Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional

de Presupuesto
DECRETO SUPREMO N 304-2012-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposicin Final de la Ley N
28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, mediante la Ley N
28411 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 8 de diciembre de 2004;
Que, dada la importancia y el nmero de modificaciones efectuadas a la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, incluyendo las establecidas por la Ley 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, resulta necesario aprobar el Texto
nico Ordenado de la referida Ley General, el cual contemple los cambios producidos en su
texto a la fecha;
Que, asimismo, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 29812,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, faculta al Poder Ejecutivo a fin
de que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se
publique el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto y sus modificatorias;
De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria
de la Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, y la Ley N
29158. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, cuyo texto forma parte del presente Decreto Supremo. El referido
Texto nico Ordenado ser publicado tambin en el portal del Ministerio de Economa y
Finanzas (www.mef.gob.pe), en la misma fecha de la publicacin oficial de la presente norma.
Artculo 2.- Vigencia
La presente norma rige a partir del 02 de enero de 2013.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Agricultura
Encargado del Despacho del Ministerio
de Economa y Finanzas

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

PRESUPUESTO LEY N 28411
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a asignar de
conformidad con las polticas pblicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de
gasto sin el financiamiento correspondiente.
Artculo II.- Equilibrio macrofiscal
La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades preservan
la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958 y la
Ley de Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955.
Artculo III.- Especialidad cuantitativa
Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe cuantificar
su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crdito
presupuestario autorizado a la Entidad.
Artculo IV.- Especialidad cualitativa
Los crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente,
a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Pblico, as
como en sus modificaciones realizadas conforme a la Ley General.
Artculo V.- Universalidad y unidad
Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico, as como todos los Presupuestos de las
Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo VI.- De no afectacin predeterminada
Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de
gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
Artculo VII.- Integridad
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe ntegro, salvo
las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.
Artculo VIII.- Informacin y especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada
para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas.
Artculo IX.- Anualidad
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao calendario.
Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del ao fiscal, cualquiera sea
la fecha en los que se hayan generado, as como los gastos devengados que se hayan
producido con cargo a los respectivos crditos presupuestarios durante el ao fiscal.
Artculo X.- Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos
Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben establecerse
teniendo en cuenta la situacin econmica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin de los fondos pblicos,
orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad.
Artculo XI.- Centralizacin normativa y descentralizacin operativa
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcniconormativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.

Artculo XII.- Transparencia presupuestal

El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de
transparencia en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la informacin pertinente,
conforme la normatividad vigente.
Artculo XIII.- Exclusividad presupuestal
La ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene exclusivamente disposiciones de
orden presupuestal.
Artculo XIV: Principio de Programacin Multianual
El Proceso Presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la
poblacin, en una perspectiva multianual, y segn las prioridades establecidas en los Planes
Estratgicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y en los Planes de Desarrollo Concertado.
Artculo XV.- Principios complementarios
Constituyen principios complementarios que enmarcan la gestin presupuestaria del
Estado el de legalidad y el de presuncin de veracidad, de conformidad con la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General,
establece los principios, as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema
Nacional de Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112, en concordancia con los artculos 77 y 78 de la
Constitucin Poltica.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local:
- Gobierno Nacional
a) Administracin Central, comprende a los organismos representativos de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos pblicos descentralizados, las universidades
pblicas y los organismos constitucionalmente autnomos.
b) Los Organismos Reguladores.
c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores.
d) Los Fondos Especiales con personera jurdica.
e) Las Beneficencias y sus dependencias.
- Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados.
- Gobierno Local
Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados.
2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o parcialmente con
fondos pblicos.
4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un crdito
presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y
funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y sus empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y exclusivamente cuando as lo
seale expresamente la Ley General.
6. Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.
CAPTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Artculo 3.- La Direccin General del Presupuesto Pblico
La Direccin General del Presupuesto Pblico, como la ms alta autoridad tcniconormativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones tcnico-funcionales con la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pblica y ejerce sus funciones y
responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 4.- Atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico
Son atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico:
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico;
c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
d) Regular la programacin mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos;
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria; y,
f) Emitir opinin autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y excluyente en
el Sector Pblico.
Artculo 5.- Entidad Pblica
5.1 Constituye Entidad Pblica, en adelante Entidad, nica y exclusivamente para los
efectos de la Ley General, todo organismo con personera jurdica comprendido en los niveles
de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus respectivos
Organismos Pblicos Descentralizados y empresas, creados o por crearse; los Fondos, sean
de derecho pblico o privado cuando este ltimo reciba transferencias de fondos pblicos; las
empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los Organismos
Constitucionalmente Autnomos.
5.2 Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Pblicas a las que se le aprueba
un crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
5.3 Los pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley.
Artculo 6.- La Oficina de Presupuesto de la Entidad
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el
Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetndose a las disposiciones que emita la Direccin
General del Presupuesto Pblico, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la
informacin que se genere as como coordina y controla la informacin de ejecucin de
ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los que constituyen el
marco lmite de los crditos presupuestarios aprobados.
Artculo 7.- Titular de la Entidad
7.1 El Titular de una Entidad es la ms alta Autoridad Ejecutiva. En materia presupuestal
es responsable, de manera solidaria, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el
Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, segn sea el caso. Dicha
Autoridad puede delegar sus funciones en materia presupuestal cuando lo establezca
expresamente la Ley General, las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico o la norma de
creacin de la Entidad. El Titular es responsable solidario con el delegado.

7.2 El Titular de la Entidad es responsable de:

i. Efectuar la gestin presupuestaria, en las fases de programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin, y el control del gasto, de conformidad con la Ley General,
las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las disposiciones que emita la Direccin General
del Presupuesto Pblico, en el marco de los principios de legalidad y presuncin de veracidad,
as como otras normas.
ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y
Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas, Actividades
y Proyectos a su cargo.
iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su
Plan Estratgico institucional.
CAPTULO III
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Subcaptulo I
El Presupuesto y su contenido
Artculo 8.- El Presupuesto
8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado para el logro de
resultados a favor de la poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de
coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la expresin
cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una
de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos
gastos.
8.2 Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los
Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as como
los presupuestos de las entidades sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley General.
Artculo 9.- Contenido
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el ao fiscal,
en funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una
de las Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.
Subcaptulo II
Fondos Pblicos
Artculo 10.- Finalidad de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento
de sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su
percepcin es responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas de la
materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del
desarrollo del pas.
Artculo 11.- Estructura de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y por Fuente
de Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza, mediante Resolucin Directoral de
la Direccin General del Presupuesto Pblico:

1. Clasificacin Econmica: Agrupa los fondos pblicos divididos en genrica del

ingreso, subgenrica del ingreso y especfica del ingreso.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.- Agrupa los fondos pblicos que
financian el Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al origen de los recursos que lo
conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico.
Subcaptulo III
Gastos Pblicos
Artculo 12.- Los Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto
corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atencin
de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas por las Entidades de
conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
Artculo 13.- Estructura de los Gastos Pblicos
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional,
Econmica, Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas que son aprobadas mediante
Resolucin Directoral de la Direccin General de Presupuesto Pblico:
1. La Clasificacin Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con crditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
2. Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios
desagregados por funcin, divisin funcional y grupo funcional. A travs de ella se muestran las
grandes lneas de accin que la entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones
primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contemplados en sus respectivos
planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las entidades, configurndose
bajo los criterios de tipicidad.
3. Clasificacin Econmica: Agrupa los crditos presupuestarios por gastos corrientes,
gastos de capital y servicio de deuda, por genrica del gasto, subgenrica del gasto y
especfica del gasto.
4. La Clasificacin Geogrfica: Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al mbito
geogrfico donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de Regin,
Departamento, Provincia y Distrito.
TTULO II
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
Artculo 14.- Fases del proceso presupuestario
14.1 El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin, Formulacin,
Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto, de conformidad con la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112. Dichas fases se encuentran
reguladas genricamente por el presente Ttulo y complementariamente por las Leyes de
Presupuesto del Sector Pblico y las Directivas que emita la Direccin General del Presupuesto
Pblico.
14.2 El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las
reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N
27958. La estabilidad a que se refiere el prrafo precedente se entiende como una situacin
de sostenibilidad de las finanzas pblicas, considerada en trminos de capacidad de
financiacin en concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y conforme a
las reglas fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico.

CAPTULO I
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 15.- Programacin Presupuestaria a cargo del Ministerio de Economa y
Finanzas
15.1 La Fase de Programacin Presupuestaria, en adelante Programacin, se sujeta a
las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
15.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, plantea anualmente al Consejo de Ministros, para su aprobacin, los
lmites de los crditos presupuestarios que corresponder a cada Entidad que se financie total
o parcialmente con fondos Tesoro Pblico. Dichos lmites son programados en funcin a lo
establecido en el Marco Macroeconmico Multianual y de los topes mximos de gasto no
financiero del Sector Pblico, quedando sujetas a la Ley General todas las disposiciones
legales que limiten la aplicacin de lo dispuesto en el presente numeral.
15.3 Todas las Entidades que no se financien con fondos del Tesoro Pblico coordinan
anualmente con el Ministerio de Economa y Finanzas los lmites de los crditos
presupuestarios que les corresponder a cada una de ellas en el ao fiscal, en funcin de los
topes de gasto no financiero del Sector Pblico, estando sujetas a la Ley General.
15.4 Los lmites de los crditos presupuestarios estn constituidos por la estimacin de
ingresos que esperan percibir las Entidades, as como los fondos pblicos que le han sido
determinados y comunicados por el Ministerio de Economa y Finanzas, a ms tardar dentro de
los primeros cinco (5) das hbiles del mes de junio de cada ao.
15.5 El procedimiento para la distribucin y transferencia de fondos pblicos a los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se efecta conforme al marco legal vigente y de la
siguiente manera:
a) Los ndices de distribucin del Fondo de Compensacin Regional - FONCOR son
aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial, previo
informe favorable del Consejo Nacional de Descentralizacin - CND, sobre la base de la
propuesta que para tal fin emita la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales DGAES de dicho ministerio.
En el caso de los fondos pblicos que se incorporen al Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR provenientes de los procesos de privatizacin y concesiones, la Direccin
General de Asuntos Econmicos y Sociales coordinar con el sector que acta como
concedente en dichos procesos a fin de determinar la propuesta de distribucin.
b) Los ndices de distribucin de la Regala Minera,
Canon Minero, Canon
Hidroenergtico, Canon Pesquero, Canon Gasfero, Canon y Sobrecanon Petrolero, Canon
Forestal, del Fondo de Compensacin Municipal - FONCOMUN y la Participacin en la Renta
de Aduanas son aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante Resolucin
Ministerial, sobre la base de los clculos que para tal efecto formule la Direccin General de
Asuntos Econmicos y Sociales, considerando los criterios establecidos en el marco legal
correspondiente.
c) El CND, sobre la base de los ndices de la distribucin aprobados a los que se
refieren los literales precedentes, determina los montos a ser distribuidos a los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, segn sea el caso, comunicndolos a la Direccin General
de Endeudamiento y Tesoro Pblico para que sta a su vez los transfiera a travs del Banco
de la Nacin, a los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales segn corresponda.
d) Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios para los Gobiernos Regionales son distribuidos mensualmente por el MEF a los
Gobiernos Regionales a travs de la Direccin General del Presupuesto Pblico conforme a
sus directivas respectivas. La estimacin de los citados fondos pblicos se detalla en los
anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
15.6 Los ndices de distribucin del Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha
Contra la Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales, se aprueban, a propuesta de la
Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales - DGAES, mediante Resolucin
Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.

Artculo 16.- Programacin en los Pliegos Presupuestarios

16.1 Los Pliegos para efecto de la programacin, en concordancia con lo dispuesto en el
artculo precedente, toman en cuenta lo siguiente:
a) En cuanto a los ingresos a percibir, con excepcin de los provenientes del Tesoro
Pblico, se tendrn en cuenta las tendencias de la economa, las estacionalidades y los efectos
coyunturales que puedan estimarse, as como los derivados de los cambios previstos por la
normatividad que los regula.
b) En cuanto a los gastos a prever, se asignarn a travs de crditos presupuestarios,
principalmente orientados a los programas presupuestales, a los que se hace referencia en el
prrafo 78.3 del artculo 78 de la presente Ley, en los cuales se establece una relacin de
causalidad, debidamente sustentada, entre actividades, productos y resultados vinculados a
objetivos de poltica pblica, de conformidad con la escala de prioridades y las polticas de
gasto priorizadas por el titular del pliego. La escala de prioridades es la prelacin de los
Objetivos Institucionales que establece el titular del pliego, en funcin a la misin, propsitos y
funciones que persigue la entidad, atendiendo a lo dispuesto en el prrafo 16.3 del presente
artculo y el artculo 70, prrafo 70.1 de la Ley General.
16.2 El monto proveniente del Tesoro Pblico ser comunicado a los Pliegos por el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de sus rganos competentes, el que ser
adicionado a los ingresos sealados en el numeral 16.1 literal a) del presente artculo,
constituyendo el lmite del crdito presupuestario que atender los gastos del Pliego.
16.3 La previsin de gastos debe considerar, primero, los gastos de funcionamiento de
carcter permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante, no
vinculados a proyectos de inversin, as como sus respectivas cargas sociales; segundo, los
bienes y servicios necesarios para la operatividad institucional; tercero, el mantenimiento de la
infraestructura de los proyectos de inversin; cuarto, las contrapartidas que por efecto de
contratos o convenios deban preverse; quinto, los proyectos en ejecucin; y finalmente, la
ejecucin de nuevos proyectos.
16.4 Para efecto de la programacin de gastos, en el caso de los nuevos proyectos a
que hace mencin el numeral precedente, los pliegos, bajo responsabilidad de su titular, slo
podrn programar los gastos que se requieran en el ao fiscal respectivo, atendiendo a que el
plazo de ejecucin del proyecto, segn su declaratoria de viabilidad, no haya superado el ao
subsiguiente al plazo previsto en dicha declaratoria.
16.5 Se consideran los proyectos de inversin que se sujeten a las disposiciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 17.- Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito y por Donaciones y
Transferencias
Los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito externo e interno, cuando
sean mayores a un ao, as como los provenientes de donaciones y transferencias, salvo en el
caso de operaciones de libre disponibilidad que contemple el Marco Macroeconmico
Multianual de acuerdo al programa econmico del Gobierno, slo se presupuestan cuando:
a) Se suscriban o emitan los respectivos Instrumentos Bancarios y/o Financieros de
acuerdo a la legislacin aplicable; o
b) Se celebre el Contrato o Convenio pertinente.
CAPTULO II
FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 18.- Fase de Formulacin Presupuestaria
18.1 En la Fase de Formulacin Presupuestaria, en adelante Formulacin, se determina
la estructura funcional-programtica del pliego, la cual debe reflejar la lgica de las
intervenciones definidas con un enfoque por resultados para lograr los objetivos institucionales
y los de poltica pblica, debiendo estar diseada a partir de las categoras presupuestarias
consideradas en el clasificador presupuestario respectivo. Asimismo, se determinan las metas
en funcin de la escala de prioridades y se consignan las cadenas de gasto y las respectivas
fuentes de financiamiento.

18.2 La estructura de la cadena funcional-programtica es propuesta, considerando los

criterios de tipicidad y atipicidad, por la Direccin General del Presupuesto Pblico, a los
pliegos para su aprobacin.
Artculo 19.- Medios informticos
La propuesta y dems documentacin vinculada a la formulacin del presupuesto del
Pliego se tramitar sirvindose de los medios informticos que para tal efecto el Ministerio de
Economa y Finanzas pondr a disposicin de las Entidades, fijando la Direccin General del
Presupuesto Pblico los procedimientos y plazos para su presentacin y sustentacin.
CAPTULO III
APROBACIN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Artculo 20.- Estructura de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico
De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico se estructura en las siguientes secciones:
a) Gobierno Central
Comprende los crditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno Nacional
representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus Instituciones Pblicas
Descentralizadas. Asimismo, se consideran comprendidos en el Gobierno Nacional, en calidad
de pliegos, el Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la
Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal
Constitucional, Universidades Pblicas, los organismos reguladores, recaudadores y
supervisores; y, dems Entidades que cuenten con un crdito presupuestario en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
b) Instancias Descentralizadas
Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de Gobierno
Regional y Gobierno Local.
Artculo 21.- Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y la
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico
21.1 Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico, preparados por la Direccin General del Presupuesto Pblico,
son sometidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a la aprobacin del Consejo de
Ministros y remitidos como proyectos de Ley por el Presidente de la Repblica al Poder
Legislativo, de acuerdo al procedimiento y plazos correspondientes establecidos por la
Constitucin Poltica del Per.
21.2 El proyecto de ley de presupuesto del sector pblico contiene una parte normativa
que regula aspectos vinculados a la materia presupuestaria, y est acompaado de la
documentacin complementaria siguiente:
a) Exposicin de Motivos, sealando los objetivos de poltica fiscal y los supuestos
macroeconmicos que sern tomados del Marco Macroeconmico Multianual del ao
correspondiente, en que se sustenta el proyecto de ley de presupuesto del sector pblico.
b) Anexo de Subvenciones para Personas Jurdicas.
c) Cuadros Resmenes Explicativos de los Ingresos y Gastos, que incluyen la relacin
de cuotas a organismos internacionales.
d) Informacin del presupuesto de los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, funcin, programa, subprograma, actividad/ proyecto,
componente, meta y genrica de gasto.
e) Informacin de los ingresos para los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, genrica de ingresos y subgenrica.
f) Informacin de avances de desempeo y de metas de los Programas Presupuestales.
La informacin a que se refiere el prrafo 21.2 se remite en formato electrnico.

Artculo 22.- Aprobacin del Presupuesto

Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico, aprobadas por el Congreso de la
Repblica, as como los dems presupuestos, constituyen el total del crdito presupuestario,
que comprende el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal. A la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico se acompaan los estados de gastos del presupuesto que
contienen los crditos presupuestarios estructurados siguiendo las clasificaciones: Institucional,
Funcional-Programtico, Grupo Genrico de Gasto y por Fuentes de Financiamiento.
Artculo 23.- Aprobacin y Presentacin de los Presupuestos Institucionales de
Apertura
23.1 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos del
Gobierno Nacional se aprueban a ms tardar el 31 de diciembre de cada ao fiscal.
Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la ey de Presupuesto del Sector Pblico,
el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General del Presupuesto Pblico,
remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos
al nivel de pliego y especfica del ingreso, y de Egresos por Unidad Ejecutora, de ser el caso,
Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico
de Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines de la aprobacin del Presupuesto
Institucional de Apertura.
23.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos
Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes de aprobados, a
la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica,
a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del Presupuesto Pblico.
Artculo 24.- Publicacin
24.1 La Ley de Presupuesto del Sector Pblico se publica en el Diario Oficial El Peruano,
as como en el portal de transparencia econmica del Ministerio de Economa y Finanzas antes
del inicio del respectivo ao fiscal.
24.2 Los estados de gastos del presupuesto reflejados en los Anexos de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, as como los Presupuestos de las dems Entidades a que se
refiere el Captulo VI del Ttulo II de la Ley General, son editados y publicados en documento
especial por la Direccin General del Presupuesto Pblico.
CAPTULO IV
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Subcaptulo l
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- La Fase de Ejecucin Presupuestaria
La Ejecucin Presupuestaria, en adelante Ejecucin, est sujeta al rgimen del
presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de enero y
culmina el 31 de diciembre de cada ao fiscal. Durante dicho perodo se perciben los ingresos y
se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los crditos presupuestarios
autorizados en los Presupuestos.
Artculo 26.- Exclusividad de los Crditos Presupuestarios
26.1 El crdito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya
sido autorizado en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones presupuestarias
aprobadas conforme a la Ley General. Entindese por crdito presupuestario a la dotacin
consignada en el Presupuesto del Sector Pblico, as como en sus modificaciones, con el
objeto de que las entidades puedan ejecutar gasto pblico.
26.2 Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de
administracin, los contratos y/o convenios as como cualquier actuacin de las Entidades, que
afecten gasto pblico deben supeditarse, de forma estricta, a los crditos presupuestarios
autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicacin a crditos

presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los Presupuestos, bajo sancin de

nulidad y responsabilidad del Titular de la Entidad y de la persona que autoriza el acto.
Artculo 27.- Limitaciones de los Crditos Presupuestarios
27.1 Los crditos presupuestarios tienen carcter limitativo. No se pueden comprometer
ni devengar gastos, por cuanta superior al monto de los crditos presupuestarios autorizados
en los presupuestos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos o de
administracin que incumplan esta limitacin, sin perjuicio de las responsabilidades civil, penal
y administrativa que correspondan.
27.2 Con cargo a los crditos presupuestarios slo se pueden contraer obligaciones
derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general que se
realicen dentro del ao fiscal correspondiente.
27.3 Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones se
sujetan al presupuesto institucional para el ao fiscal. En el caso de los nuevos contratos de
obra a suscribirse, cuyos plazos de ejecucin superen el ao fiscal, deben contener,
obligatoriamente y bajo sancin de nulidad, una clusula que establezca que la ejecucin de
los mismos est sujeta a la disponibilidad presupuestaria y financiera de la Entidad, en el marco
de los crditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos correspondientes.
Artculo 28.- Control presupuestal de los gastos
La Direccin General del Presupuesto Pblico realiza el control presupuestal, que
consiste, exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecucin de egresos respecto a
los crditos presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y sus
modificaciones, en el marco de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 29.- Ejercicio Presupuestario
El ejercicio presupuestario comprende el ao fiscal y el perodo de regularizacin:
a) Ao Fiscal, en el cual se realizan las operaciones generadoras de los ingresos y
gastos comprendidos en el Presupuesto aprobado, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de
diciembre. Slo durante dicho plazo se aplican los ingresos percibidos, cualquiera sea el
perodo del que se deriven, as como se ejecutan las obligaciones de gasto que se hayan
devengado hasta el ltimo da del mes de diciembre, siempre que corresponda a los crditos
presupuestarios aprobados en los Presupuestos.
b) Perodo de Regularizacin, en el que se complementa el registro de la informacin de
ingresos y gastos de las Entidades sin excepcin; ser determinado por la Direccin General
del Presupuesto Pblico mediante Directiva, conjuntamente con los rganos rectores de los
otras sistemas de administracin financiera; sin exceder el 31 de marzo de cada ao.
Artculo 29-A.- Programacin de Compromisos Anual (PCA)
La Programacin de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de programacin del
gasto pblico de corto plazo por toda fuente de financiamiento, que permite compatibilizar la
programacin de caja de ingresos y gastos, con la real capacidad de financiamiento para el ao
fiscal respectivo, en el marco de la disciplina fiscal y el Marco Macroeconmico Multianual.
Dicho instrumento es revisado y actualizado sobre la base de la informacin que proporcionen
los pliegos, de manera trimestral, siendo autorizado por la Direccin General del Presupuesto
Pblico, mediante resolucin directoral. Mediante resolucin directoral se establecen los
procedimientos, mecanismos y formalidades para la determinacin, revisin y actualizacin de
la PCA.
La determinacin de la PCA no convalida los actos o acciones que no se cian a la
normativa vigente, correspondiendo al rgano de Control Interno o el que haga sus veces en el
pliego verificar la legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada caso.
Artculo 30.- (Artculo derogado por la Tercera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29626)

Artculo 31.- Control de la Legalidad

31.1 La Contralora General de la Repblica y los rganos de Control Interno de las
Entidades supervisan la legalidad de la ejecucin del presupuesto pblico comprendiendo la
correcta gestin y utilizacin de los recursos y bienes del Estado, segn lo estipulado en la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica - Ley N
27785.
31.2 El Congreso de la Repblica fiscaliza la ejecucin presupuestaria.
Subcaptulo II
Gestin Presupuestaria de los Fondos y Gastos Pblicos
Artculo 32.- Ejecucin de los fondos pblicos
La ejecucin de los fondos pblicos se realiza en las etapas siguientes:
a) Estimacin
b) Determinacin
c) Percepcin
La Estimacin es el clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se
espera alcanzar durante el ao fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto
de ingreso, as como los factores estacionales que incidan en su percepcin.
La Determinacin es el acto por el que se establece o identifica con precisin el
concepto, el monto, la oportunidad y la persona natural o jurdica, que debe efectuar un pago o
desembolso de fondos a favor de una Entidad.
La Percepcin es el momento en el cual se produce la recaudacin, captacin u
obtencin efectiva del ingreso.
Artculo 33.- Ejecucin del gasto pblico
La ejecucin del gasto pblico comprende las etapas siguientes:
a) Compromiso
b) Devengado
c) Pago
Artculo 34.- Compromiso
34.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de
los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un
importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los crditos
presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se efecta con posterioridad a la generacin de la
obligacin nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse
preventivamente a la correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo
disponible del crdito presupuestario, a travs del respectivo documento oficial.
34.2 Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco de
los crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el ao fiscal. Las acciones que
contravengan lo antes establecido generan las responsabilidades correspondientes.
Artculo 35.- Devengado
35.1 El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de pago,
derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditacin
documental ante el rgano competente de la realizacin de la prestacin o el derecho del
acreedor. El reconocimiento de la obligacin debe afectarse al Presupuesto Institucional, en
forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
35.2 El devengado es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional
de Tesorera.

Artculo 36.- Pago

36.1 El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de
la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial correspondiente.
Se prohbe efectuar pago de obligaciones no devengadas.
36.2 El pago es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.
Artculo 37.- Tratamiento de los compromisos y los devengados a la culminacin
del ao fiscal
37.1 Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del perodo inmediato siguiente, previa anulacin
del registro presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos
compromisos a los crditos presupuestarios aprobados para el nuevo ao fiscal.
37.2 Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao fiscal se
cancelan durante el primer trimestre del ao fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad
financiera existente correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados.
37.3 Con posterioridad al 31 de diciembre no se pueden efectuar compromisos ni
devengar gastos con cargo al ao fiscal que se cierra en esa fecha.
Subcaptulo III
Modificaciones Presupuestarias
Artculo 38.- Modificacin presupuestaria
Los montos y las finalidades de los crditos presupuestarios contenidos en los
Presupuestos del Sector Publico slo podrn ser modificados durante el ejercicio
presupuestario, dentro de los lmites y con arreglo al procedimiento establecido en el presente
Subcaptulo, mediante:
a) Modificaciones en el Nivel Institucional
b) Modificaciones en el Nivel Funcional Programtico
Artculo 39.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional
39.1 Constituyen modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional: los Crditos
Suplementarios y las Transferencias de Partidas, los que son aprobados mediante Ley:
a) Los Crditos Suplementarios, constituyen incrementos en los crditos presupuestarios
autorizados, provenientes de mayores recursos respecto de los montos establecidos en la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico; y,
b) Las Transferencias de Partidas, constituyen traslados de crditos presupuestarios
entre pliegos.
39.2 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Crditos
Suplementarios de los fondos pblicos administrados por dichos niveles de gobierno se
aprueban por Acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal segn sea el caso.
Artculo 40.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Programtico
40.1 Son modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programtico que se
efectan dentro del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego, las
habilitaciones y las anulaciones que varen los crditos presupuestarios aprobados por el
Presupuesto Institucional para las actividades y proyectos, y que tienen implicancia en la
estructura funcional programtica compuesta por las categoras presupuestarias que permiten
visualizar los propsitos a lograr durante el ao fiscal:
a) Las Anulaciones constituyen la supresin total o parcial de los crditos
presupuestarios de actividades o proyectos.
b) Las Habilitaciones constituyen el incremento de los crditos presupuestarios de
actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto, o de otras
actividades y proyectos.

40.2 Las modificaciones presupuestaras en el nivel Funcional Programtico son

aprobadas mediante Resolucin del Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o de la
que haga sus veces en la Entidad. El Titular puede delegar dicha facultad de aprobacin, a
travs de disposicin expresa, la misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 41.- Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el Nivel
Funcional Programtico
41.1 Durante la ejecucin del Presupuesto, las modificaciones presupuestarias en el
nivel Funcional Programtico se sujetan a las limitaciones siguientes:
a) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de anulaciones: si luego de
haberse cumplido el fin para el que estuvieron previstos generan saldos; si se suprime la
finalidad; si existe un cambio en la prioridad de los objetivos institucionales o si las
proyecciones muestran que al cierre del ao fiscal arrojen saldos de libre disponibilidad, como
consecuencia del cumplimiento o la supresin total o parcial de metas presupuestarias.
b) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de habilitaciones si las
proyecciones al cierre del ao fiscal muestran dficit respecto de las metas programadas o si
se incrementan o crean nuevas metas presupuestarias.
c) No se podrn autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones
presupuestarias, vinculadas a gastos de inversin.
41.2 No estn sujetas a las limitaciones mencionadas en el numeral precedente las
modificaciones en el nivel Funcional Programtico que se produzcan como consecuencia de la
creacin, desactivacin, fusin o reestructuracin de Entidades, o cuando se realice el traspaso
de Actividades o Proyectos de un pliego a otro.
Artculo 42.- Incorporacin de mayores fondos pblicos
42.1 Las incorporaciones de mayores fondos pblicos que se generen como
consecuencia de la percepcin de determinados ingresos no previstos o superiores a los
contemplados en el presupuesto inicial, son aprobados mediante resolucin del Titular de la
Entidad cuando provienen de:
a) Las Fuentes de Financiamiento distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por
operaciones oficiales de crdito que se produzcan durante el ao fiscal.
b) La recuperacin en dinero, resultado de la venta de alimentos y productos, en el
marco de Convenios Internacionales.
c) Los diferenciales cambiarios de las Fuentes de Financiamiento distintas a las de
Recursos Ordinarios, orientados al cumplimiento de nuevas metas, caso contrario se
constituyen en recursos financieros para dar cobertura a los crditos presupuestarios previstos
en el presupuesto institucional. El presente literal tambin comprende los saldos de balance
generados por la monetizacin de alimentos y productos.
d) Los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios
que no se hayan utilizado al 31 de diciembre del ao fiscal constituyen saldos de balance y son
registrados financieramente cuando se determine su cuanta. Durante la ejecucin
presupuestaria, dichos recursos se podrn incorporar para financiar la creacin o modificacin
de metas presupuestarias de la entidad, que requieran mayor financiamiento. Los recursos
financieros incorporados mantienen la finalidad para los cuales fueron asignados en el marco
de las disposiciones legales vigentes.
El Saldo de Balance de las Fuentes de Financiamiento recursos por operaciones
oficiales de crdito y donaciones y transferencias que requiera de contrapartida, ser asumida,
exclusivamente, con cargo al respectivo presupuesto institucional aprobado para el pliego.
42.2 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el
presupuesto de los organismos reguladores, recaudadores, supervisores, as como de
cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico, es incorporada en
sus respectivos presupuestos, mediante la resolucin del Titular correspondiente, previo
informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas respecto al cumplimiento de las metas
del Marco Macroeconmico Multianual.
42.3 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el
presupuesto de las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales, es aprobada mediante resolucin del Titular correspondiente.

La Direccin General del Presupuesto Pblico sobre la base de dichas Resoluciones propone
el proyecto de Decreto Supremo que aprueba las modificaciones al Presupuesto Consolidado
de las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos locales.
Artculo 43.- Incorporacin de los Intereses
43.1 Los intereses generados por depsitos efectuados por las Entidades provenientes
de fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofciales de
crdito externo, se incorporan, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, en sus
respectivos presupuestos, y en su caso, en las Fuentes de Financiamiento que los generan,
previo a su ejecucin
43.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de
crdito externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, salvo los que se incorporan conforme al numeral 41.2 del artculo 41 de la Ley
General. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos intereses se
incorporan en los respectivos presupuestos, en la fuente que los genera salvo que se est
ejecutando la garanta de aval por parte del Estado, en cuyo caso los intereses deben ser
depositados en el Tesoro Pblico, los cuales sern devueltos por este ltimo al respectivo
Gobierno Regional o Local, segn sea el caso, a la cancelacin del prstamo avalado.
43.3 Los fondos pblicos provenientes de intereses correspondientes a Donaciones y
Transferencias se utilizan de acuerdo a los trminos establecidos en los respectivos Convenios
y Contratos que hubieren dado lugar a dichas operaciones.
Subcaptulo IV
Reserva de Contingencia.
Artculo 44.- Reserva de Contingencia
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico consideran una Reserva de Contingencia
que constituye un crdito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de
Economa y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no
pueden ser previstos en los Presupuestos de los Pliegos. El importe del crdito presupuestario
global no ser menor al uno por ciento (1%) de los ingresos correspondientes a la Fuente de
Financiamiento Recursos Ordinarios que financia la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo 45.- Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia
Las Transferencias o Habilitaciones que se efecten con cargo a la Reserva de
Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas. Las modificaciones presupuestarias destinadas a la distribucin interna se autorizan
por Resolucin del Titular del Pliego Presupuestario.
CAPTULO V
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 46.- La Fase de Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante Evaluacin, se realiza la medicin
de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, en
relacin a lo aprobado en los presupuestos del Sector Pblico, utilizando instrumentos tales
como indicadores de desempeo en la ejecucin del gasto. Esta evaluacin constituye fuente
de informacin para fase de programacin presupuestaria, concordante con la mejora de la
calidad del gasto pblico.
Artculo 47.- Evaluacin a cargo de las Entidades
47.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria, sobre
la base del anlisis y medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y metas as como de las
variaciones observadas sealando sus causas, en relacin con los programas, proyectos y
actividades aprobados en el Presupuesto.
47.2 La Evaluacin se realiza en periodos semestrales, sobre los siguientes aspectos:

a) El logro de los Objetivos Institucionales a travs del cumplimiento de las Metas

Presupuestarias previstas.
b) La ejecucin de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas fsicas.
47.3 La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendario siguientes al vencimiento del mismo. La Evaluacin de los dos semestres se
realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes de culminado el perodo
de regularizacin.
47.4 En la evaluacin presupuestal de ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico, las
entidades pblicas incorporarn, en el anlisis, la incidencia en polticas de equidad de gnero.
El Poder Ejecutivo definir, progresivamente, las entidades pblicas, y los programas,
actividades y proyectos que incorporen en la evaluacin presupuestal dicha incidencia.
47.5 Este enfoque se incorpora como criterio de anlisis en las evaluaciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en los casos de proyectos productivos y de promocin para
acceder al mercado, crdito, trabajo y, a servicios sociales bsicos de educacin, salud y
justicia.
Artculo 48.- Evaluacin en trminos financieros a cargo del Ministerio de
Economa y Finanzas
48.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, efecta la Evaluacin en trminos financieros y en perodos trimestrales,
la cual consiste en la medicin de los resultados financieros obtenidos y el anlisis agregado de
las variaciones observadas respecto de los crditos presupuestarios aprobados en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
48.2 Dicha Evaluacin se efecta dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al
vencimiento de cada trimestre, con excepcin de la evaluacin del cuarto trimestre que se
realiza dentro de los treinta (30) das siguientes de culminado el perodo de regularizacin.
Artculo 49.- Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria
49.1 La evaluacin global de la Gestin Presupuestaria se efecta anualmente y est a
cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del Presupuesto
Pblico, la que a su vez realiza las coordinaciones necesarias con la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico y la Direccin General de Asuntos Econmicos y
Sociales, entre otras dependencias y Entidades.
49.2 La evaluacin global consiste en la revisin y verificacin de los resultados
obtenidos durante la gestin presupuestaria, sobre la base de los indicadores de desempeo y
reportes de logros de las Entidades.
49.3 La Evaluacin global se efecta dentro de los quince (15) das calendario siguientes
al plazo de la evaluacin de los dos semestres al que se hace referencia en el artculo 46.3.
Artculo 50.- Remisin y Publicacin
Las evaluaciones antes indicadas se presentan, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboracin, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la
Repblica. En el caso de las evaluaciones a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, se
presenta dentro de los quince (15) das calendario siguientes de vencido el plazo para su
elaboracin.
La Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria ser publicada por el Ministerio de
Economa y Finanzas en el Portal de Transparencia Econmica.
Artculo 51.- Suministro de Informacin
Todas las Entidades Pblicas estn obligadas a brindar la informacin necesaria para la
medicin del grado de realizacin de los objetivos y metas que les correspondan alcanzar,
conforme lo solicite el Ministerio de Economa y Finanzas a afectos de desarrollar las
evaluaciones que le compete.

CAPTULO VI
DE LOS PRESUPUESTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS LOCALES,
SUS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS Y SUS EMPRESAS, FONAFE Y
SUS EMPRESAS Y ESSALUD
Artculo 52.- Programacin y Formulacin
52.1 La programacin de los presupuestos en los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, FONAFE y sus empresas se rige por el criterio de estabilidad en base a las reglas
fiscales y el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958, y la Ley de
Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955.
52.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus
presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente Ttulo que les sean aplicables y a las
normas contenidas en las Directivas que emita la Direccin General del Presupuesto Pblico.
52.3 La programacin y formulacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos
Descentralizados y las empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan
a las disposiciones establecidas en los Captulos I y II del Ttulo II, con excepcin de los
numerales 15.3 y 16.2 de los artculos 15 y 16 de la Ley General, respectivamente; asimismo,
se sujetan a las disposiciones y a las normas contenidas en las directivas que emita, para este
efecto, la Direccin General del Presupuesto Pblico.
52.4 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y las empresas bajo su mbito, programan y formulan sus presupuestos sobre la
base de las Directivas que emita dicha Entidad, en el marco de las reglas de estabilidad en
base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
52.5 ESSALUD programa y formula su presupuesto sobre la base de las Directivas que
emita dicha Entidad de conformidad con la Ley N 28006, en el marco de las reglas de
estabilidad en base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley
de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
Artculo 53.- Aprobacin
53.1 La aprobacin de los presupuestos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, sus empresas y Organismos Pblicos Descentralizados; del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se efecta
conforme a lo siguiente:
1. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales
a) La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial o
la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisin el proyecto del
Presupuesto del Gobierno Regional, la Exposicin de Motivos y los Formatos correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobacin
mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin Ejecutiva
Regional.
2. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales
a) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para
su revisin el proyecto del Presupuesto Municipal, la Exposicin de Motivos y los Formatos
correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone el proyecto de presupuesto al Concejo Municipal, para su
aprobacin mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin de
Alcalda. El presupuesto referido a las municipalidades distritales es remitido a la municipalidad
provincial a la que pertenezcan
.
3. Aprobacin del Presupuesto de los Organismos Pblicos Descentralizados y
Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

La aprobacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos Descentralizados y

Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan a las disposiciones
establecidas en el Captulo III del Ttulo II de la Ley General y al siguiente procedimiento:
a) El Gerente General presenta al Directorio de la Entidad el proyecto de presupuesto
debidamente visado por el gerente de presupuesto o su equivalente, adjuntando la
documentacin sustentatoria correspondiente.
b) El directorio de la Entidad da la conformidad al proyecto de presupuesto, el mismo que
es remitido a la Direccin General del Presupuesto Pblico para su revisin y aprobacin a
nivel consolidado.
c) La Direccin General del Presupuesto Pblico basado en los proyectos revisados, en
las sustentaciones realizadas y en el resultado de las coordinaciones efectuadas con cada una
de las Entidades aprueba el Presupuesto Consolidado de las Entidades mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
d) Una vez aprobado y publicado el citado dispositivo, la Direccin General del
Presupuesto Pblico remite el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de
Ingresos al nivel de Entidad, fuente de financiamiento y especfica del ingreso, y de Egresos a
nivel de Entidad, por Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de
Gasto, Grupo Genrico de Gasto y fuente de financiamiento, para los fines de la aprobacin del
Presupuesto Institucional de Apertura.
e) Las Entidades mediante Acuerdo de Directorio aprueban el presupuesto desagregado
conforme a las disposiciones que regulan dicho acto y las directivas que para tales efectos
emita la Direccin General del Presupuesto Pblico.
53.2 La aprobacin del presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se sujeta a las directivas que
emita el FONAFE, en el marco de la Ley N 27170.
Artculo 54.- Plazo de la promulgacin o aprobacin y presentacin de los
presupuestos
54.1 Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, sus organismos pblicos
descentralizados y sus empresas; el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas promulgan o aprueban, segn sea el caso,
y presentan sus presupuestos conforme a lo siguiente:
a) Promulgan o aprueban, segn sea el caso, sus respectivos presupuestos dentro de un
plazo que vence el 31 de diciembre de cada ao fiscal anterior a su vigencia. La resolucin
aprobatoria del Presupuesto Institucional de Apertura debe estar detallada a nivel de Ingresos y
de Egresos, por Unidad Ejecutora, de ser el caso, por Funcin, Programa, Subprograma,
Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de
Financiamiento.
b) Presentan sus presupuestos a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la
Direccin General del Presupuesto Pblico. Los plazos de presentacin se establecern a
travs de la Directiva correspondiente que emita la Direccin General del Presupuesto Pblico
o el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE,
segn sea el caso.
54.2 En caso de que el Consejo Regional o Concejo Municipal no aprueben sus
presupuestos dentro del plazo fijado en el presente artculo, el Titular del Pliego mediante la
Resolucin correspondiente aprobar, en un plazo que no exceder de los cinco (5) das
calendario siguientes de iniciado el ao fiscal, el proyecto de presupuesto que fuera propuesto
al Consejo o Concejo, respectivamente.
Artculo 55.- Ejecucin
55.1 Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos
Descentralizados y sus Empresas se sujetan a las disposiciones de ejecucin presupuestaria
establecidas en la Ley General y la Ley del Presupuesto del Sector Pblico, en la parte que les
sean aplicables, y a las Directivas que, para tal efecto, emita la Direccin General del
Presupuesto Pblico.

55.2 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y sus empresas se sujetan a las Directivas que emita el FONAFE en el marco de la
Ley N 27170.
Artculo 56.- Evaluacin
56.1 La evaluacin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sus organismos
pblicos descentralizados y sus empresas, sobre los resultados de la gestin presupuestaria,
se sujetan a lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley General, conforme a las disposiciones que,
para tal efecto, se emitan y las coordinaciones que se efecten segn corresponda.
56.2 La evaluacin del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado - FONAFE y sus empresas sobre su situacin econmica y financiera.
56.3 Las evaluaciones a que se refiere el presente artculo se presentan a la Comisin
de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la
Contralora General de la Repblica, a la Direccin General del Presupuesto Pblico y al Titular
del sector al que pertenece la Entidad, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes de
vencido el plazo para su elaboracin.
Artculo 57.- Integracin de los presupuestos
Los Presupuestos de todas las Entidades comprendidas en el presente Captulo sern
integrados por la Direccin General del Presupuesto Pblico, para fines de informacin y otras
acciones vinculadas a las diferentes fases del proceso presupuestario.
TTULO III
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA GESTIN PRESUPUESTARIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LA GESTION DEL PRESUPUESTO
Artculo 58.- Unidades ejecutoras
Los titulares de los pliegos presupuestarios proponen a la Direccin General del
Presupuesto Pblico la creacin de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha creacin
con un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a DIEZ MILLONES Y
00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00).
Las unidades ejecutoras se crean para el logro de objetivos y la contribucin de la
mejora de la calidad del servicio pblico, y con sujecin a los siguientes criterios:
a) Especializacin funcional, cuando la entidad cuenta con una funcin relevante, cuya
administracin requiere independencia a fin de garantizar su operatividad.
b) Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del
servicio pblico que presta la entidad.
Excepcionalmente, se podr tomar en cuenta como criterio los factores geogrficos
cuando la ubicacin geogrfica limita la adecuada prestacin y administracin del servicio
pblico.
Asimismo, para la creacin de unidades ejecutoras, la entidad debe contar con los
recursos necesarios humanos y materiales para su implementacin, no pudiendo demandar
recursos adicionales a nivel de pliego presupuestario y cumplir con los dems criterios y
requisitos que establezca la Direccin General del Presupuesto Pblico.
Artculo 59.- Tipos de Ejecucin Presupuestal de las Actividades, Proyectos y
Componentes
La ejecucin de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes,
de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos:
a) Ejecucin Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su personal e
infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos as como
de sus respectivos Componentes.

b) Ejecucin Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecucin fsica y/o

financiera de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes, es
realizada por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado
con una Entidad privada, o con una Entidad pblica, sea a ttulo oneroso o gratuito.
Artculo 60.- De las Subvenciones a Personas Jurdicas
60.1 Las subvenciones que se otorguen a personas jurdicas, no pertenecientes al
Sector Pblico en los aos fiscales correspondientes, deben estar consideradas en anexo de la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico, debiendo contar con el financiamiento respectivo y el
informe tcnico sustentatorio de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la
Entidad correspondiente, bajo responsabilidad.
60.2 Slo por decreto supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se
podrn otorgar subvenciones adicionales, exclusivamente para fines sociales, a las contenidas
en el citado anexo, debiendo para tal efecto contar con el informe tcnico de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces y el financiamiento correspondiente en el Presupuesto
Institucional respectivo. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales las
subvenciones se sujetan, estrictamente, a sus recursos directamente recaudados, debiendo ser
aprobadas mediante el Acuerdo respectivo, previo informe favorable de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces de la Entidad.
60.3 Los documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier fuente
de financiamiento, a favor de personas jurdicas nacionales del sector privado, deben ser
presentados anualmente, dentro de los primeros treinta (30) das de entrada en vigencia de la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Los documentos son los siguientes:
a) Declaracin Jurada de las subvenciones que recibe del sector pblico;
b) Rendicin de Cuenta correspondiente a la asignacin percibida en el ao fiscal
anterior, cuando corresponda;
c) Metas y presupuestos de gastos debidamente fundamentados;
d) Cronograma mensual de ejecucin fsica y financiera; y,
e) Evaluacin y anlisis costo beneficio de la subvencin.
60.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la entidad debe informar
dentro de los cuarenta y cinco (45) das de finalizado el ao fiscal, a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora
General de la Repblica y a la Direccin General del Presupuesto Pblico, los resultados
alcanzados y el costo beneficio de las subvenciones otorgadas.
Artculo 61.- Percepcin de menores fondos pblicos
En ningn caso la menor recaudacin, captacin y obtencin de fondos pblicos por
Fuentes de Financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios da lugar a compensaciones
con cargo a los fondos pblicos contemplados en la citada fuente.
Artculo 62.- Prohibicin de Fondos o similares
62.1 Queda prohibida la creacin o existencia de fondos u otros que conlleven gastos
que no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley.
62.2 Los Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley
General y dems normas en materia presupuestaria, en concordancia con los fines y la
naturaleza de sus recursos contemplados en sus leyes de creacin; as como a la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.
62.3 No se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente artculo los
Fondos para Pagos en Efectivo o de similar naturaleza que establece la Ley del Sistema
Nacional de Tesorera.
Artculo 63.- Convenios de Administracin por Resultados
63.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General
del Presupuesto Pblico, para que, progresivamente, en coordinacin con el Sector respectivo
en los casos que corresponda, formule y suscriba Convenios de Administracin por Resultados
con Entidades pblicas, independientemente del nivel de gobierno al cual pertenecen, previa
calificacin y seleccin, a fin de mejorar la cantidad, calidad y cobertura de los bienes que

proveen y servicios que prestan. Los citados convenios slo se suscriben dentro del primer
trimestre del ao fiscal.
63.2 El valor del Bono de Productividad ser igual al veinticinco por ciento (25%) de una
planilla mensual de carcter continua, siendo atendido en por lo menos el setenta y cinco por
ciento (75%) con cargo a los ahorros que se produzcan, durante el ao fiscal correspondiente,
en la gestin del presupuesto institucional de la Entidad, y la diferencia de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, salvo el caso de los organismos
reguladores, recaudadores y supervisores, as como cualquier otra Entidad que no se financie
con recursos del Tesoro Pblico los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, sus
Organismos Pblicos Descentralizados y sus empresas, los cuales financiarn la aplicacin del
citado bono ntegramente con cargo a sus recursos directamente recaudados, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
63.3 En el caso de que las Entidades hayan arrojado prdidas en el ao precedente o no
cumplan o cumplan parcial o tardamente los objetivos y metas institucionales, no tiene derecho
a distribuir bonos de productividad.
63.4 Los Convenios de Administracin por Resultados sern remitidos por la Direccin
General del Presupuesto Pblico a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica, dentro de
los cinco (5) das calendario de ser suscritos.
Artculo 64.- Cierre Presupuestario
64.1 Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de diciembre de
cada ao, con posterioridad a dicha fecha no se podrn asumir compromisos ni devengar
gastos.
64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Pblico,
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y a propuesta
de la Direccin General del Presupuesto Pblico, se autorizan las modificaciones
presupuestarias necesarias, durante el mes de diciembre, con cargo a la fuente de
financiamiento de Recursos Ordinarios y por un monto no mayor al equivalente al uno por
ciento (1%) de la citada fuente, con el objeto de conciliar y completar los registros
presupuestarios de ingresos y gastos efectuados durante el ao fiscal.
Artculo 65.- Incumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de
Presupuesto
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General, las Leyes de
Presupuesto del Sector Pblico, as como las Directivas y disposiciones complementarias
emitidas por la Direccin General del Presupuesto Pblico, da lugar a las sanciones
administrativas aplicables, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 66.- Cmputo de plazos
Para efecto del cmputo de los plazos establecidos en la normatividad presupuestaria,
stos se entienden como das calendario. Si el ltimo da del plazo coincide con un da no
laborable, el plazo se extiende hasta el da hbil inmediato siguiente, salvo el supuesto del
Presupuesto Institucional de Apertura, el cual ser aprobado como fecha mxima al 31 de
diciembre de cada ao.
CAPTULO II
CUOTAS Y CONVENIOS
Artculo 67.- Pago de cuotas a Organismos Internacionales no financieros
67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Per es
pas miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores y son
aprobadas por Resolucin Suprema.
67.2 Para tal efecto, dentro del plazo no mayor de treinta (30) das calendario de la
entrada en vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Titulares de las Entidades
del Gobierno Nacional remitirn al Ministerio de Relaciones Exteriores la relacin de
organismos internacionales no financieros con los cuales la Entidad desea mantener su
condicin de miembro, adjuntando, para tal efecto, el respectivo anlisis beneficio-costo que

sustenta la afiliacin, segn corresponda, conforme lo sealado en el numeral precedente,

durante el ao fiscal respectivo.
67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al
presupuesto institucional de cada una de las Entidades, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico, previa aprobacin de la Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de
Relaciones Exteriores.
Artculo 68.- Contratos de Endeudamiento y Convenios de Cooperacin TcnicoEconmica
68.1 Las Entidades que utilicen fondos pblicos provenientes de donaciones o de
operaciones oficiales de crdito sujetarn la ejecucin del gasto y los procesos de Licitacin y
Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperacin y en los documentos
anexos, as como, supletoriamente, a las disposiciones contenidas en la Ley General y las
Leyes de Presupuesto del Sector Pblico.
68.2 La aprobacin de las operaciones de endeudamiento o cooperacin tcnica
reembolsable y no reembolsable, que se efecte de conformidad con la normatividad vigente,
debe contar previamente con la opinin favorable de la oficina de presupuesto o la que haga
sus veces en la entidad responsable de la ejecucin del proyecto o programa financiado en el
marco de dichas operaciones, respecto al financiamiento de las contrapartidas que se
requieran; bajo responsabilidad del titular de la referida entidad.
Artculo 69.- Donaciones
Las donaciones dinerarias provenientes de instituciones nacionales o internacionales,
pblicas o privadas, diferentes a las provenientes de los convenios de cooperacin tcnica no
reembolsable, sern aprobadas por Resolucin del Titular de la Entidad o Acuerdo de Consejo
en el caso de los Gobiernos Regionales y de Concejo Municipal en el caso de los Gobiernos
Locales, consignando la fuente donante y el destino de estos fondos pblicos.
Dicha Resolucin o Acuerdo, segn corresponda, sern publicados en el Diario Oficial El
Peruano, cuando el monto de la donacin supere las cinco (5) Unidades Impositivas
Tributarias. En el caso de montos inferiores a las cinco (5) UIT la referida Resolucin o Acuerdo
se publicar obligatoriamente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de aprobada, en la
pgina web de la entidad, bajo responsabilidad. Los Gobiernos Locales que carezcan de
pgina web realizarn la citada publicacin en carteles impresos ubicados en su local
institucional.
CAPTULO III
NORMAS ESPECFICAS ADICIONALES
Artculo 70.- Pago de sentencias judiciales
70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de
cosa juzgada, se afecta hasta el cinco por ciento (5%) o hasta un mnimo de tres por ciento
(3%), segn sea necesario, de los montos aprobados en el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA), con excepcin de los fondos pblicos correspondientes a las fuentes de
financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de Crdito Interno y
Externo, la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de remuneraciones,
pensiones y servicio de tesorera y de deuda. Esta norma comprende, entre otros, la atencin
de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada por adeudos de beneficios sociales.
70.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico, proceder a la apertura de una cuenta bancaria en el Banco
de la Nacin para cada Entidad que lo solicite, en la cual la Entidad deber depositar,
mensualmente, los montos de las afectaciones presupuestales mencionadas en el numeral
precedente, bajo responsabilidad del Director General de Administracin o quien haga sus
veces en la Entidad.
70.3 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales,
debern ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria indicada
en el numeral precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.
70.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen
el porcentaje sealado en el numeral 69.1 del presente artculo, la Entidad debe cumplir con

Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningn tipo de Asignacin

Especial por la labor efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar
naturaleza, con excepcin de los Convenios por Administracin por Resultados.
b.4 Las escalas aprobadas y el monto de los incentivos laborales, as como su
aplicacin efectiva e individualizada se sujeta, bajo responsabilidad, a la disponibilidad
presupuestaria y a las categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador,
conforme a la directiva interna que para tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o la
que haga sus veces, en el marco de los lineamientos que emita la Direccin General de
Presupuesto Pblico, as como las que emita el sector correspondiente respecto a la aplicacin
de los incentivos laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera progresiva y sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
b.5 El incentivo laboral se otorga de acuerdo a las directivas correspondientes
aprobadas por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de
Gestin de Recursos Pblicos o la que haga sus veces.
b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de CAFAE
como parte de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehculos de la
entidad o que cuenta con el servicio de transporte de personal.
b.7 En ningn caso, se podrn otorgar Incentivos laborales al personal bajo el rgimen
laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversin, a los
consultores, profesionales o tcnicos contratados a cargo del PNUD u organismos similares, a
las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de contratacin que no
implique vnculo laboral, as como tampoco al personal comprendido en regmenes propios de
Carrera, regulados por Leyes
especficas, (Magistrados, Diplomticos, Docentes
Universitarios, Profesorado, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Profesionales de la Salud).
Novena.- Autorzase al Ministerio de Educacin a disponer a ttulo oneroso y en el
marco normativo establecido por el Decreto Legislativo N 674 y normas complementarias, de
los bienes inmuebles de su propiedad, los que se encuentren en proceso de saneamiento
fsico legal, as como los que le hayan sido concedidos en uso, previa coordinacin con la
SBN.
Dicha autorizacin comprende cualquier modalidad de disposicin que permita el
aprovechamiento econmico de los referidos bienes.
Los recursos obtenidos como consecuencia de lo establecido en el prrafo precedente
sern considerados en la Funcin Educacin en la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados de cada pliego presupuestario y sern utilizados nicamente, bajo
responsabilidad, en la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas
existentes. El Ministerio de Educacin queda facultado a emitir las normas complementarias
para la administracin de estos recursos.
Cada pliego presupuestario deber informar anualmente a la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica sobre la aplicacin de la
presente disposicin. La presente autorizacin regir por los ejercicios presupuestales 2005 y
2006
Dcima.- Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios son distribuidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a los Gobiernos Locales a
travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, de acuerdo a lo que
dispongan las directivas, que para tal efecto, emita la Direccin General de Presupuesto
Pblico y el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, en el marco de sus competencias.
Previamente el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social debe definir los respectivos criterios
tcnicos de asignacin, sobre la base de los cuales se determina anualmente la distribucin
distrital de los recursos que corresponda a los gobiernos locales. En el caso del Programa del
Vaso de Leche se aplican las disposiciones correspondientes de la Ley 27470, Ley que
establece normas complementarias para la ejecucin del Programa del Vaso de Leche.
Undcima.- Lo establecido en el artculo 43 de la presente Ley en lo que se refiere al
porcentaje de ingresos correspondiente a la fuente de financiamiento recursos ordinarios, se
aplica a partir del proceso de formulacin del Presupuesto del ejercicio 2006.
Duodcima.- Para efectos de la aplicacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
as como para la coordinacin en materia presupuestal durante el proceso de programacin y

formulacin presupuestaria, las Universidades Pblicas que constituyen pliegos

presupuestarios conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores, en el
marco de la normatividad vigente
Dcima Tercera.- Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se
requieran realizar como consecuencia de la fusin de direcciones, programas, dependencias,
entidades, organismos pblicos y comisiones, as como las transferencias de funciones que se
efecten entre entidades del Poder Ejecutivo como parte de la reforma de la estructura del
Estado, de acuerdo con la Ley 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado,
se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el ministro del sector correspondiente y
el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Se encuentra prohibido crear Entidades a travs de disposiciones de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
Segunda.- Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o
particular se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a travs del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Tercera.- Las demandas adicionales de gasto no previstas en la Ley de Presupuesto del
Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad correspondiente, en forma progresiva,
tomando en cuenta el grado de prioridad en su ejecucin y sujetndose estrictamente a los
crditos presupuestarios aprobados en su respectivo Presupuesto, en el marco de lo dispuesto
por los artculos I y II del Titulo Preliminar de la Ley General, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Pblico.
Los expedientes ingresados al Ministerio de Economa y Finanzas requiriendo demandas
de fondos pblicos, no atendidos durante el ao fiscal correspondiente, as como aquellas
solicitudes vinculadas a la ejecucin del gasto, sern archivados.
Cuarta.- Los ingresos generados como consecuencia de la gestin de los centros de
produccin y similares de las universidades pblicas deben ser utilizados para cubrir los costos
de operacin, inversiones y cargas impositivas de los centros generadores de ingresos. De
existir saldos disponibles, stos podrn ser utilizados en el cumplimiento de las metas
presupuestarias que programe el pliego, en el marco de la autonoma establecida en el artculo
18 de la Constitucin Poltica del Per y artculos 1 y 4 de la Ley N 23733, Ley Universitaria. Si
el cumplimiento de las metas implicara el uso de dichos fondos pblicos para el pago de
retribuciones, estos no tendrn carcter remunerativo o pensionable ni constituirn base para el
clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna.
Quinta.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se cuente,
previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular de Entidad mediante
la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas bajo el mbito de
FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en que su valor, restndole
los presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento
(15%) del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del
contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la
empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago, con
la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la
Repblica, independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la
Contralora General de la Repblica debe observar los plazos y procedimientos establecidos en
la ley de contrataciones del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un proyecto de
inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano competente deber
proceder a la verificacin de la misma.
Sexta.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social aprueba las pautas referidas a la
administracin econmica y financiera, as como a la aprobacin de los presupuestos de las

Sociedades de Beneficencia Pblica, Juntas de Participacin Social, transformadas o no en

Fundaciones, en armona con las disposiciones que sobre el particular rigen en el Sector
Pblico y en la Ley General.
Stima.- Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales
al amparo de Convenios de Cooperacin Internacional autorizados por ley expresa, slo
podrn referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y
similares de carcter especializado. Asimismo, dicha contratacin podr efectuarse para el
desempeo de cargos de confianza que se requieran, inclusive en los gobiernos regionales.
Octava.- De acuerdo al Decreto Ley N 20530, es pensionable toda remuneracin afecta
al descuento para pensiones que sea permanente en el tiempo y regular en su monto. Por lo
tanto, no procede disponer la inclusin en el monto de la pensin de este rgimen, de aquellos
conceptos que, por norma expresa han sido establecidas con el carcter de no pensionables,
como tampoco aquellos que no han estado afectos al descuento efectivo para las pensiones de
dicho rgimen.
Novena.- En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia
presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las
disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean
incompatibles con su naturaleza.
Dcima.- El Banco Central de Reserva del Per y la Superintendencia de Banca y
Seguros rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus Leyes Orgnicas, en el
marco de lo dispuesto por los artculos 84 y 87 de la Constitucin Poltica, debiendo,
trimestralmente, presentar a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del
Presupuesto Pblico, las evaluaciones presupuestarias respectivas.
Undcima.- A partir de la vigencia de la Ley General todas las referencias legales o
administrativas a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado - Ley N 27209 se entienden
hechas a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la disposicin que
corresponda.
Duodcima.- Las normas o resoluciones que dicte el Congreso de la Repblica en
relacin a su presupuesto, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 79 de la Constitucin
Poltica del Per, no afectan el presupuesto de gastos referido a remuneraciones o escalas
diferenciales u otros conceptos de gasto en los dems Pliegos Presupuestarios, estando
supeditados estos ltimos a lo dispuesto por el Segundo prrafo del artculo 77 del mismo
cuerpo legal.
Derganse, sin excepcin, las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Pblico.
Es nulo todo acto o disposicin contraria a lo establecido por la presente disposicin.
Dcimo Tercera.- No corresponde pagar viticos por comisin de servicios en el
exterior, capacitacin, instruccin o similares, cuando stos sean cubiertos por la entidad
internacional organizadora o auspiciante del evento, independientemente de la norma que
regula la asignacin de los viticos o conceptos similares, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad y del funcionario que autorice el viaje.
Dcimo Cuarta.- (Disposicin derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley
N 28562)
Dcimo Quinta.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario, previo informe
favorable de la Direccin General del Presupuesto Pblico, los recursos en la Fuente de
Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno provenientes del
crdito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de la Nacin al amparo

de la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 442 y sus

modificaciones, a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Exceptase de la declaracin de viabilidad y autorzase al Ministerio de Economa y
Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad, como requisito
previo a la ejecucin, de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la Comisin
Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, creada por el Decreto Supremo N 0812002-PCM del 17 de agosto de 2002, a propuesta de la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
En el marco de lo sealado en la presente Disposicin facultase al Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI a efectuar las transferencias financieras que correspondan, va
convenios.
Dcimo Sexta.- Modifcase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245,
modificada por el artculo 5 de la Ley N 27958, por el texto siguiente:
11.4 El Poder Ejecutivo remite al Congreso de la Repblica el Marco Macroeconmico
Multianual conjuntamente con los Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de
Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Pblico, los cuales deben ser consistentes
con lo sealado en dicho marco.
Dcimo Stima.- La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2005.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.- Derganse la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado as
como todas las normas y disposiciones legales y administrativas, generales y especficas, sin
excepcin, que se opongan o limiten la aplicacin de la Ley General.

Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningn tipo de Asignacin

Especial por la labor efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar
naturaleza, con excepcin de los Convenios por Administracin por Resultados.
b.4 Las escalas aprobadas y el monto de los incentivos laborales, as como su
aplicacin efectiva e individualizada se sujeta, bajo responsabilidad, a la disponibilidad
presupuestaria y a las categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador,
conforme a la directiva interna que para tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o la
que haga sus veces, en el marco de los lineamientos que emita la Direccin General de
Presupuesto Pblico, as como las que emita el sector correspondiente respecto a la aplicacin
de los incentivos laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera progresiva y sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
b.5 El incentivo laboral se otorga de acuerdo a las directivas correspondientes
aprobadas por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de
Gestin de Recursos Pblicos o la que haga sus veces.
b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de CAFAE
como parte de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehculos de la
entidad o que cuenta con el servicio de transporte de personal.
b.7 En ningn caso, se podrn otorgar Incentivos laborales al personal bajo el rgimen
laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversin, a los
consultores, profesionales o tcnicos contratados a cargo del PNUD u organismos similares, a
las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de contratacin que no
implique vnculo laboral, as como tampoco al personal comprendido en regmenes propios de
Carrera, regulados por Leyes
especficas, (Magistrados, Diplomticos, Docentes
Universitarios, Profesorado, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Profesionales de la Salud).
Novena.- Autorzase al Ministerio de Educacin a disponer a ttulo oneroso y en el
marco normativo establecido por el Decreto Legislativo N 674 y normas complementarias, de
los bienes inmuebles de su propiedad, los que se encuentren en proceso de saneamiento
fsico legal, as como los que le hayan sido concedidos en uso, previa coordinacin con la
SBN.
Dicha autorizacin comprende cualquier modalidad de disposicin que permita el
aprovechamiento econmico de los referidos bienes.
Los recursos obtenidos como consecuencia de lo establecido en el prrafo precedente
sern considerados en la Funcin Educacin en la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados de cada pliego presupuestario y sern utilizados nicamente, bajo
responsabilidad, en la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas
existentes. El Ministerio de Educacin queda facultado a emitir las normas complementarias
para la administracin de estos recursos.
Cada pliego presupuestario deber informar anualmente a la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica sobre la aplicacin de la
presente disposicin. La presente autorizacin regir por los ejercicios presupuestales 2005 y
2006
Dcima.- Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios son distribuidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a los Gobiernos Locales a
travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, de acuerdo a lo que
dispongan las directivas, que para tal efecto, emita la Direccin General de Presupuesto
Pblico y el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, en el marco de sus competencias.
Previamente el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social debe definir los respectivos criterios
tcnicos de asignacin, sobre la base de los cuales se determina anualmente la distribucin
distrital de los recursos que corresponda a los gobiernos locales. En el caso del Programa del
Vaso de Leche se aplican las disposiciones correspondientes de la Ley 27470, Ley que
establece normas complementarias para la ejecucin del Programa del Vaso de Leche.
Undcima.- Lo establecido en el artculo 43 de la presente Ley en lo que se refiere al
porcentaje de ingresos correspondiente a la fuente de financiamiento recursos ordinarios, se
aplica a partir del proceso de formulacin del Presupuesto del ejercicio 2006.
Duodcima.- Para efectos de la aplicacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
as como para la coordinacin en materia presupuestal durante el proceso de programacin y

formulacin presupuestaria, las Universidades Pblicas que constituyen pliegos

presupuestarios conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores, en el
marco de la normatividad vigente
Dcima Tercera.- Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se
requieran realizar como consecuencia de la fusin de direcciones, programas, dependencias,
entidades, organismos pblicos y comisiones, as como las transferencias de funciones que se
efecten entre entidades del Poder Ejecutivo como parte de la reforma de la estructura del
Estado, de acuerdo con la Ley 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado,
se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el ministro del sector correspondiente y
el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Se encuentra prohibido crear Entidades a travs de disposiciones de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
Segunda.- Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o
particular se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a travs del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Tercera.- Las demandas adicionales de gasto no previstas en la Ley de Presupuesto del
Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad correspondiente, en forma progresiva,
tomando en cuenta el grado de prioridad en su ejecucin y sujetndose estrictamente a los
crditos presupuestarios aprobados en su respectivo Presupuesto, en el marco de lo dispuesto
por los artculos I y II del Titulo Preliminar de la Ley General, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Pblico.
Los expedientes ingresados al Ministerio de Economa y Finanzas requiriendo demandas
de fondos pblicos, no atendidos durante el ao fiscal correspondiente, as como aquellas
solicitudes vinculadas a la ejecucin del gasto, sern archivados.
Cuarta.- Los ingresos generados como consecuencia de la gestin de los centros de
produccin y similares de las universidades pblicas deben ser utilizados para cubrir los costos
de operacin, inversiones y cargas impositivas de los centros generadores de ingresos. De
existir saldos disponibles, stos podrn ser utilizados en el cumplimiento de las metas
presupuestarias que programe el pliego, en el marco de la autonoma establecida en el artculo
18 de la Constitucin Poltica del Per y artculos 1 y 4 de la Ley N 23733, Ley Universitaria. Si
el cumplimiento de las metas implicara el uso de dichos fondos pblicos para el pago de
retribuciones, estos no tendrn carcter remunerativo o pensionable ni constituirn base para el
clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna.
Quinta.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se cuente,
previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular de Entidad mediante
la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas bajo el mbito de
FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en que su valor, restndole
los presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento
(15%) del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del
contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la
empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago, con
la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la
Repblica, independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la
Contralora General de la Repblica debe observar los plazos y procedimientos establecidos en
la ley de contrataciones del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un proyecto de
inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano competente deber
proceder a la verificacin de la misma.
Sexta.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social aprueba las pautas referidas a la
administracin econmica y financiera, as como a la aprobacin de los presupuestos de las

Sociedades de Beneficencia Pblica, Juntas de Participacin Social, transformadas o no en

Fundaciones, en armona con las disposiciones que sobre el particular rigen en el Sector
Pblico y en la Ley General.
Stima.- Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales
al amparo de Convenios de Cooperacin Internacional autorizados por ley expresa, slo
podrn referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y
similares de carcter especializado. Asimismo, dicha contratacin podr efectuarse para el
desempeo de cargos de confianza que se requieran, inclusive en los gobiernos regionales.
Octava.- De acuerdo al Decreto Ley N 20530, es pensionable toda remuneracin afecta
al descuento para pensiones que sea permanente en el tiempo y regular en su monto. Por lo
tanto, no procede disponer la inclusin en el monto de la pensin de este rgimen, de aquellos
conceptos que, por norma expresa han sido establecidas con el carcter de no pensionables,
como tampoco aquellos que no han estado afectos al descuento efectivo para las pensiones de
dicho rgimen.
Novena.- En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia
presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las
disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean
incompatibles con su naturaleza.
Dcima.- El Banco Central de Reserva del Per y la Superintendencia de Banca y
Seguros rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus Leyes Orgnicas, en el
marco de lo dispuesto por los artculos 84 y 87 de la Constitucin Poltica, debiendo,
trimestralmente, presentar a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del
Presupuesto Pblico, las evaluaciones presupuestarias respectivas.
Undcima.- A partir de la vigencia de la Ley General todas las referencias legales o
administrativas a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado - Ley N 27209 se entienden
hechas a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la disposicin que
corresponda.
Duodcima.- Las normas o resoluciones que dicte el Congreso de la Repblica en
relacin a su presupuesto, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 79 de la Constitucin
Poltica del Per, no afectan el presupuesto de gastos referido a remuneraciones o escalas
diferenciales u otros conceptos de gasto en los dems Pliegos Presupuestarios, estando
supeditados estos ltimos a lo dispuesto por el Segundo prrafo del artculo 77 del mismo
cuerpo legal.
Derganse, sin excepcin, las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Pblico.
Es nulo todo acto o disposicin contraria a lo establecido por la presente disposicin.
Dcimo Tercera.- No corresponde pagar viticos por comisin de servicios en el
exterior, capacitacin, instruccin o similares, cuando stos sean cubiertos por la entidad
internacional organizadora o auspiciante del evento, independientemente de la norma que
regula la asignacin de los viticos o conceptos similares, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad y del funcionario que autorice el viaje.
Dcimo Cuarta.- (Disposicin derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley
N 28562)
Dcimo Quinta.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario, previo informe
favorable de la Direccin General del Presupuesto Pblico, los recursos en la Fuente de
Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno provenientes del
crdito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de la Nacin al amparo

de la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 442 y sus

modificaciones, a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Exceptase de la declaracin de viabilidad y autorzase al Ministerio de Economa y
Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad, como requisito
previo a la ejecucin, de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la Comisin
Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, creada por el Decreto Supremo N 0812002-PCM del 17 de agosto de 2002, a propuesta de la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
En el marco de lo sealado en la presente Disposicin facultase al Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI a efectuar las transferencias financieras que correspondan, va
convenios.
Dcimo Sexta.- Modifcase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245,
modificada por el artculo 5 de la Ley N 27958, por el texto siguiente:
11.4 El Poder Ejecutivo remite al Congreso de la Repblica el Marco Macroeconmico
Multianual conjuntamente con los Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de
Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Pblico, los cuales deben ser consistentes
con lo sealado en dicho marco.
Dcimo Stima.- La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2005.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.- Derganse la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado as
como todas las normas y disposiciones legales y administrativas, generales y especficas, sin
excepcin, que se opongan o limiten la aplicacin de la Ley General.