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Temas de Historia Poltica Argentina Siglo XIX I
Espaa,
la divisoria de
aguas entre
Edad
Moderna y Edad
(PORTILLO VALDS, Jos Mara. Crisis de la monarqua, 1808-1812, en Pablo Fernndez Alvadalejo (ed.). Los
Borbones. Dinasta y memoria de nacin en la Espaa del siglo XVIII, Madrid: Marcial Pons, 2002, Pg. 597)
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En este escenario, la gran pregunta era, para Espaa, quin los gobernaba: el Rey
Fernando VII estaba preso en el extranjero, por lo que era imposible atribuirle la
autoridad que antes ostentaba. El mismo problema se planteaba para las colonias
americanas que respondan a la Corona espaola.
Esta situacin abre al primer problema que habamos planteado, y que es el de la
vacatio regis, o la vacancia de la soberana. Toda la cuestin gira en torno a dnde,
en qu persona, lugar o institucin, radica la fuente desde el cual emanan las
facultades soberanas. Facultades que, a fin de cuentas, vienen a demostrar cul es
el fundamento legtimo de la autoridad.
Digamos lo que no fue necesariamente: como seala Portillo Valds, la ausencia
de una autoridad definida no va conceptualmente acompaada del concepto de
revolucin, y la lnea historiogrfica que seguimos justamente intenta sealar que
ella fue solo una de las alternativas posibles ante tal situacin. Aclarado esto, son
las juntas, con el paradjico lugar que tendrn, las que ocuparn esa vacancia:
Tradicionalmente, tanto en Amrica como en Espaa, la reaccin de los pueblos, ciudades
y territorios ante la ausencia del monarca se ha interpretado como el inicio de la
revolucin, la primera actuacin que conduce a un replanteamiento de la soberana en la
Monarqua espaola. No faltan, desde luego, aspectos que avalen la afirmacin, pues las
juntas que se crean desde Buenos Aires hasta Catalua desarrollan una actuacin que
puede, sin duda, asimilarse a la soberana. Declarar la guerra, concluir alianzas, enviar
comisionados ante gobiernos extranjeros, acuar moneda, establecer acuerdos de
federacin entre ellas fueron actuaciones comunes de todas aquellas juntas. Sin embargo,
ninguna de estas juntas (en tanto siguieron sindolo, sin transformarse en congresos
independientes como el de Venezuela) asumi, como suele habitualmente afirmarse, la
soberana. Puede parecer paradjico, pero realmente aquellas juntas, incluso las que se
plantean en trminos ms radicales, no procedieron a provocar una revolucin en el
mbito de la soberana, sino a asumir un depsito de la misma, lo que es bien diferente.
(PORTILLO VALDS, J. Crisis de la monarqua, 1808-1812, en Pablo Fernndez Alvadalejo
(ed.). Los Borbones. Dinasta y memoria de nacin en la Espaa del siglo XVIII, Madrid:
Marcial Pons, 2002, Pg. 600)
Bien diferente, segn Portillo Valds, porque una atribucin es la de ser soberano y
otra la de plantear dnde se encuentra la legitimidad de dicha soberana: es en la
atribucin plena del depsito en dnde se reviste este ltimo aspecto. En este
sentido, que la revolucin no era el punto de llegada puede ser divisado dentro de
las distintas opciones que aparecieron ante tal situacin, y dichas opciones pueden
bien interpretarse como, justamente, la disputa por la legitimidad del depsito de la
soberana.
Sucede que ante el desorden institucional, el momento poltico aparece en su
mxima plenitud, y junto con l, las posibilidades: una, la de abrazar a Jos
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Bonaparte y su control sobre la zona peninsular. Otra opcin era obedecer a la Junta
Central como autoridad provisional por la captura de Fernando VII (y luego al
Consejo de Regencia), y otra, incluso, obedecer a la infanta Carlota Joaquina, la
hermana del rey cautivo: [] La infanta reclam derechos sobre los territorios
americanos en funcin de su linaje: puesto que el rey de Espaa se hallaba cautivo
y ninguno de los descendientes masculinos estaba en condiciones de asumir el
trono, Carlota Joaquina solicit ser la Regente de los dominios pertenecientes a la
Corona 2.
en
rigor
(y
teniendo
en
cuenta
estas
posibilidades
que
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ms va para legitimar el poder que la moderna soberana del pueblo. Por eso, toda
instauracin de una Monarqua fracasar en Amrica, aun cuando una buena parte de las
elites estuviese tentada en algunas pocas por esta solucin. Porque: qu legitimidad
poda tener un rey que no fuera el seor natural del reino? (GUERRA, F., Modernidad e
independencias. Ensayos sobre las revoluciones hispnicas, Fondo de Cultura Econmica,
Mxico, 1992, Pg. 51).
Por supuesto, esto no se dio sin ms: los tironeos entre la Junta de Buenos Aires y el
resto de las ciudades, el Cabildo y el Consejo de Regencia (ya sin ningn tipo de
autoridad) configuraron las distintas jugadas diplomticas de la poca. Por esto,
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[] slo algunos datos parecen claros. En primer lugar, que fueron las milicias
urbanas las que volcaron el equilibrio a favor de la autonoma. En segundo lugar,
que el movimiento cont con apoyo popular, especialmente de la plebe urbana de
la capital. Finalmente, que los hechos de mayo tuvieron un carcter netamente
porteo, al menos en sus primeros tramos5.
Ahora bien, cul era el fundamento de estas juntas? Qu actor les daba
sentido? El cabildo. El pueblo le confera su poder al Cabildo, que pasaba a estar
habilitado a remover o modificar miembros de la junta. Es por esto que el
depositario nuevo de la soberana es el Cabildo, que conforma a la junta, en una
suerte de poder constituyente. La pregunta que debemos hacernos, entonces, es de
dnde le vino al Cabildo esta facultad, otrora en manos de la Corona espaola, esto
es, de dnde se deduce la soberana. Los pueblos [] componan no solamente
repblicas locales sino tambin un sujeto diferente, la nacin, que era reunin de
representantes de todos ellos. [] Se trataba, en efecto, del paso que ni las juntas
locales, ni la Central haban dado en ningn momento: la destruccin del
fideicomiso de la soberana. Dicho de otro modo, se trataba de la revolucin 6,
explica Portillo Valds.
Hay un paso que va del depsito de la soberana en el lado espaol de la nacin al
otro lado del atlntico, pero este proceso revolucionario no se da sin fricciones: la
aparicin de las Cortes de Cdiz decret que sobre ella resida la soberana, porque
eran ellas mismas la nacin. A esto llama nacin bihemisfrica Xavier Guerra, idea
espaola de mantener la unidad del poder soberano en s misma, sin dejar de lado
lo que estaba del otro lado del hemisferio. Ahora bien, de qu modo se daba esto?
Este acto de hacer la ley se eriga como poder constituyente, e iba a tener mucha
ms fuerza que el poder divino. El poder se desacraliz, y se invent el principio de
legitimidad de que la soberana reside en la nacin. La revolucin constitucional,
sin embargo, comenzaba institucionalizando un nuevo sujeto, la nacin, que haca
invlido aquel principio porque haba comenzado, desde el primer da de sus
reuniones, por negar la existencia del mencionado fideicomiso 7, explica Valds,
dando cuenta del esfuerzo de las Cortes por constitucionalizar el imperio en crisis.
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Este intento al que hacemos referencia constituye as una tarda reaccin a las
tensiones que la asimetra entre Corona y colonia produca.
Esa es la gran jugada que las Cortes intentan hacer cuando en Amrica ya haba
sectores que haban tomado una va alternativa a la de or a Espaa. Razn por la
cual, en algunas partes de Latinoamrica, ya sera demasiado tarde para acoplarse
a estas jugadas diplomticas de un imperio en decadencia.
Entre abril y junio de 1810, a medida que se acercaban las noticias de la invasin
de Napolen sobre la pennsula, el Virreinato del Ro de la Plata decidi crear sus
propias juntas en nombre del depsito de la soberana. La constitucin de Cdiz no
fue una opcin, y la experiencia de la formacin de juntas fue una respuesta
institucional a este nuevo intento espaol por conservar el poder. La primera de
ellas fue en Caracas, en abril, y la segunda fue la conocida Semana de Mayo en el
Ro de la Plata.
Qu podemos decir de esta insurreccin, desde el punto de vista filosfico que
estamos intentando esbozar? Que es en esta actitud histrica del Cabildo porteo
en donde se puede ver el punto mximo de la obediencia poltica y sus
fundamentos, y que es a partir de all que se puede
divisar el comienzo de la
brevemente
el
conmocionado
escenario
histrico
de
los
sucesos
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y la defensa que protegen por igual a todos los miembros del Estado; los grandes y
los pequeos, aquellos que mandan y aquellos que obedecen 8, sententcia.
Pero si tuvisemos que sealar el punto sustancial de su filosofa y, adems, de la
filosofa poltica, hay una nota crucial que diferencia al paradigma moderno de la
poltica de los antiguos: mientras para los griegos el hombre es un animal poltico
(nthropos phsei politikn zion)9, para la filosofa moderna es ms bien todo lo
contrario. El hombre es, por naturaleza, pasin y desenfreno 10, a lo que el artificio
racional viene a insuflarle los frenos que la sociedad le puede garantizar.
La sociedad aparece, as, como una segunda naturaleza: un artificio que ser ese
Deus Mortalis, cuya salud es la concordia y su enfermedad la guerra civil. Ahora
bien, la particularidad del pensamiento hobbesiano, dicha muy resumidamente, es
que dentro el paso del hipottico estado de naturaleza a la sociedad civil no se da a
medias: o es absoluto, o no es nada. El clebre pasaje del Leviatn que marca a
fuego esta consigna, establece: Autorizo y abandono el derecho a gobernarme a m
mismo a este hombre, o a esta asamblea de hombres, con la condicin de que t
abandones tu derecho a ello y autorices todas sus acciones de manera
semejante11. Esto significa que, una vez hecho el pacto y conformado ese Estado,
la sociedad civil ya no es gobernada sino a travs de su representante, dueo de las
acciones de aquellos. Cmo se da esta transferencia?
[] porque estado de naturaleza y estado civil se conciben como dos momentos
antitticos, el paso de uno a otro no se produce por la fuerza misma de las cosas, sino
mediante una o varias convenciones; es decir, mediante uno o varios actos voluntarios de
los propios individuos interesados en salir del estado de naturaleza. (BOBBIO, N., El
modelo iusnaturalista, en Estudios de historia de la Filosofa: de Hobbes a Gramsci,
Editorial Debate, Madrid, 1985, Pg. 96)
8 HOBBES, T., De Cive, Instituto de Estudios Polticos, Facultad de Derecho, Universidad Central de Venezuela,
Caracas, 1966, Pg. 11-12.
10 Representado por el conocido estado de naturaleza, instancia pre-estatal, caracterizada por la anarqua y la
guerra del todos contra todos. La figura por antonomasia es el homo homini lupus hobbesiano (El hombre es el
lobo del hombre).
11 HOBBES, T., Leviatn, Editorial Losada, Traduccin de Antonio Escohotado, Buenos Aires, 2003, Pg. 164.
Juan Diego Brodersen
Profesor en Filosofa (UBA FFyL) / UTDT
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cual
puede
pensarse
el
proceso
de
independencia
de
las
naciones
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entidades
que
recogan
el
guante
del
depsito
de
la
soberana
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problemtico):
La invocacin al pueblo y a los pueblos fue tambin parte del nuevo lenguaje;
poda remitir tanto a las ms abstractas doctrinas de la soberana popular o de la
retroversin de la soberana como a identidades territoriales. En el primer caso,
las identidades se configuraban en torno a la nueva libertad conquistada contra
el despotismo espaol; en el segundo, la situacin era ms problemtica, puesto
que se cruzaban sentimientos de pertenencia a una comunidad (pueblo o
ciudad) y reivindicaciones de autonoma poltica. (TERNAVASIO, M., Op. Cit., Pg.
113.)
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Es por esta cuestin que seala Bobbio que estamos habilitados a decir que Mayo
fue, en ltima instancia, este cambio de paradigma entre una legitimidad y otra.
Porque es prerrogativa de la voluntad general hacer las leyes, sta establece con
un acto de soberana, con una ley, que es un acto unilateral, quin deber
gobernar, es decir, quin tendr ttulo para ejercer el poder ejecutivo 20. Si
retomamos nuestra primera pregunta, recordaremos que intentamos puntualizar
sobre la idea de la obediencia poltica. Ms especficamente, retomamos la
pregunta por excelencia de la filosofa poltica, a saber, por qu obedecemos? de
dnde se deduce la soberana en el mundo post colonial?
Durante el repaso historiogrfico y conceptual que hicimos intentamos iluminar
aquellos aspectos que ilustran este cambio de paradigma en la soberana
hispanoamericana. La deduccin de la soberana se desprende del principio de
secularizacin que oper desde el mundo moderno hacia el contemporneo, como
corolario del surgimiento de la actividad poltica. La aparicin del Estado como
artificio, no ya como una continuacin de la naturaleza y, por lo tanto, del
surgimiento de la actividad poltica es una consecuencia directa de esto. Podemos
recordar aquello que sealamos cuando analizamos Mayo: en el gesto de hacer una
nueva ley de obediencia aparece un poder constituyente.
En tanto que antittico al estado de naturaleza, el estado civil es un estado
artificial, un producto como diramos actualmente- cultural y no natural (de ah
la ambigedad del trmino civil, que significa a la vez poltico de civitas- y
civilizado de civilitas-). A diferencia de lo que ocurre en cualquier otra forma
de sociedad natural en la que el hombre puede estar viviendo con
independencia de su voluntad, como son, segn la tradicin, la sociedad familiar
y la sociedad seorial, el principio de legitimacin de la sociedad poltica es el
consentimiento (BOBBIO, B., Op. Cit., Pgs. 96-97)
As, podemos decir que la Junta Provisional fue la refundacin del principio de
legitimidad en el lxico de la filosofa poltica, la asuncin del depsito de la
soberana en terminologa historiogrfica. Si antes era divino, luego del tamiz de la
desacralizacin no hay sino una invencin que es la soberana misma del pueblo.
Porque, como sealaba Bobbio, no es la fuerza misma de las cosas la que produce
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GUERRA, F., Modernidad e independencias. Ensayos sobre las revoluciones hispnicas, Fondo
de Cultura Econmica, Mxico, 1992.
HOBBES, T., De Cive, Instituto de Estudios Polticos, Facultad de Derecho, Universidad Central
de Venezuela, Caracas, 1966.
LOCKE, J., Ensayo sobre el gobierno civil, Traduccin de Claudio Amor, Universidad Nacional
de Quilmes, Buenos Aires, 2005.
TERNAVASIO, M., Historia de la Argentina 1806-1852, Siglo Veintiuno Editores, Buenos Aires,
2009.
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