INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA

POLICIA FEDERAL ARGENTINA

CICLO DE LIC. EN SEGURIDAD CIUDADANA

2
HS. TOTAL

CORREL. 2 ORDEN

HS. SEMANAL

CORREL. 1 ORDEN

MODALIDAD

02

TEORAS SOCIALES DEL ORDEN Y EL CONFLICTO

HISTORIA ARGENTINA

1
2

C
C

6
4

96
64

CRIMINOLIGA

96

SISTEMA DE INFORMACIN CRIMINAL Y ANLISIS DEL DELITO

96

VINCULOS ENTRE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y LA JUSTICIA

METODOLOGA DE INVESTIGACIN

5
6

C
C

4
4

64
64

POLTICAS PUBLICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

PRCTICA PROFESIONAL I

7
8

A
A

4
4

128
128

ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

64

TECNOLOGAS DE GESTIN APLICADAS

10

64

INTELIGENCIA CRIMINAL

11

64

POLTICAS CRIMINAL
VICTIMIZACIN REAL Y SENSACIN DE INSEGURIDAD
ANLISIS DE ESTRUCTURAS DE MERCADO CRIMINAL
TALLER DE ELABORACIN DE TESINA

12
13
14
15

C
C
C
C

4
4
4
4

64 5
64 1-3-4
64 4 10-11
64 6

POLTICA DE REFORMA Y MODERNIZACIN POLICIAL

PRCTICA PROFESIONAL II

16
17

A
A

4
4

128
128

PLAN DE ESTUDIO

NUMERO

01

aos

Duracin: 2 aos organizado en 4 (cuatro) cuatrimestres

Modalidad: presencial

TOTAL HORAS 1 AO: 736

7
8

TOTAL HORAS 2 AO: 704

TTULO: LICENCIADA/O EN SEGURIDAD CIUDADANA - Total horas: 1440

Otros Requisitos
Para la obtencin del ttulo de Licenciado, los alumnos, adems de aprobarla totalidad de las materias de la grilla anterior, debern:
- aprobar un nivel de idioma ingls y otro de idioma portugus de 64 hs. cada uno,
- dos espacios curriculares de 64 hs. cada uno de carcter optativos,
- desarrollar y aprobar una tesina.
Las asignaturas optativas podrn ser cursadas y acreditadas segn el rgimen de enseanza y promocin del IUPFA.
Los espacios curriculares optativos otorgan al alumno la posibilidad de elegir una actividad acadmica o extra curricular, cuya
temtica sea acorde con su mbito laboral, o de profundizar en temas que resultaron interesantes en la cursada de las materias
previas.
Total de horas de Ciclo: 1696
Condiciones de la tesina
La tesina, requisito para la obtencin del ttulo de Licenciado en Seguridad Ciudadana, consiste en la realizacin de un proyecto de
iniciacin a la investigacin en el campo de Seguridad Ciudadana. Es de elaboracin individual y su concrecin se ajustar a las
pautas de realizacin, presentacin y extensin previstas por la norma del IUPFA. Ser acadmicamente supervisada por un Director,
tendr una mesa de evaluadores para calificarla y se defender oralmente ante un tribunal reunido para tal fin.

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA

POLICIA FEDERAL ARGENTINA

CICLO DE LIC. EN SEGURIDAD CIUDADANA

aos

2
Otros Requisitos

Para la obtencin del ttulo de Tcnico, los alumnos, adems de aprobarla totalidad de las materias de la grilla anterior
debern:
-aprobar un nivel de idioma ingls de 64 hs.
-aprobar un espacio curricular de 64 hs. de carcter optativo,
-desarrollar y aprobar un trabajo final.
Para la obtencin del ttulo de Licenciado, los alumnos, adems de aprobarla totalidad de lasmaterias de la grilla
anterior, debern aprobar un nivel de idioma ingls y otro de idioma portugus de 64 hs. cada uno, dos espacios
curriculares de 64 hs. cada uno de carcter optativos, desarrollar y aprobar una tesina.
Las asignaturas optativas podrn ser cursadas y acreditadas segn el rgimen de enseanza y promocin del IUPFA.
Los espacios curriculares optativos otorgan al alumno la posibilidad de elegir una actividad acadmica o extra
curricular, cuya temtica sea acorde con su mbito laboral, o de profundizar en temas que resultaron interesantes en
la cursada de las materias previas.
Total de horas de Tecnicatura: 2208
Total de horas de Licenciatura: 2912

Condiciones del trabajo final y de la tesina

El trabajo final, requisito para la obtencin del ttulo de Tcnico en Seguridad Ciudadana, ser de carcter individual
y constar de la presentacin de un informe final que integre los resultados del trabajo llevado a cabo en los tres
niveles de las asignaturas Prcticas y desarrollo profesional. Su realizacin, presentacin y extensin estarn sujetas
a pautas acordes con las normas del IUPFA. El trabajo estar acadmicamente supervisado por un profesor tutor
asignado, tendr dos evaluadores para calificarlo y se defender oralmente ante un tribunal reunido para tal fin.
La tesina, requisito para la obtencin del ttulo de Licenciado en Seguridad Ciudadana, consiste en la realizacin de
un proyecto de iniciacin a la investigacin en el campo de Seguridad Ciudadana. Es de elaboracin individual y su
concrecin se ajustar a las pautas de realizacin, presentacin y extensin previstas por la norma del IUPFA. Ser
acadmicamente supervisada por un Director, tendr una mesa de evaluadores para calificarla y se defender
oralmente ante un tribunal reunido para tal fin.

CONTENIDOS MNIMOS DE LOS ESPACIOS CURRICULARES

aos

1. TEORAS SOCIALES DEL ORDEN Y EL CONFLICTO

Las teoras del contrato social. Perspectiva de los pensadores clsicos en el surgimiento de las sociedad capitalista. Marx, Durkheim,
Weber. La estratificacin socioeconmica y el problema de la exclusin. La conformacin de las clases sociales como factor de
identidad y de conflicto. El campo de la cultura y los procesos de transformacin y de mantenimiento de las relaciones sociales. El
problema de la pobreza y la evolucin histrica de la cuestin social en Argentina. Las formas contemporneas de la problemtica
inclusin/exclusin: diferencia, la diversidad y la desigualdad. Funciones y naturaleza del conflicto social moderno. Distintos tipos de
conflictos. Funciones y disfunciones. Los circuitos de conflictividad. La creacin de demandas y la institucionalizacin permanente. Las
tensiones entre el paradigma del orden y el paradigma de gestin de la conflictividad.
2. HISTORIA ARGENTINA
El quiebre del mundo colonial iberoamericano y los orgenes conflictivos de nuevos Estados independientes en Amrica latina. El ciclo
de las Revoluciones y guerras de independencia (1810-1820). Desintegracin y tratativas de reconstruccin (1820-29). El federalismo
en la provincia de Buenos Aires y en el pas. La Confederacin Rosista (1829-1852). La construccin del Estado Nacional (1852-1880).
Estado Oligrquico, el modelo de desarrollo agroexportador y el Orden Conservador (1880-1916). Los cambios sociales y la
transformacin poltica (1916-1930). La restauracin Conservadora (1930-1943). El peronismo, la democracia nacional-popular y el
desarrollo del Estado Social (1943-1955). Polticas Desarrollistas, Dictaduras Militares y la democracia condicionada (1955-1973). El
peronismo en el poder (1973-1976). El colapso del Estado Benefactor. La implantacin de modelos econmicos neoliberales y del
terrorismo del Estado (1976-1983). La etapa actual (1983-2011): La transicin democrtica y la crisis de la Deuda Externa. La
profundizacin del orden neoliberal y el nuevo paradigma estatal. Reformas estructurales y crisis sociopoltica. La recuperacin del
papel del Estado.
3. CRIMINOLOGA
La relacin de la criminologa con otras ciencias sociales. El mbito de cuestiones que estn incluidas dentro del saber criminolgico.
Criminologa y Criminalstica. Criminologa, psicologa y psiquiatra. Relacin entre violencia y problemas mentales. Adiccin y delito.
Introduccin a los modernos problemas de la criminologa: delito como concepto y evolucin histrica. Historia de las teoras
criminolgicas como parte de la historia de la cuestin del conflicto y el control social en la modernidad. El inicio. El ascenso burgus.
Las casas de trabajo. El Disciplinarismo. La prisin. Surgimiento del Derecho Penal Clsico. El positivismo. Biologicismo social e
individual. El racismo. El advenimiento de la sociologa y la Antropologa. Durkheim, Simmel, Weber, Freud. La sociologa
norteamericana. La escuela de Chicago. El estructural-funcionalismo. La fenomenologa y el interaccionismo simblico. Desviacin y
delito. Criminologa crtica. Neoliberalismo y teoras criminolgicas. Las teoras de la Tolerancia cero. La criminologa actuarial.
Neorrealismo criminolgico de izquierda. El momento actual de la criminologa. Las criminologas crticas en Amrica Latina.
4.TEMA DE INFORMACIN CRIMINAL. Y ANLISIS DEL DELITO
El delito como construccin social y el problema de su medicin: surgimiento de las estadsticas criminales y la visin en las diversas
escuelas criminolgicas. Metodologa de la investigacin criminolgica. Herramientas para la medicin de la criminalidad. Las
estadsticas oficiales y las encuestas de victimizacin. Sistemas de informacin y sistemas de gestin de la informacin. Investigacin
cualitativa compleja. Herramientas para la articulacin de un sistema de gestin de la informacin: marco normativo e institucional
nacional. Redes interinstitucionales de relevamiento de informacin. Identificacin de las principales fuentes de datos: las estadsticas
sobre criminalidad registradas por organismos de justicia y de polica. Interconexin de fuentes. Recoleccin y sistematizacin de datos
oficiales en Argentina. La estadstica criminal y el aporte de la minera de datos. Modelos comparados de sistemas de informacin
criminal. La evaluacin de la seguridad pblica: herramientas para la evaluacin situacional objetiva y subjetiva de la seguridad pblica.
La informacin como insumo para la formulacin de las polticas pblicas de seguridad. Lectura y anlisis de datos. Manejo en tiempo
real de la informacin. Utilidad de encuestas de victimizacin.
Anlisis del delito: Anlisis tctico, estratgico, administrativo, de operaciones policiales, los procesos del anlisis: recoleccin,
ordenamiento y filtro. Anlisis, recomendaciones y diseminacin, desarrollo de estrategias, retroalimentacin. Anlisis de
investigaciones y de operaciones.
5. VINCULOS ENTRE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y LA JUSTICIA.
Relaciones de la justicia penal con las polticas de seguridad pblica. Niveles e instrumentos para el desarrollo de los vnculos entre las
polticas de seguridad y la justicia penal. Liderazgo institucional: de la poltica criminal a las relaciones con las dems instituciones.
Optimizacin de la investigacin. Independencia vs. autonoma del Ministerio Pblico Fiscal; su relacin con la polica: la polica judicial.
Organizacin del litigio judicial. Instrumentos de racionalizacin del programa punitivo. La reforma procesal penal y el modelo
adversarial. La elaboracin de objetivos poltico-criminales. El rol del segmento judicial en materia de seguridad ciudadana: el derecho
de acceso a la justicia, el deber de respuesta y la obligacin de investigar. Obligacin de adoptar medidas preventivas de afectacin a
derechos vinculados a la seguridad pblica. Responsabilidad estatal por la accin u omisin de sus agentes y de terceros.
Judicializacin de la seguridad pblica por va del reclamo ante la afectacin o puesta en peligro de derechos subjetivos, sociales y
colectivos. La jurisprudencia como derecho aplicado: concepto, sentido y alcances de la jurisprudencia en el sistema jurdico nacional.
Los principios de la labor interpretativa y el control de constitucionalidad en Argentina. Estudio crtico y comparado de la jurisprudencia
nacional e internacional en asuntos de seguridad pblica.

CICLO DE LIC. EN SEGURIDAD CIUDADANA / CONTENIDOS MNIMOS

6. METODOLOGA DE INVESTIGACIN
Tipos de conocimiento. Concepto de ciencia. El lugar del mtodo en la investigacin cientfica. Metodologa Mtodos Tcnicas de
investigacin. Diseo y proyecto de investigacin. Los ncleos decisionales fundamentales en la investigacin: la construccin del
objeto, las decisiones de seleccin. Procedimiento y tcnica de registro de datos cualitativos y cuantitativos. Unidad de anlisis y
poblacin. Elementos de muestreo probabilstico. La recoleccin de informacin. Variables e indicadores. Formas no estandarizadas
de produccin de informacin. Delimitacin de los campos temtico-problemticos en seguridad. La 'realidad' en investigacin aplicada.
7. POLTICAS PBLICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Conceptualizaciones y nociones generales sobre la seguridad pblica. Desarrollo histrico del concepto. La intromisin de la poltica de
defensa en la poltica de seguridad. Fronteras del sistema de seguridad pblica dentro del sistema de seguridad nacional. La dimensin
organizacional-institucional del sistema de seguridad pblica. La dimensin dinmica funcional y el desempeo institucional del sistema
de seguridad pblica. Aspectos Legales y Ejercicio Profesional. Responsabilidad y principios respecto de la aplicacin de las normas
de seguridad. Cdigos de tica: nacionales e internacionales. Definicin y dimensiones bsicas de la gestin de polticas de seguridad
pblica. El enfoque estatista y el enfoque pluralista de la poltica pblica. El ciclo de la poltica pblica. La conformacin de la agenda
pblica. Actores intervinientes, multiactoralidad, distintas formas relacionales. Polticas y estrategias prevencin del delito y la violencia.
Fundamentos, elementos y alcances de la poltica. La vinculacin entre el sistema de seguridad pblica y el sistema de seguridad
privada. Gestacin del mercado de la seguridad. Respuesta del Estado: deficiencias de los esquemas de control estatal. La seguridad
privada gobernada por el sistema de seguridad pblica. Modelos de seguridad ciudadana. Objetos susceptibles de ser abordados
mediante estudios comparativos. Tendencias reformistas en la regin y su implementacin.
8. PRCTICA PROFESIONAL I. Reflexin sobre la propia prctica, observacin, anlisis y diagnstico de acciones de
seguridad ciudadana
Anlisis complejo y multidisciplinar de un seminario temtico que aborde alguna de las principales problemticas estructurales de la
seguridad ciudadana.
La propia prctica como insumo para la reflexin sobre el desempeo profesional del Licenciado en Seguridad Ciudadana. Introduccin
a la elaboracin de proyectos: Anlisis y diagnstico de acciones de seguridad ciudadana. Formulacin de Programas y Proyectos
Sociales: Anlisis previos al diseo y formulacin. Herramientas de diagnstico: anlisis FODA. Anlisis de actores. Fundamentos. El
marco lgico. Actividades y tareas. Marco institucional.
9. ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El fortalecimiento organizacional del rea de gobierno responsable de la seguridad pblica. Responsabilidades de gestin. La direccin
y control de la gestin administrativa. Proceso de toma de decisiones. Constitucin subjetiva de los sujetos y la cultura organizacional.
La funcin de direccin: visin sistmica del enfoque organizacional de la institucin. Manejo de recursos humanos. El desarrollo de
una evaluacin integral de la situacin de seguridad pblica. Modelos y capacidad de gestin estratgica. Direccin y coordinacin del
sistema de prevencin social de la violencia y el delito; modelos de descentralizacin de la gestin de las polticas de seguridad pblica,
polticas de fortalecimiento de la direccin poltico-institucional del sistema policial: Accountability policial, relevancia y conceptos
bsicos. Fundamentos del accountability policial. Accountability y corrupcin policial. Clasificacin de sistema de accountability.
Instancias y mecanismos de control interno. Supervisin y actuaciones indebidas. Auditoras internas y control de gestin. Seleccin y
formacin policial. Deteccin temprana, reduccin de riesgos de mala conducta Policial. Cultura policial. Controles externos de la
polica. Controles ejecutivos, legislativos, judiciales, organismos independientes. Controles desde la sociedad civil.
10. TECNOLOGAS DE GESTIN APLICADAS
Gestin y Tecnologas de la Informacin. Organizacin y cultura de la institucin de seguridad y las nuevas tecnologas de la
comunicacin y la informacin. Organizacin y tratamiento de la informacin: Herramientas informticas bsicas. Base de datos. El
aporte de las tecnologas de minera de datos. La agrupacin de datos o clustering y los rboles de clasificacin: ID3, C4.5, J48, WEKA,
entre otros. Programas y sistemas propios del mbito de la institucin de seguridad. Herramientas de geo-referenciacin y anlisis
espacial. Bases cartogrficas existentes a nivel local y nacional. Geographical Information System (GISs) Utilizacin del equipamiento
radioelctrico: red administrativa, equipos bases y porttiles. Servicios de radio-emergencia y radio-control. Cdigos nacionales e
internacionales. Redes y servicios de telecomunicaciones
11. INTELIGENCIA CRIMINAL
El modelo de inteligencia criminal. La consolidacin de una doctrina nacional de inteligencia criminal. Diferencias entre Inteligencia
Nacional, Inteligencia Estratgico Militar e Inteligencia Criminal. Conceptualizacin de la inteligencia criminal. Diferencias entre
informacin criminal, investigacin del delito e inteligencia criminal. El campo de inters especfico y la actividad policial. Nivel
estratgico y nivel tctico de la inteligencia criminal. El ciclo de la inteligencia criminal. La metodologa a aplicar en materia de
inteligencia criminal. Organizacin institucional del aparato nacional de inteligencia criminal: funciones y relacin con las fuerzas de
seguridad. Orientaciones, prcticas y procedimientos policiales para el diseo del accionar policial en el plano estratgico y tctico.

CICLO DE LIC. EN SEGURIDAD CIUDADANA / CONTENIDOS MNIMOS

12. POLTICA CRIMINAL
La definicin de poltica criminal: amplia o restringida. La poltica criminal es accin poltica o ciencia? Afirmacin de su carcter
poltico. El ambiente de la poltica criminal. El poder y la violencia. Elementos e instrumentos de la poltica criminal. La poltica criminal
y los derechos humanos. Los elementos de la poltica criminal en el marco del paradigma de gestin de la conflictividad, la identificacin
del rea de intervencin; las finalidades de la Poltica Criminal; los objetivos de la Poltica Criminal, las metas, el control de la
criminalidad y los niveles admisibles; los contextos de la Poltica Criminal; tiempos de la Poltica Criminal; los instrumentos y reglas, las
organizaciones y las relaciones intergubernamentales; las decisiones poltico criminales, los procesos de toma de decisin y los
sujetos; las estrategias y articulaciones de la Poltica Criminal como plan estratgico; la implementacin y monitoreo; la evaluacin
13. VICTIMIZACIN REAL Y SENSACIN DE INSEGURIDAD
La institucin imaginaria de la sociedad. La subjetividad social como institucin. La tensin entre la tradicin y las nuevas subculturas.
La construccin social de la inseguridad. El rol de los medios de comunicacin y los mercados asociadas. Estigmatizacin y
criminalizacin en los medios masivos y las representaciones sociales. Teoras y corrientes en Comunicacin Social. Microfsica del
poder y estrategias convencionales de seguridad. Estudios alternativos a las estadsticas oficiales. Las Encuestas de Victimizacin.
Victimizacin real y percepcin de la inseguridad: dimensiones y vnculos.
14. ANLISIS DE ESTRUCTURAS DE MERCADO CRIMINAL
Dificultades y desafos de las nuevas polticas de seguridad. Cambio de paradigma. Diferencia en el anlisis de casos, personas,
estructuras. Enfoque de estrategias de reduccin e intervencin en los mercados criminales. Identificacin de polticas existentes en la
materia. Anlisis y produccin de informacin sobre el mercado criminal. Vinculacin con diferentes mtodos de investigacin criminal.
15. TALLER DE ELABORACIN DE TESINA
Diseos de Investigacin en Ciencias Sociales y Tesinas. Estructuracin de una tesina. Definicin del problema de investigacin. La
definicin de los objetivos. Las hiptesis. El estado de la cuestin y el marco conceptual. La relacin entre teora, mtodo y problema
de investigacin. Distintas estrategias de anlisis de los datos. Reflexividad y carcter procesual de la investigacin cientfica.
16. POLTICA DE REFORMA Y MODERNIZACIN POLICIAL
La poltica de reforma y la modernizacin policial. El nuevo profesionalismo policial. La desmilitarizacin institucional de la polica. La
diferenciacin entre la seguridad preventiva y seguridad compleja como parmetro orgnico-funcional de la institucin policial.
Modernizacin de las estructuras del mando policial. Modernizacin de la profesin policial. Principios bsicos de actuacin policial.
Reforma de la polica local. Estrategia policial de prevencin y control de la criminalidad, estrategia policial de seguridad preventiva.
Intervencin. Normas generales de seguridad. Diferentes tipos de procedimientos: condiciones, agente interviniente, mbitos y
personas. Despliegue tctico bsico. Toma de decisiones: condiciones. Diferentes estrategias. Proteccin de personas y propiedades.
Legitimidad y eficacia de la intervencin. Prcticas de observacin y registro en mbitos urbanos y rurales. Tecnologa adecuada.
Estrategia policial de seguridad compleja. Organizacin de la estructura policial para el desarrollo de inteligencia criminal compleja. Las
labores jurisdiccionales de la investigacin criminal. Recoleccin y aseguramiento de la informacin de la escena del crimen. Sistemas
de custodia y traslado de la prueba. El acta o sumario de prevencin. La funcin policial de auxiliar de justicia. Uso Racional de
Dispositivos Contextualizados de la Coercin. La problemtica del abuso policial.
17. PRCTICA PROFESIONAL II. Diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de seguridad ciudadana.
Anlisis complejo y multidisciplinar de un seminario temtico que aborde alguna de las principales problemticas estructurales de la
seguridad ciudadana.
Diseo de proyectos en Ciencias Sociales: Planificacin de programas y proyectos.Formulacin de un proyecto. Tipos de diseo de
proyectos de intervencin en seguridad. Implementacin de proyectos de intervencin en el campo de la Seguridad Ciudadana:
aspectos a considerar. Distancia o acercamiento entre la teora y la prctica al momento de ejecutar proyectos. Aspectos
conceptuales sobre Evaluacin. Requisitos de la evaluacin. Perspectivas. Tipos de evaluacin. Monitoreo. El proceso evaluativo.
Diseo de la evaluacin. Recoleccin y procesamiento de la informacin. Anlisis y recomendacin. Comunicacin. Perspectivas
metodolgicas en la evaluacin. Modelos.la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes. Anlisis crtico en torno
del rol de las agencias encargadas de hacer cumplir la ley con relacin al respeto y la promocin de derechos. Pospenitenciarismo.
Diseo e implementacin de programas de trabajo con y en la comunidad que contribuyan a la integracin y a la cohesin social.

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA

POLICA FEDERAL ARGENTINA

Polica
Federal
Argentina