Mineria en El Peru-Informe

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
Norte de la universidad Peruana
INTRODUCCIN
Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado
consecuencias positivas para la economa, ha producido distintos
problemas en los trabajadores mineros, en la poblacin que vive a los
alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas
se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no
contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia.
Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio
ecolgico que afecta a los seres vivos.
En el desarrollo de las siguientes lneas, se detallarn las
consecuencias sociales y ambientales. En cuanto a las consecuencias
sociales, los mineros estn atravesando serios problemas en su salud,
ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan
todos los aos, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos
sufren, tambin, efectos de salud adversas, debido a contactos
peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la poblacin
reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las
cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades
campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Un ejemplo de estas
lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del pas, en
Cajamarca, el 2 de junio del ao 2000 en las localidades de San Juan,
Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastin de
Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilmetros, se
produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151
kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicacin
masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y nios.
El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes
potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los
excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de
desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y
mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los cuales son
muy comunes en pequeas cantidades en depsitos metlicos son
altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en
forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos.
La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases
contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y
desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas transportadoras,
etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partculas
slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms
significativo el dixido de azufre (MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS
1993:46).
CULTURA Y REALIDAD NACIONAL

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En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la

falta de preocupacin por parte del Estado hacia los pobladores y
trabajadores de estas zonas. Para cientos de miles de peruanos, el
oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la
subsistencia. Sin embargo, los mineros de los apartados pueblos
andinos esperan algo ms de la vida.
Es realmente lamentable que por los gobiernos, nuestro pas como
viene ocurriendo desde muchos siglos atrs no se desarrolle y logre
salir de este tercer mundo de pobreza, hambre y desempleo, en la
que las personas con un eficiente uso de los recursos existentes por
parte del Estado no tendran que pasar por las penurias que pasan,
as mismo siempre tomndose las precauciones respectivas para la
aplicacin de cualquier actividad, sea agrcola, pesquera, minera, etc.
LA MINERA
1. Definicin.
La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye
soporte para gran parte de la industria manufacturera y es una
importante fuente de crecimiento econmico para los pases en vas
de desarrollo.
La minera es una actividad vinculada a la economa y al medio
ambiente. Por un lado, la minera al atraer inversiones produce un
mayor ingreso de divisas y mayores valores de exportacin, y
recientemente ha influido en la evolucin positiva de las bolsas
mundiales por el alza en la cotizacin de los metales. Por otro lado, la
minera ha sido fuente de pasivos ambientales y conflictos sociales
por la naturaleza y desarrollo de su actividad.
2. Actividad minera.
La actividad minera consiste en la obtencin selectiva de minerales y
otros materiales a partir de la corteza terrestre, lo cual, en muchos
casos, implica la extraccin fsica de grandes cantidades de
materiales de la misma, para recuperar slo pequeos volmenes del
producto deseado. El objetivo de la minera es obtener minerales o
combustibles.
Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una
concentracin elevada de un mineral o combustible determinado. Se
convierte en una reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal,
por ejemplo), se puede recuperar mediante la tecnologa del

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momento con un costo que permita una rentabilidad razonable de la

inversin en la mina.
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos
yacimientos los cuales pueden clasificarse como sigue:
3. Variedad de minerales:
Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando
la inversin para la explotacin es inferior al beneficio obtenido por
la comercializacin del mineral.
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos
yacimientos. Pueden clasificarse como sigue:
Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los
metales del grupo del platino), los metales siderrgicos (hierro,
nquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los metales bsicos
(cobre, plomo, estao y cinc), los metales ligeros (magnesio
y aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los
metales especiales, como el litio, el germanio, el galio o el
arsnico.
Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el
cuarzo, la trona, la sal comn, el amianto, el talco, el feldespato
y los fosfatos.
Materiales de construccin: incluyen la arena, la grava, los
ridos, las arcillas para ladrillos, la caliza y los esquistos para la
fabricacin de cemento. En este grupo tambin se incluyen la
pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el
travertino o el mrmol.
Gemas: Incluyen los diamantes, los rubes, los zafiros y las
esmeraldas.
Combustibles: Incluyen el carbn, el lignito, la turba,
el petrleo y el gas (aunque generalmente estos ltimos no se
consideran productos mineros). El uranio se incluye con
frecuencia entre los combustibles.
4. Etapas para la Actividad Minera en el Per:

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Prospeccin: Comprende el cateo y la prospeccin geoqumica

en el terreno.
Solicitud de petitorio de rea de concesin: Se efecta en
el registro pblico de la minera para proseguir con la
exploracin.
Exploracin: luego del cateo y la prospeccin sigue la
exploracin que se efecta con tcnicas mas avanzadas.
Mtodo de explotacin: se elige en el estudio tcnicoeconmico elaborado en la etapa de exploracin. Puede ser
superficial (cielo abierto) o subterrneo.
Desarrollo y preparacin del yacimiento: Se realizan
tneles (mina subterrnea) o un desencape y las labores de
acceso (mina superficial).
Explotacin: Trabajo que se realiza para extraer el mineral del
yacimiento.
Concentracin: tratamiento para aumentar la pureza del
mineral.
Comercializacin de concentrados: El concentrado se vende
a las fundiciones y refineras ubicadas en el pas o en el
extranjero.
Fundiciones y refinera: El concentrado es elevado a altas
temperaturas para eliminar impurezas. Luego se refina por
fundiciones sucesivas o por disolucin elctrica.
5. Clasificacin de la minera Peruana:
Considerando el marco normativo vigente y la clasificacin de
Guillermo Garca Montufar, presentamos los tipos de concesiones
mineras segn diversos criterios de clasificacin.
5.1. Por su tipo de actividad
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5.1.1. Minera superficial. El proceso cclico comprende

perforacin, voladura, carguo y transporte. El mtodo
de explotacin superficial es empleado por la gran
minera e implica altas producciones.
Este grupo incluye la inmensa mayora de las minas de
todo el mundo
Etapas:
a) Exploracin: La exploracin es la bsqueda de depsitos
minerales. Implica demostrar las dimensiones de posicin,
caractersticas mineralgicas, reservas y valores de los
yacimientos minerales, considerando para ello dos etapas:
la exploracin superficial o preliminar, y la exploracin a
fondo o definitiva.
La etapa de exploracin a fondo es la ms importante
pues all se combinan los trabajos de campo y laboratorio,
a fin de determinar las caractersticas geolgicas, la
magnitud en extensin y profundidad del depsito o
yacimiento y la composicin probable de los minerales,
realizndose para ello un estudio de factibilidad que
determine las condiciones de explotacin, los medios
tcnicos de beneficios y los rendimientos probables.
b) Explotacin: La explotacin minera es la actividad de
extraccin de los minerales contenidos en un yacimiento.
Comprende las facultades de desarrollar el yacimiento,
prepararlo y comercializar los minerales obtenidos.

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Comprende labores peculiares (tneles) como socavn,

pique, chifln, galeras, y labores mineras de tajo abierto
open pit u open cast.
Los concesionarios de exploracin/explotacin ejercen titularidad
sobre las sustancias minerales halladas dentro del permetro del rea
concedida, incluyendo los desmontes, que de acuerdo a la legislacin
vigente son parte accesoria de la concesin.
Explotacin
superficial
abierto
minera
tajo
5.1.2.
Minera subterrnea: El ciclo tpico es perforacin,
voladura, acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o

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ruedas). En minas subterrneas se realizan galeras, piques,

chimeneas, rampas, etc.
Operaciones en
la minera
subterrnea
Tambin
encontramos,
la obtencin
de
minerales
y
combustibles a travs de pozos de perforacin. Por ltimo, est
la minera submarina o dragado, que prximamente podra
extenderse a la minera profunda de los ocanos.
5.2. Por su tamao:

La Minera peruana se encuentra concentrada en los medianos y
grandes productores. Considerando el tamao de actividad,
podemos clasificarla bajo dos criterios: segn el tamao de la
concesin (i.e. segn el nmero de hectreas que poseen) y
segn la capacidad productiva (i.e. segn el nmero de
toneladas mtricas que producen por da).
1) Gran minera. Cuando la actividad se realiza con una
capacidad productiva mayor a 5000 TM (segn el tamao de
la produccin).

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2) Mediana minera. Cuando la actividad se realiza con una

capacidad productiva entre 350 y 5000 TM.
3) Pequea minera. Cuando la actividad se realiza en un

terreno menor a 2000 hectreas y/o con una capacidad
productiva entre 25 y 350 TM.
4) Minera artesanal. Cuando la actividad se realiza en un

terreno menor a 1000 hectreas y/o con una capacidad
productiva menor a 25
TM.

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5.3. Por su legalidad:

1) Minera Formal: Son aquellas minas que cuentan con
derechos de explotacin de las zonas con presencia de
minerales y que desarrollan sus operaciones dentro del
marco legal.
2) Minera Informal: Son aquellas minas que no cuentan con
derechos de explotacin de zonas con presencia de minerales.
Gran parte de la minera artesanal desempea sus actividades
bajo esta modalidad (aproximadamente el 60%)
La minera informal explota exclusivamente oro y se desarrolla
mayormente en denuncios abandonados en donde no es rentable
hacer una gran inversin. Genera empleo a un promedio de 150 mil
personas que trabajan en la minera informal y extraen unas 40
toneladas de oro al ao. Se concentran en cuatro zonas del pas:
Madre de Dios, la zona alta del departamento de Puno, en el Sur
Medio (Departamentos de Ica, Arequipa y parte de Ayacucho) y la
sierra del departamento de La Libertad.
LA MINERA EN EL PER:
HISTORIA DE LA MINERA EN EL PER:

Es una actividad muy antigua, pues se practica desde los ms
remotos tiempos. Se complementa con la metalurgia, actividad por la
que se funden los minerales para separarlos y refinarlos. Tenemos
una rica tradicin metalrgica, nuestros antepasados trabajaron con
alta tecnologa el oro, la plata, el cobre y las piedras preciosas,
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dejndonos en sus tumbas, objetos que eran ofrendas funerarias, y

que concitan la admiracin en el mundo.
Al principio, la minera implicaba simplemente la actividad, muy
rudimentaria, de desenterrar el slex u otras rocas. A medida que se
vaciaban los yacimientos de la superficie, las excavaciones se hacan
ms profundas, hasta que empez la minera subterrnea, las que
propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales
prometedores.
Los recursos minerales (principales materias primas de Per)
comprenden yacimientos de petrleo en la costa noroeste y en la
cuenca amaznica, y cobre en el suroeste; en diferentes puntos de la
cordillera andina hay importantes centros mineros de extraccin de
plata, mineral de hierro, oro, plomo y cinc. Es tambin importante su
reserva de bosques, especialmente de cedro, roble y caoba, as como
su variada riqueza ictiolgica. Esta actividad se inici a fines de la
edad de piedra y el cobre fue el primer metal utilizado por el hombre.
PAPEL DE LA MINERA EN EL PER:
La minera es uno de los sectores ms importantes de
la economa peruana y representa normalmente ms del 50% de
las exportaciones peruanas con cifras alrededor de los 4 mil millones
de dlares al ao. Por su propia naturaleza la gran minera constituye
un sector que genera grandes movimientos de capital ms no de
mano de obra, as el ao 2003 aport el 4.7% del PBI, sin embargo
ocup slo al 0.7% de la PEA. La minera se ha vuelto tan importante
que desde el ao 1993 el Per ha duplicado su produccin de
minerales.
Los principales minerales que exporta nuestro pas son: cobre, oro,
hierro, plata, zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son
fuertemente demandados como insumos para procesos industriales
de
alto
nivel
tecnolgico.
El Per es un pas de tradicin minera. Durante la poca de la colonia
se explotaron las minas de plata de Potos (Hoy Bolivia) y las minas
de azogue de Santa Brbara (Huancavelica). El azogue es conocido
hoy como el mercurio y fue en su momento indispensable para la
separacin de la plata. Diversas fuentes coinciden que los minerales
provenientes de estas minas permitieron las supervivencia y
el desarrollo de Europa.
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En el Per, la explotacin en Cerro de Pasco (Pasco) comenz en 1905

y en 1922 se inaugur el complejo metalrgico de la Oroya (Junn). En
los aos noventa se otorgaron numerosas concesiones mineras como
parte de la poltica de apertura de mercados del gobierno de Alberto
Fujimori. Actualmente las mayores explotaciones de cobre se
registran en Cuajone (Moquegua), Toquepala (Tacna), Cerro Verde
(Arequipa) y Tintaya (Cuzco). Cerro de Pasco y sus inmediaciones
continan extrayendo zinc, el plomo y la plata. Marcona (Ica) con
hierro y San Rafael (Puno) con estao. Con respecto al oro, Yanacocha

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y Sipn (Cajamarca), Pierina (Ancash) y Santa Rosa (La Libertad)

constituyen las mayores explotaciones.
El Per posee el 16% de las reservas de minerales conocidas,
incluyndole 15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima
que hasta el da de hoy el Per nicamente ha extrado el 12% de
sus recursos minerales y que con tecnologa adecuada puede triplicar
su actual produccin, especialmente en metales bsicos. Los
principales demandantes de oro son Estados Unidos, Suiza y Reino
Unido. As, desde 1990 las extracciones en el Per se han
incrementado en un 500%.
La privatizacin de la gran minera nacional, emprendida por el
gobierno
peruano
en
1991,
ha
atrado
a
ms
de
cien empresas extranjeras. El 40% de estas inversiones procede de
Canad, y el resto, de Australia, Estados Unidos, Mxico,
Sudfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Las
empresas estatales como Centromn y Minero Per fueron
prcticamente desactivadas y sus activos liquidados.
Minera en cifras
Latinoamrica)
(posicionamiento del
Per
en
Ranking de Produccin
METAL
Amrica Latina
Nivel Mundial
Oro
1ro
8vo
Zinc
1ro
3ro
Estao
1ro
3ro
Plomo
1ro
4to
Cobre
2do
4to
Plata
2do
2do
El Per tiene una expectante posicin competitiva en la minera

mundial, manteniendo un liderazgo minero en Latinoamrica y una
slida historia y trayectoria minera.
En el mercado Latinoamericano, el Per es el mayor productor de oro,
zinc, plomo y estao. Asimismo, es el segundo mayor productor en
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plata y cobre, adems de producir otros importantes productos

metlicos y no metlicos.
Potencial del Per:
El potencial de exploracin y desarrollo que ofrece Per, puede

reflejarse en que actualmente slo el 10% de las reas de
concesiones mineras estn siendo exploradas. En el mapa de
ubicacin podemos observar que la mayor concentracin
de operaciones y proyectos mineros se hallan sobre la franja de la
cordillera central, existiendo oportunidades de exploracin en estas
reas, adems de la costa, sierra y selva del territorio nacional.
Un indicador del crecimiento minero, podemos observar en las
exportaciones mineras, habiendo crecido de US$ 1,447 millones de
1990 a US$ 3,600 millones al ao 2002.
Para la prxima dcada, la minera peruana proyecta inversiones que
superan los US$ 7,000 millones.

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Per en el mundo:
El Per ocupa lugares muy importantes en Latinoamrica y el mundo
por su produccin y potencial minero. En Latinoamrica, ocupa el
primer lugar en la produccin de zinc, plomo, estao, plata y oro
siendo segundo lugar slo en la produccin de cobre. A nivel mundial
ocupa el primer lugar en plata (15.38%), tercero en zinc (9.71%),
cobre (7.14%), y estao; cuarto en plomo (9.71%) y quinto en oro
(7.01%).
Posicin de la minera peruana en el mundo 2006
Once pases actan (2010) como socios comerciales principales del

sector minero peruano al ser receptores de la exportacin de
productos mineros.

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INVERSIONISTAS EXTRANJEROS
Las inversiones mineras extranjeras estn representadas por una
serie de capitales extranjeros. En la ltima dcada, ms de 50
inversionistas extranjeros se han establecido en Per, algunos con
gran liderazgo en la minera mundial, entre ellas, procedentes de:
USA: Phelps Dodge, Cyprus, Doe Run, Asarco.
Mxico : Grupo Mxico
Canad : Teck, Barrick Gold, Inmet, Rio Algom, Noranda,

Cominco
Australia : BHP, Pasminco
Inglaterra : Billiton
Reino Unido : Ro Tinto
Sud frica : Anglo American
As como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar

muchas otras compaas reconocidas a nivel mundial, que han sido y
son atradas por el ambiente favorable para las inversiones y
principalmente por el gran potencial minero que ofrece el Per.

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RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DE LA MINERIA EN EL

PER:
- Impacto de la minera Peruana en el medio

Ambiente:
Actualmente, el impacto de la minera es uno de los problemas que
afecta al medio ambiente mundial, donde el Per no se encuentra
exento de dicho problema, ya que es un pas con grandes
yacimientos mineros. De la misma manera, se sabe que la minera
trae grandes beneficios econmicos, pero a la vez graves problemas
socio
ambiental.
Los problemas de la minera se originan, por lo general:
A nivel de la minera artesanal y la pequea minera: En la
minera artesanal la informalidad de la misma constituye su principal
problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo
integral: contaminacin ambiental, depredacin de yacimientos
existentes, graves deficiencias de seguridad, discriminacin social y
econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta de
transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos
de los efectos ms importantes. Otro problema es que polticamente
no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la
informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme
oficialmente que es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en
condiciones de estabilidad y seguridad jurdica (Hruschka 1998). En
cambio, en la pequea minera, principalmente, el problema se
origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una
faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad, y las
consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas
directamente por intoxicacin, accidentes, polvo, etc. Pero tambin,
indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas
clidas es lugar de incubacin para anfelos y otros agentes
patgenos.
Causas polticas: existe una dbil fiscalizacin por parte del Estado
peruano sobre los aspectos ambientales. A travs del Ministerio de
Energa y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de
empresas mineras, es regulador de las polticas del sector minero, es
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fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la

vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide
sobre tierras, agua, y la inversin minera. No existe ninguna
institucin que vigile las actividades del Ministerio de Energa y Minas
que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas.
Por otro lado, vemos que la constitucin, dirigida a la minera, ha
hecho recaer en el Estado la funcin de evaluar y preservar los
recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y
promover su industrializacin para impulsar el desarrollo econmico,
segn lo establece el Art. 119(Ministerio de Energa y Minas 1993:
160). Sin embargo, el Estado no est cumpliendo con dichas
funciones; por ello, surgen los problemas de la minera ya expuestos
anteriormente.
REPONSABILIDAD SOCIAL DE MA MINERA EN EL PER:

Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado
consecuencias positivas para la economa, ha producido distintos
problemas en los trabajadores mineros, en la poblacin que vive a los
alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas
se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no
contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia.

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Segn informacin de la
Direccin General de Minera,
en lo que va del ao se han
producido
diecisiete
accidentes fatales, de los
cuales slo dos se produjeron
en abril. Uno de estos fue
causado por un contratista de
la Minera Suyamarca, y el otro
por una empresa conexa a
Southern Per Corporation. De
los
dieciocho
accidentes
mortales, siete corresponden a
vctimas por titular minero,
siete por contratista minero y
cuatro por empresas conexas.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn

atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos
trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los aos,
debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, tambin,
efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lugar
de trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos
problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan
que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino tambin a
sus trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que provoca este
trabajo se dio al norte del pas, en Cajamarca, el 2 de junio del ao
2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado
Menor de San Sebastin de Choropampa. A lo largo de
aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de
11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que
produjo una intoxicacin masiva de alrededor de 1200 campesinos,
entre adultos y nios.

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El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes

potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los
excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de
desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y
mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico ,los cuales son
muy comn en pequeas cantidades en depsitos metlicos son
altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en
forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos
vivos(Torres 2003:81). La contaminacin en el aire se manifiesta a
travs de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la
descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez,
fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos
pueden ser partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas,
siendo el ms sifnificativo el dixido de azufre (MINISTERIOS DE
19

ENERGA
MINAS
1993:46).
En el Per, la mayora de problemas que provoca la minera son de

tipo ambiental y social. En cuanto al primero, se encuentra la
contaminacin y, en el segundo, la salud de los ciudadanos y el rol
del Estado.
Los mtodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes
fuentes de contaminacin en la industria minera son numerosos.
Entre ellos, est el control del polvo, es decir, en las etapas de
minado y concentracin de minerales. La manera de controlar la
emisin del polvo es previniendo su formacin al controlar la
humedad del material a ser movido (Ministerio de Energa y Minas
1993: 52). Por otro lado, se encuentra la contaminacin producida por
los gases, entre los cuales est el dixido de azufre, compuesto ms
comn que se encuentra en los gases producto de los tratamientos
metalrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la
atmsfera. Ante la propagacin de este gas, la solucin ha sido
dispesar los contaminantes por medio de chimeneas altas, las cuales
evitan la contaminacin de la poblacin aledaa, pero a su vez,
conlleva una serie de desventajas (Ministerio de Energa y Minas
1993:53).
El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el
Estado en conjunto con las empresas mineras, ya que estos deben
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asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo de sus

actividades mineras. En cuanto a lo poltico, el Ministerio de Energa y
Minas debe ser regulador de la poltica minera y fiscalizador del
cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la
actividad minera, mientras que las comunidades (sociedad civil)
debern realizar un rol de vigilancia ambiental y social al sector
minero y al Estado (PALACN, Miguel, Presidente del CONACAMI PER). Por su parte, las empresas mineras deben medir el nivel de la
calidad ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes
para conocer cules son las concentraciones existentes para los
contaminantes ms relevantes (Centro de Invetigacin para el Medio
Ambiente
(CIPMA),
2000).
Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud
pblica de la poblacin en reas de influencia de la actividad minera,
es necesaria la promulgacin de una ley que cree el "Seguro
Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales
producidos por las empresas mineras (PALACN, Miguel, Presidente de
CONACAMI
PER).
Por ello, es importante tener una mayor conciencia sobre dichos

problemas, dado que la minera antes era, tal vez, de menor escala;
por el contrario, hoy en da, las operaciones mineras son masivas o
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de gran escala; por ende, los mismos impactos pueden crecer en los
gobiernos. En esta ocasin, hemos tenido la oportunidad de contar
con la opinin del ingeniero Mario Cedrn, coordinador del rea de
minera de la Pontificia Universidad Catlica del Per y tercer
viceministro del AIESMIN (Asociacin Iberoamericana de Enseanza
Superior de Mineria), acerca de este tema. En las siguientes lneas,
daremos
a
conocer
dichas
opiniones.
En cuanto al impacto de la minera, segn Cedrn, se debe tomar en
cuenta ciertas recomendaciones. Entre ellas, est la misin del
gobierno y del Ministerio de Energa y Minas de fiscalizar de manera
adecuada las operaciones mineras, suspender aquellas que no
cumplan con la ley, asimismo multarlas y hasta clausurarlas, con ello
se evitar la propagacin de empresas mineras informales. Segn la
opinin de dicho experto, si es que no se hace nada con respecto a
este problema, la minera peruana desaparecera, y nos perjudicara,
ya que esta es la principal generadora de divisas. Otra opinin,
relacionada con la salud, es que muchos pobladores creen que las
enfermedades que sufren son producto de las actividades mineras;
sin embargo, esto se debe, muchas veces, a la naturaleza, ya que
existen manantiales (puquios) subterrneos que contienen metales
pesados, los cuales se depositan en los ros cuyas aguas son
consumidas
por
los
pobladores.
De acuerdo con la postura de Mario Cedrn, la minera es beneficiosa
para el pas y, por ende, se le debe apoyar, ms no perjudicarla
buscndole mayores obstculos; sin embargo, segn nuestra opinin,
no se debe olvidar el gran impacto socio ambiental que producen las
empresas
mineras
ilegales.

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El crecimiento de la minera en el Per ha crecido de sobremanera

desde la dcada de los 90, entre 1990 y 1999 la minera creci a una
tasa promedio anual de 8.6 %, en el 2006 el bruto minero creci en
medio punto porcentual, en el 2009 en 2.14, en la actualidad durante
el primer trimestre del presente ao, las exportaciones peruanas
tuvieron un crecimiento del 17.76 % con relacin al igual periodo del
2010. La paradoja existente es que aumenta la exploracin,
aumentan las concesiones, pero cae el producto minero, entonces sin
duda lo que est ocurriendo es que est habiendo dificultades, las
empresas estn teniendo enormes dificultades para pasar de la
exploracin al desarrollo de proyectos mineros en medio tambin de
un aumento importante de conflictos sociales que se han reproducido
en el Per. Un aspecto importante a tomar en cuenta es la viabilidad
social supeditado a los tiempos de maduracin de las otras
viabilidades ms vinculadas al negocio Minero, y es en ese sentido
que entra a tallar la Responsabilidad Social empresarial (RSE).
La responsabilidad social en la minera, es un punto de partida para
el desarrollo sostenible de una un pas, se convierte en una inversin
socialmente responsable considerando esto importante, para el
mejoramiento de la democracia, debido a que la principal
preocupacin de los polticos y especialistas en el estudio de los
pases en desarrollo es hacer sentir a todos parte de una misma
Nacin, ello reflejado en Polticas Pblicas de Inclusin Social, si los
xitos logrados a nivel econmico no son congruentes con la realidad,
estos dejan una disconformidad con la democracia. Por ello, una de
las propuestas de importancia que tiene el aporte del sector privado
es en el bienestar y desarrollo de la comunidad, y es ah donde el rol
que juega el Estado, como propietario de los yacimientos mineros
hace relevante su participacin con la inversin privada realizando
una colaboracin tripartita en las relaciones empresariales y las
23

expectativas sobre la contribucin que las empresas mineras pueden

tener en el desarrollo sostenible de un pas.
La Organizacin Business Social Responsability ( BSR ) , define la
responsabilidad social empresarial como la administracin de un
negocio de forma que cumpla o sobrepase las expectativas ticas,
legales, comerciales y pblicas que tiene la sociedad frente a una
empresa. La RSE implica medidas prcticas voluntarias y auto
motivadas, lo cual significa que las empresas integran
consideraciones sociales y medioambientales en sus actividades
cotidianas, son esos valores de la empresa que incentivan un cambio
cultural que fomente la alteridad en lugar de la indiferencia para una
mejor
la
convivencia
con
el
medioambiente.
Una empresa inteligente deber realizar una prognosis de xito, con
sensibilidad para captar tendencias tanto positivas as como
negativas, para anticiparse a peligros que pueden llevar a fracaso
empresarial, el objetivo es reducir riesgos, crear ambientes
adecuados de produccin ofrecer mayor seguridad en los momentos
inciertos.
Probablemente, la responsabilidad social de una empresa, en la
actualidad, tenga mucho que ver con espritu de cambio que con
cumplir con el statu quo una poltica en tiempos de bonanza es ya
una herramienta para competir eficazmente y para retribuir con la
comunidad y con los colaboradores los rditos de una empresa.
En el Per, el numero de conflictos sociales ha ido en aumento, segn
el ltimo informe setiembre 2011, la Defensora del Pueblo, brinda
unos indicadores sobre conflictos sociales, existen un total de 215
conflictos sociales, disgregando de ellos 148 conflictos activos (69%),
67 conflictos latentes (31%) y el mismo nmero en acciones
colectivas de protestas.
Las polticas pblicas que recin se han implementado en nuestro
pas han tenido como marco el cumplimiento a tratados y convenios
internacionales, como el Convenio OIT 169 y la dacin de la ley N
29785 Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios, marcando un paso importante del Estado Peruano
incorporado la promocin de la RSE como un objetivo estratgico en
el diseo de sus polticas pblicas.
ACTUALIDAD MINERA:

24

CMO VA LA PRODUCCIN MINERA EN EL PER
PBI Sector Minera e Hidrocarburos - Mayo 20

Variacin Porcentual
Ponderaci
n
Producto
Abril
2012/2011
Enero Abril
2012/2011
100,00
6,00
Minera metlica
79,44
4,13
1,73
Cobre
19,82
5,04
1,34
Zinc
20,22
2,91
-4,56
Oro
18,80
5,09
7,56
Plata
9,03
11,65
2,99
Hierro
4,27
-30,49
-22,66
Plomo
3,75
31,94
18,76
Estao
3,01
-6,58
-2,63
Molibdeno
0,52
25,11
10,72
Hidrocarburos
20,56
15,29
3,68
Petrleo Crudo
20,06
-5,75
-6,58
0,50
50,49
17,61
Sector Minera e Hidrocarburos
Gas Natural
2,08
El Producto Bruto Interno registr en el mes de julio del presente ao un

crecimiento de 7,21%, en comparacin al mismo mes del 2011, cifra que se sustenta en el
crecimiento de todos los sectores productivos.
RESUMEN:
La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye
soporte para gran parte de la industria manufacturera y joyera del
mundo. Es una actividad vinculada a las finanzas y al medio
ambiente. La cotizacin de los minerales ha determinado la evolucin
de las bolsas mundiales en estos ltimos aos.

25

El Per ocupa lugares importantes en Latinoamrica y el mundo por

su produccin y potencial minero. En Latinoamrica, ocupa el primer
lugar en la produccin de zinc, plomo, estao, plata y oro siendo
segundo lugar slo en la produccin de cobre. A nivel mundial ocupa
el primer lugar en plata (16.48%), tercer lugar en zinc (12.15%),
cobre (6.86%), y estao; cuarto lugar en plomo (9.52%) y quinto lugar
en oro (8.01%).
A lo largo de la historia econmica peruana, la minera ha contribuido
al crecimiento econmico del pas y ha sido una fuente importante de
ingresos fiscales. No obstante, la generacin de conflictos y los
impactos ambientales han sido motivo de preocupacin dentro de las
comunidades campesinas y la sociedad en general.
CONCLUSIONES:
La minera nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la
economa nacional. El actual proceso de regionalizacin
presenta nuevos retos para este sector y para las autoridades,
quienes tendrn que trabajar coordinadamente con el gobierno
central y las empresas para mantener la competitividad de este
sector.
Para nuestro parecer creemos que nuestro pas tiene potencial,
all los altos mandos que no toman las medidas necesarias para
aprovechar las riquezas que son derrochadas en nuestro pas
por extranjeros.
La minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y
debe ser una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos,
pero para ello es necesario desarrollar una gestin local y
capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos
beneficios sean mas productivos.
El problema y las consecuencias que acarrea la minera peruana
son producto tanto del Estado como de las empresas privadas;
por ello, se est normatizando las leyes que antes no han sido
tomadas en cuenta. Por otro lado, se debe ejercer un mayor
apoyo social a los pobladores aledaos a los yacimientos
mineros, brindndoles una adecuada informacin sobre los
costos y beneficios de la minera para sus comunidades y el
pas.
BIBLIOGRAFA
26

Fuente Encarta 2007

CENTROMIN
Ministerio de energa y minas
Geografa del Per
http://www.educared.edu.pe/estudiantes/geografia/tema3_2_2_2
.asp
http://www.yanacocha.com.pe/mineria.htm
TORRES, Fidel 2003 Minera metlica bajo el NIO en Piura:
riesgo para su vida desarrollo. Piura
CONAM 2004 "Informe nacional sobre el estado del medio
ambiente".
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 1993 Minera y medio
ambiente: un enfoque. Lima, 181pp.

27

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En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la

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Prospeccin: Comprende el cateo y la prospeccin geoqumica

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5.1.1. Minera superficial. El proceso cclico comprende

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Comprende labores peculiares (tneles) como socavn,

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ruedas). En minas subterrneas se realizan galeras, piques,

5.2. Por su tamao:

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2) Mediana minera. Cuando la actividad se realiza con una

3) Pequea minera. Cuando la actividad se realiza en un

4) Minera artesanal. Cuando la actividad se realiza en un

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5.3. Por su legalidad:

HISTORIA DE LA MINERA EN EL PER:

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dejndonos en sus tumbas, objetos que eran ofrendas funerarias, y

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En el Per, la explotacin en Cerro de Pasco (Pasco) comenz en 1905

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y Sipn (Cajamarca), Pierina (Ancash) y Santa Rosa (La Libertad)

El Per tiene una expectante posicin competitiva en la minera

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plata y cobre, adems de producir otros importantes productos

Potencial del Per:

El potencial de exploracin y desarrollo que ofrece Per, puede

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Once pases actan (2010) como socios comerciales principales del

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USA: Phelps Dodge, Cyprus, Doe Run, Asarco.

Mxico : Grupo Mxico

Canad : Teck, Barrick Gold, Inmet, Rio Algom, Noranda,

Australia : BHP, Pasminco

Reino Unido : Ro Tinto

Sud frica : Anglo American

As como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar

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RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DE LA MINERIA EN EL

- Impacto de la minera Peruana en el medio

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fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la

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En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn

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