Mdulo1.

*
INTRODUCCINALDERECHOCONCURSAL.*
DERECHOCONCURSALARGENTINO.NOCIONESINTRODUCTORIAS.*

Elderechoconcursal,eselconjuntodenormasjurdicasquetienenpor
objetivoeltratamientointegraldelassituacionesdeinsolvencia,brindando
solucionespreventivasconsensuadasentredeudoryacreedores,o
liquidativasdelatotalidaddelpatrimoniodelcesante.*

En el derecho romano slo aparecen algunos rudimentos de la materia

concursal. En Roma, la caracterstica principal era la severidad del rgimen
jurdico, donde las sanciones se dirigan hacia la persona del deudor para
forzarlo en su nimo a cumplir, incluso lo podan vender,lo que loconverta
en esclavo, o compensar sobre su cuerpo. A partir de las 12Tablas, siglo
quintoantesdecristo, comienza un largo proceso de flexibilizacin de estas
medidasencontradeldeudor.*

As,labonrumvendtio,permiti efectivizarmedidas encontradelosbienes

del deudor, vendiendo la universalidad de los mismos. la bonrumdistrctio,
que era una especie de ejecucin universal, perovendindose losbienes uno
por uno. De esta poca se menciona tambin el pctum utmnus solvtur,
dirigido aherederos deun acervo excedido en deudas,mediante el cual se
poda convenir con los acreedores alguna reduccin,institucin que luego se
extendi a otros deudores. Tambin aparecen las moratorias destinadas a
retardarelcumplimientodeldeudor.*

Peroelprocedimientofalencialconlostintesqueactualmenteloconocemos,
tiene su origen en el derecho estatutario de las ciudadesitalianas de la Alta
Edad Media. En esta etapa surge el falimnto, con los contornos que a
grandes rasgos an hoy conserva, y son a saber. intervencin de rgano
jurisdiccional, oficiosidad del procedimiento, la verificacin decrditos,etc.*

Se conoce tambin en esta etapa el concordato preventivo, instituto que

cay en desuso y recin reaparecera en la ley Belga de 1887. A pesar del
progreso, el falldo segua siendo considerado un delincuente, y sufra
incapacidades y sanciones varias. Se acuo la frase Decctor, rgo
fraudtor.InclusoenFranciaseloscastigabaconlamuerte.*

La palabra bancarrota y juntamente su odiosidad, traen su origen de la

antigua y famosa feria de Medina del Campo, villa situada en el corazn de
Castilla, y en otros tiempos una de las principales plazas de comercio de
Europa. Los gerioveses, que eran los que all ejercan l giro de letras y el
cambio de monedas, se colocaban en la plaza principal con sus mesas y
mostradores, y un banquillo de madera para sentarse. y cuando alguno de
ellos faltaba maliciosamente a la buena fe, los cnsules o magistrados de la
1

feria, le imponan entre otras penas, la de hacer quebrar solemnemente

anteelgentoinmenso,elcitadobanquillo.declarndolealmismo,indignode
alternar con los hombres de bien y excluyndole para siempre de la feria de
Medina.Esterompimientodelabancaobanquillo,diolugaralaformacinde
lapalabrabancarota.(EnciclopediaOmeba).*

El derecho comercial surgido en las ciudades italianas y se propag al resto

de los pases europeos, en especial a Francia a travs de las Ordenanzas de
1673.Estecuerponormativocomercialfueincompletoenmateriadequiebra,
nico instituto regulado, aspecto que tuvo su correccin con el Cdigo de
Comercio de 1807, con ms de 150 artculos dedicados a la quiebra, y la
reformulacin del cdigo de comercio en 1838 mejorando y simplificando el
trmiteprocesal.*

En nuestro pas, rigieron las Ordenanzas de Bilbao sancionada en 1737, las

que tienen influencia de la Ordenanza francesa. Si bien algunas provincias
adoptaronelCdigodeComerciodeEspaade1829,lasancindelCdigode
ComercioparaBuenosAiresen1859,ysuextensinatodalaNacinen1862,
marc un hito fundamental en nuestro derecho. Se regulaba la quiebra con
posibilidaddeunconcordatoresolutorio,aunqueporsusdeficienciasprcticas
seapurosureformaenelao1889.Luego,en1902la ley 4.156 modifica en
su totalidad el rgimen, adems de incorporar el concurso preventivo. Su
corte privatstico y los abusos cometidos por losacreedores, determinaron la
reforma en 1933 por la ley 11.719, donde se produjo una profunda
modificacin con neta orientacin publicstica, ley que permaneci vigente
por casi cuarenta aos, cuando en 1972 entr en vigor la ley 19.551,
reformada en 1983 por la ley 22.917, que agreg un nuevo procedimiento
concursal.*
ELACUERDOPRECONCURSAL.*
Esta ley de notable factura, sirvi de base para la reforma de 1995,
sancionndoseunanuevaleydeconcursosyquiebrasN24.522.*
La ley 25.589, y 26.086,introdujeron modificaciones en unos pocos artculos,
pero la importancia y trascendencia de los mismos han hecho variar
considerablemente losefectosdeciertosinstitutosconcursales.Finalmente,la
ley 26.684, publicada en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina el
30/06/2011 ha venido a modificar una serie de artculos, propugnando
acentuar la defensa de los derechos de los trabajadores en los
procesos concursales, sintetizando la misma una serie de proyectos que
estabanparasertratadosporloslegisladoresnacionales.*

EJECUCININDIVIDUALYCOLECTIVA.DIFERENCIAS.*
Laobligacinimplicaunvnculodecarcter patrimonial queuneaundeudor
conunacreedor.Elsupuestodenormalidaddelasrelacionesimplicaquelase
cumplirespontneamente.*

El incumplimiento de la misma, genera la posibilidad de que el acreedor

2

ejecute coactivamente, parte o todo el patrimonio de su deudor para

satisfacer su acreencia y los daos sufridos. As, el patrimonio del deudorse
convierteenlaprendacomndelosacreedores.Peroelproblemasurgeante
la insuficiencia del patrimonio para atender la totalidad de lasejecuciones.

Si bien en ambos procesos se trata una actuacin coactiva de la ley, se

debe tener en cuenta que entre ambas ejecuciones no existe unadiferencia
de grados. Por el contrario, existen diferencias notorias entre otras las
siguientes.

PRESUPUESTODEINICIO.*
EJECUCININDIVIDUAL.
Incumplimiento.*
EJEUCINCOLECTIVA.
Estadodesesacindepagosoinsolvencia.*

REGLAPARAELREPARTO.*
EJECUCININDIVIDUAL.
Privilegiodelalegislacincomn.Pririntmpore,pririniure.*
EJEUCINCOLECTIVA.
Privilegiodelalegislacinconcursal.Nohaypreferenciatemporal.Acreedores
quirografriosconcurrenaprorrata.Prscondtiocreditrum.*

CANTIDADDEPROCEDIMIENTOS.*
EJECUCININDIVIDUAL.
Tantoscomoincumplimientosseproduzcanencontradeldeudor.*
EJEUCINCOLECTIVA.
Solosepuededarunprocesouniversalpordeudor.*

INTERESESENJUEGO.*
EJECUCININDIVIDUAL.
Privadosdeldeudoryacreedor,rigeelprincpiodispositivo.*
EJEUCINCOLECTIVA.
Excedelosinteresesdeldeudoracreedor.Princpioinquisitvo.*

INTENSIDADDELASMEDIDASORDENADAS.*
EJECUCININDIVIDUAL.
Cautelressobreciertosbienes.*
EJEUCINCOLECTIVA.
SobrelapersonaylauniversalidaddelosbienesdelDeudor.*


ACTOSENPERJUICIOAACREEDORES.*
EJECUCININDIVIDUAL.*
LegislacinComn.*
EJEUCINCOLECTIVA.
Instrumentacindeaccionesderecomposicinpatrimonialpropias.*

CONCURRENCIA.*
EJECUCININDIVIDUAL.
Interseslamedidadelasacciones.*
EJEUCINCOLECTIVA.
Todos los acreedores tienen la obligacin de concurrir para hacer valer sus
derechos.*

PROCEDIMIENTOSCONCURSALES.*
CLASES.*

En nuestra legislacin concursal, encontramos varios procedimientos

concursales.*

1).LaQUIEBRA.*
cuyafinalidadeslaliquidacinpatrimonialydesarticulacindelaempresaen
manosdelfalldo.Estoes,hayejecucincoactivadelatotalidad de bienes
del deudor. Tambin se utilizan las expresionesbancarrotaofalencia.*
2).CONCURSOPREVENTIVO.*
Conesteinstitutosetratadeevitarlaliquidacinpatrimonial.Losprimeros
autoresqueestudiaronestetema,sostenanqueeraunadeclaracin
condicionaldequiebra.Tambinselodenominaconcordato preventivo.
Implica una renegociacin de las condicionesoriginarias de contratacin
entre deudor y acreedor. El ofrecimiento sehacealageneralidadde
acreedoresquedebenconcurrirobligatoriamentealprocesoparahacervaler
susderechos,ysiesaprobadoaquelacuerdoenformamayoritaria,se
imponeinclusoaquienesnoadhirieronalapropuesta.Porello,serequiere
unaserieconcatenadadeactosquedesemboqueenunperodode
negociaciones,queculminarnconelacuerdoysuposteriorhomologacin
judicial.Encasodefracasodelacuerdo,sedebedeclaralaquiebracomo
princpiogeneral.*

3).Finalmente, frente a estos clsicos institutos se perfil un tercer

procedimientoquetuvosuincorporacinlegislativaen1983,yqueadquiriun
protagonismoinusitadoconlasancindelaley25.589.Estamoshaciendo
referencia a los acuerdos preconcursales o acuerdopreventivo extrajudicial,
donde el deudor tiene la ms amplia facultadpara negociar con sus
acreedores, y luego de obtenidos los mismos, eldeudorsolicitarla
4

homologacinjudicial.*

PRINCPIOSRECTORESDELALEGISLACINCONCURSAL.*
Ya hemos visto que las finalidades de los procedimientos concursalesbuscan
una salida concordataria o liquidatoria. Desde su nacimiento y hasta hace
relativamente pocos aos, en ambos casos se buscaba prioritariamente la
satisfaccin de los acreedores. Sin embargo, tal eje de prioridades ha
cambiado, y prima la idea de salvar la empresa incluso a costa de cierto
sacrificio de los acreedores. Solo en caso de inviabilidad de la empresa, se
llega a la liquidacin forzosa. Los princpios son ideas directrices o pautas
generales de valoracin que sirven u orientan las soluciones legislativas,
adems de tener una funcin de interpretacin e integracin del
ordenamiento concursal. Finalmente, se puede decir queactan como vallas
de contencin, evitando que las soluciones de otras ramas jurdicas
prevalezcansobrelaspropias.*

CONSERVACINDELAEMPRESA.*
Es recin en el Siglo 20, cuando se comenz a valorar a la empresa como
centro de atencin del derecho comercial. Los inconvenientes que traa
comoconsecuenciadeladesaparicindelaempresa,nosloalcanzabanalos
particulares sino tambin a toda la comunidad, por lo que pronto se
dimension este princpio y se adaptaron soluciones en tal sentido.Nuestra
legislacin es tributaria del mismo, y muchas de sus soluciones estn
inspiradas en el mismo. por ejmplo el art. 204 de la LEY DE CONCRSOS Y
QUIBRAS, establece un orden preferente de realizacin de los bienes del
falldo. La enajenacin de la empresa como unidad, es la primera alternativa
legalalaquedeberacudireljuezconcursal.*

PROTECCINDELCRDITO.*
Esotrodelosprincpiosfundamentalesdelderechoconcursal,atalpuntoque
la ley 19.551 lo mencionaba en primer lugar. Y sin dudas es as pues sin el
mismo, desaparecera la posibilidad de que el empresario como tal,obtenga
los fondos necesarios como financiar por lo menos parte de su estrategia
comercial. Lo contrario hara desaparecer el crdito y por consiguiente
dejara de existir el sistema de econmico vigente. Por ello se debe asegurar
unarpidaliquidacindelcrditoyreembolsoalacreedor.*

RASGOSDISTINTIVOSDELPROCESOCONCURSAL.*
UNIVERSALIDAD.*
Hace referencia a que la totalidad de los bienes que componen el
patrimonio del deudor quedan comprendidos en el proceso concursal. Por
supuesto que la misma ley contempla la exclusin de algunos de esos
bienessujetosadesapoderamiento.(porejmploart.108LEYDECONCRSOS
YQUIBRAS).*

UNICIDAD.*
Respecto de cada sujeto de derecho, persona fsica o jurdica slo puede
tramitarse una causa concursal. Cada persona tendr un expediente
concursal y no podrn acumularse liquidaciones de varios sujetos. Tambin
tendremosjueznicoyfuerodeatraccindeotrascausasindividuales.*

OFICIOSIDAD.*
Tambin llamado de inquisitoriedad. Su paradigma son los juicioscriminales
queimpulsados,delimitados,yfinalizadosdemaneraoficiosa,Ennuestro caso,
se ha dicho que es predominantemente inquisitivo, por las facultades que
posee el juez de impulsar el trmite hacia su conclusin, adiferencia de los
procesos dispositivos donde el impulso se encuentra acargodelaspartes.*

COLECTIVIDAD.*
Todos los acreedores de ttulo o causa anterior a la presentacin del
procedimiento concursal, deben promover sus verificaciones de crditos
para hacer valer el mismo en el proceso. Caso contrario, quedarnexcluidos
delpasivoconcursal.*

IGUALDAD.*
Tambin llamado prs condtio creditrum. Segn este rasgo, todos los
acreedores debern ser tratados de manera igualitaria. Opera desde un
doble punto de vista. los acreedores no pueden aventajar a otros
acreedores, y a su vez es una directiva al deudor porque no puedeconceder
ventajas a unos acreedores en perjuicio de otros. Sin embargo, a poco que
comenzamos a andar el estudio del derecho concursal, veremos que se dan
situaciones especiales. porejemploacreedores privilegiados, la posibilidadde
categorizar a los acreedores en el concurso, etc. En definitiva, vemosquese
ha redimensionado este rasgo, y en sintona con el pensamiento dela C.S.J.N
se puede decir que es una igualdad entre iguales o relativa. no se puede
admitir que acreedores de una categora determinada reciban msqueotros.
Se debe recordar que el artculo 180 del Cdigo Penal, castiga tanto al
acreedor como al deudor incurso en este tipo deconductas.*

REGLASPROCESALES.*
INCIDENTES.*
El art. 273 de la LEY DE CONCRSOS Y QUIBRAS, disea una nmina de
reglasprocedimentalesgenerales, aplicables a todo el proceso concursal y a
sus incidentes, las cuales rigen en plenitud, salvo disposicin especial en
contrariodelamismaleyconcursal.Esaenumeracindeningnmodoagotael
repertorio de princpios y reglas procesales existentes, las que se hayan
diseminadasalolargodetodoelarticuladodelaley.*

El ordenamiento positivo concursal, contiene disposiciones de fondo y de

forma,estableciendoreglasprocesalesparalosconcursosquefrecuentemente
son diferentes a los que rigen iguales temas en las leyes procesales locales,
6

como trminos mnimos, rgimen de apelabilidad, notificacin tcita como

regla,rgimendecaducidad,etc.*

Las caractersticas apuntadas del ordenamiento concursal tienden a que

esteseaenprincpioautosuficiente.*

1).PERENTORIEDADDELOSPLAZOS.*
elinciso1delart.273,disponequetodoslostrminossonperentoriosyse
considerandecincodas,salvolaexistenciadeunplazodistinto.
Laperentoriedaddelosplazosimplicaquesumerovencimientoimposibilita
fatalmentelafuturaproduccindelactodelquesetrate.Dichodeotro
modo,elactonocumplidoentrminonopuede ser cumplido despus. Sin
embargo existen algunas excepciones,como por ejemplo al sndico, para
que subsane las omisiones incurridas.Otraexcepcin,serelacionaconel
perododeexclusividadenelconcursopreventivo,dondeseotorganplazos
adicionalesconelfindeauspiciarlaconcrecin de la solucin preventiva,
vehiculizando con ello el princpiorectordelaconservacindelaempresa,
anacostadelincumplimientodelosplazos legalesfijadosenelart.43,dela
LEYDECONCRSOSYQUIBRAS.aunque haycasosjurisprudencialesquehan
resueltolocontrario.Tambinsehacereferenciaalplazodegraciadelartculo
124delCdigoProcesal.engeneralseharesueltosuadmisin.*

2).CMPUTODELOSPLAZOS.*
DASHBILESJUDICIALES.secomputanexclusivamentelosdashbiles
judiciales,talcomoloestableceelinc.2delart.273,salvoexcepcinlegal
expresaencontrarioenlamismaleydequiebra,comoporejmplo.*
A).en el art. 190dela LEYDECONCRSOSYQUIBRAS, en las quiebras con
eventual continuidad deexplotacin, se requiere del sndico un informe
detallado,que debe serpresentadoaljuezeneltrminode20dascorridos
contadosapartirdelaaceptacindelcargo.*

B).enelart.144,queregulalosefectosdelaquiebrasobreloscontratoscon
prestaciones recprocas pendientes y prescribe que dentro de los 20das
corridosdelapublicacindeedicto.*

C).enelart.196,laquiebranoproduceladisolucindelcontratodetrabajo,
sinosususpensindeplenoderecho,poreltrminode60dascorridos.*

D).enelart.197,cuandodisponequeunavezresueltalacontinuacindela
empresa,elsndicodebedecidirdentrodelos10dascorridosapartirdela
resolucinrespectiva.*

E).enelart.25,seleencomiendaalconcursado,yensucasoalos
administradoresysociosconresponsabilidadilimitadadelasociedad
concursada, que comuniquen al juez del concurso, su viaje al exterior, elque
nopodrextenderseporunplazosuperiora40dascorridos.*

3).INAPELABILIDAD. *
7

(inc. 3 del art. 273). Se aplica indistintamente alconcursopreventivoyala

quiebra,Ysuinclusinapuntaaimpedirelretardodelaceleridadyagilidadde
lostrmitesconcursales.*

EXCEPCIONESLEGALES.*
lashiptesisenlasquelaleyhaprevistoexpresamentelasexcepcionesaeste
princpiorectorpermitiendolaapelacin,sonlassiguientes.*

A). decisin que rechaza la peticin de concurso preventivo. (art. 13 LEY

DECONCRSOSYQUIBRAS).*

B).admisinydenegatoriadelprontopagolaboral.(art.16).*

C).separacin de la administracin en el concurso,por el deudor conefecto

devolutivo. y si se deniega, puede apelar el sndico. (art. 17 LEY DE
CONCRSOS Y QUIBRAS). (ver adems los siguientes artculos que la
admiten expresamente. art. 24, 51,58, 59, 61, 63, 65, 94 y siguientes. 96,
103,117,118,144,191,206,214,232,255,272,281y285).*

EXCEPCIONESJUDICIALES.*
1). cuando no constituya una traba para el normal desarrollo del iter
concursal.*
2). que la decisin que se pretende revisar decida definitivamente sobre
aspectos graves en la esfera patrimonial de los protagonistas, e irremisibles
adems por otra va. *
3 ) . cuando lainapelabilidad consagradaconstituyeunaseverarestriccinal
derechodelreclamante, violatoria al derecho constitucional de defensa en su
sentido amplio. Ms concretamente, la jurisprudencia ha contemplado
excepciones,queseapartandelareglagenrica,consagrandolaapelacinen
los siguientes supuestos.*
LA RESOLUCIN DE CATEGORIZACIN.
la decisinconcernientealcumplimientoono,delapropuestaefectuadapor
unterceroenlostrminosdelart.48.*
LA RESOLUCIN que intim a satisfacer una cuota concursal bajo
apercibimientodequiebra.*
LADENEGACINdelpedidodeprrrogadelperododeexclusividad.*
LA QUE DISPUSO la desafectacin de un inmueble del rgimen de bien de
familia.etc.*

Finalmente cabe consignar, que en caso de ser admitida la apelacin, se

concede en relacin y con efecto suspensivo, de acuerdo a la previsin
legalcontenidaenelinc.4delart.273.*

4).SISTEMADENOTIFICACIONES.
lacitacinalaspartessehaceporcdula,ylas restantes notificaciones son
automticas. estoes, por nota o deacuerdoaloquedispongaelCdigo
Procesaldelaprovincia,(inc.5).Sinembargo es aceptado por la
jurisprudencia, que el juez concursal en sucarcter de director del proceso,
8

y en uso de las facultades instructoriasqueleacuerdalaley,ostenta

atribucionessuficientesparaestablecerexpresamenteyparauncaso
determinado,lanotificacinpersonaloporcdula.Ademsexistensupuestos
enloscualeselsistemaautomticodenotificaciones,resultaclaramente
insuficienteyperjudicial.Respectodelanotificacindelaresolucinquese
dicta en elmarcoincidental de larevisin, stodivide a la jurisprudencia
actual, siendo aceptado por la CSJN, elTSJ de Crdoba, la SCJ Bs. As. y una
parte importante de la doctrina, lanotificacinporcdula.Encambio,laSCJ
deMendozasehaexpedidoporlaprocedenciadelanotificacinfictadela
sentencia,queresuelveelincidentederevisin.*

5).DOMICILIO PROCESAL. *
el inciso 6 establece que el domicilio constituidosubsiste hasta que se
constituya otro, o por resolucin firme quedeconcluido el concurso. La
norma agrega que cuando el domicilio seconstituyeenedificioinexistenteo
quedesaparecieredespus,oencasodeincumplimientoporel falldo o
administradoresdela sociedadconcursada de la obligacin impuesta por el
art. 88, inc. 7, se tendr porconstituidosudomicilioenlosestradosdel
tribunal,sinnecesidaddedeclaracinointimacinprevia.locualsignificaque
lasnotificacionessern en todos los casos automticas o por nota. Idntica
previsin,ysobreabundanteporcierto,contemplalahiptesisdeconcurso
preventivodelart.12.*

6).GASTOSDELCONCURSO.*
DIFERIMIENTODEPAGO.elinciso8delartculo273,disponequeenel
concurso,lastranscripcionesyanotacionesregistralesydeotrocarcterque
resultenimprescindiblesparalaproteccindelaintegridaddel patrimoniodel
deudor, deben serhechassin necesidad delpagopreviodetasas,arancelesy
otrosgastos,(porejmplo,publicacindeedictos,aranceldelRegistrodela
Propiedad,aranceldelRegistrodelAutomotor,etc.), sin perjuicio de que los
ingresos omitidos deban ser consideradoscomogastosdejusticia,enlos
trminosdelartculo240delaLEYDECONCRSOSYQUIBRAS.Noes
correcto hablar de gratuidad del trmite, desde que no se libera deldeber
cancelatorio,sinolapostergacindesupago.*

7).CARGADELAPRUEBA.*
NORMASCOMUNES.elinciso9disponequelacargadelapruebaen
cuestionescontradictoriasserigeporlasnormascomunes.Sindudaselmayor
campodeaplicacindeestareglaseubicaenlaetapadeverificacinde
crditos.*

8).ACTUACINDELMINISTERIOPBLICO.*
elart.276contemplalaactuacindelMinisterioPblicoenelconcurso,
estableciendoqueesparteenlaalzadaen los supuestos de impugnacin del
acuerdo preventivo, (art. 51).Agregando la norma que tambin en los
trmites ante la alzada deberdrselevistaenlasquiebras,cuandose
9

hubiereconcedidorecursoenquesea parte elsndico. Sinembargo ypese

a la aparenteestrictez de lalegitimacin concedida por la ley, la
jurisprudencia se ha encargado deextenderelmbitodeintervencindel
MinisterioPblico,comoporejemplo,enlashiptesisenlasquepuedaser
planteadalainconstitucionalidad de una norma, o en los casos en que est
comprometido el orden pblico, o los intereses del Estado, y debe
intervenirdictaminandofundadamente,respectodelaprocedenciaonodelos
recursosdeloscualesselecorrevista.*

9).PERENCINDEINSTANCIA.*
laregulacincontenidaenelart.277,impidelaconclusindelproceso
concursal abierto,concursopreventivooquiebra,porperencindela
instancia.Estableciendoluegoqueentodaslasdemsactuacionesyen
cualquierinstancia,laperencinseoperaalostresmeses. Queda claro que en
materia falencial, corresponde excluir elperododeferiajudicialdelmesde
enero,delcmputodelplazodecaducidaddeinstancia.Ellodeconformidad
conlainterpretacinsistemticayarmnicadelosartculos273,inciso2,
277,y278delaley24.522,ydelasnormasritualesprovincialesqueaslo
dispongan.Unadelas hiptesis que plantea cierto conflicto interpretativo
refiere a losprocedimientosdecarcterprevioalaaperturadeltrmite,
aunqueenlajurisprudenciaprevaleceampliamentelatesisqueadmitela
caducidadprefalencialporaplicacindelart.277,LEYDECONCRSOSY
QUIBRAS.*

Cabe destacar que fuera del trmite principal del concurso o la quiebra, la
caducidadde instanciaque disponeel artculo277de laley24.522,alcanzaa
todas las dems actuaciones, yaseanacciones o incidentes, promovidos por
elsndico, el falldo, acreedores,oincluso el laboral, o terceros, desde que
todosellosseencuentranenlamismasituacinenesteaspecto.*

Desde otro costado resulta procedente que el juez decrete de oficio la

perencin de la instancia, desde que cuenta con atribuciones suficientes
paraello.(art.274).Conrelacinaesteaspecto,resultadeutilidaddestacarla
doctrina del Tribunal Superior de Justicia de Crdoba en la materia,segn
la cual si bien en los supuestos del art. 277 de la ley de quiebras, el rgano
judicial puede declarar por propia iniciativa, oseaex officio, lacaducidadde
lainstancialuegodetranscurridoelplazolegal,nolopodrhacerunavezque
se impulsare el procedimiento y la actividad fuereconsentida,estoporpurga
delaperencin.*

10).LEYES PROCESALES LOCALES. *

La pretendida autosuficiencia de laleyconcursal,tropiezanaturalmenteya
diarioconsituacionesaresolverquenoencuentranunaregulacinexpresaen
elplexofalencial.Conesefin,elart.278prevlaaplicacinsubsidiariadelas
normasprocesalesdelaleydel lugar del juicio, que sean compatibles con la
rapidez y economa deltrmite concursal. La ley concursal contiene normas
10

procesales queprevalecensobreelrgimenprocesallocal,pueslasancinde
unaleydebancarrotashasidoexpresamentediferidaporlaConstitucin,al
CongresoNacional,ensuart.75,inc.12.*

El proceso concursal transita por los carriles rituales que traza su propia
legislacin, por eso de acuerdo a este esquema, prevalecen en primerorden
lasreglasprocesalesprevistasenlaley24.522.endefectodenormaexpresa,
debe acudirse a la aplicacin analgica de otra norma procesal concursal si
existiera.yenltimotrmino,silacuestinnopuede solucionarse dentro del
ordenamiento concursal, ha de acudirse alas leyes procesales locales en la
medida de su compatibilidad, con la rapidez y economa del trmite
concursal.Astenemoslassiguientesreglas.*

11).LEGAJODECOPIAS.*
elart.279,legislasobreellegajodecopiasdestinadoalaconsultadelas
constanciasdelexpediente,queseformaconcopiadetodaslasactuaciones
fundamentalesdeljuicioylasprevistasespecialmente por la ley concursal.
Dicho legajo debe estarpermanentementeadisposicindelosinteresadosen
secretara,yconstituyefaltagravedelsecretariolaomisindemantenerlo
actualizado.Todaslascopiasglosadasenldebenllevarlafirmadelas
personasqueintervinieron,Cuandosetratedeactuacionesjudiciales
consistenentestimonios extendidos por el secretario. Las citas, remisiones y
constancias que deban hacerse de piezas del juicio, deben corresponder
siemprealasdeloriginal.*

INCIDENTES.*
Tal como venimos diciendo, la ley concursal ha estructurado los procesos
concursales principales. Pero se ha tenido en cuenta que existen distintas
cuestiones que no pueden tramitarse en el expediente principal. De ahque
losart.280,a287,hanestructuradounprocedimientotipoatravsdelcualse
encauzantodacuestinquetengarelacinconelconcurso,yqueasu vez no
tenga un trmite especial. Fundamentalmente, se canalizan por esta va las
verificaciones tardas y los incidentes de revisin. Se encarrilan pretensiones
sustanciales. Por eso, no debe confundirse a este procedimiento con
aquellos que tienen la nomenclatura en los Cdigos deProcedimientos, pues
enellossecanalizancontingenciasprocesalesdelprocesoprincipal.

El trmite esta previsto en el art.281. CON LA DEMANDA SE DEBE OFRECER

TODA LA PRUEBA. Si comparamos este procedimiento con el juicio ordinario
de los Cdigos de Procedimiento Civl, vemos que el ofrecimiento de prueba
se produce en una etapa posterior. Aqu, ambos van unidos. demanda y
ofrecimientodeprueba.*

El rechazo liminar de la demanda incidental que prev el art.281, 2 prrafo,

delaLEYDECONCRSOSYQUIBRAS,esunafacultadqueenlaprcticanose
utilizaconfrecuenciaenrazndelaposibleafectacindelderechodeaccesoa
11

lajusticia,yelderechodedefensadelincidentista.*

Admitido el incidente, se corre traslado por 10 das, el que se notifica por

cdula, y quien conteste debe tambin ofrecer toda la prueba y agregar la
documental.*

El trmino mximo de prueba ser de 20 das, pudiendo ser menor de

acuerdo a la prueba ofrecida. Las partes son las encargadas de urgir el
diligenciamientodelasmismas.*

A su vez el art. 283, fija una directiva respecto a la prueba pericial. solo un
perito puede actuar salvo que la cuestin sea compleja, en cuyo caso se
pueden designar tres. El art. 284, limita el nmero de testigos a cinco por
parte,salvocomplejidaddelacausa,endondeseadmiteunnmeromayor.*

Seadmiteelrecursodeapelacinslorespectodelaresolucin queponefin
al incidente. Respecto de las otras cuestiones que se plantearn en el
expediente, pueden ser subsanadas por el Tribunal de alzada. Ya hemos
visto, la controversia respecto del sistema denotificacindelaresolucinque
ponefinalaincidencia.*
PRESUPUESTOSDEACCESOALOSCONCURSOS.*
Se hace referencia a dos presupuestos esenciales para la apertura de los
procesosconcursales,yson.*

A).PRESUPUESTOOBJETIVO,(CESACINDEPAGOS).*Y

B).PRESUPUESTOSUBJETIVO,(SUJETOSCONCURSALES).*

CESACINDEPAGOS.*
En el ao 1934, fue Mauricio Yadarola, quien introdujo en la Repblica
Argentina la nocin del estado de cesacin de pagos, la cual fue expuesta
generosamenteporRaymundoFernndez.*

Durante la vigencia de la ley falimentaria del ao 1933, la exigencia del

presupuesto objetivo concursal determinante de la apertura del juicio
concordatarioaparecacontrovertida,pueselart.11,establecaquelasolicitud
deba presentarse antes de la cesacin de pagos o hasta tres das despus,
en armona con el art. 10 inc. 5, que exiga indicar la fechadelacesacinde
pagossistasehubieraproducido.*

Tanto la ley 19.551, como la actual ley falimentaria, establecieron demanera

indubitable como requisito, uno de los presupuestos esenciales para la
aperturadelosprocesosconcursales,laexistenciadelestadodecesacin de
pagos, encontrndose perfectamente determinados los supuestos donde su
presenciaesrelevadaporexpresomandatolegal.*

Es aceptado pacficamente que crisis e insolvencia, revelan dos etapas

endmicasclaramentedeterminadas,porlasquepuedeatravesarunaunidad
12

productiva en el despliegue ordinario de su giro comercial, pese aquenoson

expresionesequivalentes.*

La insolvencia, como patologa empresaria est emparentada con el trmino

cesacin de pagos, y para la doctrina nacional ambasdenominacionestienen
idnticasignificacin.*
LACESACINDEPAGOSHASIDODEFINIDACOMOELESTADOPATRIMONIAL
GENERALIZADOYPERMANENTE,QUEREFLEJALAIMPOSIBILIDADDEUN
SUJETODEPAGARDEMANERAREGULAR,OBLIGACIONESEXIGIBLES,
CUALQUIERASEALANATURALEZADELASMISMASYLASCAUSASQUELO
GENERAN.ECONMICAYJURDICAMENTEESELESTADODEUNPATRIMONIO
QUESEREVELAIMPOTENTE,PARAHACERFRENTEALOSCOMPROMISOSQUE
SOBRELPESAN.SETRATAESENCIALMENTEDEUNESTADO.*

Eslasituacindeendeudamientoydeexigibilidadinmediataquenopuedeser
afrontadanormalmenteconelproducidodelaactividadeconmica,yaseapor
falta de generacin de flujos de fondos necesarios para cubrir sus costos y
pagar sus deudas, o por la prdida del crdito comercial necesario para
continuar operando. No es un mero desequilibrio aritmtico o dficit de
activos.*

Suscaractersticasesencialesson.*

A).Que el activo disponible sea insuficiente con relacin al pasivo

corriente.*

B).Quenoexistaunaestructuradetesoreraparaasegurarlospagos.*

C).Laimposibilidadderemediartalsituacinporausenciadecrdito.*

De all que su apreciacin judicial debe efectuarse con lamxima prudencia y

objetividad, ponderando todos los elementos aportados en orden a la
justificacinadecuadadelarealexistenciadelestadodecesacindepagos. A
ese fin, el juzgador acude a los hechos reveladores que inevitablemente
tienen que ser graves y concordantes, debiendo ser analizados en su
conjunto. y tales hechos deben traducir una serie de circunstancias
susceptiblesdeaprehensin,conlanecesariaobjetividadcomoparatransferir
suconstanciaaactuacionesjudiciales.*

La generalidad es uno de los rasgos tipificantes del presupuesto objetivo

concursal, el cual hace referencia a la impotencia del patrimonio deldeudor
ensuconjunto,parahacerfrentealasobligacionesasumidas.*

El otro rasgo tipificante del estado de cesacin de pagos es lapermanencia,

por oposicin a transitoriedad. Sin embargo, esta cualidad no se la debe
identificar con perpetuidad ni con situaciones de dificultades econmicas
financierastemporales.*

13

Finalmente, debe ser entendido que el estado de cesacin de pagos en el

concurso preventivo es prima facie subsanable, pues cuando el deudor
solicita la formacin del concordato de acreedores confa en que la
reestructuracin empresaria cumplir el objetivo propuesto. superar la
insolvencia.*

Raymundo Fernndez, en1937,LibroFundamentos de la quiebra,pgina773

y ss.,desarrolllastresteorassobrelacesacindepagos,hoycasisuperadas
enelanlisisdoctrinarioyjurisprudencial,antelaadopcindelateoraamplia
delacesacindepagos.*
A).LATEORAMATERIALISTA.
queidentificacesacindepagosconincumplimiento.*
B).TEORAINTERMEDIA.
sostiene que no haycesacindepagossinincumplimientos,oseasolamente
setomanencuenta incumplimientos.* y,
C). TEORA AMPLIA.
considera a la cesacin de pagos con un estado del patrimonio, cuya
revelacin se produce por distintos hechos exteriores valorados por el juez
concursal.*

El estado de cesacin de pagos es el presupuesto objetivo de los procesos

concursales. Sin embargo, se discute en doctrina la necesidad de la
instrumentacin de mecanismos no slo preventivos de la liquidacin sinode
la insolvencia misma, anticipndola a estadios anteriores. tales comocrisis o
dificultades econmicas. Esta inquietud tuvo su recepcin legislativa a travs
de la incorporacin del Acuerdo Preventivo Extrajudicial, de modo que su
presupuesto de apertura son las dificultades econmicas o financieras de
carctergeneral.*

Pero adems del ACURDO PREVENTVO EXTRAJUDICIAL, existen otros

supuestos de procesos concursalesenlosquelossujetosnoseencuentranen
estadodecesacindepagos,yestossonasaber.*

1).Concursodeagrupamiento,(art.66).*

2).Quiebradeclaradaconapoyoensentenciaconcursalextranjera,art.4,1
Prrafo,delaLEYDECONCRSOSYQUIBRAS.*

3).Extensindequiebra,art.160ySS.,DelaLeyDeConcrsosYQuibras.*

Precedente, El Dorado. (ED, 18611). Uno de los antecedente ms

controvertido sobre el tema, se dio cuando se resolvi la apertura del
concurso preventivo a pesar de la expresa confesin del presentante de no
encontrarseencesacindepagos.*

Se trat del caso El Dorado, Colonizacin y Explotacin de Bosques Limitada,

S.A., en el que el deudor, a fin de evitar la continuacin del trmite de un
pedido de quiebra derivado del incumplimiento de una obligacin impuesta
14

enunjuicioejecutivo,solicitlaconvocatoriadeacreedores,reconociendoque
nose encontraba en cesacin de pagos ni presentaba dificultad alguna para
cumplirconsusobligaciones.*

La Cmara Nacional Comercial, sala A, revoc el auto homologatorio del

acuerdo, con fundamento en la injuria que supondra al orden pblico, la
adopcin de un temperamento distinto, decretndose la quiebra de la
deudora,porlaconductaantijurdicayreprochabledesuactuacin.*
ElmaestroMaffa,criticlaresolucindeltribunal,aseverandoqueelcasofue
una comedia de equivocaciones, donde el juez no debi abrir elconcurso, y
la Cmara debi revocar la sentencia de apertura del concordato
preventivo,ynolasentenciadehomologacin.*

HECHOSREVELADORES.*
Rouilln, sostiene que ese estado de cesacin de pagos para funcionar
comopresupuestoobjetivodelprocesoconcursal,debemanifestarseatravs
de signos visibles. Rgimen de Concursos y Quiebras. Ley 24.522. Buenos
Aires. Astrea, pg. 49). El mtodo de los hechos de quiebra tiene origen
anglosajn,ytienelaventajadesusimplicidad.Laenumeracindelosmismos
essimplementeejemplificativa.Seclasificanen.*

A).HECHOS DE MANIFESTACIN DIRECTA. *

reconocimiento expreso o implcito,judicialoextrajudicial,etc.*

B).HECHOSDEMANIFESTACININDIRECTA.*
cuandoseevitarevelarseabiertamente como insolvente, ya sean medios
dilatorios, comoporejemploporconstitucindehipotecas,prendas,o
ruinosos,comoporejemploventaaprecioirrisorio,yfraudulentos,comopor
ejemplopormalversacindefondos.*

En la prctica, la confesin judicial que realiza el deudor al presentarse en

concurso preventivo solicitando la declaracin de la propia quiebra, se los
considera como los ms poderosos hechos que demuestran la existencia de
cesacin de pagos. Y en la quiebra se recurre como hecho revelador a
limitarse a probar la falta de pago de una obligacin a su vencimiento.*

Se debe saber que en doctrina Maffa, ha sido crtico a esta idea de hechos
reveladoresdelestadodeinsolvencia.*

En este sentido, tambin es importante la tesis del tratadista Heredia, ao

2000 2002, pg. 207 y ss., quien advierte que el tradicional carcter
confesorio que se le ha asignado a la demanda de concurso preventivo,
circunstanciaqueeximealdeudordeprobarsucesacindepagos,creaelserio
riesgo que el deudor cuya situacin econmica real no justificara laapertura
de un proceso preventivo, solicite el trmite con la nica intencin de
trasladar sus prdidas a los acreedores, transfirindoles elriesgoempresarial
yobligndolosallegaraunacuerdoqueensituacininbonis, no aceptaran.
Conellosebrindaraunatilherramientaalosdeudores inescrupulosos para
15

eludir su plena responsabilidad comercial.Anteestarealidadsugiereelautor,

unsistemalegalquedejandodeladoel carcterconfesorio de lademandade
apertura del deudor, establezca tambin para esta hiptesis, una etapa de
previa comprobacin del estado de cesacin de pagos. Esta preferencia es
reiterada en variasoportunidadescuandoabordalatemticaconcernienteal
cumplimiento de los requisitos del art. 11, y cuando analiza el presupuesto
objetivodeaccesoalosconcursos.*

ARTCULO 78. PRUEBA DE CESACIN DE PAGOS. El estado de cesacin de

pagos debe ser demostrado por cualquier hecho que exteriorice que el
deudor se encuentra imposibilitado de cumplir regularmente sus
obligaciones, cualquierasea elcarcterdeellas y lascausas quelogeneran.*

ARTCULO 79. HECHOS REVELADORES. Pueden ser considerados hechos

reveladoresdelestadodecesacindepagos,entrootros.*

1).Reconocimientojudicialoextrajudicialdelmismo,efectuadoporel
deudor.*

2).Moraenelcumplimientodeunaobligacin.*

3).Ocultacin o ausencia del deudor o de los administradores de la

sociedadensucaso,sindejarrepresentanteconfacultadesymedios
suficientesparacumplirsusobligaciones*.

4).Clausradelasededelaadministracin,odelestablecimientodondeel
deudordesarrollesuactividad.*

5).Ventaapreciovil,ocultacinoentregadebienesenpago.*

6).Revocacinjudicialdeactosrealizadosenfraudedelosacreedores.*

7).Cualquiermedioruinosoofraudulentoempleadoparaobtenerrecursos.*

SUJETOS.*
El art. 2,dela LEYDECONCRSOSYQUIBRAS, nos est dando el puntapi
para analizar los sujetosconcursables.*

A).El princpio general respecto de personas de existencia fsica, sin

distincinentrecomerciantesonocomerciantes.*

B).Unaexcepcinalprincpiodepersonalidadjurdicaquerigerespectodelos
concursableseselart.22,prrafo1,queestablecelaposibilidaddequeel
patrimoniodelfallecidomientrassemantengaseparadodelossucesores
puede concursarse. A su vez, el art.8 estipula la posibilidad de que
cualquiera de los herederos solicite la formacin del concurso, pero tal
pedidodebeserratificadoporlatotalidaddelosherederosenelplazode30
das,bajoapercibimientodetenerlospordesistido.*

C).Elart.8,establecelaposibilidadquelosincapaceseinhabilitadossoliciten
laformacindeconcurso,pedidoquedeberserratificadoporeljuezdela
16

tutela,curatelaoeljuezcompetente.*

D).Deudoresdomiciliadosenelextranjerorespectodelosbienesexistentesen
el pas, art.2, 2 prrafo. Esta es una norma de jurisdiccin de Derecho
InternacionalPrivado.*

E).El concurso puede solicitarse por apoderado, que ha de ser abogado

matriculado,yelpoderdebetenerfacultadespecialparasolicitarelconcurso.
(Art.9,LEYDECONCRSOSYQUIBRAS).*

F).Laspersonasjurdicaspuedenconcursarse,entreotras.*

1).De carcter privado. asociaciones, fundaciones y las sociedadescivilesy

comerciales.Dentrodeestasltimas,sibiennosonuntiposocietario
especfico,laleypermitelapresentacindelassociedadesdehechoo
irregulares.Tambinlassimplesasociacionesdelart.46,delCdigoCivl.*

2).Las asociaciones mutuales reguladas por la ley 20.321, estabanexcluidas

de la posibilidad de concursamiento, y la ley 24.522recept tal
imposibilidad. Sin embargo, la ley 25.374 modific elart.37,dela ley
20.321, permitiendo el acceso al proceso concursal. Lafaltadeadecuacin
deltextodel art.2,delaley24.522,noimpideentenderlainclusindelas
mismascomosujetoconcursables.*

3).Decarcterpblico.sociedadesdelEstadoNacional,Provincialo
Municipal,cualquiera sea que fuere el porcentaje de suparticipacin, por
ejmplo sociedades delEstado, sociedades deeconomamixta,S.A.con
participacinestatalmayoritaria,etc.*

G).El pedido de concursamiento debe ser solicitado por el representante

legal de la persona jurdica,por ejmplo en la S.A.,serel presidente del
directorio, previaresolucindelrganodeadministracin,queeseldirectorio.
Encasodequenoexistaresolucindelrganodeadministracin,eljuezdebe
rechazarinlimine el pedido de formacin de concurso. Pero a su vez, el
rgano degobiernoqueeslaAsamblea,deberatificarlapresentacin
concursal,dentrodelos30 das subsiguientes. Si no se ratifica, se producen
los efectos deldesistimientodelart.31infine,delaLEYDECONCRSOSY
QUIBRAS.*
(art.6LEYDECONCRSOSYQUIBRAS).

Respectodelasexclusiones,tenemos.*
1).COMPAASDESEGUROS.elart.51ley20.091,estableceunsistema
especialdeliquidacinforzosadelasmismas.No puedenconcursarseniser
declaradasenquiebrabajoelsistemadelaley24.522.*

2).LASA.F.J.P.nopodanconcursarse.Conelcambiodelsistemaprevisional,
staexclusinseconvierteenunaancdota.*

3).ENTIDADES FINANCIERAS. stas no puede acceder al concurso

17

preventivo.Prevnunsistemaespecialdeliquidacin.Elpedidodequiebralo
puedehacerelliquidadorforzosocuandoadviertequelaentidadseencuentra
enestadodecesacindepagos,opuedenhacerlolostercerosdespusdelos
60 das de la revocacin de la autorizacin para funcionar por parte del
BancoCentraldelaRepblicaArgentna. Sin perjuicio de lo anterior, existen
en nuestro pas al menos dos concursos preventivos de ex entidades
financieras, en la que se admiti tal pedido con fundamento principal en el
cambio fundamental del objeto de la sociedad, a raz de la revocacin de la
autorizacinparafuncionar.*

Nocabedudaalgunaqueapartirdelretirodelaautorizacinparafuncionar,
ya no nos encontramos frente a una entidad financiera, que no est en
condiciones,claramente,deconducirseenelmundonegocialdesarrollandosu
objeto. de modo tal que lo que contina para un ente en tales condiciones,
consiste en procurar el cobro de aquellas acreencias pendientes y el buen
cuidado del activo que se posee con el nimo deatenderdelmejormodoy
cuantaposibleasusacreedores,oseaaaquellosacreedoresdelosquenose
ha hecho cargo el BancoCentraldelaRepblicaArgentna, al tiempo dedar
nacimientoaNuevoBancodeSuquaS.A.,actuandolonormadoenelincisoa,
delapartado2,delart.35bis,delaLeydeEntidadesFinancierasn21.526 y
con motivo del art.44, delretiro de la autorizacin para funcionar.Juzgadode
1 Instncia, Banco Suqua Concurso preventivo, Sentencia 660 del
23/10/2002.*

4).Respectodelabancadehechoomesasdedinero,sibienseencuentra
dividida la doctrina y la jurisprudencia, en general se admite el criterio
seguido por Martorell en el sentido que no puede concursarse
preventivamenteniconvertirlaquiebra.*

5).LasUninTransitoriasdeEmpresas,AgrupacionesdeColaboracin
EmpresariasylosConsorciosdeCooperacin,nopuedesolicitarelconcursoo
laquiebra,puesnosonsujetosdederecho,yensucasoelcontratode
creacindelosmismosprevlamaneradesaldarlasdeudas.*

6).Sociedadesaccidentalesoenparticipacin,tampocopuedensolicitar
concursosniquiebras.*

7).ParalosConsorcio de propiedad horizontal, la jurisprudencia capitalina

hanegado sistemticamente la apertura del concurso preventivo de estos
consorcios.*

8).Sociedadconyugaltampocopuedeconcursarsecomotal.*

JUEZCONCURSAL.*
El magistrado concursal cumple un rol clave en el desenvolvimiento del
proceso, y en ocasiones su actuacin ha permitido vehiculizr soluciones
razonables a crisis empresarias delicadas, aunque naturalmente esto ltimo
18

nopertenecealarbitadesudesempeofuncional.*

El art. 274, establece las atribuciones del juez del concurso. El juez tiene la
direccin del proceso, pudiendo dictar todas las medidas de impulso de la
causa y de investigacin que resulten necesarias. A tales fines puede
disponer,entreotrascosas.*

1).Lacomparecenciadelconcursadoenloscasosdelosartculos17,y102,y
delasdemspersonasquepuedancontribuiralosfinessealados.Puede
ordenarelauxiliodelafuerzapblicaencasodeausenciainjustificada.*

2).DisponerLapresentacindedocumentosqueelconcursadooterceros
tenganensupoder,losquedebendevolversecuandonosevinculana
hechoscontrovertidosrespectodeloscualesseanpartelitigante.*

La norma en comentario, atribuye al juez la direccin del proceso y

precisamente en funcin de tal prerrogativa, est provisto de poderes
oficiosos. Ello se justifica en el carcter inquisitivo y publicstico que
caracterizaalprocesoconcursal.*

Y la naturaleza inquisitiva u oficiosa del trmite permanece vigente hoy an,

cuando la ley 24.522 pretendi otorgarle un rol protagnico a los
acreedores,principalmenteenelconcursopreventivo.*

Las facultades del juez concursal se hallan contempladas en numerosas

normasqueexteriorizansupoderenelproceso.*

COMPETENCIA.*
La competencia efectiviza uno de los princpios fundamentales del derecho
constitucionalcualeseldejueznatural.Atravsdeesteinstitutosedetermina
quetribunaldebeintervenir.Sedistingueentre.*

1).COMPETENCIAMATERIAL.*

Elart.3delaLEYDECONCRSOSYQUIBRASestablecequeCorresponde
intervenirenlosconcursos,aljuezconcompetenciaordinaria.Enprimer
lugar,alcanzaatodaslasPersonasdomiciliadasenelterritorionacional,
conlaexcepcindelart.2,inc.2queyaveremos.*

Al expresar ordinarios, la ley 24.522 define una cuestin de raigambre

constitucional. El art. 75 inc. 12, CONSTITUCN NACIONAL, expresa que el
Congreso puede dictar especialmente una ley de bancarrotas, o sea fuera de
los llamados Cdigos de fondo. Y el art. 126 CONSTITUCN NACIONAL,
establece que las Provincias no pueden dictar leyes especiales sobre
bancarrota. Dos son razones que abonan lanaturaleza federal de esta ley.*
1).interpretacinliteraldeltextoconstitucional.*Y,
2).suantecedente,laCortedeEstadosUndos aslodispone.Elfundamento
esasegurarellibrecomercioyevitarladispersindeleyes.*

19

Laposturacontrariaafirmaque.*
A).nadahaydefederalenlaleydequiebra, es decir no se afecta al rgimen
federal.*y,
B). se ha dicho que las disposiciones de Estados Undos no sirven de gua,
puesseafirmaquefueelfrutodeunerror.*
Estaposturafueseguidapornuestraprcticalegislativa,avaladaporlaopinin
delaCSJN.*

2).COMPETENCIATERRITORIAL.*

Respectodeloatinenteaestetemahayqueefectuaralgunasaclaraciones,tal
comolohizolaCJSN.*

1).Tienemodalidadespropiasatentolanaturalezadelproceso,ytiendea
asegurarsuregularfuncionamiento.*

2).Nosonsimplesnormasdedistribucindecausa,sinoqueatiendenala
naturaleza del procedimiento, tantodeuniversalidad activa comode pasiva,
por lasconsecuencias que trae su apertura. afectacin del patrimonio al
controljudicial,lasujecinforzadadelosacreedoresaunprocedimiento
especialde carcter sumario y de plazos limitados, intervencin de terceros
auxiliares.*

3).Esdeordenpblicoadiferenciadelasleyesprocesales,puesnoest
permitidalaprrrogaconvencionaldelacompetencia.*

4).Lasexcepcionesestn contempladasen lamisma ley concursal,y son

supuestodeinterpretacinrestrictiva.porejmplo,art.67,y161,donde
establecenreglasparticulares.*

5).Debesertomadaancuandoestuvieraavanzadoelproceso.*

3).ANLISISPARTICULARDELOSCASOS.(art.2,y3,delaLEYDE
CONCRSOSYQUIBRAS).*

A).PERSONASDEEXISTENCIAVISIBLES.*
Intervieneeljuezdellugardelasededelaadministracindesusnegocios.hay
presuncin de que aqu se encuentra la mayora de los acreedores,
asegurandolaconcurrenciaeigualdaddetrato.Serefiereaaquellossujetos
comerciantes.Sededelaadministracinesellugardondeeldeudor tiene sus
oficinas, dirige la empresay centraliza la contabilidad.Normalmente,sies
comerciantematriculado,sepuedeestaraloqueresultedelainscripcin.Por
supuestoqueestapresuncinpuededejarsesin efecto si se prueba otro
domicilio como sede de la administracin. Afalta de aquel, rige el lugar del
domicilio del deudor. es una solucin ensubsidiodelaanterior,yesel
domicilioreal.*
20


En caso de varias administraciones, entiende el juez de la sede de la
administracin del establecimiento principal. En subsidio, el juez que ha
prevenido, es el que primero abri el concurso, no ante el primero que se
hubieresolicitado.*

B).PERSONASDEEXISTENCIAIDEAL.*

El art. 3, inc.3, de la LEY DE CONCRSOS Y QUIBRAS, establece que las

personas de existencia ideal decarcter privado regularmente constituidas, y
lassociedadesenqueelEstadoNacional,ProvincialoMunicipalseaparte,con
las exclusiones previstas en el Artculo 2, entiende el juez del lugar del
domicilio.*

Para lascorporaciones,establecimientos y asociaciones,esel determinadoen

losestatutosoenlaautorizacinotorgadaporelEstado.Ensudefecto,donde
sehallelaadministracindelapersona.*

ParalasSociedades comerciales,eldomicilio es el inscripto. subsiste, en tanto

previamodificacinseprocedaasuregistracin.*

Domicilioinscriptoeseldelaciudadojurisdiccindelregistropblico.*

Siporcualquieromisinstenoexistiera,porloquelaomisinnoescausalde
nulidaddel contrato de sociedad, puede tenerse por domicilio, el lugar de la
direccinoadministracin.*

Perolaregladelart.3inc.3,nopuedeaplicarsesisecompruebaelcarcter
ficticiodeldomiciliosocial.As,seharesueltojurisprudencialmenteque.*

A).domicilio constituido al slo efecto de dificultar la accin de los

acreedores,oparaeludirlacompetenciadedeterminadostribunales.*

B).cuando la sociedad realizaba la totalidad de sus actividades y tena lacasi

totalidaddesuactivoenotrajurisdiccin,yeldomicilioinscriptoeraficticio.*

C).Escompetenteeljuezdondelasociedadesttramitandolainscripcindel
nuevodomicilioytienealllaempresa,seencuentranlamayoradelos
Acreedoresylosjuiciosensucontra.ynoeldomicilioquetieneinscriptoen
otrajurisdiccinsegnconstanciasregistrales.*

Ahorabien,todosestossupuestossonexcepcionesalprincpiogeneraldelart.
3, inc.3,dela LEYDECONCRSOSYQUIBRAS, y por lo tanto si no est
probado que el domicilio era ficticio, NO podemos apartarnos de aquel
princpio.*

Respecto de las sociedades no constituidas regularmente, se debe tener

presente.*
1).el domicilio social.*
2). para las irregulares, el de su administracin, y en defecto de lo
anterior,*
21

3).lugardelestablecimientooactividadprincipal.*

Para los deudores con domicilio en el exterior se establece un orden de

prioridad. (art.3, inc.5).*
1). lugar de la administracin.* o,
2). el lugar delestablecimiento. *
Este inciso 5, regula la competencia del juez argentino ante la insolvencia
transfronterizainterna,enmateriaconcursal.*

Encambio,elart.2.inc.2estableceque.*
2).Losdeudoresdomiciliadosenel extranjero respecto de bienes existentes
en el pas. Esta norma establece el criterio atributivo de jurisdiccin
internacional.*

ATRIBUCIONESYDEBERES.*

Alolargo detodoel articuladodela LEYDECONCRSOSYQUIBRAS, vemos

lasdistintasatribucionesquetienenlosjuecesconcursales.*

Enelconcursopreventivo,entreotras,gozadelassiguientesatribuciones.*

A).resuelvelaaperturadelconcursopreventivoosurechazo.(art.13).*

B).despachadeoficio,ytambinapedidodeinteresado,elprontopago
laboral.(art.16).*

C).decide laautorizacin al deudor concursado,para realizar ciertos actos

queexcedenlaadministracinordinaria.(art.16).*

D).juzgasobrelaviabilidaddeinterveniralasociedadconcursada.(art.17).*

E).en la ejecucin de crditos con garanta real, tiene atribuciones para

ordenarlasuspensinprovisionaldelasubastaydelasmedidasprecautorias
queimpidanelusoporeldeudordelacosagravada.(art.24).*

F).autoriza el viaje al exterior cuando la ausencia del deudor, y,o,

administradoressupereelplazode40das.(art.25).*

G).declra el pasivo concursal, admitiendo o desestimando los crditos

insinuando,sinquelovinculeelinformeindividualdelsndico.(art.36).
Decidesobrelacategorizacindelosacreedores.(art.42).*

I).decidesobrelaprocedenciadelahomologacindelacuerdopreventivoysus
impugnaciones.(arts.51,y52).*

J).fijalaformaenqueseaplicarnlosefectosdelacuerdohomologadoya
ocurridos,respectodelosacreedorestardos.(art.56).*

En la quiebra, los poderes oficiosos del juez se incrementan notablementeen

directa relacin con el debilitamiento de las facultades deadministracin y
disposicin del deudor respecto de sus bienes, y tambin respecto de su
actuacin en el proceso. porejemplo, arts. 88, 102, 103, 117, 118,144, 146,
22

162,166,176,177,183,184,186,189,190,191,192,200,204,205,206,207,
208,212,213,214,216,221,222,226,228,230,231,233,263,281,282,283.*

PEROTAMBINLALEYLEHAFIJADODEBERES.*
La ley 24.522, consagra en el ltimo prrafo del art. 273, el deber de los
jueces y sndicos de respetar rigurosamente los plazos establecidos en laley.
La prolongacin injustificada del trmite, puede ser considerada mal
desempeo del cargo. La previsin legal apuntada, encuentra conexin conel
art. 217, que establece que el proceso liquidativo se debe cerrar en elplazo
de 4 meses. La imposibilidad de cumplir lo dicho,pinsese por ejemplo que
los distintos oficios que se envan a reparticiones pblicas suelen tener una
demorasuperioradichoplazo,comoelRegistrodelaPropiedad,hahechoque
seinterpretaradichoplazo,comosimplementeordenatorioynoperentorio.*

23