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Facultad de Ciencias de la

Educacin
Universidad Nacional de Entre Ros

HISTORIA SOCIAL DE LA EDUCACIN


ARGENTINA

Tercer Ao

ANUAL

Equipo de Ctedra:
Prof. Titular Ordinaria: Dra. Mara
del Pilar Lpez
A. D. Lic. Valeria Olalla
A. A. Fernando Baffico

Ao Acadmico 2013

1. Ubicacin de la materia en el Plan de Estudios.


Historia Social de la Educacin Argentina es una materia de rgimen
anual de Tercer ao de la carrera de Ciencias de la Educacin. Su
promocin requiere como condicin previa la aprobacin de su
correlativa: Historia Social de la Educacin de Segundo Ao. Integra
junto a Conocimiento de la Realidad, Historia de las Ideas, Sociologa de
la Educacin, Historia Social de la Educacin, Poltica de la Educacin y
Planeamiento de la Educacin el Departamento Sociedad y Educacin.
Podra decirse que en su especificidad no es una asignatura
profesionalizante, en el sentido que no habilita directamente a los
egresados en el campo de trabajo como lo hacen las Didcticas o el
Planeamiento, por ejemplo. Esto conlleva a que aos tras aos los
estudiantes de la carrera la perciban como una materia ms bien
terica, sin aplicacin prctica y que como tal sea desplazada -en
trminos de promocin y de correlatividades- a un segundo plano con
consecuencias poco felices en trminos de rendimiento final.

2. El abordaje de la asignatura.
El estudio de la educacin como hecho social, histrico y poltico, la
comprensin del funcionamiento del sistema educativo y de sus
instituciones desde una perspectiva procesual
se constituyen en
conocimientos/ saberes relevantes para la formacin docente en la
medida que esta perspectiva contribuye a desnaturalizar el devenir de
la educacin, sus marchas y contramarchas y propicia una visin integral

de la complejidad del funcionamiento de la educacin y de las


instituciones de actuacin profesional.
Realizar una lectura desde la educacin de los procesos sociales,
polticos, econmicos, histricos y culturales ser nuestra pretensin
como forma de aportar a la compresin del presente y, en trminos de
prospectiva, la del futuro mediato.
Optamos, as, por una perspectiva de construccin histrica de los
procesos educativos en el sentido en que Benjamn le asigna al
concepto: atravesar crticamente, destructivamente la imagen del
sueo y magia que liga a los fragmentos para dar un gran salto, ms all
de su hermenutico silencio, para buscar otras palabras, palabras que
expresen la riqueza de lo real y que haban sido ledas por la tradicin
hegemnica como manifestaciones de la barbarie. Es decir, se trata
de una mirada que lea en la uniformidad de la linealidad temporal, la
diversidad y la diferencia.
De all que teniendo presente que nuestros interlocutores son
estudiantes de una carrera docente y que, por lo tanto, tendrn su
desempeo profesional, principalmente,
en el Sistema Educativo
Argentino, Historia Social de la Educacin Argentina deber
propiciar en trminos de aprendizaje:

Conocer el proceso de construccin histrica del Sistema


Educativo Argentino, su desarrollo y crisis como forma de
compresin/explicacin del presente.

Comprender y explicar la complejidad del sistema educativo


argentino expresado en la multiplicidad y heterogeneidad de los
problemas que lo atravesaron -y atraviesan- y en la diversidad de
intencionalidades e intereses encontrados de los actores sociales
involucrados en l, pero tambin de las voces de los marginados y de sus
propuestas educativas.

Desarrollar una mirada crtica/ reflexiva que les posibilite


desnaturalizar los procesos educativos (instituciones/Sujetos/Acciones).

Demostrar capacidad para


establecer relaciones entre los
diferentes niveles de la realidad y de la educacin - y de su lgica,
conflicto incluido;

Apropiarse de herramientas conceptuales bsicas que les


permitan comprender su rol profesional en los complejos escenarios del
presente-futuro.
Teniendo en cuenta los contenidos mnimos de la asignatura estipulados
por el Plan de Estudios, en lo que refiere al Programa de Contenidos a
desarrollar y continuando con la dinmica de trabajo iniciada,
desarrollada y fortalecida por el Profesor Edgardo Ossanna -Profesor
Titular de la materia hasta diciembre de 2009- hemos optado por:
1. Centrar el trabajo en el Sistema Educativo formal, dado el
carcter de la carrera elegida pero sin obviar referirnos a
aquellas experiencias educativas o acciones no escolarizadas;

2.
Presentar en trminos de sntesis lo correspondiente hasta
mediados del siglo XIX, poniendo el nfasis en el ltimo siglo y medio
como
forma
de
aportar
ms
especficamente
a
la
comprensin/explicacin del presente. Esto es, profundizar el desarrollo
del Programa de Contenidos propuestos desde mediados del siglo XIX
-coincidente con el proceso de construccin del "Sistema Educativo
Moderno" en la Argentina- hasta el fin del menemismo.
3.
Centrar el trabajo en Argentina en lo que a la dimensin espacial
se refiere-, aunque dejando un margen referencial para referirnos a la
educacin en Entre Ros como forma de aportar/enriquecer el desarrollo
del Programa de Contenidos con lo producido en los distintos Proyectos
de Investigacin en Historia de la Educacin en Entre Ros -de los ya
finalizados y del actual en ejecucin-.
La bibliografa obligatoria propuesta por unidad contempla el
conjunto de las temticas del "Programa de Contenidos", teniendo
especial cuidado que este material permita un amplio campo de
posibilidades no slo en cuanto a los enfoques propuestos sino
tambin a sus perspectivas historiogrficas e incluso ideolgicas. As
mismo se detalla en el acpite final la Bibliografa General y
ampliatoria con el objetivo de poner a disposicin de los estudiantes
un repertorio mayor de posibilidades.

3. Organizacin del trabajo.


Se propiciarn formas de enseanza-aprendizaje que posibiliten
articular el trabajo terico, el anlisis de fuentes y la crtica
bibliogrfica.
En coherencia con ello,
contendr:

el desarrollo de cada

bloque temtico

a)
Presentacin expositiva del panorama general del perodo,
desarrollo de la problemtica especfica a abordar destacando las
lneas de anlisis que se enfatizaran, categoras de trabajo, revisin
de la bibliografa sobre el tema, etc.
b)
Trabajo con fuentes y bibliografa seleccionadas: lectura,
anlisis e integracin de estos materiales con lo desarrollado en
forma terica.
c)
Los estudiantes realizarn adems algunas lecturas en forma
autnoma, tanto de fuentes como de bibliografa. De all que
propongamos, a continuacin del desarrollo del programa de
contenidos una variedad importante de consignas de lectura que
guardan la intencin de servir de gua u orientacin, pero tambin
de ejercicio/ entrenamiento del anlisis de fuentes y bibliografa por
unidad.
Consideramos que todo estudiante requiere como condicin previa al
logro de un aprendizaje cada vez ms autnomo de las orientaciones,
clarificaciones y explicaciones conceptuales del docente, pero tambin,
del trabajo conjunto de fuentes y bibliografa propuesta. En otras
palabras, requiere que el desarrollo expositivo de cada bloque temtico
cuente con el espacio necesario de preguntas, aclaraciones y

discusiones, pero tambin, del trabajo de anlisis de fuentes y


bibliografa sugerida e integracin con lo desarrollado tericamente.
De all que finalizado el desarrollo del Programa de Contenidos, fuentes
y bibliografa obligatoria y explicitadas las pautas de evaluacin, se
proponen/ sugieren a los estudiantes consignas de lectura que
comprenden un conjunto de tareas de diferente nivel de complejidad
por cada unidad temtica. En ellas se conjugan fuentes documentales
con material bibliogrfico. Guardan la pretensin de servir de gua a los
estudiantes en la lectura y anlisis de las fuentes y bibliografa
obligatoria de cada unidad complementado y enriqueciendo lo trabajado
en clase. As mismo, pretenden ofrecer a los alumnos libres distintos
ejercicios de lectura, anlisis y reflexin acordes al desarrollo de cada
bloque u unidad temtica.

4. PROGRAMA DE CONTENIDOS
Introduccin
El abordaje de la asignatura. Estado del arte de la materia. Corrientes
historiogrfico-pedaggicas recientes. Herramientas conceptuales
bsicas.

Bibliografa.
o

Ascolani, Adrin (2009) La investigacin reciente en


Historia de la Educacin Argentina: campo, problemticas y
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Modelos educativos en la historia de Amrica Latina en Cucuzza, H.

Comp.- Historia de la Educacin en debate. Buenos Aires, Mio y


Dvila.

Unidad I: La Educacin hasta mediados del siglo XIX.


Posibilidades de conocimiento de la educacin de poblaciones
aborgenes al momento de la conquista: sus lmites. El valor educativo
de la tradicin, de la accin y del ejemplo.
Conquista, poblamiento y colonizacin. Las formas de educacin.
Educacin y formas de trabajo. Educacin y evangelizacin.
Instituciones educativas.
La Ilustracin y los nuevos presupuestos; acciones desarrolladas.
Emancipacin y el planteo del trnsito del sbdito al ciudadano. Las
enunciaciones, los esfuerzos y las limitaciones. Las diferentes formas de
transmisin educativa escolarizadas y no escolarizadas.
Liberales y Conservadores. Proyectos y conflictos: los caudillos,
Rivadavia, Urquiza, Paz, Ferr, Rosas y Lpez. El valor social de la
escrituracin como condicin del desarrollo de la institucin escuela.

Fuentes:
Requerimiento de Palacios Rubios; fuentes sobre la colonia: documento
del 10 de mayo de 1554; documento del 25 de mayo de 1583; seleccin
de la Relacin de Viajes a las Misiones Jesuticas de Antonio Sepp;
seleccin de las Constituciones del Real Colegio Convictorio Carolino;
Memoria de 1796 de Belgrano ante el Consulado de Buenos Aires.
Fuentes sobre la etapa independiente: seleccin de textos de La Gaceta
de Buenos Aires; Reglamento de Escuelas de Belgrano de 1813;
documentos sobre educacin de Rivadavia, Urquiza, Ferr, Paz y Rosas.

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UNIDAD II: La construccin del Sistema Educativo


Nacional Moderno (1853- 1890)
Los proyectos de Nacin: Alberdi y Sarmiento. La constitucin de 1853.
La funcin de las instituciones escolares en la formacin del EstadoNacin. La relacin Nacin-Provincia. Colegios Nacionales y Escuelas
Normales. La reorganizacin universitaria: Ley Avellaneda. Inmigracin y
educacin. Instruccin primaria: Congreso Pedaggico de 1882. Ley
1420. Normalismo y positivimo.
Juventud y normalismo. Sus mandatos poltico pedaggicos: Civilizar la
barbarie?. Las polticas de enseanza de la lengua y la historia nacional
en Entre Ros en el perodo fundacional del sistema educativo moderno
provincial. (Leer como se habla o hablar como se lee?. Los maestros
entrerrianos y las fechas patrias: la historia en discusin).

Fuentes
Constitucin de 1853: artculos vinculados con educacin; Sarmiento:
Educacin Popular y Educacin Comn (Seleccin) y de Alberdi: Bases
(Seleccin); Leyes de creacin y planes de estudios del Colegio Nacional
y de la Escuela Normal; Ley de subvenciones; Ley de libertad de
enseanza. Congreso Pedaggico (Seleccin). Ley 1420. Ley
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UNIDAD III: Consolidacin, intentos de reformas y


planteos alternativos en el Sistema Educativo (18901930)
Ley Linez, su implementacin conflictiva. La educacin media en
debate. Proyectos de Magnasco y Saavedra Lamas. Las reformas
utilitaristas frente a los cuestionamientos polticos y sociales.
La educacin alternativa: Socialismo y Anarquismo. Repercusin de las
conmociones nacionales e internacionales. Radicalismo. Analfabetismo,
Escuelas de Artes y Oficios. Reforma Universitaria de 1918 Revolucin
en los claustros?. La Liga Patritica y sus propuestas educativas. La
autonoma infantil en experiencias educativas de Escuela Nueva (El
nio laborioso en la reforma oficial de Jos Rezzano; El nio activo en
el ensayo modelo de Clotilde Guilln de Rezzano; El nio libre y
autnomo en la propuesta de Celia Ortiz de Montoya; Infancia,
esttica y sociedad en la experiencia de Olga Cossettini; Del gobierno
propio a los tribunales infantiles: Florencia Fossatti).
La educacin en Entre Ros. La Facultad de Ciencias de la Educacin de
Paran y su tumultuosa primera dcada de vida.

Fuentes
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UNIDAD IV: El Sistema Educativo ante nuevas


realidades socioeconmicas y polticas (1930-1966)
Experiencias poltico-pedaggicas diferenciales en territorios de
provincias: Fresco-Noble en Buenos Aires, Molinas en Santa Fe, Sobral
en Crdoba. Urbanizacin, industrializacin y nuevos sectores sociales:
Peronismo. Educacin, Proyecto industrializador y desarrollo: propuestas
diferenciadas con especial referencia a la enseanza tcnica (CNAOPUON).
Cuestiones conflictivas: proselitismo poltico y desperonizacin;
enseanza religiosa y conflictos con la Iglesia; principalidad del Estado,
subsidiariedad del Estado y enseanza privada.
La cuestin universitaria durante el peronismo, la Revolucin
Libertadora y el Desarrollismo. Imperialismo y Educacin.
La educacin en Entre Ros. La reapertura de la Facultad de Ciencias de
la Educacin de Paran: la formacin del pedagogo nacional.
Desperonizacin. Modernizacin, restauracin reformista y tradiciones.

Fuentes
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Nacionalista y Vocacional en el Gobierno. La Plata, 1937. (Seleccin).
Seleccin del "Segundo Plan Quinquenal", Libros de lectura y de "La
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de los nios de Domingo Rafael Ianantuoni.
Discurso de Atilio Del' Oro Maini.
Ley 14.557 (Ley Domingorena) y reglamentacin (Seleccin)

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UNIDAD V: Los proyectos educativos autoritarios


(1966-1983) y la Experiencia del Peronismo del 73 al
76.
Proyectos de reforma educativa y la escuela intermedia. Autoritarismo e
intervencin en la universidad. Juventud y Poltica. La experiencia de las
ctedras
nacionales.
Juventud,
espacios
de
sociabilidad
y
repertorios/modalidades de intervencin poltico-educativos. Peronismo
y conflictividad social. La impronta de la Filosofa de la Liberacin, de la
Pedagoga de liberacin y de los dependentistas latinoamericanos.
El proceso de reorganizacin nacional: distintas propuestas para un
proyecto educativo autoritario. La transferencia de las escuelas
primarias a las provincias. El avance de la educacin privada.
La educacin en Entre Ros. La Facultad de Ciencias de la Educacin de
Paran: Disciplinamiento, organizacin acadmica y modernizacin
tecnocrtica: la formacin del especialista en Ciencias de la Educacin.
La experiencia del peronismo del 73-76 en la FCE de Paran: la
formacin del pedagogo comprometido.

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Invernizzi, Hernn y Gociol, Judith (2002) Un golpe a los libros.


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ya no ser: los avatares de la educacin tcnica entre 1955-1983 en
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PONZA, Pablo (2008) El Concilio Vaticano II y el ethos


revolucionario en la Argentina de los sesenta setenta , en Nuevo
Mundo Mundos Nuevos [En lnea], Debates, 2008, Puesto en lnea el
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educativa? Cuadernos de FLACSO, Mio y Dvila. Buenos Aires, pp.
17-21.

UNIDAD VI: Educacin


Neoliberalismo

Democracia

La educacin en la recuperacin de la democracia: posibilidades y


lmites. Congreso Pedaggico. El proyecto educativo neoliberal.

Fuentes.
Ley Federal de Educacin y Ley de Educacin Superior
(Seleccin)

Bibliografa
o

Braslavsky, Cecilia (1986) La transicin democrtica en la


educacin. Centro de estudios de cultura y sociedad. San Juan.

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Cooperacin, Ediciones del Instituto Movilizador de Fondos
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Argentina de fin de siglo. Troquel. Buenos Aires, pp. 30-75.

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Cultural de la Cooperacin, Ediciones del Instituto Movilizador de
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Tecnologa, Ao IX, N 17, 1998, Universidad Nacional de Entre Ros


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Propuestas estatales; en Achilli, E.; Ageno, R. y Ossanna, E. La
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Sociedad y Poltica: La escuela privada en Entre Ros; 1976-1987.
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- Libros del Quirquincho. Buenos Aires, pp. 16-32.

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Breve historia desde la Conquista hasta el presente. (Edicin
Ampliada y Actualizada) Galerna, Buenos Aires, pp. 178-201.

Tiramonti, Guillermina (1989) Hacia dnde va la burocracia


educativa? Cuadernos de FLACSO. Mio y Dvila. Buenos Aires, pp.
21-26.

1
6

5. Evaluacin.
a- Alumnos Regulares:
Los estudiantes que aspiren a la regularidad debern aprobar 4 trabajos
prcticos escritos individuales domiciliarios con la posibilidad de
rehacer cuantas veces sea necesario- para acceder al examen final. A
modo de ejemplo, se enuncian algunas de las consignas/problemas
posibles a resolver:
1. A partir de los textos trabajados en la unidad introductoria, elaborar
un ensayo bibliogrfico referido a las principales corrientes
historiogrfico pedaggicas recientes. En el mismo se sugiere poner en
relacin los distintos textos, sealar y explicar conceptos claves segn la
perspectiva empleada por los autores. Su extensin no debe exceder a 5
pginas.
2. A partir del anlisis de las fuentes Memoria de 1876 y Reglamento
de Escuelas de 1813 de Manuel Belgrano, de Rivadavia, Paz y Ferr
elabore un texto donde se expliciten y articulen los conceptos
provenientes de la ilustracin haciendo hincapi en el valor asignado a
la educacin, sus notas y caractersticas.
3. Establezca una secuencia articulada explicativa- de la relacin
Estado Nacional-Estados Provinciales en lo que concierne a la educacin
primaria, desde la Constitucin Nacional de 1853 a la Ley Linez.
4. El nacionalismo argentino en educacin ha tenido diferentes
vertientes y caractersticas. Identifique los elementos centrales del
nacionalismo en los siguientes textos: el texto de Ricardo Rojas, el
discurso oficial del Consejo Nacional de Educacin en el Centenario y,
pasando a las unidades siguientes, La Liga Patritica y la Reforma
Fresco-Noble, las fuentes sobre peronismo. Marque sus diferencias y
vincule cada caso con la realidad histrica precisa.

Observaciones:
Para la presentacin de trabajos escritos se enuncian las siguientes
pautas:

1
7

a) El trabajo debe ser presentado escrito en computadora, letra Times


New Roman 12, interlineado 1,5; hoja tamao A4; mrgenes 2,5cm.
b) El escrito deber llevar una portada con indicacin de: institucin,
carrera, asignatura, nombre y apellido del docente y estudiante, fecha
de presentacin.
c) En las citas se proceder de la siguiente manera:
- debern ser numeradas correlativamente;
- podrn colocarse al pie de la pgina correspondiente o al final del
texto (slo de una u otra forma);
- las referencias bibliogrficas podrn consignarse siguiendo uno (y slo
uno) de los procedimientos usuales el sistema cita-nota o el sistema
autor-fecha-, tal como se indica a continuacin.
Sistema cita-nota: a) apellido y nombre del autor; b) ttulo de la obra,
con el subttulo incorporado, en cursiva, c) lugar (si no consta el lugar,
se indica s.l,), d) editorial o institucin editora; y fecha (si no consta la
fecha, se pone s.f.) de publicacin; e) volumen, tomo, etc., si lo hubiera;
f) nmero de pgina(s) de la cita. Si se trata de un artculo de revista,
diario, peridico o de uno incluido en un libro colectivo, el ttulo de tal
artculo ir entre comillas.
Ejemplos.
Buchbinder, Pablo. Historia de las universidades argentinas. Buenos
Aires, Sudamericana, 2005.
Para captulos de libros:
Weinberg, Gregorio. Algunas reflexiones sobre Modelos educativos en la
historia de Amrica Latina en Cucuzza, H. Comp.- Historia de la
Educacin en debate. Buenos Aires, Mio y Dvila, 1996.
Sistema autor-fecha: en el texto, la referencia se har con indicacin
del apellido del autor, coma, ao de edicin, dos puntos, nmero de
pgina. Ejemplo: (Puiggrs, 2003:130). La bibliografa final se construir
segn el siguiente ejemplo:
Puiggrs, Adriana (2003). Qu paso en la educacin Argentina, Buenos
Aires, Galerna.
- Ejemplo de citas de textos tomados de Internet:
Feldfeber, Myriam y Gluz, Nora (2011) Las polticas educativas en
Argentina: herencias de los `90, contradicciones y tendencias de nuevo
signo. En: Revista Educao & Sociedade vol. 32 n. 115, CEDES,
Campinas,
San
Pablo,
abril/junio
de
2011. Disponible
en
www.scielo.br/pdf/es/v32n115/v32n115a06.pdf
[Fecha
de
acceso
noviembre de 2012]

1
8

d) En todos los casos, se incluir, al final del trabajo, la bibliografa


utilizada, ordenada alfabticamente y colocando primero el apellido y
luego el/los nombre(s), completo(s).
Examen Final: se trata de un examen oral e individual. Cada
estudiante podr iniciarlo con la exposicin de un tema del "Programa
de contenidos" que podr elegir libremente. A posteriori deber dar
cuenta en trminos de proceso, de problemas que atraviesan la
educacin argentina. En esta evaluacin, cada examinado deber
demostrar solvencia analtica tanto en el trabajo de la
bibliografa como de las fuentes que se indican para cada
unidad.

b- Alumnos Promocionales
Quienes aspiren a la promocin directa debern aprobar adems de los
4 TP. Escritos/individuales y obligatorios domiciliarios consignados para
los alumnos Regulares con la posibilidad de rehacer cuantas veces sea
necesario-, tres parciales orales individuales y un coloquio final
integrador.

c- Alumnos Libres
Los alumnos libres debern dar cuenta del Programa de Contenidos en
forma escrita y oral en el examen final, a saber:
1. Examen escrito: debern dar cuenta de problemas de similar
complejidad a los planteados en los trabajos prcticos escritos
domiciliarios estipulados para los estudiantes que aspiran a la
Regularidad o a la Promocin Directa. Aprobado el escrito, podrn
rendir el examen oral.
2. Examen Oral. Al igual que lo estipulado para los alumnos regulares
cada estudiante podr iniciarlo con la exposicin de un tema del
"Programa de contenidos" que podr elegir libremente. A posteriori
deber dar cuenta en trminos de proceso, de problemas que
atraviesan la educacin argentina. En esta evaluacin, cada
examinado deber demostrar solvencia analtica tanto en el
trabajo de la bibliografa como de las fuentes que se indican
para cada unidad.

1
9

6. PROPUESTAS DE ACTIVIDADES DE LECTURA POR


UNIDAD
Como ya anticipramos, a continuacin se proponen/ sugieren a los
estudiantes consignas de lectura que comprenden un conjunto de
tareas de diferente nivel de complejidad por cada unidad temtica. En
ellas se conjugan fuentes documentales con material bibliogrfico.
Guardan la pretensin de servirles de gua en la lectura y anlisis de las
fuentes y bibliografa obligatoria de cada unidad, complementado y
enriqueciendo lo trabajado en clase. As mismo, pretenden ofrecer a los
estudiantes libres distintos ejercicios de lectura, anlisis y reflexin
acordes al desarrollo de cada bloque u unidad temtica.
Esto guarda coherencia con la propuesta de trabajo de la ctedra,
donde, una de las cuestiones que priorizamos en el abordaje es el
ejercicio en el manejo de diferentes fuentes (primarias y secundarias) a
partir de ofrecer distintas instancias que posibiliten la apropiacin del
sustento tcnico-metodolgico correspondiente, y su articulacin con los
desarrollos tericos.
A la hora de abordar el trabajo de las diversas fuentes seleccionadas para
cada bloque temtico del programa, orientamos la focalizacin de la
atencin en las diferentes cuestiones/ elementos comunes que se
presentan en ellas y cul debe ser la actitud para iniciar el trabajo -tipo de
documento; ubicacin del documento en las coordenadas histricas de
tiempo y espacio necesarias para que el documento adquiera sentido y
significacin; lugar; fecha
autor/es; lectura en general base de

2
0

sustentacin para el paso posterior: el anlisis profundo de contenido. Esta


lectura nos permite un acercamiento o una aproximacin al problema;
destinatario; motivo de su redaccin; intencionalidad manifiesta;
vocabulario utilizado; lugares o personas que nombra; anlisis profundo de
contenido; datos o informacin que provee; fundamentacin o no de lo que
dice;
fuentes de informacin utilizadas; actitud crtica del autor;
interpretaciones o conclusiones expuestas; reflexin sobre el documento;
intencionalidad, elementos, datos, etc., no explcitos; aportes a la
comprensin del tema en cuestin; conclusiones a las que se puede
arribar; insercin del documento en el contexto del tema en cuestin-.
En cuanto al trabajo de anlisis bibliogrfico puede asumir distintas
modalidades. Por ejemplo, el ejercicio de identificar la hiptesis de un
determinado captulo, los argumentos construidos por el autor para
sustentar la hiptesis, las categoras de anlisis y fuentes empleadas para
sustentarla. O bien el ejercicio de organizar la informacin de un texto que
les ofrece dificultad por su volumen a la hora de poder reflexionar sobre su
contenido por citar algunas.
La propuesta de la ctedra de regularizar la materia a partir de aprobar
Trabajos Prcticos escritos (con la posibilidad de rehacerlos cuantas veces
sea necesario) da cuenta de la relevancia que adquiere en la dinmica del
dictado el entrenamiento en el trabajo de anlisis de diferentes tipos de
fuentes (leyes, decretos, planes de estudios, discursos, memorias,
reglamentos, fuentes literarias, etc.) y de lo frtil de dicho ejercicio a la
hora de apropiarse de los aspectos tcnicos metodolgicos de la disciplina.
Es de destacar que en los ltimos tiempos, y dadas las dificultades que
presentan los estudiantes a la hora de construir procesos histricospoltico-educativos, hemos seleccionado consignas de trabajos prcticos
escritos que apunten a ejercitarlos en ello. El hecho de habilitar la
posibilidad de rehacerlos tantas veces como sea necesario, ha rendido sus
frutos pudindose observar, en la mayora de los casos, las apropiaciones
individuales en trminos de aprendizaje.
Tambin es de destacar que nuestra participacin en las diversas
investigaciones sobre Historia de la Educacin en Entre Ros ha
enriquecido el dictado de los distintos bloques temticos de la materia.
Como podr observarse, en los diferentes programas de la asignatura,
se incorpora desde 1850 en adelante el abordaje de La educacin en
Entre Ros. En este sentido, las distintas problemticas abordadas en
ellas (la construccin de sistema entrerriano moderno, inmigracin y
educacin, la participacin de la sociedad civil en la educacin, las
experiencias escolares alternativas, las reformas educativas, el
dispositivo escolar nacionalizador de una poblacin diversa, cmo, qu y
quienes lean los entrerrianos en las primeras dcadas del siglo XX, la
expansin de la escuela privada y las polticas de subsidiariedad del
Estado provincial entrerriano en materia educativa, o bien, lo que
estamos trabajando desde hace algunos aos: la historia de la Facultad
de Ciencias de la Educacin de Paran han aportado y mucho a la hora
de ofrecer a los estudiantes una mirada de la educacin construida
desde el punto de vista del interior del pas, con sus particularidades
locales, regionales, con sus marchas y contramarchas.

UNIDAD INTRODUCTORIA.
Introduccin.

2
1

La unidad introductoria tiene por finalidad ntroducir a los estudiantes en


el Estado del Arte de la produccin acadmica respecto de la Historia de
la Educacin en Argentina, sus caractersticas, nfasis, particularidades
y desarrollos desde fines del Siglo XIX hasta el presente y en las
corrientes Historiogrficas Pedaggicas en Argentina posteriores a la
recuperacin democrtica de 1983- (Weinberg Braslavsky- PuiggrsCucuzza)
Actividades
1.
A partir de la lectura de la bibliografa general sugerida para la
unidad introductoria caracterice las particularidades, nfasis, modos de
abordaje de la produccin bibliogrfica de la disciplina. Elabore una
periodizacin posible.

2.

Caracterice las corrientes historiogrficas pedaggicas (Weinberg


Braslavsky- Puiggrs- Cucuzza) enfatizando puntos de encuentros y
divergencias de dichos abordajes.

Unidad I
La unidad I tiene por objetivo realizar un rpido recorrido de la educacin
desde los orgenes hasta mediados del Siglo XIX.
Actividades
1. A partir de la lectura de la bibliografa general sugerida para la
Unidad y del anlisis de las fuentes sistematice:

Las particularidades de las formas de educacin en las poblaciones


aborgenes;

Las formas de educacin trabajo evangelizacin e instituciones


educativas de la Colonia.

La ilustracin y su notas, propuestas y acciones educativas

La educacin en la emancipacin y el trnsito del sbdito al


ciudadano en sus formas escolarizadas y no escolarizadas.

El valor diferencial de la educacin en liberales y conservadores

UNIDAD II: La construccin del Sistema Educativo


Nacional (1853- 1890)
Presentacin
La unidad est centrada en lo que llamaramos la constitucin del
"Sistema Educativo" en sentido moderno, acorde con las tendencias
escolarizantes y optimistas del siglo XIX. Comenzamos a mediados del
siglo XIX porque en ese momento confluyen tres elementos
fundamentales: el dictado de la Constitucin que organizar el pas, un
debate importante sobre el papel de la educacin (Alberdi y Sarmiento,

2
2

entre otros), y el comienzo del proceso de construccin del Estado


Nacional.
Abarca todo el perodo de organizacin legal del "Sistema Educativo
Nacional" de los distintos niveles, desde el primario a la universidad.
Actividades
A.1. A partir de la lectura general de la bibliografa de la Unidad
establezca la relacin entre los enunciados referidos a la educacin en
la Constitucin de 1853 y las leyes, problemas o discusiones que se
generarn durante este perodo en su interpretacin o para su puesta
en funcionamiento.
A.2. A partir de la lectura y anlisis de la seleccin de las fuentes
Educacin Comn y Educacin Popular de Domingo Faustino
Sarmiento y Bases de Juan Bautista Alberdi, analice la funcin que
ambos le adjudican a la educacin, precisando el carcter diferencial
entre:
a- Educacin y Escolarizacin.
b- Educacin y Proyecto de Pas.
c- Educacin y Cambio Social.
d- Educacin y Moralizacin.
e- La relacin entre Educacin, Estado y Particulares.
f- El lugar de la Educacin de la Mujer.
g- El Financiamiento de la Educacin.
Para la realizacin de este trabajo, sugerimos la lectura previa de la
siguiente bibliografa:
o

Halpern Donghi, Tulio (1995) Proyecto y construccin de una


nacin (1846 1880). Ariel, Buenos Aires, pp. 23 - 41.

Tedesco, Juan Carlos (2003) Educacin y Sociedad en la


Argentina (1880-1945). Siglo XXI. Buenos Aires. 4ta. Edicin, pp. 2334.

Newland, Carlos (1992) Buenos Aires no es pampa: la educacin


elemental portea 1820 1860. Grupo Editor Latinoamericano,
Buenos Aires, pp. 41 - 53

La lectura reflexiva de esta seleccin bibliogrfica posibilitar situar y


encuadrar el anlisis de las fuentes en trminos histricos, educativos y
pedaggicos. Para ello, al momento de la lectura proponemos tener
presente los siguientes puntos: los proyectos de pas (sus aspectos
polticos, econmicos y sociales) pensados por Alberdi y Sarmiento con
el objetivo de construir una nacin en el escenario del gran desierto

2
3

que es la Argentina al momento de la cada de Juan Manuel de Rosas;


los aspectos distintivos en la forma de concebir la educacin, el lugar
asignado a la educacin y su papel como factor de concrecin y
desarrollo
de sus respectivos proyectos; la ubicacin de estas
concepciones educativas en trminos de optimismo o pesimismo
pedaggico, tendencias, propias de mediados del siglo XIX.
Para resolver la actividad planteada es necesario leer, analizar,
interpretar y confrontar las fuentes entre s siguiendo los puntos
propuestos.
Algunas preguntas que pueden orientar/ayudar en el trabajo de
comprensin, anlisis e interpretacin de las fuentes son, entre otras,
las siguientes:
Qu proyecto de pas conceba Sarmiento y cul Alberdi?,
Qu entiende Alberdi por educacin y qu es lo que diferencia a sta
de la instruccin?,
Cmo se relaciona esta idea de educacin con los agentes educativos
que menciona Alberdi?,
Por qu Sarmiento propone una relacin estrecha entre sociedad civil y
sistema educativo?,
Qu relacin tiene esto con los pases que toman ambos autores como
modelo para su proyecto de pas?,
Qu lugar ocupa la educacin en la concrecin de ambos proyectos de
pas?,
Cules son las principales diferencias entre Alberdi y Sarmiento en lo
que refiere a la forma de concebir a la educacin y cmo se relacionan
estas diferencias de concepcin con sus distintos proyectos de pas?
Cules son las continuidades y/o rupturas que se pueden establecer
entre los proyectos de pas y proyectos educativos propuestos por
Alberdi y Sarmiento con lo que efectivamente se plasma con la
Generacin del 80?
A.3. Establezca qu sentido le adjudica Tedesco a la funcin poltica de
la educacin, y en qu medida o no podra vincularse con la creacin
del Colegio Nacional y de la Escuela Normal. Fundamente su respuesta.
A.4. Identifique las formas de penetracin que seala Oszlak en el texto
de la bibliografa, indicando: definicin, instrumentos, frente a qu,
quin las ejecuta? Explicite los efectos sobre la educacin.
A.5. Identifique los elementos del Positivismo Pedaggico a partir del
anlisis del cuento infantil Aventuras bacterianas, de Vctor Mercante.

Notas

2
4

a. Contine realizando este tipo de ejercicios con la bibliografa y las


fuentes obligatorias de la Unidad, intentando vincularlas con el
contexto educativo entrerriano.
b. Tenga presente, en el tratamiento de la problemtica general de la
Unidad, conceptos como los siguientes: cooptacin, ideologa,
normalismo,
positivismo,
oligarqua,
homogeneizacin,
argentinizacin, diferenciacin y hegemona, entre otros, adems de
su aplicacin a situaciones, realidades o procesos concretos.

UNIDAD III: Consolidacin, intentos de reformas y


planteos alternativos en el Sistema Educativo (18901930)
Presentacin
Esta Unidad abarca un perodo en el que diversos aspectos del Sistema
Educativo (junto con el sistema poltico) comienzan a recibir un conjunto
de crticas derivadas, en parte, de efectos producidos por el mismo
Sistema (y no deseados por los grupos dirigentes). Estos desafos son
planteados, por una parte, por la inmigracin; y por otra, por el
socialismo, el anarquismo y las capas medias en crecimiento, quienes
finalmente accedern al gobierno.
Los grupos hegemnicos intentarn una serie de Reformas que, bajo el
manto de articular la relacin educacintrabajo, buscarn promover la
diferenciacin educativa, neutralizada por otros sectores sociales.
Actividades
B.1. Lea el texto de la Ley Linez y, con ayuda de la bibliografa, analice
las condiciones de aplicacin de esta Ley considerando los
antecedentes constitucionales.
B.2. El nacionalismo argentino en educacin ha tenido diferentes
vertientes y caractersticas. Identifique los elementos centrales del
nacionalismo en los siguientes textos: el texto de Ricardo Rojas, el
discurso oficial del Consejo Nacional de Educacin en el Centenario y,
pasando a la unidad siguiente, la Reforma Fresco-Noble. Marque sus
diferencias y vincule cada caso con la realidad histrica precisa.
B.3. La Reforma Universitaria de 1918 signific un hito fundamental en
la historia de la Universidad Argentina y Latinoamericana. Analice el
"Manifiesto Liminar" y extraiga los principios rectores de la propuesta y
su vinculacin con la Ley Avellaneda. Para contextualizar y explicar este
movimiento, recurra a cualquier material bibliogrfico del que Ud.
disponga o al que tenga acceso.
B.4. El fenmeno de la inmigracin plante una serie de interrogantes y
dudas a los grupos dirigentes, generando la idea de la educacin como
recurso para la integracin, como recurso para la subordinacin? Analice
el texto de Lilia Ana Bertoni intentando reconstruir cules eran los

2
5

componentes que conformaban una cultura nacional (o nacionalidad)


y sus interpretaciones conflictivas.
B.5. Establezca una secuencia articulada explicativa- de la relacin
Estado Nacional-Estados Provinciales en lo que concierne a la educacin
primaria, desde la Constitucin Nacional de 1853 a la Ley Linez.

Notas
a. Contine realizando este tipo de ejercicios con la bibliografa y las
fuentes obligatorias de la Unidad tratando de vincularlas con el
contexto educativo entrerriano.
b.

Tenga presente, en el tratamiento de la problemtica general de la


Unidad,
conceptos
tales
como
nacionalismo,
selectividad,
democratizacin interna/externa del Sistema Educativo, alternativas.

UNIDAD IV: El Sistema Educativo ante nuevas


realidades socioeconmicas y polticas (1930-1966)
Presentacin
Esta Unidad, temporalmente enmarcada entre dos golpes de estado,
ofrecer un conjunto de experiencias dismiles en el campo educativo.
La diversidad de posturas ideolgico-polticas, el avance de nuevas
tendencias pedaggicas basadas en el espiritualismo, la realizacin de
experiencias educativas transformadoras o alternativas y el acceso de
nuevos sujetos sociales a beneficio de la educacin, configuran una
ampliacin del Sistema Educativo as como generan importantes
conflictos intra y extra escolares.
El tema de la industrializacin y su correlato educativo, la enseanza
tcnica y la universidad, estarn presentes en el centro del debate,
aunque abordado desde posiciones diferentes. As tambin aparecern
las disputas entre el Estado educador y el Estado Subsidiario.
Actividades
C.1. En la Unidad anterior Ud. ya trabaj el documento de la Reforma
Fresco-Noble, que representa una tendencia poltico-educativa de la
dcada del '30. Pero este perodo ofrece adems otras propuestas, las
que han tenido diferente grado de xito. A partir de la lectura de
Tedesco y
de
las pginas
correspondientes
al
texto
de
Puiggrs/Ossanna:
a. identifique los diferentes proyectos poltico-educativos;
b. indique sus caractersticas distintivas;
c. establezca sus filiaciones ideolgicas y/o pedaggicas;
d. explicite qu grado de concretizacin tuvieron y/o qu conflictos
generaron.

2
6

C.2. Enumere los tpicos que considere sobresalientes de la educacin


peronista, tanto en sus aspectos escolares como en los no
escolarizados. Caracterice brevemente cada uno de ellos y trate de
establecer relaciones significativas, a efectos de lograr una comprensin
totalizadora del perodo. Para realizar esta tarea apele a las fuentes, a
la bibliografa y, si es posible, a otras fuentes de informacin como, por
ejemplo, entrevistas a informantes clave (que vivieron en esa poca).
C.3.A partir de la lectura del libro La razn de mi vida de Eva Duarte
de Pern, elabore un escrito fundamentado que de cuenta del anlisis
de uno de los tpicos que a continuacin se le detallan: Papel de la
mujer. Papel educativo del lder. La sociedad justa. El obrero/ el
trabajador. Contradicciones.
C.4. A partir del texto de Sandra Carli caracterice el movimiento de la
Escuela Nueva, sus fuentes y las diversas lneas y experiencias que se
generaron bajo este nombre genrico. Haga hincapi especialmente en
la centralidad del nio y su autonoma.
C.5. Tratando de abordar la relacin educacintrabajo, qu
caractersticas se manifiestan en la finalidad, la estructuracin y su
vinculacin con el proyecto de pas en la enseanza tcnica durante el
peronismo y el desarrollismo?
C.6. Se considera el perodo del gobierno del Dr. Arturo Frondizi como
un momento central para el tratamiento del tema subsidiariedad del
estado en materia educativa. De acuerdo con las fuentes y la
bibliografa de que dispone, establezca qu antecedentes existieron
sobre la cuestin, cmo se plante, qu conflictos gener en 1958, y
cmo evolucion posteriormente tanto a nivel medio como a nivel
universitario- hasta 1966.
C.7. Educacin como inversin Planeamiento integral de la educacin
Recursos humanos Tecnologa educativa, son trminos
directamente vinculados con la concepcin desarrollista. Les sugiero:
a. Que definan esos trminos y los completen con otras
conceptualizaciones afines a efectos de poder responder a una
consigna del tipo de concepcin y acciones educativas del
desarrollismo en la Argentina. Si es necesario recurra a bibliografa
complementaria.
b. Que establezcan una comparacin con la educacin entrerriana del
perodo.

Notas
a. Contine realizando este tipo de ejercicios con la bibliografa y las
fuentes obligatorias de la Unidad, intentando vincularlas con el
contexto entrerriano.
b. Tenga presente, en el tratamiento de la problemtica general de la
Unidad, conceptos como los siguientes: espiritualismo, estado
benefactor, politizacin escolar, desarrollismo, subsidiariedad,
nuevos sujetos sociales en el campo educativo.

2
7

UNIDAD V: Los Proyectos Educativos Autoritarios


(1966-1983) y la Experiencia del Peronismo del 73-76.
Presentacin
Esta Unidad comprende fundamentalmente un largo perodo autoritario,
que tratar de establecer, por una parte, mecanismos de ordenamiento
dentro del Sistema y, por otra, un disciplinamiento que posee, en
diversos grados, componentes tecnocrticos unidos a definiciones
moralistas de base religiosa. De all que la supuesta eficiencia, la
censura, la prohibicin y el no sean los elementos preponderantes en
el mundo cultural en general y en el educativo en particular.
Actividades
D.1. Qu diagnsticos, qu intentos de transformacin y qu acciones
concretas se dieron en relacin con el Sistema Educativo en el perodo
1966-1973?
D.2. Andrs Avellaneda plantea que la censura y el autoritarismo son
una caracterstica de varias dcadas de la segunda mitad del siglo XX.
Rastree a lo largo de la bibliografa este tema en el perodo 1966-1983
(toda la Unidad).
D.3. Una de las instituciones que ms sufri los efectos de los conflictos
de este perodo fue la Universidad. Al respecto:
a. establezca una periodizacin.
b. caracterice brevemente cada uno de los perodos.
c. indique a su criterio cules pueden haber sido los resultados
positivos y/o negativos de este fenmeno.
D.4. El documento Subversin en el mbito educativo, del que Ud.
posee una seleccin, establece un conjunto de criterios y pautas que
remiten a formas de pensar y concebir el mundo. Ayudndose con la
bibliografa trate de identificar los criterios y pautas para llegar a
conceptualizar sobre esas formas de pensar y concebir el mundo y su
incidencia en lo educativo.
D.5. Disciplina valores morales religin agentes educativos
diversos conforman una parte importante de la agenda educativa del
Proceso de Reorganizacin Nacional. Exponga en forma fundamentada
sobre los sub-proyectos educativos de ese perodo tratando de
encontrar su lgica interna y su articulacin con el proyecto global.

Notas
a. Contine realizando este tipo de ejercicios con la bibliografa y las
fuentes obligatorias de la Unidad tratando de vincularlas con el
contexto educativo entrerriano.

2
8

b. Tenga presente en el tratamiento de la problemtica general de la


Unidad conceptos como los siguientes: autoritarismo censura
limitacionismo exclusin fundamentalismo terciarizacin
fragmentacin.

UNIDAD VI:
Neoliberalismo.

Educacin,

Democracia

Presentacin
Esta Unidad conlleva el riesgo de la cercana del presente. El perodo
muestra los esfuerzos por una escuela democratizadora junto con las
limitaciones que impone un pasado reciente de autoritarismo, un
presente conflictivo y un futuro incierto. De all que hoy nos
preguntemos qu interrogante es ms adecuado: transicin a la
democracia? O transicin al sistema constitucional? Entre el conjunto
de vaivenes en la conduccin y en la significacin del Sistema Educativo
se debaten las ideas, no antagnicas pero tampoco sinnimas, de
legalidad/legitimidad. La debacle de la educacin pblica se pronunciar
con el desembozado des-financiamiento y des- responsabilidad del
Estado respecto de ella permitiendo la cristalizacin y anclaje del
proyecto educativo neoliberal.

Actividades
E.1. A partir del texto de Braslavsky intente organizar la caracterizacin
de la educacin en el Proceso de Reorganizacin Nacional y las formas
que adquiere la poltica educativa del nuevo gobierno como un intento
de transicin.
E.2. Teniendo en cuenta la bibliografa, trate de caracterizar el nuevo
perodo democrtico a partir de su poltica universitaria, del poder de
la burocracia educativa y de la realizacin del Congreso Pedaggico
Nacional.
E.3. A partir de la lectura de la bibliografa caracterice y explique el
proyecto educativo neoliberal. Ejemplifique con fragmentos de la Ley
Federal de Educacin y la Ley de Educacin Superior.

Notas
a. Contine realizando este tipo de ejercicios con la bibliografa y las
fuentes obligatorias de la Unidad tratando de vincularlas con el
contexto educativo entrerriano.
b. Tenga presente, en el tratamiento de la problemtica general de la
Unidad,
conceptos
como
los
siguientes:
participacin,
democratizacin, ingreso irrestricto, principalidad y subsidiariedad
del Estado en la educacin- desresponsabilidad del Estado en materia
educativa- proyecto educativo neoliberal.

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Dra. Mara del Pilar Lpez

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