La tenencia de las

tierras en la poca
de la independencia
Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Ramrez Guzmn Jazmin

Introduccin
La situacin que presentaba el agro hasta la dcada del 60, y especialmente a fines
de sta, era la de un agudo impasse estructural, tanto en trminos econmicos
como sociales y polticos. Como dijera Jos Carlos Maritegui, el problema de la
tierra vendra siendo, esencialmente el problema del indgena.
Esto se debe a que la posesin de la tierra y su explotacin sustentaba buena parte
del poder poltico del siglo XIX y las primeras dcadas del XX; por ello, enfrentarlo
significaba tambin alterar el orden jerrquico y excluyente de las repblicas
latifundistas y preindustriales.
Despus del proceso de independencia que se vivi en la regin, el poder colonial
fue sustituido por el poder de las oligarquas terratenientes que concentraban gran
parte y lo mejor de la tierra. La sociedad quedo dividida en terratenientes feudales,
mineros y dueos de obrajes por una parte, y siervos y campesinos pobres por la
otra.
Por otra parte, los libertadores y sus leyes liberales terminaron por desproteger la
propiedad indgena y otorgar mayor poder a los criollos locales.
La vieja clase terrateniente no haba perdido su predominio, y como consecuencia
la supervivencia de un rgimen de latifundistas produjo el mantenimiento del
latifundio.
"Las 300 familias dueas de la tierra en la costa continuaron durante la
independencia, y al instalarse la repblica, como la clase dominadora de la tierra,
as como la iglesia con sus extensas propiedades. Al otro lado del latifundio estaba
la propiedad atomizada en manos de los comuneros indgenas de la sierra y los
escasos pagos de la costa, con escasa tierra sin dotacin de agua". (Emilio Romero.
Historia econmica del Per, pg. 272).

La independencia y la propiedad agraria

El movimiento de independencia, inspirado en la revolucin francesa y sus ideales,
se dio en el Per con una clase burguesa retrasada en su formacin.
En contraste a las profundas transformaciones de la revolucin francesa, en
nuestro pas se tradujo simplemente en la lucha abierta contra la dominacin
espaola y en algunas medidas que se adoptaron contra el sistema feudal de la
colonia. Es decir, conseguimos nuestra independencia poltica pero seguimos
viviendo feudalmente.
Adems, despus de implantarse la repblica, siguieron subsistiendo formas de
produccin, de trabajo y de propiedad, tendencias, instituciones y leyes coloniales.
Los indgenas y campesinos pobres continuaron al margen de las actividades
polticas.
As, la revolucin americana, en vez del conflicto entre la nobleza terrateniente y la
burguesa comerciante, produjo su colaboracin. La poblacin campesina e
indgena no tuvo en la lucha de la independencia una participacin activa o
directa, pues no representaba sus reivindicaciones.
La revolucin de la independencia, al no haber sido dirigida por las masas
indgenas, no tuvo reivindicaciones agraristas. La dirigieron y financiaron los
criollos (burguesa comerciante), ms interesados en defender sus intereses
comerciales. Si bien el gobierno republicano aboli la mita, las encomiendas, etc., la
aristocracia terrateniente continu siendo la clase dominante.
La revolucin de independencia no haba realmente elevado al poder a una nueva
clase, resultando, como producto natural, la etapa de caudillaje militar que se
desarroll tras la independencia.
Podemos agregar adems, que el hecho de que la independencia fue proclamada
en una sociedad heterognea, sin vnculo alguno de sociabilidad moral o poltica
ms all de la unidad territorial y de la emocin de haber alcanzado la
independencia del yugo espaol.
La repblica acept y conserv la tradicin hispnica y silencio la tradicin
indgena.

El Per despus de la guerra independentista

La joven Repblica Peruana, inicio la vida independiente con una pesada carga
poltica y econmica. La ruina econmica tuvo como caracterstica la destruccin
masiva de bienes y personas, la ruina poltica convirti a los vencidos en
vencedores gracias a la Capitulacin de Ayacucho.
Segn dicho documento los espaoles podan irse a Espaa, con pasajes pagados
por el Per; sus propiedades respetadas; las deudas contradas por el Virrey para
enfrentar la guerra de independencia de Sudamrica seran cubiertas por el Estado
peruano, los soldados espaoles que quisieran enrolarse en las filas patriotas seran
admitidos con su mismo grado y antigedad, los funcionarios coloniales tenan
derecho a conservar su cargo y funciones; las deudas ocasionadas por las guerras
de la independencia las asumira ntegramente el Per.
En el aspecto econmico, el capital social colonial acumulado durante siglos de
explotacin fue destruido o saqueado, a principios de la repblica dicho capital se
reduca a menos de un milln de pesos. El retiro masivo de espaoles del Per
acrecent la descapitalizacin puesto que estos se llevaron consigo todos sus
valores transportables (alhajas, objetos de arte, vajillas, etc.) permitido por la
Capitulacin de Ayacucho, precisamente cuando las tareas de reconstruccin
nacional requeran de todo el capital existente en el pas.
Frente a la grave situacin econmica que atravesaba el pas se opt por la poltica
de emprstitos, siendo el capital ingls el ms interesado en invertir en el Per.
En esa condicin, el pas pas a la esfera de neo colonia britnica, las inversiones se
colocaran desde aquel tiempo donde el inters forneo consideraba ms lucrativo,
no donde las necesidades de la economa nacional aconsejaban, la hegemona
econmica de Inglaterra se prolongara hasta 1919 cuando ser reemplazada por el
capital norteamericano.
El periodo Republicano (siglo XIX) se caracteriz por una permanente crisis
econmica la que conjugaba con la profunda inestabilidad poltica ocasionada por
el caudillismo de los militares que participaron en la guerra de independencia.

Produccin y propiedad de la tierra

A pesar del incremento de la actividad minera desde fines del siglo XIX, el Per
mantuvo su carcter de pas agrcola. La gran mayora de la poblacin se dedicaba
a la agricultura. El indgena, que conformaba las cuatro quintas partes de la
poblacin, era tradicionalmente agricultor.
La agricultura de productos alimenticios se concentraba en la sierra y abasteca el
mercado nacional. Los cultivos agroindustriales destinados a la exportacin (caa
de azcar y algodn) se concentraban en la costa, y estaban bajo control de una
clase terrateniente. Esta mantena una organizacin semifeudal que constituy el
ms pesado obstculo para el desarrollo del pas.
"La agricultura en razn de la despoblacin del pas, y de la casi ninguna
exportacin al extranjero, no necesita ms productos que los que bastan para el
consumo de la pequea y miserable poblacin de la provincia." (Choquehuanca.
complemento al rgimen representativo, pg. 45).
Mientras que el latifundismo serrano mantena un nivel muy atrasado en su
sistema de produccin, el latifundismo costeo, orientado a los intereses de los
capitales britnicos y estadounidenses, se hallaba ms desarrollado
tecnolgicamente, aunque su explotacin reposaba todava sobre prcticas y
principios feudales.
"La industria fabril --segn Choquehuanca -- que consista en tejidos de lana,
algodn y otros manufactos de diversas materias, est enteramente destruida, por
la concurrencia de mercaderas extranjeras, que han reemplazado aquellas
especies."

Segn Maritegui, dicho propietario criollo, debido a su herencia y formacin

espaola, no poda desarrollar a plenitud la economa de corte capitalista.
La burguesa comercial no estaba capacitada para enfrentarse al feudalismo
colonial ni para contribuir a la industrializacin del pas. Desde el comienzo se ali
con los latifundistas y se dedic a negociar con productos nacionales y extranjeros.
As, los comerciantes resultaron tan improductivos como los latifundistas. Como
escribe Choquehuanca: "el dinero, que es un capital necesario para aumentar toda
especie de productos, mediante las industrias que se conocen, esta acumulado en
pocas manos improductivas".
El poder de la clase poltica de la Repblica proceda en buena cuenta de la
propiedad de la tierra (feudalismo latifundista). Los polticos y caudillos eran por
lo general, dueos de grandes haciendas.
La Repblica trat de legislar con miras a fortalecer la pequea propiedad
individual, de acuerdo al liberalismo entonces en auge. Ello equivala a
desarticular tanto al latifundio como a la comunidad indgena. Sin embargo, esta
intencin no prosper. El latifundio se consolid y extendi, mientras que la
comunidad indgena fue la ms afectada, tanto por la ambicin de los
terratenientes como por la poltica desatinada dirigida desde la capital.

Conclusiones:
El problema agrario es una herencia colonial consecuencia del
sistema poltico y econmico que se vivi en nuestro pas.
Al llegar la independencia no se realizo una verdadera reforma en el
pas debido a la incipiente burguesa que apenas comenzaba a
desarrollarse.
La marginacin de los indgenas durante la colonia y su participacin
no activa en la lucha de la independencia hizo que el problema de la
tenencia de tierras se perpetuara durante la repblica.
Nuestra tarda reforma agraria no fue sino consecuencia del control
que tuvieron los terratenientes en todos los mbitos del desarrollo
social: poltica, economa, educacion, etc.
En Amrica Latina fuimos uno de los ltimos pases en realizar una
reforma agraria y por lo mismo, uno de los ltimos pases de
adecuarse al sistema capitalista liberal dominante en el mundo.

Elaboracin: Elisa Weiner Bravo, internationallandcoalition 2011

Bibliografa

El devenir de la geografa en el Per. Ccente Pineda, Elmer Alberto; La

Torre Ruiz, Fabricio Mximo
Siete ensayos de la realidad peruana. Jos Carlos Maritegui
www.banrepcultural.org libros Tierra en la Amrica Equinoccial
La concentracin de la propiedad de la tierra en Amrica Latina. Elisa
Weiner Bravo, internationallandcoalition 2011
archivo.iep.pe texto

refor aagraria.pdf

La reforma agraria en el Per. G. Mayorga