POLTICA DE INTERESSES

INTERESSES,, POLTICA
DO DESVEL
O: REPRESENT
AO E
DESVELO
REPRESENTAO
SINGULARIDADE FEMININA
FEMININA
LUS FELIPE MIGUEL
Resumo
Resumo: O artigo discute diferentes estratgias de justificao da adoo de quotas eleitorais
por sexo, com nfase naquelas que reivindicam um estatuto moral diferenciado para as mulheres. Elas introduziriam um novo tipo de poltica, mais desinteressado e altrusta, reflexo do seu
treinamento social como responsveis pelo cuidado com os mais fracos (a comear pelas
crianas). No entanto, essa poltica do desvelo ou poltica maternal termina por perpetuar a
insero subordinada das mulheres no mundo da poltica, na medida em que o carto de
ingresso exatamente a negao da ao em defesa dos prprios interesses.
Palavras-chave
Palavras-chave: poltica, mulheres, cotas, representao, igualdade.

Em boa parte das democracias representativas os pases com regimes

eleitorais de tipo ocidental vigoram atualmente leis que visam incentivar a presena das mulheres nos centros decisrios, garantindo um nmero mnimo de candidaturas ou mesmo de assentos nos parlamentos e em instncias dos poderes
executivo e judicirio. Adotadas a partir do final dos anos 1970 nos pases do norte
da Europa, as polticas de cotas ganharam mundo e hoje esto presentes, inclusive, em muitos pases latino-americanos. No Brasil, a reserva de vagas de candidatura para mulheres est em vigor desde as eleies municipais de 1996.1
A busca da ampliao da representao poltica das mulheres ou de
outros setores politicamente excludos, como as minorias tnicas est basea1

Para um resumo da histria da conquista das quotas no mundo e no Brasil, ver MIGUEL, 2000, p. 21-4.

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POLTICA DE INTERESSES, POLTICA DO DESVELO

da, em primeiro lugar, numa questo de justia intuitiva. Como possvel que um
grupo que inclui cerca de 50% da populao adulta (na verdade, um pouco
mais) ocupe apenas uns 5% das cadeiras no parlamento?
Trata-se de uma injustia evidente; porm, importante entender em que
se funda esta evidncia. Existem outras despropores que no so vistas como
inadequadas. Pessoas de idade muito avanada (acima dos 80 ou 90 anos, por
exemplo) tendem a estar sub-representadas nas diversas instncias de governo,
sem que isto cause consternao. Outro exemplo o das crianas, que so
excludas de todos os direitos polticos e o que causa espanto, via de regra,
no a excluso, mas o fato de que alguns grupos tentem elimin-la. Nos anos
1970, o educador John Holt props que os direitos, privilgios, deveres e responsabilidades dos cidados adultos estejam disponveis para qualquer jovem, de
qualquer idade, que queira fazer uso deles, direitos que incluem voto, trabalho,
privacidade, propriedade, possibilidade de fazer contratos e mesmo escolher
parceiros sexuais.2 No resta dvida de que uma esmagadora maioria de pessoas consideraria absurda a proposta, revelando um amplo consenso em torno da
idia de que as crianas esto incapacitadas para o exerccio destas funes.
No caso das crianas, a sua excluso efetiva da arena poltica no percebida como tal ou seja, no tematizada como um problema poltico
porque se considera que mera decorrncia de uma caracterstica natural, que
as torna incapazes de promoverem os seus prprios interesses. Durante muito
tempo, a participao poltica feminina foi encarada de forma semelhante. As
revolues burguesas dos sculos 17 e 18, inspiradas pelo iderio liberal, conciliaram, sem maiores hesitaes, a afirmao de direitos humanos universais e a
interdio do acesso das mulheres esfera pblica. Argumentos jurdicos e/ou
naturais legitimavam o tratamento diferenciado, bloqueando a percepo da
existncia de uma injustia.

Justificando a excluso das mulheres

Os trs principais autores contratualistas do perodo ilustram as diferentes
estratgias para a justificao da excluso feminina.3 Thomas Hobbes parte de
um pressuposto pouco usual para a poca, e primeira vista contraditrio com o
resultado a que chega: a perfeita igualdade, quanto capacidade fsica e mental, entre mulheres e homens. (Hobbes admite que existam disparidades naturais
de talentos entre os indivduos, mas nunca to significativas que sustentem uma
diferena de poder; por isso, fala na perfeita igualdade que vigoraria no estado
Apud MEYROWITZ, 1985, p. 130 (nfase suprimida).
Uma abordagem extensa e instigante (embora nem sempre convincente) do tema foi feita por PATEMAN, 1993. Ela
inclui tanto os contratualistas modernos quanto os contemporneos (Rawls e outros), mostrando que, por trs do
contrato igualitrio voltado proteo das liberdades individuais, jazem, ocultas, relaes de subordinao e
opresso, que ocorrem na esfera domstica (e no trabalho). No so relaes contingentes, mas absolutamente
necessrias para sustentar o edifcio ideolgico do contratualismo.

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LUS FELIPE MIGUEL

de natureza.) Ele apresenta uma narrativa em duas etapas. Primeiro, h a constituio de uma unidade familiar formada por me e filho (ou filha); de acordo
com ele, trata-se de um pacto tcito, pelo qual a criana se obriga obedincia em troca de proteo. Ora, a maternidade fragiliza a mulher, que passa a ser
responsvel pela segurana de um outro ser, indefeso. Isto permite que o homem a domine, pela fora. Para garantir a prpria vida, me e filhos se submetem autoridade do homem.4
Para Hobbes, mesmo sendo arrancado fora, este pacto vlido. Ele
estende at a caricatura a fico liberal de que um contrato , por definio,
voluntrio, j que sempre existe outra alternativa (ainda que seja a morte). Assim,
no momento em que os indivduos se renem para celebrar o contrato social e
gerar o Estado a rigor, o nico momento de existncia de uma esfera pblica
no pensamento de Hobbes, j que o contrato promove a transferncia de toda
a autoridade para um soberano , as mulheres no participam, pois j estavam
previamente submetidas aos homens.
Na transio do contratualismo pr-absolutista, de Hobbes, para o liberal
em sentido estrito, de John Locke, a posio das mulheres na verdade piora.
Locke mantm o argumento jurdico, em verso reformulada, e acrescenta-lhe
outro, natural. Atravs do contrato de casamento, as mulheres alienam os seus
direitos, da mesma forma que os assalariados o fazem com o contrato de trabalho. Mas esta alienao contratual j o resultado de uma racionalidade inferior,
que tornava ambos, mulheres e trabalhadores, inaptos para a participao na
vida pblica.5 Assim, o contrato apenas expressa o fato de que o homem
naturalmente mais capaz e mais forte do que a mulher,6 ao contrrio do que
pensava Hobbes. Como observa Pateman, o consentimento aparente [das
mulheres] autoridade de seus maridos apenas um reconhecimento formal de
sua subordinao natural.7
Na medida em que rompe com o individualismo possessivo de seus predecessores, no reconhecendo validade em contratos que alienem direitos naturais, Jean-Jacques Rousseau inviabiliza o argumento jurdico para a excluso das
mulheres da esfera pblica. A sua justificativa vai estar integralmente baseada nas
diferenas intrnsecas aos dois sexos, que explora com certa deteno no trecho
dedicado educao de Sofia, no romance pedaggico Emlio. Consultai o
gosto das mulheres nas coisas fsicas e que se prendem ao julgamento dos sentidos; o dos homens nas coisas morais e que dependem mais do entendimento,
diz Rousseau, acrescentando: Quando as mulheres forem o que devem ser, elas
se limitaro s coisas de sua competncia e julgaro sempre bem.8 Ou seja, a
HOBBES, 1993, p. 130-7.
Ver MACPHERSON, 1962; e PATEMAN, 1993.
6
LOCKE, 1999, p. 454-5.
7
PATEMAN, 1989, p. 74.
8
ROUSSEAU, 1992, p. 405.
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limitao inata da razo e da capacidade de julgamento moral das mulheres

torna necessrio que elas permaneam circunscritas ao crculo domstico.
O projeto tico e poltico-pedaggico de Rousseau est centrado na recuperao das qualidades naturais do homem, que a sociedade corrompeu. No
entanto, se ele no aceita que o homem moldado pelas sociedades existentes
seja apresentado como representativo da essncia natural do homem (e nisso
antecipa a crtica que Marx far aos pensadores utilitaristas), v a mulher como
sendo naturalmente aquilo que a sociedade de sua poca fazia dela. Em parte
devido influncia de sua obra, os revolucionrios franceses de 1789 no tiveram
problemas para excluir as mulheres da cidadania. Com exceo de Condorcet,
de uns poucos nomes de menor expresso e de uma figura marginal como Olympe
de Gouges, havia um consenso geral quanto posio subordinada da mulher.
Mais ainda, os principais lderes revolucionrios nem sequer tocavam no assunto,
indicando que a cidadania feminina estava mesmo fora de cogitao.9
Outras vozes isoladas se faziam ouvir no mesmo perodo, com destaque
para a inglesa Mary Wollstonecraft (que, no entanto, esteve em Paris para acompanhar o desenrolar da Revoluo Francesa). Mas s em meados do sculo
seguinte o movimento sufragista ganhou fora e visibilidade. Na maior parte dos
pases, as mulheres conquistaram o direito de voto por volta da primeira metade
do sculo 20 embora em alguns locais isto tenha ocorrido em data surpreendentemente tardia, como na Sua, em 1971. A partir da, significativo o avano na discusso do problema, num prazo historicamente curto.

A busca da paridade
A franquia eleitoral logo acompanhada pelo direito de candidatura; umas
poucas mulheres ocupam cadeiras no parlamento. Mas ao final do sculo 20, ao
menos no mundo ocidental, a paridade dos sexos na representao poltica j
era quase unanimemente vista como um objetivo justo. O Brasil serve de exemplo. No momento em que foi proposta a adoo de quotas de candidaturas
(culminando na aprovao da lei n 9100/95), ouviram-se manifestaes contra a
medida especfica, mas nenhuma voz significativa se elevou contra a meta de
gerar uma representao poltica mais paritria.10 Embora continue presente nas
prticas partidrias, a defesa da excluso das mulheres j saiu do campo do
discurso poltico legtimo.
O problema que se coloca que os dois movimentos se apoiam em premissas diferentes. A defesa da extenso dos direitos polticos s mulheres se sustentava na afirmao da igualdade fundamental entre os sexos, ao menos quanto
Ver a antologia de textos revolucionrios e a apresentao de BADINTER, 1991.
Assim, o Partido Popular Socialista (PPS), o nico que encaminhou voto contrrio s quotas de candidaturas em
1995, fez questo de afirmar a alta importncia da participao das mulheres na poltica, embora privilegiasse,
no caso, a autonomia partidria. Ver o discurso do deputado Srgio Arouca, apud MIGUEL, 2000, p. 44.
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capacidade de participar do debate pblico e promover os prprios interesses.11 Mas se a igualdade for considerada absoluta, a composio da representao poltica deve ser indiferente. Ou, pelo menos, se houvesse alguma diferena a ser considerada, a igualdade formal garantida pelas instituies liberais seria
suficiente para express-la, sem a necessidade de mecanismos adicionais.
De fato, o princpio um homem (depois acrescentado: ou uma mulher), um
voto deve permitir que cada indivduo determine quais das suas caractersticas
deseja exprimir na arena poltica: o princpio liberal da auto-identificao do
interesse que, combinado com um sistema eleitoral de representao proporcional, garantiria por definio uma justa constituio do parlamento. Neste caso,
se as prprias mulheres julgassem importante a ampliao do nmero das suas
representantes, elas a promoveriam, inscrevendo-se nos partidos, forando o lanamento de candidaturas e elegendo mulheres. Se no o fazem, porque no
acham necessrio. Seria legtimo procurar mudar esta avaliao, atravs do debate poltico, mas no for-la atravs de instrumentos legislativos como a adoo de cotas mnimas, o que limitaria a autonomia dos eleitores.
Portanto, a justificao de medidas especiais que favoreceram a representao feminina precisa encontrar uma argumentao que aponte diferenas entre
homens e mulheres, que sustentem, por si ss, a necessidade da paridade. Inscreve-se, assim, no movimento mais amplo de valorizao das diferenas, que eclode
no discurso da esquerda a partir dos anos 1970 e 1980. Como demonstrou Pierucci,
trata-se de um deslocamento repleto de ciladas, uma vez que a afirmao da
diferena entendida como sinnimo de desigualdade ou, dito de outra forma,
como diferena de mrito , desde h alguns sculos, a bandeira da direita. A
tentativa de conciliao entre os valores divergentes da igualdade e da diferena
exige contorcionismos tericos e retricos e, quando traduzida para a linguagem
mais ch da prtica poltica, d margem a equvocos.12
De forma bastante esquemtica, e sob a ressalva de que raras vezes os tipos
se apresentam em estado puro, possvel apontar trs linhas de raciocnio na
defesa da paridade poltica: a afirmao de uma diferena moral entre homens e
mulheres, de uma diferena de interesses ou de uma diferena estrutural. Para o
presente artigo, interessa a primeira vertente, que afirma de forma mais radical (no
sentido preciso da palavra) a especificidade da representao poltica das mulheres. As outras duas sero apresentadas apenas como contraponto.
Esta primeira corrente vai postular a singularidade do julgamento moral feminino. As diferenas que, de maneira preconceituosa, Rousseau apresentava (e,
depois dele, muitos outros) no seriam o efeito do subdesenvolvimento da capacidade de julgamento das mulheres, mas de uma sensibilidade moral distinta da
masculina. Dar espao representao poltica feminina seria dar voz, nas dis11
12

a ausncia presumida desta capacidade que legitima a excluso das crianas.

PIERUCCI, 1999.

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POLTICA DE INTERESSES, POLTICA DO DESVELO

cusses pblicas, a esta outra sensibilidade, que hoje permanece circunscrita

esfera domstica; por isto, necessria a adoo de mecanismos que promovam a elevao da presena de mulheres nos foros decisrios.
A principal referncia, na sustentao desta postura, o livro da psicloga
estadunidense Carol Gilligan, In a Different Voice um misto de pesquisa emprica
e reflexo terica, baseada, por sua vez, na reviso que a antroploga Nancy
Chodorow faz dos escritos de Freud sobre o impacto psicolgico das diferenas
anatmicas entre os sexos. Para Freud, a formao do superego est ligada
clara resoluo do conflito edipiano, estimulada pelo medo da castrao. O
processo fica obviamente comprometido no caso das mulheres; por isto, conclui
Freud, elas mostrariam menos sentido de justia do que os homens.13 Chodorow
desloca a discusso; em vez da diferena anatmica, o que interessa o fato
de que as mulheres so as principais responsveis pelo cuidado com os filhos.
Assim, a menina possui um modelo (feminino) presente, a me, enquanto o menino possui um modelo (masculino) ausente, o pai. Isto faz com que as caractersticas masculinas do menino sejam desenvolvidas na forma de regras abstratas;
j a menina desenvolve as suas caractersticas femininas a partir de relaes
concretas e emocionais.14
O modelo de Chodorow bem mais complexo do que este resumo; o
importante, para a presente discusso, que ela apresenta o desenvolvimento
de duas formas diferentes de relao com o mundo, em vez de apenas dois
diferentes estgios da formao da moralidade, um avanado (o masculino) e o
outro atrasado (o feminino). As mulheres possuiriam maior sensibilidade para as
necessidades alheias, recusando a abordagem fria e impessoal que prpria da
abordagem masculina da justia.
Este o ponto que Carol Gilligan desenvolve, atravs de uma srie de entrevistas em profundidade com homens e mulheres, de diferentes idades. O resultado a visualizao de duas maneiras diferentes de pensar a moral. Um exemplo
a soluo que duas crianas de 11 anos, Jake e Amy, do ao dilema de Heinz
o sujeito que, diante da prpria falta de dinheiro e da intransigncia do farmacutico, tem como opes roubar um remdio ou deixar a mulher morrer de
uma doena grave. Jake traduz o dilema numa espcie de equao matemtica, em que o direito de propriedade e o direito vida se contrapem. Dada a
primazia do direito vida, no difcil concluir que Heinz deve roubar o remdio.
A discusso se faz num nvel abstrato e a soluo a que se chega pouco tem a
ver com a situao concreta; antes, toma a forma de uma norma geral, vlida
para todos os casos similares.
A soluo de Jake, porm, no satisfaz Amy. Em vez de abordar o dilema
como se fosse uma equao, a menina o v como um momento numa relao
13
14

Apud GILLIGAN, 1982, p. 7.

CHODOROW, 1978.

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LUS FELIPE MIGUEL

que se estende no tempo.15 Se Heinz roubasse o remdio, ele correria o risco de

ser preso e, portanto, no poderia cuidar da mulher doente. Ela julga que
necessrio buscar outras alternativas, que transcendem a formulao esquemtica
do problema, j que no se trata de decidir se a vida mais importante do que
a propriedade, mas de salvar o relacionamento ameaado entre Heinz e a mulher. Talvez por isso suas respostas paream mais bisonhas: porque se recusam a
permanecer nos limites estreitos apresentados pela questo. E no, como afirmava boa parte dos psiclogos voltados ao estudo do desenvolvimento moral,
porque as mulheres no atingiam os patamares superiores do julgamento moral,
caracterizados precisamente pela subordinao das relaes interpessoais a regras associadas a padres universais de justia.
Gilligan recusa o essencialismo em sua abordagem, afirmando que o padro moral alternativo, que descreve em seu livro, caracterizado no por gnero, mas por tema e que a sua associao com as mulheres [apenas] uma
observao emprica.16 A rigor, portanto, a sua preocupao seria alertar para a
necessidade de reconhecer a legitimidade do padro no-dominante de moral,
e no especificamente apontar uma singularidade constitutiva das mulheres. Da
mesma forma, Chodorow aponta que a reproduo da maternidade que, na
sua teoria, fornece a chave para a construo do papel feminino ocorre atravs de processos psicolgicos socialmente induzidos, no sendo nem um produto da biologia, nem de treinamento intencional.17
No entanto, a apropriao da obra de Gilligan e de Chodorow por tericas
polticas feministas como Sara Ruddick e Jean Bethke Elshtain, entre outras, resvalou com freqncia para uma postura essencialista. A diferena feminina pode
no ser natural, no sentido de biolgica, mas vista como fundante da identidade das mulheres, de uma maneira to elementar que, para todos os efeitos,
est naturalizada. Um exemplo expressivo a introduo do livro de Ruddick, em
que ela narra como a experincia da maternidade lhe proporcionou a reconciliao com a sua identidade feminina e o passo fundamental neste processo foi
o distanciamento em relao Razo masculina e opressora.18

Uma poltica do cuidado

Sob o nome de poltica do desvelo (care politics) ou ento de pensamento maternal, estas autoras afirmam que as mulheres trariam um aporte diferenciado esfera poltica, por estarem acostumadas a cuidar dos outros e a velar
pelos mais indefesos. Com uma presena feminina mais expressiva nas esferas
de poder, haveria o abrandamento do carter agressivo da atividade poltica,
que visto como sendo inerentemente masculino. As mulheres trariam para a
GILLIGAN, 1982, p. 28.
GILLIGAN, 1982, p. 2.
CHODOROW, 1978, p. 7.
18
RUDDICK, 1989, p. 3-12. Ver tambm ELSHTAIN, 1981.
15
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POLTICA DE INTERESSES, POLTICA DO DESVELO

poltica uma valorizao da solidariedade e da compaixo, alm da busca genuna pela paz; reas hoje desprezadas nos embates polticos, como amparo
social, sade, educao ou meio ambiente, ganhariam ateno renovada.
A presena feminina possibilitaria a superao da poltica de interesses,
egosta e masculina, colocando em seu lugar o desprendimento, o zelo pelos
outros, a tolerncia e a sensibilidade.19 O central, nesta corrente, a revalorizao
da esfera familiar, vista como o espao de realizao dos valores que so negados nas atividades pblicas, sempre competitivas e egostas. Com efeito, a moral feminina diferenciada, voltada para a manuteno dos relacionamentos
interpessoais e ao cuidado concreto com os necessitados, manifestar-se-ia, em
primeiro lugar, no papel de me de famlia. Responsveis pela proteo e pelas
condies para o crescimento sadio dos mais frgeis (as crianas), as mulheres
veriam nesta tarefa um imperativo moral, que transportariam tambm para suas
outras atividades.20
Graas a esta infuso de valores hoje considerados privados, a prtica poltica se transformaria. Em vez da crua disputa pelo poder, haveria mais tica,
generosidade e altrusmo. E em vez da frieza prpria justia imparcial masculina,
a ateno s necessidades de um outro que percebido como ser concreto.
interessante observar que a segunda disjuntiva norma abstrata versus responsabilidade concreta ecoa, involuntariamente, as clebres distines weberianas
entre tica da convico e tica da responsabilidade e entre o funcionrio e o
poltico. E as caractersticas vistas como femininas correspondem ao que, segundo as categorias do socilogo alemo, o mbito prprio da poltica.
Weber julga que a atividade poltica no pode ser guiada por imperativos
categricos, j que o que importa no a obedincia estrita norma tica, mas
o resultado alcanado com tal atividade. De maneira semelhante, quem se prende
regra e a aplica friamente o burocrata, no o poltico, que se distingue por
assumir a responsabilidade pessoal pelos seus atos. Por esta leitura, os atributos
masculinos esto na rbita da burocracia, e a feminizao da poltica
corresponderia recuperao das suas caractersticas prprias. claro que no
isto o que as tericas do pensamento maternal querem dizer. O paralelo
contudo instrutivo, por revelar que, a par da repulsa pela disputa de poder, elas
incorporam uma denncia da gesto tecnocrtica do Estado, esta sim fria e
impessoal e cuja ascenso corresponde, na verdade, a um recuo da esfera
da poltica em sentido estrito.
A corrente leva a crer que a alterao dos padres de comportamento na
poltica ser a decorrncia natural da paridade da presena dos sexos nos foros
decisrios. No entanto, a experincia de mulheres no poder revela que a relao
DIAMOND e HARTSOCK, 1981.
Para um resumo da discusso, com nfase na sua crtica por outras correntes feministas, ver MOUFFE,
1992.

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LUS FELIPE MIGUEL

entre gnero e poltica do desvelo nada possui de automtica. Os exemplos

contrrios so numerosos e tudo indica que, para o bem ou para o mal, mulheres
e homens podem exercer o poder da mesma maneira.21
Por outro lado, no mbito parlamentar, ao que parece, as mulheres se ocupam com mais freqncia de temas sociais do que de hard politics (administrao pblica, poltica econmica, relaes internacionais). Mas isto ocorre, muitas
vezes, porque se trata do nico nicho disponvel para elas no campo poltico.22
Assim, o sucesso das polticas que visam a ampliao da presena feminina nos
foros de poder traria, como conseqncia, a destruio deste argumento, na
medida em que permitiria que as mulheres disputassem, de forma mais intensa e
com maiores possibilidades de xito, tambm as reas que hoje so quase-monoplio dos homens.
legtimo argumentar que os temas considerados femininos so importantes, talvez at mesmo mais importantes do que os outros; concretamente, porm, trata-se das questes de menor prestgio do campo poltico, questes que
exigem menos capital simblico de quantos delas se ocuparo e lhes alavancam
de forma menos expressiva a carreira futura. O discurso da poltica maternal
prope uma alterao da hierarquia de prestgio das atividades polticas, o que
merece reflexo, mas ao mesmo tempo parece eternizar a diviso do trabalho
poltico, insulando as mulheres no seu nicho prprio e destinando aos homens as
tarefas que, ao menos por enquanto, so as mais valorizadas socialmente.
O componente essencialista presente nesta abordagem naturaliza a atribuio s mulheres das tarefas de cuidar dos outros, a sua abordagem da poltica e,
finalmente, os papis sexuais. Se assim, no h sentido em cobrar dos homens a
sua parcela de responsabilidade na educao das crianas ou, de forma mais
geral, para com as geraes futuras. E a ausncia de preocupao social na
administrao pblica deixa de ser o efeito de um vis poltico que deve ser contestado para se tornar a conseqncia inescapvel da diferenciao de gnero.
Outro questionamento significativo se refere exaltao da atividade poltica desinteressada. Muito mais do que esterilizar as esferas decisrias da contaminao por uma poltica de interesses, o problema que se coloca para as democracias representativas permitir a expresso de interesses sociais hoje excludos
ou marginalizados. Isto inclui as prprias mulheres, de uma maneira que transcende a esfera poltica estrita.

Basta lembrar da mais exitosa lder poltica do sculo 20, Margaret Thatcher, primeira-ministra do Reino Unido entre
1980 e 1991. O seu estilo poltico era integralmente condicionado pela disputa de poder; as reformas neoliberais que
promoveu foram guiadas pelo desejo de se adequar s regras abstratas (para no dizer mticas) do mercado, com
pouca ateno, e menos ainda desvelo, pelos indivduos concretos que elas atingiriam. No Brasil, a mulher que
alcanou o cargo de maior influncia na histria da Repblica foi Zlia Cardoso de Mello, ministra da economia no
incio do governo de Fernando Collor (1990-1992); difcil encontrar na sua gesto os traos de desvelo e compaixo
que marcariam a poltica feminina.
22
Ver DELPHY, 1994.
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POLTICA DE INTERESSES, POLTICA DO DESVELO

A mulher vista como agente de uma poltica do desvelo oposta poltica de interesses porque caracterstica sua preocupar-se mais com aqueles
que a cercam do que consigo prpria. Est subjacente, neste argumento, a
negao do direito da mulher a possuir interesses prprios23 uma negao
imposta pela sociedade patriarcal, emblematizada na figura da me que se
sacrifica pelos filhos, e que esta corrente da teoria poltica feminista incorpora e
exalta. Desta forma, a subalternidade mantida e mascarada por um vu de
superioridade moral.
Alm disso, possvel questionar se a maternidade efetivamente um exemplo da conduta que se desejaria para a ao poltica. Trata-se de uma relao
de desigualdade o filho est subordinado me, ao mesmo tempo em que
as suas necessidades possuem primazia. No entanto, a poltica democrtica exige igualdade, uma igualdade que inclui no clculo o prprio sujeito, com suas
carncias e seus interesses, em vez de (como na exaltao convencional da
maternidade) anul-lo em prol do outro. O altrusmo de tipo republicano seria o
de so Martinho, que, ao ver um mendigo passando frio, cortou seu manto em
dois e ficou com uma metade, entregando a outra ao necessitado. Dar o manto
inteiro ao mendigo seria fazer de si prprio um novo desabrigado. Negar as prprias necessidades no instaurar uma sociedade mais igualitria, apenas inverter
a subalternidade.
Ademais, a maternidade uma relao de intimidade e exclusividade (uma
me no est preocupada com a maternidade em geral, mas com seus rebentos em particular), enquanto a cidadania requer as qualidades opostas de abertura e inclusividade. Tudo isto torna a relao entre me e filho, como observou
Mary Dietz, um modelo particularmente imprprio para a vida pblica.24
A virtude cvica da tradio republicana, reclamada por Dietz, aposta na
capacidade de transcendncia em relao ao crculo privado e na devoo
voltada aos concidados. Por vezes, h algo de desumano neste valor, sobretudo nas formulaes extremas, exemplares, da Antiguidade. o caso de Bruto,
reverenciado pelos romanos como salvador da Repblica, apresentado por
Maquiavel como exemplo a ser seguido25. Entre os conspiradores que ele condenou morte e a cuja execuo assistiu estavam seus prprios filhos.26 legtimo,
e mesmo necessrio, questionar que virtude esta, que encarna o compromisso
com uma abstrao (o Estado) desvinculado de qualquer ateno aos prximos.
Mas o remdio no parece ser o familismo proposto pelo pensamento maternal, que, no limite, ao privilegiar os laos de unio particulares, justifica o nepotismo,
bane a referncia ao bem comum e, enfim, dissolve a sociedade numa profuso de particularismos.
PHILLIPS, 1991, p. 49.
DIETZ, p. 31.
25
MAQUIAVEL, 1979, p. 313-22.
26
Para uma narrativa do episdio, ver PLUTARCO, 1991, p. 209-12.
23
24

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2 6 22 SEMESTRE 2001

LUS FELIPE MIGUEL

Um ltimo argumento pode ser brandido contra a perspectiva da poltica

do desvelo, que tanto valoriza os atributos ticos e compassivos que seriam prprios da poltica feminina: ela est presa a uma leitura pr-maquiaveliana da poltica, vale dizer, a uma leitura que carece de realismo.27 Maquiavel no foi o defensor de uma poltica amoral, auto-interessada, voltada apenas para a conquista do
poder, como muitas vezes se pensa. Ele identificou o drama fundamental da atividade poltica, que a fragilidade intrnseca do bem quando confrontado ao mal.
Ou seja, no adianta possuir boas intenes ou o firme desejo de agir bem, se isto
vai levar, no fim, ao triunfo dos maus. E os maus esto mais bem equipados para
a vitria no confronto, j que se dispem a usar todas as armas possveis, enquanto
os bons se recusam, por definio, a utilizar meios ilcitos. A nica forma de barrar
o triunfo da maldade parece ser o recurso s suas prprias armas.
Desta forma, as caractersticas tidas por masculinas da poltica a sua
amoralidade, a submisso dos meios aos fins, a crueza da disputa pelo poder
se universalizam devido sua eficincia superior. Os problemas da moral poltica
so intrincados e no se esgotam nos escritos de Maquiavel. Mas permanece o
fato de que ele nos colocou, j no sculo 16, diante de um dilema complexo.
possvel querer uma poltica com novo contedo, em especial com mais tica,
mas sem ignorar que este querer, por si s, no basta. Negar o realismo
maquiaveliano, como fazem algumas tericas do pensamento maternal,28 significa recuar para uma postura ingnua, que em nada contribui para resolver a
questo apresentada pelo pensador florentino.

Identidade e interesse
Todos estes problemas deixam claro que a afirmao da diferena moral
entre homens e mulheres como base para a reivindicao da representao poltica paritria dificilmente sustentvel. Apesar de todas as ressalvas que as autoras
mais sofisticadas tratam de fazer, enfatizando o carter cultural dos comportamentos distintos de mulheres e homens, a abordagem acaba deslizando, sempre, para
a naturalizao da diferena. Como observa Pierucci, nos meios de esquerda no
se ousa dizer que elas [as diferenas] so naturais; diz-se que so diferenas culturais, s que irredutveis. O que, se no d no mesmo, d quase.29
No entanto, importante a discusso que esta abordagem ajuda a estabelecer sobre o conceito de justia, que Agnes Heller chamou de uma virtude fria, s
vezes at mesmo cruel,30 e sobre o papel que a solidariedade pode desempenhar num ordenamento democrtico. Embora voltada para um contexto diferente, as relaes familiares, este o ponto que Gilligan sublinha nas concluses do
RAMSAY, 1995, p. 192-3.
ELSHTAIN, 1995.
29
PIERUCCI, 1999, p. 111.
30
HELLER, 1998, p. 27.
27
28

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POLTICA DE INTERESSES, POLTICA DO DESVELO

seu livro, observando que no se trata de substituir a tica masculina pela feminina, mas de promover o dilogo entre a imparcialidade e a ateno.31
As outras vias de justificativa para a ampliao da representao feminina
que sero apenas indicadas aqui, como contraponto partem de premissas
opostas. As mulheres se devem fazer representar no porque sejam os vetores de
uma poltica desinteressada mas, ao contrrio, porque possuem interesses especiais, legtimos, ligados ao gnero, que precisam ser levados em conta. Quando o sistema poltico est estruturado de forma tal que veda ou obstaculiza a
expresso destes interesses (ou de quaisquer outros), revela-se injusto.
Est subjacente, a, a viso de que as mulheres sero as melhores advogadas
dos seus prprios interesses. Somente quando esta crena se dissemina que a
sub-representao feminina passa a ser considerada inqua o que ajuda a
entender por que, em geral, no se acha errado o dficit de representao de
grupos como crianas ou doentes mentais, cujos interesses seriam melhor representados por outros (embora tal afirmao merea ser relativizada).
Mas a tambm permanece um essencialismo potencial subjacente.32
Parece que as mulheres, apenas por serem mulheres, tero sempre interesses
idnticos. Contra isto, h o fato de que os indivduos ocupam, ao mesmo tempo,
diferentes posies de sujeito,33 cujas presses so variadas e, por vezes, contraditrias (por exemplo, mulher, negra, me, trabalhadora manual, evanglica,
consumidora de determinado tipo de produtos, usuria de determinados servios
e moradora da periferia). Uma poltica de quotas que garanta a representao
poltica feminina significa a imposio da primazia de uma faceta sobre as outras. Ou se retorna ao argumento liberal de que o mecanismo eleitoral permite
que cada um escolha qual aspecto da sua identidade deve predominar, ou se
promove uma segmentao total, sobrepondo as diversas clivagens, o que leva,
no limite, impossibilidade da representao poltica (se todas as minhas caractersticas pessoais devem estar espelhadas no representante, ento somente eu
me posso representar).
Alm do mais e este um dos pontos fortes da argumentao por uma
poltica de idias, atenta plataforma dos representantes, e no s suas caractersticas individuais , pertencer a um grupo no significa expressar as suas demandas. Mulheres candidatas no precisam ter comprometimento com a questo feminina, e muitas vezes no tm. Enfim, questionvel a prpria noo de
que existem interesses objetivamente identificveis, ligados s posies sociais.
As mulheres podem discordar, como de fato o fazem, sobre quais so os seus
verdadeiros interesses ou quais as medidas polticas que devem apoiar.

GILLIGAN, 1982, p. 173-4.

ARAJO, 1998, p. 77.
33
A expresso de LACLAU, 1986.
31
32

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2 6 42 SEMESTRE 2001

LUS FELIPE MIGUEL

Como diz a cientista poltica Eleni Varikas, a idia ingnua da coincidncia

espontnea entre as aes das representantes e os interesses das suas eleitoras
revela um entendimento deficiente da poltica, pois pretende substituir o acordo
acerca de idias polticas pela confiana que teramos nas representantes do
nosso sexo.34 Ou seja, uma postura que favorece a autonomizao da elite
poltica, que fica desobrigada de prestar contas ao eleitorado, uma vez que a
sua legitimidade provm das caractersticas identitrias compartilhadas. No entanto, um dos desafios centrais das democracias contemporneas precisamente a ampliao do controle dos representantes, sejam mulheres ou homens,
pelos seus constituintes de ambos os sexos.
A experincia do movimento operrio serve de alerta quanto aos problemas
que surgem com a postulao de que determinado grupo social possui interesses objetivos, que no precisam estar refletidos nas crenas subjetivas dos seus
integrantes. Ela leva dominao de um minoria dirigente, que se julga investida
de uma capacidade superior de identificao de tais interesses e, assim, impese de forma autoritria. Se verdade que a crena liberal-utilitarista de que cada
um o melhor juiz do seu prprio interesse cega aos constrangimentos estruturais que limitam o desenvolvimento da autoconscincia, pela sua parte a viso
da objetividade do interesse de grupo elimina qualquer espao de autonomia
individual e, portanto, conduz ao desprezo pelos mecanismos democrticos.
A busca da superao destes problemas leva terceira tendncia de justificativa das polticas de quotas. Iris Marion Young fala em perspectiva social, ao
invs de interesse.35 O acesso das mulheres (como de outros grupos politicamente excludos) s esferas de deliberaes pblicas necessrio no porque
compartilhem das mesmas opinies ou interesses, mas porque partem de uma
mesma perspectiva social, vinculada a certos padres de experincia de vida. A
palavra relevante: trata-se de um ponto de partida, no de chegada.
possvel dizer, ento, que a diferena significativa, do ponto de vista poltico, entre mulheres e homens (e entre negros e brancos, trabalhadores e proprietrios, etc.) no uma diferena intrnseca, mas estrutural, ligada s posies
que ocupam em dada formao social. Assim, a necessidade da presena das
mulheres (como de outras minorias) na arena poltica no suprimida caso se
encontrem outras formas de proteger seus interesses, qualquer que seja a forma
pela qual eles sejam concebidos. Elas precisam estar presentes nos foros
deliberativos e decisrios para que a perspectiva social que incorporam se faa
ouvir e participe da construo de projetos coletivos que, alis, contempla a
prpria redefinio dos interesses dos envolvidos que ocorre em tais foros.

34
35

Ver VARIKAS, 1996, p. 79.

YOUNG, 1997. A autora desenvolveu o tema em obra posterior; ver YOUNG, 2000.

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POLTICA DE INTERESSES, POLTICA DO DESVELO

O que est em jogo a possibilidade de realmente se alcanar, na esfera

poltica, o pluralismo de perspectivas que caracteriza sociedades fragmentadas
como as contemporneas. Medidas especiais, como a poltica de quotas, so
necessrias porque a diferena estrutural se traduz na desigualdade da capacidade de interveno na esfera pblica. Vale lembrar a concluso a que Pierre
Bourdieu chega, ao estudar a auto-excluso, na forma de apatia e desinteresse,
daqueles que exercem menos influncia poltica, nomeadamente as mulheres e
as classes trabalhadoras: a indiferena apenas uma manifestao da impotncia.36 Assim, a desigualdade estrutural, que aloca em propores diferentes,
segundo os grupos sociais, a capacidade de intervir no campo poltico naturalizada pela adequao dos agentes ao comportamento que lhes destinado.
Mulheres, trabalhadores ou pessoas com pouca escolaridade esto sub-representadas porque no se interessam pela poltica, fato que as pesquisas de opinio pblica demonstrariam com clareza...
A ao afirmativa uma tentativa de romper este crculo vicioso, contribuindo para a redistribuio do capital poltico ou, dito de outra forma, para o
empoderamento (empowerment) dos segmentos sociais marginalizados. Em suma,
ela se sustenta com a constatao da desigualdade presente na sociedade, sem
necessitar de qualquer argumento essencialista ou da crena na objetividade de
interesses comuns ao grupo. Neste sentido, as vozes das mulheres na poltica so,
sim, vozes diferentes. No porque a diferena sexual produza uma singularidade
moral, mas porque a organizao da sociedade impe experincias de gnero
diferenciadas. A presena das vozes das mulheres e de outros grupos excludos
politicamente no debate pblico representa, ento, um passo na direo da
realizao da democracia, entendida no seu sentido de autonomia, isto , a
possibilidade de que os cidados e cidads fixem, eles prprios, as normas que
regero as suas vidas. desta forma que se entende que, no final das contas, as
polticas de quotas esto comprometidas com o valor tico da igualdade, ao
buscarem, em suma, a participao igual na autonomia.

36

BOURDIEU, 1979, p. 473.

ANO 9

2 6 62 SEMESTRE 2001

LUS FELIPE MIGUEL

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Politics of Interest, Politics of Care: Representation and Womens Singularity.

Abstract: This article discusses different strategies for justifying the adoption of sex-based electoral
quotas, emphasizing the type that claim a different moral status for women. The latter advocate
introduction of a new type of politics, more unselfish and altruistic, which is supposed to reflect
womens social training as those who are responsible for the care of those who are weaker
(beginning with children). However, this politics of care or maternal politics ends up perpetuating
the subordinate position of women in the world of politics, to the extent that the very grounds for
their admissiontheir entrance ticket, as it wererepresents the negation of action in defense
of womens own interests.
Keywords: politics, women, quotas, representation, equality.

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