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INTRODUCCIN
I. IDEAS GENERALES
b) Egipto
c) Grecia
d) Roma
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V. LA EDAD MODERNA
11
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13
a) El Desarrollo de la Manufactura
14
b) El Maquinismo
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16
a) El Socialismo Utpico
16
b) El Anarquismo
17
c) El Socialismo Cientfico
17
d) La Revolucin Francesa
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a) La Constitucin de 1920
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b) El Gobierno de Legua
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c) La Constitucin de 1933
32
33
33
f)
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g) La Constitucin de 1979
35
h) La Constitucin de 1993
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39
CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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2
INTRODUCCIN
liberal a fin de imponerse a la Burguesa y a su Estado. Tuvo que luchar con las armas
que le permitan el Estado el Derecho, pero tambin otras que eran consideradas
ilcitas, como la asociacin sindical no autorizada y la huelga.
Por ello el Derecho del Trabajo como disciplina jurdica encuentra sus inicios en
estos acontecimientos, en base a la respuesta de los Estados para paliar o tratar de
solucionar los conflictos sociales que se venan desarrollando. Se daban leyes, que
fueron verdaderas conquistas, a favor de los trabajadores. Se produce luego todo un
movimiento de codificacin y en las Constituciones adoptadas por los pases se
regulaba y normaban estos derechos largamente exigidos por el pueblo. Es as como
se inicia el estudio de esta disciplina jurdica.
En la evolucin del Derecho a partir de la Primera Guerra Mundial se seala la
necesidad de la justicia social para obtener paz y la urgencia de lograr todos los
pueblos, un rgimen de trabajo realmente humano. Esta organizacin surge para
cumplir y asegurar la existencia de ese rgimen de trabajo realmente humano,
quedando as garantizada su eficacia.
En la parte final del trabajo hacemos una sntesis de la evolucin del Derecho
Laboral en el Per comenzando con las primeras conquistas obreras que tuvieron
lugar a finales del siglo XIX. Luchas movidas por el empuje de los movimientos
reinvindicacionistas que se desarrollaban en el mundo. Pasaremos luego a detallar
algunas normas que los primeros gobiernos del siglo XX supieron promulgar con
relacin al tema de estudio. Luego estudiaremos las disposiciones de carcter laboral,
ms relevantes, de las Constituciones de nuestro pas hasta la del ao 1993.
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CAPITULO I
EL TRABAJO HASTA LA REVOLUCIN
INDUSTRIAL
I.
IDEAS GENERALES
No puede haber duda de que el trabajo ha sido una constante en la evolucin
l mas fuerte, as pasa a la poca donde era esclavo y los tratos eran de lo ms cruel
y ruin, donde su nico y miserable pago era el de especie y no lo era realmente vasto
como para poder tener una vida adecuadamente alimentada.
En los tiempos antiguos predominaba la consideracin del trabajo como pena,
como maldicin odiosa, dejando a un lado el sistema de trabajo familiar de las
primeras agrupaciones humanas, puede decirse que en las primeras civilizaciones
antiguas, el trabajo forzoso constitua el rgimen general del trabajo. La esclavitud,
era casi el nico medio para obligar a los hombres para obedecer y a cooperar en el
trabajo armnicamente. Sin ms, procederemos a desarrollar brevemente la evolucin
del trabajo por toda esta poca.
II.
III.
su geografa fue propicio para el cultivo de los dtiles, cebada, trigo y ssamo. La
actividad laboral fue predominantemente agrcola, aunque sus formas de explotacin
asuman la forma de empresa que son granja y manufactura a la vez. Abundan los
oficios: panaderos, carpinteros, zurradores, carniceros, orfebres, y en realidad los
agricultores son solo una parte del conjunto. Se trata de una sociedad en la que la
propiedad privada esta profundamente establecida. Las tierras eran explotadas de
diferentes maneras, bien por colonos mediante una renta anual o mediante
prestatarios militares o civiles, a veces sin ttulos regulares.2
Es as como el comercio alcanza amplios desarrollos, regulados, inclusive, por
el Cdigo de Hammurabi, rey de Babilonia, ms de 2000 aos a. de c., en el que se
reglamentaban algunos aspectos del trabajo, tales como: el salario mnimo,
aprendizaje, formas de ejecucin de algunas labores, jornales de los obreros
dedicados a la elaboracin de ladrillos, marineros, carpinteros, pastores, etc.
b) Egipto
Es un pas del delta del rio Nilo, la actividad fue sustancialmente agrcola. En
los treinta siglos de vida del antiguo Egipto su sistema laboral no vario en nada.
2
resultado. Entonces fue obligacin del locatario realizar el opus como se convino o en
todo caso de acuerdo a la equidad y buena fe.
IV.
LA EDAD MEDIA
Tras la cada del Imperio Romano toda esa cultura laboral tan denigrante para
el ser humano pasa a ser ocultada y escondida sin acceso al pueblo. El primer paso
en la transformacin conceptual del trabajo lo haba dado en la antigedad el
cristianismo. El trabajo no ser ya ocupacin infamante, las nuevas generaciones
crecen en un ambiente donde el trabajo, aparte de necesario, comienza a
considerarse como un bien social.
En el siglo IX en Inglaterra se conoce a las guildas que son asociaciones de
asistencia mutua formada por comerciantes y trabajadores, a veces con matices
religiosos. Es hasta despus del siglo X que aparecen las de mercaderes y artesanos.
Lo ms caracterstico de estas guildas era la comunidad de esfuerzos y la estrecha
alianza del trabajo con el trabajo. Contaban con una integracin democrtica, se
preocupaban por el resultado del trabajo y se prohiban en sus estatutos trabajar
despus del toque de queda o antes del amanecer.
Las corporaciones de oficio, continuacin natural de las guildas, pareceran
encontrar su manifestacin ms rotunda a partir del siglo XIII5 Lo caracterstico de
la corporaciones era la escala gremial, que se repite siempre en la historia, tenan una
cuidadosa administracin con tinte moral. Las corporaciones gozaban de derechos
civiles como de propietarios. Eran personas jurdicas, que poda poseer bienes,
contratar, estipular, comparecer ante la justicia por intermedio de sus representantes.
La finalidad social y moral es la impedir que el grande aplaste al pequeo. La vida
cabe en un vocablo: solidaridad. En la ciudad, naci un rgimen artesanal controlado
por la corporacin profesional o gremio. Si la servidumbre ofrece poco material al
estudio jurdico laboral, no ocurre as con el rgimen de las corporaciones, estas
tienen fines, no solo econmicos, sino tambin educativos, jurdicos, benficos,
asistenciales y finalmente polticos.
V.
LA EDAD MODERNA
Durante la edad moderna ya nos vamos a hechos histricos como el
CAPTULO II
EL NACIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO
I.
a) El Desarrollo de la Manufactura
La manufactura se caracteriz por la reunin de varios o muchos trabajadores,
en locales pertenecientes a capitalistas comerciantes, pero ya en relacin de
dependencia. En esta etapa, el trabajo se realizaba aun con herramientas manuales.
Fue este un paso trascendental que dio trabajo asalariado con las caractersticas
fundamentales que hasta ahora conservan. En lo sucesivo, la fuente de capital seria la
plusvala no pagada a los obreros concentrados en esos centros de trabajo. La
manufactura se hizo posible por los comerciantes para atender la demanda creciente
de mercados decidieron contratar a los artesanos para que trabajasen en locales
instalados por ellos en lugar de encargar las obras a los talleres artesanales8.
b) El Maquinismo
Consisti en la utilizacin masiva de mquinas, es decir en la aplicacin de
conjunto de maquinismos complejos a la produccin. El maquinismo dio lugar a la
Revolucin Industrial, cuyo centro fue Inglaterra en la segunda mitad del siglo XVIII, Y
comprendi una serie de innovaciones tcnicas en las industrias textil y metalrgica, y
en la energa.
Con estos descubrimientos la mquina no slo entraba en competencia con la
habilidad de los trabajadores manuales, sino que los desplazaba. La reaccin de
muchos obreros fue violenta: destruir las mquinas y quemar las fbricas. Debido a
esto en 1769 se promulg una ley en Inglaterra para sancionar los asaltos a las
mquinas y a las fbricas. Sin embargo la prohibicin legal no fren estas acciones:
surgi, ms destructor, el movimiento luddista (de Nedd Ludd, dueo de unas fbricas
textiles), lo que ocasion que se promulgara una nueva ley en 1812 por la que se
impona la pena de muerte al que destruyera una mquina9
RONDN VSQUEZ, Jorge, Manual de Derecho de Trabajo Individual, ob. cit., pg.
38
9
PREZ VALERA, Vctor, Esbozo Histrico del Nacimiento y Evolucin del Derecho
del Trabajo, En:
http://www.icala.org/fileadmin/user_upload/pdf/seminario/panel5_2.pdf
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degradantes, si se le exige una labor difcil de realizar bajo pena de ser privado del
10
ALONSO GARCA, Manuel, Curso de Derecho de Trabajo, 5ta. edicin, edit. Ariel,
Barcelona, 1975, pg. 74
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15
II.
fracaso ya que no haba una distincin por especialidad. Cobet plante la organizacin
de una comunidad integral sobre la base de la propiedad y trabajo en comn de sus
miembros; en esta comunidad la familia subsista, pero todos los nios eran
entregados desde la ms temprana edad a la escuela, universidad, gratuita y
obligatoria.
b) El Anarquismo
Los que postulaban esta corriente queran un sistema de vida donde primara la
libertad absoluta para que cada individuo pudiese hacer lo que quisiese sin sujecin a
reglas coactivas. El anarquismo tuvo una gran influencia entre los obreros, dando
lugar a las corrientes denominadas anarco-sindicalismo por tratar de realizar la accin
a travs del movimiento sindical; fue propulsor decidido del las reivindicaciones
obreras y particularmente por la lucha de las ocho horas.
c) El Socialismo Cientfico
Corriente creada por Carlos Marx y Federico Engels que fue postula a la
publicacin del Manifiesto Comunista, documento pblico en vsperas de la
Revolucin Francesa. El tambin denominado marxismo no solo es una teora que
busca el cambio social, sino es todo sistema filosfico que explica e interpreta todos
los fenmenos del universo. Todo el universo est en constante movimiento, producido
por fuerzas interiores, por contradicciones. As, en la sociedad, la contradiccin entre
las relaciones de produccin y fuerzas productivas se expresa en una oposicin entre
dos clases sociales de intereses contrarios la clase capitalista y la clase obrera. 11 En
efecto, el establecimiento de la empresa capitalista convierte a los trabajadores
reclutados para trabajar en sta en clase obrera; y entre ambas clases se plantea de
inmediato una oposicin o lucha, no solo por sus intereses distintos. La lucha de
clases constituye, por lo tanto, el modo de comportamiento normal de la sociedad
capitalista de cuya dinmica depende la evolucin econmica, social, poltica, jurdica
y cultural.
d) La Revolucin Francesa
11
RONDN VSQUEZ, Jorge, Manual de Derecho de Trabajo Individual, Ob. Cit., Pg.
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12
RONDN VSQUEZ, Jorge, Manual de Derecho de Trabajo Individual, Ob. Cit., pg.
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13
III.
Limitacin de las jornadas de trabajo al mximo de ocho horas para los adultos.
Supresin de regateo.
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19
IV.
del derecho del trabajo surgen en Europa en los ltimos aos del siglo XIX y se
consolidan en la segunda dcada del actual. Una referencia selectiva a esos orgenes
permite considerar los antecedentes siguientes:
Las leyes que al principio parecan eminentemente nacionales, se han ido
convirtiendo en instituciones del Derecho del Trabajo en todo el mundo. Se trata de
una lista de leyes que versan acerca de la misma materia: trabajo de nios y mujeres,
jornadas de trabajo, accidentes de transito, en las naciones ms adelantadas.
Convenciones colectivas, seguro social obligatorio, salarios mnimos, subsidios
familiares, vacaciones pagadas, etc. As tenemos algunos ejemplos, en los pases ms
representativos
Alemania.- Ley de proteccin al obrero de 1891, la de proteccin al menor de
1903 y la Ley del trabajo a domicilio de 1911. Estas leyes fueron precedidas de las
leyes que establecieron el Seguro Social implantado desde 1880. Tambin deben
mencionarse la Ley de Tribunales industriales de 1890 y la Ley de Tribunales
mercantiles de 1904.
Espaa.- Sin ningn propsito sistemtico, y como fruto de preocupaciones
mitad filantrpicas (proteccin del trabajador individual) y mitad defensivas (proteccin
frente al movimiento obrero), se sucede desde 1873 hasta 1917 un largo captulo
14
V.
de derecho especfica, tomo cerca de cien 100 aos. Recordemos que a comienzos
del siglo pasado, el trabajo en las empresas capitalistas estaba sujeto totalmente a las
reglas del Cdigo Civil segn las cuales la autonoma de la voluntad era el precepto
supremo determinante de los derechos y obligaciones de los emopleadores y
trabajadores, y que los contratos de locacin de servicios y de locacin de obra eran la
forma legal de vinculacin de unos y otros. De esta situacin, favorable a los
empresarios, se fue avanzando hacia otra caracterizada por la existencia de normas
limitativas de la autonoma de la voluntad, lo que en la prctica equivala a decir
restrictivas de la voluntad de los empleadores.
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21
La edad heroica del derecho del trabajo corresponde a los primeros cincuenta
aos del siglo pasado: los trabajadores de Inglaterra y Francia, de Alemania y de
Austria, se dieron cuenta de que no podan esperar del estado, ms an, de que este
era el representante de la burguesa para impedir que la justicia se enfrentara a las
ambiciones del capital.15
Las primeras normas protectoras estuvieron dedicadas a la limitar la edad de
admisin en el trabajo de los nios. Lugo vinieron las normas relativas a la jornada de
trabajo, por la misma poca fu fijada en 10 y 12 horas diarias en varios pases
europeos hasta llegar al establecimiento de la jornada de 8 horas diarias. Tambin s
lograron algunas normas sobre el descanso semanal obligatorio y sobre a proteccin
en la empresa contra accidentes.
La conquista de derecho de asociacin sindical tom tambin cerca de cien
aos en algunos pauses. La prohibicin a los obreros de sindicalizarse dictada por los
gobiernos capitalistas y feudales europeos a fines del siglo XVIII, comenz a ceder
cuando los obreros ingleses lograron en 1825 que se les permitiera asociarse. En
1866 los obreros franceses consiguieron que el Gobierno de Napolen III les facultara
a coaligarse temporalmente; pero solo en 1884, con la tercera Repblica, alcanzaron
totalmente el derecho de organizacin sindical.
Este conjunto de nuevos derechos sociales llev a algunos autores a la
conviccin de que se haba creado una nueva rama del Derecho, independiente del
Derecho Civil, rectora de las relaciones laborales, la cual tena como eje al contrato de
trabajo.
Alguno autores clasifican en etapas del Derecho del Trabajo en tres
momentos16: la primera, de proteccin al trabajo al ms dbil, adoptando una posicin
tutelar, reflejada en todo el mundo con la legislacin hecha a favor del trabajo del
menor y de la mujer; una segunda etapa, estar marcada por la humanizacin del
trabajo, a instancia de la OIT, al reconocerse que el trabajo humano no es una
15
http://www.bibliojuridica.org/libros/2/590/50.pdf
16
GMEZ VALDEZ, Francisco, Derecho del Trabajo, 1era. edicin, edit. San Marcos,
Per, 1996, pg. 32
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22
VI.
desde 1914 la idea de que en el tratado que pusiera a fin a la lucha, se incluyeran las
normas fundamentales para la proteccin futura de los trabajadores, tendencia que
culmin con la propuesta del secretario de estado francs Justin Godard, para que se
redactara una carta internacional del trabajo. Por ltimo, la Revolucin de octubre, que
estableci en Rusia el rgimen comunista, hizo ver a los pueblos y a los hombres la
urgencia de encontrar sistemas que se inspiraran en los principios de la justicia social.
Los aos posteriores a la guerra presenciaron dos sucesos trascendentales
para la evolucin del derecho europeo del trabajo: la creacin de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) en el Trabajo de Versalles de 28 de junio de 1919 y la
proclamacin de la Constitucin alemana de Weimar el 11 de agosto de 1919. En los
dos documentos, Mxico se haba anticipado desde 1917, se oper una
transformacin colosal en el derecho del trabajo.
Al conocer la abdicacin de Kaiser, una mayora incontable de trabajadores se
reuni frente al palacio imperial para reclamar de los jefes de la socialdemocracia la
implantacin de un rgimen socialista. Pero los dirigentes del partido, que haban
perdido la decisin revolucionaria, prefirieron sacrificar a los lderes radicales
Liebknecht, Rosa Luxemburgo y Kurt Eisner y pactaron con los partidos del centro y
catlico un rgimen hbrido que precipit la catstrofe del nacionalsocialismo.
La constitucin de Weimar es la primera de Europa que dedic un capitulo a los
derechos del trabajo, los cuales -nuestra Constitucin se haba anticipado dos aosse elevaron por ese hecho a la categora de los viejos derechos del hombre, de tal
forma, que segn la doctrina de Carlos Schmitt, apareci en aquella Carta Magna una
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nueva decisin poltica y jurdica fundamental: esta nueva manera de ser de derecho
del trabajo.
VII.
motivaron
la
rebelin
del
caudillo
sureo
Emiliano
Zapata,
la
Revolucin.
Casi
inmediatamente
despus,
los
jefes
de
las
tropas
Cndido Aguilar expidi la Ley del trabajo del Estado, cuya resonancia fue muy grande
en toda la Repblica: jornada mxima de nueve horas, descanso semanal, salario
mnimo, teora del riesgo profesional, escuelas primarias sostenidas por los
empresarios, inspeccin del trabajo, reorganizacin de la justicia obrera. En el mismo
ao de 1915, el general Salvador Alvarado se propuso reformar el orden social y
econmico del Estado de Yucatn, a cuyo efecto expidi las leyes que se conocen con
el nombre de Las cinco hermanas: agraria, de hacienda, del catastro, del municipio
libre y del trabajo, un intento de socializacin de la vida.
VIII.
contrato especial que, si bien estaban ligado a las instituciones civiles, se distanciaban
de l por una serie de elementos que ya eran motivo de enjuiciamiento jurdico. En
cambio la locacin de servicios, de obra, de mandato, sigui teniendo una estrecha
vinculacin con el Derecho Comn, como sucede hasta ahora. Con la promulgacin de
los Cdigos de Trabajos modernos, Leyes Generales de Trabajo, etc., los Cdigos
Civiles dejarn de ocuparse del contrato de trabajo, salvo para su aplicacin
supletoria.
IX.
17
CAPTULO III
EVOLUCIN DEL DERECHO LABORAL PERUANO
I.
II.
capitalistas, a fines del siglo XIX, los obreros, inspirados en las ideas anarquistas y
socialistas, comenzaron a organizarse sindicalmente y exigir mejores condiciones de
trabajo y aumentos remuneracionales.
Una de las primeras disposiciones laborales que aparece en nuestro
ordenamiento jurdico estaba prevista en el Cdigo de Comercio del 15de febrero de
1902. El artculo 296 del referido cuerpo normativo dispona que el empleador deba
comunicar con treinta das de anticipacin la terminacin de la relacin laboral(15),
establecindose, adems, una serie de obligaciones y deberes de los trabajadores en
el seno de la relacin laboral (artculos 294 y 295).
18
19
un poder de autonormarse. Ello traa como consecuencia lgica que la NEC no poda,
como regla general, ser limitada mediante una ley en trminos absolutos; deba, para
producirse ello y solo en algunos casos determinados, rodearse de ciertos requisitos.
De esta manera, la Constitucin de 1979 impeda una excesiva y represiva
intervencin estatal de un lado, y estableca una poltica legislativa que promova y
aseguraba un adecuado ejercicio del derecho de NEC, del otro.
Veamos ahora la libertad sindical. El artculo 51 sealaba: El Estado reconoce
a los trabajadores el derecho a la sindicalizacin sin autorizacin previa. Nadie est
obligado a formar parte de un sindicato ni impedido de hacerlos (....) Las
organizaciones sindicales se disuelven por acuerdo de sus miembros o por resolucin
de ltima instancia de la Corte Suprema. Los dirigentes sindicales de todo nivel gozan
de garantas para el desarrollo de las funciones que les corresponden. Sobre el
artculo 51, esta comprende tanto la libertad sindical negativa y positiva, esto es, la
posibilidad de decidir la incorporacin o renuncia a un sindicato de trabajadores.
Consideramos que la regulacin sobre este tema, en trminos generales, ha sido
adecuada.
h) La Constitucin de 199321
En el mes de abril de 1992 se produce el denominado autogolpe de Fujimori y
por el cual las principales instituciones y organismos democrticos son seriamente
afectados: el Congreso es cerrado no exista la mayora requerida para controlar las
cmaras, el Poder Judicial queda paralizado, el Tribunal de Garantas es disuelto,
etc. Para legitimar el autogolpe y contar con una Constitucin que pudiera alinearse a
las reformas que se estaban implementando as como las que vendran
posteriormente,
se
convoc
elecciones
para
un
Congreso
Constituyente
III.
23
CASAS DE LAS PEAS DEL CORRAL, Amalia y AA.VV., Manual Prctico del Derecho
Individual del Trabajo, Estudio Caballero Bustamante, Lima, sin fecha, pgs. A-2 y A3
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40
Remunerativa.-
la
remuneracin
constituye
la
CONCLUSIONES
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41
conciencia del derecho social del trabajo de cada Estado de modo individual, sino
mediante una magna coalicin de los pases que en colaboracin con la OIT elaboren
una especie de Derecho Internacional del Trabajo, que se lleve a la prctica, si es
necesario, de modo coercitivo. Esto, unido a una sabia legislacin de cada uno de los
Estados miembros de la OIT, podra propiciar que los aspectos positivos de los nuevos
fenmenos laborales se incrementaran y se disminuyeran los efectos negativos.
BIBLIOGRAFA
CASAS DE LAS PEAS DEL CORRAL, Amalia y AA.VV., Manual Prctico del
Derecho Individual del Trabajo, Estudio Caballero Bustamante, Lima, sin fecha
GMEZ VALDEZ, Francisco, Derecho del Trabajo, 1era. edicin, edit. San
Marcos, Per, 1996
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WEBS:
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