:::Lei n.

53/2008, de 29 de Agosto

1 de 9

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

[ N de artigos:38 ]

Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto (verso actualizada)

LEI DE SEGURANA INTERNA

Contm as seguintes alteraes:
- Rectif. n. 66-A/2008, de 28 de Outubro
SUMRIO
Aprova a Lei de Segurana Interna
__________________________
Lei n. 53/2008
de 29 de Agosto
Aprova a Lei de Segurana Interna
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o
seguinte:
CAPTULO I
Princpios gerais
Artigo 1.
Definio e fins da segurana interna
1 - A segurana interna a actividade desenvolvida pelo Estado para garantir a ordem, a
segurana e a tranquilidade pblicas, proteger pessoas e bens, prevenir e reprimir a criminalidade
e contribuir para assegurar o normal funcionamento das instituies democrticas, o regular
exerccio dos direitos, liberdades e garantias fundamentais dos cidados e o respeito pela
legalidade democrtica.
2 - A actividade de segurana interna exerce-se nos termos da Constituio e da lei,
designadamente da lei penal e processual penal, da lei quadro da poltica criminal, das leis sobre
poltica criminal e das leis orgnicas das foras e dos servios de segurana.
3 - As medidas previstas na presente lei destinam-se, em especial, a proteger a vida e a
integridade das pessoas, a paz pblica e a ordem democrtica, designadamente contra o
terrorismo, a criminalidade violenta ou altamente organizada, a sabotagem e a espionagem, a
prevenir e reagir a acidentes graves ou catstrofes, a defender o ambiente e a preservar a sade
pblica.

Artigo 2.
Princpios fundamentais
1 - A actividade de segurana interna pauta-se pela observncia dos princpios do Estado de direito
democrtico, dos direitos, liberdades e garantias e das regras gerais de polcia.
2 - As medidas de polcia so as previstas na lei, no devendo ser utilizadas para alm do
estritamente necessrio e obedecendo a exigncias de adequao e proporcionalidade.
3 - A lei fixa o regime das foras e dos servios de segurana, sendo a organizao de cada um
deles nica para todo o territrio nacional.

Artigo 3.
Poltica de segurana interna
A poltica de segurana interna consiste no conjunto de princpios, objectivos, prioridades,
orientaes e medidas tendentes prossecuo dos fins definidos no artigo 1.

Artigo 4.
mbito territorial
1 - A segurana interna desenvolve-se em todo o espao sujeito aos poderes de jurisdio do
Estado Portugus.
2 - No quadro dos compromissos internacionais e das normas aplicveis do direito internacional, as
foras e os servios de segurana podem actuar fora do espao referido no nmero anterior, em
cooperao com organismos e servios de Estados estrangeiros ou com organizaes internacionais
de que Portugal faa parte, tendo em vista, em especial, o aprofundamento do espao de
liberdade, segurana e justia da Unio Europeia.

Artigo 5.
Deveres gerais e especiais de colaborao

25/03/2015 19:31

:::Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

1 - Os cidados tm o dever de colaborar na prossecuo dos fins de segurana interna, cumprindo

as disposies preventivas estabelecidas na lei, acatando ordens e mandados legtimos das
autoridades e no obstruindo o normal exerccio das competncias dos funcionrios e agentes das
foras e dos servios de segurana.
2 - Os funcionrios, na acepo do Cdigo Penal, e os militares tm o dever especial de
colaborao com as foras e os servios de segurana, nos termos da lei.
3 - Sem prejuzo do dever de denncia previsto no Cdigo de Processo Penal, os funcionrios, na
acepo do Cdigo Penal, e os militares tm o dever de comunicar prontamente s foras e aos
servios de segurana competentes os factos de que tenham conhecimento, no exerccio das suas
funes e por causa delas, relativos preparao ou execuo de factos que possam ser
classificados como crimes de terrorismo, criminalidade violenta, especialmente violenta ou
altamente organizada, nos termos do Cdigo de Processo Penal, sabotagem ou espionagem.

Artigo 6.
Coordenao e cooperao das foras de segurana
1 - As foras e os servios de segurana exercem a sua actividade de acordo com os princpios,
objectivos, prioridades, orientaes e medidas da poltica de segurana interna e no mbito do
respectivo enquadramento orgnico.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as foras e os servios de segurana cooperam
entre si, designadamente atravs da comunicao de informaes que, no interessando apenas
prossecuo dos objectivos especficos de cada um deles, sejam necessrias realizao das
finalidades de outros, salvaguardando os regimes legais do segredo de justia e do segredo de
Estado.

CAPTULO II
Poltica de segurana interna
Artigo 7.
Assembleia da Repblica
1 - A Assembleia da Repblica contribui, pelo exerccio da sua competncia poltica, legislativa e
financeira, para enquadrar a poltica de segurana interna e para fiscalizar a sua execuo.
2 - Os partidos da oposio representados na Assembleia da Repblica tm o direito de ser
previamente consultados pelo Governo em relao orientao geral da poltica de segurana
interna.
3 - A Assembleia da Repblica aprecia anualmente um relatrio, a apresentar pelo Governo at 31
de Maro, sobre a situao do Pas em matria de segurana interna, bem como sobre a actividade
das foras e dos servios de segurana desenvolvida no ano anterior.

Artigo 8.
Governo
1 - A conduo da poltica de segurana interna , nos termos da Constituio, da competncia do
Governo.
2 - Compete ao Conselho de Ministros:
a) Definir as linhas gerais da poltica de segurana interna e as orientaes sobre a sua execuo;
b) Programar e assegurar os meios destinados execuo da poltica de segurana interna;
c) Aprovar o plano de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios de
segurana e garantir o seu regular funcionamento;
d) Fixar, nos termos da lei, as regras de classificao e controlo de circulao dos documentos
oficiais e de credenciao das pessoas que devem ter acesso aos documentos classificados.

Artigo 9.
Primeiro-Ministro
1 - O Primeiro-Ministro politicamente responsvel pela direco da poltica de segurana interna,
competindo-lhe, designadamente:
a) Informar o Presidente da Repblica acerca dos assuntos respeitantes conduo da poltica de
segurana interna;
b) Convocar o Conselho Superior de Segurana Interna e presidir s respectivas reunies;
c) Propor ao Conselho de Ministros o plano de coordenao, controlo e comando operacional das
foras e dos servios de segurana;
d) Dirigir a actividade interministerial tendente adopo das providncias adequadas
salvaguarda da segurana interna;
e) Coordenar e orientar a aco dos membros do Governo em matria de segurana interna;
f) Nomear e exonerar o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, mediante proposta

2 de 9

25/03/2015 19:31

:::Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto

3 de 9

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

conjunta dos Ministros da Administrao Interna e da Justia, aps audio do indigitado em sede
de comisso parlamentar;
g) Nomear e exonerar o Secretrio-Geral-Adjunto do Sistema de Segurana Interna, mediante
proposta conjunta dos Ministros da Administrao Interna e da Justia, ouvido o Secretrio-Geral.
2 - O Primeiro-Ministro pode delegar, no todo ou em parte, as competncias referidas nas alneas
b) e d) do nmero anterior no Ministro da Administrao Interna.
3 - Quando no dimanarem do Primeiro-Ministro, nos termos do n. 1, as medidas destinadas
coordenao e cooperao das foras e dos servios de segurana dependentes de diferentes
ministrios so acordadas entre o Ministro da Administrao Interna e os ministros competentes.

Artigo 10.
Regies Autnomas
As medidas destinadas coordenao e cooperao das foras e dos servios de segurana
dependentes de diferentes ministrios, aplicadas nas Regies Autnomas, devem ser executadas
sem prejuzo das competncias do Representante da Repblica e dos rgos de governo prprio da
Regio.

CAPTULO III
Sistema de Segurana Interna
Artigo 11.
rgos do Sistema de Segurana Interna
Os rgos do Sistema de Segurana Interna so o Conselho Superior de Segurana Interna, o
Secretrio-Geral e o Gabinete Coordenador de Segurana.

Artigo 12.
Natureza e composio do Conselho Superior de Segurana Interna
1 - O Conselho Superior de Segurana Interna o rgo interministerial de audio e consulta em
matria de segurana interna.
2 - O Conselho Superior de Segurana Interna presidido pelo Primeiro-Ministro e dele fazem
parte:
a) Os Vice-Primeiros-Ministros, se os houver;
b) Os Ministros de Estado e da Presidncia, se os houver;
c) Os Ministros da Administrao Interna, da Justia, da Defesa Nacional, das Finanas e das Obras
Pblicas, Transportes e Comunicaes;
d) Os Presidentes dos Governos Regionais dos Aores e da Madeira;
e) Os Secretrios-Gerais do Sistema de Segurana Interna e do Sistema de Informaes da
Repblica Portuguesa;
f) O Chefe do Estado-Maior-General das Foras Armadas;
g) Dois deputados designados pela Assembleia da Repblica por maioria de dois teros dos
deputados presentes, desde que superior maioria absoluta dos deputados em efectividade de
funes;
h) O comandante-geral da Guarda Nacional Republicana, os directores nacionais da Polcia de
Segurana Pblica, da Polcia Judiciria e do Servio de Estrangeiros e Fronteiras e os directores
do Servio de Informaes Estratgicas de Defesa e do Servio de Informaes de Segurana;
i) A Autoridade Martima Nacional;
j) O responsvel pelo Sistema de Autoridade Aeronutica;
l) O responsvel pelo Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro;
m) O director-geral dos Servios Prisionais.
3 - Os Representantes da Repblica participam nas reunies do Conselho que tratem de assuntos
de interesse para a respectiva Regio.
4 - Por iniciativa prpria, sempre que o entenda ou a convite do presidente, pode participar nas
reunies do Conselho o Procurador-Geral da Repblica.
5 - Para efeitos do nmero anterior, o Procurador-Geral da Repblica informado das datas de
realizao das reunies, bem como das respectivas ordens de trabalhos.
6 - O presidente, quando o considerar conveniente, pode convidar a participar nas reunies os
ministros que tutelem rgos de polcia criminal de competncia especfica e outras entidades
com especiais responsabilidades na preveno e represso da criminalidade ou na pesquisa e
produo de informaes relevantes para a segurana interna, designadamente os dirigentes
mximos de outros rgos de polcia criminal de competncia especfica.

Artigo 13.
Competncias do Conselho Superior de Segurana Interna

25/03/2015 19:31

:::Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

1 - O Conselho assiste o Primeiro-Ministro no exerccio das suas competncias em matria de

segurana interna, nomeadamente na adopo das providncias necessrias em situaes de grave
ameaa segurana interna.
2 - Cabe ao Conselho, enquanto rgo de consulta, emitir parecer, nomeadamente, sobre:
a) A definio das linhas gerais da poltica de segurana interna;
b) As bases gerais da organizao, funcionamento e disciplina das foras e dos servios de
segurana e a delimitao das respectivas competncias;
c) Os projectos de diplomas que contenham providncias de carcter geral respeitantes s
atribuies e competncias das foras e dos servios de segurana;
d) As grandes linhas de orientao respeitantes formao, especializao, actualizao e ao
aperfeioamento do pessoal das foras e dos servios de segurana.
3 - O Conselho elabora o seu regimento e submete-o aprovao do Conselho de Ministros.

Artigo 14.
Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna
1 - O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna funciona na directa dependncia do
Primeiro-Ministro ou, por sua delegao, do Ministro da Administrao Interna.
2 - O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna equiparado, para todos os efeitos legais,
excepto os relativos sua nomeao e exonerao, a secretrio de Estado.
3 - O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna dispe de um gabinete de apoio, ao qual
aplicvel o regime jurdico dos gabinetes ministeriais.
4 - O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna pode optar pelo estatuto remuneratrio de
origem quando seja trabalhador que exera funes pblicas ou quando esteja vinculado
magistratura judicial, ao Ministrio Pblico, s Foras Armadas ou s foras e servios de
segurana.

Artigo 15.
Competncias do Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna
O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna tem competncias de coordenao, direco,
controlo e comando operacional.

Artigo 16.
Competncias de coordenao
1 - No mbito das suas competncias de coordenao, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana
Interna tem os poderes necessrios concertao de medidas, planos ou operaes entre as
diversas foras e servios de segurana, articulao entre estas e outros servios ou entidades
pblicas ou privadas e cooperao com os organismos congneres internacionais ou estrangeiros,
de acordo com o plano de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios
de segurana.
2 - Compete ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, no mbito das suas
competncias de coordenao e atravs dos respectivos dirigentes mximos, a articulao das
foras e dos servios de segurana necessrios a:
a) Coordenar a aco das foras e dos servios de segurana, garantindo o cumprimento do plano
de coordenao, controlo e comando operacional das foras e dos servios de segurana aprovado
pelo Governo;
b) Coordenar aces conjuntas de formao, aperfeioamento e treino das foras e dos servios de
segurana;
c) Reforar a colaborao entre todas as foras e os servios de segurana, garantindo o seu
acesso s informaes necessrias;
d) Desenvolver no territrio nacional os planos de aco e as estratgias do espao europeu de
liberdade, segurana e justia que impliquem actuao articulada das foras e dos servios de
segurana.
3 - Compete ainda ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna:
a) Garantir a articulao das foras e dos servios de segurana com o sistema prisional de forma a
tornar mais eficaz a preveno e a represso da criminalidade;
b) Garantir a articulao entre as foras e os servios de segurana e o Sistema Integrado de
Operaes de Proteco e Socorro;
c) Estabelecer com o Secretrio-Geral do Sistema de Informaes da Repblica Portuguesa
mecanismos adequados de cooperao institucional de modo a garantir a partilha de informaes,
com observncia dos regimes legais do segredo de justia e do segredo de Estado, e o
cumprimento do princpio da disponibilidade no intercmbio de informaes com as estruturas de
segurana dos Estados membros da Unio Europeia;
d) Garantir a coordenao entre as foras e os servios de segurana e os servios de emergncia
mdica, segurana rodoviria e transporte e segurana ambiental, no mbito da definio e
execuo de planos de segurana e gesto de crises;

4 de 9

25/03/2015 19:31

:::Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

e) Garantir a articulao entre o Sistema de Segurana Interna e o planeamento civil de

emergncia;
f) Articular as instituies nacionais com as de mbito local, incluindo nomeadamente as polcias
municipais e os conselhos municipais de segurana;
g) Estabelecer ligao com estruturas privadas, incluindo designadamente as empresas de
segurana privada.

Artigo 17.
Competncias de direco
1 - No mbito das suas competncias de direco, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana
Interna tem poderes de organizao e gesto administrativa, logstica e operacional dos servios,
sistemas, meios tecnolgicos e outros recursos comuns das foras e dos servios de segurana.
2 - Compete ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, no mbito das suas
competncias de direco:
a) Facultar s foras e aos servios de segurana o acesso e a utilizao de servios comuns,
designadamente no mbito do Sistema Integrado de Redes de Emergncia e Segurana de Portugal
e da Central de Emergncias 112;
b) Garantir a interoperabilidade entre os sistemas de informao das entidades que fazem parte
do Sistema de Segurana Interna e o acesso por todas, de acordo com as suas necessidades e
competncias, a esses sistemas e aos mecanismos de cooperao policial internacional atravs dos
diferentes pontos de contacto nacionais;
c) Coordenar a introduo de sistemas de informao georreferenciada sobre o dispositivo e os
meios das foras e dos servios de segurana e de proteco e socorro e sobre a criminalidade;
d) Proceder ao tratamento, consolidao, anlise e divulgao integrada das estatsticas da
criminalidade, participar na realizao de inquritos de vitimao e insegurana e elaborar o
relatrio anual de segurana interna;
e) Ser o ponto nacional de contacto permanente para situaes de alerta e resposta rpidas s
ameaas segurana interna, no mbito dos mecanismos da Unio Europeia.

Artigo 18.
Competncias de controlo
1 - No mbito das suas competncias de controlo, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana
Interna tem poderes de articulao das foras e dos servios de segurana no desempenho de
misses ou tarefas especficas, limitadas pela sua natureza, tempo ou espao, que impliquem uma
actuao conjunta, de acordo com o plano de coordenao, controlo e comando operacional das
foras e dos servios de segurana.
2 - Compete ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, no mbito das suas
competncias de controlo e atravs dos respectivos dirigentes mximos, a articulao das foras e
dos servios de segurana necessrios:
a) Ao policiamento de eventos de dimenso ampla ou internacional ou de outras operaes
planeadas de elevado risco ou ameaa, mediante determinao conjunta dos Ministros da
Administrao Interna e da Justia;
b) gesto de incidentes tctico-policiais graves referidos no nmero seguinte.
3 - Consideram-se incidentes tctico-policiais graves, alm dos que venham a ser classificados
como tal pelos Ministros da Administrao Interna e da Justia, os que requeiram a interveno
conjunta e combinada de mais de uma fora e servio de segurana e que envolvam:
a) Ataques a rgos de soberania, estabelecimentos hospitalares, prisionais ou de ensino, infraestruturas destinadas ao abastecimento e satisfao de necessidades vitais da populao, meios e
vias de comunicao ou meios de transporte colectivo de passageiros e infra-estruturas
classificadas como infra-estruturas nacionais crticas;
b) O emprego de armas de fogo em circunstncias em que se ponha em perigo a vida ou a
integridade fsica de uma pluralidade de pessoas;
c) A utilizao de substncias explosivas, incendirias, nucleares, radiolgicas, biolgicas ou
qumicas;
d) Sequestro ou tomada de refns.

Artigo 19.
Competncias de comando operacional
1 - Em situaes extraordinrias, determinadas pelo Primeiro-Ministro aps comunicao
fundamentada ao Presidente da Repblica, de ataques terroristas ou de acidentes graves ou
catstrofes que requeiram a interveno conjunta e combinada de diferentes foras e servios de
segurana e, eventualmente, do Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro, estes so
colocados na dependncia operacional do Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna,
atravs dos seus dirigentes mximos.
2 - No mbito das competncias extraordinrias previstas no nmero anterior, o Secretrio-Geral

5 de 9

25/03/2015 19:31

:::Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

do Sistema de Segurana Interna tem poderes de planeamento e atribuio de misses ou tarefas

que requeiram a interveno conjugada de diferentes foras e servios de segurana e de controlo
da respectiva execuo, de acordo com o plano de coordenao, controlo e comando operacional
das foras e dos servios de segurana.

Artigo 20.
Secretrio-Geral-Adjunto do Sistema de Segurana Interna
1 - Compete ao Secretrio-Geral-Adjunto do Sistema de Segurana Interna:
a) Coadjuvar o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna no exerccio das suas funes;
b) Exercer as competncias de coordenao e direco que lhe forem delegadas pelo
Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna;
c) Substituir o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna nas suas ausncias ou
impedimentos.
2 - O Secretrio-Geral-Adjunto do Sistema de Segurana Interna equiparado a titular de cargo de
direco superior do 1. grau.

Artigo 21.
Natureza e composio do Gabinete Coordenador de Segurana
1 - O Gabinete Coordenador de Segurana o rgo especializado de assessoria e consulta para a
coordenao tcnica e operacional da actividade das foras e dos servios de segurana,
funcionando na directa dependncia do Primeiro-Ministro ou, por sua delegao, do Ministro da
Administrao Interna.
2 - O Gabinete composto pelas entidades referidas nas alneas e) e h) a m) do n. 2 do artigo 12.
3 - O Gabinete presidido pelo Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna.
4 - O Gabinete rene:
a) Ordinariamente, uma vez por trimestre;
b) Extraordinariamente, sempre que o presidente o convoque, por sua iniciativa ou a pedido de
qualquer dos seus membros.
5 - Sob a coordenao do Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna funciona um
secretariado permanente do Gabinete constitudo por oficiais de ligao provenientes das
entidades referidas nas alneas h) a m) do n. 2 do artigo 12.
6 - O Gabinete dispe de uma sala de situao para acompanhar situaes de grave ameaa
segurana interna.
7 - O gabinete previsto no n. 3 do artigo 14. presta apoio tcnico e administrativo ao Gabinete
Coordenador de Segurana.
8 - O Gabinete SIRENE integrado no Gabinete Coordenador de Segurana.
9 - A Autoridade Nacional de Segurana e o respectivo gabinete funcionam junto do Gabinete
Coordenador de Segurana.

Artigo 22.
Competncias do Gabinete Coordenador de Segurana
1 - Compete ao Gabinete Coordenador de Segurana assistir de modo regular e permanente o
Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna no exerccio das suas competncias de
coordenao, direco, controlo e comando operacional e, designadamente, estudar e propor:
a) Polticas pblicas de segurana interna;
b) Esquemas de cooperao de foras e servios de segurana;
c) Aperfeioamentos do dispositivo das foras e dos servios de segurana;
d) Condies de emprego do pessoal, das instalaes e demais meios, normas de actuao e
procedimentos das foras e dos servios de segurana, a adoptar em situaes de grave ameaa
segurana interna;
e) Formas de coordenao e cooperao internacional das foras e dos servios de segurana;
f) Estratgias e planos de aco nacionais na rea da preveno da criminalidade.
2 - Compete ainda ao Gabinete Coordenador de Segurana:
a) Dar parecer sobre os projectos de diplomas relativos programao de instalaes e
equipamentos das foras de segurana;
b) Proceder recolha, anlise e divulgao dos elementos respeitantes aos crimes participados e
de quaisquer outros elementos necessrios elaborao do relatrio de segurana interna.
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Secretrio-Geral do Sistema de Segurana
Interna pode:
a) Definir as medidas consideradas indispensveis ao normal funcionamento do Gabinete;
b) Emitir directrizes e instrues sobre as actividades a desenvolver.

6 de 9

25/03/2015 19:31

:::Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

Artigo 23.
Unidade de Coordenao Antiterrorismo
1 - Integram a Unidade de Coordenao Antiterrorismo representantes das entidades referidas nas
alneas e), h) e i) do n. 2 do artigo 12.
2 - Compete Unidade de Coordenao Antiterrorismo garantir a coordenao e a partilha de
informao, no mbito do combate ao terrorismo, entre os servios que a integram.

Artigo 24.
Gabinetes coordenadores de segurana regionais e distritais
1 - Os gabinetes coordenadores de segurana das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira so
presididos por pessoa a nomear pelo Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna, mediante
proposta do Presidente do Governo Regional, e integram os responsveis regionais pelas foras e
pelos servios de segurana previstos nas alneas h) a m) do n. 2 do artigo 12.
2 - Os gabinetes coordenadores de segurana dos distritos so presididos pelos governadores civis e
integram os responsveis distritais pelas foras e pelos servios de segurana previstos nas alneas
h) a m) do n. 2 do artigo 12.
3 - Aos gabinetes coordenadores de segurana regionais e distritais cabe exercer as competncias
de aconselhamento referidas no n. 1 do artigo 22., no mbito das respectivas reas geogrficas.
4 - A convite do respectivo presidente, podem participar nas reunies dos gabinetes
coordenadores de segurana regionais e distritais os comandantes das polcias municipais.
5 - O Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna informa os Representantes da Repblica
acerca das questes de interesse para a respectiva Regio.

Contm as alteraes introduzidas pelos seguintes

diplomas:
- Rectif. n. 66-A/2008, de 28 de Outubro

Verses anteriores deste artigo:

- 1 verso: Lei n. 53/2008, de 29 de
Agosto

CAPTULO IV
Foras e servios de segurana
Artigo 25.
Foras e servios de segurana
1 - As foras e os servios de segurana so organismos pblicos, esto exclusivamente ao servio
do povo portugus, so rigorosamente apartidrios e concorrem para garantir a segurana interna.
2 - Exercem funes de segurana interna:
a) A Guarda Nacional Republicana;
b) A Polcia de Segurana Pblica;
c) A Polcia Judiciria;
d) O Servio de Estrangeiros e Fronteiras;
e) O Servio de Informaes de Segurana.
3 - Exercem ainda funes de segurana, nos casos e nos termos previstos na respectiva legislao:
a) Os rgos da Autoridade Martima Nacional;
b) Os rgos do Sistema da Autoridade Aeronutica.
4 - A organizao, as atribuies e as competncias das foras e dos servios de segurana
constam das respectivas leis orgnicas e demais legislao complementar.

Artigo 26.
Autoridades de polcia
Para os efeitos da presente lei e no mbito das respectivas competncias, consideram-se
autoridades de polcia os funcionrios superiores indicados como tais nos diplomas orgnicos das
foras e dos servios de segurana.

Artigo 27.
Controlo das comunicaes
A execuo do controlo das comunicaes mediante autorizao judicial da exclusiva
competncia da Polcia Judiciria.

CAPTULO V
Medidas de polcia
Artigo 28.
Medidas de polcia
1 - So medidas de polcia:

7 de 9

25/03/2015 19:31

:::Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto

8 de 9

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

a) A identificao de pessoas suspeitas que se encontrem ou circulem em lugar pblico, aberto ao

pblico ou sujeito a vigilncia policial;
b) A interdio temporria de acesso e circulao de pessoas e meios de transporte a local, via
terrestre, fluvial, martima ou area;
c) A evacuao ou abandono temporrios de locais ou meios de transporte.
2 - Considera-se tambm medida de polcia a remoo de objectos, veculos ou outros obstculos
colocados em locais pblicos sem autorizao que impeam ou condicionem a passagem para
garantir a liberdade de circulao em condies de segurana.

Artigo 29.
Medidas especiais de polcia
So medidas especiais de polcia:
a) A realizao, em viatura, lugar pblico, aberto ao pblico ou sujeito a vigilncia policial, de
buscas e revistas para detectar a presena de armas, substncias ou engenhos explosivos ou
pirotcnicos, objectos proibidos ou susceptveis de possibilitar actos de violncia e pessoas
procuradas ou em situao irregular no territrio nacional ou privadas da sua liberdade;
b) A apreenso temporria de armas, munies, explosivos e substncias ou objectos proibidos,
perigosos ou sujeitos a licenciamento administrativo prvio;
c) A realizao de aces de fiscalizao em estabelecimentos e outros locais pblicos ou abertos
ao pblico;
d) As aces de vistoria ou instalao de equipamentos de segurana;
e) O encerramento temporrio de paiis, depsitos ou fbricas de armamento ou explosivos e
respectivos componentes;
f) A revogao ou suspenso de autorizaes aos titulares dos estabelecimentos referidos na alnea
anterior;
g) O encerramento temporrio de estabelecimentos destinados venda de armas ou explosivos;
h) A cessao da actividade de empresas, grupos, organizaes ou associaes que se dediquem ao
terrorismo ou criminalidade violenta ou altamente organizada;
i) A inibio da difuso a partir de sistemas de radiocomunicaes, pblicos ou privados, e o
isolamento electromagntico ou o barramento do servio telefnico em determinados espaos.

Artigo 30.
Princpio da necessidade
Com excepo do caso previsto no n. 2 do artigo 28., as medidas de polcia s so aplicveis nos
termos e condies previstos na Constituio e na lei, sempre que tal se revele necessrio, pelo
perodo de tempo estritamente indispensvel para garantir a segurana e a proteco de pessoas e
bens e desde que haja indcios fundados de preparao de actividade criminosa ou de perturbao
sria ou violenta da ordem pblica.

Artigo 31.
Dever de identificao
Os agentes e funcionrios de polcia no uniformizados que, nos termos da lei, aplicarem medida
de polcia ou emitirem qualquer ordem ou mandado legtimo devem previamente exibir prova da
sua qualidade.

Artigo 32.
Competncia para determinar a aplicao
1 - No desenvolvimento da sua actividade de segurana interna, as autoridades de polcia podem
determinar a aplicao de medidas de polcia, no mbito das respectivas competncias.
2 - Em casos de urgncia e de perigo na demora, a aplicao das medidas de polcia previstas no
artigo 28. e nas alneas a) e b) do artigo 29. pode ser determinada por agentes das foras e dos
servios de segurana, devendo nesse caso ser imediatamente comunicada autoridade de polcia
competente em ordem sua confirmao.
3 - Salvo em casos de urgncia e de perigo na demora, a aplicao das medidas de polcia
previstas nas alneas e) a h) do artigo 29. previamente autorizada pelo juiz de instruo do local
onde a medida de polcia vir a ser aplicada.

Artigo 33.
Comunicao ao tribunal
1 - A aplicao das medidas previstas no artigo 29. , sob pena de nulidade, comunicada ao

25/03/2015 19:31

:::Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto

9 de 9

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_print_articulado.php?tabela=leis&arti...

tribunal competente no mais curto prazo, que no pode exceder quarenta e oito horas, e
apreciada pelo juiz em ordem sua validao no prazo mximo de oito dias.
2 - No aplicvel o disposto no nmero anterior no caso de a aplicao da medida de polcia ter
sido previamente autorizada nos termos do n. 3 do artigo anterior.
3 - Para efeitos do disposto no n. 1 competente o juiz de instruo do local onde a medida de
polcia tiver sido aplicada.
4 - No podem ser utilizadas em processo penal as provas recolhidas no mbito de medidas
especiais de polcia que no tiverem sido objecto de autorizao prvia ou validao.

Artigo 34.
Meios coercivos
1 - Os agentes das foras e dos servios de segurana s podem utilizar meios coercivos nos
seguintes casos:
a) Para repelir uma agresso actual e ilcita de interesses juridicamente protegidos, em defesa
prpria ou de terceiros;
b) Para vencer resistncia execuo de um servio no exerccio das suas funes, depois de ter
feito aos resistentes intimao formal de obedincia e esgotados os outros meios para o conseguir.
2 - O recurso utilizao de armas de fogo e explosivos pelas foras e pelos servios de segurana
regulado em diploma prprio.

CAPTULO VI
Disposies finais
Artigo 35.
Foras Armadas
As Foras Armadas colaboram em matria de segurana interna nos termos da Constituio e da
lei, competindo ao Secretrio-Geral do Sistema de Segurana Interna e ao Chefe do Estado-MaiorGeneral das Foras Armadas assegurarem entre si a articulao operacional.

Artigo 36.
Disposio transitria
A avaliao de desempenho dos elementos das Foras e dos Servios de Segurana regulada em
legislao especial, ficando excepcionados da aplicao do disposto no artigo 113. da Lei n.
12-A/2008, de 27 de Fevereiro, e sujeitos aos respectivos regimes estatutrios.

Artigo 37.
Norma revogatria
1 - revogada a Lei n. 20/87, de 12 de Junho, alterada pela Lei n. 8/91, de 1 de Abril.
Consultar o Lei de Segurana Interna(actualizado face ao diploma em epgrafe)
2 - revogado o Decreto-Lei n. 61/88, de 27 de Fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os
51/96, de 16 de Maio, e 149/2001, de 7 de Maio.
3 - revogado o Decreto-Lei n. 173/2004, de 21 de Julho.

Artigo 38.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor 30 dias aps a data da sua publicao.
Aprovada em 11 de Julho de 2008.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama.
Promulgada em 19 de Agosto de 2008.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva.
Referendada em 19 de Agosto de 2008.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

25/03/2015 19:31