REFLEXIONES MISCELANEAS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ALVARO CEVALLOS

No se puede gestionar aquello que no se puede

premisas y con instrumentos jurdicos

medir y no se puede medir lo que no se puede

debidamente estructurados y desarrollados para

describir. As reza la descripcin de la filosofa de

legislar los detalles, tendrn que respetar y

resultados innovadores propuesta por Robert

fomentar la ley en ese sentido. La segunda, est

Kaplan y David Norton en su clebre obra del

directamente relacionada con el objetivo mega

de las empresas: incrementar

cuadro de mando integral. Esta

No se puede gestionar

herramienta de direccin
estratgica ha sido tan bien
asimilada por las empresas que
incluso han extendido su

aquello que no se puede

medir y no se puede medir lo
que no se puede describir.

alcance a la gestin de

rentabilidad en una
complicada ecuacin de
optimizacin de costos y
maximizacin de utilidad. Est
claro que los incidentes
representan costos directos e

distintos rubros o aspectos de la

organizacin que consideren estratgicos. En

indirectos de alto impacto en la gestin

general, la idea de esta metodologa

financiera de las empresas. Los primeros ocurren

innovadora es el desarrollo de estrategias y

cuando un incidente ha traducido su potencial

medicin de su rendimiento en funcin del

de riesgo en un hecho real y lamentable (un

accidente laboral, un

tiempo y por supuesto, otras

Est claro que los incidentes

variables de inters.

representan costos directos e

La gestin de Seguridad y
Salud el Trabajo (SST en
adelante) es hoy un

indirectos de alto impacto en la

gestin financiera de las empresas.

incidente material, etc.), sus

costos varan y pueden en
el peor de los casos,
significar el fin de una
empresa (casos as hay
varios y cumplidamente

elemento estratgico de las

empresas siendo argumento para tal

documentados). Los segundos son ms difciles

denominacin, el enfoque en dos dimensiones

de calcular pero existen e impactan en igual

bien definidas: la tica y la econmica. En

medida a las empresas. stos se reflejan

principio, las leyes y constituciones de los pases,

normalmente en las tasas de rendimiento laboral

en su gran mayora (desconozco honestamente,

afectadas por el absentismo laboral.

casos inversos) estn

basados en la definicin
del ser humano como ente

Muchas empresas han considerado la

supremo de la sociedad

Seguridad como un Valor

as como la descripcin

Organizacional, como un elemento

literal de sus derechos

fundamentales, siendo su
vida y salud parte de
aquellos. Entonces,

fundamental de su filosofa de trabajo,

capaz de decidir el destino de un simple
trabajo operativo o de un mega proyecto.

tenemos claro que desde

Pues bien, la gestin SST es

entonces, estratgica.
Muchas empresas han
considerado la Seguridad
como un Valor
Organizacional, como un
elemento fundamental de
su filosofa de trabajo,
capaz de decidir el destino

el punto de vista tico, las empresas que

de un simple trabajo operativo o de un

desarrollen sus operaciones en pases bajo estas

megaproyecto. Atrs qued aquella infame

15 de abril de 2015

REFLEXIONES MISCELANEAS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

poca en la cual las fatalidades se

Esta simple frmula guarda muchos detalles que

consideraban dentro de los presupuestos

vale la pena considerar. En principio, el resultado

econmicos as como ocurra en la construccin

no es adimensional, al contrario representa la

de grandes rascacielos en Nueva York, all en

cantidad de accidentes graves de una empresa

los aos 1920. La Seguridad es

un valor, es un mega
empresarial y debe tener una
estrategia de gestin, se debe
medir y respetar. S, al menos
en teora.

en relacin a un total de horas

El indicador por excelencia,

bueno, el ms clebre en todo
caso, es el indicador de
frecuencia de accidentabilidad
(IF en adelante), el cual es un

Hablemos ahora de la

indicador de resultados.

de exposicin al riesgo de
todos los trabajadores. Estas
horas de exposicin al riesgo
estn definidas por el total de
horas en cada trabajador est
sometido a un riesgo (el que
fuere). Tcnicamente, esto

medicin de la gestin. El

implica el turno laboral

indicador por excelencia,

completo, incluyendo horas

bueno, el ms clebre en todo caso, es el

de transporte (si la empresa lo asume), horas

indicador de frecuencia de accidentabilidad (IF

extras, descansos trabajados, actividades en

en adelante), el cual es un indicador de

locaciones externas dentro del horario laboral o

resultados. Vamos a hablar un poco de l y sus

extra laboral segn lo haya determinado

relaciones a veces anrquicas. Para empezar,

formalmente la empresa. El denominador del IF

ste indicador es famoso porque casi todos los

se calcula entonces realizando una sumatoria

estndares SST lo mencionan, lo definen e invitan

en la que sus sumandos representan las horas de

a usarlo. El reglamento de hidrocarburos en el

exposicin al riesgo individual de cada

Per lo ha definido tambin, as como la

trabajador multiplicados finalmente por una

resolucin ministerial del Minsa en donde se

unidad de tiempo definida para medir el

declaran las pautas para

implementar un SIVEO
(Sistema de Vigilancia Mdico
Ocupacional), aunque este
ltimo con una ligera
variacin. El IF es definido

indicador, normalmente es de

ste inocente nmero puede

llegar a ser determinante e
inclusive puede tener efectos
perversos con la gestin SST.

30 das. Por ejemplo, si yo

trabajo en el taller de
mecnica 08 horas diarias, 05
das a la semana, estar
expuesto a riesgos al menos

mediante la siguiente

160 horas en un mes (30 das).

ecuacin: IF=nmero de

Este clculo se debera realizar

accidentes graves por un milln dividido entre el

para cada trabajador, aunque si el rgimen es

total de horas hombre de exposicin al riesgo de

homogneo, se puede factorizar por supuesto.

toda el universo laboral de una empresa.

No obstante sta es la versin ms simple de la

frmula (en su denominador) pues las empresas
industriales tienen sistemas de trabajo (20x10,
5x2, 4x2, etc.) que hacen un poco ms
complicado el clculo. En esos casos se deber
trabajar de forma independiente y estimando a
travs de promedios (podramos hablar al
respecto en otro artculo si consideran
oportuno).

Fig. 01. ndice de Frecuencia.

Fuente. D.S. 043-2007 EM.

Hablemos ahora del milln que aparece en el

numerador. ste inocente nmero puede llegar

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a ser determinante e inclusive puede tener

apenas 10 o menos trabajadores. En empresas

efectos perversos con la gestin SST. Parece

muy grandes se espera tener un IF que oscile

libre de toda culpa, pero no nos dejemos

entre el cero y uno en su valor pero en las

engaar. A continuacin expondr mis

pequeas, el valor puede ser muy alto,

argumentos. El milln del numerador es un

superando el orden del cien (o sea entre cien y

mil). Eso parece muy alto

parmetro escalar,
carente de unidades,
totalmente

En empresas muy grandes se espera

pues el resultado se tiene

que comparar.

adimensional, colocado

tener un IF que oscile entre el cero y

Recuerdan de lo que

all para hacer ms fcil

uno en su valor pero en las pequeas, el

hablamos al inicio. Se

el clculo y resultado
final de la ecuacin
fundamental

valor puede ser muy alto, superando el

orden del cien (o sea entre cien y mil).

tiene que medir lo que se

gestiona. Pues bien el IF se
tiene que medir con una
meta. He escuchado que

(accidentes graves entre

horas de exposicin al riesgo). El resultado de

la meta internacional es 1.5. Si tienes ese valor

toda ecuacin basada en un cociente se

en tu empresa entonces estn en el top. IMCA

relaciona de forma proporcional directa con su

(asociacin internacional de empresas offshore)

numerador e inversa con el denominador. Si el

ha declarado su IF en 0.35. Retador no?

denominador es mayor que el numerador,

Imagnate ahora que trabajas para una

entonces el resultado tender a cero, ser cada

operadora del sector de hidrocarburos, por

vez ms pequeo, en el caso contrario, el

ejemplo, y su meta es 1.5. Puede, segn la

resultado ser grande y tender a infinito (no es

aplicacin de la frmula, que tu resultado de IF

as en la prctica pero es el concepto

sea por ejemplo 58.5. Eso sera escandaloso

algebraico). Entonces, lo natural es que el

comparado con la meta propuesta (1.5), pero

nmero de horas de exposicin sea mayor que

realmente la gestin SST est tan mal?, quiz el

el nmero de accidentes graves (el caso

resultado sali as con tan solo un accidente

contrario es imposible, con toda certeza). Siendo

grave de severidad moderada (por ejemplo una

as, el resultado va a ser muy pequeo, tal vez

contusin de 03 das descanso mdico).

0.000005 o algo por el estilo, pues qu creen?

Podramos inferir a partir de aqu, que la gestin

Ah viene el milln al rescate, a salvar la situacin

SST de tu empresa es un fiasco? Responderemos

al unsono que no y con

y forzando a tener un
valor ms visible en la
recta numrica: el punto
decimal del resultado

Hay casos extremos, he visto por

ejemplo que una empresa acumulaba

toda justicia. El
culpable? S, el inefable
parmetro de un milln,

correr a la derecha 06

un milln de horas de exposicin al

el que no debi usarse.

veces (pues es la

riesgo en 04 aos de trabajo, lo cual

Hay casos extremos, he

cantidad de ceros del

milln).

quiere decir que su parmetro debi ser

al menos 250 000.

Hasta aqu todo se ve

visto por ejemplo que

una empresa acumulaba
un milln de horas de
exposicin al riesgo en 04

genial pero la formula olvida un pequeo

aos de trabajo, lo cual quiere decir que su

detalle muy trascendental, las empresas

parmetro debi ser al menos 250 000.

tambin se definen por su tamao. As que

habrn grandes, medianas y pequeas. Desde

Ahora intentemos interpretar el resultado del IF.

gigantes que junto a sus contratistas tienen hasta

Tcnicamente est definido por sus unidades,

ms de 5000 trabajadores hasta modestas con

dimensionalmente el IF es igual al nmero de

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accidentes graves en un tiempo determinado. El

parece es uno de ellos) usa como referencia 200

000 horas y eso est bien

resultado mayormente
es decimal, lo cual
hace un poco
bochornosa la
interpretacin. Por
ejemplo 1.5 es algo as
como 1.5 accidentes
graves en un tiempo

Estructurar sus indicadores desde

indicadores de resultados tales como el
IF y el IS (ndice de severidad) es
fundamental pero siempre y cuando
sean enfocados a la realidad de la

dado. Los accidentes

empresa y adems soportados en

son valores discretos y

indicadores operacionales

pero no perdamos el
enfoque. As el parmetro
tenga el valor que tenga,
eso no importa, es un
artificio matemtico para
facilitar los clculos. Eso no
debera ser determinante.
Medir la gestin SST es
entonces un procedimiento

no decimales pero
aceptamos el valor pues representa una

necesario y objetivo. Estructurar sus indicadores

aproximacin de ocurrencias en funcin del

desde indicadores de resultados tales como el IF

tiempo (tal como he comentado

y el IS (ndice de severidad) es fundamental

repetidamente). De manera que una medida

pero siempre y cuando sean enfocados a la

justa es comparar la cantidad de accidentes

realidad de la empresa y adems soportados en

graves considerando el tamao de la empresa y

indicadores operacionales (recuerden el control

la severidad de los riesgos. Usemos como input la

operacional que propone OHSAS 18001). Sera

historia de accidentabilidad de la empresa

interesante poder hablar en un nuevo artculo

(estadsticas) y el IPERC. Ahora, la cosa se

sobre como engranar este sistema de

complica si la operadora exige el uso del milln

indicadores para tener una medicin ms

y luego se molesta mucho cuando el resultado

robusta de nuestro sistema de gestin SST. La

de tu IF se aleja de su meta. En ese caso, no

interpretacin de resultados debe ser correcta y

debemos sentirnos mal, ya sabemos porque

objetiva para poder plantear oportunos ajustes

pasa eso. Algunos estndares (el espaol me

a nuestro sistema de gestin.

Esta informacin no ha sido sometida a la rigurosidad del mtodo cientfico, simplemente expresa
algunas reflexiones que me surgen cuando veo las aplicaciones reales de la HSE.
Compartir la informacin es saludable y nos hace sentir bien.

ALVARO CEVALLOS

15 de abril de 2015