A eficcia sociopedaggica da pena de privao da

liberdade
Roberto da SilvaI

Resumo

Este artigo recupera parte da pesquisa de doutoramento intitulada

A eficcia sociopedaggica da pena de privao da liberdadeII,
realizada no perodo de 1997 a 2001, junto ao Programa de PsGraduao em Educao da Universidade de So Paulo e defendida
em 21 de agosto de 2001. A pertinncia de voltar a refletir sobre o
tema decorre da aprovao das Diretrizes Nacionais para a Oferta
da Educao em Estabelecimentos Penais, conforme Resoluo no 3,
de 11 de maro de 2009, do Conselho Nacional de Poltica Criminal
e Penitenciria (CNPCP) e homologada pelo Ministrio da Educao,
por meio da Resoluo n 2 do Conselho Nacional de Educao (CNE)
em 19 de maio de 2010. Uma consequncia prtica dessa normativa
a elaborao do Plano Nacional de Educao no Sistema Prisional
e a obrigatoriedade de que cada estado da federao tenha o seu
Plano Estadual de Educao nas Prises, de onde emerge, implcita
ou explicitamente, a ideia de um projeto poltico pedaggico para
a educao em prises. A pesquisa foi desenvolvida em quatro
unidades de privao da liberdade, no estado de So Paulo, com
uma amostra que envolve adolescentes, mulheres, homens adultos
no interior do estado e homens cumprindo mais de doze anos de
sentena. Trata-se de uma pesquisa longitudinal, documentada
da infncia fase adulta e que diagnostica o estado em que os
indivduos entraram na priso, as transformaes que sofreram
e as condies objetivas que teriam ao sarem em liberdade. As
concluses da pesquisa constituem importante subsdio para o atual
debate sobre a educao em prises no Brasil.
Palavras-chave

Educao em prises Educao prisional Regimes de privao

da liberdade Educao de jovens e adultos Diretrizes Nacionais
para a Educao em Estabelecimentos Penais.

I- Universidade de So Paulo, So Paulo, SP.

Contato: kalil@usp.br
II- Pesquisa realizada com bolsa de estudos
concedida pela Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP).

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 41, n. 1, p. 33-48, jan./mar. 2015.

http://dx.doi.org/10.1590/S1517-97022015011381

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The social pedagogical effectiveness of imprisonment

Roberto da SilvaI
Abstract

This article resumes part of the doctoral research titled The social
pedagogical effectiveness of imprisonmentII, which was conducted
from 1997 to 2001 in the Postgraduate Program in Education at
Universidade de So Paulo and defended on August 21st, 2001. The
pertinence of reflecting again on the subject is due to the approval
of the National Guidelines for Education in Prison Facilities,
Resolution 3 on March 11th, 2009, by the National Council on
Criminal and Prison Policies (CNPCP), and ratified by the Ministry
of Education by means of Resolution 2 of the National Council on
Education (CNE) on May 19th, 2010. A practical consequence of
this rule is the creation of the National Plan for Education in the
Prison System, with the obligation for each state in the federation
to have its own State Plan for Education in Prison Facilities,
from which an idea emerges, whether implicitly or overtly, of a
political-pedagogical project for education in prisons. The study
was conducted in four prison units in the state of So Paulo, with
a sample that included adolescents, women and adult males in the
midland of the state, and with males who were serving over 12
years in prison. It was a longitudinal study which used documents
from childhood to adult life and diagnosed the conditions in which
individuals entered prison, the transformations they had undergone,
and the objective conditions they would have by the time they are
released. The studys findings are a relevant foundation for the
current debate on education in prisons in Brazil.
Keywords

Education in prisons Prison education Imprisonment rules

Youth and adult education National Guidelines for Education in
Prison Facilities.

I- Universidade de So Paulo, So Paulo, SP.

Contact: kalil@usp.br
II- The doctoral study was conducted with a
grant from Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado de So Paulo (FAPESP).

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http://dx.doi.org/10.1590/S1517-97022015011381

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 41, n. 1, p. 33-48, jan./mar. 2015.

Concepo terica da pesquisa

A pesquisa tratada neste artigo foi realizada

em continuao dissertao de mestrado
defendida em novembro de 1997 na Faculdade
de Educao da Universidade de So Paulo, sob
o ttulo A trajetria de institucionalizao de
uma gerao de ex-menores.
Aquele trabalho mostrou como se
configurou o processo de criminalizao de
parte da primeira gerao de crianas do sexo
masculino internadas sob responsabilidade do
governo do estado de So Paulo na Fundao
Estadual do Bem-Estar do Menor (Febem),
situando esse processo como resultado de uma
poltica governamental, primeiro inspirada pelo
regime militar, depois adotada por todos os
estados brasileiros e at hoje mantida em alguns.
A pesquisa demonstrou que uma legislao
civil no caso, os cdigos de menores de 1927
e de 1979 permitiu a criao de instituies
de confinamento, orientou o recrutamento e
a formao de recursos humanos e suscitou
a adoo de prticas institucionais que, sob a
gide do Estado, resultou na criminalizao de
crianas rfs e abandonadas colocadas sob
seus cuidados, retroalimentando um sistema
penitencirio que a ponta mais visvel de um
aparato jurdico, policial e administrativo que
opera preferencialmente junto aos segmentos
mais pobres da populao.
Tendo sido aconselhado pela banca
examinadora a dar continuidade quele
trabalho de pesquisa em nvel de doutoramento,
o fio condutor da nova pesquisa foi proposto
pelo orientador, ainda no perodo do exame
de qualificao. Questionou ele se a tese da
relao de dependncia orgnica do indivduo
em relao instituio seria aplicvel a
outros universos que no o de crianas rfs e
abandonadas que tivessem vivido dez anos ou
mais em regime de institucionalizao.
Por relao orgnica de dependncia do
indivduo para com a instituio entendia eu as
resultantes dos processos de institucionalizao
e de prisionizao, considerando as variveis

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 41, n. 1, p. 33-48, jan./mar. 2015.

precocidade e tempo de internao como

fatores determinantes da dependncia. Meus
conhecimentos empricos e a leitura de bibliografia
especfica indicavam que a incorporao
dos cdigos, smbolos e valores prprios das
instituies totais (GOFFMAN, 1985), somada
ausncia de outros universos referenciais e
transformao da identidade para ajustar-se ao
microuniverso institucional, cria no indivduo
a mesma relao umbilical que se observa em
relao ao apego me e terra natal, suscitando
o desenvolvimento de outros recursos adaptativos
para a sobrevivncia no meio institucional.
Essa passou a ser, portanto, minha
hiptese preliminar de trabalho, tanto para
explicar a reincidncia institucional como
mais importante do que a reincidncia criminal
na consolidao da carreira e da identidade
criminosas quanto para estudar a eficcia da
pena de privao da liberdade quando aplicada
a indivduos com histrico de longos perodos
de institucionalizao.
A trajetria de vida deste pesquisador
(SILVA, 1998), a militncia social, o estudo, a
reflexo e a posterior sistematizao dessas
experincias e conhecimentos contriburam para
consolidar uma viso analtica e crtica sobre os
objetos de estudo aqui considerados: o sistema de
internao de crianas e adolescentes e o sistema
de internao de adultos e suas interfaces com as
estruturas do sistema social mais amplo.
Quando, no mestrado, propus-me a
investigar a trajetria de institucionalizao
da primeira gerao de crianas da qual fiz
parte , a inteno foi dissecar, a partir de uma
experincia emprica vivida em So Paulo, as
diversas dimenses e implicaes da poltica de
atendimento a crianas e adolescentes no Brasil.
Os objetivos estabelecidos para a
pesquisa, a metodologia utilizada e o tratamento
do tema mostraram-se coerentes, assim como
o resultado final, os quais, ancorados em uma
vasta bibliografia, provaram ser perfeitamente
exequvel a conduo de um projeto de
pesquisa em que o pesquisador serve-se de
sua prpria histria de vida, de sua biografia

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pessoal e de sua forma particular de analisar os

processos sociais para produzir conhecimentos
cientificamente relevantes.
A pesquisa de doutorado foi conduzida a
partir da percepo consolidada no mestrado
de que, na formulao da poltica criminal
e penitenciria e na administrao da justia
criminal, o Estado cria as condies necessrias
e favorveis estruturao, desenvolvimento
e aperfeioamento de identidades e carreiras
criminosas, dando outro significado pena de
privao da liberdade, diverso da recuperao,
da reeducao e da ressocializao. Dentro da
estrutura social brasileira, o sistema de justia
criminal aqui entendido como composto de
dois subsistemas, a saber: um subsistema de
internao de menores de idade e um subsistema
de internao de adultos, que inclui as mulheres.
O subsistema de internao de adultos
fundamentado no Cdigo Penal Brasileiro
(Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de
1940) e regido pela Lei de Execuo Penal (Lei
n 7.210, de julho de 1984). O subsistema de
internao de adolescentes fundamentado
e regido por uma mesma lei (8.069, de 13 de
julho de 1990), que conhecida como Estatuto
da Criana e do Adolescente.
Em comum, ambos os sistemas so extremamente seletivos, com especificidade para
as formas de julgar e de punir o negro, a mulher e o adolescente (ADORNO, 1996), e chama
a ateno o fato de acentuarem a vulnerabilidade pessoal e social de seu pblico-alvo, o
que configura tais sistemas, no conjunto das
estruturas sociais, como mecanismos de rotulao e de marginalizao do indivduo.
A
anlise
funcional,
conforme
conceituao dada por Merton (1970, p. 85),
torna-se implicitamente o referencial analtico
empregado para investigar a eficcia de um
dos instrumentos de controle social: a pena de
privao da liberdade.
O mesmo objeto de estudos foi analisado
em funo dos objetivos propostos em lei,
orientando-se por dois fatores que se revelaram
preponderantes aps a tabulao dos dados. O

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primeiro fator a vulnerabilidade pessoal e social

de quem a ela submetido, sobretudo diante dos
efeitos deletrios da dependncia orgnica em
relao instituio. O segundo fator o modelo
de administrao penitenciria, sustentada por
um trip cujos elementos estruturais so: 1) a
excessiva tolerncia com a violncia, o que a
torna o principal fator na mediao das relaes
entre os diversos atores do universo prisional;
2) a excessiva tolerncia com a corrupo em
todos os nveis, corrupo essa que afeta presos,
seus familiares, tcnicos, profissionais liberais,
funcionrios e at mesmo as famlias dos presos,
e que no s financeira, mas tambm subverte
os valores ticos e morais, ao ponto de instalar
na priso uma contracultura que a anttese dos
valores socialmente aceitos; 3) a compra e venda
de privilgios, em uma lgica de prmio e castigo
que substitui a promoo, garantia e defesa de
direitos, propiciando a existncia, manuteno e
reproduo de uma cultura prisional que norteia
a natureza das relaes internas entre presos e
entre presos e funcionrios.
A socializao incompleta (ADORNO,
1991) dos indivduos que vo para a priso
apareceu como um dos elementos estruturais
da vulnerabilidade pessoal e social que os
afeta, e apontou para duas das concluses desta
pesquisa: a primeira que o crculo das relaes
sociofamiliares est sendo gradativamente
afetado pela pedagogia do crime, com
graves repercusses na criminalizao desses
familiares; e a segunda que, diferentemente de
outros espaos nos quais a Educao de Jovens
e Adultos foi implantada com sucesso, sem
nenhuma alterao no meio, a priso precisa
ser modificada, sobretudo a cultura prisional,
para tornar possvel a consecuo dos objetivos
da educao, que so perfeitamente compatveis
com os objetivos da reabilitao penal (SILVA;
MOREIRA, 2006).
Metodologia da pesquisa

As unidades de privao da liberdade

focadas nesta pesquisa foram a Penitenciria

Roberto da SILVA. A eficcia sociopedaggica da pena de privao da liberdade

Feminina do Butant, a Penitenciria de

Franco da Rocha, a Cadeia Pblica de Bragana
Paulista e o Internato Encosta Norte, na poca
subordinado Fundao Estadual do Bem-Estar
do Menor (Febem), hoje Fundao CASA.
A seleo dessas unidades no estado
de So Paulo e a delimitao do nmero de
entrevistados ao total de 240 sujeitos adolescentes, mulheres, adultos no meio urbano e
adultos no meio rural , divididos em quatro
grupos com 60 em cada um, teve apenas a
propriedade de oferecer uma base estatstica
para a anlise da pena de privao de liberdade aplicada a diferentes segmentos da populao, e tambm constituir um corpus de
conhecimentos que possibilitasse subsidiar
aes e intervenes.
Como adverte Becker (1994, p. 157),
tanto presos quanto tcnicos, profissionais e
administradores demonstraram receptividade
s minhas abordagens e tiveram interesse em
participar da pesquisa, movidos pela expectativa
de que, ao pesquisar, discutir e devassar os
meandros do universo das unidades de privao
da liberdade, eu me posicionasse como uma
espcie de porta-voz de seus anseios e angstias.
A pesquisa foi elaborada objetivando
extrair uma massa muito grande de
informaes de uma amostra relativamente
pequena e distribuda em quatro subgrupos
com caractersticas muito especficas.
Em se tratando de investigao de um
sistema extremamente hierarquizado, como o
penitencirio, Becker (p. 162) chama a ateno
para o problema da bias, sob todos os aspectos,
inevitvel na aplicao de uma metodologia de
pesquisa para estudos sociais.
Se fosse possvel proceder ao estudo
da eficcia da pena de privao da liberdade
limitando-me apenas s suas dimenses objetivas
de intimidao, recuperao e ressocializao
sem abordar os fatores de ordem subjetiva , como
a cultura prisional, a hegemonia das cincias
jurdicas sobre as demais cincias no universo
penitencirio e o modelo de administrao ,
provavelmente eu no incorreria na bias e no

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 41, n. 1, p. 33-48, jan./mar. 2015.

estaria sujeito s interpretaes divergentes,

capazes de serem suscitadas por uma pesquisa
qualitativa, e minhas concluses finais
responderiam s angstias de presos, tcnicos,
profissionais e administradores.
Deixar falar a equipe dirigente, assim como
os subordinados e os presos, no assegura que uma
das partes no identificar certa tendenciosidade
na conduo da pesquisa e nas concluses e nem
que tudo o que eles digam seja a expresso da
verdade, mas h recursos metodolgicos para
fazer a depurao dos discursos.
No me furtei, entretanto, a analisar o
contexto sociocultural, poltico e administrativo
em que se d o cumprimento da pena de
privao da liberdade e as condies estruturais
que fundamentam sua existncia, aplicao e
crescente ampliao.
Se tais abordagens so capazes de
suscitar incmodos aos operadores do sistema,
a anlise das relaes sociofamiliares dos
presos vistas como elemento importante
para sua reinsero social levanta novas
hipteses, capazes de tambm gerar incmodos
a estes, pois meu entendimento sobre a relao
orgnica de dependncia do indivduo para
com a instituio suscitou a percepo de uma
cultura criminolgica no contexto sociofamiliar.
Os questionrios apresentados aos(s)
presos(as) possuam questes cujas respostas
foram previamente obtidas atravs de consulta
a documentos oficiais; as respostas s questes
de carter qualitativo foram extradas de
laudos e relatrios elaborados por tcnicos e
profissionais das prprias unidades de privao
da liberdade e depois confrontadas com as
respostas dos presos, assim como foram ouvidos
todos os tcnicos e profissionais responsveis
pela elaborao dos referidos laudos e relatrios.
Na pesquisa documental, a pea
fundamental do pronturio carcerrio foi a
Folha de Antecedentes Criminais, emitida pelo
Instituto Ricardo Gumbleton Daunt, da Polcia
Civil do Estado de So Paulo, na qual esto
detalhados todos os registros policiais da vida
da pessoa.

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Dela, foi possvel extrair o nmero

total de processos de cada preso, o nmero
de processos absolvidos, as datas do primeiro,
segundo e terceiro delitos, a data da condenao,
as penas, os artigos infringidos, bem como o
incio e trmino da pena e eventuais incidentes
de execuo da pena.
Da Folha de Clculo de Pena, inicialmente
elaborada por um advogado da Fundao
Manoel Pedro Pimentel (Funap) que atua na
unidade, e depois homologada pela Vara das
Execues Criminais, foi possvel extrair as
progresses e regresses de regime, a remio
de pena em funo dos dias trabalhados, a
remio eventualmente perdida em funo de
castigos disciplinares, bem como o total de dias
com que o preso foi beneficiado.
O pronturio criminolgico contm os relatrios dos estudos aos quais o preso foi submetido durante o perodo de cumprimento da pena,
com informaes passveis de sistematizao,
como dados sobre sua vida familiar, local e condies de moradia, eventuais distrbios de personalidade, relatrios disciplinares e avaliaes quanto
evoluo do preso no cumprimento da pena.
De modo geral, a estrutura dessas fontes
documentais a mesma em qualquer unidade
prisional, em nada se diferenciando dos registros
do Internato Encosta Norte para menores de 18
anos de idade.
A pesquisa documental foi realizada em
dias teis contnuos e em finais de semana at
que se esgotassem os 60 pronturios em cada
unidade. Concludos todos os levantamentos
e checadas todas as informaes, foram feitas
as entrevistas individuais com os(as) presos(as)
e, em seguida, as entrevistas com os tcnicos e
profissionais de cada unidade.
Devido s necessidades de segurana
interna e tambm especificidade dos presos
que estavam exercendo trabalho fora da
priso, foi preciso atend-los em funo de
suas disponibilidades, por vezes, no prprio
local de trabalho.
No Internato Encosta Norte, onde os
internos no trabalhavam fora e somente

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alguns estudavam em escola da comunidade

noite, os adolescentes foram chamados um a
um sala da equipe tcnica, onde foram por
mim entrevistados.
Na Penitenciria do Butant, entrevistei,
na sala da equipe tcnica, as presas que no
estavam trabalhando fora, e as demais, no local
de trabalho: algumas em empresas particulares
e outras em rgos pblicos.
Em Franco da Rocha e Bragana Paulista,
foi necessrio proceder s entrevistas inclusive
nos finais de semana, para atender aqueles que
trabalhavam nas oficinas durante o dia e os que
trabalhavam fora.
As entrevistas com os(as) presos(as)
consistiram em passar a limpo (depurar) as
informaes criminais e disciplinares a seu
respeito, registradas em documentos oficiais
e colher com eles(as) informaes sobre sua
famlia e sua vida prisional.
As entrevistas com os tcnicos e profissionais das unidades, segundo roteiro previamente elaborado, visou a colher deles suas
posies e impresses sobre a administrao
prisional e sobre as tcnicas de trabalho nos
campos da psicologia, servio social e psiquiatria, uma vez que estes ltimos integravam a
Comisso Tcnica de Classificao, juntamente
com o diretor geral, a quem compete atestar o
grau de prontido do preso, tanto para progredir de regime como para usufruir de benefcios
e obter a liberdade definitiva.
Em cada unidade, foi entrevistado
tambm o diretor de segurana e disciplina,
visto ser ele o segundo elemento na hierarquia
prisional e o diretor que mais diretamente
mantm contato com os presos.
Todos os dados coletados da realidade
paulista foram divididos em quatro unidades
temticas, agrupadas por afinidade, optando-se por referenciais tericos especficos para
fundamentar a argumentao e desenvolver
a reflexo em torno de cada unidade. Tais
unidades temticas so: identificao civil,
situao jurdica e processual, situao socio-familiar, vida prisional.

Roberto da SILVA. A eficcia sociopedaggica da pena de privao da liberdade

Identificao civil: submetida anlise

multifatorial1, essa categoria rene os dados
referentes a cor, idade, local e condio de
moradia, escolaridade e profissionalizao
ao entrar na priso, condies de trabalho,
exerccio de direitos, o que fazia no momento
da priso e drogadio.
Situao jurdica e processual: rene os
dados referentes primariedade e reincidncia,
progresso criminolgica, tempo decorrido
entre cada delito, nmero de processos com
condenao e absolvio, sentimento de culpa,
histrico infracional sem registro policial,
extenso da pena e incio e trmino da pena.
Situao sociofamiliar: analisada sob os
conceitos de socializao de Peter Berger, essa
categoria congrega os dados referentes ao estado
conjugal, condio do pai e da me, irmos,
filhos, situao do(da) companheiro(a), familiares
presos, orientao e guarda dos filhos, motivao
para o primeiro delito, responsabilidade do(da)
companheiro(a) em relao aos filhos, com quem
conviveu do nascimento ao momento da priso,
nvel de conhecimento e de participao do(a)
companheiro(a) e de familiares no delito e quem
ficou com a guarda dos filhos.
Vida prisional: rene os dados referentes
ao tempo total passado na priso, escolaridade e
profissionalizao obtidas na priso, aos ganhos
e perdas na priso, de quem recebeu visitas, a situao em que estar sendo libertado, a forma de
ocupao do tempo, testes e exames realizados,
remio, constituio de peclio e condenao
por crime cometido dentro da priso. Essa categoria analisada unicamente sob a tica das
Regras mnimas para tratamento do preso no
Brasil, documento que contm as diretrizes bsicas da ONU subscritas pelo governo brasileiro.
Anlise e discusso dos dados
da pesquisa

Por socializao completa, podemos

entender o percurso traado pelo indivduo
1- Para esse procedimento, foi utulizado o software de processamento
estatstico SPSS for Windows.

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 41, n. 1, p. 33-48, jan./mar. 2015.

desde o seu nascimento at o estgio em

que se d a integrao dentro do sistema de
garantias de direitos, em se tratando de uma
sociedade democrtica.
Podemos
delinear
esse
percurso
como a passagem do indivduo, sucessiva e
concomitantemente, pela famlia, pela escola,
pelo grupo social, pelo trabalho, pela comunidade
e, finalmente, pela sociedade, atravs do
exerccio dos direitos bsicos de cidadania, que
consiste, pelo menos, em estar incluso no sistema
de garantias de direitos individuais, sociais e
polticos (MARSHALL, 1967).
importante notar que a incluso do
sujeito no sistema de garantias de direitos
previdencirios, para ns, no Brasil, d-se apenas
com a insero do indivduo ou do provedor da
famlia no mercado formal de trabalho, isto ,
direitos como a proteo ao salrio, frias, Fundo
de Garantia por Tempo de Servio, proteo em
caso de acidente do trabalho, invalidez ou morte,
s existem enquanto subordinados ao sistema
de garantia dos direitos trabalhistas. Eventuais
concesses feitas fora da legislao trabalhista,
como polticas de renda mnima, Bolsa Famlia
e ajuda de custo para idosos e deficientes,
caracterizam-se como polticas compensatrias,
exatamente pelo fato de essas pessoas estarem
margem do sistema de garantia de direitos
sociais derivados do registro em carteira e das
contribuies previdencirias.
Por outro lado, a categoria famlia, em
geral onde ocorre a socializao primria do
indivduo, pode assumir a configurao de famlia nuclear, de famlia recomposta, de famlia
extensiva ou, ainda, de famlia monoparental.
O grupo social, onde, em geral, d-se a
socializao secundria, pode ser composto pelas
relaes de vizinhana, amigos de escola, ambiente de trabalho ou no exerccio da vida social.
Da mesma forma, por comunidade
subentende-se o grupo mais amplo, marcado
pelas relaes pessoais e de vizinhana, que se
articula em torno de afinidades comuns, como
questes locais do bairro, uma crena religiosa
ou um tema sociocultural, esportivo ou poltico.

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Mesmo tendo percorrido toda essa

trajetria, como de se supor no caso de jovens
e adultos, o nvel de coeso e a natureza das
relaes que se estabelecem na famlia, no
grupo, na comunidade e na sociedade podem
variar de um extremo a outro, sendo certo,
entretanto, que sempre haver um corpus
de conhecimentos, composto por cdigos,
smbolos e valores que definem os esquemas
interpretativos do indivduo, estejam eles de
acordo ou no com as convenes socialmente
estabelecidas (GIDDENS, 1989).
Tendo traado o perfil dos subgrupos
componentes da amostra, bem como o perfil
de seus respectivos quadros sociofamiliares,
foi necessrio interpretar os dados e propor
explicaes para avanar no entendimento de
por que a priso e a pena de privao da liberdade
so to ineficazes para cumprir, junto a esses
subgrupos clientela preferencial do sistema
penitencirio , as suas finalidades objetivas de
punio, reeducao e ressocializao.
O referencial terico para desenvolver
essa reflexo foi dado unicamente por
Peter Berger e Luckmann, especialmente
pelos conceitos de conhecimento, realidade,
instituio e socializao primria e secundria,
enunciados na obra A Construo Social da
Realidade (1978), que entendi como suficientes
para o propsito da pesquisa.
Mesmo sem a pretenso de discutir a
questo do ponto de vista da sociologia ou
da psicologia, no me passou despercebido
que o grau de vulnerabilidade social dos
grupos estudados constituiu uma limitao
significativa maior eficcia na aplicao da
pena de privao da liberdade, assim como
constituram limitaes para que pudessem ser
bem-sucedidos na escola, no emprego e em
outras esferas da vida social.
Berger e Luckmann sustentam que
o indivduo no nasce membro da
sociedade. Nasce com a predisposio para
a sociabilidade e para tornar-se membro da
sociedade. Por conseguinte, na vida de cada

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indivduo existe uma sequncia temporal,

no curso da qual induzido a tomar parte
na dialtica da sociedade. (1987, p. 174)

O ponto inicial desse processo que resulta

na integrao social , ainda segundo os autores,
a interiorizao, a apreenso ou interpretao
imediata dos acontecimentos objetivos como
dotados de sentido. Somente depois de ter
realizado esse grau de interiorizao que o
indivduo se torna membro da sociedade.
A formao do eu mesmo no criminoso deve ser compreendida em sua relao
contnua com o desenvolvimento orgnico
e com o processo social, em considerao
enorme plasticidade do organismo humano e
s influncias sociais.
Berger e Luckmann ensinam que a
conscincia sempre intencional; sempre
tende para ou dirigida para objetos. Nunca
podemos apreender um suposto substrato
de conscincia enquanto tal, mas somente a
conscincia de tal ou qual coisa. Essa circunstncia faz com que a realidade do cotidiano
seja a realidade por excelncia.
Tambm ensinam que, mesmo concebendo
o mundo como dotado de mltiplas realidades, a
conscincia capaz de transitar pelas diferentes
realidades cognitiva, afetiva, espiritual etc. ,
mas a realidade do cotidiano que se impe de
maneira mais contundente, exigindo do indivduo
as respostas atitudinais e comportamentais
adequadas ao meio em que est inserido.
Sendo a realidade cotidiana estruturada
espacial e temporalmente, facetas de diferentes
realidades interagem entre si, criando o
que Berger e Luckmann chamam zona de
manipulao, onde os dados da realidade de um
interagem com os dados da realidade do outro.
Para os mesmos autores, a realidade social
aprendida em um contnuo de tipificaes, que
vo se tornando progressivamente annimas
medida que se distanciam do aqui e agora da
situao face a face.
Sendo a vida cotidiana a realidade
por excelncia, nenhuma outra forma de

Roberto da SILVA. A eficcia sociopedaggica da pena de privao da liberdade

relacionamento social pode reproduzir a

plenitude de sintomas da subjetividade presentes
na situao face a face, mas a realidade da vida
cotidiana contm esquemas tipificadores em
termos dos quais os outros so apreendidos,
sendo estabelecidos os modos como lidamos
com eles nos encontros face a face (1987, p. 48).
A socializao efetivada segundo
instituies preexistentes que se ancoram em
esquemas interpretativos capazes de atribuir
papis aos atores, em funo da diviso
social do trabalho. As instituies, sejam elas
primrias, secundrias ou tercirias, possuem
corpus de conhecimentos que so transmitidos
como receitas, fornecendo as regras de conduta
institucionalmente mais adequadas.
O processo de socializao , antes de
tudo, um processo de institucionalizao, e as
instituies implicam historicidade e controle.
Pelo simples fato de existirem, as instituies
controlam a conduta humana, estabelecendo
padres previamente definidos de conduta que
a canalizam para uma direo, em oposio a
muitas outras direes, teoricamente possveis.
Berger e Luckmann intitulam controle
social a soma de todos esses mecanismos
derivados da institucionalizao, inerentes
prpria instituio e presentes em todas elas,
qualquer que seja o seu nvel de complexidade.
O processo de institucionalizao , por
conseguinte, um processo de reduo do indivduo aos mecanismos de controle social. Berger
e Luckamann advertem que novos mecanismos
de controle somente se fazem necessrios quando o processo de institucionalizao no foi
bem-sucedido. Talvez essa explicao possa nos
ajudar a entender por que, preferencialmente,
os mecanismos de controle social mais rgidos
e mais suscetveis de serem usados arbitrariamente e de ensejarem injustias como a lei
penal, a polcia e a priso so direcionados
para as chamadas classes pobres.
O perfil dos grupos sociais a quem
se atribui comportamentos desviantes
prostitutas, viciados, traficantes de drogas,
alcolatras, delinquentes juvenis e condenados

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 41, n. 1, p. 33-48, jan./mar. 2015.

sempre aponta para a desestruturao

familiar como elemento intrnseco ao desvio
social. As relaes sociais so, por sua vez,
e sobretudo, relaes entre instituies. o
fato de as instituies possurem zonas de
manipulao (BERGER; LUCKMANN,, 1978, p.
39) comuns que possibilita que seus esquemas
interpretativos bsicos amparem o indivduo
quando ele precisa transitar por diferentes
instituies, sem grandes choques.
A eficcia coercitiva dos processos de
institucionalizao no sentido gofmaniano e
de prisionizao, por exemplo, decorre exatamente
da baixssima tolerncia do universo institucional
violao de suas regras, que so extensivas
s dimenses exteriores da vida do indivduo,
alcanando sua famlia e todos que interagem
com ele em funo de seu status institucional.
Os esquemas interpretativos apreendidos
e incorporados durante a socializao primria
estabelecem como que indicadores para as
relaes do indivduo com a igreja, a escola, o
trabalho, o namoro e o casamento etc.
Por socializao primria, Berger e
Luckmann entendem a socializao efetivada
no seio familiar durante a primeira infncia
(1978, p. 182). A socializao primria muito
mais do que aprendizado cognitivo e no
unilateral nem se d de forma mecanicista.
Ela implica uma sequncia de aprendizado
que socialmente definida, comeando com a
apropriao do universo simblico do pai, da
me e dos irmos mais velhos. Somente graves
choques no curso de uma biografia individual
poderiam desintegrar a realidade apreendida
durante a primeira infncia, visto ela impregnar
a emotividade, o significado e a capacidade de
elaborao da criana.
A socializao secundria, tambm
ensinam os mesmos autores, d-se sobre o
pressuposto de que a socializao primria
a precede, pois abrange dimenses de uma
personalidade j delineada e de um mundo
j interiorizado. A realidade enunciada na
socializao secundria no surge do nada, e
muitas de suas dificuldades consistem exatamente

41

na descoberta de dimenses de outros mundos,

que no correspondem necessariamente e por
vezes se contrapem ao mundo interiorizado a
partir das aes socializadoras do pai, da me e
dos irmos mais velhos.
Os esquemas tipificadores atribudos
individualmente na relao face a face do sujeito
com a polcia, com o promotor de justia, com o
juiz, com o agente penitencirio, com o diretor
da priso e com o outro condenado so plenos de
significados para um e outro individualmente,
mas a coletivizao desses esquemas a todos
os que habitam a mesma zona de manipulao
atribui as mesmas caractersticas a todos
indistintamente, da mesma forma como falamos
em esprito brasileiro, modo de vida americano
ou estilo ingls.
Berger e Luckmann concluem que uma
estrutura social a soma das tipificaes e dos
padres recorrentes de interao estabelecidos
por meio delas e que a estrutura social um elemento essencial da vida cotidiana. Explanando
como se d a interiorizao da realidade do cotidiano, de acordo com a estrutura social onde
se est inserido, eles afirmam que a socializao pode ser melhor sucedida em ncleos com
divises simplificadas e onde a distribuio do
conhecimento seja mnima, para concluir, por
outro lado, que a socializao mal-sucedida
acontece como resultado de acidentes biogrficos, biolgicos ou sociais.
O que se ressalta nesta amostra
pesquisada so os acidentes sociofamiliares
decorrentes da ausncia do pai, do abandono da
me, de mudanas de cidades, de priso de um
dos genitores, que, por sua vez, so entendidos
como acontecimentos corriqueiros dentro da
realidade social brasileira.
Sob essa perspectiva, analisados os dados
referentes vivncia dos subgrupos nas faixas dos
0 aos 7 anos de idade, dos 7 aos 14 e dos 14 aos
18 anos, eles apontam para uma socializao incompleta (ADORNO, 1991), corroborando diversas outras pesquisas que identificam os comportamentos delitivos como predominantes em pessoas
que enfrentaram acidentes sociofamiliares.

42

Nossos dados indicam que, dos 240

sujeitos da amostra, 165 (68,75%) vivenciaram
a fase dos 0 aos 7 anos com a famlia composta
por pai e me. Desse mesmo subgrupo, 144
(60%) estavam com pai e me na fase dos 7 aos
14 anos de idade, 104 (43,33%) continuaram
na fase dos 14 aos 18 anos e apenas 69 (25%)
ainda moravam com pai e me no momento em
que foram presos pela primeira vez.
Com o mesmo raciocnio, 39 (16,5%)
indivduos da amostra de 240 viveram a fase dos
0 aos 7 anos apenas com a me. Na fase dos 7
aos 14 anos, 48 (48%) estavam apenas com a
me e, dos 14 aos 18 anos, 37 (15,41%) deles,
sendo que, no momento da primeira priso,
30 (12%) deles ainda moravam com a me,
indicando que a me, para este subgrupo, foi um
referencial permanente e constante e, por vezes,
at um recurso ao qual recorrer, como indica o
repentino aumento na faixa dos 14 aos 18 anos.
Curiosamente, na fase dos 14 aos 18
anos que a rua constituiu a referncia bsica
para 22 (9,16%) desses indivduos. Dos 0 aos 7
anos, apenas 3 (1,25%) estavam na rua; dos 7
aos 14 anos, o nmero se eleva para 11 (4,58%),
chegando ao pice na fase inicialmente citada
e depois decrescendo para 19 (7,91%) ainda na
rua, no momento de sua primeira priso.
Tambm a partir dos 14 anos que um(a)
companheiro(a) torna-se a principal referncia
para 15 (6,25%) desses indivduos, subindo
a 59 (24,58%) os indivduos que conviviam
maritalmente com algum no momento da
primeira priso, o que indica que, a partir
dos 14 anos, esses adolescentes comearam a
procurar solues e encaminhamentos para
suas vidas, restando a rua para aqueles que no
conseguiram desenvolver essas competncias.
Deve-se pelo menos considerar como
relevante que 75 (31,25%) dos 240 entrevistados
tiveram sua socializao primria em famlias
monoparentais, sendo que geralmente a me
estava presente e o pai, ausente.
Para a socializao secundria
subentendendo-se dos 7 aos 14 anos , os
mesmos 75 indicados acima, e mais um, tiveram

Roberto da SILVA. A eficcia sociopedaggica da pena de privao da liberdade

como referncia apenas o pai ou a me para

se contrapor aos efeitos das outras instncias
socializadoras, como a escola, o grupo social
e as relaes de vizinhana. Deve-se levar em
considerao a prpria vulnerabilidade social
desse pai ou da me, provavelmente de menor
escolaridade que os prprios filhos.
Ainda do total de 240 entrevistados,
28 (11,6%) indivduos tiveram a socializao
primria e secundria em instituies pblicas
ou particulares em geral, abrigos vinculados
ao sistema Febem sendo que, no momento da
primeira priso, apenas um deles l continuava
vivendo. Estes so exatamente os que apresentam
maior perodo de institucionalizao, quando
somadas as fases da menoridade e da maioridade,
e so tambm os que se tornaram reincidentes e
multireincidentes no menor perodo de tempo, o
que corrobora a hiptese inicial da dependncia
orgnica em relao instituio.
Quando se compara o motivo
para cometimento do primeiro delito e
se constata que 46 (19,16%) do total de
indivduos reincidiram e 82 (34,16%) destes
multireincidiram, fica reforada a percepo de
que, para estes, a primeira finalidade objetiva
da pena a intimidao pela punio no
surtiu o seu desejado efeito, nem eventuais
reprimendas familiares foram suficientemente
contundentes para dissuadi-los das prticas
delitivas ou eles efetivamente no tinham
uma estrutura sociofamiliar ou comunitria de
apoio para no reincidir.
Conclui-se que a finalidade objetiva da
pena tambm no foi suficientemente eficaz
para a reeducao no seu aspecto formal. De 60
adolescentes, 20 conseguiram acrescentar um
ou mais anos de escolarizao sua formao
escolar durante o perodo de internao. Dentre
as 60 mulheres, apenas 2. Em Bragana Paulista,
47 dentre os 60, e em Franco da Rocha, 7 dos
60 presos enriqueceram sua biografia com
acrscimo de escolaridade.
Franco da Rocha foi o contraponto
para Bragana Paulista. Na primeira unidade
prisional, 32 dos 60 presos estavam cumprindo

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 41, n. 1, p. 33-48, jan./mar. 2015.

mais de 10 anos de sentena e 28 estavam

reclusos h mais de 20 anos, sendo que apenas 7
melhoraram sua formao, quando se compara
a escolaridade inicial e a escolaridade final.
Em Franco da Rocha, 10 presos declararam ter
adquirido, na priso, o gosto pelos estudos.
Em Bragana Paulista, apenas 12 dos
60 presos estavam reclusos h mais de 5 anos.
Do total de 60 presos, a pesquisa identifica que
47 deles melhoraram sua formao, tambm se
comparando escolaridade inicial e final e que
18 adquiriram, na priso, o gosto pelos estudos.
Dentre as 60 mulheres 34 estavam
presas h menos de 5 anos e 26 reclusas entre 5
e 20 anos , apenas 2 delas tiveram acrscimo
de escolaridade, indicando um quadro contrrio
ao da sociedade em geral, onde no somente
maior a escolaridade feminina, mas tambm
elas compem a maioria nos bancos escolares.
Ainda no mbito da educao formal,
a profissionalizao, considerada em sua
finalidade teraputica, mas fundamentalmente
em sua funo de dotar a pessoa dos meios
necessrios para seu sustento e de sua famlia de
modo lcito, revela-se insuficiente para cumprir
a finalidade objetiva estabelecida para a pena de
privao da liberdade, se considerarmos no o
nmero de certificados profissionais expedidos,
mas, sim, a remunerao efetivamente paga,
a reparao dos danos vtima efetivamente
realizada, o custeio da prpria manuteno,
o auxlio efetivamente prestado famlia e a
poupana realizada com o trabalho durante o
perodo de aprisionamento.
No momento do aprisionamento, 38
dos 180 adultos estavam trabalhando com
remunerao. Porm, nenhum deles destinou
qualquer percentual de sua remunerao para
a reparao de danos s suas vtimas nem
apresentava saldo de peclio acima de R$
1,00 no momento da entrevista. Mas todos
contriburam com percentual fixo retido pela
administrao penitenciria para o custeio de
sua prpria manuteno na priso, sendo de R$
38,00 o desconto em Franco da Rocha e de R$
35,00 no Butant.

43

Tanto entre as mulheres quanto entre os

homens, apenas alguns raros eleitos contavam
com a possibilidade de contratao, aps a
concesso da liberdade condicional, pela empresa
onde prestavam servios. Cento e setenta e um
deles contavam com promessas de emprego ao
sair, mas 105 dos adultos admitiram que sairiam
da priso sem nada, ainda que 179 deles tenham
afirmado contar com residncia ao sair.
Em termos de apoio sociocomunitrio
e familiar, 175 deles declararam poder contar
com o apoio da famlia e 46, com apoio de
alguma entidade, ainda que nenhum destes
ltimos tenha tido qualquer participao em
atividades comunitrias ou associativas quando
em liberdade.
O benefcio mais visvel do trabalho
efetuado enquanto presidirios(as) refere-se
terapia carcerria propriamente dita remio
de pena , com a ressalva de que o trabalho
fora oferecido apenas quando progrediram do
regime fechado para o regime semiaberto.
A condio especial em que oferecido
emprego ao preso no o contempla com
nenhum dos benefcios da legislao trabalhista,
limitando-se o empregador a fornecer uma carta
de referncia, quando solicitada, atestando o
bom comportamento do preso trabalhador.
O saldo do aprendizado efetivado intramuros foi descrito por 178 entrevistados como
mais experincia de vida, qualquer que seja o
sentido dessa experincia, contrapondo-se,
entretanto, com os 112 que indicaram ter perdido tudo em funo do aprisionamento, dos
90 que se viciaram em drogas dentro da priso
e dos 36 que adquiriram alguma doena grave
ou infectocontagiosa.
Os dados referentes ao nvel de envolvimento de membros da mesma famlia nas atividades delitivas do sujeito preso, ainda que em
outra faixa etria, tambm corroboram essa assertiva, apontando para um fato mais grave, que
a relao de cumplicidade tcita que se estabelece no seio familiar em relao a essas prticas e que preferimos denominar solidariedade
orgnica, nos termos em que Durkhein a define.

44

Dada a presuno legal de que o

desconhecimento da lei no exime o indivduo
de suas responsabilidades, suscita preocupaes
constatar que as famlias de 117 presos sabiam,
bem ou mal, de suas atividades delituosas,
que 56 dos cnjuges participaram direta ou
indiretamente do crime e que 216 (90%) tm ou
tiveram filho, cnjuge ou algum parente preso.
A configurao da amostra permite
que falemos tambm da socializao terciria,
da qual Berger e Luckmann no tratam
diretamente, mas que permite subentender e
relembrar Goffman (1985), quando se refere
fora coercitiva da realidade objetiva do
programa institucional que atua uniformemente
sobre todos os indivduos, dando os contornos
da identidade institucional.
Com esse entendimento, a socializao
terciria pode circunscrever o processo de
socializao a que foi submetido o indivduo
durante o perodo de aprisionamento, enquanto
submetido pena de privao da liberdade.
O micromundo das prises possui um
corpus de conhecimentos que do domnio
de todos os seus integrantes, apreendido como
verdade objetiva durante o curso da socializao
e interiorizado como realidade objetiva.
No universo prisional, onde os esquemas
tipificadores historicamente construdos so
partes constituintes e inseparveis da realidade
cotidiana, a contracultura prisional se sobrepe
aos esquemas tipificadores atribudos por
outras instncias socializadoras, como famlia,
escola, igreja e trabalho, passando a ditar o teor
das respostas objetivas que o indivduo d aos
imperativos do dia a dia na priso.
Nesse contexto de supremacia dos esquemas tipificadores impostos pela contracultura prisional, que redundam em fracasso nos
esforos para erradicao dos comportamentos
delitivos, irrelevante suscitarmos os conflitos
de identidades, na medida em que as respostas
realidade do cotidiano prisional se regem pelo
papel efetivamente atribudo ao indivduo e pelo
que a massa carcerria pensa ele ser e no pela
imagem que ele subjetivamente faz de si mesmo.

Roberto da SILVA. A eficcia sociopedaggica da pena de privao da liberdade

Esse corpus de conhecimentos, que insisto

em chamar de pedagogia do crime, deixa de ser
aquisio individual e passa a ser patrimnio
coletivo, compartilhado por ascendentes,
descendentes e colaterais. A objetivao desse
conhecimento ocorre quando transmitido de
gerao a gerao ou por meio do recrutamento e
do aliciamento de novos indivduos nos crculos
ampliados das relaes sociais.
A configurao da nossa amostra
indica que os elementos bsicos da cultura
prisional e de seu correlato o submundo do
crime efetivaram a transmisso interpessoal
e intergeracional, assegurando que, para cada
indivduo reabilitado, incapacitado ou morto na
priso, outros o sucedero.
Mesmo diante da contundncia dos dados
acima retratados, resisto ainda em admitir o
conceito de famlia criminosa ou de trabalhar sob
a perspectiva da genealogia de delinquentes. Mas
j temos o instrumental terico-metodolgico
que permite mapear o desenvolvimento da
pedagogia do crime na esfera sociofamiliar,
assim como mapear essa pedagogia dentro das
instituies totais (SILVA, 1998).
foroso insistirmos nessa linha de
argumentao porque partimos do pressuposto
de que, no contexto da realidade brasileira
e para a maioria dos presos no Brasil, o
comportamento delitivo no decorre de
anormalidades individuais nem de patologias
hereditrias, e sim das deficincias ocorridas
na socializao primria e secundria, sendo
a introjeo da identidade criminosa uma
especificidade da socializao terciria,
subordinada toda ela pedagogia do crime
reinante no sistema penitencirio.
No Brasil, o crescimento vertiginoso
dos ndices de criminalidade juvenil, feminina
e adulta, particularmente em relao s
drogas, furtos e roubos, no responde ao
aumento do stress pessoal, do esgotamento das
potencialidades individuais ou da incapacidade
das pessoas de lidar com situaes conflituosas,
e sim s condies de vida familiar, da
escolarizao, do acesso ao mercado de

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 41, n. 1, p. 33-48, jan./mar. 2015.

trabalho e carncia de infraestrutura urbana e

comunitria que permita minimizar as tenses
e os conflitos sociais.
Se, no mestrado, tratamos do processo de
criminalizao de crianas rfs e abandonadas
pela ao direta do Estado enquanto seu tutor,
agora estamos sinalizando para um amplo
processo de criminalizao de vastos segmentos
da populao que tm a pobreza e a misria
como principal referencial para sua socializao.
Em termos de poltica penitenciria, nenhuma terapia penal daria conta de intimidar,
reeducar e ressocializar indivduos com to
grandes deficincias de socializao enquanto
pessoas livres. A apontada ineficcia da pena de
privao da liberdade soa como sucedneo da
ineficcia das polticas industrial, fundiria, habitacional, educacional e social, sendo o sistema
penitencirio a ltima instncia por meio da qual
se tenta corrigir essas deficincias estruturais.
Analisados os dados referentes a uma
amostra em que as informaes foram objetivamente colhidas no sentido de avaliar mudanas qualitativas em funo do aprisionamento, a concluso pela ineficcia da pena
de privao da liberdade enquanto remdio
preferencial para a preveno, controle ou represso criminalidade, com a agravante do
envolvimento do crculo familiar no circuito
da cultura criminolgica.
Esse, entretanto, um diagnstico que
se aplica apenas a segmentos com o elevado
grau de vulnerabilidade social que aqui constatamos? Uma amostra que se revelasse menos
vulnervel, com mais escolaridade, com maior
capacidade de insero profissional no mercado
de trabalho, com maior aparato conceitual para
resistir aos imperativos da prisionizao e da
institucionalizao, enfim, com maior capacidade de barganha e de mobilidade no universo
prisional, teria reagido de maneira diferente
pena de privao da liberdade?
Minha percepo de que no so
somente a pena em si ou o sistema penitencirio
que so ineficientes. Essa ineficincia
potencializada quando o alvo preferencial da

45

aplicao da pena e a clientela preferencial

das prises so exatamente os segmentos mais
pobres e mais vulnerveis da populao.
Este estudo me permite afirmar que
a punio, a reeducao e a ressocializao,
nos termos propostos pela legislao, como
finalidades objetivas para a pena de privao de
liberdade, no podem ser alcanadas em qualquer
sistema penitencirio que tenha como clientela
preferencial segmentos to vulnerabilizados
nos atributos bsicos e necessrios para a vida
em sociedade, sobretudo em grandes centros
urbanos altamente industrializados.
Sabemos que so poucas as perspectivas
de que a perversidade dessa lgica seja
modificada. Portanto, enquanto a priso for
o lugar predestinado e preferencial para o
pobre ter acesso e direito a algumas garantias
constitucionais e humanitrias, devemos insistir
que a unidade prisional seja efetivamente
transformada em unidade de reeducao, de
ressocializao e de reinsero do cidado
na sociedade livre, pois punio por punio,
a populao pobre j a recebe na escola e no
hospital pblicos, no transporte coletivo, em
casa e nas urnas.
Concluso

Quando analisamos o tempo de durao

da pena dos 240 indivduos da amostra, a
pesquisa indica que cerca de 19% deles tiveram
ou tero o vencimento de suas penas depois do
ano de 2010 at 2076, portanto, j na vigncia
dos marcos normativos aprovados para a
educao em estabelecimentos penais.
Essa populao, que no exerceu o direito constitucional educao na idade escolar,
identificada no final do sculo XX, em 2012,
soma-se a mais de 550.000 outros presos cujo
perfil aponta para uma populao: predominantemente jovem (mais de 70% com idades
entre 18 e 34 anos); analfabeta (5%), apenas
alfabetizada (11,34%), sem ter completado o ensino fundamental de nove anos (46,42%), sem
ter completado o ensino mdio (17,32%); negra

46

e parda (mais de 60% afrobrasileiros); com mais

de 70% em total ociosidade e apenas cerca de
10% estudando regularmente.2
Agrava sobremaneira a situao a
forte presena, em todo o pas, de grupos
organizados que exercem controle quase
absoluto sobre a rotina prisional e a vida dos
presos, proporcionando significativa expanso
do que antes denominei pedagogia do crime
(DIAS, 2011).
Como a mais nova fronteira da educao, a educao prisional possibilita a salutar
complementaridade entre a legislao educacional e a legislao penal Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional (LDB) e Lei de
Execuo Penal , favorece a articulao entre
polticas setoriais educao, trabalho, sade,
segurana pblica e servio social , potencializa a sinergia entre duas cincias pedagogia
e direito penitencirio e mobiliza distintos
campos profissionais professores e agentes
penitencirios em torno de objetivos comuns.
A criativa explorao dos dispositivos
da LDB constitui a priso como campo
promissor para a experimentao de inovaes
pedaggicas que no foram implementadas
na rede regular de ensino, no obstante serem
autorizadas pela lei. A mesma liberalidade
apresentada pela legislao de ensino no
encontra correspondncia nem na legislao
penal nem na execuo penal, que, no
obstante, devem sofrer significativos impactos
da educao, especialmente quanto aos
regimentos disciplinares e atuao do
Conselho da Comunidade e do Patronato.
Dentre essas inovaes, merece destaque
a relao educao/trabalho, a qualificao
tcnica e profissional do preso para trabalhar
ainda durante o cumprimento da pena e a
integrao deste proposta de reabilitao
penal dentro da prpria priso, como so os

2- Fonte: MINISTRIO DA JUSTIA. DEPARTAMENTO PENITENCIRIO

NACIONAL. Sistema Integrado de Informaes Penitencirias
(InfoPen). Formulrio Categoria e Indicadores Preenchidos. Todas UFs.
Referncia:12/2011.

Roberto da SILVA. A eficcia sociopedaggica da pena de privao da liberdade

casos do monitor de educao e do agente

prisional de sade (Art. 11, 2 das Diretrizes).
A educao consiste em projeto de mdio
e longo prazos, trabalha em funo de objetivos e
metas prprias, mas que podem ser perfeitamente
compatveis com os objetivos e metas da reabili-

tao penal (SILVA; MOREIRA, 2006). O papel da

educao dentro da priso deve ser nica e exclusivamente o de ajudar o ser humano privado da
liberdade a desenvolver habilidades e capacidades
para estar em melhores condies de disputar as
oportunidades socialmente criadas.

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Recebido em: 01.04.2013
Aprovado em: 07.03.2014
Roberto da Silva livre-docente do Departamento de Administrao Escolar e Economia da Educao, da Faculdade de
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48

Roberto da SILVA. A eficcia sociopedaggica da pena de privao da liberdade