, por excelncia. Desse,
73,6% vo para o exterior, por via fluvial, principalmente. O mercado nacional tem-se
mostrado de mais difcil acesso por outras vias de transporte que no seja o fluvial, para esses
produtos de baixo valor agregado. A outros Estados do pas so destinados apenas 4,69% dos
minerais comercializados..
2.3.2 Setor intensivo em trabalho
As sadas relativas a esse setor representam apenas 2,48% do total comercializado pelo
Estado e so representados pelos segmentos do vesturio, txteis, couro e madeiras.
O lder de vendas em 2006 foi o segmento de artigos de vesturio e acessrios, com
quase metade das vendas desse setor e destinado, sobretudo, ao mercado de outros Estados
(97,6%). Os Txteis - com valor de vendas seis vezes menor que o vesturio - tambm se
voltaram basicamente ao atendimento de outros estados do pas (98,3%).
As sadas de produtos do segmento de Preparao de Couros e Fabricao de Artefatos
de Couro para Viagem e Calados, representado no Estado, especialmente pelos curtumes,
significaram a metade do valor dos txteis, com 88% das vendas no atendimento de demandas
internacionais.
Madeira e mveis representaram apenas 0,25% do total de vendas do Estado e atenderam
demanda de outros Estados. Os produtos da madeira em valor de vendas significaram quase
cinco vezes o segmento de mveis, com relativo equilbrio no atendimento do mercado
interno (51%) e de outros estados (48,8%). As obras de Infraestrutura, por seu turno, tiveram
no Estado o mercado mais importante (73%).
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33
Tabela 16 - Destino das Sadas Setoriais Segundo Intensidade dos Fatores de Produo em 2006
Cnae
2.0
Setores
Dentro do
Estado
Outros
pases
Valor total
23.101.979.389
58,59
13.260.391.86
8
8.788.713.334
10.498.844.164
79.829.594
26,62
0,20
8.550.225.101
29.374.913
81,44 1.946.276.635
36,80
50.454.680
18,54
63,20
2.342.428
0,02
0,00
196.997.880
21.627.531
6.083.585.293
239.727.140
0,50
0,05
15,43
0,61
42.609.228
19.618.398
1.167.928.492
182.479.672
21,63
9.243.292
90,71
2.009.133
19,20 4.294.695.440
76,12
57.037.916
4,69
9,29
70,59
23,79
145.145.361
0
620.961.361
209.552
73,68
0,00
10,21
0,09
1.375.326.108
3,49
335.429.478
24,39
952.757.809
69,28
87.138.820
6,34
1.496.753.892
3,80
928.057.147
62,00
531.732.527
35,53
36.964.219
2,47
3.109.287.788
7,89
2.004.669.439
64,47
944.505.902
30,38
160.112.447
5,15
977.510.440
250.180.772
2,48
0,63
101.710.330
4.068.024
1,63
872.050.036
246.040.858
98,35
3.750.074
71.890
0,003
404.394.783
1,03
9.492.677
2,35
394.902.107
97,65
1.052.874.18
7
184.718.798
0,47
18.704.041
10,13
162.608.227
88,03
3.406.531
1,80
94.261.765
20.407.252
23.547.069
0,24
0,05
0,06
48.232.373
3.860.823
17.352.392
51,17
18,92
73,69
46.029.378
16.274.789
6.194.678
48,83
79,75
26,31
14
271.639
-
0,00
1,30
-
6.468.522.023
16,40
1.706.895.397
120.646.980
0,31
1.843.036
1,53
181.602.234
0,46
116.935.097
64,39
197.175.902
0,50
6.740.976
3,42
222.592.756
0,56
14.591.854
6,56
5.746.504.151
14,57
1.566.784.434
Intensivo em especializao:
Fabricao de Veculos Automotores,
29
Reboques e Carrocerias
Comercio e Reparao de Veculos
45
Automotores e Motocicletas
Intensivo em Conhecimento:
1.341.880.363
3,40
922.143.913
419.736.450
254.140.473
0,64
5.965.013
2,35
248.175.460
97,65
84,23
171.560.990
15,77
61
Telecomunicaes
Demais:
Captao, Tratamento e Distribui.de
36
gua
49 Transporte Terrestre
Servios de Escritrio, de Apoio
82 Administrat. e Outros Servi.
Prestados s Empresas
47 Comrcio Varejista
Total
Fonte: SEFAZ/MS, 2007
1.087.739.889
2,76
916.178.900
1.597.997.466
4,05
1.512.637.351
4.733.945.327
117.810.253
27.681.299
97,65
993.691
0,82
37.994.884
20,92
26.672.252
14,69
190.434.926
96,58
0,00
208.000.902
93,44
0,00
27,27 4.179.704.361
72,73
15.356
0,00
85.294.378
94,66
85.294.378
65.737
1.597.997.466
4,05
1.512.637.351
5.944.435.492
15,08
4.318.474.654
5,34
260.279.513
0,66
258.771.685
99,42
1.507.828
0,58
1.714.880.115
4,35
307.784.805
17,95 1.404.997.661
81,93
1.623.754.106
65.737
0,00
2.206.732
2.097.648
0,12
282.586.107
0,72
235.090.230
83,19
47.488.798
16,81
7.079
0,00
3.686.689.757
9,35
3.516.827.934
95,39
169.759.818
4,60
102.005
0,00
39.432.325.172
100,0
0
21.822.253.51
3
55,34
16.523.493.63
0
41,90
1.086.578.02
9
2,76
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34
Tabela 17 - Destino das Sadas Setoriais Segundo a Intensidade dos Fatores de Produo
(sntese) -2006
Valor das Sadas
Setores
Valor total
Intensivas em recursos naturais:
Intensivos em trabalho:
Intensivos em economias de
escala:
Intensivos em especializao:
Dentro do
Estado
Outros
Estados
Outros
pases
23.101.979.389
58,59
13.260.391.868
60,77
8.788.713.334
53,19
1.052.874.187
96,90
977.510.440
2,48
101.710.330
0,47
872.050.036
5,28
3.750.074
0,35
6.468.522.023
16,40
1.706.895.397
7,82
4.733.945.327
28,65
27.681.299
2,55
1.341.880.363
3,40
922.143.913
4,23
419.736.450
2,54
0,00
Intensivas em Conhecimento:
1.597.997.466
4,05
1.512.637.351
6,93
85.294.378
0,52
65.737
0,01
Demais:
5.944.435.492
15,08
4.318.474.654
19,79
1.623.754.106
9,83
2.206.732
0,20
100,00
39.432.325.17
2
Total geral
100,00
100,00
21.822.253.5
13
55,34
100,00
16.523.493.6
30
100,00
1.086.578.02
9
41,90
2,76
Setores
Valor total
Dentro do
Estado
Outros
Estados
Outros
pases %
13.023.448.235
57,44
10.325.942.448
72,61
2.578.769.250
45,28
118.736.537
4,31
558.661.211
2,46
83.754.814
0,59
426.446.035
7,49
48.460.362
1,76
4.233.280.201
18,67
1.091.220.590
7,67
551.805.266
9,69
2.590.254.345
93,92
1.087.125.420
4,79
347.046.094
2,44
740.079.325
13,00
0,00
483.037.748
2,13
245.152.366
1,72
237.335.800
4,17
549.582
0,02
Demais:
3.288.159.847
14,50
2.127.664.641
14,96
1.160.466.277
20,38
28.929
0,00
Total:
22.673.712.66
3
100,00
100,00
14.220.780.95
100,00
3
62,72
5.694.901.95
4
100,00
100,00
2.758.029.75
25,12
6
12,16
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35
2.4 Balana Comercial por Origem das Compras Segundo a Natureza da Atividade
Econmica
2.4.1 Setor de Atividades Agrcolas e Agroindustriais
O setor de atividades agrcolas e agroindustriais, como era de se esperar, teve
significativo destaque no valor das compras realizadas pelo Estado em 2006 (52 %) com 79%
das compras feitas no mercado interno, 20% em outros estados e 0,1% no exterior.
O valor de compras mais significativo feito pelo Estado foi do segmento de fabricao de
produtos alimentcios (26,4%), sendo que 79,6% dessas compras foram realizadas dentro do
Estado. Quando se somam a esses valores aqueles relativos ao comercio atacadista desses
mesmos produtos, a participao dos produtos alimentcios no conjunto das compras feitas
pelo Mato Grosso do Sul em 2006 saltam para 36,73%.
Nesse setor, destacam-se ainda como valor de compras feitas dentro do Estado a
produo florestal (97,8%) e a fabricao de produtos de madeiras (91%), ainda que no
cmputo total das entradas, esses valores no tenham ultrapassado 0,30%.
A Agricultura e Pecuria e servios relacionados, segunda em valor de compras nesse
setor se abasteceu basicamente no mercado interno (97,8%). A participao da agricultura e
pecuria aumenta quando a ela se acresce o valor das compras realizadas via comercio
atacadista de matrias-primas agrcolas e animais vivos.
Nesse setor agrcola e agroindustrial, a participao de outros Estados no fornecimento
das compras teve maior importncia em papel e celulose (96,2%), bebidas (51%), produo
florestal (39,2%), comrcio atacadista em produtos alimentcios, bebidas e Fumo (38,5%),
petrleo e biocombustveis (38,1%).
O destaque s entradas do exterior nesse setor foi apenas em relao ao papel e celulose,
embora com participao significativa no total comprado desses produtos (99,02%).
2.4.2 Setor de Servios
Esse constituiu o segundo setor lder no valor de compras feitas pelo Estado (34%),
dentro do qual os servios do gs da Bolvia representaram o maior peso (44,5%).
O comrcio varejista foi o segundo em importncia no valor de compras dentro desse
setor (33,5%). Concentrou 64,9% de entradas originrias do Estado e 35,1% de transaes
com os estados.
Em seguida, aparece o comercio de reparao de veculos automotores e motocicletas,
como 64,1% das compras feitas em outros estados.
Por ordem de importncia no valor de compras, vm as telecomunicaes e o transporte
terrestre, seguido do segmento de captao, tratamento e distribuio de gua, alm de obras
de infra-estrutura que se abastecem no Estado e por meio do comrcio interestadual. Desses,
somente as telecomunicaes registraram compras no exterior, mas que representaram apenas
0,1% do total adquirido por esse segmento.
2.4.3 Setor de Indstrias
As compras originrias do setor industrial somaram 25,26% do total realizado pelo
Estado de Mato Grosso do Sul, nesse caso, ainda com o abastecimento de outros estados
(67,3%), alm de uma parcela (11,3%) obtida do exterior. O Estado contribuiu com 21,4 %
desse tipo de fornecimento.
As aquisies se distriburam em vrios segmentos, sem destaque de grande nfase para
um ou outro.
Fizeram parte desse setor um conjunto de segmentos relacionados aos minerais metlicos
tanto de natureza extrativa como industrial- produtos fabricados de minerais no-metlicos,
produtos de metal e metalurgia que totalizam 25,6% do total do setor. Foram obtidos dentro e
fora do Estado.
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36
Outro conjunto foi dado pelo setor de produtos txteis somado quele de confeco de
artigos do vesturio e acessrios que somam 30,3% do total de compras do Estado. Em
ambos, mais de 80% dos produtos vm de outros Estados e, no caso dos txteis 8,3% so
encomendas internacionais.
Os produtos de Fabricao de Outros Equipamentos de Transporte, Exceto Veculos
Automotores e Fabricao de Veculos Automotores, Reboques e Carrocerias representaram
10,3 % das compras. No primeiro segmento, 99,6 dos valores foram de fornecimento de
outros estados e no segundo, apenas 34% vieram de fora.
Juntos, o Comercio Atacadista de Produtos de Consumo No Alimentar, como tambm
no de Madeira, Ferragens, Ferramentas, Material Eltrico e Material de Construo
responderam por 13,9% das entradas. No primeiro segmento 87,4% do fornecimento
responsabilidade de outros estados e no segundo o abastecimento basicamente feito no
mercado interno (82%).
Tambm o segmento de preparao de couros responde por 8,7% das compras feitas
nesse setor, 71,5% em outros estados e 7,4% em outros pases. Os mveis foram basicamente
adquiridos em outros estados (99,6%).
2.4.4 Demais Atividades
Nas demais atividades, houve significativo destaque para as compras do comrcio
atacadista especializado em outros produtos, que representaram 8,58 do total do Estado e
99,9% dessa categoria no ano de 2006.
Tabela 19 - Destino das Compras Setoriais Segundo a Natureza da Atividade
Econmica-2006
Setores
1-Agrcolas e Agroindustriais
13.041.248.55
9
01
3.257.382.465
02
Produo Florestal
10
11
16
Fabricao de Bebidas
Fabricao de Produtos de Madeira
17
19
462
463
2-Industriais
07
08
13
14
5.533.726
4.877.046.428
160.980.734
45.188.574
64.199.709
789.408.708
1.361.742.686
2.479.765.529
1.263.780.493
87.448.910
4.139.049
195.431.932
187.882.336
15
23
82.151.457
24
25
Metalurgia
Fabricao de Produtos de Metal, Exceto Maquinas
e Equipamentos
110.539.410
134.455.545
142.741.822
%
52,1
6
13,0
0,0
19,5
0,6
0,2
0,3
3,2
5,4
9,9
25,2
6
0,3
0,0
0,8
0,8
0,4
0,3
0,5
0,6
Dentro do
Estado R$
Outros
Estados R$
10.323.757.43
4 79,2
2.596.752.32
0
19,
9
3.187.216.123 97,8
69.237.563
3.362.078 60,8
2.171.648
3.873.498.392 79,4
894.976.978
78.833.210 49,0
41.326.523 91,5
82.147.524
3.862.052
2,1
39,
2
18,
4
51,
0
8,5
96,
2
38,
1
16,
6
38,
5
67,
3
52,
8
36,
3
88,
7
83,
0
71,
5
46,
6
21,
4
32,
5
425.597
0,7
61.771.843
487.320.831 61,7
301.055.893
1.135.623.617 83,4
226.119.070
1.516.151.063 61,1
955.409.750
270.456.916 21,4
850.856.258
41.298.705 47,2
46.150.205
2.638.429 63,7
1.500.620
5.848.374
3,0
173.319.037
8.200.255
4,4
155.933.970
23.278.125 21,1
79.045.115
39.474.323 48,1
38.294.851
105.670.147 78,6
28.785.398
6.837.128
4,8
46.321.527
Av. Pasteur 250 - Urca Rio de Janeiro- RJ CEP 22290-240 Tel. 55-21-3873.5279 Fax 55-21-2541 8148
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Outros
pases R$
120.738.806
0,9
928.780
0,0
0,0
108.571.058
2,2
0
0
0,0
0,0
2.002.268
3,1
1.031.984
0,1
0,0
8.204.716
142.467.319
0,3
11,
3
0,0
0,0
16.264.520
23.748.111
8,3
12,
6
8.216.170
7,4
4.382.284
5,3
0,0
62,
8
89.583.167
37
29
30
31
464
467
Fabricao de Moveis
Comercio Atacadista de Produtos de Consumo No
- Alimentar
Comercio Atacadista de Madeira, Ferragens,
Ferramentas, Material Eltrico e Material de
Construo
123.033.586
7.949.274
12.904.807
162.542.097
0,5
0,0
0,1
0,7
488.882
0,4
5.207.718 65,5
720.392
122.544.704
2.700.050
11.952.853
20.481.207 12,6
142.060.889
10.313.231 82,1
2.247.037
17,
9
42,8
2.394.301.35
2
28,
0
9,9
0,1
3- Servios
8.551.735.249
34,2
0
35
3.809.731.668
15,2
938.813.394 24,6
376.631.647
36
69.902.241
0,3
36.821.077 52,7
33.081.164
42
Obras de Infra-Estrutura
6.714.152
3,9
4.381.145 65,3
2.333.007
45
964.091.834
11,5
346.557.213 35,9
617.534.621
34,20
2.867.365.950
1,2
1.860.365.136 64,9
1.006.971.88
5
Transporte Terrestre
297.202.170
1,9
183.894.143 61,9
113.308.027
61
Telecomunicaes
483.037.748
0,2
245.152.366 50,8
237.335.800
82
53.689.487
15,2
46.584.285 86,8
Comercio Varejista
49
4- Demais
468
469
8,58
8,6
2.144.253.501
8,6
413.816.729 19,3
963.531
0,0
868.627 90,2
25.001.981.33
3
100,
0
14.671.468.46
58,7
4
2.145.217.032
34,
0
92,
6
87,
4
5,6
12.560.267
47
99,
6
19,3
7.105.202
1.719.105.36
6
1.719.010.46
2
94.904
47,
3
34,
7
64,
1
35,
1
38,
1
49,
1
13,
2
80,
1
80,
2
9,8
7.561.015.29
30,2
6
0,0
41.506
0,5
231.561
1,8
0,0
0,0
2.494.865.13
8
2.494.286.62
7
29,
2
65,
5
0,0
0,0
0,0
28.929
0,0
0,0
549.582
0,1
0,0
11.426.310
0,5
11.426.310
0,5
0,0
2.769.497.57
3
11,
1
2.5 Balana Comercial por Destino das Vendas Segundo a Natureza da Atividade
Econmica
2.5.1 Setor Agrcola e Agroindustrial
O setor Agrcola e Agroindustrial tambm mobiliza parte significativa do valor de
vendas no Estado de Mato Grosso do Sul, ou seja, pouco mais da metade (55 %). E existe um
relativo equilbrio no destino desses produtos entre o mercado interno (54,5%) e o
interestadual (53,6%). o que revela a tabela 20.
E o segmento da Agricultura, Pecuria e Servios relacionados, que foi lder nas
compras, tambm assim se apresentou em relao s vendas (45%), alm de representar 24,9
do total de vendas feitas pelo estado.
A Fabricao de Produtos Alimentcios ainda no setor Agrcola e Agroindustrial aparece
com 14,4% das vendas totais do Estado, 70,6% destinada ao mercado interno, alm de
encaminhar 10% para outros pases. Soma-se a esse montante o comrcio atacadista
especializado em produtos alimentcios, bebidas e fumo, que representa 7,3% das vendas
totais, sendo que dessas, 30,4% vai para outros Estados do Brasil. No conjunto, esses dois
segmentos representam 44,8% das vendas do Estado.
Esses trs segmentos destacados nos pargrafos anteriores do Setor Agrcola e
Agroindustrial representam praticamente 50% do volume total de 54,4% de vendas do setor
agrcola segundo a natureza da atividade econmica do Mato Grosso do Sul.
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38
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39
Tabela 20 - Destino das Vendas Setoriais Segundo a Natureza da Atividade Econmica -2006
Valor das sadas
Setores
1- Agrcolas e Agroindustriais
01
02
10
11
16
17
19
46
2
46
3
2- Industriais
07
08
13
14
30
31
46
4
46
7
Fabricao de Moveis
Comercio Atacadista de Produtos de
Consumo No - Alimentar
Comercio Atacad de Madeira, Ferrag.
Ferram., Mat. Eltrico e Mat.Construo
15
23
24
25
29
3- Servios
35
36
42
45
Dentro do
Estado R$
Outros
Estados R$
Outros
pases R$
23,098,262,708
54.5
13,248,239,652
54.5
8,941,300,540
53.2
908,722,517
72.4
10,498,844,164
79,829,594
6,083,585,293
239,727,140
94,261,751
120,646,980
24.8
0.2
14.4
0.6
0.2
0.3
8,550,225,101
29,374,913
1,167,928,492
182,479,672
48,232,373
1,843,036
81.4
36.8
19.2
76.1
51.2
1.5
1,946,276,635
50,454,680
4,294,695,440
57,037,916
46,029,378
117,810,253
18.5
63.2
70.6
23.8
48.8
97.6
2,342,428
0
620,961,361
209,552
0
993,691
0.02
0.0
10.2
0.1
0.0
0.8
1,375,326,108
3.2
335,429,478
24.4
952,757,809
69.3
87,138,820
6.3
1,496,753,892
3.5
928,057,147
62.0
531,732,527
35.5
36,964,219
2.5
Valor total R$
3,109,287,788
7.3
2,004,669,439
64.5
944,505,902
30.4
160,112,447
5.1
2,208,343,001
196,997,880
21,627,531
250,180,772
404,394,783
5.2
0.5
0.1
0.6
1.0
483,744,007
42,609,228
19,618,398
4,068,024
9,492,677
2.0
21.6
90.7
1.6
2.3
1,533,745,409
9,243,292
2,009,133
246,040,858
394,902,107
9.1
4.7
9.3
98.3
97.7
190,853,585
145,145,361
0
71,890
0
15.2
73.7
0.0
0.0
0.0
184,718,798
0.4
18,704,041
10.1
162,608,227
88.0
3,406,531
1.8
181,602,234
197,175,902
0.4
0.5
116,935,097
6,740,976
64.4
3.4
37,994,884
190,434,926
20.9
96.6
26,672,252
0
14.7
0.0
222,592,756
0.5
14,591,854
6.6
208,000,902
93.4
0.0
254,140,473
0.6
5,965,013
2.3
248,175,460
97.7
0.0
15,500,675
0.0
123,618
0.8
91,144
0.6
15,285,912
98.6
20,407,252
0.0
3,860,823
18.9
16,274,789
79.8
271,639
1.3
236,118,168
0.6
224,924,638
95.3
11,193,530
4.7
0.0
22,885,776
0.1
16,109,620
70.4
6,776,156
29.6
14,400,224,068
5,746,504,151
260,279,513
23,547,069
34.0
13.6
0.6
0.1
8,331,427,730
1,566,784,434
258,771,685
17,352,392
34.3
27.3
99.4
73.7
6,066,508,512
4,179,704,361
1,507,828
6,194,678
36.1
72.7
0.6
26.3
2,287,825
15,356
0
0
1,087,739,889
2.6
916,178,900
84.2
171,560,990
15.8
Av. Pasteur 250 - Urca Rio de Janeiro- RJ CEP 22290-240 Tel. 55-21-3873.5279 Fax 55-21-2541 8148
www.redesist.ie.ufrj.br
40
0.0
0.2
0.0003
0.0
0.0
0.0
Automotores e Motocicletas
47
49
61
82
68
46
9
Comercio Varejista
Transporte Terrestre
Telecomunicaes
Servios de Escrit., de Apoio Administ.e
outros Servios Prestados s Empresas
3,686,689,757
1,714,880,115
1,597,997,466
8.7
4.0
3.8
282,586,107
4- Demais
2,664,497,483
TOTAL
Fonte: SEFAZ/MS, 2007
3,516,827,934
307,784,805
1,512,637,351
95.4
17.9
94.7
0.7
235,090,230
6.3
2,260,120,535
2,537,283,189
6.0
127,214,294
0.3
42,371,327,260
100.0
169,759,818
1,404,997,661
85,294,378
4.6
81.9
5.3
83.2
47,488,798
9.3
251,693,793
2,259,045,756
89.0
1,074,779
0.8
24,323,531,924
57.4
102,005
2,097,648
65,737
0.003
0.1
0.004
16.8
7,079
0.003
1.5
152,683,155
12.2
125,846,896
5.0
152,390,536
6.01
125,846,896
98.9
292,619
0.2
16,793,248,25
3
39.6
1,254,547,08
2
3.0
Av. Pasteur 250 - Urca Rio de Janeiro- RJ CEP 22290-240 Tel. 55-21-3873.5279 Fax 55-21-2541 8148
www.redesist.ie.ufrj.br
41
Denominao
(01.15-6)
Cultivo de Soja
(10.11-2)
(10.12-1)
(10.94-5)
(10.41-4)
(17.49-4)
(19.31-4)
(46.32-0)
Fabricao de lcool
Comrcio Atacadista de Cereais
e Leguminosas Beneficiadas,
Farinhas, Amidos e Fculas
(46.39-7)
Comrcio Atacadista de
Produtos Alimentcios em Geral
TOTAL
31.806.291
314.041.442
Entradas
do exterior
Sadas para
o exterior
(D) R$
(E) R$
Saldo
F=(E-D)
R$
119.882.573
928.780
2.342.428
1.413.648
3.044.373.176 2.730.331.733
2.584.941
42.747.018
(B) R$
151.688.864
Saldo
C= (B-A)
R$
Saldo total
121.296.221
(F+C) R$
40.162.077 2.770.493.811
355.547.486
490.580.752
135.033.266
16.823.655
26.748.731
9.925.076
172.504.068
467.011.097
294.507.028
61.771.843
117.810.253
56.038.410
2.002.268
993.691
-1.008.578
55.029.832
301.055.893
952.757.809
651.701.916
1.031.984
87.138.820
86.106.836
737.808.753
307.140.085
765.411.775
458.271.690
610.303.821
308.393.701
21.769.067
-286.624.634
1.869.084.464
-4.288.374
5.636.702
398.487.167
3.529.484
92.492
507.543.446
8.012.070
4.482.586
-282.142.048
Av. Pasteur 250 - Urca Rio de Janeiro- RJ CEP 22290-240 Tel. 55-21-3873.5279 Fax 55-21-2541 8148
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42
CNAE*
Denom inao
(13.59-6)
(23.20-6)
Fabricao de Cimento
(30.11-3)
Construo de Embarcaes e
Estruturas Flutuantes
(31.04-7)
Fabricao de Colches
TOTAL
Sadas
Interestaduais
Saldo
Entradas do
exterior
Sadas para
o exterior
Saldo
Saldo total
(A)R$
(B) R$
C= (B-A) R$
(D) R$
(E) R$
F=(E-D) R$
(F+C)R$
173.319.037
246.040.858
72.721.820
16.264.520
71.890
(16.192.630)
56.529.190
35.574.162
35.264.309
(309.853)
4.382.284
26.672.252
22.289.969
21.980.115
2.700.050
91.144
(2.608.906)
41.506
15.285.912
15.244.406
12.635.500
11.952.853
16.274.789
4.321.936
231.561
271.639
40.078
4.362.014
223.546.103
297.671.101
74.124.997
20.919.871
42.301.694
21.381.822
95.506.820
(46.893)
(47.440)
(61.108)
Comrcio Atacadista
Especializado de Outros
Produtos Intermedirios No
Especificados Anteriormente
Comrcio Varejista de
Ferragens, Madeira e
Materiais de Construo
Telecomunicaes por Fio
TOTAL
Entradas
do exterior
Sadas
para o
exterior
(D) R$
(E) R$
(A) R$
(B) R$
Saldo
C= (B-A)
R$
Saldo
F=(E-D)
R$
67.555.786
38.628.277
-28.927.509
168.397.964
21.231.744
147.166.220
28.890
48.083
57.413.827
14.911.466
-42.502.362
428.088
65.737
-362.352
74.771.487
218.596.091
-78.518.615
Saldo total
(F+C) R$
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44
Produtos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Valor total
R$
Part.
No total %
71,14
4,60
2,50
1,24
1,11
1,05
1,04
0,97
0,65
0,65
0,62
0,59
0,58
0,54
0,53
0,51
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46
Sua
Blgica
Polnia
Canad
EUA
Alemanha
Itlia
Frana
Espanha
Belarius
Rssia
Hong Kong
China
Coria
Indonsia
Tailndia
Taiwan
Malsia
MS
Vietn
ndia
Turquia
Marrocos
Tunsia
Milhoes de R$
4-10
10-30
40-100
+250
50
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47
Mapa 7 - Importao de Mato Grosso do Sul dos Pases da Amrica do Sul -2006
MS
Milhoes de R$
15-20
20-50
50-100
100-200
200-300
+de 3000
Gas
natural
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49
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50
3.682.268
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.189.860
2.000.000
1.725.836
1.500.000
1.080.011
771.953
1.000.000
500.000
0
159.999
2000
281.842
2001
423.908
2002
492.867
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2.9.2 Exportaes
As exportaes de Mato Grosso do Sul em 2006 atingiram o montante de 2,7 bilhes de
reais. Os dois principais produtos de exportao foram a soja em gros, bagao e outros
resduos de soja. Ambos representaram 39% das exportaes do Estado. S a soja
representou, sozinha, 26,17% do total de exportaes (Tabela 25).
Os 17 principais produtos representaram 96,61% do total de exportaes de Mato Grosso
do Sul e 30,97% das exportaes brasileiras. A soja em gros ocupou o primeiro lugar nas
exportaes, significando pouco mais de um quarto do total do valor das vendas (26,17%).
A agregao dos principais produtos de exportao alterou um pouco os resultados da
tabela 25 e foram apresentados no Grfico 11 (SEPROTUR, MDIC, 2006). A carne de frango
e derivados (11,95%) ficou em segundo lugar no ranking, seguida de couros e peles
(11,22%), farelo de soja (11,14%), minrios de ferro e mangans (9,81%), acar de cana
(6,57%), carne bovina e derivados (5,45%), sorgo e milho (4,60%), obras de madeira (3,25%)
e leo de soja (1,75). Nas exportaes, a cadeia da soja representou 39,06% do total do
Estado e cadeia da carne (includo couros e peles) representou 29,58%.
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51
Produtos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Valor total
R$
Part.
No total %
26,17
11,14
9,40
8,87
5,66
5,39
4,56
3,68
2,91
2,71
1,51
1,49
1,35
1,28
1,24
1,17
1,17
1,11
1,07
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53
Reino Unido
Romnia
Blgica
EUA
Alemanha
Portugal
Itlia
Frana
Holanda
Rssia
Hong Kong
China
Japo
Coria do Sul
Tailndia
Taiwan
MS
ndia
Ir
Arbia Saudita
Emirados rabes
Lbia
Marrocos
frica do Sul
Milhes de R$
15-20
20-50
50-100
100-200
+500
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54
Mapa 9 - Exportao de Mato Grosso do Sul aos Pases da Amrica do Sul -2006
MS
Milhes de R$
15-20
20-50
50-100
100-200
200-500
Mato Grosso do Sul conta com 38 Municpios exportadores. Pelo valor exportado,
destacam-se 05 Municpios (Grfico 18) que juntos respondem por 70% da exportao do
Estado. Campo Grande lder na exportao (23%). Saem desse Municpio especialmente,
couro, madeira, carne bovina, semente forrageira, gro, bagao e leo de soja, gro de milho
para semente, combustvel e lubrificao para aeronaves. Corumb, com 20% das exportaes
do Estado, apresenta no grosso das vendas o minrio de ferro e mangans, ferrossiliciomangans, cimento clinker, alumnio. Dourados, com 17% das vendas, exporta basicamente
gro, bagao e leo de soja, carne de frango e suna, reprodutor bovino. J Sidrolndia
exporta, sobretudo carnes e derivados de frango e acar-de-cana. Ponta Por o quinto
municpio em exportao e vende por ordem de importncia, cerveja, cimento portland
ladrilhos, laminados de ferro, gro e bagao de soja.
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56
Os parceiros com quem se mantm fluxos de compra e venda de forma mais equilibrada
tm sido, por ordem de importncia do montante, a China, Argentina, Paraguai, Taiwan.
Alguns se tm destacado apenas como compradores, como o caso da Holanda, Ir, Arbia
saudita, Japo, frica do Sul, Lbia, Venezuela, Emirados rabes, Portugal e Romnia. Mas
tambm aparecem grandes fornecedores que no se apresentam como compradores - Chile,
Indonsia, Peru, Israel, Tunsia, Polnia, Malsia, Vietn, Sua, Belarus, Turquia e com eles
a balana se torna deficitria. Por outro lado, os parceiros de compra e venda, com quem
Mato Grosso do Sul manteve dficits de balana em 2006 foram apenas Uruguai e Estados
Unidos.
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57
Pases
1.
2.
3.
4.
5.
6.
China
Argentina
Pases baixos (Holanda)
Franca
Hong Kong
Ira, Republica Islmica
do
7. Arbia saudita
8. Alemanha
9. Itlia
10. Espanha
11. Japo
12. Coria, Repblica da
(sul)
13. Blgica
14. Paraguai
15. Uruguai
16. Reino Unido
17. Estados Unidos
18. Taiwan (Formosa)
19. frica do sul
20. Lbia
21. Venezuela
22. Emirados rabes
Unidos
23. Rssia, Federao Da
24. Bolvia
25. Portugal
26. Tailndia
27. Canad
28. Romnia
29. ndia
30. Marrocos
31. Chile
32. Indonsia
33. Peru
34. Israel
35. Tunsia
36. Polnia
37. Malsia
38. Vietn
39. Sua
40. Belarus
41. Turquia
42. Demais pases
TOTAL
Destino
Origem
Exportao
Importao
Saldo
Fluxo de
comercio
R$ F.O.B
509,857,014
Part%
18.69
R$ F.O.B
288,531,173
Part
%
6.16
257,717,784
9.45
143,134,464
3.05
167,565,732
6.14
145,577,362
5.34
3,965,693
139,302,620
5.11
11,066,168
104,754,325
102,209,214
99,736,640
3.66
26,299,586
0.56
73,437,054
126,036,226
98,658,131
3.62
4,198,933
0.09
94,459,198
102,857,064
93,216,367
3.42
5,204,058
0.11
90,782,829
3.33
66,641,249
2.44
6,684,203
59,065,823
2.17
5,842,222
52,987,936
1.94
49,428,984
1.81
46,974,710
1.72
45,927,795
R$
221,325,841
R$
798,388,186
114,583,320
400,852,248
167,565,732
167,565,732
0.08
141,611,669
149,543,056
0.24
128,236,452
150,368,788
3.84
104,754,325
104,754,325
3.75
102,209,214
102,209,214
88,012,309
98,420,426
90,782,829
90,782,829
0.14
59,957,046
73,325,452
0.12
53,223,601
64,908,046
23,345,070
0.50
29,642,866
76,333,006
71,090,297
1.52
-21,661,313
120,519,281
46,974,710
46,974,710
1.68
63,625,379
1.36
-17,697,583
109,553,174
45,247,963
1.66
23,511,936
0.50
21,736,028
68,759,899
37,775,983
1.38
37,775,983
37,775,983
32,887,837
1.21
32,887,837
32,887,837
29,922,106
1.10
29,922,106
29,922,106
29,564,303
1.08
29,564,303
29,564,303
25,246,511
0.93
42,857,355
0.91
-17,610,845
68,103,866
24,974,912
0.92
3,348,656,505
71.44
-3,323,681,594
3,373,631,417
21,390,455
0.78
21,390,455
21,390,455
20,322,452
0.75
42,324,761
0.90
-22,002,309
62,647,213
18,470,917
0.68
21,743,804
0.46
-3,272,887
40,214,721
18,265,870
0.67
18,265,870
18,265,870
16,591,539
0.61
20,715,589
0.44
-4,124,050
37,307,127
15,620,204
0.57
6,327,869
0.13
9,292,335
21,948,073
268,347,429
5.72
-268,347,429
268,347,429
95,693,046
2.04
-95,693,046
95,693,046
60,289,647
1.29
-60,289,647
60,289,647
14,710,544
0.31
-14,710,544
14,710,544
9,938,555
0.21
-9,938,555
9,938,555
9,492,232
0.20
-9,492,232
9,492,232
8,885,360
0.19
-8,885,360
8,885,360
8,097,099
0.17
-8,097,099
8,097,099
7,551,323
0.16
-7,551,323
7,551,323
6,215,708
0.13
-6,215,708
6,215,708
4,046,438
0.09
-4,046,438
4,046,438
295,978,368
260,833,591
9.56
35,144,778
0.75
225,688,813
2,727,519,158
100.00
4,687,537,222
100.00
-1,960,018,064
7,415,056,380
Do ponto de vista dos blocos econmicos, o destaque dado sia (exclusive Oriente
Mdio), Mercado Comum do Sul - MERCOSUL e Unio Europia pelo fato de serem
integralmente parceiros, ou seja, negociam na compra e a venda, com relativo equilbrio no
saldo de balana. E isso ocorre especialmente no caso do bloco asitico e do MERCOSUL.
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58
EXPORTAO
R$ F.O.B.
IMPORTAO
Part%
R$ F.O.B.
SALDO
Part%
FLUXO DE
COMERCIO
R$
R$
948,717,099
34.8
513,088,488
11.0
435,628,611
1,461,805,588
Unio Europia - UE
755,769,152
27.7
67,398,552
1.4
688,370,600
823,167,705
MERCOSUL
360,134,704
13.2
237,569,830
5.1
122,564,874
597,704,534
Oriente Mdio
274,508,847
10.1
274,508,847
274,508,847
125,068,289
4.6
125,068,289
3,684,859,872
78.6
125,068,289
3,684,859,872
3,684,859,872
63,627,416
1.4
-63,627,416
63,627,416
Demais Blocos
263321065.8
9.7
120,993,064
2.6
384,314,129
2,727,519,158
100.0
4,687,537,222
100.0
142,328,002
1,960,018,064
TOTAL
7,415,056,380
No interior do Estado, apenas pouco mais da metade - 40 Municpios dos 78 existentes aparece com operaes no comrcio internacional (Tabela 28).
Entre eles, pouco menos da metade (18) operam nas duas formas de comercializao
(vendas e compras). O destaque deve ser feito a Corumb, importador do gs natural, pelo
alto ndice de dficit na balana.
Os dados do MDIC permitiram verificar a situao deficitria dos outros Municpios O
dficit de Trs Lagoas em 2006 deu-se, sobretudo, em relao s compras e vendas de fios
txteis. J Nova Andradina exportou mveis de madeira e importou principalmente catodos
de cobre refinado e de mquinas para metalurgia. Bataguassu exportou variedade de pequenos
artigos de consumo e importou alimentos (carne bovina principalmente). Nova Alvorada do
Sul importou farinha de trigo e produtos de sacaria, ao mesmo tempo em que industrializou e
exportou massas alimentcias, bolachas e biscoitos. Terenos exportou leo de soja, tecidos e
carne bovina e importou insumos de adubo. Tacuru, - municpio fronteirio e produtor de
cereais, gado e fcula de mandioca demonstrou consumo de peas de mquinas e motores
importados.
Da mesma forma, pde-observar os Municpios que obtiveram os saldos mais positivos
na balana. Em Campo Grande, alm de uma maior variedade de produtos exportados, o peso
positivo na balana foi reforado, sobretudo, pelo couro e madeira. Em Dourados, as
exportaes de soja (gro e bagao) foram as que mais contriburam em termos de valor.Da
mesma forma, em Sidrolndia foram a carne de frango e derivados e o acar-de-cana os
integrantes de maior valor nas vendas. Em Ponta Por, a cerveja e o cimento constituram o
maior valor de suas exportaes. Em Maracaju, as exportaes de maior peso foram gros e
acar-de-cana. Navira fortaleceu a balana com a venda de gros, cana-de-acar,madeira,
carne bovina e fcula de mandioca. Sonora contribuiu com gro, bagao e leo de soja, alm
do milho. Costa Rica exportou algodo e o que pesou na balana de Chapado do Sul foram
soja, milho e algodo.
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EXPORTAO
1. Campo Grande
2. Corumb
3. Dourados
4. Sidrolndia
5. Ponta Por
6. Maracaju
7. Navira
8. Sonora
9. Costa Rica
10. Chapado do Sul
11. Trs Lagoas
12. Rio Brilhante
13. Aral Moreira
14. Bataypor
15. Caarap
16. Ftima do Sul
17. So Gabriel do Oeste
18. Camapu
19. Bodoquena
20. Cassilndia
21. Mundo Novo
22. Itapor
23. Paranaba
24. Amamba
25. Ladrio
26. Ribas do Rio Pardo
27. Aparecida do
Taboado
28. Nova Andradina
29. Jardim
30. Glria de Dourados
31. Coxim
32. Bataguassu
33. Iguatemi
34. Bandeirantes
35. Terenos
36. gua Clara
37. Nova Alvorada do Sul
38. Anastcio
39. Tacuru
40. Porto Murtinho
IMPORTAO
SALDO
135.468.497
115.725.388
101.014.989
47.526.645
33.293.777
17.846.057
17.640.733
16.940.533
13.994.253
13.798.389
12.518.611
12.385.076
7.400.620
6.510.940
5.498.790
5.032.584
4.404.896
2.913.806
2.886.592
2.523.164
2.510.816
2.010.783
1.624.089
1.195.533
902.714
855.381
542.067
84.020.144
1.240.548.131
13.512.289
30.831
2.544.685
0
0
0
0
145.114
251.322.286
0
0
0
0
32.288
650.625
0
16.800
0
169.931
788.437
0
100.000
0
5.346
717.245
51.448.353
-1.124.822.743
87.502.700
47.495.814
30.749.092
17.846.057
17.640.733
16.940.533
13.994.253
13.653.275
-238.803.675
12.385.076
7.400.620
6.510.940
5.498.790
5.000.296
3.754.271
2.913.806
2.869.792
2.523.164
2.340.885
1.222.346
1.624.089
1.095.533
902.714
850.035
-175.178
482.615
450.000
405.888
355.156
342.736
156.513
130.053
101.240
67.328
57.736
20.255
0
0
80.109.275
0
0
0
41.905.521
0
0
5.859.176
0
932.061
0
255.397
2.035.574
-79.626.660
450.000
405.888
355.156
-41.562.785
156.513
130.053
-5.757.936
67.328
-874.325
20.255
-255.397
-2.035.574
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aqueles apoiados como Arranjo Produtivo Local no Estado. Nesse caso, tomou-se como
exemplo, o APL cermico Terra Cozida do Pantanal. No houve exemplos de APLs
apoiados por polticas pblicas na categoria de atividades intensivas em especializao e
conhecimento.
3.1 Valor de Sada dos APLs e Correlaes com Municpios e Estado
3.1.1 APLs do Setor Agrcola e Agroindustrial Intensivos em Recursos Naturais
Os dois Arranjos que servem de exemplo nesse setor fazem parte do Sudeste de Mato
Grosso do Sul, rea que se distingue dentro do Estado, especialmente pelo peso da presena
de pequenas propriedades de agricultura familiar, inserida em faixa de fronteira. Foi
colonizada por iniciativa de empresas particulares sob incentivo da Unio nos anos 40 e 50
do sculo XX. Predomina a um conjunto de pequenas cidades-sede, cujas atividades bsicas
tambm gravitam em torno dessa vida desenvolvida no campo. Os Estados limtrofes do
Paran e So Paulo tendem a expandir suas atividades econmicas e movimentos migratrios
nessa direo.
- APL do Leite de Gloria de Dourados
A ampliao da presena e as facilidades criadas pela indstria lctea em Mato Grosso do
Sul tm viabilizado o aumento da produo de leite no Estado. As prticas com o leite,
mesmo na ausncia de polticas mais adequadas, envolve cerca de 20 mil produtores que
produzem 1 milho de litros/ano na estao das guas. E o segmento vem sendo ampliado ao
longo dos anos. Entretanto, o leite obtido em grande parte do gado de corte, que faz parte
do tradicional negcio do Estado.
De um lado, existe um grande nmero de propriedades rurais de gado bovino que
tambm produzem leite, considerado como fator de barateamento do custo de manuteno da
propriedade, visto que a liquidez do leite imediata em termos de renda gerada. De outro, o
leite tem sido incentivado por poltica pblica estadual e se tornado o produto mercantil por
excelncia dos agricultores familiares, sobretudo, das reas de assentamento agrrio e das
antigas reas de colonizao do Estado.
Como no rebanho leiteiro, predomina o gado nelore ou ento o mestio, isso tambm tem
refletido na baixa produtividade. O grau de profissionalizao baixo tanto no
gerenciamento, como na mo-de-obra e processo produtivo. A produo ainda est muito
sujeita sazonalidade, sendo dividida entre o perodo de guas e de seca. Portanto, a escala de
produo tem sido insuficiente para o atendimento mesmo da demanda interna. E a ordenha
ainda predominantemente manual.
A agregao de valor ao leite tambm tem sido incipiente. Do volume produzido in
natura no Estado, praticamente 40% alcanam apenas o estgio inicial do processo de
industrializao. Nos estabelecimentos maiores, o queijo tipo mussarela chega a representar
em mdia 75% do faturamento do empreendimento, embora esse produto ainda seja carente
de divulgao dentro e fora do Estado
Entretanto, frente a grande nmero de propriedades produtoras, o leite tem sido uma
atividade geradora de emprego e renda no Estado. Pelas estimativas apresentadas pela
Federao da Agricultura de Mato Grosso do Sul, ela deve envolver em torno de 66.000
empregos.
O estado do Mato Grosso do Sul esta subdividido em 8 bacias leiteiras: bacias de
Aquidauana, bacia do Centro-Norte, bacia do Bolso, bacia de Campo Grande, bacia de Nova
Andradina, bacia de Glria de Dourados, bacia do Cone sul e bacia de Dourados. Elas se
diferenciam, entre outras, pela natureza das propriedades e conseqentemente do objetivo da
produo, ou seja, existem bacias leiteiras constitudas por propriedades de agricultores
familiares e aquelas por latifundirios pecuaristas. Dentre as bacias leiteiras identificadas
como APL e, apoiadas por polticas pblicas, est uma com base em fazendas de pecuria
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De acordo com o IBGE (Pesquisa Pecuria Municipal), em 2006, essa bacia produziu
62,4 milhes de litros, com destaque para os Municpios de Glria de Dourados, Ivinhema,
Deodpolis e Jate (Grfico 21). A ateno dada a essa bacia leiteira desde 2003 pela Cmara
Setorial do Leite do governo estadual, com promessa de apoio do Programa de
desenvolvimento em Faixa de Fronteira pelo Ministrio da Integrao, tem sido menos pelo
montante do volume do produto em relao s outras no nvel do Estado e mais pela
capacidade produtiva, considerada em mdia 44% superior produtividade das demais bacias
do Estado.
A rea conjunta desses municpios abrange cerca de 50 mil habitantes e ocupa na
produo leiteira como mo-de-obra direta, conforme apontado pela Agraer estadual, rgo
executor do projeto de desenvolvimento, 32,5% desse total, quando considerada a produo
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reais/ ano. Esse montante representa praticamente 10% das sadas municipais do APL,
embora para o conjunto da atividade leiteira sul mato-grossense comercializada para fora do
Mato Grosso do Sul, a bacia de leite de Glria de Dourados participa com 52,5%. E o valor
da produo dos laticnios locais representa praticamente 50%, o que demonstra essa melhor
capacidade de desempenho do APL, mesmo diante de vrias dificuldades a serem superadas
na profissionalizao da atividade. Por outro lado, as aquisies feitas por tais unidades de
beneficiamento fora do Estado so de 9% e representa 12,7% do total de entradas feitas por
outras unidades do setor (Tabela 30). Em compensao, as compras de leite e de outros
insumos feitas pelos laticnios do APL no Estado (91%) significam 64% do total dessas
unidades de Mato Grosso do Sul, ainda que isso represente apenas 2,7% das entradas
oriundas do prprio Estado.
- APL de Produo de Mandioca e Fcula do Vale do Ivinhema
A atividade resulta da dinmica de expanso econmica de agroindstrias de fcula de
mandioca do Oeste e Noroeste do Paran, frente crescente demanda desse produto pelo
mercado nacional e internacional, a partir dos anos 90 e da poltica de incentivos do governo
de Estado e Municpios do APL. A mandioca tem atrado o interesse crescente das indstrias,
em funo de certas caractersticas fsico-qumicas dessa planta (propriedades coloidais) que
dispensam o uso intensivo de reagentes qumicos. A fcula de mandioca, obtida da raiz da
planta, considerada um polmero natural de peso molecular elevado. Tem sido utilizada por
um crescente nmero de ramos industriais como matria-prima estratgica, renovvel,
biodegradvel e sem toxidade. Apresenta, entre outras propriedades, as de espessante, ligante,
fornecedor de textura e slidos em suspenso, estabilizante ou ainda protetor ou controlador
do produto durante o processamento. A modificao do amido em laboratrio ainda pode
resultar em outras propriedades. Alm disso, conhecido como fonte de carboidrato na
alimentao humana. Os custos de obteno da mandioca tm-se mostrado muito menores do
que o milho e quase sempre de maior rentabilidade.
O Arranjo Produtivo Local do Vale do Ivinhema envolve 9 Municpios (Anglica,
Bataypor, Deodpolis, Glria de Dourados, Jate, Ivinhema Novo Horizonte do Sul,
Taquarussu), parte deles os mesmos que compem o APL de Leite de Glria de Dourados e
sua produo tambm se destina para fora do Estado. A presena de unidades feculeiras,
filiais de empresas paranaenses ocorre em funo da necessidade de proximidade de uma
matria-prima perecvel, que no pode ser estocada fora da terra por mais de 48 horas. E ela
representa 60% dos custos da empresa feculeira. So 06 fecularias que se somaram a 05
farinheiras j existentes e uma polvilheira.
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mAPA
Fonte:
SEPROTUR, SEBRAE, 2008
Somando-se produo de outras fecularias estabelecidas mais ao sul do Vale do
Ivinhema, no chamado Cone Sul do Estado, atuando na mesma lgica, embora com
produes menos elevadas, o Mato Grosso do Sul passou condio de segundo maior
produtor de fcula do Brasil, com 17% do total, s ultrapassado pelo Paran.
Pelos dados da Secretaria de Fazenda (Tabela 3.1), em funo de sua origem e na forma
como foram disponibilizados, no se pde quantificar os fluxos da produo de mandioca e
mesmo de farinha de mandioca, uma vez que a maioria dos farinheiros se constitui de
agricultores familiares. Tambm s foi possvel distinguir a produo municipal de fcula em
Ivinhema municpio do APL que apresenta 3 fecularias. A produo feculeira dos outros
municpios do APL foi aglutinada na categoria demais atividades. Do mesmo modo, no
Cone Sul, s se pode distinguir no banco de dados da SEFAZ (2007) em 2006 a produo do
Municpio de Tacuru, onde existem 3 fecularias. Mesmo assim, pelo comparativo dos dados
de produo dos maiores municpios produtores de cada APL, se pde observar que em 2006
do valor da fcula vendida pela indstria do APL de Ivinhema, 63% se destinou para fora do
Estado e que 87,1% das aquisies da indstria feculeira nesse caso se reporta basicamente
mandioca feita dentro do Estado. No foi possvel verificar o valor exportado de fcula
pelo comrcio atacadista, uma vez que no CNAE 2,0 de 5 dgitos, essa informao aparece
agregada a outros produtos.
Um dado interessante de observar que a exportao da fcula obtida em Mato Grosso
do Sul - seja no APL do Vale do Ivinhema ou aquele do Cone Sul - no tem registro dentro
do Estado, uma vez que esse procedimento se d pela matriz dessas fecularias e, portanto, a
exportao feita pelo Estado do Paran. O Estado do Paran mantm o controle sobre a
produo industrial e sobre os mecanismos de comercializao da fcula.
Por outro lado, essas unidades de beneficiamento de mandioca, na sua grande maioria de
origem paranaense, esto numa rea que aglomera cerca de 3.200 mil agricultores familiares
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(quase 80% proprietrios) e s atividade feculeira tem envolvido em torno de 62% das
pequenas propriedades organizadas em glebas. Pelos dados da RAIS/CAGED (2006), o APL
contaria com 182 pessoas com emprego formal apenas nas fecularias. Pelas informaes
dadas pelo Sebrae, que vem coordenando essas articulaes no APL, a soma dos
trabalhadores das unidades feculeiras, farinheiras e polvilheira totalizaria cerca de 600
pessoas, alm de envolver aproximadamente 2.400 pessoas em atividades informais. Os
agricultores so policultores e a mandioca tem sido tradicionalmente de consumo familiar.
Entretanto, a presena dessas unidades de transformao, especialmente das fecularias, tem
representado oportunidade de gerao de renda com produo de excedentes.
Com a presena das modernas unidades de produo de fcula no Vale do Ivinhema, a
mesma racionalidade de reduo de custos foi transmitida aos produtores de mandioca. Esse
processo resultou em grandes transformaes. Entre elas, o fato desses agricultores passarem
a se diferenciar de outros produtores de mandioca do Estado, pelos mtodos de manejo e
mecanizao do cultivo e, sobretudo, pelos conhecimentos acumulados a respeito do cultivo
de mandioca com alto teor de amido.
Nesse processo, os produtores de mandioca do APL do Vale de Ivinhema saltaram em
cerca de 5 anos, dos mtodos da enxada para a mecanizao e obteno de ndices de
produtividade comparveis aos mais altos do mundo, com inovaes de diversas naturezas na produo, produto, e mercado principalmente que implicou em aprendizagem coletiva
entre esses atores e organizaes de apoio.
Nesse aspecto puderam contar com parceria de organizaes locais, como o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural- CMDR (apoio PRONAF), Associao dos Moradores
e Produtores Agropecurios da Gleba Ouro Verde-AMPAGOV, Associao de Produtores
Industriais de MS (AIPIMS), Sindicatos Rurais. Na regio tambm tiveram como adeptos a
Federao de Agricultura e Pecuria do Estado de Mato Grosso do Sul FAMASUL,
Cooperativa Agrcola de Campo Grande, Agncia de Apoio ao Empreendedor e Pequeno
Empresrio SEBRAE, do Servio Nacional de Aprendizagem Rural do Estado de Mato
Grosso do Sul- SENAR/MS, Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB/ MS), Agncia
de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural - AGRAER, Cmara Setorial da Mandioca e o
Ncleo de APLs (Secretaria de Produo e Turismo), Secretaria de Meio Ambiente, da
Agncia Estadual de Defesa Sanitria Animal e Vegetal de Mato Grosso do Sul, Embrapa
Agropecuria Oeste de Dourados e Embrapa Cruz das Almas (Bahia), 3 universidades,
agncia estadual do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, da
Delegacia federal de Agricultura DFA, Banco do Brasil, Secretaria Especial de Relaes
com a Comunidade SERC/ PR. Tambm tem atrado a parceria de empresas privadas, a
exemplo da Tecnologia em Extruso de Cereais INBRAMAQ, entre outros.
3.1.2 APLs do Setor Industrial Intensivos em Trabalho
- APL de Confeces Trs Lagoas
Em Mato Grosso do Sul, o setor vesturio / txtil, segundo o Sindicato das Indstrias do
Vesturio, Tecelagem e Fiao de Mato Grosso do Sul (SINDIVEST/MS), ainda est longe
de ser competitivo em relao aos Estados vizinhos, embora venha conhecendo significativo
dinamismo, diante de incentivos do Estado e de alguns Municpios (benefcios fiscais e
doao de terrenos), assim como do SENAI na capacitao de mo-de-obra para o setor. E a
exemplo do que ocorre com o leite e a mandioca, a implantao dessas indstrias atinge mais
especialmente as reas limtrofes ou acessveis dos Estados do Sudeste e Sul do pas. Os
incentivos tm exercido atrao sobre empresas de vrios portes, embora a tendncia geral
seja a de deslocar para o Estado apenas as unidades de beneficiamento que exigem atividades
mais intensivas em trabalho, reservando ao Estado de origem, as unidades mais intensivas em
conhecimento.
Desde 2000, o setor vesturio / txtil tem exibido uma mdia de 15% de crescimento ao
ano, com investimentos de mais de 200 milhes de reais, na implantao e ampliao de
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Desse segmento de roupas ntimas no foi possvel discriminar e, portanto, nem somar, o
valor de entradas e sadas do Estado em relao de Campo Grande pelos dados
disponibilizados pela SEFAZ (Tabelas 29 e 30). O montante ficou aglutinado na categoria
demais atividades. E, no entanto, Campo Grande apresenta um nmero bem mais
significativo de unidades industriais do que Sidrolndia. Tambm no aparecem nessa fonte e
nas referidas tabelas os valores discriminados nos Municpios integrantes do APL Nova
Costura, como tambm os de Paranaba (do APL de Trs Lagoas). Desse modo, os valores
comparativos para o Estado no foram possveis de serem realizados.
Embora em franco crescimento, o valor do comrcio corrente dessas atividades em
Sidrolndia no chegou a representar mais do que 2,5% na economia agroindustrial de
Sidrolndia, em 2006,com 48,5% das vendas destinadas a outros Estados. As atividades
predominantes tm sido a criao e abate de aves, o cultivo da cana-de-acar e a fabricao
do lcool e que o ajudou a se colocar na quarta posio do ranking dos municpios
exportadores de Mato Grosso do Sul (MDIC, 2006).
Por outro lado, o valor total das vendas de Sidrolndia significou 23% da soma de Trs
Lagoas e Aparecida do Taboado. J para o conjunto de atividades desenvolvidas por esses
dois ltimos Municpios, a venda desse segmento significou 4,6% e o peso se torna maior,
quando ao se acrescentar os empreendimentos de fiao e tecelagem que compartilham o
mesmo territrio (em Trs Lagoas). As compras significam pouco mais de 1/3 do valor das
vendas e so realizadas principalmente fora do Estado. No caso de Sidrolndia, as entradas
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representam 87% e no caso dos 2 Municpios citados do APL de Trs Lagoas 77%, embora o
peso do montante adquirido por esses dois ltimos na balana seja quase 600 vezes maior.
Esses APLs vm atraindo parceria de vrias organizaes tais como o sistema Trs S
(SENAI, SEBRAE, SENAC, Conselho Regional de Administrao de Mato Grosso do Sul,
universidades, rgos do governo, Prefeituras, entre outros.
-APL de Madeira e mveis
Mato Grosso do Sul conheceu ampla devastao do cerrado com a passagem da fronteira
agrcola de modernizao. No mesmo perodo, entretanto, anos 70/80, foram cultivados
490.000 hectares de florestas plantadas de eucalipto e pinus junto ao eixo Campo Grande
Trs Lagoas, fruto de estratgia do 3 Plano Nacional de Desenvolvimento - PND, no suporte
instalao do projetado plo minero-siderrgico no Estado. Com a frustrao dessa
implantao, a produo de carvo vegetal foi uma das alternativas encontradas para o
aproveitamento da floresta remanescente. Assim, sua explorao voltou-se ao atendimento de
siderrgicas de Minas Gerais e, em pequena parcela ao Rio de Janeiro, alm de consumidores
regionais e interestaduais de lenha. Por seu turno, a demanda interna foi sendo ampliada
diante da instalao de duas unidades de produo de ferro-gusa em Ribas do Rio Pardo e
outra em Terenos, alm da Urucum Minerao de Corumb (Grfico 22). Como o ritmo de
reposio acabou ficando aqum das demandas de empresas que foram aumentando ano a
ano, logo se anunciou o risco do dficit madeireiro no Estado. Em 2006, desse total cultivada
remanescia apenas cerca 10% da rea original.
Grfico 22 - Consumo de Carvo Vegetal em Mato Grosso do Sul
Mesmo aps iniciativas de replantio, em 2007 o Mato Grosso do Sul contava apenas com
119 mil hectares de reflorestamento de eucalipto e 28.500 de pinus. Desses, cerca de 80 mil
hectares (em reas prprias e de terceiros) esto sob o controle da empresa Votorantim,
destinados a abastecer as indstrias de papel e celulose em Trs Lagoas. Restava assim, pouco
mais de 39 mil hectares, pertencentes em parte a duas empresas esmagadoras de soja, com a
finalidade de suprir as prprias necessidades de lenha.
Com nova previso de instalao das indstrias do plo mnero-siderrgico do Estado,
em especial na regio de Corumb e com o surgimento e ampliao da indstria de
compensados para venda fora do Estado e exportao, foi criada por incentivo do governo de
Estado em 2002, a Cmara Setorial de Florestas, abrigada na Secretaria de Produo e
Turismo PRODETUR. Dela saram estudos e sugesto de apoio aos empreendimentos j
existentes na tradicional rea de reflorestamento, abarcando os Municpios de gua Clara,
Ribas do Rio Pardo e Trs Lagoas (Mapa 13).
Com apoio de organizaes e empresas interessadas, o Arranjo Produtivo Local de
Madeira e Mveis caminha no sentido de se consolidar junto ao Eixo Campo Grande-Trs
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Localizado no Norte do Estado, junto ao eixo Norte-Sul, marcado pela BR-163, o APL
Terra Cozida do Pantanal tem por contexto a prtica da tradicional atividade criatria que
ainda prevalece nos moldes extensivos, especialmente Coxim e Rio Verde de Mato Grosso,
atividade que absorve um nmero pequeno de mo-de-obra. Nesse caso, as cermicas do APL
acabaram se transformando em importante fonte de emprego da populao vinda de reas
rurais para as cidades. Em 2006, elas disponibilizaram 387 empregos formais (RAIS/
CAGED), o que representou 27,5% do total de postos de trabalho no segmento ceramista
dentro do Estado.
Atualmente, os integrantes do APL Cermico vm se esforando para conhecer e
consolidar posies no mercado nacional de revestimentos. Isso significou investimentos em
certificao de produtos, capacitao em vendas e material de promoo coletiva, com apoio
de detentores desse conhecimento, mesmo de fora do Estado. O SENAI /MS, por exemplo,
implantou em 2006 no APL um Ncleo de Tecnologia Cermica NTC, com objetivo de
certificar pelo INMETRO para ensaios laboratoriais em produtos cermicos, no qual contou
com apoio do Centro Cermico do Brasil, com sede em So Paulo. E ainda no intuito de
melhorias no artesanato da regio, o NTC-SENAI investiu na construo do Centro de Apoio
Tcnico e Tecnolgico atividade artesanal e design em cermica. E o APL, com apoio do
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73
Sebrae, foi amparado por especialista em design de origem italiana. Por outro lado, vrias
experincias brasileiras e mesmo europias inspiraram os atores locais, mediante visita
coletiva a esses lugares, articulada pelo Sebrae-MS.
No entanto, alm de ampliar o conhecimento de mercado distncia, os ceramistas locais
ainda enfrentam problemas em relao fonte de energia no processamento industrial. Os
fornos movidos a lenha, proveniente de limpeza de pastos foram inviabilizados com a
elevao dos preos, frente ao crescimento da demanda e reduo de florestas cultivadas. O
fornecimento de energia eltrica tem sido realizado pela empresa de distribuio do Estado,
mas no tem sido a melhor alternativa tcnica. Uma das solues viveis est na passagem do
gasoduto pela rea em direo ao distrito federal, alternativa essa dificultada pelas incertezas
da dependncia da Bolvia. Mesmo assim, tem sido vislumbrada a possibilidade do transporte
do gs de Campo Grande, via caminhes.
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74
Cermica Terra
Cozida
do
Pantanal
MUNICPIOS
CNAE
2.0
Valor Total
R$
Dentro
Estado R$
23427
6,586,855.29
4,306,896.96
14118
Trs Lagoas
Aparecida do
Taboado
Paranaba
Total de Atividades no APL
Confeces
Campo Grande
Campo Grande
Sidrolndia
65.4
2,279,958.33
%
34.6
Outros
Pases R$
0
0.0
Confeces Trs
Lagoas
Outros
Estados R$
14118
6,586,855.29
4,306,896.96
1,894,783,026.49
12,958,123.33
1,466,763,674.54
10,376,531.18
65.4
77.4
80.1
404,349,507.20
2,581,592.15
2,279,958.33
34.6
21.3
19.9
23,669,844.75
-
0.0
1.2
0.0
257,703,278.75
3,132,223.73
1.2
254,571,055.02
98.8
0.0
257,703,278.75
3,132,223.73
1.2
254,571,055.02
98.8
5,624,679,501.40
334,387,805.14
1,757,391,694.76
7,481,578.18
31.2
2.2
3,737,439,852.49
326,906,226.96
66.4
97.8
129,847,954.15
-
2.3
0.0
149,019,698.33
4,349,354.45
2.9
72,335,171.94
48.5
72,335,171.94
48.5
72,335,171.94
0.0
149,019,698.33
4,349,354.45
20,349,301,967.09
334,387,805.14
15,795,627,146.60
7,481,578.18
2.9
77.6
2.2
3,976,021,660.66
326,906,226.96
48.5
19.5
97.8
577,653,159.83
-
10520
23,184,867.74
694,196.70
3.0
22,490,671.04
97.0
Leite de Glria
de Dourados
Anglica
Deodpolis
Ftima
do
Sul
Glria de Dourados
Ivinhema
Jate
Novo Horizonte do
Sul
Vicentina
23,184,867.74
694,196.70
598,981,795.67
3,809,220.36
3.0
71.5
8.2
837,400,446.55
46,610,475.27
16102
2101
2209
46,409,208.10
8,779,412.02
23,207,853.36
4,476,632.82
55,188,620.12
5,612,447,193.16
174,091,358.43
10651
Madeira e
Mveis
gua Clara
Trs Lagoas
48.5
2.8
0.0
72,335,171.94
22,490,671.04
226,690,909.79
42,801,254.91
97.0
27.1
91.8
0
11,727,741.09
-
50.0
51.0
23,201,354.74
4,302,779
50.0
49.0
27,684,486.18
1,734,055,051.38
77,607,286.35
50.2
30.9
44.6
27,504,133.94
3,750,261,476.18
96,484,057.88
49.8
66.8
55.4
11,772,897.04
4,356,414.35
37.0
7,416,482.69
63.0
11,772,897.04
2,896,994,045.59
16,639,572.29
4,356,414.35
1,208,668,576.80
4,616,149.14
37.0
41.7
27.7
7,416,482.69
1,670,495,698.52
12,023,423.15
63.0
57.7
72.3
0.0
0.01
0.0
128,130,665.60
14.20
0.02
0.0
17,829,770.27
0.62
0.0
Anglica
Bataypor
Mandioca e
Fcula Ivinhema
Deodpolis
Glria de
Dourados
Jate
Ivinhema
Nova Andradina
Novo Horizonte
do Sul
Taquarussu
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MUNICPIOS
Rio Verde de
Mato Grosso
CNAE
2.0
23427
3,707,545.01
Dentro
Estado R$
1,188,099.97
32.0
Outros
Estados R$
Outros
Pases
R$
2,519,445.04
68.0
Coxim
So Gabriel do
Oeste
Total de Atividades no APL
Valor Total
R$
Trs Lagoas
Aparecida do
Taboado
14118
3,707,545.01
1,188,099.97
32.0
2,519,445.04
68.0
1,327,125,751.97
1,059,095,358.82
79.8
268,030,393.15
20.2
4,220,168.68
1,624,284.80
38.5
2,595,883.88
61.5
118,689,588.48
3,812,366.72
3.2
91,351,513.72
77.0
23,525,708.04
19.8
Paranaba
Total de Atividades no APL
Total de Atividades Econmicas dos Municpios do APL
Total de Atividades Econmicas do APL no Estado
Campo Grande
Confeces Campo
Grande
14118
91,351,513.72
77.0
23,525,708.04
19.8
1,924,977,020.52
44.6
964,805,661.90
22.4
141,197,605.36
6,613,794.43
4.7
111,018,157.15
78.6
23,565,653.78
16.7
22,508,016.88
2,801,427.71
12.4
19,666,643.43
87.4
39,945.74
0.2
0.2
22,508,016.88
2,801,427.71
12.4
19,666,643.43
87.4
39,945.74
6,637,648,422.07
44.5
7,962,372,971.99
53.4
310,921,935.90
2.1
141,197,605.36
6,613,794.43
4.7
111,018,157.15
78.6
23,565,653.78
16.7
10520
11,836,342.42
10,738,335.86
90.7
1,098,006.56
9.3
11,836,342.42
515,675,653.65
10,738,335.86
398,078,945.23
90.7
77.2
1,098,006.56
117,444,013.49
9.3
22.8
152,694.93
25,439,535.14
16,795,702.63
66.0
8,643,832.51
34.0
16102
29,974,040.36
27,478,025.84
91.7
2,496,014.52
8.3
2101
3,442,032.58
1,270,384.65
36.9
2,171,647.93
63.1
2209
Trs Lagoas
Total de Atividades no APL
985,672.00
985,672.00
100.0
0.0
34,401,744.94
29,734,082.49
86.4
4,667,662.45
13.6
4,296,620,963.00
1,716,363,945.18
39.9
1,617,283,196.38
37.6
46,643,417.85
42,781,366.23
91.7
3,862,051.62
8.3
7,878,656.77
6,860,051.92
87.1
1,018,604.85
12.9
3.2
33.0
14,910,943,329.96
Madeira e Mveis
3,812,366.72
1,422,979,729.84
Sidrolndia
Total de Atividades no APL
Leite de Glria de
Dourados
118,689,588.48
4,312,762,412.26
Anglica
Bataypor
Deodpolis
Glria de
Dourados
Jate
Ivinhema
Nova Andradina
Novo Horizonte
do Sul
Taquarussu
10651
7,878,656.77
6,860,051.92
87.1
1,018,604.85
12.9
2,103,265,646.03
1,259,581,092.20
59.9
448,740,265.38
21.3
11,305,048.60
10,063,938.67
89.0
1,241,109.93
11.0
0
962,973,821.44
22.4
394,944,288.45
18.8
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0.00
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4. Concluses
De acordo com o que foi apresentado, pode-se verificar que no processo de integrao da
economia territorial de Mato Grosso do Sul ao centro industrial do territrio nacional, as
dcadas de 70 e 80 do sculo passado foram marcantes no conjunto de combinaes de
variveis sob incentivos da Unio que resultaram na difuso da tecnologia industrial para
reas agrcolas. Esse processo se deu principalmente pela incorporao de mquinas e outros
insumos industriais no processo produtivo, assim como da adoo da lgica de produtividade
em solos do Cerrado, num Estado cuja densidade demogrfica ainda considerada baixa.
Desse modo, tem sentido afirmar que os processos industriais em Mato Grosso do Sul
entraram antes pelas produes do campo e agora se disseminam para o restante de seu tecido
econmico territorial do campo e da cidade. preciso salientar ainda que o movimento de
modernizao veio pelos Estados do Sudeste brasileiro, mas com a presena de populaes
sulistas detentoras do conhecimento dos mtodos produtivos e do mercado agrcola nacional e
internacional. No Mato Grosso do Sul a passagem da fronteira agrcola se deu no sentido sulnorte, em direo ao Mato Grosso e Estados da Amaznia e alterou qualitativamente as
relaes econmicas antes mantidas com os pases fronteirios.
Entretanto, nos anos 90 e primeira dcada de 2000, os esforos vm se concentrando,
com mediao do Estado, no sentido do aprofundamento da industrializao, via
beneficiamentos dos produtos comercializveis do setor agropecurio, especialmente os de
exportao. Destacam-se aqui o beneficiamento dos produtos alimentcios de origem vegetal
e animal, assim como o couro, madeira e mveis.
Tal movimento no ocorreu de forma homognea dentro do Estado. Atingiu
principalmente economias de exportao, em propriedades mais acessveis s vias de
circulao e de conexo com mercados, como tambm aquelas onde estavam os atores
comprometidos com o projeto desenvolvimentista incentivado pela Unio.
No atual cenrio de Mato Grosso do Sul possvel vislumbrar nas propriedades agrcolas
tanto o contraste entre o tradicional e o moderno na estrutura produtiva, como discernir
aquelas economias voltadas ao mercado empresarial e latifundiria - e a agricultura familiar.
Nesse caso, vislumbram-se desde comunidades indgenas com economia organizada
basicamente para sobrevivncia, at aquelas originrias de processo de colonizao dirigida
(empreendida pelo governo ou iniciativa privada) ou de assentamentos da reforma Agrria
com produo de excedentes. Por outro lado, remanesce um potencial de recursos em
paisagens naturais, minerais, fauna e flora.
nessa diversidade do tecido econmico - expressa em territrios de diferentes
temporalidades, de estruturas produtivas e de objetivos, como tambm de localizaes no
territrio do Estado - que se revela a potencialidade de combinaes ou de virtuais conflitos,
assim como a especificidade de cada territrio na incorporao do novo e na resposta frente a
situaes dadas.
A complexidade se manifesta, portanto, na rede de relaes entre tais realidades
particulares de diversas naturezas, s vezes imbricadas, mesmo nesse Estado em que a
industrializao apenas se inicia. Essa formao social mais complexa compe-se de
singularidades, grande parte atuando como sistemas abertos e sujeitas a combinaes e
conflitos com estruturas de lgicas externas. As resultantes dessas combinaes podem ser
melhor decifradas no mbito de cada unidade elementar, levando-se em conta suas
particularidades, as condies e grau de articulao mantida com estruturas diferentes e o
contexto mais amplo em que ocorrem essas relaes. E nesse mbito que melhor se pode
interferir na obteno de resultados efetivos.
Por outro lado, embora tenha atingido o setor agrcola, essa trajetria histrica se fez
acompanhar de urbanizao, num modelo concentrado em poucas cidades prestadoras de
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servios e com papis definidos na coleta e distribuio dos bens que esse modelo exigiu nas
conexes com outros lugares. As cidades e ambientes periurbanos detentores de meios mais
complexos, frente s transformaes econmico-sociais ocorridas dentro de seu Municpio e
que ocupam posies estratgicas frente s vias de acesso aos mercados tm sido de modo
geral, os principais ambientes receptores das novas unidades industriais. E so exatamente
esses segmentos que apresentam maior peso na balana comercial do Estado, seja nas vendas
ou nas compras.
A poltica pblica mais incisiva tem sido a de consolidar cadeias produtivas
agroindustriais consideradas estratgicas para se atingir o mercado nacional e internacional. A
abrange no s os segmentos agrcolas afetados com a passagem da fronteira agrcola, como
aqueles de conhecimento acumulado por outros Estados e que so internalizados, via grupos
industriais consolidados (esmagadoras de soja, abate de gado bovino, sunos, frangos, entre
outros).
Na promoo das cadeias produtivas as polticas predominantes tm sido de natureza
setorial. Essas so em grande parte debatidas no mbito das cmaras setoriais abrigadas na
Secretaria Estadual de Produo e Turismo. De todo modo, as cadeias agroindustriais contam
com polticas dirigidas especficas e o controle delas ficam nas mos de empresas de maior
porte. Prima-se, nesse sentido, pela integrao entre setor produtivo, pesquisa e tecnologia na
soluo de estrangulamentos tecnolgicos dessas cadeias.
De outro lado, existe a poltica do aprofundamento na industrializao dos recursos
minerais, a exemplo do ferro, mangans e calcrio, que de modo geral tambm se destina a
grandes grupos empresariais. E a poltica de turismo ainda se encontra em fase embrionria e
se volta principalmente valorizao das paisagens naturais.
No caso dos Arranjos Produtivos Locais as polticas pblicas tm priorizado no Estado
os territrios, mesmo agropecurios, que no foram afetados pela passagem da fronteira
agrcola. Envolvem preferencialmente micro e pequenos empreendimentos e/ ou que aqueles
que ocorrem em lugares que precisam ser dotados de maior dinamismo.
Nesse caso, detectar como esses APLs vm incorporando os processos de
industrializao em sua estrutura produtiva, como se inserem ou pretendem se inserir nos
circuitos de troca tm sido no momento, mais fundamentais do que verificar as formas de
adensamento nas articulaes dos atores entre si na melhoria de seu estgio de desempenho.
E, nessa identificao, observa-se que, alm da especificidade do territrio econmico
que se analisa, a localizao desses APLs no territrio do Estado tem exercido certo peso
relativo na contextualizao das conexes e transformaes decorrentes.
Observa-se, por exemplo, que nas reas de Mato Grosso do Sul de maior proximidade e
acessibilidades aos Estados vizinhos do Paran e So Paulo e Santa Catarina, os vnculos
estabelecidos entre elas pode conduzir o meio menos inovado a incorporar as tecnologias ao
seu alcance. Nesse sentido, as experincias e conhecimentos acumulados nos outros Estados
acabam fluindo para o territrio sul-mato-grossense, at ento ainda no valorizado. Os
exemplos mais caractersticos foram o APL de Leite de Glria de Dourados, o APL de
Mandioca e Fcula do Vale do Ivinhema e o APL de confeces de Trs Lagoas.
Esse processo muitas vezes acompanhado do deslocamento de recursos financeiros e
humanos, sob incentivos de polticas de governo estadual e municipal e os produtos se
destinam principalmente aos Estados sede dos empreendimentos. Nessa vinculao de
economias interestaduais tende a se reproduzir o tradicional modelo de organizao baseado
em centro e periferia. Nos fluxos em direo aos Estados vizinhos a tendncia a de se
recorrer aos recursos que servem de matria-prima, portanto de menor valor agregado. Ou
ento produtos locais considerados estratgicos ao mercado nacional e internacional acabam
por ficar sob controle dos atores extra-estaduais, para onde afluem os maiores dividendos.
Esse modelo pode bloquear tambm a possibilidade de complexificao da estrutura
produtiva em escalas mais amplas de organizao. O APL se insere em organizaes de
estrutura complexa, mas no tem controle sobre ela.
Por outro vis, verifica-se que sob tais influxos externos so combinados conhecimentos
construdos pelos agentes da expanso econmica com os integrantes do Estado hospedeiro.
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produtivo, produto e mercado, o tem potencializado para se superar e quem sabe, com
condies para liderar a consolidao de uma poltica de cadeia produtiva de produtos
cermicos dentro do Estado.
Outro aspecto a considerar diz respeito a polticas de Estado bem conduzidas de
incentivo e consolidao APLs que tambm se voltem ao abastecimento do mercado interno.
Um exemplo gritante diz respeito ao segmento de mveis. As polticas desfavorveis do
governo de Estado e as diferenas de ICMS constituem um dos fatores que tm dificultado a
permanncia dessas empresas, embora se pde averiguar pelos dados da SEFAZ que 99,6%
dos mveis utilizados so adquiridos fora do Estado. O mesmo se reporta aos produtos de
hortalias e frutas.
De todo modo, importante assinalar que as polticas setoriais so importantes na
conduo de alguns processos, como esses dos mveis, mas so as polticas de ao
compartilhada, de mbito local, as mais indicadas para trazer respostas a suas especificidades
territoriais.
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Av. Pasteur 250 - Urca Rio de Janeiro- RJ CEP 22290-240 Tel. 55-21-3873.5279 Fax 55-21-2541 8148
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