Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Econmicas

Prctica del rea Comn
Licenciado Hugo Daniel Arrecis
Grupo No. 30
Equipo 4

PLAN DE INVESTIGACIN
ESTUDIO SOBRE LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI) Y
LA APLICABILIDAD DE LOS PROGRAMAS SOCIALES IMPULSADOS POR
EL GOBIERNO, EN LOS HOGARES UBICADOS EN LAALDEA PETAC DEL
MUNICIPIO DE SAN PEDRO AYAMPUC DEL DEPARTAMENTO DE
GUATEMALA.

Guatemala, Septiembre de 2013.

INTEGRANTES DEL GRUPO 4

NO.

CARN

NOMBRE

CARGO

201111954 Luis Fernando Jurez Mndez

201220485 Yazmn Tabanee lvarez Guzmn

201220504 Otto Ren Gmez Figueroa

201220530 William Jos Alvarado Alvarado

201220538 Mara Cristina Garcia Mndez

201222370 Raquel del Rosario Lpez Dueas

201280013 Betsy Bethania Icabalceta Molina

Tesorera

201280040 Karla Patricia Olmedo Serpas

Secretaria

201280041 Dbora Teresa Olmedo Serpas

Coordinadora

NDICE

INTRODUCCIN ................................................................................................... I
JUSTIFICACIN .................................................................................................. 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................. 2
DEFINICIN DEL PROBLEMA.................................................................................. 2
DELIMITACIN DEL PROBLEMA............................................................................... 3
MARCO TERICO ............................................................................................... 4
NECESIDADES BSICAS ........................................................................................ 4
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI) ....................................................... 5
CALIDAD DE LA VIVIENDA ...................................................................................... 6
HACINAMIENTO .................................................................................................... 7
ORIGEN Y ABASTECIMIENTO DE AGUA .................................................................... 8
ACCESO A SERVICIO SANITARIO ............................................................................. 8
ASISTENCIA ESCOLAR........................................................................................... 8
PRECARIEDAD OCUPACIONAL ................................................................................ 9
INDICADORES QUE SE UTILIZARN PARA MEDIR LAS NECESIDADES BSICAS
INSATISFECHAS (NBI) EN EL REA RURAL. ............................................................ 10
Calidad de la vivienda .................................................................................. 10
Hacinamiento ............................................................................................... 10
Origen y abastecimiento de agua ................................................................ 11
Acceso a servicio sanitario........................................................................... 11
Asistencia escolar ........................................................................................ 11
Precariedad ocupacional.............................................................................. 11
COMPARABILIDAD DE LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI) EN EL TIEMPO
........................................................................................................................ 12
MAPAS DE POBREZA........................................................................................... 13
El uso de los Mapas de Pobreza ................................................................. 14
PROGRAMAS SOCIALES EN GUATEMALA ............................................................... 16
Ministerio de Desarrollo Social de Guatemala (MIDES) .............................. 16
Bono seguro................................................................................................. 16
Bolsa Segura ............................................................................................... 18
Comedor Seguro.......................................................................................... 19
Jvenes Protagonistas ................................................................................. 19
BECA SEGURA................................................................................................... 20

MARCO LEGAL ................................................................................................. 21

1. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA ............................... 21
2. LEY DE DESARROLLO SOCIAL........................................................................... 22
3. LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS ................................................. 23
4. LEY DE EDUCACIN NACIONAL ......................................................................... 23
5. CDIGO DE SALUD ......................................................................................... 24
HIPTESIS ........................................................................................................ 25
HIPTESIS GENERAL.......................................................................................... 25
HIPTESIS ESPECFICAS..................................................................................... 25
OBJETIVOS ....................................................................................................... 26
OBJETIVO GENERAL........................................................................................... 26
OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................... 27
SUPUESTOS DE LA INVESTIGACIN ............................................................ 27
BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS ............................................................ 28
MTODOS Y TCNICAS A UTILIZAR .............................................................. 29
MTODO CIENTFICO .......................................................................................... 29
Fase indagadora .......................................................................................... 29
Fase expositiva ............................................................................................ 30
Fase demostrativa ....................................................................................... 30
ENTREVISTA ...................................................................................................... 30
ENCUESTAS ...................................................................................................... 30
INVESTIGACIN DOCUMENTAL............................................................................. 30
MTODO DEDUCTIVO ......................................................................................... 31
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................. 31
PRESUPUESTO DE RECURSOS ..................................................................... 32
RECURSOS FSICOS, TECNOLGICOS Y MATERIALES ............................................ 32
Fsicos.......................................................................................................... 32
Tecnolgicos ................................................................................................ 32
Materiales .................................................................................................... 33
RECURSOS HUMANOS ........................................................................................ 33
FINANCIEROS .................................................................................................... 34
BIBLIOGRAFA.................................................................................................. 35

INTRODUCCIN

En Guatemala la pobreza de la mayora de sus habitantes va ms all del tema

econmico. Se puede abordar el tema de pobreza de diversas maneras, por lo
que ste trabajo se centraliza en evaluar e identificar las Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI), con el fin de brindar un punto de partida no slo para el
estudio, sino ms bien para promover la mejora y el desarrollo integral de las
familias guatemaltecas de forma relativa y estable.
Ya que como derecho humano alcanzar la satisfaccin de las necesidades
bsicas como: salud, vivienda, educacin y desarrollo en el mbito laboral,
corresponde tanto al individuo como al gobierno, entonces demostrar que los
programas de gobierno que se impulsan en Guatemala para mejorar el nivel de
vida de las familias, si podran cumplir su propsito, aplicando los recursos
destinados especficamente a la problemtica ya identificada

JUSTIFICACIN

Es necesario hacer una investigacin para identificar posibles soluciones para

frenar la pobreza y las desigualdades sociales, pues si bien es obligacin del
estado asegurar la estabilidad econmica, social y poltica del pas, adems de
fijar las estrategias programticas y presupuestarias, para mejorar la gestin
social, sin embargo no se observa la aplicacin en forma equitativa a todos los
sectores de la poblacin, dejando vulnerable, an ms, a los sectores del rea
rural, que adems de contar con bajos ingresos econmicos, deben de enfrentar
las consecuencias de la mala distribucin de la tierra, pues est, repartida en
sectores de riesgo, la cual no les permite mejorar sus condiciones bsicas de
subsistencia y por ende limita el desarrollo humano de la poblacin.
Guatemala est constituida por diversos sectores sociales, cada uno con sus
preocupaciones y problemas especficos, que reflejan grandes contradicciones
sociales existentes en toda formacin econmica, pero tal condicin no debe ser
justificacin para impedir el cambio enfocado en un desarrollo integral en todos
los sectores de las sociedad, para permitir as, la igualdad de oportunidades
para todos, y hacer a un lado la exclusin social que ha sido caracterstica del
pas a lo largo de su historia.
Por tal razn los estudiantes de la Prctica del rea Comn ao 2013 del Grupo
30, equipo 4; tomar una muestra de la poblacin con pobreza y pobreza
extrema en el rea rural, especficamente de la Aldea Petac, perteneciente al
municipio de San Pedro Ayampuc del Departamento de Guatemala, el propsito
de este estudio es de crear un documento de referencia con un anlisis sobre
los factores reales que ponen en desventaja econmica a ciertos sectores de la
poblacin, sus debilidades y preocupaciones, as como proponer posibles
soluciones viables para la satisfaccin de los mismos y encontrar las verdaderas

causas del fracaso de la poltica social, para as, poder darle un mejor rumbo a
los programas sociales.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La problemtica social y econmica que existe en la Aldea Petac perteneciente

al municipio de san Pedro Ayampuc, del Departamento de Guatemala, segn el
mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) define la carencia de los
hogares pobres tomando en cuenta aspectos que no se ven necesariamente
reflejados en los niveles de ingreso de los hogares, sino ms bien indicadores;
utiliza el mtodo de los censos de poblacin y vivienda, con el cual puede definir
las necesidades bsicas. Pero la problemtica de la Aldea Petac no puede
determinarse slo con el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI). Tambin se debe de analizar la insuficiente distribucin y el problema de
la aplicabilidad justa y equitativa de los programas sociales que son impulsados
por el gobierno, los cuales dieron inicio en el ao 2008 y mantienen vigencia en
la actualidad.

Definicin del problema

Esta investigacin se orientar hacia el estudio de las condiciones de vida

material en las que se encuentran los pobladores de la Aldea Petac, para
satisfacer sus necesidades bsicas esenciales, con el fin de determinar las
causas que ajustan su calidad de vida y la ayuda que reciben por parte del
gobierno por medio de los programas sociales para mejorar su situacin de
pobreza.

Cules son los factores que influyen en la mala distribucin de los programas
sociales que fueron creados por el gobierno de Guatemala para los hogares con
pobreza y pobreza extrema dentro de los cuales est incluida la Aldea Petac,
del municipio de San Pedro Ayampuc, Departamento de Guatemala? Podrn
visualizase las causas por las cuales no se puede satisfacer las necesidades
bsicas, y por las cuales los pobladores se ven afectados? Ser la falta de
escolaridad factor de precariedad laboral? Cuentan las familias con viviendas
adecuadas? Se han implementado programas de desarrollo social? Tienen
acceso directo a abastecimiento de agua potable y cul es la calidad de sta?

Delimitacin del problema

Se establecen los lmites tanto de tiempo como espacio, para realizar el estudio
y alcanzar los objetivos.
Unidad de Anlisis:
Las familias por vivienda de la Aldea Petac, del municipio de San Pedro
Ayampuc, del Departamento de Guatemala, sern los sujetos sometidos al
estudio.
mbito Geogrfico:
La Aldea Petac, del municipio de San Pedro Ayampuc, del Departamento de
Guatemala.
Lmite Temporal:
El estudio se realizar durante el perodo de Julio a Noviembre del ao 2013.
Para determinar la aplicabilidad de los Programas de Gobierno, el lmite histrico

de la investigacin se tomar en cuenta desde el ao 2008 en que se iniciaron

dichos programas a la actualidad.

MARCO TERICO

El concepto de necesidades bsicas Insatisfechas (NBI), se refiere a la disponibilidad y

acceso a satisfactores bsicos de los hogares y, de esa forma, fija los niveles de
carencias de la poblacin que vive por debajo de los lmites considerados como
mnimos.
Para analizar con mayor claridad el problema es necesario observar el compendio en
torno a los conceptos relacionados a continuacin:

Necesidades Bsicas

Se ha credo tradicionalmente, que las necesidades humanas tienden a ser

infinitas; que estn constantemente en cambios; que varan de una cultura a
otra, y que son diferentes en cada perodo histrico. Pero tales suposiciones son
incorrectas, puesto que son producto de un error conceptual, que consiste en
confundir las necesidades con los satisfactores de esas necesidades.
Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y clasificables.
Adems las necesidades humanas fundamentales son las mismas en todas las
culturas y en todos los perodos histricos. Lo que cambia, a travs del tiempo y
de las culturas, es la manera o los medios utilizados para la satisfaccin de las
necesidades.
Las necesidades fundamentales son: subsistencia (salud, alimentacin, etc.),
proteccin (sistemas de seguridad y prevencin, vivienda, etc.), afecto (familia,
amistades, privacidad, etc.), entendimiento (educacin, comunicacin, etc.),

participacin

(derechos, responsabilidades, trabajo, etc.), ocio (juegos,

espectculos),

creacin

(habilidades,

destrezas),

identidad

(grupos

de

referencia, sexualidad, valores), libertad (igualdad de derechos).1

Concebir las necesidades tan slo como carencia implica restringir su espectro a
lo puramente fisiolgico, que es precisamente el mbito en que una necesidad
asume con mayor fuerza y claridad la sensacin de falta de algo. Sin embargo,
en la medida en que las necesidades comprometen, motivan y movilizan a las
personas, son tambin potencialidades y, ms an, pueden llegar a ser
recursos. La necesidad de participar es potencial de participacin, tal como la
necesidad de afecto es potencial de afecto.
Integrar la realizacin armnica de las necesidades humanas en el proceso de
desarrollo, significa la oportunidad de que las personas puedan vivir ese
desarrollo desde sus comienzos; dando origen as a un desarrollo sano,
autodependiente y participativo, capaz de crear los fundamentos para un orden
en el que se pueda conciliar el crecimiento econmico, la solidaridad social, el
crecimiento de las personas y la proteccin del ambiente.

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es concebido como

un instrumento tcnico, objetivo y de aplicacin uniforme cuya finalidad esencial
es contribuir a una mejor racionalizacin y optimizacin del gasto social
proporcionando datos a niveles desagregados que permitan identificar las
carencias ms importantes en cada uno de los 331 municipios de los 22
Departamentos y ocho regiones en las que est integrada poltica y
administrativamente el pas.
1

http://www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/NecBas.htm

Las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es un mtodo directo de la

medicin de pobreza, segn la satisfaccin efectiva de las necesidades bsicas
que requiere fundamentalmente:
Definir las necesidades indispensables de un hogar o familia en los aspectos
de educacin, salud, empleo, condiciones y servicios de la vivienda, etc.
Una vez definidas las necesidades bsicas se establecen los lmites
mnimos de satisfaccin.
Seguidamente con base a la definicin de las necesidades y los lmites se
procede a identificar a los hogares y la poblacin cuya satisfaccin se
encuentra por debajo de los lmites mnimos de satisfaccin establecidos.
Lograr la mayor desagregacin posible que facilite la comparacin de
distintas reas, Departamentos y municipios.
La magnitud de la pobreza que se mide con el mtodo de las necesidades
bsicas insatisfechas (NBI), est referido a la disponibilidad y acceso a servicios
que la sociedad considera bsicos e indispensables. Si los hogares satisfacen o
no algunas de sus necesidades principales y una vez establecida la satisfaccin
o insatisfaccin de las mismas se pueden construir mapas de pobreza que
ubican geogrficamente las carencias, para cuantificar e identificar la pobreza
hasta el nivel de municipio o lugar poblado.
Es importante indicar que las variables censales se mantienen nicamente con
afn de comparar, y con base a las definiciones de las necesidades bsicas
insatisfechas (NBI) que se describen a continuacin se mencionan seis
indicadores:
Calidad de la vivienda
La vivienda cubre una variedad de necesidades de los miembros de un hogar,
destacndose la necesidad de las personas de protegerse de las inclemencias

del tiempo (temperaturas extremas, vientos y lluvias) y otros factores

ambientales adversos (polvo, ruidos, insectos, etc.).
Para definir el indicador sobre la calidad de la vivienda se analiz la informacin
sobre los materiales predominantes en las paredes y en el piso de las viviendas
clasificadas como particulares, es decir, se excluyen las viviendas colectivas
como pensiones, hoteles, hospitales, cuarteles militares, etc.
La clasificacin de las viviendas, segn las categoras de la variable tipo de
vivienda particular (casa formal, apartamento, cuarto en casa de vecindad,
rancho, casa improvisada, otro) refleja una apreciacin global de la calidad de la
misma. Por lo tanto para tener una comparacin en el espacio se consider
vivienda inadecuada, en el rea urbana, aquellos hogares cuyos pisos eran de
tierra. Para el rea rural la dimensin de este indicador defini como situacin de
insatisfaccin cuando el material predominante en las paredes es de lmina
metlica, bajareque, lepa, palo, caa y que tenga piso de tierra.

Hacinamiento

La densidad de ocupacin de la vivienda se expresa por el nmero de personas

por cuarto. A partir de cierto nivel, en ste trabajo se ha definido ms de tres
personas por cuarto, se considera que sta presenta condicin de hacinamiento.
La definicin del indicador de hacinamiento se hizo sobre la base del nmero de
personas que habitan en la vivienda, as como el nmero de cuartos de que
dispone (sin contar el bao y la cocina).

Origen y abastecimiento de agua

Para la elaboracin de ste indicador se establece que en el rea urbana, los

hogares que no tienen acceso al abastecimiento de agua a travs de una red de
distribucin, y se abastecen de chorro pblico (fuera del local), pozo, camin o
tonel, ro, lago, manantial u otra forma, se encuentran por debajo del umbral
mnimo de satisfaccin de sta necesidad; y en el rea rural se defini como
situacin insatisfecha cuando el tipo de servicio de agua disponible en los
hogares es de ro, lago, manantial u otra forma.

Acceso a servicio sanitario

La disponibilidad de infraestructura sanitaria y de sistemas de eliminacin de

excretas de la vivienda, permite definir el indicador para medir el nivel de
adecuacin de la instalacin sanitaria de la vivienda, tanto para el rea urbana
como para la rural.
Para el rea urbana se considera como crtica la situacin de los hogares que no
disponen de un sistema de evacuacin de excretas o de ningn tipo de servicio
sanitario que ste ltimo fuera excusado lavable, letrina. Para el rea rural se
defini, situacin insatisfecha a los que habitan en viviendas que no disponen
de ningn sistema de eliminacin de excretas.

Asistencia escolar

A efecto de elaborar una medida de carencia en cuanto al acceso a los servicios

de educacin, se consider que un hogar presenta un nivel crtico de
insatisfaccin en sta dimensin, cuando en los hogares exista presencia de

nios en edad escolar de 7 a 12 aos en el rea urbana y 7 a 10 aos en rea

rural, que no asistan a establecimientos de educacin primaria.
La no asistencia escolar puede ser reflejo de factores extra familiares relativos a
la factibilidad de la opcin educativa en reas rurales (distancia hogar-escuela) o
bien a consideraciones de costo-beneficio en trminos de la incorporacin de los
menores a la fuerza de trabajo.
Por lo tanto la inasistencia escolar a establecimientos de educacin primaria
constituye una carencia que reduce significativamente las posibilidades futuras
de una adecuada insercin ocupacional.

Precariedad ocupacional

Dado que los censos de poblacin no investigan el ingreso de los hogares se

elabora un indicador que identificar

los hogares con una baja capacidad

potencial de obtener ingresos para alcanzar niveles mnimos de consumo de

bienes y servicios. Es de suponer que sta situacin caracteriza a los hogares
con una alta proporcin de no activos y no perceptores de ingresos en donde los
jefes de hogar tienen un nivel de educacin lo suficientemente bajo, como para
constituir una clara desventaja en cuanto a sus posibilidades de competir en el
mercado laboral.
ste indicador combina el nivel educacional de los jefes del hogar y la carga
econmica, determinada por el nmero de personas que tiene a su cargo el jefe
ocupado o bien todos los perceptores de ingresos.
El indicador construido de sta manera parte del hecho de que las personas con
bajo nivel educacional enfrentan una creciente restriccin de oportunidades
ocupacionales. De acuerdo a lo anterior, el indicador seleccionado para la

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dimensin, clasifica como hogares con carencia crtica aquellos en los cuales el
jefe de hogar (principal perceptor de ingresos) no tiene ningn nivel de
instruccin y que tienen ms de cuatro personas por miembro ocupado.

Indicadores que se utilizarn para medir las necesidades bsicas

insatisfechas (NBI) en el rea rural.
El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) ha servido como
mapa de referencia para la identificacin de ciertas carencias en los hogares que
sufren de pobreza y pobreza extrema, adems de incluir ciertas caractersticas
para su identificacin.

En el presente estudio, se realizara un anlisis detallado del proceso de

construccin de cada uno de los indicadores del mtodo de las necesidades
bsicas insatisfechas, enfocndolo en los hogares del rea rural.

Calidad de la vivienda
Aquellas viviendas cuya estructura es:
a) Pared de lmina, bajareque, lepa, palo, caa u otro y piso de tierra.

Hacinamiento
Se consideran hogares con necesidad insatisfecha en sta dimensin:
Hogares con ms de tres personas por cuarto (excluyendo bao y
cocina).

11

Origen y abastecimiento de agua

Se consideran hogares con necesidad insatisfecha en sta dimensin:
Hogares con servicio de abastecimiento de agua de ro, lago, manantial u
otra forma.

Acceso a servicio sanitario

Se consideran hogares con necesidad insatisfecha en sta dimensin:
Hogares que no cuentan con ningn sistema de eliminacin de excretas o
que no disponen de servicio sanitario.
Asistencia escolar
Se consideran hogares con necesidades insatisfechas, cuando existan nios
parientes del jefe de hogar:
En edad de 7 a 10 aos de edad que no asisten a establecimientos de
educacin formal.
Precariedad ocupacional

Se consideran hogares con necesidad insatisfecha en sta dimensin aquellos

que:
El jefe del hogar no tiene ningn nivel de instruccin y que tienen ms de
cuatro personas por miembro del hogar ocupado.

12

Comparabilidad de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) en el

tiempo
Aunque la metodologa de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) no fue
diseada con el propsito de hacer comparaciones, la mayora de sus usuarios
no dejan de hacer deducciones sobre la evolucin de referidas necesidades,
toda vez que disponen de informacin para dos o ms puntos en el tiempo.
Ciertas deducciones pueden hacerse y otras no. Los datos de las necesidades
bsicas insatisfechas (NBI) constituyen un instrumento til para el diseo e
implementacin de polticas sociales en particular para la racionalizacin de las
estrategias contra la pobreza las cuales resultan tiles para evaluar avances y
retrocesos en cada indicador, con apoyo de informacin adicional tambin
pueden interpretar vlidamente como xitos o fracasos parciales del impacto
provocado por diversos programas sociales, pero en ste caso es necesario
avanzar con cautela, considerando que los conceptos de urbano/rural pueden
modificarse en el tiempo.
La mejora de algunos indicadores como por ejemplo hacinamiento, capacidad
de subsistencia y asistencia escolar pueden estar afectadas ms que por el
impacto de programas especficos de vivienda, de educacin, salud o de apoyo
a familias numerosas, por fenmenos tales como; la reduccin de la fecundidad
o la expansin del empleo, los que ciertamente responden a otros determinantes
que es importante considerar en el proceso de evaluacin de las necesidades
bsicas insatisfechas (NBI) en el tiempo.
El monitoreo del incremento del nmero de hogares con necesidades bsicas
insatisfechas (NBI), debe atender a los cambios en los estndares generales en
la vida de la sociedad guatemalteca, controlando permanentemente que los
indicadores se ajusten a los referidos cambios.

13

El inters de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) deber interpretarse

globalmente en relacin con las variaciones en el porcentaje de hogares o
personas que aparecen con necesidades bsicas insatisfechas (NBI), y las
cuales no deben interpretarse como cambios en la magnitud de la pobreza.
Por lo tanto, an cuando la preocupacin que da origen a los mapas est unida
a la bsqueda de informacin sobre las situaciones que afectan a los grupos
poblacionales de alto riesgo como el ndice general de las necesidades bsicas
insatisfechas (NBI) que mide slo un segmento de ellos, la comparacin no
permite seguir en estricto sentido la evolucin de la pobreza, pero s refleja las
carencias crticas de la sociedad.

Mapas de pobreza
Los mapas de pobreza proveen informacin espacial de la distribucin de la
pobreza en el pas por medio de un ordenamiento de las divisiones geogrficas,
segn alguna medida que indique el nivel de bienestar de la poblacin. Estos
ejercicios ayudan a visualizar de una forma sencilla, aquellos lugares con
mayores o menores problemas de pobreza y desigualdad. Como se explic con
anterioridad, la seleccin de los indicadores de bienestar vara segn el enfoque
y concepto de pobreza que se tenga, el objetivo de la medicin y la fuente de
informacin utilizada.
En Guatemala se han construido varios mapas en los ltimos aos, mediante el
uso de distintas fuentes. Cada mapa ha generado indicadores que reflejan
distintos aspectos de la pobreza. Entre stos se encuentra el elaborado por el
Instituto Nacional de Estadstica (INE) y el Fondo de Inversin Social en el ao
1999, basado en el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (INBI). Por otro
lado, en el ao 2000, el Programa Mundial de Alimentos conjuntamente con el

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Ministerio de Agricultura presentaron la Cartografa y Anlisis de la

Vulnerabilidad Alimentaria en Guatemala.
En el ao1999, la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
(SEGEPLAN) en conjunto con el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y la
Universidad Rafael Landvar, elaboraron los primeros Mapas de Pobreza por el
mtodo de Lnea de Pobreza. sta metodologa, combina informacin
proveniente de encuestas de hogares y censos de poblacin y vivienda, para
estimar los hogares que tienen un consumo por debajo de la Lnea de Pobreza.

El uso de los Mapas de Pobreza

Un mapa de pobreza es un perfil geogrfico que muestra, de manera clara,
donde se concentra la pobreza en un pas y, por lo tanto, los lugares en donde
las polticas tendran un gran efecto (Banco Mundial, 1998). Sus usos son
diversos y dependern del tipo de indicadores que genere y del objetivo mismo
del usuario. Los Mapas de Pobreza pueden utilizarse para (Deichmann, 1999):
1. La orientacin de la Inversin Pblica y la mejora en las intervenciones de
combate a la pobreza
Posiblemente uno de los mayores usos de los Mapas de Pobreza es el
que dan los elaboradores de polticas, como instrumento que facilita la
programacin y asignacin de los recursos pblicos, especialmente si se
consideran las amplias necesidades de un pas y la escasez de los
recursos.
Debido a que por medio de ellos se puede obtener un ordenamiento de
los lugares ms afectados, ste tipo de mapas se ha convertido en una
herramienta determinante para el efectivo desarrollo de las medidas
encaminadas al combate de la pobreza. Dado que las polticas de

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intervencin sern ms exitosas en la medida que los grupos ms

vulnerables sean identificados con precisin, la gran disgregacin
geogrfica que se logra con los mapas de pobreza resulta de gran aporte,
no slo para las entidades de gobierno sino tambin para las acciones de
la cooperacin internacional.
2. Dar a conocer las condiciones de pobreza del pas.
Los mapas de pobreza pueden ser de gran utilidad para dar a conocer las
condiciones de pobreza y desigualdad que prevalecen dentro de un pas.
Debido al efecto visual y la fcil comparacin entre lugares, los mapas
pueden servir de transmisores de realidad nacional, especialmente dentro
de aquellos grupos no especializados en la temtica (centros educativos,
agrupaciones de la sociedad civil, etc.).
3. La investigacin del fenmeno de pobreza y desigualdad.
El mapeo de la pobreza puede ser tambin un insumo importante para los
investigadores y centros acadmicos. Si bien la informacin de
distribucin de la pobreza permite mejorar el diseo de programas
sociales, no es sino con medidas profundas y a largo plazo que sta ir
superndose, y para ello se requiere del entendimiento de las causas y
races. Los mapas son por lo tanto, otra herramienta que puede reforzar
los estudios en esa temtica.
4. Las comunidades y gobiernos locales.
La

informacin

sobre

condiciones de vida a

niveles altamente

desagregados, como los Mapas de Pobreza, es de gran importancia para

las comunidades mismas. Estos pueden ser de utilidad para la toma de
decisiones a nivel local, adems de darle a las organizaciones y
gobiernos municipales, herramientas para la gestin de proyectos, la

16

bsqueda de cooperacin, que, a su vez contribuyen al empoderamiento

local y la descentralizacin.

Programas sociales en Guatemala

A continuacin se detallaran los programas sociales que se implementan en la
actualidad.

Ministerio de Desarrollo Social de Guatemala (MIDES)

El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), es el ente perteneciente al Gabinete
de Gobierno, encargado de la rectora de los programas sociales destinados a
los sectores con pobreza, pobreza extrema y otros ms necesitados.
Este Ministerio se encarga del diseo, formulacin, regulacin, direccin y
ejecucin de los programas sociales del pas. Entre los programas que surgieron
en el ao 2008 - 2012, podemos mencionar los siguientes:
a) Bono Seguro
b) Bolsa Segura
c) Comedor Seguro
d) Jvenes Protagonistas
e) Beca Segura

Bono seguro
Es un programa orientado a la reduccin de la pobreza rural, enfocado
principalmente hacia hogares en pobreza y/o extrema pobreza, facilitando
condiciones que apoyen la ruptura del crculo intergeneracional de la pobreza, a
travs de la formacin de capital humano.

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Adems facilita el acceso a la salud de nios de cero a menores de seis aos, y

a la educacin de nios de seis a menores de quince aos; mujeres
embarazadas, purperas y lactantes.
Se integra como un programa de Transferencias Monetarias Condicionadas
(TCM) que promueve la demanda de los servicios de salud y educacin, por las
familias usuarias del programa; adems de la promocin del desarrollo infantil
temprano, matrcula, asistencia y permanencia escolar, de nios y adolescentes
entre los 6 a menores de 15 aos.
Tipos de Bono:
Bono de Salud: Se otorga a familias que cumplan con la corresponsabilidad de
cuidado de la salud de sus integrantes. Los requisitos son los siguientes:
Tener hijos en edades de 0 a menores de 6 aos
Asistir a centros de salud y llevar controles mdicos de sus hijos
Llevar control de la madre en estado de gestacin o lactancia
Bono de Educacin: Se otorga a familias que cumplan con la corresponsabilidad
de permanencia escolar de sus integrantes. Los requisitos son los siguientes:
Tener hijos en edades de 6 a menores de 15 aos
Llevar a los nios a la escuela y evitar las ausencias
Cumplir con el 90% de asistencia en los niveles de preprimaria y primaria.
Bono de Salud y Educacin: Se otorga a familias que tienen nios en los dos
rangos de edad mencionados anteriormente. Los requisitos son los siguientes:
Tener hijos en edades de 0 a menores de 6 aos
Tener hijos en edades de 6 a menores de 15 aos
Cumplir con las corresponsabilidades en Salud y Educacin

18

Todos los hijos del grupo familiar deben cumplir las corresponsabilidades, no
basta con que solo cumpla uno de cada rango de edad

Bolsa Segura
ste programa se integra dentro de esfuerzos gubernamentales para mitigar la
pobreza y el riesgo social en reas urbanas, as como a responder a situaciones
que afectan el acceso de las familias a alimentos de buena calidad y cantidad,
en forma oportuna. Su carcter es temporal y consiste en brindar una bolsa de
alimentos, la cual se distribuye en forma peridica a familias vulnerables que se
encuentra en situacin de pobreza o pobreza extrema.
Adems, se entrega a personas con discapacidad, adultos mayores sin
proteccin social y familias que sufren de situaciones que les limitan su acceso
de alimentos.
La entrega de la bolsa, busca apuntalar a familias del rea urbana que enfrentan
pobreza y/o riesgo social, que tienen en su seno nios y adolescentes; mujeres
embarazadas o en perodo de lactancia; adultos mayores, personas con
enfermedades crnicas y personas con discapacidad.
As mismo, pretende apoyar a las familias que por situaciones particulares como
sequas, inundaciones, prohibiciones o vedas, entre otras, se ven afectados en
su acceso a los alimentos.
Contenido de la Bolsa:
10 libras de frijol
10 libras de arroz
1 botella de aceite
5 libras de harina de maz mixtamalizada

19

2.2 libras de mosh

3 libras de atol fortificado
1 libra de leche en polvo
2 libras de sal

Comedor Seguro
Es un programa que consiste en ofrecer un apoyo a las personas y familias
vulnerables por su situacin de pobreza, crisis, emergencias, calamidades u
otras, que afectan su acceso a la alimentacin. Brindndoles raciones servidas
de comida nutritiva, balanceada e higinica a bajo costo.
La prestacin del servicio tiene un carcter inclusivo que proporciona especial
atencin a personas adultas mayores, personas indigentes y en general a todas
aquellas que lo necesiten por enfrentar una situacin de crisis particular.

Tiempos de comida:
Desayuno
Almuerzo
Cena (se habilita en albergues nicamente en casos de emergencia)

Jvenes Protagonistas
Es un programa de formacin alternativa y extra escolar, que se implementa en
los edificios que ocupan las escuelas del Ministerio de Educacin (MINEDUC) y
otros espacios disponibles en las comunidades. El reto es promover el
aprovechamiento del talento artstico, deportivo, social y cultural de los
adolescentes y jvenes; al mismo tiempo que busca fomentar valores y

20

principios, basados en la integracin familiar, el apoyo mutuo, la amistad, la

cordialidad, la paz, entre otros.
Desarrolla diversas actividades de formacin extracurricular, a travs de talleres
de capacitacin que se implementan los fines de semana, por medio de los
cuales, los jvenes construyen sus aprendizajes a travs de actividades
prcticas, que les permiten potencializar su talento, creatividad y capacidad de
innovacin; produciendo mejoras dentro de

su

convivencia

familiar y

comunitaria.
Talleres: Msica, Baile (variado), Break Dance, Deportes (variado), Karate, Tenis
de mesa, Ajedrez, Pintura, Manualidades, Computacin, Idiomas mayas, Ingls,
Belleza.

Beca Segura

ste

programa

consiste

en la

entrega

de

Transferencias

Monetarias

Condicionadas (TMC) con carcter temporal, a las familias que no cuentan con
recursos econmicos para que sus hijos en la edad de la adolescencia y/o
juventud, ejerciten su derecho de acceso a la educacin y se establezcan
condiciones que permitan que ste grupo poblacional, asista, permanezca y
apruebe el ciclo bsico y diversificado del sistema escolar del pas.
Es requisito fundamental que los usuarios del programa, demuestren estar
matriculados en un centro escolar en el que cursan su ciclo bsico o
diversificado y anualmente deben presentar la certificacin del 90% de
asistencia promedio a la escuela; as como la certificacin de haber sido
promovido al grado inmediato superior para el cual fue otorgada la beca.

21

MARCO LEGAL
Dentro del cuerpo de leyes de la repblica de Guatemala podemos enumerar
algunos artculos que podran tener relevancia dentro de la investigacin.
1. Constitucin poltica de la repblica de Guatemala
Artculo 3. Derecho a la vida. El estado garantiza y protege la vida humana
desde su concepcin, as como la integridad y la seguridad de la persona.

Artculo 4. Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son

libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que
sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna
persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que menoscabe
su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal entre s.
Artculo 101. Derecho al trabajo. El trabajo es un derecho de la persona y una
obligacin

social. El rgimen laboral del pas debe organizarse conforme a

principios de justicia social.

Artculo 118. Principios del Rgimen Econmico y Social. El rgimen econmico
y social de la Repblica de Guatemala se funda en principios de justicia social.

Es obligacin del Estado orientar la economa nacional para lograr la utilizacin

de los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y
tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribucin del ingreso nacional.
Cuando fuere necesario, el Estado actuar complementando la iniciativa y la
actividad privada, para el logro de los fines expresados.

22

2. Ley de desarrollo social

Artculo 8. Grupos de especial atencin. La Poltica de Desarrollo Social y
Poblacin deber prever lo necesario para dar especial atencin a los grupos de
personas que por su situacin de vulnerabilidad la necesiten, promoviendo su
plena integracin al desarrollo, preservando y fortaleciendo en su favor, la
vigencia de los valores y principios de igualdad, equidad y libertad.

Artculo 11. Polticas pblicas. El desarrollo social, econmico y cultural de la

Nacin se llevar a cabo tomando en cuenta las tendencias y caractersticas de
la poblacin, con el fin de mejorar el nivel y calidad de vida de las personas, la
familia y la poblacin en su conjunto y tendr visin de largo plazo tanto en su
formulacin y ejecucin, como en su seguimiento y evaluacin. Se fomentar la
participacin de la sociedad civil en su conjunto para el logro de sus objetivos.

Las polticas pblicas tendientes a promover el desarrollo social, adems de

considerar las condiciones socioeconmicas y demogrficas, deben garantizar el
pleno respeto a los aspectos histricos, culturales, comunitarios y otros
elementos de la cosmovisin de los pueblos indgenas, as como respetar y
promover los derechos de las mujeres.

Artculo 21. Mapa de pobreza. El Estado, por medio de la Secretara de

Planificacin y Programacin de la Presidencia, en coordinacin con el Ministerio
de Economa y el Instituto Nacional de Estadstica, ser responsable de elaborar
y mantener actualizado el mapa oficial de pobreza y extrema pobreza as como
los sistemas de informacin georeferenciados relacionados con las condiciones
econmicas y sociales de los hogares guatemaltecos, que permita formular
estrategias orientadas a la reduccin de la pobreza y a lograr las metas
propuestas en el Programa de Desarrollo Social y Poblacin.

23

3. Ley de vivienda y asentamientos humanos

Artculo 15. Del ejercicio del derecho de vivienda. Todos los habitantes tienen
derecho a disponer de formas seguras que les permitan acceder a una vivienda
adecuada, dentro de los lmites y con la observancia de las obligaciones que se
establecen en esta ley, dems leyes y reglamentos aplicables.

Artculo 18. Del sistema financiero integrado. El acceso a vivienda adecuada,

para las familias en situacin de pobreza y extrema pobreza, se facilitar por
medio del sistema integrado o subsidio directo, que tiene como componentes
esenciales los siguientes:

a) Aporte previo del beneficiario, como requisito indispensable para solicitar el

subsidio directo. Dicho aporte puede ser en efectivo, sistemtico y depositarse
en las entidades intermediarias que participen en el sistema, o en aporte de
materiales o mano de obra.

b) Subsidio directo, otorgado por el Estado, el cual ser hasta de un setenta y

cinco por ciento (75%) conforme a los estudios socioeconmicos previamente
establecidos; por una sola vez, a familias en situacin de pobreza y pobreza
extrema; y

c) Prstamo en condiciones de mercado, que otorguen las instituciones

intermediarias que participen en el sistema financiero, para complementar el
financiamiento de la solucin habitacional.

4. Ley de educacin nacional

24

Artculo 66. Calidad de la Educacin. Es responsabilidad del Ministerio de

Educacin garantizar la calidad de la educacin que se imparte en todos los
centros educativos del pas, tanto pblicos, privados y por cooperativas. La
calidad de la educacin radica en que la misma es cientfica, crtica,
participativa, democrtica y dinmica. Para ello ser necesario viabilizar y
regular el desarrollo de procesos esenciales tales como la planificacin, la
evaluacin, el seguimiento y supervisin de los programas educativos.

Artculo 72. Definicin. La supervisin educativa es una funcin tcnicoadministrativa que realiza acciones de asesora, de orientacin, seguimiento,
coordinacin y evaluacin del proceso enseanza-aprendizaje en el Sistema
Educativo Nacional.
Artculo 73. Finalidades. Son finalidades de la Supervisin Educativa:
a) Mejorar la calidad educativa.
b) Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educacin
cientfica y democrtica al servicio de la comunidad educativa.

5. Cdigo de salud
Artculo 1. Del Derecho a la Salud. Todos los habitantes de la Repblica tienen
derecho a la prevencin, promocin, recuperacin y rehabilitacin de su salud,
sin discriminacin alguna.
Artculo 4. Obligacin Del Estado. El Estado, en cumplimiento de su obligacin
de velar por la salud de los habitantes y manteniendo los principios de equidad,
solidaridad y subsidiaridad, desarrollar a travs del Ministerio de Salud Pblica
y Asistencia Social en coordinacin con las instituciones estatales centralizadas,
descentralizadas y autnomas, comunidades organizadas y privadas, acciones

25

de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, as como

las complementarias pertinentes, a fin de procurar a los guatemaltecos el ms
completo bienestar fsico, mental y social. Asimismo, el Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social garantizar la prestacin de servicios gratuitos a
aquellas personas y sus familias, cuyo ingreso personal no les permita costear
parte o la totalidad de los servicios de salud prestados.

HIPTESIS

Son las supuestas respuestas, que tendrn que ser confirmadas o negadas por
el estudio. Se formulan las siguientes hiptesis.

Hiptesis General

El alto ndice de pobreza que afecta a la Aldea Petac y las escazas

oportunidades de crecimiento econmico-sociales que tienen las familias del
lugar, son las consecuencias del difcil acceso con el que cuenta la Aldea y la
politizacin que afecta de manera directa la distribucin y cumplimiento de los
programas sociales dentro de sta comunidad.

Hiptesis Especficas

1. El no cumplir con los programas sociales dirigidos por el gobierno con la

parte destinada a la Aldea Petac, son el resultado directo de los
intereses y luchas polticas protagonizadas en ese municipio?

26

2. La deficiencia en el crecimiento socioeconmico detectada en las

familias de la Aldea Petac, se ve causado por la dificultad del transporte
y la larga distancia que existe entre la Aldea Petac con el centro del
municipio de San Pedro Ayampuc y es una de las causas de la poca
actividad econmica entre los habitantes de dicha Aldea?

3. El bajo nivel de escolaridad que poseen los habitantes de la Aldea

Petac es factor determinante en el nivel productivo de las personas?

4. Las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) detectadas en la Aldea

Petac, es la consecuencia de una poca atencin prestada por parte de la
administracin de San Pedro Ayampuc durante los aos 2008 hasta la
fecha?

OBJETIVOS
Dentro de los propsitos previstos que se pretenden alcanzar a travs de la
investigacin.

Objetivo General

El objetivo de sta investigacin es crear un marco de referencia actual y

fidedigno sobre las carencias que padecen las familias de la Aldea Petac, en el
municipio de San Pedro Ayampuc, del Departamento de Guatemala, basado en
el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), que sirva de base
para alentar a una mejor aplicabilidad de los programas sociales impulsados por
el gobierno, y dar un aporte a futuras investigaciones que ayuden a proponer
soluciones viables para la solucin de la pobreza del municipio de San Pedro
Ayampuc.

27

Objetivos Especficos

1. Determinar las causas que dan origen e influyen al problema de las

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).

2. Identificar cules son los problemas en la distribucin de los programas

sociales para que stos sean aplicados equitativamente a la poblacin
afectada.

3. Proveer a las autoridades competentes informacin veraz sobre las

influencias que se perciben dentro de la aplicabilidad de los programas
sociales en la solucin de los indicadores propuestos por el mtodo de las
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).

SUPUESTOS DE LA INVESTIGACIN
Los programas sociales no son aplicados en la Aldea Petac, por la falta de
inters de las autoridades.
La falta de escolaridad afecta en el mbito laboral, porque los pobladores no
pueden optar a un puesto empresarial.
Los pobladores de la Aldea Petac, no cuentan con los servicios de salud.
La mayora de los pobladores sufren algn grado de desnutricin.
Las viviendas no son adecuadas para las familias.

28

Los habitantes de la Aldea Petac, no cuentan con los ingresos suficientes para
optar a una vivienda, educacin y salud dignas.

BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS

1. NECESIDADES BSICAS
2. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
2.1.

CALIDAD DE LA VIVIENDA

2.2.

HACINAMIENTO

2.3.

ORIGEN Y ABASTECIMIENTO DE AGUA

2.4.

ACCESO A SERVICIO SANITARIO

2.5.

ASISTENCIA ESCOLAR

2.6.

PRECARIEDAD OCUPACIONAL

3. VARIABLES UTILIZADAS PARA LA CONSTRUCCIN DE LOS

INDICADORES DE LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
(NBI)
3.1.

CALIDAD DE LA VIVIENDA

3.2.

HACINAMIENTO

3.3.

ORIGEN Y ABASTECIMIENTO DE AGUA

3.4.

ACCESO A SERVICIO SANITARIO

3.5.

ASISTENCIA ESCOLAR

3.6.

PRECARIEDAD OCUPACIONAL

4. COMPARABILIDAD DE LAS NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

EN EL TIEMPO
5. MAPAS DE POBREZA
5.1.

EL USO DE LOS MAPAS DE POBREZA

6. PROGRAMAS SOCIALES EN GUATEMALA

6.1.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE GUATEMALA (MIDES)

29

6.2.

BONO SEGURO

6.3.

BOLSA SEGURA

6.4.

COMEDOR SEGURO

6.5.

BECA SEGURA

6.6.

JVENES PROTAGONISTAS

7. MARCO LEGAL
7.1.

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

7.2.

LEY DE DESARROLLO SOCIAL

7.3.

LEY DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

7.4.

LEY DE EDUCACIN NACIONAL

7.5.

CDIGO DE SALUD

MTODOS Y TCNICAS A UTILIZAR

En la investigacin se utilizarn los siguientes mtodos y tcnicas.

Mtodo Cientfico

Este mtodo est destinado a explicar fenmenos, a establecer relaciones entre

los hechos y enunciar leyes para explicar los fenmenos.

Fase indagadora

sta fase se llevar a cabo a travs investigacin bibliogrfica sobre los temas
que se desarrollarn, con la investigacin se recolectarn datos primarios, se
llevaran a cabo dos visitas preliminares que realizar un grupo seleccionado de
la prctica en donde se recopilar informacin del municipio

de San Pedro

Ayampuc especficamente de la Aldea Petac. Tambin se aprovechar la visita

que se har para las encuestas para poder observar el nivel de vida que llevan

30

los pobladores de la Aldea, as como las deficiencias con los servicios que
cuentan actualmente.

Fase expositiva

Se presentar un informe final, donde se expondrn los resultados obtenidos de

la visita de campo.

Fase demostrativa

Con base a la realidad que viven los pobladores de la Aldea Petac, se

comprobarn las hiptesis planteadas.

Entrevista

Se realizarn con personas expertas en los temas referentes a la pobreza,

programas Sociales y Las Necesidades Bsicas Insatisfecha NBI.
Encuestas

Se llevarn a cabo en la Aldea Petac y se abarcar la totalidad de las viviendas

de dicha Aldea.
Investigacin Documental

Informacin bibliogrfica de libros, tesis, revistas y pginas de internet sobre los

temas: la Pobreza, Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI y Programas
sociales.

31

Mtodo Deductivo

Nuestra investigacin se realizar de lo general a lo especifico, es decir,

teniendo un amplio conocimiento en los temas de las Necesidades Bsicas
Insatisfechas(NBI), Programas Sociales y la Pobreza, para luego aplicar ese
conocimiento especficamente a la problemtica de la Aldea Petac y poder dar
nuestra conclusin del tema.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

32

PRESUPUESTO DE RECURSOS
Dentro de los requerimientos humanos materiales, humanos, fsicos, financieros
y otros, necesarios para realizar la investigacin son:

Recursos Fsicos, Tecnolgicos y Materiales

Fsicos
Cantidad Concepto
1

Transporte (bus)

Aula universitaria

10

Escritorios

Tecnolgicos
Cantidad Concepto
1

Computadora por integrante

Cmara

Caonera

Impresora

Memoria USB

33

Materiales
Cantidad Concepto
1

Libreta para control de fondos (Grupo cuatro)

Lapiceros

Lpiz, Borrador, Sacapuntas por integrante

Caja de grapas

Resmas de papel bond, tamao carta de 80 gramos

Tinta negra y de color para impresora

Folders con gancho

Empastados informe final

Empastado plan de investigacin

Recursos Humanos

Cantidad

Tipo

Coordinador

Tesorera

42

Encuestadores

Concepto
Egresado de nivel medio, responsable, trabajador y
dedicado
Egresado de nivel medio, ordenado, responsable.
Egresados de nivel medio, extrovertidos, entusiastas y
con buenas relaciones interpersonales.

34

Financieros
Precio
Cantidad
1
2

Concepto

unitario

Horas Renta de caonera

Resmas de papel bond, tamao carta
de 80 gramos

150.00

50.00

Total Parcial
Q

150.00

100.00

Folders con gancho

2.00

12.00

Cartucho/frasco de Tinta negra Canon

150.00

150.00

180.00

180.00

20.00

20.00

50.00

200.00

5.00

5.00

30.00

300.00

27.50

275 .00

5.00

15.00

Subtotal

1,407.00

10% de improviso

104.70

Total

1,511.70

10

Cartucho/frasco de Tinta de Colores

Canon
Empastados para entrega de Plan de
investigacin
Empastados para entrega de informe
final
Libreta

control

fondos(Grupo

cuatro)
Transporte

para

cada

integrante

(levantamiento de encuestas)
Playera,

10

para

para

identificarnos

como

estudiantes de la prctica de rea

comn

CDs para grabacin de datos varios

35

BIBLIOGRAFA

http://www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/NecBas.htm
http://www.fadep.org/documentosfadep_archivos/D30_NECESIDADES_BASICAS_INSATISFECHAS_GUA_2002.pdf
http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_remository&Itemid=274&f
unc=fileinfo&id=87
http://www.ciesin.columbia.edu/repository/povmap/methods/Mapas_de_la_Pobre
za_2002.pdf
https://www.google.com.gt/webhp?source=search_app&gws_rd=cr&ei=XBokUu6
VN4K29QSav4CgAw#q=ley+del+desarrollo+social+decreto+42-2001
http://www.legalcenter.com.gt/Ley_de_Vivienda_y_Asentamientos_Humanos.pdf
http://biblio3.url.edu.gt/Libros/2011/codigo-de-trabajo.pdf
http://visar.maga.gob.gt/visar/ia/doc/D90-97.pdf
http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-int-text-const.pdf
Feres Juan Carlos, Mancero Xavier, El mtodo de las necesidades bsicas
insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en Amrica Latina, CEPAL.
Fresneda Oscar, "La medida de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI),
como instrumento de medicin de la pobreza y focalizacin de programas",
publicado por Naciones Unidas con ayuda de CEPAL.