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TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia N 2
RESOLUCIN 432-2012/SC2-INDECOPI
EXPEDIENTE 2521-2010/CPC

PROCEDENCIA

PROCEDIMIENTO :
DENUNCIANTES :
DENUNCIADO
MATERIA
ACTIVIDAD

:
:
:

COMISIN DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR


SEDE LIMA SUR N 2
DE PARTE
BERNARDO ABRAHAM VERA SOTO
MARA AUGUSTA CSPEDES ROSAS DE VERA
CASA BONITA S.A.C.
IDONEIDAD DEL SERVICIO
ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS

SUMILLA: Se confirma la resolucin venida en grado en los extremos que


declararon fundada la denuncia, al haber quedado acreditado que el
denunciado instal un parquet que presentaba desperfectos y a
consecuencia de ello, la puerta principal present dificultades para abrirse.
SANCION: 1 UIT
Lima, 16 de febrero de 2012
ANTECEDENTES
1.

El 6 de septiembre de 2010, los seores Bernardo Abraham Vera Soto y


Mara Augusta Cspedes Rosas de Vera (en adelante, los denunciantes)
interpusieron denuncia contra Casa Bonita S.A.C.1 (en adelante, Casa Bonita)
ante la Comisin de Proteccin al Consumidor Sede Lima Sur, por
infraccin del Decreto Legislativo 716, Ley de Proteccin al Consumidor2,
manifestando lo siguiente:
(i)

El 4 de junio de 2009, el denunciado les hizo entrega del departamento


ubicado en la calle Coln 551, dpto. 601, del Distrito de Miraflores,
percatndose que dicho inmueble presentaba ciertos desperfectos,
tales como: a) mala instalacin del piso laminado; b) pintura veteada
en todo el departamento; c) los dinteles de las puertas interiores y
principal fueron instalados con material drywall; d) la puerta principal
se abra con dificultad debido al levantamiento del piso; e) el dintel de
la puerta del depsito fue instalado con cartn prensado; f) la pared del
pasadizo que se encontraba al lado de la puerta principal era de
drywall; y, g) no se le hizo entrega de los planos;

RUC 2051647461 y con domicilio fiscal ubicado en: Av. Emilio Cavenecia 225, Int. 304, distrito de San Isidro,
provincia Y Departamento De Lima.

Cuyo texto y sus modificatorias hasta el 30 de enero de 2009 se encuentran comprendidos en el Decreto Supremo
006-2009-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema de Proteccin al Consumidor.

M-SC2-13/1B

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RESOLUCIN 432-2012/SC2-INDECOPI
EXPEDIENTE 2521-2010/CPC

(ii)

(iii)

2.

de las observaciones antes sealadas, el denunciado nicamente


cumpli con resanar las fisuras y repint las paredes de su inmueble;
y,
pese a que transcurri un ao de adquirido el inmueble y haber
comunicado en reiteradas oportunidades a la inmobiliaria la existencia
de los desperfectos sealados, a la fecha esta no haba cumplido con
brindarle solucin alguna.

En sus descargos, Casa Bonita seal lo siguiente:


(i)

(ii)

Los acabados instalados en el inmueble de los denunciantes fueron


los pactados y se encontraban descritos en el las Especificaciones
Tcnicas anexas al contrato de compraventa; y,
atendi inmediatamente el reclamo efectuado por los denunciantes,
para cuyo efecto program una inspeccin, cuyas conclusiones fueron
plasmadas en un informe3.

3.

El 4 de octubre de 2010, personal de la Secretara Tcnica de la Comisin


efectu una inspeccin en el inmueble de la denunciante, a fin de constatar
las deficiencias sealadas y detect lo siguiente: (i) el parquet instalado se
encontraba levantado y ligeramente elevado en algunas partes del inmueble;
(ii) la pintura no se encontraba veteada; (iii) los dinteles eran de material
drywall; (iv) la puerta se trababa ligeramente, presentaba una ligera dificultad
para abrirse; (v) no pudo determinarse el materia del dintel de la puerta del
depsito; y, (vi) la pared exterior que daba al pasadizo estaba fabricada de
drywall.

4.

El 28 de octubre de 2010, los denunciantes sealaron que si bien se produjo


la ruptura de la tubera del piso superior esta fue a nivel de la lmpara del
dormitorio, ubicada al otro extremo del pasadizo de la sala comedor, as
como la cada de agua fue sobre el colchn, a fin de acreditar lo sealado

Las conclusiones de dicho informe fueron los siguientes: (a) el piso laminado presenta leves deformaciones,
probablemente por humedad, sin embargo no era posible determinar el momento en que se origin el problema, es
decir si ello ocurri al momento de la instalacin del mismo, o se debi al empleo de elementos acuosos para su
mantenimiento. Agreg, la denunciante manifest que su inmueble sufri la rotura de una tubera que gener que el
piso se hum edeciera; (b) dinteles de las puertas interiores y principal fueron instalados de material drywall, si bien el
material de estos no fue especificado, el material empleado no degrad la eficiencia constructiva ni atenta la esttica
del departam ento; (c) la dificultad para abrir la puerta principal, dicho desperfecto est vinculado al primer sealado
en el literal (a); (d) dintel de la puerta de depsito instalado con cartn prensado, siendo que dicha rea fue
construida con un recubrimiento de cemento y arena sobre el superboard, la fractura del recubrimiento se debi a
que los denunciantes manipularon el referido recubrimiento; (e) la pared del pasadizo al lado de la puerta principal
fue elaborada de drywall debido a que en dicha zona exista una mntate de tuberas elctricas, era una prctica
aceptada en el Per, y tena como finalidad facilitar su retiro y sustitucin en caso de una eventual reparacin; (f) los
planos fueron entregados a la Junta de Propietarios, no obstante, seal que estaba dispuesta a entregar la
cantidad de planos que resulten necesarios para que sean repartidos entre los propietarios; y, (f) en cuanto al
reclamo de la pintura veteada en el departamento, fue atendido, tal como lo sealaron los denunciantes en su
denuncia.

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adjunt copia certificada de la constatacin policial efectuada el 27 de abril


de 2010 a su domicilio a fin de dejar constancia del incidente ocurrido.
5.

Mediante Resolucin 2084-2011/CPC del 8 de agosto de 2011, la Comisin


de Proteccin al Consumidor - Sede Lima Sur N 1 (en adelante, la
Comisin), resolvi lo siguiente:
(i)

(ii)

6.

Declar fundada la denuncia, en los extremos referidos a la instalacin


defectuosa del piso laminado, pintura veteada y la dificultad para abrir
la puerta principal, toda vez que dichos defectos quedaron
acreditados; lo sancion con una multa de 1 UIT; orden a Casa
Bonita cumpla con la reparacin o reinstalacin del piso instalado en el
departamento de los denunciantes, con la finalidad que no exista
ninguna zona levantada que interrumpa el uso de la puerta principal; y,
lo conden al pago de las costas y costos del procedimiento; y,
declar infundada la denuncia, en los extremos referidos a la
instalacin de dinteles de drywall, instalacin de dintel con cartn
prensado, instalacin de la pared del pasadizo de drywall y la falta de
entrega de planos, toda vez que dichos desperfectos no quedaron
acreditados.

El 18 de agosto de 2011, Casa Bonita apel la Resolucin 2084-2011/CPC


sealando que el levantamiento del piso y dificultad para abrir la puerta
principal se originaron como consecuencia del uso inadecuado de los
mismos, debido a que los denunciantes pudieron haber realizado una
indebida limpieza o se produjo un accidente con volcadura de agua o
cualquier elemento lquido. Ello que slo pudo ocurrir durante la posesin del
inmueble por parte de los denunciantes, toda vez que al momento que les fue
entregado el bien inmueble este no present defecto alguno, lo cual puede
ser corroborado del acta de entrega del 4 de setiembre de 20094.

ANLISIS
Cuestin previa: error material
7.

El artculo 201 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo


General, faculta a la Sala a rectificar los errores materiales contenidos en los
actos administrativos en cualquier momento, de oficio o a instancia de los

En la foja 11 del expediente.

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administrados, y con efecto retroactivo, siempre que no se altere lo sustancial


de su contenido ni el sentido de la decisin5.
8.

Al respecto, es importante mencionar que la Sala ha advertido que durante el


desarrollo del procedimiento la Comisin consign como nombre de las
partes denunciantes Sociedad conyugal Vera Cspedes, cuando
corresponda consignar los nombres de quienes formaban la sociedad
conyugal de forma separada, es decir Bernando Abraham Vera Soto y Mara
Augusta Cspedes Rojas de Vera, por lo que corresponde corregir dicho
error material.

El deber de idoneidad
9.

El artculo 8 de la Ley de Proteccin al Consumidor establece que los


proveedores son responsables por la idoneidad de los productos y servicios
que ofrecen en el mercado6. La responsabilidad administrativa en la
actuacin del proveedor impone a ste, la obligacin procesal de sustentar y
acreditar que no es responsable por la falta de idoneidad del bien colocado
en el mercado o el servicio prestado, una vez que el defecto ha sido
efectivamente acreditado por el consumidor.

10. En su apelacin, Casa Bonita seal que los desperfectos denunciados se


originaron debido a un uso inadecuado del piso laminado, tal como: contacto
excesivo con agua, indebida limpieza o accidente con volcadura de agua o
cualquier elemento acuoso, hechos que resultan atribuibles a los
denunciantes, y que se produjeron cuando los denunciantes se encontraron
en posesin del inmueble, toda vez que en el momento que se efectu la
entrega de dicha propiedad esta no presentaba defecto alguno.
11. Como se ha sealado, en el presente caso, la Secretara Tcnica llev a
cabo una inspeccin el 4 de octubre de 2010, en cuya acta de inspeccin7 se
seal lo siguiente:
(i) con respecto a la mala instalacin del piso laminado, aprecia que el piso
est levantado en algunas partes, ligeramente elevado
()
5

LEY 27444. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artculo 201.- Rectificacin de errores:
201.1 Los errores material o aritmtico en los actos administrativos pueden ser rectificados con efecto retroactivo, en
cualquier momento, de oficio o a instancia de los administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su
contenido ni el sentido de la decisin.

LEY 27444. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artculo 201.- Rectificacin de errores:
201.1 Los errores material o aritmtico en los actos administrativos pueden ser rectificados con efecto retroactivo, en
cualquier momento, de oficio o a instancia de los administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su
contenido ni el sentido de la decisin.

En la foja 40 del expediente.

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(iv) con respecto a que la puerta principal se abrira con dificultad, debido a
que se habr levantado el piso, se pareca que existe una pequea dificultad
al abrir la puerta principal, se traba levemente, ya que la parte inferior del piso
se encuentra levantada ligeramente.

12. Conforme puede advertirse, el funcionario de la Comisin constat hechos


objetivos, como es el que el parquet instalado se estaba levantando y que a
consecuencia de ello se apreciaba cierta dificultad para abrir la puerta
principal, hechos que fueron cuestionados por los denunciantes. En tal
sentido, habiendo quedado acreditado el defecto en el parquet instalado y la
dificultad para abrir la puerta principal, corresponda al denunciado acreditar
que no era responsable por estos.
13. Si bien, Casa Bonita en su defensa atribuy responsabilidad a los
denunciantes por los desperfectos en cuestin, no obra en el expediente
medio de prueba alguno que le permita liberarse de responsabilidad, as
como tampoco acredit que dichos desperfectos podan ser atribuibles a los
denunciantes por un uso inadecuado del inmueble.
14. Atendiendo a lo expuesto, corresponde confirmar la resolucin apelada que
declar fundada la denuncia contra Casa Bonita por infraccin del artculo 8
de la Ley de Proteccin al Consumidor, debido a que se verific que el
parquet instalado en el inmueble del denunciante present desperfectos
(desprendimiento), originando consecuentemente dificultar para abrir la
puerta principal.
15. Finalmente, teniendo en cuenta que en el presente caso el denunciado no
fundament su apelacin respecto de la pertinencia de la medida correctiva
ordenada, la multa impuesta y la procedencia de la condena al pago de las
costas y costos del procedimiento, ms all de la ausencia de infraccin
desvirtuada precedentemente, corresponde confirmar dichos extremos de la
resolucin apelada por resultar accesorios al pronunciamiento sustantivo.
RESUELVE:
Confirmar la Resolucin 2084-2011/CPC del 8 de agosto de 2011 emitida por la
Comisin de Proteccin al Consumidor Sede Lima Sur N 1, que declar
fundada la denuncia interpuesta por los seores Bernardo Abraham Vera Soto y
Mara Augusta Cspedes Rosas de Vera contra Casa Bonita S.A.C. por infraccin
del artculo 8 de la Ley de Proteccin al Consumidor, debido a que qued
acreditado que el denunciado instal un parquet que presentaba desperfectos y,
como consecuencia de ello, la puerta principal present dificultad al abrirse;
asimismo, lo sancion con una multa de 1 UIT, orden como medida correctiva
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EXPEDIENTE 2521-2010/CPC

que Casa Bonita S.A.C. cumpla con la reparacin o reinstalacin del piso instalado
en el departamento de los denunciantes, con la finalidad que no exista ninguna
zona levantada que interrumpa el uso de la puerta principal y, lo conden al pago
de las costas y costos del procedimiento.
Con la intervencin de los seores vocales Camilo Nicanor Carrillo Gmez,
Francisco Pedro Ernesto Mujica Serelle, Oscar Daro Arrs Olivera, Hernando
Montoya Alberti y Miguel Antonio Quirs Garca.

CAMILO NICANOR CARRILLO GMEZ


Presidente

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