Seguridad Ciudadana

TESIS
PARTICIPACIN VECINAL Y DESEMPEO DE LA POLICA

NACIONAL DEL PER EN LA SEGURIDAD CIUDADANA EN
LOS DISTRITOS DE SANTA MARA Y HUALMAY HUACHO
DURANTE EL AO 2007.
DEDICATORIA
mi
familia
por
su
apoyo
comprensin que me han permitido

escalar
otro
peldao
ms
de
desarrollo personal y profesional.
mi
AGRADECIMIENTO
A Dios, por todo cuanto nos ha dado y

por
brindarnos
siempre
nuevas
oportunidades.
A los renombrados Maestros de la

Escuela
Superior
de
Polica,
por
transmitirnos lo mejor de su sabidura

y experiencia, hecho que permitir
nuestra
superacin
profesional
mejorar la calidad del servicio policial.
A cada una de las personas que

aportaron
en
la
realizacin
de
la
presente investigacin, en especial a

los
ciudadanos
integrantes
de las
Juntas Vecinales de los distritos de

Hualmay y Santa Mara de la Ciudad de
Huacho.
INDICE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
..
01
INTRODUCCION
..
02
CAPITULO I: EL PROBLEMA DEL ESTUDIO
..
04
1.1
..
04
REALIDAD ..
04
..
08
..
09
..
09
..
09
..
10
..
10
CAPITULO II: MARCO TEORICO
..
11
2.1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
..
11
2.2
BASES TEORICAS CONCEPTUALES
..
15
..
15
..
29
..
16
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1
DESCRIPCION
DE
LA
PROBLEMTICA
1.1.2
1.2
1.3
DEFINICION DEL PROBLEMA
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
1.2.1
OBJETIVO GENERAL
1.2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
JUSTIFICACIN
IMPORTANCIA
DE
LA
INVESTIGACION
1.4
ALCANCES Y LIMITACIONES
2.2.1
CONCEPTUALIZACIN
DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
2.2.2
PRINCIPIOS
QUE
SUSTENTA
SEGURIDAD CIUDADANA
2.2.3
PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
LA
2.2.4
LAS JUNTAS VECINALES
..
18
2.2.5
POLICA NACIONAL DEL PER
..
21
2.2.6
DISTRITOS DE SANTA MARA Y HUALMAY
...
25
2.3
MARCO CONCEPTUAL
...
26
2.4
HIPOTESIS
...
29
2.5
VARIABLES E INDICADORES
...
30
CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO
..
31
3.1
TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACIN
..
31
3.2
DISEO DE LA INVESTIGACIN
..
31
3.3
POBLACIN Y MUESTRA
..
32
3.4
TECNICA E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE

..
33
..
33
CAPITULO IV: PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS
..
35
4.1
PARTICIPACIN VECINAL
..
35
4.2
DESEMPEO DE LA POLICA NACIONAL
..
43
4.3
SEGURIDAD CIUDADANA
..
51
4.4
RELACIN
..
60
..
78
CONCLUSIONES
..
88
RECOMENDACIONES
..
89
BIBLIOGRAFA
..
90
ANEXOS
..
92
DATOS
3.5
TECNICA DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE

DATOS
DESEMPEO
PARTICIPACIN
POLICIAL
CON
LA
VECINAL
SEGURIDAD
CIUDADANA
4.5
CONTRASTACIN DE LA HIPTESIS
RESUMEN
La presente investigacin se ha desarrollado con el objetivo de determinar el nivel de

influencia de la Participacin Vecinal y Desempeo de la Polica Nacional del Per
sobre la Seguridad Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho
durante el ao 2007 a fin de disear y presentar alternativas de solucin que permitan
mejorar el nivel de Seguridad Ciudadana.
El estudio es de tipo bsico y de nivel descriptivo - correlacional, diseo no
experimental de corte transversal y prospectivo; de una poblacin conformada por 748
ciudadanos que forman parte de las Juntas Vecinales, se consider como muestra a
254 ciudadanos.
Mediante la tcnica de encuesta se recopil los datos relacionados a ambas variables
haciendo uso de dos cuestionarios como instrumentos. Asimismo, mediante la tcnica
observacional documental se recopil los delitos y faltas en el periodo 2003 - 2007.
Los datos fueron procesados haciendo uso del Programa Estadstico SPSS V12e y de
Microsoft Excel 2003, elaborndose las tablas de distribucin de frecuencias, grficos
y la contrastacin de hiptesis correspondiente.
La investigacin lleg a determinar que la Participacin Vecinal y el Desempeo de la
Polica influyen muy significativamente (p=0.000) en la Seguridad Ciudadana;
encontrndose un nivel medio en la Participacin Vecinal (42.49%) y Desempeo de la
Polica Nacional (55.38%), as como un nivel aceptable de la Seguridad Ciudadana;
finalmente, entre el ao 2003 y 2006, las faltas se han incrementado en un 135.3% y
los delitos en un 226.0%
INTRODUCCION
Se entiende por Seguridad Ciudadana a la accin integrada que desarrolla el Estado,

con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del
mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.
La Seguridad Ciudadana es tarea de todos, y es aqu donde se busca retomar las
positivas relaciones que tuvo la comunidad con su polica y de esta manera trabajar
juntos para luchar contra la criminalidad y la delincuencia, quienes generan profundos
impactos econmicos, sociales, polticos y culturales.
La participacin vecinal a travs de la ejecucin de acciones de tipo preventivo,
informacin y proyeccin social aportan en forma vasta en el logro de un excelente
nivel de seguridad ciudadano, siendo complementado de manera eficaz por la Polica
Nacional mediante su patrullaje mvil, respuesta rpida al pedido de auxilio as como
la capacitacin de las Juntas Vecinales de la jurisdiccin.
El objetivo del presente trabajo de investigacin es la de determinar el nivel de
influencia de la participacin vecinal y desempeo de la Polica Nacional en la
seguridad ciudadana de los distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de
Huacho; complementando con la determinacin el nivel de participacin vecinal,
desempeo de la Polica Nacional y seguridad ciudadana por distritos.
La presente tesis comprende:
En el primer captulo, se plantea el problema del estudio, los objetivos, la finalidad e
importancia as como los alcances y limitaciones.
En el segundo captulo, se desarrolla el marco terico, tratando en primer lugar los
antecedentes de la investigacin, luego las bases tericas y finalmente las hiptesis y
variables.
En el tercer captulo, se establece la metodologa empleada, es decir tipo, nivel y
diseo de la investigacin, poblacin y muestra de estudio, las tcnicas e instrumentos
utilizados as como las tcnicas de procesamiento y anlisis de datos.
En el cuarto captulo, se presentan y analizan los resultados, contrastndose la
hiptesis de investigacin planteada;
Finalmente, se presentan las conclusiones, recomendaciones, bibliografa y los anexos
respectivos.
CAPTULO I
EL PROBLEMA DEL ESTUDIO
1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1
DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

En lugar de la retrica populista y las mentiras electoreras de muchos
polticos que buscan con desesperacin el poder para servirse de l y no
para servir a los dems, los ciudadanos necesitan que los gobernantes
ejecuten polticas pblicas idneas para prevenir y reducir los delitos, as
como los riesgos de violencia y agresiones a los que se enfrenta toda
poblacin, impidindole llevar una vida diaria sin sobresaltos.
En esa direccin, la seguridad y la convivencia pacfica deben entenderse
como la condicin de libertad de los ciudadanos para ejercer sus deberes y
derechos sin sentirse amenazados, mientras pueden gozar de un contexto
de bienestar y tranquilidad. Algo que no ocurre en Latinoamrica.
A propsito, diversas naciones latinoamericanas recordarn el 2004, como
un ao en el cual los ciudadanos se volcaron a las calles para expresar su
rechazo frente al avance de la violencia y la inseguridad. Marchas
multitudinarias compuestas por cientos de miles de personas recorrieron
Ciudad de Mxico y Buenos Aires para exigir una accin ms eficaz contra
la delincuencia comn y el crimen organizado. Incluso en Brasil, las
masivas protestas resultaron determinantes para que se aprobara una
nueva legislacin -vigente desde septiembre del 2004- que limita la
posesin de armas de fuego.
Las encuestas de opinin sealan que para los latinoamericanos el crimen
es la segunda causa de preocupacin y angustia despus de la economa;
4
en consecuencia, el desprecio masivo a la inseguridad, se ha convertido en

un contundente tema de campaa, que en gran medida, ha permitido que
lleguen a la presidencia de su pas en el 2004, el empresario scar Berger
en Guatemala y Antonio Saca en El Salvador; entre tanto, debido a su
drstica poltica de seguridad interna, el mandatario de Colombia, lvaro
Uribe, disfruta de mayoritario respaldo popular, haciendo posible que el
Congreso colombiano, apruebe una reforma constitucional admitiendo la
reeleccin presidencial inmediata en favor de dicho presidente.
Frente a tal escenario y para tener una perspectiva ms amplia, es til
recordar que en el sondeo Latinobarmetro1 del 2004, hecho en 18 pases
de la regin, slo una de cada tres personas tiene confianza en la polica
(Chile es la excepcin). Es decir, se percibe a la polica como parte del
problema y no de la solucin; esto es comprensible, ya que a menudo, los
efectivos policiales tienen una defectuosa preparacin y carecen de
recursos logsticos, pero tambin les falta mstica y se encuentran
contaminados por la corrupcin o forman parte de muchas dependencias
que rivalizan entre s.
Para enfrentar la corrupcin y superar la ineficacia, los gobiernos
usualmente optan por crear nuevas unidades de lite o efectuar cambios
de personal, en vez de llevar a cabo reformas estructurales. Asimismo, en
muchos casos, quienes promueven modificaciones y modernizaciones en
la polica, enfatizan en la necesidad de una mejor administracin, el castigo
severo a la corrupcin y, en los pases con sistema de gobierno federal, la
fusin de las diferentes fuerzas.
Pero ha emergido tambin una alternativa con excelentes posibilidades,
caso de Colombia, que puede servir como ejemplo a seguir para otras
naciones latinoamericanas: la vigilancia comunitaria, mediante una
relacin ms estrecha entre la polica y la poblacin, junto a mejores
condiciones laborales y capacitacin policial.
sta realidad sobre la violencia generalizada y desconfianza en la Polica
Nacional en Latinoamrica tambin se observa en el Per; tal es as, que el
1
Serrano T., Jorge: Seguridad ciudadana: el modelo colombiano. En:

http://www.voltairenet.org/article123513.html#auteur4574 Acceso: 12ABR2007.
8 de mayo del 2001, los pobladores de los distritos de Hualmay y Santa

Mara de la ciudad de Huacho apedrearon a la Comisara de cruz Blanca
en protesta contra los abusos del personal PNP y la falta de accin policial
para
combatir
la
delincuencia,
vandalismo,
violaciones
microcomercializacin de drogas entre otros problemas.

Por aquella poca2, un 7 de febrero del 2002, el mayor Julio Daz Zulueta
fue designado Jefe de la Comisara de Cruz Blanca y como tal, implemento
de inmediato importantes cambios en la mencionada comisara. Una de las
actividades que el mayor comisario con un equipo de suboficiales llevo
adelante, fue visitar a los pobladores de Hualmay, barrio por barrio, todos
los das, incluido los sbados, domingos y feriados, transmitiendo a la
poblacin un mensaje que estuvo centrado en los 3 siguientes
planteamientos:
1. Los vecinos deben organizarse para constituir las Juntas Vecinales
(JJ.VV), para que ellos mismos, con el apoyo de la comisara, realicen
una labor preventiva contra la delincuencia.
2. La Comisara de Cruz Blanca sirve a la comunidad, a quien se debe,
orientando sus bienes, recursos y personal a los pobladores de
Hualmay y Santa Mara para atenderlos debidamente y acudir en su
ayuda cuando lo soliciten.
3. La Comisara de Cruz Blanca brindara asesoramiento y apoyo a las
JJ.VV, poniendo a su disposicin el personal, los carros patrulleros y a
las unidades motorizadas las 24 horas al da, dndoles asimismo, todo
el apoyo logstico en la sede policial.
El mensaje del Mayor Comisario cal en los vecinos y las respuestas de
estos fue inmediato y positivo: a inicios de junio del 2002, se haban
formado en el distrito de Hualmay 194 JJ.VV, llegando en el 2004 a un total
de 295 JJ.VV en Hualmay (las JJ.VV. en los distritos de Santa Mara y
Hualmay hacen un total de 748).
La lucha contra la delincuencia es exitosa slo si se establece una relacin
2
http://munihualmay.gob.pe/Juntas%20Vecinales/JuntasVecinales1.htm Acceso: 12ABR07
unitaria PUEBLO ORGANIZADO POLICA NACIONAL; la fortaleza de la

lucha contra la delincuencia est en relacin directa con la fortaleza de
dicha unin. Es as que sus primeros resultados observados fueron
alentadores.
DELITOS
Delitos contra el
AO
AO
% de
2002
2003
Disminucin
129
39
70%
33
10
70%
14
11
20%
Patrimonio
Delitos contra la Vida, el
cuerpo y la salud
Delitos contra la libertad y
violencia sexual
Esto es entendible si observamos que en el ao 2004, el 70% del Distrito

de Hualmay se encuentra vigilado todas las noches por cientos de vecinos
vigilantes, en un radio de accin que comprende las 34 zonas. Ms all no
queda todo. Se ha observ adems, que los miembros de las juntas
vecinales haban desarrollado una actitud de alerta, confianza mutua y
constante comunicacin entre ellos, de modo que en la prctica, la
vigilancia ciudadana se extiende tambin a las horas del da.
Luego de cinco aos desde la implementacin de la accin conjunta
policial y vecinal, la mayora de los promotores iniciales de esta lucha
contra la delincuencia han sido relevados. Asimismo, estn dadas las
normas y reglamentos para la formacin de Junta Vecinales, regulndose
mediante ley, las funciones especficas que le compete cada organismo:
Juntas Vecinales, Polica Nacional y Municipalidades; pero, se desconoce
la influencia de esta accin conjunta policial y vecinal basados en la Ley
27933, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento
respectivo la seguridad ciudadana en la actualidad.
1.1.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA
A. PROBLEMA GENERAL
Influye la Participacin Vecinal y Desempeo de la Polica Nacional del
Per en la Seguridad Ciudadana de los distritos de Santa Mara y
Hualmay Huacho durante el ao 2007?.
B. PROBLEMAS ESPECFICOS
-
Cul es el nivel de influencia de la Accin de Prevencin de la

Participacin Vecinal sobre la Seguridad Ciudadana en los distritos
de Santa Mara y Hualmay Huacho?
Cul es el nivel de influencia de la Accin de Informacin de la

Participacin Vecinal sobre la Seguridad Ciudadana en los distritos
de Santa Mara y Hualmay Huacho?
Cul es el nivel de influencia de la Accin de Proyeccin Social de

la Participacin Vecinal sobre la Seguridad Ciudadana en los
distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho?
Cul es el nivel de influencia de la Accin de patrullaje mvil de la

Polica Nacional en la seguridad ciudadana en los distritos de Santa
Mara y Hualmay Huacho?
Cul es el nivel de influencia de la Capacitacin de Juntas

Vecinales efectuados por la Polica Nacional en la seguridad
ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho?
Cul es el nivel de influencia de la Accin de Respuesta Rpida al

pedido de auxilio de la Polica Nacional en la Seguridad Ciudadana
en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho?
1.2
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
1.2.1
OBJETIVO GENERAL
Determinar el
nivel de influencia de la Participacin Vecinal y
Desempeo de la Polica Nacional del Per sobre la Seguridad

Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho durante
el ao 2007.
1.2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar el nivel de influencia de la Accin de

Prevencin de la Participacin Vecinal sobre la Seguridad
Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho.

Informacin de la Participacin Vecinal sobre la Seguridad

Proyeccin Social de la Participacin Vecinal sobre la Seguridad
Establecer el nivel de influencia de la Accin de Patrullaje

Mvil de la Polica Nacional en la Seguridad Ciudadana en los
distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho.
Establecer el nivel de influencia de la Capacitaciones de

Juntas Vecinales efectuados por la Polica Nacional en la Seguridad
Establecer el nivel de influencia de la Accin de

Respuesta Rpida al pedido de auxilio de la Polica Nacional en la
Seguridad Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay
Huacho
1.3
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN

1.3.1 JUSTIFICACIN
Frente a la grave y extendida situacin de inseguridad ciudadana en
los distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho,
destaca un eficaz esquema de vigilancia policial comunitaria, basado
en el concepto de seguridad preventiva e interactiva, mediante una
estrecha cooperacin entre las fuerzas del orden y la poblacin
Por esta razn, fue necesario medir el grado de influencia de la
accin conjunta de la ciudadana y policas en la bsqueda de la
seguridad ciudadana iniciado hace cinco aos; de esta manera se
logr determinar la eficacia de una accin conjunta en el logro de la
seguridad de los habitantes que permitir establecer como modelo de
vigilancia a otras poblaciones del pas y/o reforzar con acciones
necesarias para optimizar la seguridad ciudadana.
1.3.2 IMPORTANCIA
El estudio es importante porque se revis, analiz y evalu la
aplicacin de la Ley 27933 y su reglamento relacionada al Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, permitiendo identificar las
amenazas y debilidades de la accin conjunta con la finalidad de
establecer alternativas de solucin en bienestar de la comunidad.
1.4
ALCANCES Y LIMITACIONES
El estudio se relaciona especficamente a la jurisdiccin de los distritos de
Santa mara y Hualmay de la ciudad de Huacho, pero sus resultados
podrn ser extrapolados a cualquier distrito del pas.
Las limitaciones ms importantes fue la disponibilidad de tiempo para la
recoleccin de datos en la ciudad de Huacho y el carcter subjetivo de las
respuestas de la ciudadana.
10
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

No existen trabajos relacionados a la Participacin Vecinal y Desempeo de la
Polica Nacional en Seguridad Ciudadana. A continuacin se presentan
investigaciones que por su contenido y analoga sirvi de base en nuestra
investigacin.
A. Cuellar (Bolivia, 2007), en su tesis Seguridad Ciudadana y Neoliberalismo,
presenta varias conclusiones, destacando:
-
La tasa delincuencial en la ciudad de El Alto (Bolivia) subi sensiblemente

en los ltimos 15 aos de aplicacin de la poltica neoliberal, y
particularmente en el ltimo quinquenio, llegando a presentarse un
aumento del 27.9% en el perodo 1995-1999.
Estos datos son generales. Los anlisis por delito y por gestin arrojan
cifras variables, incluso decrecimientos parciales, pero la lnea general es
la tendencia al incremento.
Los delitos contra las personas, contra el menor y familia, contra la

propiedad y los econmico-financieros son los que tuvieron un aumento
ms dramtico en este perodo, pese a los declives detectados. Los
sectores ms vulnerables, es decir, niez, adolescencia, minusvlidos,
mujer y tercera edad, continan siendo vctimas de una falta de proteccin
por parte del Estado y la sociedad civil. La diferenciacin de estos grupos,
lamentablemente, no aparece en las estadsticas proporcionadas por la
11
divisin correspondiente de la Polica Tcnica Judicial, pero ello no impide

formular estas conjeturas que son verificables ante la observacin atenta
en los centros altamente poblados como es el caso de la ciudad de El Alto.
-
Los verdaderos alcances de la Seguridad Ciudadana no pasan de la

simple propaganda oficial que intenta encubrir las profundas brechas,
inequidades y falta de garanta para las mayoras marginadas de la
poblacin boliviana. El discurso en ocasin de las efemrides locales,
tpico de nuestros gobernantes de turno, no es sino un maquillaje para
disfrazar la dramtica situacin en que se debaten amplios sectores de la
poblacin boliviana.
B. El Cuerpo Nacional de Polica (Espaa, 2000) aplic satisfactoriamente los

Programas POLICIA DE PROXIMIDAD (POLICA COMUNITARIA en el
Per), y POLICIA 2000; logrando cambiar de actitud y acercarse a la
comunidad, y a la vez haciendo que stos participen dando informacin al
polica mas prximo que era un motociclista designado para varias manzanas,
dndoles excelentes resultados e inclusive en el ao 2001 llega a ser la
Institucin con ms credibilidad en el sector e inclusive sobre la Guardia Civil.
C. La Polica Nacional de Bogot (Colombia, 1983), se situ en el contexto de la
crisis de la Polica Nacional que se evidenci en Colombia desde finales de la
dcada del 80, crisis que posibilit en 1983 un proceso de reforma an en
curso bajo el que se origina y desarrolla esta modalidad de servicio de Polica
Comunitario. Expertos afirman que es justo reconocer que a nivel de Amrica
del Sur, el modelo de Polica aplicado en Colombia, resulta ser uno de los
ms completos por diferentes factores entre ellos y quizs el ms importante,
por disponer de una gran cantidad de efectivos policial dedicados a stas
tareas, gracias al Servicio Militar Obligatorio, que plantea como alternativa,
realizar dicho servicio tambin en la Polica Nacional de Colombia
D. Los Carabineros (Chile, 2000), polica preventiva de carcter militarizado de
Chile, goza de apoyo popular por que es vista como libre de corrupcin y bien
disciplinada. Esta organizacin policial incorpor a su sistema de servicio
preventivo el modelo de Polica Comunitaria, en la dcada del pasado siglo, a
travs de denominado Plan cuadrante
12
E. El Sector Interior y la PNP (Per, 2002) repotenciaron el Programa

PARTICIPACION , seleccionado Comisarios para 164 Comisara de Lima,
Caete, Callao y Huacho, organizando en primer lugar un Seminario de 15
das en el auditorio del INAEP. Al finalizar los Comisarios se comprometieron
en cambiar de actitud a su personal y acercarse a la comunidad y luego hacer
participar a stos en Seguridad Ciudadana, mediante el Programa Vecino
Vigilante.
Al finalizar el ao hubo excelentes resultados, tales como la
Comisara de Villa Chorrillos, Surquillo, Huaycan, Cruz Blanca de Huacho y

otras ms donde la poblacin comenz a creer en su polica y participaban
activamente colaborando con su Comisara, bien sea en Rondas nocturnas y
comunicando va telfono sobre cualquier informacin de inters de la Polica
para contrarrestar juntos a los ilcitos penales que se presentaban.
F. INAEP (Per, 2004) en la investigacin Estrategias para consolidar las
relaciones de la Polica Nacional con la Comunidad, concluye:
-
Los resultados obtenidos en el pre test ponen en evidencia que no existe

un real acercamiento de la PNP. con la comunidad. No es el caso indagar
las razones o las causas que producen esta situacin, pero s creemos
que es necesario poner en marcha el Conjunto de Estrategias para revertir
las situaciones negativas que hemos hallado luego de aplicar los
instrumentos al nivel de pre test.
Al poner en marcha el Conjunto de Estrategias es muy necesaria para

lograr un efectivo acercamiento con la comunidad.
La filosofa y la prctica de la Polica Comunitaria es muy necesaria para

lograr un efectivo acercamiento con la comunidad.
Es conveniente formular un nuevo perfil del polica acorde con las

necesidades de acercamiento con la comunidad y el nuevo concepto de
Polica Comunitaria.
G. INAEP (Per, 2000) en la investigacin Enfoque del Mtodo de Planeamiento

Estratgico Participativo de Seguridad Ciudadana a Nivel Local, llega a las
siguientes conclusiones:
13
Se estima que la investigacin ha logrado su objetivo especfico a, de

evaluar el nivel de desarrollo del planeamiento estratgico de seguridad
ciudadana en todos los niveles del SINASEC por que ha determinado que
es muy bajo el nivel de ejecucin de los planes estratgicos de seguridad
ciudadana a nivel nacional, debido principalmente a que no se ha
completado el proceso de planeamiento por limitaciones de capacidad
tcnica.
Se estima que la investigacin ha logrado su objetivo especfico b de

determinar los problemas y limitaciones del modelo de planeamiento
estratgico de seguridad ciudadana adoptado por CONASEC, por que ha
quedado establecido que el modelo del Plan propuesto por el CONASEC
no goza de la preferencia de los directivos de comits de seguridad
ciudadana en razn de que no saben como utilizarlo de manera eficaz.
Pero adems porque objetivamente ese modelo adolece de limitaciones
de enfoque y es excluyente de la participacin social, contrariando el texto
de la propia Ley del SINASEC.
Se estima que la investigacin ha logrado su objetivo especfico c de

definir un modelo de planeamiento estratgico participativo de seguridad
ciudadana , por que ha planteado las caractersticas de un modelo sencillo
un eficaz de planeamiento que combina los enfoques de la investigacin
accin y de la planificacin social de base, promoviendo el ms amplio
compromiso de los actores sociales con el plan su ejecucin, lo que
adems coadyuvara a fortalecer vnculos entre las autoridades y la
poblacin.
Se estima que la investigacin ha logrado su objetivo especfico d de

formular una gua metodolgica estandarizada para aplicar en la
conduccin participativa del proceso de planeamiento estratgico de
seguridad ciudadana, porque presenta el instrumento, de utilidad para
orientar la participacin de la ciudadana en una experiencia de taller
donde se elabore y se apruebe el plan estratgico.
2.2 BASES TEORICAS CONCEPTUALES
14
2.2.1
CONCEPTUALIZACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA

Para efectos de la Ley 27933, seguridad ciudadana es la accin integrada
que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a
asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la
utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo,
contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.
Seguridad Ciudadana es aquel ambiente de convivencia social, alcanzado
sobre la base de la interaccin polica comunidad, donde las personas en
cumplimiento de sus deberes y ejercicio de sus derechos fundamentales,
pueden realizar sus actividades lcitas en un clima de paz, tranquilidad,
respeto y confianza, dignidad y libertad inviolables3.
Es la eliminacin de riesgos y amenazas a la ciudadana y que stos
puedan ejercer libremente sus derechos dentro del marco jurisdiccional del
pas.
Es la accin integrada que realiza el Estado con colaboracin de la
ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin
de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del
mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.
Es una garanta que se ofrece a una comunidad en general y sus
integrantes de forma tal que se encuentren protegidos y asegurados ante
cualquier eventualidad e ilegalidad que pueda ejercer en su contra.
2.2.2
PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

Responsabilidad. Es el primer principio de la seguridad ciudadana como
la Obligacin de responder por las consecuencias de las propias acciones,
o de los otros. La responsabilidad de la Seguridad Ciudadana es tarea de
todos, como un conjunto de responsabilidades compartidas que logren
disminuir la inseguridad en todos los aspectos de la vida cotidiana. El
ciudadano comn tiene una concepcin simple sobre la seguridad y se
Cuellar Ch., Miriam: Seguridad Ciudadana y Neoliberalismo. En

http://www.monografias.com/trabajos12/segciubol/segciubol.shtml Acceso: Abril 2007.
15
define en la certeza de no ser robado, atracado, que sus bienes se

mantengan inalterables, y que se pueda gozar de libertad sin ser
engaado. As de sencilla es la concepcin del ciudadano, que ha
delegado toda la responsabilidad en la Polica y no reconoce su
responsabilidad en la prevencin de la inseguridad.
Interaccin. Las tareas conjuntas en seguridad, emprendidas por la
comunidad y la Polica Nacional, forman parte de una cultura de seguridad
que todo el pueblo debe tener y practicar como acciones compartidas para
una mejor convivencia ciudadana.
Participacin comunitaria. La Polica Nacional es parte integral de la
comunidad y le corresponde asegurar la tranquilidad y convivencia
pacfica, pero es una tarea conjunta con la misma comunidad. Si los
factores de riesgo son minimizados la tarea de la Polica ser mucho ms
efectiva y de mayor calidad.
Convivencia. La Seguridad Ciudadana promueve el buen ejercicio de los
deberes y derechos del ciudadano, la prctica respetuosa de los derechos
ajenos. Colabora con las iniciativas de la comunidad, es solidario con el
bien comn, conservador del medio ambiente. Para este propsito la
seguridad ciudadana es la conciencia de la importancia de vivir con
solidaridad como miembro de la comunidad, capaz de actuar por el inters
comn para mejorar que las impuestas legalmente.
2.2.3
PARTICIPACIN
DE
LA
COMUNIDAD
EN
SEGURIDAD
CIUDADANA
En el mes de octubre del ao 1997, el General PNP. Enrique YEPES
DVALOS, luego de un anlisis profundo de la Seguridad Ciudadana en el
pas, que por cierto en algunos lugares la delincuencia rebasaba el accionar
policial, por tal motivo ante el incremento explosivo de la delincuencia que
sufra el pas, formul el PLAN GENERAL PARTICIPACIN, mediante
el cual se trataba de lograr la cooperacin activa de la poblacin en
seguridad ciudadana.
16
En el ao 2002, luego de un marcado xito de algunas Comisaras con su

poblacin en materia de Seguridad Ciudadana origin la promulgacin de la
Ley 27933 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana el 12 Febrero del
2003, donde se aprecia claramente la funcin especfica de la poblacin
organizada en Juntas Vecinales, por tal motivo sealaremos el objetivo,
plan y en lo que respecta a la Ley 27933, especficamente a la participacin
de la poblacin.
DISEO INTEGRAL DE ORGANIZACIN DISTRITAL
PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
COMISARIA
COMITE
CIVICO
O.P.C
AREAS - ZONAS
BARRIOS-MANZANAS
VECINO VIGILANTE
-PATRULLEROS
-MOTOCICLETAS
-VEH.SERENAZGO
SECTORIZACION
JUNTAS
VECINALES
SECTORIZACION
PATRULLAJE
- PAR- COMIS. MOVILES
2.2.3.1
CONTACTOS
CIUDADANOS
SISTEMA DE
COMUNICACION
- POR GRUPOS
ORGANIZADOS
- POR PARTICIP. EN
SEG. CIUDADANA
- SISTEMA 105
- CENTRAL COMISARIA
- CENTRAL SERENAZGO
- RADIOS T/R JUNT.VEC.
- BEEPERS-CELULARES
OBJETIVO DEL PLAN GENERAL PARTICIPACIN

Sensibilizar a la poblacin para que participe activamente en su
propia seguridad, apoyando las acciones policiales que realizan las
Comisaras de sus respectivas jurisdicciones, asimismo lograr un
cambio actitudinal que permita retomar la confianza de la
colectividad en su Polica y que las Comisaras por intermedio de
las Oficinas de Participacin ciudadana y en coordinacin con los
Comits Cvicos de Cooperacin, asumirn la responsabilidad y el
compromiso de lograr la participacin activa de la poblacin de sus
jurisdicciones en materia de Seguridad Ciudadana a travs de las
Juntas Vecinales.
17
2.2.3.2
LEY
27933.
LEY
DEL
SISTEMA NACIONAL
DE
SEGURIDAD CIUDADANA
a. Art.2 de la Ley en referencia seala claramente que Seguridad

Ciudadana es la accin integrada que realiza el Estado con la
colaboracin de la ciudadana.
b. En la Directiva N 01-2003-IN-0101.01. de la Ley 27933, seala

las Normas y Procedimientos Complementarios para la
conformacin y funcionamiento de Comits de Seguridad
Ciudadana.
Podemos
disposiciones especficas
apreciar
que
en
una
de
sus
seala que las actividades que
desarrollan las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son

de carcter preventivo, informativo y de proyeccin social en
apoyo a los esfuerzos que desarrolla la PNP. Y Municipalidades
para mejorar la seguridad ciudadana, en el marco de los
principios que seala el Reglamento de la Ley y el Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana.
2.2.4
LAS JUNTAS VECINALES

Las Juntas Vecinales de Proteccin a la comunidad se conforman por
razones de necesidad en seguridad y estn integradas por personas que
viven en una misma Avenida, Jirn, Pasaje, Calle, Manzana de casa
contiguas y con frente, o los ms cercanos en nmero de l0 a 20 vecinos,
constituyendo la clula bsica de la organizacin vecinal.
En un Distrito la organizacin de las JJ.VV. es la siguiente:
COORDINADOR GENERAL
COORDINADOR ZONAL
COORDINADOR DE CALLE
SECRETARIO
INTEGRANTES
18
2.2.4.1
FINALIDAD DE ORGANIZACIN DE LAS JUNTAS
VECINALES
Se deben organizar para:
a.
Lograr la participacin activa de la poblacin en

estrecha colaboracin con la Polica Nacional, en actividades
preventivas y contribuir con la proteccin a la comunidad.
b.
Establecer
una
comunicacin
coordinacin
permanentes entre los vecinos y la Polica de su jurisdiccin,

con el propsito de mantener una alerta efectiva frente a las
amenazas que genere la delincuencia.
c.
Organizar a la comunidad para una reaccin oportuna

ante posibles riesgos y vulnerabilidades de seguridad,
actuando solo previamente, evitando tener contacto con
delincuentes o personas infractores del orden.
d.
Promover el sentido de cooperacin entre vecinos e

internalizar la cultura de seguridad.
e.
Fomentar la participacin social mediante el desarrollo

de
programas
cvico-patriticos,
culturales,
ecolgicos, educativos y de salud, entre otros.
19
deportivos,
2.2.4.2 LA PARTICIPACIN DE LOS VECINOS

Los vecinos participan colaborando con su comunidad en aspectos
de prevencin policial, con el apoyo y asesoramiento de la
Comisara de su jurisdiccin; para el efecto debern realizar las
siguientes acciones:
-
Organizar una Junta Vecinal de Proteccin a la comunidad.
Solicitar a la Comisara reuniones para instruir a los vecinos

en la implementacin de medidas preventivas de seguridad.
Efectuar propuestas, ante la comisara, para la puesta en

ejecucin
de
acciones
efectivas
para
neutralizar
la
delincuencia de acuerdo con la problemtica de sus

jurisdicciones.
-
Para
mejorar
los
niveles
de
seguridad
ciudadana,
comunicando o recibiendo de sus respectivas centrales

informacin policial de emergencia que permita a la Polica
Nacional optimizar sus servicios de orden y seguridad.
2.2.4.3 PATRULLA JUVENILES
-
El Programa de Patrullas Juveniles de la Polica Nacional, es

una cruzada de accin cvico-policial, para que lderes de la
comunidad y promotores de las Oficinas de Participacin
Ciudadana de las Comisaras a nivel nacional, internalicen
normas bsicas para desarrollar actividades preventivas
multisectoriales que permitan reducir la violencia juvenil.
La Patrullas Juveniles es una propuesta que busca reorientar

las conductas violentas de adolescentes y jvenes agrupados
en bandas o pandillas, hacia actitudes positivas de cambio
que les permitan mejorar su calidad de vida y ser electos
tiles a la sociedad.
20
Creemos que la polica est cambiando y se preocupa por

nosotros.
Queremos chamba, Quiero estudiar algo que me ayude a

dejar la violencia Estas ideas y conceptos recogidos en
muchas reuniones con adolescentes y jvenes violentos, son
el fiel reflejo de una cruda realidad social y que las
instituciones pblicas y privadas no debemos soslayar
2.2.5
POLICA NACIONAL DEL PER

2.2.5.1 POLICA
El trmino Polica deriva del latn Politia, proveniente de dos
voces griegas Polis = ciudad y theia = resguardo, proteccin,
ornato. La Polistheia griega significa derecho de la ciudadana,
vida del ciudadano, vida pblica: constitucin de la ciudad,
constitucin del estado y gobierno.4
Organizacin estatal encargada de velar por el Orden Pblico y la
Seguridad de las personas en el territorio nacional5.
La polica es una fuerza de seguridad encargada de velar por el
mantenimiento del orden pblico y la seguridad de los ciudadanos
y sometida a las rdenes de las autoridades polticas. Se llama
tambin polica a cada agente perteneciente a dicha organizacin.6
2.2.5.2 MISIN DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
La Polica Nacional del Per es una institucin estatal cuya
finalidad es garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de
las actividades ciudadanas dentro del territorio de la Repblica del
Per. Depende del Ministerio del Interior del Per.
Pabn de Urbina, Jos y otros: Diccionario Griego Espaol. Pp. 415
Villanueva Garay, Jos: Doctrina Policial. Pp. 82
WIKIPEDIA: Polica. En: http://es.wikipedia.org/wiki/Polica
21
2.2.5.3 COMISARA
La Polica Nacional como institucin tutelar del estado, para
cumplir con su finalidad de garantizar, mantener y restablecer el
orden pblico dentro del territorio nacional, conforme lo dispone el
artculo 166 de la Constitucin Poltica del Estado, emplea sus
rganos de ejecucin en sus distintos niveles, dentro de los cuales
se encuentran las Comisaras, que son organismos de primer
orden, ejerciendo jurisdiccin y competencia en un espacio
geogrfico del territorio y realiza funciones de prevencin e
investigacin de los delitos y faltas, a fin de asegurar la seguridad
y/o tranquilidad ciudadana.
Las Comisaras son rganos de Ejecucin de primer nivel que
cumplen mltiples funciones a favor de la comunidad en sus
respectivas circunscripciones territoriales. El nombre de Comisara
se halla internalizado en el colectivo pblico y tipifica de manera
inequvoca
las
funciones
ejecutadas
en
resguardo
de
la
ciudadana.
Su organizacin actual comprende las siguientes reas:
La Oficina de Atencin al Pblico.- a cargo de la oficina de

auxilios e informes, certificaciones y seguridad. En esta rea,
se dirigen y controlan los servicios de seguridad del local, la
custodia de personas detenidas sujetas a investigacin,
prestar auxilio inmediato a situaciones de emergencia que
requieran participacin de personal policial, adems de
recepcionar al pblico que acude a la Comisara orientndolo
hacia el rgano que atender su problema.
La Oficina de Administracin.- Administra el potencial

humano, recursos logsticos y econmicos asignados a las
Comisaras, y dirigir, organizar y conducir las actividades
relacionadas
con
la
informtica,
telecomunicaciones,
identificacin policial y criminalstica de la Comisara.
22
Departamento de Prevencin Policial.- rgano de ejecucin

encargado de garantizar, mantener y restablecer el orden
pblico en la jurisdiccin, a travs de sus dos actividades
fundamentales: el patrullaje a pi y motorizado.
Departamento de Investigacin Policial.- Encargado de

organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de
investigacin de delitos y faltas perseguibles de oficio,
contemplados en el cdigo penal, leyes especiales y Trnsito,
reuniendo
los
elementos
probatorios,
descubriendo
identificando a los responsables, a fin de denunciarlos ante la

autoridad competente, con el documento correspondiente.
Departamento de la Familia.- Que tiene a cargo la seccin

del nio y adolescente y contempla casos de Violencia
familiar, maltratos al menor, protegindolos contra todo clase
de abuso.
Oficina de Participacin Ciudadana, que es la encargada

de planear, coordinar y conducir las actividades de la
Comisara en materia de participacin ciudadana, proyeccin
social, imagen institucional y de bienestar.
2.2.5.4 FUNCIN POLICIAL

La polica como funcin est orientada siempre a la realizacin de
un fin: tranquilidad, seguridad, bienestar, orden pblico, orden
interno, etc. y como la voluntad del Estado es indivisible; se ejerce
siempre dentro de una convivencia porque en ella existe la
prolijidad del desorden o la alteracin del orden; de no ser as, la
funcin policial no existira.
La funcin Policial se fundamenta en la necesidad de defender a la
comunidad social y poltica y al orden jurdico precisado en la
misma. Desde la matiz filosfica, la funcin policial se basa en la
interrelacin de su actividad, con la concepcin del hombre y la
23
libertad, protegiendo los derechos fundamentales de la persona,

orientando su mbito de competencia a la orientacin racional y
bsqueda de la verdad, mediante la preservacin y aplicacin de la
norma jurdica que precisamente regula la convivencia social en
forma pacfica y armnica. (Malpartida, A : 1985)
Segn el Manual de Organizacin y Funciones vigente de la
Polica Nacional del Per, sta cumple las funciones siguientes:
-
Funcin
PREVENTIVA para
garantizar
la
seguridad
tranquilidad pblica.
-
Funcin INVESTIGATIVA frente a la conexin de delitos y

faltas.
Funcin PROTECTORA de los derechos y patrimonios pblicos

y privados.
Funcin de AUXILIO frente a pedidos de las actividades.
Funcin CONCILIADORA frente a conflictos menores que se

constituyen infracciones legales.
Otra que la Constitucin y las leyes le asignen.
2.2.5.5 FUNCIONES DEL COMISARIO EN SEGURIDAD CIUDADANA

Segn el Reglamento de la Ley N 27993 del Sistema de
Seguridad Ciudadana, las funciones del jefe Policial son:
-
Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y

las que acuerde el Comit Provincial para prevenir y/o reprimir
la criminalidad y delincuencia comn.
Informar al Comit sobre la situacin delictiva de su jurisdiccin

para la toma de decisiones.
Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a

nivel provincial. En la circunscripcin territorial donde exista el
servicio de serenazgo la conduccin y el comando de las
operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en
coordinacin con el municipio y previo planeamiento conjunto.
24
Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos

preventivos e informativos de seguridad ciudadana, a travs de
la Oficina de Participacin Ciudadana de la comisara, en
coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.
Desarrollar, con apoyo multisectorial, campaas y programas

contra la violencia familiar y de reinsercin con nios y
adolescentes en riesgo.
Fortalecer
la
cultura
de
seguridad
mediante
charlas,
conversatorios, actividades educativas y de proyeccin social.

2.2.6
DISTRITOS DE SANTA MARA Y HUALMAY DE LA PROVINCIA

DE HUAURA DEPARTAMENTO DE LIMA.
Mediante Ley N 2910 de fecha 05 de Diciembre de 1918, se crea dentro
de la Zona de la Campia de Huacho, dos distritos separados e
Independientes denominados Distrito de SANTA MARIA y Distrito de
HUALMAY.
2.2.6.1 DISTRITO DE SANTA MARIA
Se encuentra en la Provincia de Huaura, al norte de la ciudad
Capital del Per Lima (a 148 Km. de distancia), su altitud es de 85
m.s.n.m, con una longitud de 1105'30" y a una latitud de 7734'23"
sobre el meridiano de Greenwich.
Su capital es la localidad de Cruz Blanca. Cuenta con una
poblacin aproximada de 40,000 habitantes.
Los Lmites del Distrito son: Por el Norte con el Ro Huaura, Por el
Sur con la provincia de Huaral, por el Oeste con la ciudad de
Huacho y por el Este con el Distrito de Sayn cielo despejado,
pocas veces nublados, el calor no es tan sofocante en verano, las
lluvias son escasas, es favorable para la produccin y desarrollo
de agricultura y ganadera, la temperatura en el Distrito oscila de
22 C en verano y 14 C en invierno. Como es tpico en la zona
costera del Per, los vientos tienen una direccin de Sur a Norte.
25
Este distrito, presenta un relieve plano, con abundantes sembros

de diversos cultivos. Al centro de la Gran Campia se levanta el
Cerro Vispn, de cuya cima es fcil de contemplar el hermoso
paisaje y sus sembros, su topografa presenta pequeas
elevaciones de terrenos, que toman los siguientes nombres: Cerro
Montera, Cerro Santa Mara, Cerro Vispn, Cerro San Antonio
(Toma y Calla), cerro Sejetuto, Zapata y Colorado., etc.
Est dividido en 27 localidades o Barrios: Santa Mara, Cruz
Blanca, Tambo Blanco, Sevilla, Puquio Cano, Valdivia, El Chururo,
Peralvillo, Pueblo viejo, Santa Ana, Chont, El Molino, Guayabal,
Jopto, San Bartolom, Luriama, Vispn, Monteo, Toma y Calla,
San Lorenzo, Pampa de Animas, El Milagro, Agua Dulce, La
Tablada, Santa Rosala, Zapata y El Paraso
2.2.6.2 DISTRITO DE HUALMAY
El Distrito de Santa Mara se encuentra ubicado en la Provincia de
Huaura, Departamento de Lima, Per; est incluida en la Regin
Lima, a una distancia de 148 Km. al norte de la ciudad Capital
Lima, cuenta con una poblacin aproximada de 40,000 habitantes.
Es un distrito URBANO MARGINAL, Las actividades a las que se
dedica la poblacin son la Agricultura, Ganadera, Artesana, entre
otros;. El Local municipal se encuentra FRENTE A LA PLAZA
PRINCIPAL DE HUALMAY
2.3 MARCO CONCEPTUAL
2.3.1
ACCIONES DE PREVENCIN
Labor que realiza la Poblacin a travs de las Juntas Vecinales en
seguridad ciudadana, pueden efectuar una vigilancia bsica por casas de
una determinada cuadra, calle, avenida, informando de inmediato ante la
presencia de personas, vehculos, sospechosos o cualquier amenaza que
puedan detectar en el lugar, realizando toques de seguridad con el silbato
para alertar a los vecinos y salir de sus domicilios en forma masiva, actitud
que disuade toda tentativa de los delincuentes y los obliga a desistir en
26
sus acciones y retirarse del lugar debido al mutuo apoyo con la Comisara,
inmediatamente tendrn respuesta efectiva cuando los vecinos reporten
telefnicamente sus novedades.
2.3.2
ACCIONES DE INFORMACIN
Es todo conocimiento que se origina en un rumor, indicio. dato, evidencia,
hecho policial etc., que da la comunidad organizada a la polica en lo que
respecta a seguridad ciudadana para su evaluacin, para tal fin se tendr
que Determinar la ubicacin de los telfonos pblicos y particulares que le
puedan ser tiles en una emergencia conocer en que lugares de su sector
han ocurrido robos, asaltos u otros delitos parecidos, informndose de los
procedimientos que siguieron los delincuentes, debiendo conocer la
comunicacin entre los edificios y azoteas, observando interiores y
paredes que puedan ser escaladas fcilmente.
2.3.3
ACCIONES DE PROYECCIN SOCIAL

Acciones cvicas desarrolladas por los coordinadores de Juntas Vecinales
en sus Barrios, Manzanas, Avenidas, Calles, Jirones, etc. a favor de los
integrantes de las mismas, teniendo por finalidad, el acercamiento de la
poblacin e integracin de los vecinos, la participacin de otras
instituciones de proyeccin a la poblacin, as como el apoyo de empresas
y fbricas locales, mejorando la convivencia pacfica y la Seguridad
Ciudadana. Constituyen acciones de prevencin social en razn que
refuerza la solidaridad de los vecinos organizados y da oportunidad a
aquellos que eluden este deber cvico (jvenes y adolescentes).
2.3.4
CAPACITACIN
Procedimiento que efecta la Polica Nacional del Per orientado a la
formacin de una cultura de Paz y Seguridad en la comunidad peruana,
en aspectos relacionados a las medidas de seguridad que deben asumir
en su diario quehacer tanto a nivel personal como a nivel de comunidad
propiciando como base fundamental al desarrollo de sentimientos de
solidaridad y compaerismo entre los integrantes de una misma zona
urbana
27
2.3.5
DELITO
Es la violacin a las normas contempladas en el Cdigo penal y cuya
sancin acarrea penas graves de privacin de la libertad, su conocimiento
es competencia de los jueces y tribunales de la repblica.
2.3.6
DESEMPEO POLICIAL
Es la participacin Activa de la Polica de una determinada demarcacin
territorial, en lo referente Prevencin, investigacin de delitos y faltas y
acercamiento a la Comunidad.
2.3.7
JURISDICCIN
Demarcacin territorial regida por una autoridad que puede ser distrital,
provincial o regional.
2.3.8
JUNTA VECINAL
Agrupacin de vecinos que participan
voluntariamente en tareas de
seguridad ciudadana, en forma preventiva y en coordinacin con

autoridades locales, Polica Nacional y otras organizaciones sociales de la
comunidad.
Capacidad de Estado de proporcionar a estantes y habitantes de un
territorio, niveles econmicos satisfactorios, confianza en la justicia,
instituciones con slidas bases democrticas, libertad de conciencia y
religin, de tal manera que los ciudadanos vivan en su sociedad y un
sistema que les otorgue, garantas y seguridad. Y no de una subsistencia
precaria como sucede en mayor parte de los pases no industrializados,
sino de una gama de oportunidades como las mencionadas; muchas de
ellas son substanciales con una existencia digna, de plena confianza en
justicia, en la libertad de derecho a la vida, a la salud y a un desarrollo
humano edificante.
2.3.9
PARTICIPACION VECINAL
Participacin activa de la vecindad organizada a travs de sus Juntas
Vecinales, por cuadras, sectores, barrios, conjuntos cerrados, edificios,
28
localidades, AA.HH. y PP.JJ., en Seguridad Ciudadana, para prevenir y/o

contrarrestar actos delictivos y problemas de inseguridad, lo que implica
colaborar con la Polica a fin de crear un ambiente de seguridad en la
colectividad.
2.3.10 PATRULLAJE
Es el conjunto de labores que realiza la PNP con el objeto de lograr la
prevencin de delitos y faltas en el rea de vigilancia que corresponde a
las Unidades que prestan servicios en las ciudades. Por esta razn suele
decirse que su mejor ejecucin constituye la primera y ms importante
accin contra el crimen y la delincuencia.
2.3.11 RESPUESTA INMEDIATA
Es la capacidad de reaccin que tiene la polica de una determinada rea
territorial, al llamado de auxilio de un ciudadano, llegando inmediatamente
al lugar de los hechos, accin que contribuira a la confianza de la
poblacin de solicitar ayuda a la polica de su jurisdiccin.
2.4 HIPOTESIS
2.4.1
HIPTESIS GENERAL
La Participacin Vecinal y el Desempeo de la Polica Nacional del Per
influyen significativamente sobre la Seguridad Ciudadana en los distritos
de Santa Mara y Hualmay Huacho durante el ao 2007.
2.4.2
HIPTESIS ESPECFICAS
-
La Accin de Prevencin de la Participacin Vecinal influyen

significativamente sobre la Seguridad Ciudadana en los distritos de
Santa Mara y Hualmay Huacho.
La Accin de Informacin de la Participacin Vecinal influyen

29
La Accin de Proyeccin Social de la Participacin Vecinal influye

La Accin de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional influyen

significativamente en la Seguridad Ciudadana en los distritos de
La Capacitacin de Juntas Vecinales efectuados por la Polica

Nacional influyen significativamente en la Seguridad Ciudadana en
los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho.
La Accin de Respuesta Rpida de la Polica Nacional al pedido de

auxilio influye significativamente en la Seguridad Ciudadana en los
distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho
2.5 VARIABLES E INDICADORES

2.5.1
VARIABLE INDEPENDIENTE:
VARIABLES
V. INDEPENDIENTE:
Participacin Vecinal
Desempeo de la
Polica Nacional del
Acciones de Informacin (P6 P10)
Acciones de Proyeccin Social (P11 P15)
- Patrullaje Mvil (P16 P20)

- Capacitacin JJ.VV. (P21 P25)
- Respuesta inmediata de Auxilio. P26 P30)
Per
2.5.2
INDICADORES
Acciones de Prevencin (P1 P5)
VARIABLE DEPENDIENTE
VARIABLES
V. DEPENDIENTE:
INDICADORES
Disminucin de los Delitos (P1, 3, 5, 6, 8, 9,
10, 11)
Seguridad Ciudadana
Disminucin de las Faltas (P2, 4, 7, 12, 13,

14, 15)
Accionar policial (P16 P20)
30
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1
TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN

La investigacin realizada fue de tipo bsico y de nivel descriptivo
correlacional.
La investigacin es de tipo bsico porque nos permitir la bsqueda de nuevos
conocimientos que permitan enriquecer el conocimiento cientfico relacionados a
las variables de estudio.
El tipo de estudio es descriptivo - correlacional, que de acuerdo a Hernndez y
otros7, busca especificar propiedades, caractersticas y rasgos importantes de
cualquier fenmeno y luego busca asociar variables mediante un patrn
predecible para un grupo o poblacin.
3.2
DISEO DE LA INVESTIGACIN
El diseo aplicado es el no experimental, prospectivo y de corte transversal
Es No Experimental u Observacional, porque slo se realiza el estudio sin la
manipulacin deliberada de variables y en las que slo se observan los
fenmenos en su ambiente natural para despus analizarlos8.
Segn el periodo de captacin de la informacin, es de diseo prospectivo
porque los datos fueron recolectados despus de la planeacin de la
investigacin.
Hernndez, Fernndez y Baptista. Metodologa de la Investigacin. Pg. 103, 104.
Hernndez - Fernndez y Baptista: Metodologa de la Investigacin. Pg. 205
31
Finalmente, segn la evolucin del fenmeno estudiado, el diseo es de Corte

Transversal, porque las variables se han medido en un solo momento.
3.3
POBLACIN Y MUESTRA
3.3.1
POBLACIN
748 Juntas Vecinales de los distritos de Santa Mara y Hualmay de la
ciudad de Huacho Provincia de Huaura, Departamento de Lima.
3.3.2
MUESTRA
254 Juntas Vecinales
Para la determinacin del tamao de muestra se aplic la frmula
estadstica siguiente:
Donde:
N = Poblacin
n = Tamao de la muestra
Z = Nivel de fiabilidad al 95% (valor estndar de 1,96)
P = prevalencia estimada. Se asume p = 50% (0.5)
E = Precisin o magnitud de error (valor estndar 0.05)
Realizando las operaciones correspondientes, se obtiene: n = 254
Se consider dos miembros de cada junta vecinal seleccionada; una
para contestar sobre la participacin vecinal y desempeo de la polica
Nacional y otro para contestar sobre seguridad ciudadana
La seleccin de cada integrante de la muestra a participar en la
investigacin se efectu de forma probabilstica (al azar).
3.4
TCNICA E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
32
Se emple la tcnica de encuesta para la aplicacin de dos instrumentos, los

mismos que fueron elaborados de acuerdo a los objetivos e indicadores
indicados en la investigacin y previamente validados por Juicios de Expertos
-
El primer cuestionario se denomina PARTICIPACIN POLICIAL

VECINAL; est conformada por 30 tems con respuestas de tipo cerrada de
seleccin mltiple (5 opciones).
El segundo cuestionario se denomina SEGURIDAD CIUDADANA; est

conformada por 20 tems con respuestas de tipo cerrada de seleccin
mltiple (5 opciones).
Asimismo, se elabor un formulario ad hoc a fin de registrar las estadsticas de

las faltas y delitos cometidos en los ltimos 5 aos mediante la tcnica de
observacin documental; hecho que permiti contrastar los resultados obtenidos
con el segundo cuestionario relacionado a seguridad ciudadana.
3.5
TCNICA DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS

Se consider las siguientes fases:
-
Recopilacin de los datos.- Se procedi a juntar las dos encuestas

aplicadas a cada junta vecinal (pares), a fin de poder efectuar la correlacin
correspondiente en el momento del anlisis de los datos.
Revisin de los datos.- Se examin en forma crtica cada instrumento

aplicado a fin de comprobar la integridad de sus respuestas, siendo
reemplazados las encuestas que no reunan las condiciones del caso.
Codificacin de los instrumentos.- Se enumer en orden correlativo cada

par de encuestas.
Procesamiento de los datos.- Se registr los datos de los instrumentos en

la base de datos diseada en el programa estadstico SPSS v12e.
Organizacin y Presentacin de los Datos.- Mediante el programa SPSS

V12e y Microsoft Excel 2003 se procedi a elaborar los cuadros uni y bi
33
dimensionales con sus respectivos grficos, segn lo establecido en los

objetivos de la investigacin.
-
Anlisis Descriptivo.-
Para el anlisis univariante se determin las frecuencias y porcentajes

en variables cualitativas y las medidas de resumen y variabilidad para
variables cuantitativas.
Para el anlisis de comparacin de cada sub variable en cada

comisara se utiliz tablas de contingencia.
Para el anlisis bivariante (VI: Participacin Vecinal y Desempeo

Policial VD: Satisfaccin Ciudadana) se aplic la prueba de Chi
Cuadrado y la prueba de Correlacin de Pearson para determinar la
influencia correspondiente.
Anlisis Inferencial: Para la contrastacin de hiptesis se utiliz la T

de Student, considerando el valor de significacin cuando p< 0.005.
34
CAPTULO IV
PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS
4.1. DE LA VARIABLE PARTICIPACIN VECINAL
Cuadro N 01
Nivel de Accin de Prevencin de la Participacin Vecinal en los Distritos de
Santa Mara y Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Total
Distritos
Nivel de Accin
de Prevencin
Sta. Mara
Hualmay
Bajo
121
47.6
81
71.7
40
28.4
Medio
85
33.5
20
17.7
65
46.1
Alto
48
18.9
12
10.6
36
25.5
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
Nivel Promedio: 57.09%
X2 = 47.203
35
gl=2
p = 0.000
Del cuadro N 01 y grfico N 01, podemos observar que el 47.6% de la muestra de

estudio opina que el nivel de Accin de Prevencin efectuada por las Juntas Vecinales
en los distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho es de nivel bajo,
seguido de un 33.5% que opinan que el nivel es medio, mientras que un 18.9% opinan
que el nivel es alto.
En el distrito de Santa Mara, el 71.7% perciben que existe un nivel bajo en la Accin
de Prevencin efectuada por sus Juntas Vecinales, 17.7% perciben un nivel medio y
un 10.6% perciben un nivel alto.
En el distrito de Hualmay, el 46.1% perciben que existe un nivel medio en la Accin de
Prevencin efectuada por sus Juntas Vecinales, 28.4% perciben un nivel bajo y un
25.5% perciben un nivel alto.
Podemos afirmar que la Accin de Prevencin realizada por las Juntas Vecinales en
ambos distritos es de nivel medio (57.09%), existiendo un mejor nivel de percepcin en
el distrito de Hualmay que en el distrito de Santa Mara (p=0.000).
36
Cuadro N 02
Nivel de Accin de Informacin de la Participacin Vecinal en los Distritos
de Santa Mara y Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Total
Distritos
Nivel de Accin
de Informacin
Sta. Mara
Hualmay
Bajo
108
42.5
78
69.0
30
21.3
Medio
102
40.2
24
21.2
78
55.3
Alto
44
17.3
11
9.7
33
23.4
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
X2 = 58.546
37
gl=2
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Informacin efectuada por las Juntas Vecinales
de Informacin efectuada por sus Juntas Vecinales, 21.2% perciben un nivel medio y
un 9.7% perciben un nivel alto.
Informacin efectuada por sus Juntas Vecinales, 23.4% perciben un nivel alto y un
21.3% perciben un nivel bajo.
Podemos afirmar que la Accin de Informacin realizada por las Juntas Vecinales en
38
Cuadro N 03
Nivel de Accin de Proyeccin Social de la Participacin Vecinal en los
Distritos de Santa Mara y Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Nivel de Accin
de Proyeccin
Social
Sta.Mara
Hualmay
Bajo
166
65.4
100
88.5
66
46.8
Medio
79
31.1
13
11.5
66
46.8
Alto
3.5
0.0
6.4
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
Total
Distritos
X2 = 49.030
39
gl=2
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Proyeccin Social efectuada por las Juntas
Vecinales en los distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho es de
nivel bajo, seguido de un 31.1% que opinan que el nivel es medio, mientras que tan
slo un 3.5% opinan que el nivel es alto.
de Proyeccin Social efectuada por sus Juntas Vecinales y un 11.5% perciben un nivel
medio. Ninguno percibe el nivel alto.
En el distrito de Hualmay, el 46.8% perciben que existe un nivel bajo en la Accin de
Proyeccin Social efectuada por sus Juntas Vecinales, en similar porcentaje (46.8%)
perciben un nivel medio y slo un 6.4% perciben un nivel alto.
Podemos afirmar que la Accin de Informacin realizada por las Juntas Vecinales en
40
Cuadro N 04
Nivel de Participacin Vecinal en la Seguridad Ciudadana de los Distritos
Nivel de
Participacin
Vecinal
Total
Distritos
Sta.Mara
Hualmay
Bajo
127
50.0
87
77.0
40
28.4
Medio
108
42.5
25
22.1
83
58.9
Alto
19
7.5
0.9
18
12.8
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
X2 = 61.412
41
gl=2
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Participacin Vecinal en la Seguridad Ciudadana en los
distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho es de nivel bajo, seguido
de un 42.5% que opinan que el nivel es medio, mientras que un 7.5% opinan que el
nivel es alto.
En el distrito de Santa Mara, el 77.0% perciben que existe un nivel bajo de
Participacin Vecinal en la Seguridad Ciudadana, 22.1% perciben un nivel medio y tan
slo un 0.9% en el nivel alto.
En el distrito de Hualmay, el 58.9% perciben que existe un nivel medio de Participacin
Vecinal en la Seguridad Ciudadana, 28.4% lo percibe en el nivel bajo y un 12.8% en el
nivel alto.
Podemos afirmar que la Participacin Vecinal en la Seguridad Ciudadana de ambos
distritos es de nivel medio (52.49%), existiendo un mejor nivel de percepcin en el
distrito de Hualmay que en el distrito de Santa Mara (p=0.000).
42
4.2. DE LA VARIABLE DESEMPEO DE LA POLICIA NACIONAL
Cuadro N 05
Nivel de Accin de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional en los Distritos
Nivel de Accin
Patrullaje Mvil
Total
Distritos
Sta. Mara
Hualmay
Bajo
143
56.3
96
85.0
47
33.3
Medio
93
36.6
17
15.0
76
53.9
Alto
18
7.1
0.0
18
12.8
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
X2 = 69.984
43
gl=2
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional en los
de un 36.6% que opinan que el nivel es medio y un 7.1% opinan que el nivel es alto.
de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional, seguido de un 15.0% que opinan que el nivel
es medio y ninguno en el nivel alto.
Patrullaje Mvil de la Polica Nacional, 33.3% perciben un nivel bajo y un 12.8%
perciben un nivel alto.
Podemos afirmar que la Accin de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional en ambos
44
Cuadro N 06
Nivel de Capacitacin de Juntas Vecinales realizada por la Polica Nacional en
los Distritos de Santa Mara y Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Total
Distritos
Nivel de Capacitacin
de Juntas Vecinales
Sta. Mara
Hualmay
Bajo
112
44.1
84
74.3
28
19.9
Medio
82
32.3
25
22.1
57
40.4
Alto
60
23.6
3.5
56
39.7
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
X2 = 83.482
45
gl=2
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Capacitacin realizada por la Polica Nacional en los
de un 32.3% que opinan que el nivel es medio y un 23.6% que el nivel es alto.
Capacitacin realizada por la Polica Nacional, seguido de un 22.1% que opinan que el
nivel es medio y tan slo un 3.5% que el nivel es alto.
En el distrito de Hualmay, el 40.4% perciben que existe un nivel medio de Capacitacin
realizada por la Polica Nacional, 39.7% perciben un nivel alto y un 19.9% perciben un
nivel bajo.
Podemos afirmar que la Capacitacin realizada por la Polica Nacional en ambos
46
Cuadro N 07
Nivel de Accin de Respuesta Rpida de la Polica Nacional en los
Total
Distritos
Nivel de Accin de
Respuesta Rpida
Sta. Mara
Hualmay
Bajo
119
46.9
87
77.0
32
22.7
Medio
101
39.8
25
22.1
76
53.9
Alto
34
13.4
0.9
33
23.4
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
X2 = 79.166
47
gl=2
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Respuesta Rpida de la Polica Nacional en los
En el distrito de Santa Mara, el 77.0% perciben que existe un nivel bajo de Accin de
Respuesta Rpida de la Polica Nacional, seguido de un 22.1% que opinan que el nivel
es medio y tan slo un 0.9% que el nivel es alto.
En el distrito de Hualmay, el 53.9% perciben que existe un nivel medio de Accin de
Respuesta Rpida de la Polica Nacional, 23.4% perciben un nivel alto y un 22.7%
perciben un nivel bajo.
Podemos afirmar que la Accin de Respuesta Rpida de la Polica Nacional en ambos
48
Cuadro N 08
Nivel de Desempeo Policial sobre Seguridad Ciudadana en los Distritos
Total
Distritos
Nivel de
Desempeo Policial
Sta. Mara
Hualmay
Bajo
118
46.5
85
75.2
33
23.4
Medio
104
40.9
27
23.9
77
54.6
Alto
32
12.6
0.9
31
22.0
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
X2 = 72.878
49
gl=2
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Desempeo Policial en los distritos de Santa Mara y
Hualmay de la ciudad de Huacho es de nivel bajo, seguido de un 40.9% que opinan
que el nivel es medio y un 12.6% que el nivel es alto.
Desempeo Policial, seguido de un 23.9% que opinan que el nivel es medio y tan slo
un 0.9% que el nivel es alto.
En el distrito de Hualmay, el 54.6% perciben que existe un nivel medio de Desempeo
Policial, 23.4% perciben un nivel bajo y un 22.0% perciben un nivel alto.
Podemos afirmar que el Desempeo Policial en ambos distritos es de nivel medio
(55.38%), existiendo un mejor nivel de percepcin en el distrito de Hualmay que en el
distrito de Santa Mara (p=0.000).
50
4.3. DE LA VARIABLE SEGURIDAD CIUDADANA
Cuadro N 09
Percepcin de la Disminucin de Faltas en los Distritos de Santa Mara y
Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Nivel de
Disminucin de
Faltas
Sta. Mara
Hualmay
Deficiente
88
34.6
69
61.1
19
13.5
Aceptable
107
42.1
35
31.0
72
51.1
ptimo
59
23.2
8.0
50
35.5
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
Total
Distritos
X2 = 67.428
51
gl=2
p = 0.000

estudio percibe un nivel aceptable en la Disminucin de Faltas en los distritos de Santa
Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho, seguido de un 34.6% que percibe que el
nivel es deficiente y un 23.2% que el nivel es ptimo.
En el distrito de Santa Mara, el 61.1% afirman que existe un nivel deficiente en la
Disminucin de Faltas, seguido de un 31.0% que afirma que el nivel es aceptable y
slo un 8.0% que el nivel es ptimo.
En el distrito de Hualmay, el 51.1% afirman que existe un nivel aceptable en la
Disminucin de Faltas, seguido de un 35.5% que afirma que el nivel es ptimo y un
13.5% que el nivel es deficiente.
Podemos afirmar que la Disminucin de Faltas percibidas en ambos distritos es de
nivel aceptable (62.86%), existiendo un mejor nivel de percepcin en el distrito de
Hualmay que en el distrito de Santa Mara (p=0.000).
52
Cuadro N 10
Percepcin de la Disminucin de Delitos en los Distritos de Santa Mara y
Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Nivel de
Disminucin de
Delitos
Sta. Mara
Hualmay
Deficiente
104
40.9
77
68.1
27
19.1
Aceptable
83
32.7
24
21.2
59
41.8
ptimo
67
26.4
12
10.6
55
39.0
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
Total
Distritos
X2 = 64.087
53
gl=2
p = 0.000

estudio percibe un nivel deficiente en la Disminucin de Delitos en los distritos de
Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho, seguido de un 32.7% que percibe que
el nivel es aceptable y un 26.4% que el nivel es ptimo.
En el distrito de Santa Mara, el 68.1% afirman que existe un nivel deficiente en la
Disminucin de Delitos, seguido de un 21.2% que afirman que el nivel es aceptable y
un 10.6% que el nivel es ptimo.
En el distrito de Hualmay, el 41.8% afirman que existe un nivel aceptable en la
Disminucin de Delitos, seguido de un 39.0% que afirman que el nivel es ptimo y un
Podemos afirmar que la Disminucin de Delitos percibidas en ambos distritos es de
54
Cuadro N 11
Percepcin del Accionar Policial sobre la Seguridad Ciudadana en los
Total
Distritos
Nivel del
Accionar Policial
Sta. Mara
Hualmay
Deficiente
99
39.0
70
61.9
29
20.6
Aceptable
118
46.5
37
32.7
81
57.4
ptimo
37
14.6
5.3
31
22.0
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
X2 = 47.772
55
gl=2
p = 0.000

estudio percibe un nivel aceptable del Accionar Policial en los distritos de Santa Mara
y Hualmay de la ciudad de Huacho, seguido de un 39.0% que percibe un nivel
deficiente y un 14.6% como nivel ptimo.
En el distrito de Santa Mara, el 61.9% afirman que existe un nivel deficiente del
Accionar Policial, seguido de un 32.7% que afirman que el nivel es aceptable y tan
slo un 5.3% que el nivel es ptimo.
En el distrito de Hualmay, el 57.4% afirman que existe un nivel aceptable del Accionar
Policial, seguido de un 22.0% que afirman que el nivel es ptimo y un 20.6% que el
nivel es deficiente.
Podemos afirmar que el Accionar Policial percibidos en ambos distritos es de nivel
aceptable (58.53%), existiendo un mejor nivel de percepcin en el distrito de Hualmay
que en el distrito de Santa Mara (p=0.000).
56
Cuadro N 12
Percepcin del Nivel de la Seguridad Ciudadana en los Distritos de Santa
Mara y Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Nivel de
Seguridad
Ciudadana
Total
Distritos
Sta. Mara
Hualmay
Deficiente
97
38.2
73
64.6
24
17.0
Aceptable
104
40.9
30
26.5
74
52.5
ptimo
53
20.9
10
8.8
43
30.5
Total
254
100.0
113
100.0
141
100.0
X2 = 61.577
57
gl=2
p = 0.000

estudio percibe un nivel aceptable de la Seguridad Ciudadana en los distritos de Santa
Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho, seguido de un 38.2% que percibe un nivel
deficiente y un 20.9% como nivel ptimo.
En el distrito de Santa Mara, el 64.6% afirman que existe un nivel deficiente de la
Seguridad Ciudadana, seguido de un 26.5% que afirman que el nivel es aceptable y
un 8.8% que el nivel es ptimo.
En el distrito de Hualmay, el 52.5% afirman que existe un nivel aceptable de la
Seguridad Ciudadana, seguido de un 30.5% que afirman que el nivel es ptimo y un
Podemos afirmar que la Seguridad Ciudadana percibidas en ambos distritos es de
58
Cuadro N 13
Situacin de los Hechos Policiales en los Distritos de Santa Mara y
Hualmay Huacho. Enero 2003 Junio 2007
HECHOS
POLICIALES
INCREMENTO
AOS
A-2003
A-2004
A-2005
A-2006
A-2007
2003 - 2006
Faltas
352
839
942
1033
464
135.0%
Delitos
73
190
187
238
91
226.0%
Total
412
1029
1129
1271
555
---
Del cuadro N 13 y grfico N 13, podemos observar que en los distritos de Santa
Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho, los hechos policiales como faltas y delitos
se han incrementado ao tras ao desde el 2003 hasta 2006, con una aparente
disminucin en el ao 2007 cuyos datos son registrados slo Junio; siendo mayor el
incremento en las delitos (226.0%) que las faltas (135.3%).
59
4.4. DE LA RELACIN PARTICIPACIN VECINAL Y DESEMPEO POLICIAL CON

LA SEGURIDAD CIUDADANA
Cuadro N 14
Influencia de la Participacin Vecinal en la Seguridad Ciudadana percibida en
Nivel de
Participacin
Vecinal
Total
Nivel de Seguridad Ciudadana
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
127
50.0
85
87.6
38
36.5
7.5
Medio
108
42.5
9.3
65
62.5
34
64.2
Alto
19
7.5
3.1
1.0
15
28.3
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
X2 = 130.269
gl=4
60
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Participacin Vecinal en la Seguridad Ciudadana en los
de un 42.5% que opinan que el nivel es medio, mientras que un 7.5% opinan que el
nivel es alto.
Del grupo de ciudadanos de las Juntas Vecinales que perciben un nivel Deficiente de
la Seguridad Ciudadana, el 87.6% sostienen que la Participacin Vecinal se da en un
nivel bajo, mientras que el 9.3% en un nivel medio y un 3.1% en el nivel alto.
Del grupo que perciben un nivel Aceptable de la Seguridad Ciudadana, el 62.5%
afirman que existe un nivel medio de Participacin Vecinal, 36.5% un nivel bajo y tan
slo un 1.0% un nivel alto.
Del grupo que perciben un nivel ptimo de la Seguridad Ciudadana, el 64.2% opinan
que existe un nivel medio de Participacin Vecinal, 28.3% un nivel alto y el 7.5% un
nivel bajo.
Podemos afirmar que la Participacin Vecinal presenta un nivel de influencia altamente
significativa en la Seguridad Ciudadana (p=0.000) en los distritos de Santa Mara y
Hualmay de la ciudad de Huacho.
61
Cuadro N 15
Influencia del Desempeo Policial en la Seguridad Ciudadana percibida
en los Distritos de Santa Mara y Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Nivel de
Desempeo
Policial
Total
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
118
46.5
83
85.6
33
31.7
3.8
Medio
104
40.9
11
11.3
60
57.7
33
62.3
Alto
32
12.6
3.1
11
10.6
18
34.0
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
X2 = 117.843
gl=4
62
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Desempeo Policial en los distritos de Santa Mara y
Hualmay de la ciudad de Huacho es de nivel bajo, seguido de un 40.9% que opinan
que el nivel es medio y un 12.6% que el nivel es alto.
la Seguridad Ciudadana, el 85.6% sostienen que el Desempeo Policial se da en un
nivel bajo, mientras que el 11.3% en un nivel medio y un 3.1% en el nivel alto.
afirman que existe un nivel medio de Desempeo Policial, 31.7% un nivel bajo y el
10.6% un nivel alto.
que existe un nivel medio de Desempeo Policial, 34.0% un nivel alto y el 3.8% un
nivel bajo.
Podemos afirmar que el Desempeo Policial presenta un nivel de influencia altamente
significativo en la Seguridad Ciudadana (p=0.000) en los distritos de Santa Mara y
Hualmay de la ciudad de Huacho.
63
Cuadro N 16
Influencia de la Participacin Vecinal y Desempeo Policial en la Seguridad
Ciudadana percibida en los Distritos de Santa Mara y Hualmay - Huacho.
Agosto 2007.
Nivel de
Participacin Vecinal
- Desempeo Policial
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
124
48.8
85
87.6
36
34.6
5.7
Medio
106
41.7
9.3
63
60.6
34
64.2
Alto
24
9.4
3.1
4.8
16
30.2
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
Total
X2 = 124.807
gl=4
64
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Participacin Vecinal - Desempeo Policial en los distritos
de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho es de nivel bajo, seguido de un
41.7% que opinan que el nivel es medio y un 9.4% que el nivel es alto.
la Seguridad Ciudadana, el 87.6% sostienen que la Participacin Vecinal y el
Desempeo Policial se da en un nivel bajo, mientras que el 9.3% en un nivel medio y
un 3.1% en el nivel alto.
afirman que existe un nivel medio de la Participacin Vecinal y el Desempeo Policial,
34.6% un nivel bajo y el 4.8% un nivel alto.
que existe un nivel medio de la Participacin Vecinal y el Desempeo Policial, 30.2%
un nivel alto y el 5.7% un nivel bajo.
Podemos afirmar que la Participacin Vecinal y el Desempeo Policial presentan un
nivel de influencia altamente significativo en la Seguridad Ciudadana (p=0.000) en los
distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho.
65
Cuadro N 17
Influencia del nivel de Accin de Prevencin en la Seguridad Ciudadana
percibida en los Distritos de Santa Mara y Hualmay - Huacho. Agosto 2007.
Total
Nivel de Accin
de Prevencin
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
121
47.6
75
77.3
43
41.3
5.7
Medio
85
33.5
18
18.6
45
43.3
22
41.5
Alto
48
18.9
4.1
16
15.4
28
52.8
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
X2 = 93.037
gl=4
66
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Prevencin efectuada por las Juntas Vecinales
la Seguridad Ciudadana, el 77.3% sostienen que la Accin de Prevencin efectuada
por las Juntas Vecinales se da en un nivel bajo, mientras que el 18.6% en un nivel
medio y un 4.1% en el nivel alto.
afirman que existe un nivel medio de la Accin de Prevencin de las Juntas Vecinales,
Del grupo que perciben un nivel ptimo de la Seguridad Ciudadana, el 52.8% afirman
que existe un nivel alto de la Accin de Prevencin de las Juntas Vecinales, 41.5% un
nivel medio y el 5.7% un nivel bajo.
Podemos afirmar que la Accin de Prevencin de las Juntas Vecinales presenta un
67
Cuadro N 18
Influencia del nivel de Accin de Prevencin en la Seguridad Ciudadana percibida en
Nivel de Accin
de Informacin
Total
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
108
42.5
74
76.3
30
28.8
7.5
Medio
102
40.2
16
16.5
60
57.7
26
49.1
Alto
44
17.3
7.2
14
13.5
23
43.4
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
X2 = 95.780
gl=4
68
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Informacin efectuada por las Juntas Vecinales
la Seguridad Ciudadana, el 76.3% sostienen que la Accin de Informacin efectuada
por las Juntas Vecinales se da en un nivel bajo, mientras que el 16.5% en un nivel
medio y un 7.2% en el nivel alto.
afirman que existe un nivel medio de la Accin de Informacin de las Juntas Vecinales,
que existe un nivel alto de la Accin de Informacin de las Juntas Vecinales, 43.4% un
Podemos afirmar que la Accin de Informacin de las Juntas Vecinales presenta un
69
Cuadro N 19
Influencia del nivel de Accin de Proyeccin Social en la Seguridad Ciudadana
Total
Nivel de Accin de
Proyeccin Social
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
166
65.4
89
91.8
59
56.7
18
34.0
Medio
79
31.1
8.2
45
43.3
26
49.1
Alto
3.5
0.0
0.0
17.0
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
X2 = 80.384
gl=4
70
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Proyeccin Social efectuada por las Juntas
Vecinales en los distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho es de
nivel bajo, seguido de un 31.1% que opinan que el nivel es medio, mientras que tan
slo un 3.5% opinan que el nivel es alto.
la Seguridad Ciudadana, el 91.8% sostienen que la Accin de Proyeccin Social
efectuada por las Juntas Vecinales se da en un nivel bajo, mientras que el 8.2% en un
nivel medio y ninguno en el nivel alto.
afirman que existe un nivel medio de la Accin de Proyeccin Social de las Juntas
Vecinales, 43.3% un nivel bajo y ninguno en el nivel alto.
que existe un nivel medio de la Accin de Proyeccin Social de las Juntas Vecinales,
Podemos afirmar que la Accin de Proyeccin Social de las Juntas Vecinales presenta
un nivel de influencia altamente significativo en la Seguridad Ciudadana (p=0.000) en
los distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho.
71
Cuadro N 20
Influencia del nivel de Patrullaje Policial en la Seguridad Ciudadana percibida en los
Nivel de Accin
de Patrullaje
Mvil
Total
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
143
56.3
87
89.7
45
43.3
11
20.8
Medio
93
36.6
10
10.3
53
51.0
30
56.6
Alto
18
7.1
0.0
5.8
12
22.6
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
X2 = 89.427
gl=4
72
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional en los
de un 36.6% que opinan que el nivel es medio y un 7.1% opinan que el nivel es alto.
la Seguridad Ciudadana, el 89.7% sostienen que la Accin de Patrullaje Mvil de la
Polica Nacional se da en un nivel bajo, mientras que el 10.3% en un nivel medio y
ninguno en el nivel alto.
afirman que existe un nivel medio de la Accin de Patrullaje Mvil de la Polica
Nacional, 43.3% un nivel bajo y 5.8% un nivel alto.
que existe un nivel medio de la Accin de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional,
22.6% un nivel alto y el 20.8% un nivel bajo.
Podemos afirmar que la Accin de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional presenta un
nivel de influencia altamente significativa en la Seguridad Ciudadana (p=0.000) en los
73
Cuadro N 21
Influencia del nivel de Capacitacin de Juntas Vecinales en la Seguridad Ciudadana
Nivel de
Capacitacin de
Juntas Vecinales
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
112
44.1
81
83.5
27
26.0
7.5
Medio
82
32.3
9.3
58
55.8
15
28.3
Alto
60
23.6
7.2
19
18.3
34
64.2
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
Total
X2 = 141.076
gl=4
74
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Capacitacin realizada por la Polica Nacional en los
la Seguridad Ciudadana, el 83.5% sostienen que la Capacitacin realizada por la
Polica Nacional se da en un nivel bajo, mientras que el 9.3% en un nivel medio y el
7.2% en el nivel alto.
afirman que existe un nivel medio de la Capacitacin realizada por la Polica Nacional,
26.0% un nivel bajo y 18.3% un nivel alto.
que existe un nivel alto de la Capacitacin realizada por la Polica Nacional, 28.3% un
Podemos afirmar que la Capacitacin realizada por la Polica Nacional presenta un
nivel de influencia altamente significativa en la Seguridad Ciudadana (p=0.000) en los
75
Cuadro N 22
Influencia del nivel de Accin de Respuesta Rpida Policial en la Seguridad Ciudadana
Nivel de Accin
de Respuesta
Rpida
Deficiente
Aceptable
ptimo
Bajo
119
46.9
81
83.5
35
33.7
5.7
Medio
101
39.8
16
16.5
55
52.9
30
56.6
Alto
34
13.4
0.0
14
13.5
20
37.7
Total
254
100.0
97
100.0
104
100.0
53
100.0
Total
X2 = 108.828
gl=4
76
p = 0.000

estudio opina que el nivel de Accin de Respuesta Rpida de la Polica Nacional en los
la Seguridad Ciudadana, el 83.5% sostienen que la Accin de Respuesta Rpida de la
Polica Nacional se da en un nivel bajo, mientras que el 16.5% en un nivel medio y
ninguno en el nivel alto.
afirman que existe un nivel medio de la Accin de Respuesta Rpida de la Polica
Nacional, 33.7% un nivel bajo y 13.5% un nivel alto.
que existe un nivel medio de la Accin de Respuesta Rpida de la Polica Nacional,
37.7% un nivel alto y el 5.7% un nivel bajo.
Podemos afirmar que la Accin de Respuesta Rpida de la Polica Nacional presenta
un nivel de influencia altamente significativa en la Seguridad Ciudadana (p=0.000) en
los distritos de Santa Mara y Hualmay de la ciudad de Huacho.
77
4.5.
CONTRASTACIN DE LA HIPTESIS DE INVESTIGACIN

4.5.1.
HIPTESIS GENERAL
A. Planteamiento de la Hiptesis
Ho: La Participacin Vecinal y el Desempeo de la Polica Nacional
del Per no influyen significativamente sobre la Seguridad
Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho
durante el ao 2007.
H1: La Participacin Vecinal y el Desempeo de la Polica Nacional
del
Per
influyen
significativamente
sobre
la
Seguridad
Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho

durante el ao 2007.
B. Estadstica de Prueba: Distribucin T de Student
n = 254
Grados de Libertad (gl) = n 2
gl=252
C. Regla de Decisin
Si = 0.05, los valores crticos de t son + 1.960
Rechazo hiptesis nula (Ho) si t es > que + 1.960, o bien < a 1.960
D. Obtencin de la t de Student
Medidas simtricas
Intervalo por intervalo

Ordinal por ordinal
R de Pearson
Correlacin de
Spearman
N de casos vlidos
Valor
.736
Error tp.
a
asint.
.034
T
b
aprox.
17.24
Sig.
aprox.
.000c
.737
.033
17.29
.000
254
a. Asumiendo la hiptesis alternativa.

b. Empleando el error tpico asinttico basado en la hiptesis nula.
c. Basada en la aproximacin normal.
78
E. Interpretacin
En relacin al grado de correlacin, observamos que existe una alta
correlacin positiva (R=0.736) entre la Participacin Vecinal y el
Desempeo de la Polica Nacional del Per con la Seguridad
Ciudadana.
En relacin al contraste de la hiptesis general, observamos que el
valor del estadstico t de student obtenido (17.24) es mayor que el
valor t(0.05) de la tabla (1.960); por lo que podemos rechazar la hiptesis
nula y aceptar la hiptesis alterna con un nivel de confianza de 95%.
Es decir que la relacin es significativa (p=0.000).
En consecuencia: La Participacin Vecinal y el Desempeo de la
Polica Nacional del Per influyen significativamente sobre la
Seguridad Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay
Huacho durante el ao 2007.
79
4.5.2.
HIPTESIS ESPECFICA N 01
A.
Planteamiento de la Hiptesis
Ho: La accin de prevencin de la participacin vecinal no influyen
significativamente sobre la seguridad ciudadana en los distritos
de Santa Mara y Hualmay Huacho
H1: La accin de prevencin de la participacin vecinal influyen
B.
Estadstica de Prueba: Distribucin T de Student

n = 254
C.
gl=252
Regla de Decisin
D.
Obtencin de la t de Student
Medidas simtricas

Ordinal por ordinal
R de Pearson
Correlacin de
Spearman
N de casos vlidos
Valor
.619
Error tp.
a
asint.
.037
T
b
aprox.
12.516
Sig.
aprox.
.000c
.632
.039
12.955
.000
254

E.
Interpretacin
En relacin al grado de correlacin, observamos que existe una
mediana correlacin positiva (R=0.619) entre la accin de prevencin
de la participacin vecinal y la seguridad ciudadana en los distritos de
Santa Mara y Hualmay Huacho
80
En relacin al contraste de la hiptesis especfica, observamos que el

valor t(0.05) de la tabla (1.960); por lo que podemos rechazar la
hiptesis nula y aceptar la hiptesis alterna con un nivel de confianza
de 95%. Es decir que la relacin es significativa (p=0.000).
En consecuencia: La Accin de Prevencin de la Participacin
Vecinal influye significativamente sobre la Seguridad Ciudadana en
los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho
4.5.3.
A.
Ho: La accin de informacin de la participacin vecinal no influye
H1: La accin de informacin de la participacin vecinal influye
B.

n = 254
C.
gl=252
Regla de Decisin
81
D.
Medidas simtricas

Ordinal por ordinal
R de Pearson
Correlacin de
Spearman
N de casos vlidos
Valor
.566
Error tp.
a
asint.
.050
T
b
aprox.
10.894
Sig.
aprox.
.000c
.586
.047
11.476
.000
254

E.
Interpretacin
mediana
correlacin
positiva
(R=0.566)
entre
la
accin
de
informacin de la participacin vecinal y la seguridad ciudadana.

En consecuencia: La Accin de Informacin de la Participacin
Vecinal influye significativamente sobre la Seguridad Ciudadana en
los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho
4.5.4.
A.
Ho: La accin de proyeccin social de la participacin vecinal no
influye significativamente sobre la seguridad ciudadana en los
distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho
82
H1: La accin de proyeccin social de la participacin vecinal influye

B.

n = 254
C.
gl=252
Regla de Decisin
D.
Medidas simtricas

Ordinal por ordinal
R de Pearson
Correlacin de
Spearman
N de casos vlidos
Valor
.574
Error tp.
a
asint.
.041
T
b
aprox.
11.130
Sig.
aprox.
.000c
.583
.043
11.381
.000
254

E.
Interpretacin
mediana correlacin positiva (R=0.574) entre la accin de proyeccin
social de la participacin vecinal y seguridad ciudadana.
83
En
consecuencia:
La Accin
de
Proyeccin
Social
de
la
Participacin Vecinal influye significativamente sobre la Seguridad

4.5.5.
Ho: La accin de patrullaje mvil de la Polica Nacional no influye
H1: La accin de patrullaje mvil de la Polica Nacional influye
n = 254
gl=252
C. Regla de Decisin
Medidas simtricas

Ordinal por ordinal
R de Pearson
Correlacin de
Spearman
N de casos vlidos
Valor
.657
Error tp.
a
asint.
.039
T
b
aprox.
13.831
Sig.
aprox.
.000c
.665
.039
14.148
.000
254

84
E. Interpretacin
mediana correlacin positiva (R=0.657) entre la patrullaje mvil de la
Polica
Nacional
influye
significativamente
sobre
la
seguridad
ciudadana
valor t(0.05) de la tabla (1.960); por lo que podemos rechazar la hiptesis
nula y aceptar la hiptesis alterna con un nivel de confianza de 95%.
Es decir que la relacin es significativa (p=0.000).
En consecuencia: La Accin de Patrullaje Mvil de la Polica Nacional
influye significativamente sobre la seguridad ciudadana en los distritos
de Santa Mara y Hualmay Huacho.
4.5.6.
A.
Ho: La capacitacin de las Juntas Vecinales efectuados por la
Polica Nacional no influye significativamente en la seguridad
ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho.
H1: La capacitacin de las Juntas Vecinales efectuados por la
Polica Nacional influye significativamente en la seguridad
ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho.
B.

n = 254
C.
gl=252
Regla de Decisin
85
D.
Medidas simtricas

Ordinal por ordinal
R de Pearson
Correlacin de
Spearman
N de casos vlidos
Valor
.694
Error tp.
a
asint.
.036
T
b
aprox.
15.296
Sig.
aprox.
.000c
.696
.036
15.401
.000
254

E.
Interpretacin
mediana correlacin positiva (R=0.694) entre la capacitacin de las
Juntas Vecinales efectuados por la PNP y la seguridad ciudadana.
En consecuencia: La Capacitacin de las JJ. VV. efectuados por la
Polica Nacional influye significativamente en la seguridad ciudadana
en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho.
4.5.7.
Ho: La accin de respuesta rpida de la Polica Nacional al pedido
de auxilio no influye significativamente en la seguridad
ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho
H1: La accin de respuesta rpida de la Polica Nacional al pedido
de auxilio influye significativamente en la seguridad ciudadana
en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho
86

n = 254
gl=252
C. Regla de Decisin
Medidas simtricas

Ordinal por ordinal
R de Pearson
Correlacin de
Spearman
N de casos vlidos
Valor
.702
Error tp.
a
asint.
.032
T
b
aprox.
15.656
Sig.
aprox.
.000c
.693
.034
15.273
.000
254

E. Interpretacin
En relacin al grado de correlacin, observamos que existe una alta
correlacin positiva (R=0.702) entre la accin de respuesta rpida de
la Polica Nacional y la seguridad ciudadana.
En consecuencia: La Accin de Respuesta Rpida de la Polica
Nacional al pedido de auxilio influye significativamente en la
seguridad ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay
Huacho.
87
CONCLUSIONES
A)
CONCLUSIN GENERAL
La Participacin Vecinal y el Desempeo de la Polica Nacional del Per influyen
significativamente sobre la Seguridad Ciudadana en los distritos de Santa Mara y
Hualmay Huacho durante el ao 2007.
B)
CONCLUSIONES ESPECFICAS
Las Acciones
de
Prevencin,
Informacin
Proyeccin Social de la Participacin Vecinal influyen significativamente sobre

la Seguridad Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho.
Las Acciones de Patrullaje Mvil, Accin de
Respuesta Rpida al pedido de auxilio y la Capacitacin de las Juntas

Vecinales realizadas por la Polica Nacional durante su desempeo cotidiano
influyen significativamente sobre la Seguridad Ciudadana en los distritos de
La
Participacin
Vecinal
en
la
Seguridad
Ciudadana es de nivel medio (52.49%), existiendo un mejor nivel de percepcin

en el distrito de Hualmay.
-
El Desempeo de la Polica Nacional en la

Seguridad Ciudadana es de nivel medio (55.38), existiendo una mejor
percepcin en el distrito de Hualmay.
La Seguridad Ciudadana es percibida en un nivel

aceptable (60.89), existiendo una mejor percepcin en el distrito de Hualmay.
Entre los aos 2003 y 2007, las faltas se han

incrementado en un 135.3% y los delitos en un 226.0%.
88
RECOMENDACIONES
Me permito hacer las siguientes sugerencias al Comando de la Polica Nacional del

Per:
1.
Disear y aplicar estrategias que refuercen

las relaciones Polica Comunidad, tal como en el ao 2002 y 2003, a fin de elevar
el nivel de Seguridad Ciudadana.
2.
Implementar un Programa
de Seguridad
Ciudadana, basada en la experiencia de los aos 2002 y 2003, cuyo modelo se

adjunta (Ver anexo N 08)
89
BIBLIOGRAFIA
1. COMISIN ESPECIAL DE REESTRUCTURACIN DE LA POLICA NACIONAL

DEL PER (2002): Informe. Per. Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional y Cooperacin Alemana al Desarrollo.
2. CUELLAR Ch., Miriam: Seguridad Ciudadana y Neoliberalismo. [Tesis de
licenciatura en Derecho]. Bolivia Universidad Mayor de San Andrs. En
http://www.monografias.com/trabajos12/segciubol/segciubol.shtml
Acceso:
Abril
2007.
3. HERNNDEZ SAMPIERI, Roberto / FERNNDEZ COLLADO Carlos / BAPTISTA
LUCIO Pilar (2006), Metodologa de la Investigacin, 4ta. Edicin, Ed. McGraw
Hill Interamericana Editores SA, de CV, Mxico DC.
4. MINISTERIO DEL INTERIOR DEL PER: LEY N 27933 (Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana) En: http://conasec.mininter.gob.pe/norma1.htm
Acceso: Marzo 2007.
5. MINISTERIO DEL INTERIOR: LEY ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL. DL.
27238.
6. OPCION (2004). Comunidad, violencia y Polica Comunitaria. Per.
7. PABN DE URBINA, JOS Y OTROS: Diccionario Griego Espaol. Per. Sin pie
de imprenta.
8. PER - Instituto Nacional de Informtica: X Censo de Poblacin y V de Vivienda
2005. En: http://www.inei.gob.pe Recuperado: 15MAYO2007
9. POLICIA NACIONAL DEL PER: MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE LAS COMISARIAS. En http://www.pnp.gob.pe
Recuperado en Marzo 2007.
10. REAL ACADEMIA ESPAOLA (2007): Diccionario de la Lengua Espaola. En:

<http://www.rae.es> Acceso: Marzo 2007.
90
11. SERRANO TORRES, Jorge: Seguridad ciudadana: el modelo colombiano. En:

http://www.voltairenet.org/article123513.html#auteur4574 Acceso: Marzo 2007.
12. VILLANUEVA GARAY, Jos (2006): Doctrina Policial. Per. Sin pie de imprenta.
13. WIKIPEDIA
Enciclopedia
Libre:
Organizacin.
Disponible
http://es.wikipedia.org/wiki/Organizacin. Recuperado 12JUN2007.

14. YEPEZ DAVALOS, Enrique (1997). Plan General PARTICIPACIN
15. YEPEZ DAVALOS, Enrique S (1997). Seguridad Ciudadana.
ANEXOS
-
Matriz de consistencia de la Investigacin
Instrumento 1: Cuestionario PARTICIPACIN POLICIAL VECINAL
Instrumento 2: Cuestionario SEGURIDAD CIUDADANA
Instrumento 3: Formulario Ad Hoc SEGURIDAD CIUDADANA 2
91
en
lnea:
ANEXOS
92
ANEXO N 01
ANEXO N 01: MATRIZ DE CONSISTENCIA
Participacin Vecinal y Desempeo de la Polica Nacional del Per en la Seguridad Ciudadana de los distritos de Santa Mara y Hualmay de Huacho
durante el ao 2007.
PROBLEMA
General
Influye
la
Participacin
Vecinal y Desempeo de la
Polica Nacional del Per en la
Seguridad Ciudadana de los
distritos de Santa Mara y
Hualmay Huacho durante el
ao 2007?.
Especficos
Cul es el nivel de influencia
de la Accin de Prevencin de
la Participacin Vecinal sobre la
Seguridad Ciudadana en los
Hualmay Huacho?
de la Accin de Informacin de
Hualmay Huacho?
de la Accin de Proyeccin
Social de la Participacin
Vecinal sobre la Seguridad
Ciudadana en los distritos de
Santa Mara y Hualmay
Huacho?
OBJETIVOS
General
Determinar el nivel de influencia
de la Participacin Vecinal y
Desempeo de la Polica
Nacional del Per sobre la
ao 2007.
HIPTESIS
General
La Participacin Vecinal y el
Desempeo de la Polica
Nacional del Per influye
significativamente sobre la
ao 2007.
VARIABLES
Variable
Independiente
Participacin
Vecinal
Desempeo
de la PNP.
Especficos
de la Accin de Prevencin de la
Participacin Vecinal sobre la
Hualmay Huacho.
Especficos
La Accin de Prevencin de la
Participacin Vecinal influye
significativamente en la
Hualmay Huacho.

de la Accin de Informacin de la
Participacin Vecinal sobre la
Hualmay Huacho
La Accin de Informacin de la
Participacin Vecinal influyen
significativamente sobre la
Hualmay Huacho.

la Accin de Proyeccin Social de
Hualmay Huacho
La Accin de Proyeccin Social

de la Participacin Vecinal
influyen significativamente sobre
la Seguridad Ciudadana en los
Hualmay Huacho.
93
Variable
Dependiente
Seguridad
Ciudadana
INDICADORES
Acciones de Prevencin
METODOLOGA
Tipo de Investigacin:
Bsico
Acciones de Informacin
Acciones de Proyeccin
Social
- Patrullaje Mvil
- Capacitacin JJ.VV.
- Respuesta inmediata
de Auxilio.
Diseo de
Investigacin:
No experimental
(Observacional)
Nivel de Investigacin:
Descriptivo correlacional
Disminucin de Delitos
Disminucin de Faltas
Accionar policial

de la Accin de Patrullaje Mvil
de la Polica Nacional en la
Hualmay Huacho?
Establecer el nivel de influencia

de la Accin de Patrullaje Mvil
de la Polica Nacional en la
Hualmay Huacho

de la Capacitacin de Juntas
Vecinales efectuados por la
Polica Nacional en la
Hualmay Huacho?

de la Capacitacin de Juntas
Polica Nacional en la Seguridad
Huacho

de la Accin de Respuesta
Rpida al pedido de auxilio de
la Polica Nacional en la
Hualmay Huacho?

de la Accin de Respuesta
Rpida al pedido de auxilio de la
Polica Nacional en la Seguridad
Huacho
La Accin de Patrullaje Mvil de

la Polica Nacional influyen
Hualmay Huacho.
La Capacitacin de Juntas
Polica Nacional influyen
Hualmay Huacho.
La Accin de Respuesta Rpida
de la Polica Nacional al pedido
de auxilio influye
Hualmay Huacho
94
ANEXO N 02
INSTRUMENTO: PARTICIPACIN POLICIAL VECINAL
ENCUESTA
PARTICIPACIN POLICIAL VECINAL
Estimado Ciudadano:
La presente encuesta tiene como objetivo determinar el nivel de influencia de la
Participacin Vecinal y Desempeo de la Polica Nacional del Per sobre la Seguridad
Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho durante el ao 2007,
por lo que solicitamos su colaboracin, contestando absolutamente todas las
preguntas evitando hacerlo al azar.
Recuerde que la encueste es annima y tiene una duracin de 20 minutos.
I.
DATOS GENERALES
Edad: .
Sexo: Masculino ( ) Femenino ( )
Distrito: Santa Mara ( )

II.
Hualmay ()
PARTICIPACIN POLICIAL - VECINAL

Marque con un aspa (x) su respuesta en los recuadros valorados de 1 (Nunca) a 5
(Siempre) segn la frecuencia de las caractersticas de participacin vecinal
policial que se observa en su distrito:
AFIRMACIONES
1 Solicitamos reuniones a la Comisara para instruir a los vecinos sobre

la implementacin de medidas preventivas de seguridad
2 Efectuamos propuestas ante la Comisara para la ejecucin de
acciones efectivas para neutralizar las acciones delincuenciales
3 Efectuamos rondas mixtas con la Polica en horas crticas
4 Usamos silbatos, sirenas, altavoces y otros artefactos como accin de
prevencin ante potenciales hechos delictivos
5 Nos reunimos Tenemos ambientes apropiados para reuniones con las
Juntas Vecinales y personas que desean colaborar en la prevencin
de faltas y delitos
95
Los coordinadores realizan charlas sobre las formas eficaces de brindar

informacin a la Comisara ante un hecho delictivo
Contamos con los medios de comunicacin (telfonos, radio transitor,

etc) para dar informacin oportuna a la Comisara
Cuando percibimos rumores, indicios, datos o evidencias de una falta o

delito lo comunicamos inmediatamente a la Comisara
Brindamos informacin sobre personas que deben ser consideradas

como sospechosas de actividades delictivas
10 Los coordinadores de las juntas Vecinales informan a la ciudadana

sobre las acciones conjuntas de seguridad que se programan con la
Comisara
11 El Comit Cvico del distrito realiza actividades educativas, culturales,
recreacin, salud y seguridad en coordinacin con otras organizaciones
(Comisara, Empresas, ONGs, Municipalidad, Iglesias, etc.)
12 Las Juntas Vecinales organizan Programas de Atencin Mdica gratuita
13 Los Coordinadores Zonales realizan campeonatos deportivos Inter
Juntas Vecinales
14 Los Coordinadores de su calle han organizado cortes de cabello,
desayunos, acciones artsticas
15 Las Juntas Vecinales se preocupan en brindar apoyo a los vecinos que se
encuentran en estado de peligro o abandono (fsico, moral, econmico,
etc)
16 En mi zona se percibe el patrullaje a pie de la Polica
17 En mi zona se percibe el patrullaje motorizado de la Polica
18 La Polica interviene inmediatamente en grandes alteraciones de orden
pblico (delitos)
19 La Polica interviene inmediatamente en pequeas alteraciones de orden
pblico (faltas)
20 La Polica auxilia a los accidentados, enfermos, ancianos, nios y
personas que lo necesiten
21 La Polica participa en la Organizacin de las juntas Vecinales
brindando capacitacin sobre la Seguridad Ciudadana
22 Creemos que la polica del distrito est preparada para capacitarnos
sobre nuestra seguridad personal y comunitaria
23 La Polica capacita a los Coordinadores e Integrantes de la Juntas
Vecinales en aspectos relacionados a las medidas de seguridad que
debemos asumir a nivel de COMUNIDAD
24 La Polica capacita a los Coordinadores e Integrantes de la Juntas
debemos asumir a nivel PERSONAL
25 Las capacitaciones sobre seguridad ciudadana realizado por la Polica
han permitido desarrollar sentimientos de solidaridad y compaerismo
entre nosotros
26 Ante un hecho delictivo la Polica acude inmediatamente
27 La Polica sus servicios de orden y seguridad
28 Nos sentimos seguros y protegido por la Polica del distrito
29 La Polica siempre est dispuesto a atendernos cuando recurrimos a
solicitar sus servicios
96
30 La Polica del sector cuenta con el Personal suficiente para brindar

seguridad a nuestro distrito
31. A criterio suyo: Seale cules son los aspectos que deben mejorar la Poblacin
para lograr una mejor seguridad en el distrito donde vive:
..
..
32. A criterio suyo: Seale cules son los aspectos que deben mejorar el Personal
Policial para lograr una mejor seguridad en el distrito donde vive:
..
..
Muchas Gracias
My. PNP. Julio Daz Zulueta
97
ANEXO N 03
INSTRUMENTO: SEGURIDAD CIUDADANA
ENCUESTA
SEGURIDAD CIUDADANA
Estimado Ciudadano:
La presente encuesta tiene como objetivo determinar el nivel de influencia de la
Participacin Vecinal y Desempeo de la Polica Nacional del Per sobre la Seguridad
Ciudadana en los distritos de Santa Mara y Hualmay Huacho durante el ao 2007,
por lo que solicitamos su colaboracin, contestando absolutamente todas las
preguntas evitando hacerlo al azar.
Recuerde que la encueste es annima y tiene una duracin de 20 minutos.
I.
DATOS GENERALES
Edad: .
Sexo: Masculino ( ) Femenino ( )
Distrito: Santa Mara ( )

II.
Hualmay ()
SEGURIDAD CIUDADANA
Marque con un aspa (x) su respuesta en los recuadros valorados de 1 (Nunca) a 5
(Siempre) segn la frecuencia de las caractersticas de participacin vecinal
policial que se observa en su distrito:
AFIRMACIONES
En nuestra comunidad ha disminuido los hechos delictivos como los

homicidios, abortos, envenenamientos, quemaduras y agresiones
(Descanso mdico > 10 das)
En nuestra comunidad ha disminuido las faltas contra las personas:

lesiones, maltratos y agresiones (Descanso mdico < de 10 das)
En nuestra comunidad ha disminuido los hechos delictivos como

secuestros, violacin de domicilio, violacin sexual y proxenetismo
En nuestra comunidad ha disminuido las faltas de violencia familiar
En nuestra comunidad ha disminuido los hurtos (> S/ 1300) a locales

comerciales, domicilios, centros educativos, etc.
98
En nuestra comunidad ha disminuido los asaltos y robos (> S/ 1300)

a taxistas, transentes, cambistas, bancos, farmacias, hoteles,
grifos, centros comerciales, etc.
En nuestra comunidad ha disminuido los hurtos, robos y daos (< S/

1300)
En nuestra comunidad ha disminuido los delitos por estafa.
En nuestra comunidad ha disminuido los hechos delictivos de

acaparamiento, adulteraciones y especulaciones
10 En nuestra comunidad ha disminuido los delitos de contrabando y

piratera material e intelectual (Vestuario, equipos, videos, etc.)
11 En nuestra comunidad ha disminuido el Trfico ilcito de drogas y la
microcomercializacin de drogas
12 En nuestra comunidad ha disminuido las faltas contra las buenas
costumbres como perturbaciones de la tranquilidad y venta de
bebidas alcohlicas a menores de edad
13 En nuestra comunidad ha disminuido las faltas de presencia de
ruidos molestos, faltamiento a la autoridad y negarse a brindar
auxilio a solicitud de la autoridad
14 En nuestra comunidad ha disminuido las mordeduras caninas
15 En nuestra comunidad ha disminuido los accidentes de trnsito:
choque, atropello, despiste, volcadura, etc.
16 La Polica realiza continuamente operativos contra la
microcomercializacin de drogas, prostitucin, pandillaje, robos de
vehculos y detencin de delincuentes.
17 La Polica ha resuelto todos los delitos cometidos durante el
presente ao
18 La Polica ha resuelto todos las faltas cometidas durante el presente
ao
19 Puedo transitar y realizar mis actividades en el distrito sin
preocupaciones
20 Me gustara cambiar de residencia a otro distrito por falta de
seguridad en mi distrito.
21. A criterio suyo: Cree que la seguridad ciudadana en el distrito donde vive ha
mejorado en comparacin a los ltimos cinco aos: SI () NO ()
POR QU?..
..
..
Muchas Gracias
My. PNP. Julio Daz Zulueta
99
ANEXO N 04
INSTRUMENTO: SEGURIDAD CIUDADANA 2
FORMULARIO AD HOC
SEGURIDAD CIUDADANA 2
DISTRITO:
Santa Mara ()
FALTAS
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Huallmay ()
2003
2004
2005
2006
2007
SITUACIN DEL LAS FALTAS

2003
2004
2005
2006
2007
CONTRA LA PERSONA
CONTRA EL PATRIMONIO
C. LAS BUENAS COSTUMBRES
CONTRA LA SEG. PBLICA
C. LA TRANQ. PBLICA
OTRAS DENUNCIAS
Violencia Familiar
Mordedura Canina
Abandono o Retiro de Hogar
Accidentes de trnsito
Otros
TOTAL
Resueltas
Pendientes
TOTAL
100
DISTRITO:
Santa Mara ()
Huallmay ()
DELITOS
2003
2004
2005
2006
2007
SITUACIN DEL LOS HECHOS DELICTIVOS

2003
2004
2005
2006
2007
I. CONTRA LA VIDA, CUERPO Y SALUD

A. Homicidio
B. Lesiones
C. Aborto
D. Otros Delitos C.V.C.S.
II. CONTRA LA FAMILIA
III. CONTRA LA LIBERTAD
A. Violacion libertad personal
B. Violacion de la intimidad
C. Violacion domicilio
D. Violacion libert. sexual
E. Proxenitismo
F. Ofensa pudor pblico
IV. CONTRA EL PATRIMONIO
A. Hurto simple y Hurto agravado
B. Robo simple y robo agravado
C. otros
V. CONTRA EL ORDEN ECONOMICO
VI. CONTRA D. TRIBUTARIO
VII. CONTRA LA FE PUBLICA
VIII. CONTRA LA SEG. PUBLICA
IX. CONT. LA TRANQ. PUBLICA
X. CONTRA LA HUMANIDAD
XI. CONT. LA ADM. PUBLICA
XII. DELITOS AGRAVADOS
XIII PANDILLAJE PERNICIOSO
XIV POSESION DE ARMAS DE GUERRA
HECHOS
Resueltas
Pendientes
TOTAL
101
ANEXO N 05
CUADROS COMPLEMENTARIOS DEL INSTRUMENTO
PARTICIPACIN CIUDADANA Y DESEMPEO POLICIAL
CUADRO N 01
P1 - Solicitamos reuniones a la Comisara para instruir a los vecinos sobre
la implementacin de medidas preventivas de seguridad
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
52
29
46.0%
20.6%
16
39
14.2%
27.7%
9
41
8.0%
29.1%
25
23
22.1%
16.3%
11
9
9.7%
6.4%
113
141
100.0%
100.0%
Total
81
31.9%
55
21.7%
50
19.7%
48
18.9%
20
7.9%
254
100.0%
CUADRO N 01
P2 - Efectuamos propuestas ante la Comisara para la ejecucin de
acciones efectivas para neutralizar las acciones delincuenciales
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
44
23
38.9%
16.3%
19
39
16.8%
27.7%
14
47
12.4%
33.3%
20
27
17.7%
19.1%
16
5
14.2%
3.5%
113
141
100.0%
100.0%
102
Total
67
26.4%
58
22.8%
61
24.0%
47
18.5%
21
8.3%
254
100.0%
CUADRO N 01
P3 - Efectuamos rondas mixtas con la Polica en horas crticas
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
76
33
67.3%
23.4%
14
24
12.4%
17.0%
11
49
9.7%
34.8%
4
17
3.5%
12.1%
8
18
7.1%
12.8%
113
141
100.0%
100.0%
Total
109
42.9%
38
15.0%
60
23.6%
21
8.3%
26
10.2%
254
100.0%
CUADRO N 01
P4 - Usamos silbatos, sirenas, altavoces y otros artefactos como accin de
prevencin ante potenciales hechos delictivos
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
57
12
50.4%
8.5%
23
16
20.4%
11.3%
10
54
8.8%
38.3%
7
25
6.2%
17.7%
16
34
14.2%
24.1%
113
141
100.0%
100.0%
103
Total
69
27.2%
39
15.4%
64
25.2%
32
12.6%
50
19.7%
254
100.0%
CUADRO N 01
P5 - Tenemos ambientes apropiados para reuniones con las Juntas
Vecinales y personas que desean colaborar en la prevencin de faltas y
delitos
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
66
25
58.4%
17.7%
18
14
15.9%
9.9%
19
61
16.8%
43.3%
3
32
2.7%
22.7%
7
9
6.2%
6.4%
113
141
100.0%
100.0%
Total
91
35.8%
32
12.6%
80
31.5%
35
13.8%
16
6.3%
254
100.0%
CUADRO N 01
P6 - Los coordinadores realizan charlas sobre las formas eficaces de
brindar informacin a la Comisara ante un hecho delictivo
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
70
24
61.9%
17.0%
19
29
16.8%
20.6%
18
58
15.9%
41.1%
2
23
1.8%
16.3%
4
7
3.5%
5.0%
113
141
100.0%
100.0%
104
Total
94
37.0%
48
18.9%
76
29.9%
25
9.8%
11
4.3%
254
100.0%
CUADRO N 01
P7 - Contamos con los medios de comunicacin (telfonos, radio transitor,
etc) para dar informacin oportuna a la Comisara
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
68
35
60.2%
24.8%
20
18
17.7%
12.8%
8
45
7.1%
31.9%
6
17
5.3%
12.1%
11
26
9.7%
18.4%
113
141
100.0%
100.0%
Total
103
40.6%
38
15.0%
53
20.9%
23
9.1%
37
14.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
P8 - Cuando percibimos rumores, indicios, datos o evidencias de una falta o
delito lo comunicamos inmediatamente a la Comisara
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
33
15
29.2%
10.6%
16
7
14.2%
5.0%
21
54
18.6%
38.3%
32
38
28.3%
27.0%
11
27
9.7%
19.1%
113
141
100.0%
100.0%
105
Total
48
18.9%
23
9.1%
75
29.5%
70
27.6%
38
15.0%
254
100.0%
CUADRO N 01
P9 - Brindamos informacin sobre personas que deben ser consideradas
como sospechosas de actividades delictivas
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
42
22
37.2%
15.6%
13
13
11.5%
9.2%
21
60
18.6%
42.6%
28
38
24.8%
27.0%
9
8
8.0%
5.7%
113
141
100.0%
100.0%
Total
64
25.2%
26
10.2%
81
31.9%
66
26.0%
17
6.7%
254
100.0%
CUADRO N 01
P10 - Los coordinadores de las juntas Vecinales informan a la ciudadana
sobre las acciones conjuntas de seguridad que se programan con la
Comisara
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
70
18
61.9%
12.8%
17
19
15.0%
13.5%
10
52
8.8%
36.9%
11
36
9.7%
25.5%
5
16
4.4%
11.3%
113
141
100.0%
100.0%
106
Total
88
34.6%
36
14.2%
62
24.4%
47
18.5%
21
8.3%
254
100.0%
CUADRO N 01
P11 - El Comit Cvico del distrito realiza actividades educativas, culturales,
recreacin, salud y seguridad en coordinacin con otras organizaciones
(Comisara, Empresas, ONGs, Municipalidad, Iglesias, etc.)
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
74
36
65.5%
25.5%
24
13
21.2%
9.2%
13
76
11.5%
53.9%
1
10
.9%
7.1%
1
6
.9%
4.3%
113
141
100.0%
100.0%
Total
110
43.3%
37
14.6%
89
35.0%
11
4.3%
7
2.8%
254
100.0%
CUADRO N 01
P12 - Las Juntas Vecinales organizan Programas de Atencin Mdica
gratuita
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
85
63
75.2%
44.7%
20
24
17.7%
17.0%
5
42
4.4%
29.8%
3
9
2.7%
6.4%
0
3
.0%
2.1%
113
141
100.0%
100.0%
107
Total
148
58.3%
44
17.3%
47
18.5%
12
4.7%
3
1.2%
254
100.0%
CUADRO N 01
P13 - Los Coordinadores Zonales realizan campeonatos deportivos Inter
Juntas Vecinales
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
82
61
72.6%
43.3%
15
31
13.3%
22.0%
10
38
8.8%
27.0%
4
10
3.5%
7.1%
2
1
1.8%
.7%
113
141
100.0%
100.0%
Total
143
56.3%
46
18.1%
48
18.9%
14
5.5%
3
1.2%
254
100.0%
CUADRO N 01
P14 - Los Coordinadores de su calle han organizado cortes de cabello,
desayunos, acciones artsticas
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
83
58
73.5%
41.1%
21
14
18.6%
9.9%
8
46
7.1%
32.6%
1
19
.9%
13.5%
0
4
.0%
2.8%
113
141
100.0%
100.0%
108
Total
141
55.5%
35
13.8%
54
21.3%
20
7.9%
4
1.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
P15 - Las Juntas Vecinales se preocupan en brindar apoyo a los vecinos que
se encuentran en estado de peligro o abandono (fsico, moral, econmico,
etc)
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
71
38
62.8%
27.0%
19
13
16.8%
9.2%
17
62
15.0%
44.0%
5
25
4.4%
17.7%
1
3
.9%
2.1%
113
141
100.0%
100.0%
Total
109
42.9%
32
12.6%
79
31.1%
30
11.8%
4
1.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
P16 - En mi zona se percibe el patrullaje a pie de la Polica
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
76
78
67.3%
55.3%
22
25
19.5%
17.7%
9
27
8.0%
19.1%
1
10
.9%
7.1%
5
1
4.4%
.7%
113
141
100.0%
100.0%
109
Total
154
60.6%
47
18.5%
36
14.2%
11
4.3%
6
2.4%
254
100.0%
CUADRO N 01
P17 - En mi zona se percibe el patrullaje motorizado de la Polica
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
87
54
77.0%
38.3%
17
14
15.0%
9.9%
9
53
8.0%
37.6%
0
16
.0%
11.3%
0
4
.0%
2.8%
113
141
100.0%
100.0%
Total
141
55.5%
31
12.2%
62
24.4%
16
6.3%
4
1.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
P18 - La Polica interviene inmediatamente en grandes alteraciones de orden
pblico (delitos)
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
63
19
55.8%
13.5%
25
21
22.1%
14.9%
18
65
15.9%
46.1%
5
22
4.4%
15.6%
2
14
1.8%
9.9%
113
141
100.0%
100.0%
110
Total
82
32.3%
46
18.1%
83
32.7%
27
10.6%
16
6.3%
254
100.0%
CUADRO N 01
P19 - La Polica interviene inmediatamente en pequeas alteraciones de
orden pblico (faltas)
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
61
21
54.0%
14.9%
24
16
21.2%
11.3%
24
65
21.2%
46.1%
4
27
3.5%
19.1%
0
12
.0%
8.5%
113
141
100.0%
100.0%
Total
82
32.3%
40
15.7%
89
35.0%
31
12.2%
12
4.7%
254
100.0%
CUADRO N 01
P20 - La Polica auxilia a los accidentados, enfermos, ancianos, nios y
personas que lo necesiten
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
54
17
47.8%
12.1%
23
19
20.4%
13.5%
28
62
24.8%
44.0%
6
25
5.3%
17.7%
2
18
1.8%
12.8%
113
141
100.0%
100.0%
111
Total
71
28.0%
42
16.5%
90
35.4%
31
12.2%
20
7.9%
254
100.0%
CUADRO N 01
P21 - La Polica participa en la Organizacin de las juntas Vecinales
brindando capacitacin sobre la Seguridad Ciudadana
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
65
16
57.5%
11.3%
19
11
16.8%
7.8%
23
59
20.4%
41.8%
5
35
4.4%
24.8%
1
20
.9%
14.2%
113
141
100.0%
100.0%
Total
81
31.9%
30
11.8%
82
32.3%
40
15.7%
21
8.3%
254
100.0%
CUADRO N 01
P22 - Creemos que la polica del distrito est preparada para capacitarnos
sobre nuestra seguridad personal y comunitaria
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
58
15
51.3%
10.6%
28
17
24.8%
12.1%
21
46
18.6%
32.6%
2
35
1.8%
24.8%
4
28
3.5%
19.9%
113
141
100.0%
100.0%
112
Total
73
28.7%
45
17.7%
67
26.4%
37
14.6%
32
12.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
P23 - La Polica capacita a los Coordinadores e Integrantes de la Juntas
debemos asumir a nivel de COMUNIDAD
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
66
16
58.4%
11.3%
20
12
17.7%
8.5%
18
52
15.9%
36.9%
3
34
2.7%
24.1%
6
27
5.3%
19.1%
113
141
100.0%
100.0%
Total
82
32.3%
32
12.6%
70
27.6%
37
14.6%
33
13.0%
254
100.0%
CUADRO N 01
P24 - La Polica capacita a los Coordinadores e Integrantes de la Juntas
debemos asumir a nivel PERSONAL
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
67
24
59.3%
17.0%
19
9
16.8%
6.4%
19
57
16.8%
40.4%
3
30
2.7%
21.3%
5
21
4.4%
14.9%
113
141
100.0%
100.0%
113
Total
91
35.8%
28
11.0%
76
29.9%
33
13.0%
26
10.2%
254
100.0%
CUADRO N 01
P25 - Las capacitaciones sobre seguridad ciudadana realizado por la Polica
han permitido desarrollar sentimientos de solidaridad y compaerismo entre
nosotros
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
59
15
52.2%
10.6%
30
13
26.5%
9.2%
13
67
11.5%
47.5%
5
26
4.4%
18.4%
6
20
5.3%
14.2%
113
141
100.0%
100.0%
Total
74
29.1%
43
16.9%
80
31.5%
31
12.2%
26
10.2%
254
100.0%
CUADRO N 01
P26 - Ante un hecho delictivo la Polica acude inmediatamente
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
55
22
48.7%
15.6%
28
12
24.8%
8.5%
21
65
18.6%
46.1%
8
33
7.1%
23.4%
1
9
.9%
6.4%
113
141
100.0%
100.0%
114
Total
77
30.3%
40
15.7%
86
33.9%
41
16.1%
10
3.9%
254
100.0%
CUADRO N 01
P27 - La Polica sus servicios de orden y seguridad
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Distritos
Santa Mara
Hualmay
59
15
52.2%
10.6%
25
14
22.1%
9.9%
17
65
15.0%
46.1%
9
28
8.0%
19.9%
3
19
2.7%
13.5%
113
141
100.0%
100.0%
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Total
74
29.1%
39
15.4%
82
32.3%
37
14.6%
22
8.7%
254
100.0%
CUADRO N 01
P28 - Nos sentimos seguros y protegido por la Polica del distrito
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
73
22
64.6%
15.6%
20
15
17.7%
10.6%
16
63
14.2%
44.7%
4
25
3.5%
17.7%
0
16
.0%
11.3%
113
141
100.0%
100.0%
115
Total
95
37.4%
35
13.8%
79
31.1%
29
11.4%
16
6.3%
254
100.0%
CUADRO N 01
P29 - La Polica siempre est dispuesto a atendernos cuando recurrimos a
solicitar sus servicios
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
54
18
47.8%
12.8%
28
17
24.8%
12.1%
24
61
21.2%
43.3%
7
30
6.2%
21.3%
0
15
.0%
10.6%
113
141
100.0%
100.0%
Total
72
28.3%
45
17.7%
85
33.5%
37
14.6%
15
5.9%
254
100.0%
CUADRO N 01
P30 - La Polica del sector cuenta con el Personal suficiente para brindar
seguridad a nuestro distrito
Nunca
Casi nunca
A veces
Casi siempre
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
71
34
62.8%
24.1%
29
25
25.7%
17.7%
9
59
8.0%
41.8%
4
23
3.5%
16.3%
113
141
100.0%
100.0%
116
Total
105
41.3%
54
21.3%
68
26.8%
27
10.6%
254
100.0%
ANEXO N 06
CUADROS COMPLEMENTARIOS DEL INSTRUMENTO
SEGURIDAD CIUDADANA
CUADRO N 01
PS1 - En nuestra comunidad ha disminuido los hechos delictivos como los homicidios,
abortos, envenenamientos, quemaduras y agresiones (Descanso mdico > 10 das)
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de Acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
57
10
50.4%
7.1%
20
31
17.7%
22.0%
18
32
15.9%
22.7%
11
42
9.7%
29.8%
7
26
6.2%
18.4%
113
141
100.0%
100.0%
Total
67
26.4%
51
20.1%
50
19.7%
53
20.9%
33
13.0%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS2 - En nuestra comunidad ha disminuido las faltas contra las personas: lesiones,
maltratos y agresiones (Descanso mdico < de 10 das)
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
117
Distritos
Santa Mara
Hualmay
54
1
47.8%
.7%
22
24
19.5%
17.0%
23
33
20.4%
23.4%
8
57
7.1%
40.4%
6
26
5.3%
18.4%
113
141
100.0%
100.0%
Total
55
21.7%
46
18.1%
56
22.0%
65
25.6%
32
12.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS3 - En nuestra comunidad ha disminuido los hechos delictivos como secuestros,
violacin de domicilio, violacin sexual y proxenetismo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
48
13
42.5%
9.2%
31
19
27.4%
13.5%
15
39
13.3%
27.7%
9
43
8.0%
30.5%
10
27
8.8%
19.1%
113
141
100.0%
100.0%
Total
61
24.0%
50
19.7%
54
21.3%
52
20.5%
37
14.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS4 - En nuestra comunidad ha disminuido las faltas de violencia familiar
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
118
Distritos
Santa Mara
Hualmay
26
11
23.0%
7.8%
29
19
25.7%
13.5%
38
27
33.6%
19.1%
17
72
15.0%
51.1%
3
12
2.7%
8.5%
113
141
100.0%
100.0%
Total
37
14.6%
48
18.9%
65
25.6%
89
35.0%
15
5.9%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS5 - En nuestra comunidad ha disminuido los hurtos (> S/ 1300) a locales comerciales,
domicilios, centros educativos, etc.
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
59
10
52.2%
7.1%
26
19
23.0%
13.5%
18
51
15.9%
36.2%
6
41
5.3%
29.1%
4
20
3.5%
14.2%
113
141
100.0%
100.0%
Total
69
27.2%
45
17.7%
69
27.2%
47
18.5%
24
9.4%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS6 - En nuestra comunidad ha disminuido los asaltos y robos (> S/ 1300) a taxistas,
transentes, cambistas, bancos, farmacias, hoteles, grifos, centros comerciales, etc.
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
119
Distritos
Santa Mara
Hualmay
57
11
50.4%
7.8%
25
34
22.1%
24.1%
19
39
16.8%
27.7%
9
41
8.0%
29.1%
3
16
2.7%
11.3%
113
141
100.0%
100.0%
Total
68
26.8%
59
23.2%
58
22.8%
50
19.7%
19
7.5%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS7 - En nuestra comunidad ha disminuido los hurtos, robos y daos (< S/ 1300)
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
58
11
51.3%
7.8%
21
23
18.6%
16.3%
19
40
16.8%
28.4%
8
46
7.1%
32.6%
7
21
6.2%
14.9%
113
141
100.0%
100.0%
Total
69
27.2%
44
17.3%
59
23.2%
54
21.3%
28
11.0%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS8 - En nuestra comunidad ha disminuido los delitos por estafa.
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
120
Distritos
Santa Mara
Hualmay
51
12
45.1%
8.5%
26
20
23.0%
14.2%
22
47
19.5%
33.3%
8
44
7.1%
31.2%
6
18
5.3%
12.8%
113
141
100.0%
100.0%
Total
63
24.8%
46
18.1%
69
27.2%
52
20.5%
24
9.4%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS9 - En nuestra comunidad ha disminuido los hechos delictivos de acaparamiento,
adulteraciones y especulaciones
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
53
9
46.9%
6.4%
24
24
21.2%
17.0%
20
54
17.7%
38.3%
10
35
8.8%
24.8%
6
19
5.3%
13.5%
113
141
100.0%
100.0%
Total
62
24.4%
48
18.9%
74
29.1%
45
17.7%
25
9.8%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS10 - En nuestra comunidad ha disminuido los delitos de contrabando y piratera
material e intelectual (Vestuario, equipos, videos, etc.)
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
121
Distritos
Santa Mara
Hualmay
21
12
18.6%
8.5%
56
24
49.6%
17.0%
19
57
16.8%
40.4%
8
20
7.1%
14.2%
9
28
8.0%
19.9%
113
141
100.0%
100.0%
Total
33
13.0%
80
31.5%
76
29.9%
28
11.0%
37
14.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS11 - En nuestra comunidad ha disminuido el Trfico ilcito de drogas y la
microcomercializacin de drogas
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
51
15
45.1%
10.6%
29
32
25.7%
22.7%
17
54
15.0%
38.3%
3
28
2.7%
19.9%
13
12
11.5%
8.5%
113
141
100.0%
100.0%
Total
66
26.0%
61
24.0%
71
28.0%
31
12.2%
25
9.8%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS12 - En nuestra comunidad ha disminuido las faltas contra las buenas costumbres
como perturbaciones de la tranquilidad y venta de bebidas alcohlicas a menores de
edad
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
122
Distritos
Santa Mara
Hualmay
47
14
41.6%
9.9%
34
27
30.1%
19.1%
14
35
12.4%
24.8%
6
45
5.3%
31.9%
12
20
10.6%
14.2%
113
141
100.0%
100.0%
Total
61
24.0%
61
24.0%
49
19.3%
51
20.1%
32
12.6%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS13 - En nuestra comunidad ha disminuido las faltas de presencia de ruidos molestos,
faltamiento a la autoridad y negarse a brindar auxilio a solicitud de la autoridad
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
41
12
36.3%
8.5%
27
27
23.9%
19.1%
28
41
24.8%
29.1%
8
44
7.1%
31.2%
9
17
8.0%
12.1%
113
141
100.0%
100.0%
Total
53
20.9%
54
21.3%
69
27.2%
52
20.5%
26
10.2%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS14 - En nuestra comunidad ha disminuido las mordeduras caninas
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
123
Distritos
Santa Mara
Hualmay
21
5
18.6%
3.5%
33
18
29.2%
12.8%
21
40
18.6%
28.4%
28
45
24.8%
31.9%
10
33
8.8%
23.4%
113
141
100.0%
100.0%
Total
26
10.2%
51
20.1%
61
24.0%
73
28.7%
43
16.9%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS15 - En nuestra comunidad ha disminuido los accidentes de trnsito: choque,
atropello, despiste, volcadura, etc.
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
31
12
27.4%
8.6%
23
22
20.4%
15.7%
17
46
15.0%
32.9%
32
37
28.3%
26.4%
10
23
8.8%
16.4%
113
140
100.0%
100.0%
Total
43
17.0%
45
17.8%
63
24.9%
69
27.3%
33
13.0%
253
100.0%
CUADRO N 01
PS16 - La Polica realiza continuamente operativos contra la microcomercializacin de
drogas, prostitucin, pandillaje, robos de vehculos y detencin de delincuentes
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
124
Distritos
Santa Mara
Hualmay
53
10
46.9%
7.1%
27
39
23.9%
27.7%
14
44
12.4%
31.2%
12
33
10.6%
23.4%
7
15
6.2%
10.6%
113
141
100.0%
100.0%
Total
63
24.8%
66
26.0%
58
22.8%
45
17.7%
22
8.7%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS17 - La Polica ha resuelto todos los delitos cometidos durante el presente ao
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
54
13
47.8%
9.2%
30
36
26.5%
25.5%
22
57
19.5%
40.4%
3
19
2.7%
13.5%
4
16
3.5%
11.3%
113
141
100.0%
100.0%
Total
67
26.4%
66
26.0%
79
31.1%
22
8.7%
20
7.9%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS18 - La Polica ha resuelto todos las faltas cometidas durante el presente ao
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
125
Distritos
Santa Mara
Hualmay
47
10
41.6%
7.1%
34
31
30.1%
22.1%
21
65
18.6%
46.4%
6
25
5.3%
17.9%
5
9
4.4%
6.4%
113
140
100.0%
100.0%
Total
57
22.5%
65
25.7%
86
34.0%
31
12.3%
14
5.5%
253
100.0%
CUADRO N 01
PS19 - Puedo transitar y realizar mis actividades en el distrito sin preocupaciones
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Distritos
Santa Mara
Hualmay
54
10
47.8%
7.1%
31
30
27.4%
21.3%
16
45
14.2%
31.9%
8
34
7.1%
24.1%
4
22
3.5%
15.6%
113
141
100.0%
100.0%
Total
64
25.2%
61
24.0%
61
24.0%
42
16.5%
26
10.2%
254
100.0%
CUADRO N 01
PS20 - Me gustara cambiar de residencia a otro distrito por falta de seguridad en mi
distrito
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Total
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
Recuento
% de Distritos
126
Distritos
Santa Mara
Hualmay
21
27
18.6%
19.1%
21
46
18.6%
32.6%
19
21
16.8%
14.9%
28
17
24.8%
12.1%
24
30
21.2%
21.3%
113
141
100.0%
100.0%
Total
48
18.9%
67
26.4%
40
15.7%
45
17.7%
54
21.3%
254
100.0%
ANEXO N 07
HECHOS POLICIALES REGISTRADOS ENTRE LOS AOS 2003 2007.
FALTAS
2003 2004 2005 2006 2007
A. CONTRA LA PERSONAS
98
163
171
163
72
B. CONTRA EL PATRIMONIO
132
214
293
379
174
18
14
D. CONTRA LA SEG. PUBLICA

E. C. LA TRANQ. PUBLICA
F. OTRAS DENUNCIAS
Violencia Familiar
72
193
169
174
69
Mordedura
13
Abandono o Retiro de Hogar
68
164
191
184
82
Accidentes de Transito
24
58
69
75
32
27
41
31
26
439
839
942 1033 464
Canina
Otros
Faltas
DELITOS
2003 2004 2005 2006 2007
I. CONTRA LA VIDA, CUERPO Y

SALUD
A. Homicidio
B. Lesiones
26
25
19
12
11
14
11
16
A. Hurto simple y hurto agravado
22
65
59
83
27
B. Robo simple y robo agravado
17
31
42
59
16
VIII. CONTRA LA SEG. PUBLICA
13
52
49
61
27
XI. CONTRA LA ADM. PUBLICA
Delitos
73
190
187
238
91
III. CONTRA LA LIBERTAD

D. Violacin Lib. Sexual.
IV. CONTRA EL PATRIMONIO
127
ANEXO N 08
PROGRAMA PILOTO SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA
128

Seguridad Ciudadana

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TESIS

PARTICIPACIN VECINAL Y DESEMPEO DE LA POLICA

comprensin que me han permitido

desarrollo personal y profesional.

A Dios, por todo cuanto nos ha dado y

A los renombrados Maestros de la

transmitirnos lo mejor de su sabidura

mejorar la calidad del servicio policial.

A cada una de las personas que

presente investigacin, en especial a

Juntas Vecinales de los distritos de

CAPITULO I: EL PROBLEMA DEL ESTUDIO

CAPITULO II: MARCO TEORICO

BASES TEORICAS CONCEPTUALES

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

DEFINICION DEL PROBLEMA

LAS JUNTAS VECINALES

POLICA NACIONAL DEL PER

DISTRITOS DE SANTA MARA Y HUALMAY

CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO

TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACIN

TECNICA E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE

CAPITULO IV: PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS

DESEMPEO DE LA POLICA NACIONAL

TECNICA DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE

La presente investigacin se ha desarrollado con el objetivo de determinar el nivel de

Se entiende por Seguridad Ciudadana a la accin integrada que desarrolla el Estado,

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

en consecuencia, el desprecio masivo a la inseguridad, se ha convertido en

Serrano T., Jorge: Seguridad ciudadana: el modelo colombiano. En:

8 de mayo del 2001, los pobladores de los distritos de Hualmay y Santa

microcomercializacin de drogas entre otros problemas.

http://munihualmay.gob.pe/Juntas%20Vecinales/JuntasVecinales1.htm Acceso: 12ABR07

unitaria PUEBLO ORGANIZADO POLICA NACIONAL; la fortaleza de la

Esto es entendible si observamos que en el ao 2004, el 70% del Distrito

1.1.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA

Cul es el nivel de influencia de la Accin de Prevencin de la

Cul es el nivel de influencia de la Accin de Informacin de la

Cul es el nivel de influencia de la Accin de Proyeccin Social de

Cul es el nivel de influencia de la Accin de patrullaje mvil de la

Cul es el nivel de influencia de la Capacitacin de Juntas

Cul es el nivel de influencia de la Accin de Respuesta Rpida al

nivel de influencia de la Participacin Vecinal y

Desempeo de la Polica Nacional del Per sobre la Seguridad

Determinar el nivel de influencia de la Accin de

Determinar el nivel de influencia de la Accin de

Determinar el nivel de influencia de la Accin de

Establecer el nivel de influencia de la Accin de Patrullaje

Establecer el nivel de influencia de la Capacitaciones de

Establecer el nivel de influencia de la Accin de

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

La tasa delincuencial en la ciudad de El Alto (Bolivia) subi sensiblemente

Los delitos contra las personas, contra el menor y familia, contra la

divisin correspondiente de la Polica Tcnica Judicial, pero ello no impide

Los verdaderos alcances de la Seguridad Ciudadana no pasan de la

B. El Cuerpo Nacional de Polica (Espaa, 2000) aplic satisfactoriamente los

E. El Sector Interior y la PNP (Per, 2002) repotenciaron el Programa

Al finalizar el ao hubo excelentes resultados, tales como la

Comisara de Villa Chorrillos, Surquillo, Huaycan, Cruz Blanca de Huacho y

Los resultados obtenidos en el pre test ponen en evidencia que no existe

Al poner en marcha el Conjunto de Estrategias es muy necesaria para

La filosofa y la prctica de la Polica Comunitaria es muy necesaria para