LEY N 29131 del 8 nov 2007

DECRETO LEGISLATIVO 1145 del 10 dic 2012

LEY DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE
LAS FUERZAS ARMADAS
TITULO PRELIMIINAR

Articulo I.- Objeto

Esta Ley tiene por objeto el fortalecimiento de la disciplina; la prevencin de las
infracciones de carcter disciplinario en que pudiera incurrir el Personal Militar; la
regulacin de las infracciones y sanciones, sustentadas en la disciplina, la
obediencia, el orden, los deberes, la jerarqua y subordinacin, la capacidad
operativa y logstica; la tica, el honor, el espritu militar y decoro, con sujecin al
ordenamiento constitucional, leyes y reglamentos que las norman.
Artculo II.- Contenido
La presente Ley regula el rgimen disciplinario militar y contiene las principios del
mismo, la funcin militar, la tipificacin de las infracciones y sanciones
disciplinarias, los rganos Disciplinarios, el procedimiento sancionador y la
revisin de las sanciones; considerando las singularidades que requieren las
organizaciones militares para el cumplimiento de su misin.
Artculo III.- Alcance
La presente Ley comprende al Personal Militar en situacin de actividad y
disponibilidad del Ejrcito, La Marina de Guerra y la Fuerza Area como al
personal que cumple servicio militar en el activo.
Articulo IV.- Principios
El rgimen disciplinario se sustenta en los Principios Generales del Derecho que le
sean aplicables.
Cumplimiento del debido proceso.- Las infracciones son sancionadas con
estricta sujecin a los procedimientos establecidos en Ia presente Ley y su
reglamento, respetndose las garantas y derechos del debido proceso
administrativo disciplinario.
Inmediatez- El Superior Jerrquico, una vez conocida la comisin de la

infraccin y en el marco de la presente Ley, dispone en el tiempo ms breve, las

acciones correspondientes.
Legalidad.- Solo se puede imponer las sanciones previstas en la presente Ley,
por infraccin tipificada en esta.
Aplicacin de sancin mayor.- Cuando en una misma conducta exista ms de
una infraccin disciplinaria.se aplicara la sancin de mayor gravedad, sin perjuicio
de que puedan exigirse las dems responsabilidades contempladas en las leyes.
Razonabilidad- Las sanciones deben corresponder con los hechos materia del
proceso disciplinario administrativo. Para su determinacin se tiene en cuenta
las circunstancias en que ocurren los hechos; en especial aquellas que afecten o
pueden afectar el inters del servicio. Las sanciones se aplican individualmente.
Reserva.- El personal incurso en la investigacin debe guardar reserva de los
asuntos relativos el procedimiento disciplinario y de la informacin clasificada por
razones de seguridad nacional, Intimidad personal y la determinada en la ley de la
materia.
Non bis in Idem.- No se podr imponer, sucesiva o simultneamente, una pena
o una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos en lo que se aprecie
identidad de sujeto, hecho y fundamento.
Tipicidad.- Solo se consideran infracciones disciplinarias, las acciones u
omisiones definidas como tales en la presente Ley.
Proporcionalidad.- La potestad sancionadora se ejerce guardando
correspondencia con los hechos que la motivan
y dentro de los lmites
establecidos por la Ley. Los principios enunciados prevalecen sobre cualquier
otra norma y se aplican supletoriamente.

TITULO I
DE LA FUNCION MILITAR
Artculo 1.- Condicin de militar
La condicin de militar se opta por voluntad propia. Dicha condicin se adquiere
a travs de los centros de formacin, procesos de asimilacin y servicio militar.
Una vez adquirida, se sujeta a las condiciones de Vida y restricciones propias de la
carrera militar. El personal militar est sujeto a un rgimen especial de servicio a la
patria, de acuerdo a las leyes de la Republica y los reglamentos militares que
regulan su organizaci6n, funciones, especialidades, preparacin, empleo y
disciplina.
Artculo 2.- Disciplina militar

La disciplina es condicin esencial para la existencia de toda institucin Militar.

Permite al Superior exigir y obtener del subalterno, bajo cualquier circunstancia, la
ejecucin de las rdenes militares y el cumplimento de los deberes militares. Se
articula en razn del mandato y la obediencia y debe realizarse dentro de las
atribuciones del Superior y las obligaciones y deberes del subalterno. Su finalidad es
posibilitar el cumplimiento de la misin, objetivos o tareas trazados en las
Instituciones Armadas. Los medios para encauzar la disciplina son preventivos,
y sancionadores. Los medios preventivos se utilizan para conservar, mantener y
vigorizar la disciplina. Se ejecutan mediante evaluaciones, difusin de deberes,
obligaciones y otorgamiento de estmulos. Estos son dispuestos por cada Superior
Jerrquico en funcin de la conducta del subordinado. Los medios sancionadores se
aplican en caso de quebrantamiento de la disciplina militar.
Artculo 3.- Orden militar
La orden militar es la expresin verbal o escrita de carcter imperativa que
contiene lo que un superior jerrquico militar requiere que cumpla un subordinado.
Debe ser clara, precisa y concisa. La legalidad y legitimidad de una orden militar
descansa en el respeto a la Constitucin Poltica del Per, las leyes y reglamentos.
Artculo 4.- Espritu militar
El espritu militar se refleja en la razn, eI valor, el ingenio y la energa de que debe
estar imbuido todo Personal Militar, aun con el riesgo de la propia vida. Esto
Ie permite afrontar con xito las tareas que le demanda la Nacin, como parte de las
responsabilidades que le son asignadas de velar por la seguridad y la defensa
nacional.
Artculo 5.- Honor, moral y tica militar
El honor, moral y tica militar son cualidades que reflejan la rectitud en el obrar y
en el cumplimiento de los deberes y obligaciones, generando confianza y respeto
entre los miembros de las Fuerzas Armadas y el entorno social.
Artculo 6.- Virtudes militares
Las virtudes militares son inherentes a la funcin militar. Su ejercicio hace que el
militar actu conforme a los principios y las normas establecidos por las Fuerzas
Armadas, La carrera militar exige entre otras virtudes, depurado patriotismo, clara
concepcin del cumplimiento del deber, acendrado espritu militar, firmeza de
carcter, sentido de la responsabilidad, veracidad, valor, obediencia, subordinacin,
compaerismo y preocupacin por cultivar y desarrollar, en el ms alto grado, las
virtudes y deberes antes mencionados.
Artculo 7.- Orden jerrquico militar
El orden jerrquico militar se sustenta en la Constitucin Poltica del Per, la
legislacin militar, sus reglamentos, ordenanzas y dems normativa interna.
La jerarqua se establece en funcin a la categora y grado militar, de
conformidad con la normativa sobre la materia.

Artculo 8.- Subordinacin

La subordinacin implica la obediencia a las rdenes y el debido respeto al
Superior Jerrquico, independientemente de pertenecer a distintas instituciones
armadas. La subordinacin se manifiesta de grado a grado. La estricta observancia
de las reglas que la garantizan deben mantener a cada cual en el lmite de sus
derechos y de sus deberes. En general, todo subordinado debe obediencia a todo
superior.
Independientemente
de
esta
subordinacin
jerrquica,
la disciplina exige tambin la subordinacin debido a la antigedad en todos los
actos del servicio. A igual antigedad en el grado prevalecer la del anterior o la de
los anteriores sucesivamente.
Artculo 9.- Regulaciones en el ejercicio de algunos derechos
constitucionales
Le condicin de militar conlleva, para el desempeo de sus funcionas militares,
la regulacin del ejercicio de determinados derechos fundamentales de la persona,
consagrados en la Constitucin Poltica del Per. Estos son los siguientes:
a) A la libertad de informacin, opinin expresin y difusin de pensamiento en
relacin con asuntos de seguridad nacional, sin previa autorizacin ni censura ni
impedimento alguno.
b) A elegir el lugar de su residencia, cuando por asuntos del servicio es cambiado
de colocacin, dentro o fuera del territorio nacional. as como a entrar o salir del
pas.
c) A reunirse en plazas y vas pblicas con fines polticos o da protesta.
d) A participar, en forma individual o asociativa en la vida poltica del pas.
e) A formular peticiones colectivamente.
f) Al disfrute del tiempo libre y al descanso, cuando por razones del servicio se
disponga su participacin.
g) A prestar trabajo sin su libre consentimiento, por las exigencias del servicio que
demanda la seguridad de la Nacin.
h) A la jomada de las ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas
semanales come mximo, por necesidad del servicio, por la naturaleza de los
servicios de guardia o actividades militares.
i) A los derechos de sindicalizacin, negociacin colectiva y huelga,
j) A ser elegidos, participar en actividades partidarias o manifestaciones o realizar
actos de proselitismo.
k)
A deliberar en asuntos polticos y de seguridad nacional .
Artculo 10 sancin disciplina militar
Las sanciones disciplinarias constituyen un demerito en la carrera militar y
afectan la imagen personal. Sirven de manera formativa al infractor y son
ejemplarizadoras para todo el personal. Su finalidad es preservar la disciplina
militar, aspecto trascendente y fundamental para el funcionamiento de
las Instituciones Armadas.
Artculo 11.- Puntaje de demerito
Las sanciones disciplinarias irnpuestas conforme a la presente Ley, conllevan

puntaje de demrito como efecto de la sancin aplicada. Dichas sancionas son

Incluidas en el respectivo Legajo Personal. El puntaje de demerito debe ser
considerado solo para efectos administrativos y sirve para tener una apreciacin
conceptual de la conducta del personal y no constituye una nueva sancin de
carcter administrativo. Los procedimientos de rehabilitacin judicial y/o
administrativa no afectan el concepto disciplinario derivado de las infracciones.
TITULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES DISCIPLINARIAS
CAPITULO I
INFRACCIONES
Artculo 12.- infraccin disciplinaria
Es toda accin u omisin, intencional o por negligencia, descuido o imprudencia,
cometida por el Personal Militar, dentro o fuera del servicio, que afecte el rgimen
disciplinario. Las sanciones disciplinarias se aplican conforme a la gravedad do las
infracciones, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
Artculo 13.- Clasificacin de las infracciones
Las infracciones disciplinarias en que incurre el Personal Militar se clasifican en:
a. Leve
Es toda accin u omisin que implica una trasgresin al rgimen disciplinario
militar y que no afecta en forma significativa al servicio, a la Unidad,
Dependencia o Institucin. La relacin de infracciones leves y sus sanciones se
encuentran en el Anexo I.
b. Grave
Es toda accin u omisin que representa una mayor trasgresin del rgimen
disciplinario militar afectando de forma significativa al Servicio, a la Unidad,
Dependencia o Institucin. Tambin lo que es la mala conducta habitual. La
relacin de infracciones graves y sus sanciones se encuentran en el Anexo II.
c.
Muy Grave
Es toda accin u omisin que afecta muy gravemente al Servicio, la Unidad,
Dependencia o Institucin y puede implicar el cambio de la situacin militar del
personal Investigado. La relacin de infracciones muy graves y sus
correspondientes sanciones se encuentran en el Anexo III .
Artculo 14.- Clasificacin de las Infracciones en atencin a su
fundamento
Las infracciones disciplinarias en que incurre el Personal Militar en
atencin a su fundamento, se clasifican en:
Contra la jerarqua/subordinacin.
Contra la disciplina, el orden y los deberes militares

 Contra el honor, la tica y el espritu militar.

Contra la capacidad operativa y logstica.
Artculo 15.- Tipificacin de infracciones y determinacin de sanciones
Las infracciones y sanciones disciplinarias estn tipificadas y determinadas en los
anexos de la presente Ley. Quien impone la sancin debe tener en cuenta las
circunstancias
atenuantes
o
agravantes
concurrentes
con
la
comisin
de
las
infracciones,
conforme
a
lo
establecido
en los artculos 57 y 58.
CAPITULO II
SANCIONES DISCIPLINARIAS

Artculo 16.- Sancin disciplinaria

La sancin es la accin correctivo-disciplinaria y ejemplarizadora que impone un
Superior Jerrquico a un subordinado de las Fuerzas Armadas que incurre en las
infracciones previstas en la presente norma. La sancin disciplinaria es impuesta al
Personal Militar, independientemente de la responsabilidad civil y/o penal en que
pudiera incurrir, si el fundamento se encuentra previsto por la presente norma y es
distinto al de ndole penal y/o civil. Los hechos acreditados en procesos judiciales
se consideraran acreditados para efectos de la aplicacin de la presente norma.
Las sanciones a los Oficiales, Supervisores, Tcnicos, Suboficiales y Oficiales
de Mar, son impuestos mediante Una "Orden de Arresto"; las sanciones al
personal de Tropa, mediante Una "Papeleta de Arresto" El formato de ambos
documentos se precisara en el reglamento de la presente norma.
Artculo 17.- Clasificacin de las Sanciones
Las sanciones disciplinarias que se imponen al Personal Militar, por haber
incurrido en infraccin, se aplican segn la gravedad de estas, en el siguiente
orden:
a. Amonestacin.
b. Arresto simple.
c. Arresto de rigor.
d. Postergacin en el ascenso.
e. Pase a la Situacin de Disponibilidad por medida disciplinaria.
f. Pase a la Situacin de Retiro por medida disciplinaria.
g. Baja del servicio militar por medida disciplinaria (Personal de Tropa/
Marinera.
h. Cancelacin de asimilacin y/o contrato (Personal Militar Asimilado,
Reserva y Reenganchado)
Artculo 18.- Amonestacin
Sancin mediante la cual el Superior Jerrquico advierte al infractor la naturaleza

de la accin u omisin en que ha incurrido, a fin de evitar su repeticin. La

amonestacin se impondr por infracciones leves y si es que la Impone considera la
existencia de atenuantes que justifiquen esta clase de sancin. La amonestacin
puede ser verbal o escrita.
Artculo 19.- Arresto simple
El arresto simple es una sancin impuesta por infracciones leves y graves
tipificadas en la presente norma. El personal arrestado permanecer en la Unidad
o Dependencia, por el tiempo que dure la sancin, desarrollando la rutina del
servicio. El personal de tropa Servicio Militar cumplir el arresto en la "SaIa
Disciplinaria" de la Unidad a la que pertenecen o en la que se haya destacado o en
comisin de servicio. El personal que est cumpliendo arresto simple no
esta eximido de la imposicin de una nueva sancin, si incurre en nuevas
infracciones. Cumplido el arresto, el sancionado se presentara con uniforme de
trabajo aI Jefe de Personal.
Artculo 20.- Arresto de rigor
El arresto de rigor es una sancin impuesta por infracciones graves y muy
graves tipificadas en la presente norma. El personal arrestado permanecer
en la Unidad o Dependencia, por el tiempo que dure la sancin, desarrollando la
rutina del servicio. Esta clase de arresto conlleva a la imposici6n de un mayor
puntaje de dem6rito conforme a la normativa de la materia.
El personal de tropa Servicio Militar cumplir el arresto en la "SaIa Disciplinaria"
de la Unidad a la que pertenecen o en la que se haya destacado o en comisin de
servicio. El personal que esta cumpliendo arresto de rigor no est eximido de la
imposicin de una nueva sancion, si incurre en nuevas infracciones. Cumplido el
arresto, el sancionado se presentara con uniforme de trabajo aI Jefe de Personal.
Artculo 21.- Postergacin en el ascenso
Es Una sancin impuesta por infracciones muy graves en la que se considera al
Personal Militar en la condicin de No Apto para postular el grado inmediato Superior
de Una (1) a tres (3) promociones, previa recomendacin del Consejo o Junta de
Investigacin de acuerdo con la presente Ley y su reglamento.
Artculo 22.- Paso a la Situacin de Disponibilidad por medida disciplinaria
Es Una sancin que consiste en la separacin temporal del servicio y se impondr
por infracciones muy graves previa recomendacin del Consejo o Junta de
investigacin. Lo dispuesto en el presente artculo no es aplicable al Personal
Asimilado, de Reserva. ni al de Tropa o Marinera
Artculo 23.- Pase a la Situacin de Retiro por medida disciplinaria
El peso a la Situacl6n de Retro por medida disciplinaria es la separacin definitiva
del servicio y se impondr por infracciones muy graves, previa recomendacin del
Consejo o Junta de Investigacin. Lo dispuesto en el presente artculo no es aplicable
al Personal Asimilado de Reserva, ni al de Tropa o Marinera.
Artculo 24.- Baja del servicio militar por medida disciplinaria
El Personal de Tropa y Marinera ser dado de baja por Infracciones muy graves.

Previa recomendacin de la Comisin de investigacin de la Unidad/Dependencia y

recomendacin del Comando respectivo
independientemente de lo resuelto
judicialmente de ser el caso, si el hecho o hechos que se Imputan estn previstos
como infraccin o delito por la ley.
Artculo 25.- Cancelacin de asimilacin/contrato
Al Personal Militar Asimilado qua incurra en infracciones muy graves, previa
recomendacin del Consejo o Junta de Investigacin, se cancelara la asimilacin por la
razn de medida disciplinaria. Al Personal de Reserva o Reenganchado se le
cancelara el contrato por medida disciplinaria.
Artculo 26.- Graduaci6n de las sanciones disciplinarias
Las sanciones disciplinarias se gradan tomando en consideracin lo
establecido en los artculos 57' y 58 y de acuerdo a lo siguiente:
a. Para infracciones leves:
1 Amonestaci6n verbal o escrita.
2 Arresto simple de uno (01) a siete (07) das.
b. Para infracciones graves:
1 Arresto simple de ocho (08) a quince (15) das.
2 Arresto de rigor de uno (01) a cinco (05) das.
c. Para infracciones muy graves:
1 Arresto de rigor de seis (06) a quince (15) das.
2 Pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria, de tres (03) a
veinticuatro (24) meses.
3 Postergacin para ser declarado apto para el ascenso, de una a tres (03)
promociones.
4 Pase a la situacin de retiro por medida disciplinaria.
5 Baja del Servicio Militar por medida disciplinaria (Personal de Tropa/Marinera)
6 Cancelacin de asimilacin o contrato por la razo6n de medida disciplinaria
(Personal Militar Asimilado, Reserva y Reenganchado).
En el caso de la sancin establecida en el numeral 4) del literal c) precedente,
independientemente de la sancin impuesta, conlleva la accesoria de
inhabilitacin para desempear cargos o funciones en entidades de la
administracin publica, por un periodo de cinco (05) aos.
Artculo 27.- Garantas para el investigado
El investigado por infracciones graves y muy graves tiene las garantas del debido
proceso, observando las excepciones dispuestas para la informacion clasificada en
la ley de la materia. Para la realizacin de los procedimientos de investigacin no
ser obligatoria la participacin de abogado.

Artculo 28.- Finalidad

Los rganos Disciplinarios tienen por finalidad investigar y emitir pronunciamiento
de acuerdo con sus atribuciones, sobre hechos en los que se presuma la comisin
de infracciones graves y muy graves que sean sometidas a su consideracin. Las
infracciones leves sern sancionadas directamente por el Comando, sin necesidad
de la intervencin de los rganos Disciplinarios; por lo tanto, se encuentran aI
margen de las exigencias formales del debido proceso. Los rganos de Inspectora
de las Instituciones Armadas, de acuerdo a la normativa que regula su
funcionamiento, participan en forma directa en el rgimen disciplinario.
Artculo 29.- rganos Disciplinarios
Los rganos Disciplinarios son:
a. rganos de investigacin Preliminar:
1 rganos de Inspectora.
b. rganos de investigacin Final:
1 Consejos de investigacin para Oficiales.
2 Juntas de lnvestigaci6n para Supervisores, Tcnicos, Suboficiales y
Oficiales de Mar.
Para asuntos en los que resulte involucrado personal de diferentes Instituciones,
se conformar y convocar un (01) Consejo o Junta de investigacin Especial,
nombrado por el Comandante General ms antiguo de las Instituciones
involucradas e integrado por oficiales de los Consejos o Juntas sealados en el
prrafo literal b) precedente. Su funcionamiento, procedimientos de investigacin y
recomendacin se establecern en el reglamento de la presente norma.
Artculo 30.-.- Independencia
Los rganos Disciplinarios gozan de independencia para Ilevar a cabo sus
funciones. Dentro de las facultades y Limitaciones que la presente Ley y su
reglamento
establezcan,
las
cuales
debern
enmarcarse
en
el
principio del debido proceso.
Artculo 31.- Unidad y reserva
La sesin es permanente para todos los casos puestos a consideracin de los
rganos disciplinarios, pudiendo efectuarse en uno (1) o ms das hasta su
conclusin. Tienen la clasificacin de seguridad, segn la naturaleza de la
informacin que se procesa, observando las excepciones dispuestas para la
informacin clasificada en la Ley de la materia.
Artculo 32.- Medidas preventivas
Los rganos Disciplinarios podrn proponer la adopcin de medidas de
carcter preventivo, que aseguren la eficacia de la investigacin en su resultado

final. Las medidas preventivas pueden implicar la separacin temporal del cargo, la
suspensin de permisos, vacaciones. y/o licencias, entre otros; as como la
suspensin del franco/salida, este ltimo solo durante el tiempo que dure
la sesin del rgano de investigacin respectivo.
Artculo 33.- Acuerdos
Los acuerdos se adoptaran por unanimidad o por mayora simple de los miembros
integrantes, comprendiendo en el mismo el voto singular en minora. De existir
igualdad en la votacin, el Presidente tendr voto dirimente. En el acta deber
dejarse constancia dejarse constancia de los votos singulares y sus fundamentos.
Artculo 34.- Comunicacin de los cargos y concurrencia
El rgano Disciplinario deber comunicar por escrito al investigado !os presuntos
cargos que se Ie imputan asi como otorgarle la posibilidad de ejercer su derecho de
defensa, observando las restricciones establecidas para la informacin clasificada en
la ley de la materia.
Artculo 35.- Atribuciones
Los rganos Disciplinarios son competentes para investigar los aspectos
relacionados aI hecho sometido a su conocimiento, pudiendo:
a. Requerir de las Unidades/Dependencias el apoyo de personal especializado,
material o informacion necesaria para la investigacin, as como solicitar a
otras entidades pblicas o privadas, informaci6n u otros para esclarecer
los hechos a investigar.
b. Disponer la concurrencia del personal relacionado con los hechos materia
de la investigacin.
c. Solicitar a los Comandos de las Unidades/Dependencias las medidas
preventivas descritas en el artculo 32
Artculo 36.- Organo Disciplinario y personal de diferente jerarqua militar
Si hubiese Personal Militar de distintos grados y jerarqua, comprendido en un
mismo asunto materia de investigacin, corresponde conocer dicho asunto aI
Organo Disciplinario del personal de mayor jerarqua. Los integrantes de los
rganos Disciplinarios debern tener mayor antigedad que los investigados
Artculo 37.- Impedimentos para actuar como integrante o asesor de los
rganos Disciplinarios
Son causales de impedimento para intervenir como integrante o asesor de un
Organo Disciplinario, las siguientes:
a. Parentesco con cualquiera de los investigados, con el ,agraviado o con los
miembros del mismo Organo Disciplinario, de acuerdo a lo siguiente:
1. Cnyuge.
2 Cuarto grado de consanguinidad y Segundo grado de afinidad.
b. Vinculo espiritual de padrino, ahijado o compadre, con los investigados o

agraviados.
c. Pertenecer a la misma promocin de egreso de la escuela de formacin
militar o a la misma promocin de ingreso para Personal Militar de
procedencia universitaria.
d. Ser denunciante de los hechos y/o haber participado en la investigacin
preliminar como perito, asesor, testigo o miembro del Organo Disciplinario
de investigacin preliminar. No se considera comprendido en este
impedimento, cuando el integrante solo se limita a tramitar la denuncia o
parte.
e. Haber sido antes denunciado por alguno de los investigados o agraviados.
f. Tener pleito, controversia o conflicto de intereses pendientes con el
investigado o con el agraviado, promovido con anterioridad al hecho.
g. Ser o haber sido tutor o pupilo, adoptante o adoptado de alguno de los
investigados o agraviados.
h. Ser deudor, acreedor o fiador del investigado o del agraviado o tener
intereses comunes con los mismos.
i. Tener enemistad notoria con el investigado o con el agraviado.
j. Tener inters de carcter personal en la investigacin.
k. Ser miembro de la Justicia Militar Policial
En los casos antes mencionados el miembro del Organo Disciplinario est en la
obligacin de excusarse ante el Comando que lo nombra para participar en la
misma.
Artculo 38.- Recomendaciones
Para emitir pronunciamiento se tendr en cuenta los descargos y medios de
prueba actuados, los antecedentes del personal investigado y cualquier otra
informacion que sea relevante o pertinente para la recomendacin formulada.
Las recomendaciones de los rganos Disciplinarios sern tomadas en cuenta
para la imposicin de sanciones disciplinarias, la adopcin de acciones de carcter
administrativo y/o la formulacin de la denuncia ante la autoridad judicial
competente. Tambin sern tomadas en cuenta las recomendaciones, de los
rganos de Inspectora cuando no acten como Organo Disciplinario.
La autoridad competente, para aprobar la recomendaci6n, podr disponer
excepcionalmente al rgano Disciplinario que tiene la responsabilidad de
presentarle la recomendacin respectiva, la realizacin de actuaciones
complementarias, concedindole un plazo que no exceder de diez (10) das
hbiles para concluir la investigacin, bajo responsabilidad.
Artculo 39.- De los procedimientos
El funcionamiento de los rganos Disciplinarios ser establecido en el
reglamento de la presente Ley.

CAPITULO II
CONSEJOS DE INVESTIGACION

PARA OFICIALES

Artculo 40.- Definicin

Los Concejos de Investigacin, en cuanto a aspectos disciplinarios, son rganos de
carcter permanente, encargados de la investigacin de los casos en los que se
presuma la comisin de infracciones muy graves por parte de los oficiales, en
atencin a lo prescrito en la presente Ley y su reglamento.
Artculo 41.- Clases
Los Consejos de Investigacin son de tres clases:
a. Para Oficiales Generales y Almirantes
b. Para Oficiales Superiores.
c. Para Oficiales Subalternos.
Artculo 42.--Conformacin
Cada Consejo de investigacin estar conformado por cinco (5) oficiales titulares y
un (1) oficial suplente con voz y voto, nombrados en el mes de enero de cada
ao mediante resolucin de la Comandancia General de cada institucin Armada.
Dentro de los cinco (5) oficiales titulares se deber designar a un (1) Oficial Superior
del Cuerpo Jurdico. El Oficial ms antiguo actuara como Presidente y el
menos antiguo como Secretario. Los Consejos de Investigacin podrn funcionar con
un mnimo de tres (3) de sus miembros, que tengan voz y voto, incluyndose en este
nmero al oficial del Cuerpo Jurdico.
Artculo 43.- Reunin
Los Consejos de investigacin se reunirn cuando lo disponga el Comandante
General de cada institucin armada, en el caso de Oficiales Generales y
Almirantes; y cuando lo disponga el Director de Personal o Comandante
de Personal en el caso de Oficiales Superiores o Subaltemos, siendo estos actos
de administracin. Sus recomendaciones seran presentadas a la autoridad que los
convoco.
"Artculo 44.- Competencia de los Consejos de investigacin
Los Consejos de investigacin, previa recomendacin del Organo de
Investigacin Preliminar, tendrn competencia para pronunciarse cuando se impute
la comisin de infracciones muy graves, sin perjuicio de las dems atribuciones
conferidas por otras normas legales.
CAPITULO III
JUNTAS DE lNVESTIGACION PARA TECNICOS,
SUBOFICIALES Y OFICIALES DE MAR
Artculo 45.-Definicon
Las Juntas de investigacin son rganos de carcter permanente, en cuanto a
aspectos disciplinarios, encargados de la investigacin de los casos en los que

se presume la comisin de infracciones muy graves por parte del personal de

tcnicos, suboficiales y oficiales de mar, en atencin a lo prescrito en la presente Ley
y su reglamento.
Artculo 46.-Clases
Las Juntas de Investigacin son de dos (2) clases:
a. Para Tcnicos.
b. Para Suboficiales y Oficiales de Mar.
Artculo 47 - Conformacin
Cada Junta de Investigacin estar conformada por cinco (5) oficiales Titulares y un (1)
oficial suplente, con voz y voto nombrados en el mes de enero de cada ao mediante
resolucin de la Comandancia General de cada Institucin Armada.
Dentro de los cinco (5) oficiales titulares se deber designar a un (1) Oficial
Superior del Cuerpo Jurdico. El oficial ms antiguo actuara como Presidente y el
menos antiguo como Secretario. Las Juntas de Investigacin podrn funcionar con un
mnimo de tres (3) de sus miembros, que tengan voz y voto, debiendo considerar en
este nmero al oficial del Cuerpo Jurdico. Para cada Junta de investigacin y de
acuerdo al hecho rnateria de fa investigacin, se podr designar al
Supervisor/Tcnico ms antiguo de la especialidad en la Unidad/Dependencia o
Guarnicin incorporndose en la condicin de asesor, quien participar con voz,
pero sin voto
Artculo 48.- Reunin
Las Juntas de investigacin se reunirn cuando lo disponga el Director de
Personal o Comandante de Personal de cada Institucin Armada, siendo este un
acto de administracin. Sus recomendaciones sern aprobadas por quien los
convoco.
Articulo 49.- Competencia de las Juntas de investigacin
Las
Juntas
de
Investigacin,
previa
recomendacin
del
Organo
de
investigacin
Preliminar,
tendrn
competencia
para
pronunciarse
cuando
se
impute
la
comisin
de
infracciones
muy
graves,
sin
perjuicio
de
las
dems
atribuciones conferidas por otras normas legales.
CAPITULO IV
COMISIONES INTERNAS DE INVESTIGACION
(DEROGADO)

CAPITULO V
DE LAS lNSPECTORIAS

Artculo 53.- Definicin

Las Inspectoras son rganos permanentes que investigan hechos en los que
se presuma la comisin de infracciones en general. Asimismo, participan
directamente en los procedimientos disciplinarios, conduciendo las investigaciones
que le sean dispuestas por el Comando por infracciones graves y muy graves
tipificadas en la presente Ley y aquellas que surjan como consecuencia de sus
exmenes de control programados o inopinados propios de la labor de
inspecciones, con el fin de determinar las responsabilidades de los investigados y/o
de los que pudiesen resultar involucrados, recomendando al Comando las
acciones y/o acciones a que hubiere lugar
Artculo 54.- Organizacin
La organizacin de los sistemas de inspectora se regula por la normativa
legal expresa, reglamentos y ordenanzas internas de las instituciones Armadas
Artculo 55.- Competencia de las Inspectoras
Las Inspectoras tendrn competencia para pronunciarse cuando se hayan
cometido infracciones graves y muy graves tipificadas en la presente norma, u
otro asunto que disponga el Comando del que dependa. Si del hecho investigado
se presume la comisin de un delito, se proceder a la denuncia ante la autoridad
correspondiente. En el caso enunciado en el prrafo anterior, los Comandos deben
poner a los investigados a 6rdenes del rgano de Personal de la institucin
armada correspondiente, con las debidas medidas de proteccin. Las Inspectoras,
en concordancia con lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Control, Ley
de Organizacin del Ministerio de Defensa y Leyes de las Instituciones de las
Fuerzas Armadas, entre otras, tienen competencia para ejercer la funcin de
control en el aspecto disciplinario de las Fuerzas Armadas, conforme a las
disposiciones de la presente norma, recomendando a los Comandos las acciones
administrativas, disciplinarias y/o judiciales a que hubiera lugar, quienes de acuerdo
a la magnitud de las mismas, podrn derivarlas a los Consejos o Juntas de
investigacin, observando los procedimientos establecidos en cada instituci6n
armada
TITULO IV
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
Artculo 56.- Alcance
El presente Ttulo contiene disposiciones generales relacionadas con el
procedimiento sancionador. Las disposiciones de detalle sern establecidas
en el reglamento de la presente Ley
Artculo 57.- Atenuantes
Las atenuantes son circunstancias concurrentes con la accin u omisin que, por

incidir sobre el elemento esencial de la culpabilidad, producen el efecto de

disminuir la responsabilidad del infractor, con la finalidad de establecer la sancin.
Son atenuantes, las siguientes:
a. El tiempo de servicio en la institucin.
b. La comprobaci6n que el infractor no ha procedido de mala fe, con engao o
que actu bajo amenaza o inducci6n de un Superior.
c. Los antecedentes disciplinarios del infractor en el servicio o empleo.
d. Nivel de instrucci6n en el caso de Personal de Tropa o Marinera.
e. Otras
circunstancias
concurrentes con
el
hecho,
debidamente
fundamentadas, que a juicio de la autoridad pueda atenuar la sancin
Artculo 58.- Agravantes
Las agravantes son circunstancias concurrentes con la accin u omisin producen
el efecto de incrementar la responsabilidad del infractor, a fin de establecer la
sancin. Son agravantes, las siguientes:
a. La deliberacin, premeditacin, engao y/o simulacin.
b. Los antecedentes disciplinarios del infractor en el servicio o empleo.
c. La comisin de infraccin en grupo y especialmente implicando a
subordinados.
d. La comisin de infraccin en pblico o en presencia de subordinados.
e. Cometer la infraccin encontrndose de servicio/guardia, arrestado,
campaa o conflicto.
f.
Otras circunstancias, concurrentes con el hecho, debidamente
fundamentadas, que a juicio de la autoridad pueda agravar la sancin.
Artculo 59.- Del procedimiento para infracciones leves
El procedimiento para las infracciones leves es el siguiente:
1. Se comunicara al subordinado la sancin impuesta, la que se har efectiva
directa e inmediatamente, con amonestacin o arresto simple.
2. El Superior Jerrquico que tenga competencia para sancionar las
infracciones leves verificara la exactitud de los hechos y comprobar si la
infraccin y su sancin estn tipificadas en la presente norma.
3. El
sancionado
con
arresto
simple
por
infraccin
leve
ser
notificado
a
travs
de
un
documento
que
contenga
la
especificacin
y
calificacin
de
la sancin impuesta
Artculo 60.- Del procedimiento para infracciones graves
En caso de infracciones graves el procedimiento es el siguiente:
1. Las infracciones graves sern sancionadas por el Comando respectivo
cuando corresponda, previa investigacin escrita.
2. El Personal Militar investigado por la comisin de infraccin grave, ser
comunicado por escrito de los cargos que se le imputan y formulara el
Informe de descargo que le respecta de manera clara y cronolgica. Tendr
acceso directo y personal a la documentaci6n que obra en el expediente
administrativo-disciplinario, observando las restricciones establecidas para la
informaci6n clasificada en la ley de la materia.

3. Tratndose de investigaciones en las que se encuentre incurso un Oficial

General o Almirante, u otras que puedan afectar la Imagen institucional de
las Fuerzas Armadas, el rgano de lnvestigaci6n Preliminar y el Final, en su
caso, mantendrn informada de las incidencias del procedimiento a la
Inspectora General del Ministerio de Defensa.
4. El Superior Jerrquico que tenga competencia para sancionar las
infracciones graves verificara la exactitud de los hechos y comprobar si la
infraccin y su sancin estn tipificadas en la presente norma.
5. En caso sea necesaria la intervencin de un rgano especializado, el
Comando podr solicitar su apoyo, a fin que actu de acuerdo a sus
atribuciones.
6. En el caso de infracciones graves evidentes, el Comando respectivo
dispondr que el Inspector reciba la declaraci6n de hasta tres (03) testigos
y que el presunto infractor formula un informe cronolgico y detallado de los
hechos dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. Transcurrido dicho plazo,
con la presentacin del referido informe o sin dicho documento, previo
dictamen del Asesor Legal de la Gran Unidad, el Comando proceder
conforme a sus atribuciones disciplinarias.
7. El sancionado con arresto simple o de rigor por infracci6n grave, ser
notificado a travs de un documento que contenga la especificacin y
calificacin de la sancin impuesta.
Artculo 61.- Del procedimiento para infracciones muy graves
El procedimiento en caso de infracciones muy graves ser el siguiente:
1. Las infracciones muy graves sern sancionadas por el Comandante General
de la institucin o Director General de Personal, segn corresponda, previa
investigaci6n del rgano Disciplinario correspondiente.
2. El Personal Militar investigado por la comisin de infraccin muy grave ser
comunicado por escrito de los cargos que se le imputan y formulara el
Informe de Descargo que le respecta de manera clara y cronolgica. Tendr
acceso directo y personal a la documentacin que obra en el expediente
administrativo-disciplinario, observando las restricciones establecidas para la
informaci6n clasificada en la ley de la materia.
3. Tratndose de investigaciones en las que se encuentre incurso un Oficial
General o Almirante, u otras que puedan afectar la Imagen institucional de
las Fuerzas Armadas, el rgano de lnvestigaci6n Preliminar y el Final, en su
caso, mantendrn informada de las incidencias del procedimiento a la
Inspectora General del Ministerio de Defensa.

4. En el caso de que sea necesaria la intervencin de un rgano

especializado, el Comando podr solicitar su apoyo, a fin de que actu de
acuerdo a sus atribuciones.
5. En el caso de que el Poder Judicial o la Justicia Militar Policial se avoque aI
conocimiento de un hecho que contiene presuntas infracciones penales, el
procedimiento disciplinario militar continuara con arreglo a lo establecido en
el segundo prrafo del artculo 16 de la presente ley.
6. Si de las investigaciones efectuadas existen indicios razonables de la
comisin de un ilcito penal, se pondr en conocimiento de la autoridad
correspondiente para los fines que le respecta.
7. En el caso de infracciones muy graves evidentes, el Comando respectivo del
lugar en donde se sucedan los hechos, dispondr que el Inspector reciba la
declaraci6n de hasta tres (03) testigos y que el presunto infractor formula un
informe cronolgico y detallado de los hechos dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas. Transcurrido dicho plazo, con la presentacin del referido informe
o sin dicho documento, el rgano de investigacin Preliminar, elevara los
actuados que tenga en su poder aI rgano de lnvestigacion Final, para los
fines consiguientes.
Artculo 62.- Potestad sancionadora
Todo superior jerrquico o de mayor antigedad, cualquiera sea su grado o
investidura, tiene el deber estricto de contribuir al mantenimiento de la disciplina
imponiendo o solicitando la imposicin de sancin, segn el tipo de infraccin, para
otro de inferior jerarqua o de menor antigedad que incurra en infraccin
disciplinaria. Las infracciones derivadas del ejercicio de la funcin y obligaciones
propias del cargo que desempea, solo podrn ser sancionadas por los Superiores
en lnea de mando. El personal militar que por razones de lnea de mando no tiene
competencia para sancionar estas infracciones, podr solicitar al superior del
infractor le imponga la sancin que corresponda. Las infracciones derivadas de la
relacin de subordinacin jerrquica, deberes militares, cortesa militar, las que no
son derivadas del ejercicio de la funcin y obligaciones propias del cargo que se
desempea, sern impuestas por cualquier superior en grado, sea cual fuere su
dependencia e instituci6n armada a la que pertenezca. En el caso de infraccin
leve, la sancin ser visada por el Jefe de Estado Mayor, Segundo Comandante o
su equivalente de la Unidad / Dependencia del sancionado. En el caso de
infraccin grave, la sancin ser visada por el Comandante o su equivalente de la
Unidad /Dependencia del sancionado. En el caso de infraccin derivada de un
Consejo o Junta de lnvestigaci6n, quien impone la sancin es la autoridad
competente, de acuerdo a la jerarqua del personal infractor y a la clase de sancin
a imponerse. Los requisitos y trmites sern los que se determine
en el reglamento de la presente norma.

Artculo 63.- Conclusin del procedimiento disciplinario

El procedimiento disciplinario regulado en la presente Ley, en el caso de
determinar responsabilidades concluye con la sancin impuesta mediante el
correspondiente acto disciplinario que se plasma en un documento y que tiene
las siguientes formas:
a. Amonestacin escrita.
b Orden/Papeleta de Arresto.
c Resolucin.
Artculo 64.- Amonestacin escrita
Es el documento que contiene el acto disciplinario mediante el cual se
impone la sancin establecida en el inciso a) del artculo 17.
Artculo 65.- Orden/Papeleta de Arresto
Es el documento que contiene el acto disciplinario mediante el cual se
Imponen las sanciones establecidas en los incisos b) y c) del artculo 17. en el
cual debe especificarlo el motivo de la sancin.
Artculo 66.- Resolucin
Es el documento que contiene el acto disciplinario mediante el cual se imponen
las sanciones establecidas en los incisos d), e), f), g) y h) del artculo 17, el cual
debe ser debidamente fundamentado. La Resolucin deviene de la recomendacin
emitida por el rgano disciplinario y es expedida por la autoridad competente de
acuerdo a la jerarqua correspondiente del personal involucrado:
a. Oficiales Generales y Almirantes, mediante resolucin suprema.
b. Oficiales Superiores, mediante resolucin ministerial.
c. Oficiales Subalternos, mediante resolucin del Comandante General de
cada institucin Armada.
d. Personal de Tcnicos, Suboficiales y Oficiales de Mar mediante resolucin
del Comando de Personal o equivalente de cada institucin Armada.
e. Personal de Tropa y Marinera, mediante resolucin del Jefe de la Gran
Unidad o del Comando Administrativo de Personal de cada institucin
Armada.
CAPITULO III
DE LA PRESCRIPCION
Artculo 67- Prescripcin
Por la prescripcin se extingue la posibilidad de aplicar sancin por una infraccin
ocurrida, debido al tiempo transcurrido
Artculo 68.- Plazo
Las infracciones tipificadas en la presente norma prescriben por el transcurso
de los siguientes plazos:

a. Infracciones leves: Sesenta (60) das hbiles.

b. Infracciones graves: Dos (02) a6os.
c. Infracciones muy graves: Cinco (05) aos.
Artculo 69.- Interrupcin del plazo
El plazo de prescripcin solo se interrumpe con la iniciacin del procedimiento
sancionador, de acuerdo a la clasificacin de la infraccin.

TITULO V
IMPUGNACION ADMINISTRATIVA
DE LAS SANCIONES

Artculo 70.- Recursos administrativos disciplinarios

El personal involucrado podr interponer, contra la sancin impuesta, los siguientes
recursos:
a, Recurso de reconsideracin.

b. Recurso de apelacin.
El recurso de reconsideracin es optativo y no constituye un paso previo a la
presentacin del recurso de apelacin.
Artculo 71.- Recurso de reconsideracin
La reconsideracin es un recurso escrito que se sustenta con nuevas evidencias
probatorias. Este recurso se presenta desde el momento en que se recibe la
notificacin escrita ante el mismo superior jerrquico que impuso la sancin, quien
lo resolver de acuerdo a sus atribuciones.
El personal sancionado tiene la posibilidad de interponer el recurso de apelacin
en el caso de que considere que lo resuelto en el recurso de reconsideracin
no le sea favorable
Artculo 72.- Recurso de apelacin
La apelacin es un recurso escrito, basado en diferente interpretacin de las
pruebas producidas en el procedimiento sancionador o en cuestiones de puro
derecho, mediante el cual el sancionado solicita, ante el Superior Jerrquico del
que impuso la sancin disciplinaria, la revisin de la sancin, debiendo dirigir
su solicitud al superior que impuso la sancin para su elevacin correspondiente.
Lo resuelto agota la via administrativa .El Superior Jerrquico del que impuso la
sancin podr, en esta segunda instancia, anular, revocar o ratificar la sancin
impuesta; podr tambin aclarar el tenor de la infraccin.
Artculo 73.- Requisitos de los recursos
Los recursos de reconsideracin y apelacin observaran el conducto regular y
debern cumplir con los siguientes requisitos
a. Nombres y apellidos completos del solicitante.
b. Grado militar.
c. Numero de C6digo de Identidad Personal.

d. Unidad/Dependencia actual.
e. Domicilio real o lugar donde se desea recibir las notificaciones del
procedimiento, para los casos del personal de disponibilidad
f. La expresi6n concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que
lo apoyan y cuando le sea posible, los de derecho.
g. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de estar imposibilitado de
hacerlo.
h. La indicacin de la autoridad ante la cual es dirigido el recurso.
i. La relacin de los documentos y anexos que acompaa.
Artculo 74.- Ejecucin de la sancin
La interposicin de los recursos no suspender la ejecucin de la sancin
impuesta; sin embargo, la Orden o Papeleta de Sancin no deber tramitarse a
la dependencia que administra al sancionado hasta que la sancin quede firme. En
todo caso, la Orden o Papeleta de Sancin no deber tramitarse en un plazo
menor de treinta (30) das de determinada la sancin. La autoridad competente
Ilamada a resolver la apelacin puede conceder de oficio o a pedido de parte
la suspensin de la ejecucin, cuando pueda causar perjuicios de imposible o difcil
reparacin o se aprecie objetivamente la existencia de un vicio de nulidad
trascendente.
Artculo 75.- Plazo para interponer y resolver los recursos
El termino para la interposici6n de los recursos ser de diez (10) das hbiles
para infracciones graves y muy graves, y cinco (05) das hbiles para las
infracciones laves, contados a partir del da siguiente de notificada la sancin
disciplinaria, o de ser el caso, de notificada la decisin que resuelve el recurso de
reconsideracin, debiendo ser resuelta dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes. Los recursos son resueltos mediante resoluci6n debidamente motivada,
salvo los recursos de reconsideraci6n de infracciones leves.
Artculo 76- Silencio administrativo negativo
En cualquiera de las circunstancias previstas, si transcurrido el plazo establecido
en el artculo 75 no se emite la resolucin respectiva, el personal sancionado
considerara denegado su recurso por silencio administrativo negativo, quedando
habilitado para interponer recurso de apelacin o para dar por agotada la via
administrativa, segn corresponda.
Artculo 77.- Acto firme
Una vez vencido el plaza para interponer, los recursos se perder el derecha a
solicitar su revisin, quedando firme el acto.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Medios preventivos
Los medios preventivos para mantener las principios y valores establecidos en

el artculo I del Ttulo Preliminar son: el ejemplo, el estmulo y la instruccin, entre

otras Tienden a exaltar, ante los dems, el cumplimiento del deber, el
perfeccionamiento y la dignificacin de las cualidades militares.
SEGUNDA.- Rgimen disciplinario de cadetes. alumnos y reclutas
Las especificaciones del rgimen disciplinario para los cadetes, alumnos y
reclutas de las centros de formacin de las Fuerzas Armadas se establecen en fa
normativa legal establecida para los centros de instruccin de las Fuerzas
Armadas, la cual debe ser aprobada mediante decreto supremo.
TERCERA.- Especialidad de la norma
La presente Ley constituye una norma especial y prevalece sobre cualquier otro
procedimiento sancionador previsto en otra norma de procedimientos
administrativos o de derecho com0n que Sean aplicables a esta materia,
debiendo el infractor ser sancionado de acuerdo a lo previsto en la presente
norma.
CUARTA.- Confidencialidad
La lnformacf6n de las sanciones impuestas al personal de las Fuerzas Armadas
es de carcter confidencial y corresponde a la Intimidad personal del involucrado.
Su acceso pblico se realiza de acuerdo a Ley,
QUINTA.- Conducto regular
Todo miembro do fas Fuerzas Armadas se encuentra obligado a tramitar sus
reclamos necesariamente a travs de su Comando, respetando el conducto
regular.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Adecuacin del Reglamento de la Ley 29131, Ley del Rgimen
Disciplinario de las Fuerzas Armadas
En un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, contado a partir del da
siguiente de la publicaci6n del presente Decreto Legislativo, el Reglamento de la Ley
29131, Ley del Rgimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, deber ser
modificado, a fin de adecuarlo a las disposiciones contenidas en el presente Decreto
Legislativo.
SEGUNDA.- Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrara en vigencia, cuando entre en vigencia la
modificacin al Reglamento de la Ley 29131, Ley del Rgimen Disciplinario de las
Fuerzas Armadas, a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria Final.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

UNICA.- Derogacin de diversos artculos de la Ley 29131, Ley del Rgimen

Disciplinario de las Fuerzas Armadas

Derguese los artculos 50, 51 y 52 de la Ley 29131, Ley del Rgimen
Disciplinario de las Fuerzas Armadas.
POR TANTO:
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Republica
JUAN F. JIMENEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros
PEDRO CATERIANO BELLIIDO
Ministro de Defensa