TITULACIN MINERA

LEGALIZACIN MINERA

DICIEMBRE DE 2012

DERECHO A EXPLORAR Y EXPLOTAR

TTULO MINERO - ARTCULO 14 DE LA LEY 685 DE 2001

nicamente se podr
constituir, declarar y probar el
derecho a explorar y explotar
minas de propiedad estatal,
mediante el contrato de
concesin minera,
debidamente otorgado e
inscrito en el Registro Minero
Nacional.

QUIENES PUEDEN EXPLOTAR?

Quienes posean titulo minero inscrito en el Registro Minero Nacional, que
se encuentre en etapa de explotacin, tengan Licencia Ambiental Vigente
Quienes estn amparados en un PROGRAMA DE LEGALIZACIN MINERA
Quienes realicen extraccin en zonas objeto de los proyectos mineros
especiales.
Extraccin ocasional y transitoria (Art 152, Ley 685).
Barequeo.
Explotaciones bajo el amparo de una Autorizacin Temporal.

PROGRAMAS DE LEGALIZACIN MINERA

1. Art. 58 de la Ley 141 de 1994 - Decreto Reglamentario 2336 de 1994.

2. Art. 165 de la Ley 685 de 2001 - Decreto Reglamentario 2390 de 2002.
3. Art. 12 de la Ley 1382 de 2010 - Decreto Reglamentario 2715 de 2010 y
1970 de 2012.

A QUIEN VA DIRIGIDO EL PROGRAMA DE LEGALIZACIN?

Art. 12 Ley 1382 de 2010
1. Explotadores
2. Grupos
3. Asociaciones
Que acrediten ser
mineros tradicionales
a)

Que los trabajos mineros se

han adelantado en forma
continua durante cinco (5)
aos desde antes del 17 de
agosto de 2001.

b)

Una existencia mnima de

diez (10) aos anteriores a la
vigencia de la Ley 1382 de
2010 (9 de febrero de 2010)

NO SON SUJETOS DE LEGALIZACIN

Las personas naturales o jurdicas que tengan ttulos
mineros inscritos en el Registro Minero Nacional.
Quienes tienen propuestas de contrato de Concesin
vigentes radicadas con anterioridad a la fecha de
publicacin del presente Decreto.
En stos casos la solicitud de legalizacin ser
rechazada

EXCEPCIONES A LA LIBERTAD DE REA

Es procedente el trmite de solicitudes en reas
superpuestas con:
Propuestas de contrato de concesin
Ttulos de contratos de concesin y contratos en
reas de aporte
Autorizaciones temporales

NMERO DE SOLICITUDES

Cada solicitante de legalizacin minera,

slo podr presentar una solicitud de
legalizacin en el Territorio Nacional.

PRERROGATIVA
No habr lugar a proceder, respecto a la aplicacin de las medidas previstas en los artculos 161 y
306 (Decomiso, suspensin), ni a proseguirles las acciones penales sealadas en los artculos 159
y 160 de la Ley 685 de 2001 (Exploracin y explotacin ilcita y aprovechamiento ilcito).
sin perjuicio de la aplicacin de las medidas preventivas y sancionatorias de carcter ambiental
(Ley 1333 de 2009), as como las relacionadas con seguridad minera y lo dispuesto en el
artculo 106 y 112 de la Ley 1450 de 2011.

CMO SE RADICA LA SOLICITUD DE LEGALIZACIN?

1.

Solicitud de Nmero de
Identificacin Personal (PIN).

2.

Ingresar al portal
www.ingeominas.gov.co.

3.

Ingresar al mini-sitio catastro

minero, en el link:
(http://www.ingeominas.gov.co/C
atastro.aspx.

4.

Descargar el formulario para

solicitud de legalizacin.

5.

Radicar el Formulario en las

instalaciones de la Entidad o
Gobernaciones Delegadas
Remitir formulario al correo
electrnico:
solicitudpinatlm@ingeominas.gov.
co

CMO SE RADICA LA SOLICITUD DE LEGALIZACIN?

A travs de medios electrnicos - va Internet, bien sea por la modalidad espontnea
o asistida, mediante la utilizacin de la plataforma tecnolgica denominada 'CATASTRO
MINERO COLOMBIANO.

Modalidad Espontanea : Cuando el interesado o interesados desde

cualquier computador realizan el proceso de radicacin.

Modalidad Asistida: Cuando el solicitante realiza el proceso de

radicacin desde las instalaciones y con los equipos de
cualquiera de la autoridades mineras delegadas ( la Autoridad
Minera dispondr del personal y equipos necesarios para
realizar la radicacin)

DOCUMENTOS SOPORTE A LA SOLICITUD

Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
radicacin se debe aportar

Documentos
Comerciales y
Tcnicos

PLANO ESCALA
1:500 A 1:10000

MINERAL
SOLICITADO

Fotocopia Cedula de
Ciudana.
Grupos demostrar por
medios idneos su
existencia y Fotocopia de la
Cdula de cada uno de los
integrantes.
Asociaciones demostrar
por medios idneos su
existencia y Fotocopia de la
Cdula del representante
de la asociacin.

Trascurrido este lapso sin aportar los

documentos, se proceder a su rechazo

DOCUMENTOS TCNICOS.
Planos mineros que muestren los aos durante los cuales se ha
realizado la actividad minera.
Formatos de declaracin de Regalas.
Visitas efectuadas por las autoridades mineras, ambientales y
autoridades locales.
Actas de suspensin y cierres.
Formatos de afiliacin a riesgos laborales cuya actividad definida sea
minera.
Ensayos de laboratorio.
Dems Documentos Tcnicos.
5 aos continuos

8 Febrero de 2000

17 de agosto de 2001

10 aos
9 de Febrero de 2010

EVALUACIN TCNICA DE LA SOLICITUD

Definicin del rea

susceptible de legalizar
Anlisis de Superposiciones
(excepcin)
Eliminacin de
superposiciones
Evaluacin de Plano de
Localizacin.
Evaluacin de Documentos
Tcnicos

DEFINICION DEL AREA OBJETO A LEGALIZAR

El rea libre es un requisito esencial de la
solicitud, no obstante el Decreto 1970 de
2012 establece cuatro posibilidades para
adelantar el tramite de legalizacin en reas
que no se encuentran libres:
rea de inters superpuesta con: contratos
de concesin, solicitud de propuesta de
concesin, contrato en reas de aporte y
autorizacin temporal.

Definicin de rea en estudio preliminar

Se eliminaran de oficio, las superposiciones
parciales con propuestas de contratos de
concesin, contratos de concesin, contratos
en reas de aporte o autorizaciones temporales,
en un porcentaje menor o igual al cinco por
ciento (5%), siempre y cuando en dicha rea no
se encuentren los frentes de explotacin

1000.000 m.E.

ESQUEMA GENERAL DE PRESENTACIN DE MAPAS

1000.000 m.N.
1:500 - 1:10.000

ASPECTOS JURDICOS DE LA SOLICITUD

Competencia
Capacidad Legal
Inhabilidades
Documentos comerciales

COMPETENCIA
El Decreto 4134 de 2011, crea la Agencia Nacional de
Minera, ANM, cuyo objeto es administrar a nivel
nacional, los recursos minerales de propiedad del
Estado.

CAPACIDAD LEGAL
PERSONAS NATURALES
cdula de ciudadana
GRUPOS O ASOCIACIONES
certificado de existencia y
representacin fotocopia de
cdula del representante legal.
CUANDO NO SE HA REGISTRADO
acta de constitucin y fotocopia
de cdula del representante legal
Para la suscripcin del contrato
debe estar registrada y el objeto
social debe tener

INHABILIDADES
Dispuestas por el
artculo 8 de la Ley 80
De 1993
Especial artculo 163
del C.M.
Como pena accesoria al
condenado por
aprovechamiento ilcito
o por exploracin o
explotacin minerales,
inhabilitado trmino
de cinco (5) aos.

DOCUMENTOS COMERCIALES.
Documentos que demuestren
una relacin mercantil
Facturas.
Comprobantes de venta del
mineral.
Comprobantes de pago de
regalas.
Dems
documentos
de
carcter comercial.
Certificaciones de relaciones
mercantiles

VISITA DE VIABILIZACIN
Verificacin de la documentacin Tcnica

OBJETIVOS PRINCIPALES

Verificacin de Trabajos existentes

Mtodos de explotacin
Condiciones de seguridad e higiene minera

Indagacin ante alcalda

La no presencia de menores

Determinar el rea susceptible de legalizar

EXPLOTACIONES CONCURRENTES
Aplicacin del artculo 63 del C.M., reglamentado por el
Decreto 2653 de 2003
superposicin total o parcial del rea solicitada, sobre titulo
con PTO aprobado.
Para minerales diferentes
Las explotaciones deben ser compatibles
Que titular del contrato no haya pedido el mineral de inters
de la solicitud

PROGRAMA DE TRABAJO Y OBRAS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Artculo 16 del Decreto 1970 de 2012
Si el informe de visita determina que es viable tcnicamente continuar con el
tramite de legalizacin el interesado deber presentar el Programa de
Trabajo y Obras - PTO -, a la autoridad minera o su delegada y el Plan de
Manejo Ambiental - P.M.A- a la autoridad ambiental competente, en un
trmino que no podr ser superior a un (1) ao a partir de la notificacin de
dicho informe. Los cuales sern evaluados por las respectivas autoridades y
una vez aprobados se otorgar el contrato de concesin.

REQUERIMIENTOS
1. Para Subsanar Requisitos. Despus de la evaluacin
preliminar cuando esta determine que los documentos
aportados presentan inconsistencias.
2. Para subsanar inconsistencias detectadas en la visita.
3. Para presentar el PTO y el PMA.
4. Para que allegar la informacin PTO o subsanar las
deficiencias del mismo.
5. Para suscribir el contrato de concesin

MEDIACIN PARA ACUERDOS

Superposicin con contrato de concesin, contrato en reas de aporte o
autorizacin temporal.
POSIBLES ACUERDOS:
1. Contratos de
Operacin
2. Contratos de
Asociacin.
3. Cesin parcial de
reas
4. Subcontratos
5. Acuerdos consorciales

BENEFICIOS PARA LOS CEDENTES

Articulo 23 de la ley 1382 de 2010.

Programas de apoyo, crdito, capacitacin y
desarrollo de tecnologas promovidas por el Estado.
Beneficios tributarios de carcter ambiental.

CAUSALES DE RECHAZO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

reas superpuestas con Ttulos Mineros .

reas excluibles de la minera (excepcin)
reas sealadas artculo 35 sin los permisos.
No hay rea susceptible de legalizar.
Persona a la que se le asigno el PIN no sea la
que radica la solicitud.
Inhabilidad.
Documentacin no cumpla con requisitos art 4
y 5.
Decisin de la autoridad ambiental.
Decisin de la autoridad minera.
Sentencia judicial ejecutoriada.
En la visita tcnica no se acredite la
antigedad.
Presencia de menores.
rea solicitada exceda de la mxima definida.
No aprobacin del PTO o PMA.

CAUSALES DE RECHAZO ADICIONALES

1.
2.
3.
4.

Documentos extemporneos (art. 6)

Requerimiento de Visita (Art. 15)
No presentacin PTO dentro del termino
establecido ( Inc final Art. 16)
Requerimiento para subsanar PTO o PMA (Art.
18)

MEDIDAS DE RESTAURACIN AMBIENTAL

OBLIGACIONES DURANTE EL TRAMITE DE

LEGALIZACION

Cumplimiento de Obligaciones Ambientales.

Pago de Regalas.

TRANSITORIEDAD
Los interesados en solicitudes tramitadas bajo el Decreto 2715 de 2010, que
hayan sido rechazadas y cuya decisin se encuentre ejecutoriada y en firme,
pueden presentar nuevas solicitudes. Excepto rechazo por sentencia judicial
debidamente ejecutoriada, sancin de cierre definitivo por parte de la
Autoridad Ambiental, por presencia de menores en las actividades mineras
o cuando haya ocurrido un accidente de trabajo con muerte de trabajadores
por incumplimiento de las condiciones de seguridad en las explotaciones
mineras susceptibles a legalizar.
Las solicitudes radicadas bajo el Decreto 2715 de 2010 que se encuentren en
trmite, continan con ste Decreto.
Las solicitudes que se encuentren en trmite, o cuya decisin de rechazo no
se encuentre ejecutoriada y en firme, podrn dentro de los treinta (30) das
hbiles siguientes a la publicacin del presente Decreto pedir que sus
solicitudes se tramiten con la nueva reglamentacin, para lo cual debern
radicar sus escritos bajo las condiciones y trminos que aqu se establecen.

GRACIAS
Agencia Nacional de Minera