UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO
LABORAL INDIVIDUAL
Sergio Esteban Daz Botero.
Tema: Normas Internacionales del Trabajo N.I.T.
Ttulo: Libertad sindical y la normativa internacional regente.
La normativa internacional ha suscrito una serie de derechos que en pro de
salvaguardar el bienestar integro de los trabajadores, su derecho de
asociacin, y el ejercicio libre de la exigencia de garantas a sus patronos,
motivo por el cual en 1945 con la creacin de la Organizacin de las Naciones
Unidas, (UN por sus siglas en ingls), comenz a cavilar esta idea. La
necesidad de brindar espacios para el obrero, suscit un sinfn de posibilidades
que deban ser tenidas en cuenta; y es que la misma creacin de la ONU, ya
generaba un avance significativo para el control externo de los convenios que
venan siendo ratificados despus de la segunda guerra mundial no solo por su
contenido, sino por su fin y su funcin, pues la finalidad ulterior de dicha
organizacin fue la de materializar un elemento que no haba sido tenido en
cuenta para la conformacin de un estado, (los tres elementos primordiales: un
espacio definido, una poblacin y el poder coercitivo) la facultad de
relacionarse con otros estados mediante acuerdos, convenios, pactos etc.
(O'Donnell, 2004)
Cabe aclarar que la Organizacin Mundial del Trabajo tuvo su origen en 1919
tras finalizar la primera guerra mundial, siendo una escueta institucin que
trataba de agrupar la normatividad internacional respecto al trabajo, pero el
carcter que se imprimi a sta despus de finalizar la guerra, dio aires de
cambio, lo cual nos trae al ao 1948, en donde se firm el convenio 87: sobre
la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, en donde se
protege a los trabajadores de la fuerza coactiva que pueda tener el estado,
adems de obrar y reglamentar de acuerdo a sus intereses, sin que esto
vulnere otros derechos.

Ya en materia de libertad sindical, la evolucin es abismal, pues lo que busca la

OIT no es interferir en la soberana de un estado, ni desconocer los beneficios
de hacer parte de un tratado o convenio, sino por el contrario al igual que el
R2P (Responsability to protect) bajo la premisa de La soberana ya no significa
nicamente proteccin de los Estados frente a injerencias extranjeras, sino que
constituye una carga de responsabilidad que obliga a los Estados a responder
del bienestar de su poblacin, lo cual se ve ratificado bajo el imperio del
Pacta sunt servanda, que hace parte del convenio de Viena, firmado en
1969, del cual Colombia hizo parte.
La declaracin Universal de los Derechos Humanos en su artculo 20 numeral 1
y 2, hacen inferencia sobre la libertad de las personas para asociarse, lo cual
tambin se ve reflejado en nuestra Constitucin en el artculo 39: Los
trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o
asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico
se producir con la simple inscripcin del acta de constitucin. La
estructura

interna

el

funcionamiento

de

los

sindicatos

organizaciones sociales y gremiales se sujetarn al orden legal y a los

principios

democrticos.

La

cancelacin

la

suspensin

de

la

personera jurdica slo procede por va judicial. Se reconoce a los

representantes sindicales el fuero y las dems garantas necesarias
para el cumplimiento de su gestin. No gozan del derecho de
asociacin sindical los miembros de la Fuerza Pblica, lo cual en
materia de libertades llena las expectativas.
En el ao 1949, se llev acabo un convenio de complementariedad con el 87, el
convenio nmero 98 se suscit con el fin de garantizar no solo el derecho
sindical, sino el de la libre negociacin colectiva por parte de sus asociados,
adems de consignar las prohibiciones taxativamente que el Estado tena para
con estas entidades, entre las cuales resaltan el de la discriminacin
antisindical, y algunos apartes sobre la sindicalizacin de las fuerzas armadas y
policivas; dicho convenio se ratific con el Pacto de San Salvador, en donde
tambin se brind el derecho a la huelga como medio de protesta sin atentar
contra el bienestar y la moral pblicas. (Organizacin Internacional del Trabajo,
Centro Internacional de Formacin de la OIT, 2008)

Haciendo un anlisis grosso modo del apartado anterior, es inquietante ver

como un estado como el Colombiano arguye elementos sobre la libertad de
asociacin que ni siquiera puede controlar por su carcter neoliberal y poco
intervencionista, en donde los patronos se atribuyen la interpretacin mxime
de su conveniencia, motivo por el cual en la asamblea nacional constituyente
de 1991 debieron asumir una postura ms firme y acogerse formalmente a los
convenios y pactos antes firmados, por lo cual, con nimo de salvaguardar la
integridad constitucional se crea un rgano de cierre que haga las veces de
custodio, lo cual tambin por supuesto convena para la sociedad trabajadora,
los sindicatos, federaciones y confederaciones. Pero bajo qu costo los
sindicatos se asociaran con poderes que sobrepasan al de un estado
(multinacionales), si este debe ser el garante de sus derechos constitucionales
y universales?... esa es la cuestin que atae incluso hasta hoy a la doctrina
internacional frente a la maquinaria Nacional, en donde se ve una clara
persecucin a lderes comunales, sindicales, de restitucin de tierras, y un
sinfn de personas que a simple vista persiguen un inters comn que diverge
completamente de los intereses que puedan tener sus patronos, aquellos que
ejercen su propia libertad a expensas de las garantas que el estado permisivo
les concede.
La Organizacin Internacional del Trabajo, como organismo asociado de las
naciones unidas est simplemente relegada a un segundo plano dado que no
tiene la facultad de sancionar estados, facultad que si posee la ONU, lo que
claramente nos da una pequea perspectiva de lo que acaece mundialmente
en materia laboral. Casos como los del incendio de una fbrica en Bangladesh,
o el de la piratera en Somalia son pequeos apartes de lo que en verdad es
una problemtica mundial, pero que la OIT no ha condenado por su carcter.
Entonces pues, en casos no tan aislados en donde se vulnera el derecho a la
asociacin y la libertad sindical en nuestro pas, mediante el hostigamiento y el
acoso, llegando algunas veces a recurrir a medidas ms drsticas en donde la
vida del trabajador asociado se ve en peligro, es necesario solicitar urgente
que un rgano especializado como la OIT se pronuncie, y no solo la Corte Penal
Internacional, que ahora se dedica a condenar a sujetos por separado, y que no
regula dichos procederes.

Podemos llegar a una conclusin firme acerca de la problemtica latente en

materia sindical, y no es otra que la proteccin verdadera e integral de todos
los organismos sindicales, no solo por parte del estado, sino tambin de
organismos internacionales especializados en dicha materia, que por su
carcter internacional tengan la potestad de actuar coactivamente frente a
poderes econmicos de mayor envergadura al del estado (haciendo a un lado
el hecho de que el principal poder econmico de una nacin es el del estado,
en donde el caso Colombiano siempre es la excepcin), esto sin desconocer la
primaca del estado sobre asuntos de su soberana.

Bibliografa
O'Donnell, D. (2004). Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Organizacin Internacional del Trabajo, Centro Internacional de Formacin de la
OIT. (2008). Gua sobre las Normas Internacionales del Trabajo. Obtenido
de http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--normes/documents/publication/wcms_087344.pdf