NMERO 27

DICIEMBRE DE 2006
ISSN 1696-7208
DEPOSITO LEGAL: SE 3792 - 06

El Nuevo Concepto de Educacin Especial

AUTORA: Ana Surez Valero.

El trmino de Educacin Especial ha cambiado a travs de los aos pasando

de ser una educacin adaptada a la Educacin General a una educacin especfica
en la que la integracin y la atencin a la diversidad son las principales cuestiones.

REVISTA I+E
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E- Mail ense41@csi-csif.es

El trmino Educacin Especial se ha utilizado tradicionalmente para designar a

un tipo de educacin diferente a la ordinaria que discurra por un camino paralelo a la
educacin general; de tal forma que el nio al que se le diagnosticaba una deficiencia,
discapacidad o minusvala, era segregado a la unidad o centro especfico. La
educacin especial iba dirigida a un tipo de alumnos, aquellos que tenan un cierto
dficit o hndicap, que les haca aparecer bastante diferentes del resto de los alumnos
considerados como normales.

Esto ha cambiado. La Normalizacin de Servicios, que en el mbito educativo

supone la integracin escolar, ha dado paso a una concepcin y a una prctica
distinta. La Educacin Especial discurre por las mismas vas que la educacin general
o, mejor dicho, es parte de la educacin general. La escuela de la discriminacin ha
dado paso a la escuela de la integracin. La de la homogeneidad a la de la diversidad.
El mismo concepto de dificultades de aprendizaje ha cambiado. Antes se consideraba
que la causa de las dificultades del nio estaba slo dentro de l; ahora se considera
que la escuela tambin tiene parte de culpa, en la medida en que no se adapte a las
necesidades que el nio tiene.

Con estos planteamientos, surge el nuevo modelo de Educacin Especial. Surge el

concepto de necesidades educativas especiales.

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Como hemos visto, hasta mediados del siglo XX la Educacin Especial se

identificaba con la disciplina encargada de atender, desde el punto de vista de la
pedagoga , a aquellos sujetos que presentaban algn tipo de deficiencia o anomala
que les impeda su desarrollo normalizado y el aprendizaje de determinados
contenidos con la metodologa habitual, con lo que el sujeto deficiente era segregado
y remitido a centros especficos. Podemos definir, pues, la Educacin Especial en su
concepcin ms tradicional como La atencin educativa prestada a los alumnos
que presentaban algn tipo de deficiencia fsica , psquica , social , cultural, etc.;
que les impide realizar sus aprendizajes siguiendo el ritmo del resto de los
alumnos .
En la segunda mitad del siglo XX, este concepto de Educacin Especial
comienza a cambiar, sobre todo a partir de la publicacin del informe Warnock(1978)
en Inglaterra pues aparece por primera vez el trmino Necesidades Educativas
Especiales .Este informe inspirara ms tarde la nueva Ley de Educacin de 1981 en
Gran Bretaa.
El concepto de Necesidad educativa especial tal como la enfoca la nueva ley,
es clave .Se considera que un nio/a necesitan una educacin especial si tienen
alguna dificultad en el aprendizaje que requiera una medida educativa especial. Este
nuevo concepto (NEE) desplaza el centro de atencin desde el individuo, considerado
como portador o paciente de un trastorno, hacia la intervencin educativa, en la que
el sujeto es una de las partes implicadas. Las N.E.E surgen como consecuencia de la
no adaptacin del alumno al ritmo y tipo de aprendizaje del grupo del que se
adscribe.
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Por tanto, las N.E.E aluden a las caractersticas que presentan ciertos sujetos con
respecto al aprendizaje, para el que tienen algunas dificultades, cuyo abordaje
necesita medidas educativas especiales; dicho de otra forma, existe una N.E.E cuando
alguna de las caractersticas personales del alumno afecta en tal medida su
aprendizaje que se hacen precisos medios extraordinarios de acceso al currculo y/o
condiciones de aprendizaje adaptadas.
El actual concepto de Necesidades Educativas Especiales ( NEE) se define en
funcin de la necesidad de ayuda adicional del sujeto con respecto a las requeridas
por los nios que asisten a las escuelas ordinarias; ya no se habla de nios con
deficiencias que han de recibir educacin en un centro especializado, sino que , por el
contrario, se trata de considerar a estos alumnos como sujetos a los que hay que
atender, de acuerdo con sus caractersticas y de una forma individualizada, en los
centros y en las aulas de rgimen normal , facilitndoles, as, el aprendizaje de los
contenidos curriculares, su desarrollo personal y su incorporacin a la sociedad.
Partiendo de la premisa de que todos los alumnos precisan, a lo largo de su
escolaridad, diversas ayudas pedaggicas, de tipo personal, tcnico o material, y con
el objeto de asegurar el logro de los fines generales de la educacin, el Libro Blanco
para la Reforma del Sistema Educativo, en su captulo X, introduce en Espaa, de
forma explcita y generalizada, el concepto de necesidades educativas especiales de la
siguiente manera:
Las necesidades educativas especiales se predican de aquellos alumnos que,
adems, y de forma complementaria, puedan precisar otro tipo de ayudas menos
usuales.
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Decir que un determinado alumno presenta necesidades educativas especiales es

una forma de decir que, para el logro de los fines de la educacin, precisan
disponer de determinadas ayudas pedaggicas o servicios. De esta manera, una
necesidad educativa se describe en trmino de aquello que es esencial para la
consecucin de los objetivos de la educacin.
Ruiz, citado por Gins (1987) sintetiza los rasgos comunes de este planteamiento:

a) el nfasis en las necesidades educativas concebidas como "continuum" que

comprende desde las ms generales a las ms particulares y especficas;
b) el concepto de necesidades educativas especiales como el hecho de precisar ayudas
pedaggicas especficas para el logro de los fines de la educacin;
c) la asimilacin de estas ayudas pedaggicas especficas a recursos personales,
materiales y tcnicos provenientes del marco educativo.
As, en resumen, el concepto de necesidades educativas especiales est en relacin
con las ayudas pedaggicas o servicios educativos que determinados alumnos puedan
precisar a lo largo de su escolarizacin, para el logro del mximo crecimiento
personal y social.
De este concepto se derivan dos caractersticas en relacin a las dificultades de
los alumnos:
a) su carcter interactivo , esto es, la causa de las dificultades de aprendizaje que un
alumno tiene en origen fundamentalmente interactivo, dependen tanto de las
condiciones personales del alumno como de las caractersticas del entorno en que ste
se desenvuelve, es decir, la escuela; y
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b) su relatividad, de tal manera que las dificultades de un alumno no pueden

establecerse ni con carcter definitivo ni de una forma determinante, y van a
depender de las particularidades del alumno en un momento determinado y en un
contexto tambin determinado.
As el concepto de necesidades educativas especial est ntimamente
relacionado con las ayudas pedaggicas que determinados alumnos requieren para su
desarrollo y crecimiento personal. En este sentido, considerando alumnos con
necesidades educativas especiales no slo a aquellos que presentan determinadas
limitaciones para el aprendizaje, con carcter ms o menos estable, sino tambin a
todos aquellos que , de una manera puntual y por diferentes causa, pueden necesitar
ayudas para regular o encauzar de una manera normal su proceso de aprendizaje.
Desde el punto de vista del anlisis terminolgico existen una serie de diferencias
entre el tradicional concepto de educacin especial y el de necesidades educativas
especiales:

E.E
Trmino restrictivo cargado de mltiples connotaciones peyorativas.
Suele ser utilizado como " etiqueta diagnstica".
Se aleja de los alumnos /as considerados como normales.
Predispone a la ambigedad, arbitrariedad, en suma, al error.
Presupone una etiologa estrictamente personal de las dificultades de
aprendizaje y/o desarrollo.
Tiene implicaciones educativas de carcter marginal, segregador.
Conlleva referencias implcitas de currculos especiales y, por tanto, de
Escuelas Especiales.
Hace referencias a los P.D.I.s., los cuales parte de un Diseo curricular
Especial.

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N.E.E.
Trmino ms amplio, general y propicio para la integracin escolar.
Se hace eco de las necesidades educativas permanentes o temporales de los
alumnos/as. No es algo peyorativo para el alumno/a.
Las n.e.e. se refieren a las necesidades educativas del alumno/a y, por tanto,
engloban el trmino E.E.
Nos situamos ante un trmino cuya caracterstica fundamental es su
relatividad conceptual.
Admite como origen de las dificultades de aprendizaje y/o desarrollo una
causa personal, escolar, o social.
Con implicaciones educativas de marcado carcter positivo.
Se refiere al currculo ordinario e idntico sistema educativo para todos los
alumnos/as.
Fomenta las adaptaciones curriculares y las adaptaciones curriculares
individualizadas, que parten del Diseo Curricular Ordinario.

Un aspecto digno de tener en cuenta en relacin con los argumentos que vamos
exponiendo, es que este nuevo modelo no slo va a afectar a esos nios y nias ,
hasta ahora considerados sujetos tpicos de Educacin Especial, sino tambin y esto
es importante, a aquellos otros alumnos con retraso escolar por diversas causas, que
englosaran de aqu a poco esa lista de fracasos escolares y que ahora, merced a la
modificacin de las condiciones educativas que se proponen van a recibir el apoyo
adecuado para superar sus problemas.
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Este nuevo concepto (N.E.E) implica una serie de cambios en los sistemas
educativos vigentes; nos encontramos con un concepto dinmico que da paso a una
accin educativa como mxima responsable de restablecer el equilibrio perdido por la
existencia de una deficiencia, discapacidad o minusvala. De hecho , se considera que
una necesidad educativa especial, es aquella que requiere:
-Ampliacin del abanico de sujetos de Educacin Especial, ya que hasta este
momento slo eran clasificados como tales aquellos que presentaban grandes
hndicaps, mientras que ahora se incluyen, adems, todas las personas que presentan
algn tipo de problema de aprendizaje a lo largo de su escolarizacin y que, como
consecuencia de ello, requiere una atencin especfica diferente a la ordinaria y unos
recursos educativos especficos. Un sujeto tiene N.E.E,

cuando presenta algn

problema de aprendizaje a lo largo de su escolarizacin, y cuando demanda una

atencin especfica y mayores recursos educativos que sus compaeros de edad. Por
tanto, cualquier nio, en un momento determinado de su escolarizacin, puede
presentar una necesidad educativa especial.
-La dotacin de medios especiales de acceso al currculo: mediante un
equipamiento (instalaciones o recursos especiales),la modificacin del medio fsico y
unas tcnicas de enseanza especializadas.
-La dotacin de un currculo adaptado.
-La especial atencin a la estructura social y al clima emocional en los que tiene
lugar la educacin.

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-Ampliacin del campo de accin de la Educacin Especial, dado que las necesidades
educativas especiales abarcan situaciones personales muy diversas, pudiendo ser
transitorias o permanentes. Las necesidades educativas especiales transitorias son
aquellas que pueden aparecer en el periodo de desarrollo y que se manifiestan tan
slo en algunas de sus reas (retrasos del aprendizaje, problemas de lenguaje,
trastornos socio-afectivos, etc.),mientras que las permanentes son aquellas planteadas
por alumnos con dficit sensoriales, motricos, o intelectuales, que requieren durante
toda la escolaridad actuaciones y servicios ms especficos, los cuales debern ir
adaptndose al proceso de mejora del nio. Las respuestas educativas, en
consecuencia, deben ofrecer un continuo de actuaciones que van desde las ms
ordinarias a las ms especficas e, incluso, tanto la ayuda temporal como las medidas
y servicios ms permanentes, con el objeto de que cada alumno alcance su mximo
desarrollo personal.
En definitiva, el concepto de necesidades educativas especiales es uno de los
nuevos elementos definitorios de la forma actual de concebir la educacin especial.
En este nuevo marco conceptual, la educacin especial se entiende como el conjunto
de recursos personales y materiales puestos a disposicin del sistema educativo, que
permitan la adecuacin de las respuestas educativas a las necesidades particulares que
de forma transitoria o permanente puedan presentar algunos alumnos ,en el entorno
menos restrictivo posible.

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Los recursos personales aluden a los servicios educativos especficos que van a
necesitar algunos alumnos para llevar a trmino su propuesta curricular
individualizada; entre ellos se incluye: el profesor de apoyo, el logopeda, el
fisioterapeuta y el auxiliar tcnico educativo. Los recursos materiales comprenden
aquellos que van a permitir el acceso fsico del alumno a la escuela, como por
ejemplo las adaptaciones arquitectnicas del edificio, y aquellos otros de tipo
didctico que faciliten al alumno el trabajo escolar y los aprendizajes de los
contenidos curriculares.
La Organizacin de la Educacin Especial en Espaa
Actualmente, la Educacin Especial forma parte del sistema educativo
ordinario. Es evidente que la incorporacin del alumno con N.E.E. a la escuela
normal supone unas demandas tan distintas que se ha hecho necesario remodelar la
mayora de los componentes organizativos .Esta remodelacin ha supuesto:
-La provisin de alternativas de emplazamiento par adecuarse a las necesidades de
los alumnos.
-El suministro de servicios escolares de apoyo a travs de la atencin individualizada
y de un personal convenientemente preparado.
-Y la creacin de una serie de Servicios Asistenciales Extraescolares ntimamente
conectados con la escuela.

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Por otra parte, tambin la estructura organizativa del sistema educativo, en

general, va a verse afectada por el hecho de desarrollar una educacin centrada en la
atencin a la diversidad y por el hecho de practicar la integracin escolar de los
sujetos con necesidades educativas especiales; en este sentido,

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

- Ruiz, R. y Gin, C. & Laqno. (1986) Las Necesidades Educativas Especiales,

Cuadernos de Pedagoga, 139 Barcelona, pp. 32-34.
- MEC: Libro Blanco para la Reforma Educativa. (1989) Madrid: SGP del
MEC.
- Warnock, M.: & Laqno. (1990). Informe sobre NEE, Siglo Cero, 130, Madrid
pp. 12-24.

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