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1.
Cdigo
: GPOPR053
Revisin : 01
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Fecha
: 2011.09.29
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OBJETIVO
Establecer los lineamientos que permitan la supervisin del desarrollo de los Estudios de
Arqueologa a nivel de Proyectos de Evaluacin Arqueolgica, requeridos en las fases de
preinversin e inversin de proyectos, para la obtencin del Certificado de Inexistencia de Restos
Aqueolgicos (CIRA).
2.
ALCANCE
El Procedimiento se aplica desde el desarrollo del Perfil de un Proyecto hasta obtener la
declaratoria de viabilidad en la Fase de Pre Inversin, como tambin en el desarrollo del Estudio
Definitivo Expediente Tcnico y Ejecucin de la Obra de la Fase de Inversin.
3.
DEFINICIONES
3.1
3.2
3.3
Evaluacin Arqueolgica: es un procedimiento y estudio regulado por la R. S. No. 0004- 2000ED. Los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica estn referidos a trabajos en el marco del
PROCEDIMIENTO
ESTUDIOS DE ARQUEOLOGA EN LAS FASES DE
PREINVERSION E INVERSIN DE PROYECTOS
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desarrollo de proyectos productivos, extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado como
estatal, con fines de proteger el Patrimonio Arqueolgico - Histrico Nacional, tanto mueble como
inmueble. Su fin es identificar, diagnosticar y evaluar la presencia de restos arqueolgicos en un
rea determinada donde se estudia proyectar una obra y con ello determinar los impactos posibles
y sus respectivas medidas de mitigacin.
Monitoreo Arqueolgico: procedimiento y plan de control para resolver los riesgos o agresiones
que recaen sobre bienes del Patrimonio Cultural durante la fase de construccin de obras de un
proyecto.
Monumento Arqueolgico: Todo lugar con evidencias de actividad social con presencia de
elementos y contextos de carcter arqueolgico - histrico, tanto en la superficie como
subyacentes.
4.
DOCUMENTOS A CONSULTAR
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Estudio de Preinversin.
Estudios existentes.
Reglamento de Elaboracin y Aprobacin de Proyectos de SEDAPAL.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Especificaciones Tcnicas de SEDAPAL.
Ley Anual del Presupuesto Pblico.
Normatividad Legal Vigente relacionada al campo de la Arqueologa:
5.
RESPONSABILIDADES
5.1
El Jefe del Equipo a cargo del Proyecto u Obra es el responsable de hacer cumplir el presente
procedimiento.
5.2
5.3
5.4
El Consultor del Estudio de Pre Inversin y Especialista en Arqueologa, son los responsables del
desarrollo de los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica, los mismos que deben contar con la
aprobacin del Ministerio de Cultura (MC):
5.4.1
El Contratista de la Obra y su especialista en Arqueologa son los responsables del desarrollo del
Monitoreo Arqueolgico.
6.
CONDICIONES GENERALES
Las actividades de Arqueologa estn a cargo del consultor o contratista, teniendo como requisito
indispensable, que stas actividades sean llevadas a cabo por un Profesional Licenciado en
Arqueologa, inscrito en el Registro Nacional de Arquelogos (RNA), habilitado segn Art. 44 del
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas (R.S. N 044-2000-ED) y colegiado.
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PROCEDIMIENTO
ESTUDIOS DE ARQUEOLOGA EN LAS FASES DE
PREINVERSION E INVERSIN DE PROYECTOS
Los costos que demanden por conseguir la informacin ante el MC, trmites de carpetas,
inspecciones de campo, consultas e informes tcnicos, y otros necesarios para que el Consultor o
Contratista pueda desarrollar el Informe Preliminar, Evaluaciones, Rescate y Monitoreo
Arqueolgico sern cubiertos por el Consultor de los Estudios o Contratista. SEDAPAL solo se har
cargo de los pagos directos al MC por concepto de obtencin del CIRA. Se aplica en Estudios de
Preinversin e Inversin y Ejecucin de Obras.
7.
PROCEDIMIENTO
En las fases de preinversin e inversin de un proyecto se llevan a cabo estudios y evaluaciones
de arqueologa en las zonas donde se proyecta ejecutar la obra. Estas actividades son ejecutadas
en funcin al resultado de los estudios realizados y en base a las revisiones y recomendaciones
realizadas por el MC para cada caso, actividades que nos permitirn la tramitacin para la
obtencin del CIRA, se describen las actividades a desarrollar:
FASE DE INVERSIN
(Expediente Tcnico)
DIAGNOSTICO DEL
COMPONENTE DE
ARQUEOLOGIA
NO
Vestigios?
SI
SUPERVISION Y
EVALUACION
TECNICA DE CAMPO CIRA
PROYECTO DE
EVALUACION
ARQUEOLOGICA CON
EXCAVACION- CIRA
PROYECTO DE
RESCATE
ARQUEOLOGICOCIRA
MONITOREO
ARQUEOLOGICO
Esquema 01: Diagrama para la Obtencion del CIRA en los proyectos de Inversion
En el Esquema 01, se ha definido que en la Fase de Preinversin, se debe iniciar el desarrollo del
componente de arqueologa con el Diagnstico arqueolgico del proyecto, actividad que ser realizada
por el consultor, de no encontrarse evidencias arqueolgicas se obtendr el CIRA por tramite directo, a
travs de la Supervisin y Evaluacin Tcnica de Campo requerida ante el Ministerio de Cultura; en caso
que existan evidencias y/o sitios arqueolgicos, el consultor tendr que ejecutar un Proyecto de
Evaluacin Arqueolgica con Excavacin; con el cual podramos obtener el CIRA para las reas libres de
contenido Arqueolgico.
En la fase de Inversin, durante el desarrollo del Expediente Tcnico el consultor deber realizar el
Proyecto de Rescate Arqueolgico, con el cual podramos obtener el CIRA para las reas libres de
contenido Arqueolgico y durante la ejecucin de las obras el contratista tendr que llevar a cabo el
Monitoreo Arqueolgico.
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Las reas que desarrollan Proyectos de Inversin Pblica (PIP menor, mayor, priorizado) debern de
planificar el desarrollo del componente de arqueologa, de tal modo que aseguren la obtencin del CIRA
antes del inicio de la ejecucin de las obras, considerando en los Trminos de Referencia de los
consultores y contratistas, la determinacin de Entregables para cada fase de inversin realizada, siendo:
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MATRIZ DE ENTREGABLES PARA EL DESARROLLO DEL COMPONENTE DE ESTUDIOS ARQUEOLOGICOS EN CADA FASE DE LOS PROYECTOS
PIP
< 1 200 000
PIP
> 1 200 000
< 10 000 000
Perfil (Anexo 5A)
Mas estudios complementarios para
obtener la viabilidad
PIP
> 10 000 000
PIP PRIORIZADOS
FASE I
P
R
E
I
N
V
E
R
S
I
O
N
FASE II
I
N
V
E
R
S
I
O
N
EXPED.
TECNICO
OBRA
5. ENTREGABLE :
a) Plan de Monitoreo Arqueolgico (Elabora,
ejecuta, entrega Informe y Resoluciones de
Aprobacin del Ministerio de Cultura)
5. ENTREGABLE :
a) Plan de Monitoreo Arqueolgico (Elabora,
ejecuta, entrega Informe y Resoluciones de
Aprobacin del Ministerio de Cultura)
5. ENTREGABLE :
a) Plan de Monitoreo Arqueolgico (Elabora,
ejecuta, entrega Informe y Resoluciones de
Aprobacin del Ministerio de Cultura)
3. ENTREGABLE :
a) Plan de Monitoreo Arqueolgico (Elabora,
ejecuta, entrega Informe y Resoluciones de
Aprobacin del Ministerio de Cultura)
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7.2
7.3
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7.4
7.5
8.
REGISTROS
8.1
8.2
8.3
8.4
Informes y Memoranda.
Correos electrnicos.
Trminos de Referencia para la formulacin de Estudios de Arqueologa.
Estudios de arqueologa a nivel :
a. Informe Preliminar de Estudios de Restos Arqueolgicos (aprobado por la Supervisin de
SEDAPAL)
b. Proyectos de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento, sin Excavaciones
c. Proyectos de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento, con Excavaciones
d. Proyectos de Rescate Arqueolgico
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8.5
8.6
El CIRA
Planes de Monitoreo y Evaluaciones Arqueolgicas durante la Obra.
9.
ANEXOS
Anexo 01: Informe de Diagnstico Arqueolgico (Sin evidencias Arqueolgica)
Anexo 02: Informe de Diagnstico Arqueolgico (Con evidencias Arqueolgica)
Anexo 03: Flujograma para Gestionar Supervisin y Evaluacin Tcnica de Campo ante el Ministerio
de Cultura
Anexo 04: Flujograma para el Proyecto de Evaluacin Arqueolgica con Excavaciones.
Anexo 05: Flujograma para el Proyecto de Rescate Arqueolgico.
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ANEXO 1
INFORME DE DIAGNSTICO ARQUEOLOGICO (en caso de no encontrarse evidencias arqueolgicas)
El consultor deber contratar un Licenciado en Arqueologa, a fin que realice el diagnstico superficial del
trazo; dicho profesional adems verificar la existencia o inexistencia de evidencias y/o sitios
arqueolgicos en el catastro arqueolgico de Ministerio de Cultura. Dicho profesional, deber ir a
verificar en el campo, la existencia o inexistencia de restos arqueolgicos.
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ANEXO 2
INFORME DE DIAGNSTICO ARQUEOLOGICO (en caso que se encuentren evidencias y/o sitios
arqueolgicos)
El consultor deber contratar un Licenciado en Arqueologa, a fin que realice el diagnstico superficial del
trazo; dicho profesional adems verificar la existencia o inexistencia de evidencias y/o sitios
arqueolgicos en el catastro arqueolgico de Ministerio de Cultura. Dicho profesional, deber ir a
verificar en el campo, la existencia o inexistencia de restos arqueolgicos.
Deber considerar los siguientes puntos:
1. Ubicacin del Trazo de la obra.
Breve descripcin del trazo, con nfasis en los distritos involucrados en el proyecto.
2. Antecedentes Arqueolgicos de la zona.
Exponer los antecedentes arqueolgicos de la zona del proyecto, con un detalle de los sitios
cercanos y/o afectados por el proyecto. Adjuntar la bibliografa utilizada.
3. Relacin de sitios y/o evidencias arqueolgicas identificadas y la ubicacin en
coordenadas UTM (WGS 84) en el trazo de la obra.
Presentar en una tabla una relacin de sitios arqueolgicos cercanos y/o afectados al trazo, con
sus respectivas coordenadas UTM (en versin WGS 84). Deber indicar el tipo de impacto (directo
e indirecto) y la extensin en relacin del trazo al sitio y/o evidencia arqueolgica.
4. Propuesta de Delimitacin de los Sitios Arqueolgicos y/o evidencias arqueolgicas
impactadas por el trazo de la Obra.
El especialista deber presentar una propuesta de delimitacin del sitio arqueolgico y/o
evidencias arqueolgicas identificadas como impacto directo (se considera el trazo y su ancho de
servidumbre), en base a un trabajo de superficie (en versin WGS 84).
As mismo, en caso que los sitios arqueolgicos cuenten con delimitacin del MC, es necesario
corroborar en el campo si esta es acorde a la realidad.
5. Relacin de planos de delimitacin de los sitios arqueolgicos involucrados en la obra
y/o cercanos (si el caso lo amerita).
En el caso de que los sitios arqueolgicos sean colindantes o sean impactados directamente e
indirectamente, debe presentarse los planos de delimitacin que posea el Ministerio de Cultura.
6. Copia de los planos de delimitacin de los sitios arqueolgicos.
Adjuntar copia de los planos de delimitacin de los sitios arqueolgicos impactados por el trazo de
proyecto que cuenta el Ministerio de Cultura.
7. Propuesta de cambio de trazo de la obra, en caso de encontrarse sitios arqueolgicos.
En el caso que el trazo impacte directamente, el especialista deber trabajar con el consultor una
propuesta de modificacin del trazo, a fin determinar su viabilidad.
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Entregables:
1. El consultor deber presentar a SEDAPAL en un plazo no mayor de un mes el Informe de
Diagnstico debidamente desarrollado los tem del 1 al 9, debidamente firmado y sellado por un
licenciado en Arqueologa.
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ANEXO 3
OBTENCION DEL CIRA EN PROYECTOS SIN EVIDENCIA ARQUEOLOGICA (TIEMPO APROXIMADO 50 DIAS)
SEDAPAL
INICIO
Tiene Codigo
NO
NO
Observa?
SI
Solicitud de CIRA
(Expediente Tecnico)
Solicitud al Ministro
Comprobante de pago
Dos copias de planos perimetricos, en el que se incluya en
un recuadro el plano de ubicacin a escala legible, firmao
por un ingeniero colegiado (los planos deben tener
cordenadas UTM, en versin WGS 84).
Dos copias de la memoria descriptiva (adjuntar vesin
digital)
Copia legalizada del titulo de propiedad, tramite de
adjudicacin, constancia de posesin u otro.
NO
Evidencia Arqueologica?
Informe de Supervisin
SI
NO
Evid Arqu. monumental?
SI
SI
El MC establece que no se puede ejecutar obra en la
zona
FIN
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ANEXO 4
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OBTENCION DEL CIRA CON PROYECTO DE EVALUACION ARQUEOLOGICA CON EXCAVACION (TIEMPO APROXIMADO 5 MESES)
SEDAPAL
MINISTERIO DE CULTURA
1
Elabora el Proyecto de Eval Arqueolgica con Excav.
La Direccin Arqueolgica revisa el PEA Arqueolgica con
Excav.
( 30 DIAS TUPA)
SI
Aprueba?
NO
NO
Observa?
SI
NO
Evidencia Arqueologica?
SI
NO
Observa?
SI
NO
Evidencia Arqueologica?
SI
ANEXO 5
SI
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MINISTERIO DE CULTURA
Aprueba?
NO
Observa?
SI
Observa?
SI
FIN