HELITON SANTOS DE OLIVEIRA OAB/RO 5792

ADVOCACIA & CONSULTORIA

EXCELENTSSIMO DOUTOR JUIZ DE DIREITO DO JUIZADO ESPECIAL DA

FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PORTO VELHO - ESTADO DE RONDNIA.

MARIA IZA SANTOS DE OLIVEIRA, brasileira,

casada, aposentada, portadora do RG n 73210 SSP/RO e CPF N 084.524.742-53,
residente e domiciliada na Rua Benedito Inocncio, n 5894, Bairro Trs Marias, Porto
Velho-RO, vem presena de Vossa Excelncia, propor a presente:

AO
DECLARATRIA
DE
INEXISTNCIA DE DBITO C/C
INDENIZAO POR DANOS MORAIS
COM PEDIDO DE ANTECIPAO
DOS EFEITOS DA TUTELA
em face do MUNICPIO DE PORTO VELHO, pessoa jurdica de direito pblico interno,
que poder ser citada na pessoa do Senhor Prefeito Municipal ou do Senhor Procurador
Geral do Municpio, na sede de seu Poder Executivo, com logradouro na Rua Dom Pedro
II, n 826, Bairro Centro, Porto Velho - RO, 76801-016, pelos fatos e fundamentos adiante
expostos:
DOS FATOS
01.
A Requerente proprietria do imvel localizado na
Av. Sete de Setembro, n 7764, Bairro Escola de Polcia, Porto Velho-RO, Inscrio
Imobiliria n 01230060070001 e sempre adimpliu seu IPTU.

Rua Benedito Incocncio, n 5894, Bairro Trs Marias, Porto Velho-RO,

Telefones:(069) 9211-8898 / (069) 8111-4419 / (069) 3226-1664
Email: advocacia.helitonsantos@hotmail.com

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O IPTU de sua residncia sempre pago em cota

nica, foi o que aconteceu com o IPTU de 31/03/2013 no Valor de R$ 61,41, conforme
comprovante de pagamento em anexo.
Devidamente repassado a prefeitura por meio da
instituio financeira, o IPTU desta data acabou ficando em aberto no sistema da
SEMFAZ.
A Requerente se deslocou at a SEMFAZ para exigir
a emisso de Certido Negativa de Dbitos de Tributos, sendo que para sua surpresa foi
informada que seu nome constava em divida ativa em razo do referido tributo de IPTU
em cota nica de 21/01/2013 com vencimento prologando at 31/03/2013, constar como
em aberto e j inscrito em dvida ativa conforme documento fornecido pela Prefeitura.
Inconformada a Requerente tentou comprovar o
pagamento do referido tributo por meio de comprovante, mas a Requerida no logrou
xito em dar baixa at agora referente ao tributo indevidamente cobrado.
Posto isso, vem a Autora por meio desta via eleita
requerer o que lhe de direito nos termos da lei.
IPTU

PAGAMENTO
LEGALIDADE

COTA

NICA

02.
O art. 155, caput, do ento Cdigo Tributrio de
Rendas do Municpio do Salvador (Lei Municipal n 4.279/90) estabelecia que o
pagamento do imposto ser feito nas pocas e prazos previstos em ato
administrativo.
O calendrio fiscal foi fixado pela LEI
COMPLEMENTAR N 199/2004. Nele ficou estabelecido, j no art. 35, caput, que o
IPTU/TL lanado anualmente e ser pago de uma s vez, at o dia 31 de janeiro de
cada ano do exerccio, com reduo de 20% (vinte por cento). O ente pblico oferece a
possibilidade de realizao de parcelamento, conforme a redao original do art. 35 da
referida Lei, in verbis:
Art. 35. O Imposto Predial e Territorial Urbano
(IPTU) poder ser pago em cota nica ou at 10
(dez) parcelas mensais e sucessivas, vencendo a
primeira a 31 de janeiro de cada ano.
1 No caso de parcelamento do dbito, as
parcelas seguintes primeira tero seus valores
atualizados monetariamente.
2 Nenhuma parcela poder ser inferior a 01
(uma) UPF, ressalvado os casos de pagamento
em quota nica.
3 Fica concedido o desconto de 20% (vinte por
cento) sobre o Imposto Predial e Territorial
Urbano (IPTU) para pagamento em cota nica.

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4 Fica dispensado o lanamento do IPTU cujo

valor seja inferior a 1 (uma) UPF, salvo quando
cobrados em conjunto e cuja soma dos tributos
for superior ou igual a 1 (uma) UPF.
Ademais, a Prefeitura de Porto Velho-RO prorrogou
o pagamento do IPTU em cota nica por meio da RESOLUO N 01/2013
GAB/SEMFAZ, de 02 de janeiro de 2013, no qual restou especificado na ocasio que:
Art. 1 - Comunicar o vencimento do IPTU/2013,
conforme a seguir:
1 A Cota nica com desconto de 20% (vinte
por cento) poder ser paga at 31.01.2013
juntamente com a Taxa de Resduo Solido
Domiciliar (TRSD) atravs do documento de
arrecadao - ficha de compensao pague
fcil, para os imveis que houver a incidncia
dos dois tributos;
2 - A Cota nica com desconto de 20% (vinte
por cento) dever ser paga at 31.01.2013.
3 - A Cota nica com desconto de 10% (dez
por cento) dever ser paga at 28.02.2013.
4 - A Cota nica sem desconto dever ser
paga at 30.03.2013.
Art. 2 - Aqueles que optarem pelo pagamento do
IPTU/2013 de forma parcelada tero seus
vencimentos da seguinte forma:
I. 1 parcela vencimento em 31.01.2013;
II. 2 parcela vencimento em 28.02.2013;
III. 3 parcela vencimento em 30.03.2013;
IV. 4 parcela vencimento em 30.04.2013;
V. 5 parcela vencimento em 31.05.2013;
VI. 6 parcela vencimento em 28.06.2013;
VII. 7 parcela vencimento em 31.07.2013;
VIII. 8 parcela vencimento em 30.08.2013;
IX. 9 parcela vencimento em 30.09.2013;
X. 10 parcela vencimento em 31.10.2013.
Art. 3 - Esta Resoluo entra em vigor a partir de
02 de janeiro de 2013, revogando-se as
disposies em contrrio.
Para aderir a forma do pagamento parcelado, o
contribuinte deve demonstrar o seu intento mediante o pagamento da primeira parcela,
que vence na mesma data de vencimento da cota nica.
Inocorrendo o pagamento da primeira parcela, devese entender apenas pelo inadimplemento do pagamento do tributo em cota nica. Ou
seja, diferentemente do quanto sustentado pelo Municpio de Porto Velho-RO, a cota

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nica a regra e o parcelamento a exceo.

Assim, a inscrio em dvida ativa de uma parcela de
IPTU paga em cota nica na data de 25.03.2013, no merece prosperar no caso em
questo dado o pagamento efetuado.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO

03.
A presente ao indenizatria est baseada na
responsabilidade da administrao, aplicando-se ao caso a teoria do risco administrativo,
que entende que a obrigao de indenizar exsurge do ato lesivo causado a terceiro, por
falta ou falha no servio, por aplicao do disposto no art. 37, 6, da CF, que reproduziu
o antigo art. 107, da CF de 1969, sem a necessidade de demonstrao de culpa.
Este o ensinamento de Celso Antnio Bandeira de
Mello, na obra Curso de Direito Administrativo, p. 515, 6 ed., Malheiros, So Paulo, 1995.
Segundo lio de Seabra Fagundes, no Brasil, a
partir da Constituio de l946, adotou-se, no que diz respeito s entidades de Direito
Publico a responsabilidade objetiva e segundo a maioria dos doutrinadores, com base na
teoria do risco administrativo (O Controle dos Atos Administrativos pelo Poder Judicirio,
2. ed. p. 218).
Analisando a responsabilidade objetiva no REsp 13
369-MS o relator, Ministro Garcia Vieira, afirmou em seu substancioso voto:
"A teoria do Risco Administrativo acolhida por
nosso ordenamento jurdico (art. 37, 6., da CF)
no exige a comprovao de culpa do agente
pblico para se configurar a responsabilidade da
administrao. Exige-se apenas a prova da
prtica do ato ou da omisso do agente, no
exerccio de suas atribuies ou a ttulo de
exerc-las, a comprovao do dano e a relao
de causalidade. certo que esta teoria no exige
a culpa do agente pblico, mas permite seja
comprovada a existncia da culpa da vtima para
atenuar ou ilidir a responsabilidade das pessoas
jurdicas de direito pblico".
No mesmo sentido, Hely Lopes Meireles, em Direito
Administrativo Brasileiro, p.552 e seguintes, 1986, 12 ed., RT, So Paulo, verbis:
Na teoria da culpa administrativa exige-se a falta
do servio; na teoria do risco administrativo
exige-se, apenas, o fato do servio. Naquela a
culpa presumida pela falta da administrao;
nesta, indeferida do fato lesivo da

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Administrao. Aqui no se cogita da culpa da

Administrao ou de seus agentes, bastando que
a vtima demonstre o fato danoso e injusto
ocasionado por ao ou omisso do Poder
Pblico. Tal teoria, como o nome est a indicar,
baseia-se no risco que a atividade pblica gera
para os administrados e na possibilidade de
acarretar danos a certos membros da
comunidade impondo-lhes um nus no
suportado pelos demais. Para compensar essa
desigualdade individual, criada pela prpria
Administrao, todos os outros componentes
devem concorrer para a reparao do dano,
atravs do errio, representados pela Fazenda
Pblica.
Alexandre de Moraes, na obra Constituio do Brasil
interpretada e legislao constitucional, p. 835, 8 edio, So Paulo, Atlas, 2011, aps
historiar a Responsabilidade Civil do Poder Pblico, preleciona que a Constituio de
1988 adotou a Teoria do Risco Administrativo, in verbis:
A Constituio Federal prev que as pessoas
jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servio pblico respondero
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurando do direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo
ou culpa.
Assim, a responsabilidade civil das pessoas
jurdicas de direito pblico e das pessoas
jurdicas de direito privado prestadoras de
servio
pblico
baseia-se
no
risco
administrativo,
sendo
objetiva.
Essa
responsabilidade objetiva exige a ocorrncia dos
seguintes requisitos: ocorrncia do dano; ao
ou omisso administrativa, existncia de nexo
causal entre o dano e a ao ou omisso
administrativa e ausncia de causa excludente
de responsabilidade estatal.
Logo, diante da inscrio indevida em dvida ativa
com o bloqueio de numerrio da demandante, conforme antes visto, resta caracterizada a
conduta ilcita da parte requerida ao efetuar cobrana de tributo que no era devido pelo
autor, ensejando a indenizao por danos morais.
Oportuno salientar que a inscrio indevida em
dvida ativa e o ajuizamento da execuo fiscal, baseado em dbito de terceiro,
caracteriza-se como in re ipsa, prescindindo da comprovao quanto ao efetivo prejuzo.

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Neste sentido:
APELAO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO
MUNICPIO DE SAPIRANGA. INSCRIO EM
DVIDA ATIVA E AJUIZAMENTO DE EXECUO
FISCAL. DBITO ADIMPLIDO. DANO MORAL
CONFIGURADO. Na situao em exame, restou
provada a falha na prestao do servio pblico,
bem como o nexo de causalidade com os danos
experimentados. Por outro lado, desnecessria a
prova de prejuzo concreto, sendo suficiente a
demonstrao da existncia do ato ilcito,
causador de violao ao patrimnio moral do
indivduo. Dever de indenizar reconhecido.
QUANTUM INDENIZATRIO.
O
valor da
indenizao fixado na sentena mostra-se
adequado
e
atende
aos
objetivos
da
compensao do dano e o carter pedaggico,
levando em conta, ainda, os princpios da
proporcionalidade e da razoabilidade, bem como
a reprovabilidade da conduta e a capacidade
econmica das partes. Quantum indenizatrio
mantido. HONORRIOS ADVOCATCIOS. Valor
fixado na sentena est de acordo com o padro
adotado por esta Cmara em casos anlogos.
Percentual mantido. Inteligncia do art. 20, 3
e 4, CPC. RECURSO DO RU DESPROVIDO.
(Apelao Cvel N 70045382041, Dcima Cmara
Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Ivan
Balson Arajo, Julgado em 16/02/2012)
APELAO
CVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL. ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL. RESPONSABILIDADE
OBJETIVA. EXECUO FISCAL E INSCRIO
INDEVIDA EM DVIDA ATIVA. DANO MORAL IN
RE IPSA RECONHECIDO. INVERSO DA
SUCUMBNCIA. 1. O Estado ou Municpio que
move em desfavor de contribuinte ao de
execuo fiscal, e inscreve seu nome em dvida
ativa, em relao a tributo j quitado, pratica ato
ilcito indenizvel. 2. Evidente se mostra a
ocorrncia dos danos morais pela inscrio
indevida em dvida ativa. 3. Trata-se de dano
moral in re ipsa, que dispensa a comprovao de
sua extenso, sendo estes evidenciados pelas
prprias circunstncias do fato. 4. Quantum
indenizatrio fixado em R$ 7.000,00 (Sete Mil
Reais). Valor que reputo suficiente para a
recomposio dos prejuzos, no caracterizando

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enriquecimento ilcito ao requerente, tampouco

nus demasiado ao requerido, cumprindo com a
funo reparatria e dissuasria da condenao.
5. No tocante a atualizao monetria e juros
moratrios, devero incidir uma nica vez,
conforme os "ndices oficiais de remunerao
bsica e juros aplicados caderneta de
poupana" nos termos do disposto no art. 1-F
da Lei n 9.494/97, com a redao dada pela Lei
n 11.960/09. 6. No que concerne ao pagamento
das custas processuais, dispe o artigo 11,
"caput", da Lei n 8.121/85, com a redao dada
pela Lei n. 13.471, de 23.06.2010, "as Pessoas
Jurdicas de Direito Pblico so isentas do
pagamento de custas, despesas judiciais e
emolumentos no mbito da Justia Estadual de
Primeiro e Segundo Graus", sendo assim, isento
o Estado do Rio Grande do Sul do pagamento
das custas processuais. 7. Ante a inverso da
sucumbncia, fixo os honorrios advocatcios
em 15% sobre o valor da condenao, nos
termos do art. 20, 4, do Cdigo de Processo
Civil.
APELO
PARCIALMENTE
PROVIDO.
UNNIME. (Apelao Cvel N 70046103586, Nona
Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator:
Iris Helena Medeiros Nogueira, Julgado em
14/12/2011)
APELAO
CVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL. EXECUO
FISCAL. IPTU. DBITO INEXISTENTE. DIREITO
FUNDAMENTAL BOA ADMINISTRAO.
PRINCPIO DA EFICINCIA. DANO MORAL
CONFIGURADO. - MRITO - O ajuizamento de
ao fiscal em razo de dbito de IPTU
inexistente, decorrente da desdia do ente
pblico na identificao do correto devedor,
constitui-se em ilcito indenizvel. Precedentes
da Corte. Caso em que a parte autora foi inscrita
em dvida ativa e em cadastro negativo de crdito
em razo de dbito que no lhe pertencia,
relativo ao IPVA de cuja responsabilidade recaa
sobre terceiro. Violao do direito fundamental
boa Administrao Pblica caracterizada, pois a
Administrao Estadual olvidou o princpio da
eficincia (art. 37, "caput", CF), ao deixar de
adotar um eficiente dever de diligncia na correta
identificao do dever do tributo. O dano moral
resultante da inscrio em dvida ativa e
cadastro negativo de crdito em razo de dbito

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inexistente caracteriza-se como in re ipsa,

prescindindo da comprovao quanto ao efetivo
prejuzo. Precedentes da Cmara. - CORREO
MONETRIA E JUROS MORATRIOS - O
entendimento consolidado por esta Cmara Cvel
nas aes de indenizao por dano moral de
fixao da incidncia da correo monetria e
dos juros moratrios a partir da data do
arbitramento do quantum indenizatrio. APELO
DESPROVIDO.
RECURSO
ADESIVO
DESPROVIDO. (Apelao Cvel N 70043041573,
Nona Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS,
Relator: Leonel Pires Ohlweiler, Julgado em
19/10/2011)
RESPONSABI
LIDADE CIVIL. EXECUO FISCAL. AUSNCIA
DE PAGAMENTO DE IMPOSTO. IMVEL QUE A
AUTORA NO ERA PROPRIETRIA. COBRANA
INDEVIDA. INSCRIO EM DVIDA ATIVA. DANO
MORAL IN RE IPSA. Responsabilidade objetiva
do Estado sob a forma da Teoria do Risco
Administrativo. Conduta negligente do ente
pblico ao proceder a cobrana de contribuinte
que sequer detinha relao com o imvel objeto
dos atrasos do IPTU, culminando na inscrio da
autora em dvida ativa para cobrana do dbito.
Execuo fiscal movida contra a parte
demandante. Dano moral in re ipsa a partir do ato
ilcito perpetrado pela parte r, ao proceder na
execuo fiscal sem se certificar sobre quem
recaia a responsabilidade pelo imposto exigido.
Montante indenizatrio fixado por arbitramento
pelo julgador. Observao da intensidade da
ofensa, necessria compensao vtima e
reprimenda ao ofensor. Valor fixado em sentena
mantido. Os honorrios advocatcios devem
estar adequados a remunerar condizentemente o
profissional do Direito, evitando-se o aviltamento
do exerccio de nobre atividade. Percentual da
verba honorria mantida. Negaram provimento
ao recurso. Unnime. (Apelao Cvel N
70041525510, Dcima Cmara Cvel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Jorge Alberto Schreiner
Pestana, Julgado em 26/05/2011)
APELAO
CVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL. MUNICPIO.
EXECUO FISCAL. COBRANA INDEVIDA.
DANO MORAL RECONHECIDO. O Municpio que

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ingressa com executivo fiscal cobrando dvida

tributria de imvel j vendido causa dano moral
ao contribuinte. Os crditos da Fazenda Pblica
obedecem ao rito da Lei n 6.830/80, que prev a
existncia de procedimento de inscrio de
dvida ativa, onde o rgo pblico deve conferir a
legalidade da inscrio, liquidez e certeza do
crdito. Ajuizada ao em desfavor do antigo
proprietrio, em funo de dvidas do
proprietrio atual, configura-se o dever de
indenizar os danos sofridos por aquele.
UNANIMIDADE. NEGARAM PROVIMENTO AO
APELO. (Apelao Cvel N 70040421661, Nona
Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator:
Tasso Caubi Soares Delabary, Julgado em
08/06/2011)
APELAO
CVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL. MUNICPIO
DE CRUZ ALTA. EXECUO FISCAL. DANO
MORAL. CONFIGURADO. JUROS DE MORA.
TERMO INICIAL. A conduta equivocada do
Municpio, ao exigir judicialmente a cobrana do
tributo que no era devido, fazendo constar
indevidamente o nome do contribuinte no rol de
inadimplentes gera o dever de indenizar. Danos
morais in re ipsa presentes ao caso concreto.
Valor da indenizao que bem reflete o dano,
mantendo-se o termo inicial dos juros de mora
na forma fixada na sentena. RECURSO DE
APELAO DESPROVIDO. (Apelao Cvel N
70026257162, Sexta Cmara Cvel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Artur Arnildo Ludwig,
Julgado em 08/07/2010)
APELAO
CVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL. MUNICPIO.
EXECUO FISCAL. COBRANA INDEVIDA.
DANO
MORAL.
DEVER
DE
INDENIZAR.
QUANTUM INDENIZATRIO. O ajuizamento de
execuo
fiscal
por
dvida
inexistente,
decorrente de duplo cadastramento do imvel,
tem o condo de gerar dano moral in re ipsa,
surgindo para o municpio o dever de indenizar.
Danos morais reduzidos para R$ 3.000,00, com
incidncia de correo monetria pelo IGP-M
desde a data do acrdo, bem como de juros de
mora, tambm a partir desta data, razo de 12%
ao ano. Verba honorria redimensionada. APELO
PARCIALMENTE PROVIDO. (Apelao Cvel N

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70023212269, Nona Cmara Cvel, Tribunal de

Justia do RS, Relator: Marilene Bonzanini
Bernardi, Julgado em 17/09/2008)
No caso ora em julgamento, no h falar-se em
culpa do Autor, eis que em nada concorreu para a falha nos sistemas de informtica da
Fazenda Pblica, que, indevidamente, manteve o nome do autor inscrito na dvida ativa.
DO DANO MORAL
04.

Obviamente, a legislao ptria no poderia

permitir que a Requerente continue a sofrer toda a sorte de sacrifcios e humilhaes,
decorrentes das injustificveis atitudes da Requerida em inscrever indevidamente o nome
da Autora em dvida ativa.
Trata-se, em verdade o caso em questo, de afronta
a princpios constitucionais, encartados na Carta Magna de 1998, em seu Artigo 5, V e X,
in verbis:
Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
V - assegurado o direito
de resposta,
proporcional ao agravo, alm da indenizao
por dano material, moral ou imagem;
X - so inviolveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito
indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao (...).
Importante observar que a indenizao por dano
moral, como j asseverado, constitucionalmente assegurada (art. 5, incisos V e X, da
Carta Poltica de 1988), no se exigindo qualquer reflexo patrimonial para a respectiva
configurao, impondo-se a reparao tanto que confirmada a ilicitude do procedimento
temerrio do responsvel pelo dano.
Determina o artigo 186 do Cdigo Civil Brasileiro, in
verbis:
Aquele que, por ao ou omisso voluntria,
negligncia ou imprudncia, violar direito e
causar
dano
a outrem, ainda
que
exclusivamente moral, comete ato ilcito.

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Conclui-se dos argumentos e fatos narrados que

houve responsabilidade por parte da Requerida, causando danos ao Requerente,
gerando a obrigao de indenizao por danos morais suportados, danos esses que
resultam do prprio ato potencialmente danoso, sem a necessidade da comprovao de
efeitos patrimoniais efetivos e como bem trouxe a Ilustrssima Desembargadora Vania
Petermann, do TJ/SC, que diz: qualquer informao desabonadora deve seguir o
mesmo caminho, pois o que se rechaa a informao odiosa, no a negativao
em si.
Conforme assentado na jurisprudncia ptria: a
prpria incluso ou manuteno equivocada configurada dano moral in re ipsa, ou seja,
dano vinculado prpria existncia do fato ilcito, cujos resultados so presumidos
(STJ AgRg no AG 1379761/SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quinta Turma. J.
02/05/2012).
DA QUANTIFICAO INDENIZATRIA
DANO MORAL ENTENDIMENTO TJRO

DO

05.
A fixao do valor da indenizao por dano moral
deve observar o carter reparatrio da condenao e conter um peso de funo punitiva
ou repressiva apta a servir de intimidao aos que sejam tentados a reincidir ou incorrer
em conduta que ocasione dano a outrem.
Mas, no pode ensejar enriquecimento sem causa
ou desestmulo soluo contenciosa de conflitos cotidianos.
Assim, falta de medida aritmtica e ponderadas
as funes satisfatria e punitiva, serve fixao do montante da indenizao o prudente
arbtrio do juiz, tendo em conta certos requisitos e condies, tanto da vtima quanto do
ofensor.
Em recentes julgados em casos anlogos, assim
tem ponderado os valores arbitrados a ttulo de indenizao:
INDENIZAO. AUSNCIA DE PROVA DA
CELEBRAO DE NEGCIO JURDICO ENTRE
AS PARTES E QUE GEROU DBITO DE ICMS
ILEGTIMO. INSCRIO EM DVIDA ATIVA.
DANO MORAL CONFIGURADO. INDENIZAO
DEVIDA.
A empresa recorrente emitiu notas fiscais
referente a suposto negcio jurdico havido
entre ela e a empresa recorrida, mas esta
alegou que nunca efetuou tal negcio e aquela
no comprovou a regularidade da contratao.
O negcio indevido gerou dbito de ICMS e a
inscrio indevida do nome da parte recorrida
na dvida ativa Estadual, o que, por si s,

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situao caracterizadora de dano moral

indenizvel.
A indenizao no valor de R$ 6.000,00 para
casos tais no se mostra excessiva, foi fixada
dentro da razoabilidade e da situao da partes,
nem foge ao padro indenizatrio utilizado por
esta Turma Recursal. ( Recurso Inominado, N.
10009161920108220021,
Rel.
MARCELO
TRAMONTINI, J. 10/05/2013)
RECURSO INOMINADO. INSCRIO NA DVIDA
ATIVA. TAXAS PAGAS. INSCRIO INDEVIDA.
DANO MORAL. RESTITUIO DO VALOR PAGO
INDEVIDAMENTE. RECURSO CONHECIDO E
NO PROVIDO. (Recurso Inominado, N.
00143078120118220002, Rel. EUMA MENDONCA
TOURINHO, J. 12/07/2013)
APELAO CVEL. INDENIZAO. DANO
MORAL. INSCRIO INDEVIDA EM DVIDA
ATIVA. CADASTRO PBLICO. DANO MORAL IN
RE IPSA. RECURSO PROVIDO.
Quando ocorre a inscrio do nome de um
cidado nos cadastros de inadimplentes
(SERASA, SPC, e outros) o dano presumido,
ou seja in re ipsa, conforme jurisprudncia
pacfica dos Tribunais ptrios. Isso ocorre, pois
estes cadastros so pblicos e qualquer pessoa
pode ter acesso a eles.
No caso de inscrio em dvida ativa, deve ser
feito o mesmo raciocnio, uma vez que estes
cadastros tambm so pblicos, consoante
disposies do art. 11, do Decreto-Lei n.
1.893/81 e art. 198, 3, do CTN.
Assim, deve ser feita uma interpretao
extensiva da jurisprudncia relativa aos demais
cadastros de inadimplentes, a fim de se
concluir que o dano decorrente da inscrio
indevida em dvida ativa tambm presumido.
Recurso provido para o fim de condenar o
Municpio de Ji-Paran ao pagamento de danos
morais no valor de R$10.000,00 (dez mil reais).
( Apelao Cvel, N. 00045591620118220005, Rel.
Des. Waltenberg Junior, J. 19/06/2012)
INEXISTNCIA
DE
RELAO
JURDICA.
DECISO JUDICIAL. MANUTENO INDEVIDA
DO
DBITO
DECORRENTE
DE
FINANCIAMENTO INVALIDADO EM NOME DO
CONSUMIDOR. INSCRIO EM DVIDA ATIVA.
COBRANA DE IPVA. DANO MORAL.

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O lanamento ou manuteno indevida do

nome do consumidor em cadastro restritivo
caracteriza o dano moral indenizvel.
( APELAAO CIVEL, N. 00990832220088220001,
Rel. Juiz Francisco Prestello de Vasconcellos, J.
19/01/2012)
Assim exposto, levando-se em conta a ilegalidade
na inscrio em dvida ativa do nome da Autora, o completo desrespeito s normas
Constitucionais, alm da situao econmica da demandada, pugna a parte Requerente
por uma indenizao a ser fixada pelo MM. Juzo a ttulo de indenizao por
danos morais, em valor a ser fixado segundo os critrios legais e jurisprudenciais
norteadores ao presente caso.
DO PERICULUM IN MORA E FUMUS BONI IURIS
06.
O Art. 273, Inciso I, do Cdigo de Processo Civil,
dispe:
Art. 273 O juiz poder, a requerimento da
parte, antecipar, total ou parcialmente, os
efeitos da tutela pretendida no pedido inicial,
desde que, existindo prova inequvoca, se
convena da verossimilhana da alegao; e
I haja fundado receio de dano irreparvel ou
de difcil reparao; ou
No Caso em apreo, esto presentes os dois
pressupostos para concesso da liminar, quais sejam, o periculum in mora e o fumus boni
Jris.
A Requerida esta cobrando um dbito que no
existe, pois o Requerente no tem nenhuma conta de IPTU em seu nome em atraso, e
colocando o nome do mesmo em dvida ativa, o que acabou por prejudicar a mesma, haja
vista estar includa no cadastro de dvida ativa.
E deste abuso provocado pela Requerida contra a
Autora, nasce, indiscutivelmente, o periculum in mora.
Por mais este motivo se justifica a concesso da
presente medida, pois a Autora esta sofrendo prejuzos em razo dos atos da Requerida,
no pode comprar em nenhum estabelecimento que consultem o cadastro.
O fumus boni Jris , nasce, no presente caso,
no direito que tem o Autor de ter retirado seu nome do Seras, em decorrncia do abuso
praticado pela Requerida.
Existem, inclusive, disposies legais acerca do
carter pblico do cadastro de dvida ativa, como o art. 11 do Decreto-Lei n. 1.893/81, que

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dispe: O Registro da Dvida Ativa da Unio pblico, dele podendo ser extradas as
certides negativas ou positivas, requeridas por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, para
defesa de direitos ou esclarecimentos de situaes.
Alm disso, o art. 198, 3, do CTN, com a
redao dada pela Lei Complementar n. 104/2001 dispe que, 3 No vedada a
divulgao de informaes relativas a: II inscries na Dvida Ativa da Fazenda Pblica.
Portanto, o cadastro de dvida ativa pblico, da
mesma forma que o so os cadastros de inadimplentes, como o SPC e o SERASA.
O Tribunal de Alada Civil de So Paulo em caso
anlogo decidiu o seguinte:
Dano de difcil reparao. Caracterizao:
Anulatria de titulo e cancelamento de
protesto cumulado com pedido de indenizao
por danos patrimoniais e morais. Presena do
justo receio de dano de difcil reparao, pelas
restries notrias que o protesto traz s
atividades negociais e ao credito de que lhe
sofre os efeitos. Antecipao determinada (1
TACivSP, 12 Cm., Ag 763466-2 So Paulo,
Rel. Juiz Matheus Fontes. V.u. j. (Nelson Nery
Junior in Cdigo de Processo Civil Comentado
e Legislao Processual Civil extravagante em
Vigor, 5 edio, editora Revista dos Tribunais,
pg. 736).
Portanto MM Juiz, a concesso da Liminar
medida de inteira justia.
necessria a liminar para evitar dano maior a
Autora.
Portanto da mais inteira justia, e tambm tem
amparo legal, a concesso da liminar.
DOS REQUERIMENTOS
07.
Ante o exposto, requer:
A) O deferimento in limine, sem participao
da parte Requerida, determinando-se que esta retire o nome da Autora da dvida ativa,
em um prazo mximo de 05 (cinco) dias, sob pena de multa diria de R$1.000,00 (mil
reais);
B)

Requer

seja

designada

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audincia

de

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conciliao, e no havendo conciliao que seja pelo julgamento antecipado da lide por
no haver mais provas a serem produzidas, atendendo, assim, aos princpios da
informalidade, celeridade, economia processual e simplicidade previstos no art. 2 da Lei
n 9.099/95, bem como o princpio constitucional da eficincia;
C) A citao da Requerida para, querendo,
responder a presente ao nos prazos e formas legais;
D) A procedncia do feito, reconhecendo a ilicitude
do ato da Requerida, declarando a inscrio do nome em dvida ativa ilegal, e em
consequncia, condenando a excluso em definitivo do nome da Requerente do cadastro
e ao pagamento de indenizao pelos danos morais sofridos pelo mesmo, a ser
arbitrado por este juzo;
E) A produo de todos os meios de prova em
direito admitidos;
F) A condenao da Requerida ao pagamento de
despesas processuais, honorrios sucumbenciais, estes na ordem de 20% (vinte por
cento) sobre o valor da condenao, em caso de recurso.
D-se causa o valor de R$ 1.000,00 (Hum Mil
Reais) para efeitos meramente fiscais.
Nestes Termos,
Pede deferimento.
Porto Velho - RO, 06 de junho de 2014.

HELITON SANTOS DE OLIVEIRA

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