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  • Esther Barbe - Relaciones Internacionales

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    III. LA DISCIPLINA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES: GÉNESIS Y MARCO ACADÉMICO 1. LA GUERRA COMO PROBLEMA SOCIAL, O EL ORIGEN DE LA DISCIPLINA

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    28 IIL, LA DISCIPLINA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES: GENESIS Y MARCO ACADEMICO 1. LA GUERRA COMO PROBLEMA SOCIAL, O EL ORIGEN DE LA DISCIPLINA Qu, puesto gu a guess nce en a mente de le homes, J meted oe hombres donde oben gine los ures de a par Consist de Ia UNESCO (Condes, 16 de nviemne de 1945) FI nacimiento de nuestra disciplina tuyo lugar en la Universidad de Gales (Aberyswyth), donde en 1919! se ereé la ccdtedra Woodrow Wilson en relaciones intemacionales. El nacimiento de la misma esté directamente asociado a la recién finalizada primera guerra mundial, que habia dejado nueve millones de muertos en el campo de batalla. La sociedad europea que habia superado © sabfa como superar las grandes plagas de la humanidad (peste, hambre, pobreza) se hallaba frente a la «altima plaga», en este caso no vinculada a fenémenos naturales sino a la actividad humana. Asi, un mundo capaz de cambiar las condiciones humanas (hambre, enfermedad) mediante los avances \enicos y Ia ingenicria social (Bismarck puso en funcionamiento el primer welfare state), se veia lanzado a una ccamiceria que afectaba 2 la sociedad Fi su conjunto (¢1 50 por 100 de los j6venes franceses entre veinte y treinta afios Fnueren o son heridos durante la guerra). El arte de la époce (pintura, literatura) es un buen reflejo del estado de animo de la sociedad europea, afectada de una crisis de civilizacién, que grificamente reeoge Paul Valéry al escribir nous sommes mortels. Frase ajena ala evidencia biologica El sentimiento de «plaga» y la mentalidad de cambio dominante en las sociedades industrializadas son contradietorias. De ahi, por tanto, que la voluntad de conocer y, a través de la misma, de cambiar, propia de las ciencias sociales desde el siglo xix tome como objeto de interés el fenémeno de la guerra. La demanda so- facade 1919 sla ms ta ere os estos de ema. Sin embargo, algunos autres rau dis ceacn hasta 1922 de en tomo al em esi en © DEL ARENA, Soden alas Relaonesbornacronaies, Temes, Ma, 1990 (ef, 1984), p76 » LA DISCIPLINA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES, al en ese sentido es una evidencia, La voluntad de cambio, propia de ula era dl progreso» y que afecta ala sociedad en su conjunto (auge de las fuerzas socialistas en toda Europa), inspira el nacimiento de una discplina que he de tener como ‘reoeupacion inicil el fenémeno de la guerra, negando asi Ia maxima de Clausewitz que consideraba la guerra como una forma mis de la actividad potica, Esainleraccin entre medio social y disciplin centifiea, que encontramos en la génesis de las relaiones intemactonales, seré una consiane. De tal manera, que las aproximacionesteéricas ene campo dels relciones internacionales estin esocindas a las necesidades de le humanidad en cada momento (crisis energticas,contlicios etnicos, problemas medioambientales, et). 0, major dicho, 2 las problemicas peribidas como tales por aquela parte de la Jnumanidad que crea la agenda de investigacion. sa idea de vinculacién entre tworia (ideas) y préctica (hechos) es un eje ‘conductor en estas paginas. ‘Como ya se ha dicho ls relacones inteacionales adguiren status académico a partir de 1919, en tanto que esa fecha es el inicio de un proceso durante et cual se genera un coletvo académico con identidad propia Colectivo que, por su peso ‘numérico, esti laramente demanado por Ia academia noreamericana (en un sentido restrngido) y anglosajona (en un sentido _mis amplio. Ese peso ya es evidente en los origenes de la diseiplina. St bien 1919 es la fecha de la institucionalzacion académica, alos antes ya se puede hablar de la existeneia de cientlficos dedicados de manera sistemética al estudio del fendmeno de [a guerra como «problema social». En ese sentido, hay que mencionar la investigacién subvencionada por la Carnegie Endowment for Peace, que en 1910 comencé a publica la primera revista cienlifca en el campo de las relaciones| internacionales. Se tala de International Conciliation, ue durante medio silo ha seguido una police editorial de gran rigor académico’. Tampoco hace fila esperar a 1919 para tener en las bibliotcas obras que merezcan la calificacion de primeros Irabajos en relciones internacionales. Asi, en 1900 se publica el libro de Paul Reinach, World Poles at the End of the [Nineteenth Century, que sueleetarse camo uno de los primeros hios en la génesis dela disciplina [No es extraflo que los primers hitos de la disciplina se denen el mundo anglosajén (y de manera especial en el caso de la Carnegie Endowment ene} mando H desarolo a diseiploac e mundo aplsaén stad en detale eS. SMITH omp )Inrnaina aaions. Brisk and Amecon Prspecis, Basil Bask ‘Unload erevinta ntemational Concationo #.C_s0Ny A .R GROOM, International Relations. Then and Now Tepe Cl Vlas en xe emda la clerenea de CALE fetctone Incomes en LS, Enlopedainereactona de Cent Soi vl 3, Ai Mai, 1975 ol geil 8 de Rah tends, como cp von ron dees ane el ‘Banca on 190; que! pn ibe de escent fp 9 grb, plo andthe Sad of ner ‘Ontong stdiosos dl temo cotsidena ibe de Heatley mensonn er Poms como epteextbo nilatone ir colecivo, pubes em 1916. Se-Iaif e Ath Geen eal reduction othe Sud 2fIlernationa eatios, Nata, Lone RELACIONES INTERNACIONALES ppritano dela Nueva Inglateras), ya que los mismos estin mareados por el pensamiento liberal que ene siglo x,y tas las ‘gueras de Crimea y la guerre franeo-prosian, generan una acti pacifist como componente de un rechazo guoemamental _mis amplo “En este punto, el pensamiento liberal y el pensamiento marxista coincden desde ef momento en que identifican & la sociedad como victima de unas guerras legiumadas por la deriva militar de los estados. Se asiena as la ereencia de uns anitesis entre estado y sociedad”. En cuanto ala responsabilidad de dichas guerras (el gobierna rout court oe! gobierno como representante de la clase social dominante) o a la solucién para las mismas (comercio ¢ insttueiones, por una pate, revolucién social, por ov), ambos pensamienos divergen. Mienras los liberales desean una teforma de los meeanismos diplomatco-militares y una democratizaion de la actividad internacional median la paticipaci de la opinin piblica, os ‘marxistas adopian una aciud radical ami-sistema, 1a influeneia de ambos pensamienios en el marco politico no tarda en dar sus frutos. Asi, ls «Catoree Puntos» (1918) de ‘Wilson’, por una part, y el «lnforme sobre la Paz» (1917) de Lenins, por ora, se convieren en la traduccion de lo propreiado respectivamente por iberales y marxistas. Mientras el presidente Wilson fue directamenteinfluido en su concepein del orden ‘mundial por un grupo pacifista liberal, Is League fo enforce Peace, Lenin se form en el pacifism inferacionalsta de la Segunda Intervencion, Asi el desarrollo del movimiento pacfista en el futuro tendri dos bases ieolbgicamente diversas {iberalismo y socalsmo)* Las referencias a Wilson y aLenin no son gratutas, cuando se trata de establecer los origenes de ladisciplina de las relaciones internacionales. En este sentido, 01808 y GROOM eseriben que «la investigacin del desarolo intelectual dela toria de las relaciones intemacionales no se debe limita tan soo a los intlectuals i, por ese término ¢ menudo mal utlizado, se hace referencia a personas que no tienen responsabildades a nivel guberamentaln". En efecto, Ia discplina va a nacer por presiones de un medio social que ya leva varia dévadas mosttando voluntad de reforma en el ereno intermacional, Lo que se ‘waduceen el terreno gubernamenal en avances del derecho internacional, como los introducides por las odor de Hae! case Lo bjetvided de ns cance socoles” Investigacion poe la ey relacones neocon, SefeninenlaFeutat deere la Universidad Se rele, 1990, ease demise msi vera pus eee, Te ad pac he nS tors eee Sas Coe *Sobe tr eae © D IL Cola stor del Pesomtnto Sota [1171 La Segue interacena (18893914), ECE Msc, 19641 een nls, 1955) samplers peri freeones vimentin M ta tae tnatotane a we, 31 LA DISCIPLINA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES ‘Conferencas de Par de la Haya (1899 y 1907), on materia de arregl pacifico de contraversive y de derecho de gueral” La movilizacion social y los avances juridicos de varias décadas no van aimpedir, sin embargo, la amarga experiencia de la Gran Guerra, Una vez acabeda la contends, una idea simple (ligada al origen dela diseiplina) fla en el ambiente: la ‘educaciin para la paz. Educacion en un doble sentido: por un lado, educa alas masas como parte del proyecto liberal de democratizacién de Ia politica internacional y, por oto, educar alas elites. En esta ultima direccon hay que entender el ‘acuerdo informal aleanzado durante las negociaciones de Versalles por las delegaciones francesa, briinicayestadounidense ‘en lone ala conveniencia de crear insitucionescienlicas para el estudio de las euestione inlernacionales. Las potencias anglosajonas serdn las primeras en dotarse de cenitos de investigacién en relaciones internacionales. Londres (The Royal Instinae of Inernational Afars) y Nueva York (Council on Foreign Relations) ser, junto a Aberyswyth, los tes primeros puntos del mapa docentslnvestigador de la dseipina’ Discipina que nace con una clara voluntad practica (policy Science). Lo que para algunos autores, como Martin WIGHT esta en la misma «naturaleza de la cosa, ye que a literatura del arte dela diplomacia, asi como la del arte de la guerra siempre han combinado Ia historia y el anlisis con el asesoramiento Prctico» . Fs evidente que los instiutos de Londres y de Nueva York —responsables de a publicacin hasta nuestos dis de ‘dos prestigiosas revistas en relaiones internacionales, la briinicaJmernational Affairs ya estadounidense Foreign Affairs— tienen como objetivo la orientacién de la politica exterior del estado. FI programa de estudios del Council especficaba en el ‘afo 1929 el doble objetivo del mismo: desarolar, através de un estudio cientific eimparcia, una mejor comprension de los problemas internacionales yuna politica exterior americana inligente (el énfass es nuestro)" Es evidente, por tanto, que las primeras formulaciones teorcas en reaciones internacionales serin normativas, a partir del momento en que asumen como ‘objetivo la trea de chacernteligente» la poles exterior del estado 5 carter normativo dela discplina también se aprecia en los primeros pasos dela misma en el terreno académico. De ala ‘referencia Alfied Zimmera, como primer oeupante de la citedra Woodcow Wilson, Laorentacin de Zimmern, que goza de la doble condicion de académico y de profesional, con experiencia en el Foreign Office y en la Sociedad de Naciones,tene un ‘A la aproximacién estatocéntrica se une en el siglo xix el positivismo juridico, que centra la disciplina en el estudio de la norma, dejando de lado incluso el sistema, de equilibrio en Europa, base de la existencia de los estados y del propio derecho intemactonal, No es extrafio, por tanto, que el andlisis de algunos de los teéricos mis destacados de las telaciones intemacionales, como Hans J. Morgenthau, pata justamente de la critica al positivismo juridico” y se centre ‘en lanocién de balance of power (equilibria del poder) Estatocentrismo y positivismo juridico son, por tanto, las dos caracteristicas del derecho intemacional en el momento ‘en que despunta la diseiplina de las relacio- * A. reova seams Findamentos de Derecho Internacional Piblic, Tacos, Maid, 1977 (1! eh, 190), p18, 1 La reftrenabislogica de W.C_onsex.y AI. Reco, Itratonal Relations. Then and Now, op ot . 5, eh reason con I sea ‘Spatola dl derecho de gress redundae No se deb tno ala inomavion qu apra come al hesho de hus et un eaptuledeicato alos ‘Areclene de as lain tamales Can do obsevamos un cambio pose rspeto alo que serbia Celestine bu asnat (1973 19) hice sors: cha shor rcamenle nate sex cp de clots alors eps en lagu qu es comespnde der de Ia preistrs de una tenia de las ReacionesIneasonales» nest set, hay que meson ie aes tine Tea rena la politica exterior, ‘como en el caso citado de, lbs Estados Unidos) son de momento Ios dos factoresexpliativos dela aparieiin de ladiseplina ‘A ellos hay que sumar un tecero, last bu not feast, reaivo al consenso ence los académicos sobre laaparcién de la nueva ‘disciplina. (Existe un grupo de académicos que te aulodeinen bajo esa etiqueta? La ullizan de manera sila’? Provienen de disciplinas diversas? Comparten referencias comures? Un eiimulo de preguntas que aparentemente son contestadas de mancra positiva De entrada, como minimo, a partir de 1916 ‘gozamos de una serie de manuales que adoptan la tqueta de relacionesintemacionaes y bajo la misma inclayen un conjunto de temas comunes. Un indicador importante del consenso existene enre académiens (anglosajones, come minimo) sobre la ‘existencia de una «nueva dimension» para analiza Ia sociedad intemacional lo offece el cambio de denominscion de la «Conferences of Teachers of Intemational Law (creadaen 191 a instancias dela Carnegie Endowmend), que en 1925 pasi a

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