El 27 de noviembre de 2014

El presidente de Mxico, Enrique Pea Nieto, present 10 medidas para mejorar

la Seguridad, la Justicia y el Estado de Derecho en Mxico.
La presentacin de este declogo puede ser visto de manera encomiable y quizs
positiva dado que el mismo ser para mejorar la seguridad, justicia y el estado de
derecho puntos que brillan por su ausentismo en la actual realidad del pas.
Ahora bien para argumentar la validez jurdica, desde el punto de vista de Atienza
cabe destacar que el autor desarrolla este proceso en tres distintas esferas:
1. Produccin de normas jurdicas
Los Argumentos en la fase pre-legislativa
Se plantean como consecuencia de la aparicin de un problema social cuya
solucin puede ser una norma. Los argumentos tienen un carcter mayormente
poltico y moral.
Claramente el declogo presentado por EPN es una reaccin instintiva de su
gobierno en cuanto a las atrocidades cometidas en Ayotzinapa, sin embargo
stas nuevas leyes, si bien pretenden actualizar el marco jurdico con lo que se
espera que el estado mexicano y los gobiernos municipales, puedan erradicar la
debilidad institucional y as evitar la infiltracin de poderes paralelos a los
ayuntamientos, slo queda esperar que una vez aprobado por el poder
legislativo, no sea letra muerta, y la instancia federal haga efectiva y tcita su
aplicacin y su vigencia con los mecanismos de paz y concertacin.
Argumentos en fase legislativa
Se plantean cuando un problema pasa a consideracin del rgano legislativo.
Los argumentos tienen un carcter mayormente tcnico jurdico.
2. Aplicacin de normas jurdicas
Argumentos en relacin con problemas que surgen de hechos
Argumentos en relacin con problemas que surgen de la interpretacin del
Derecho (
El actual gobierno debe reconocer que ms all de los municipios estn las
juntas auxiliares, los pueblos y las comunidades, que si bien uno de las
funciones primordiales del estado es garantizar la paz y la seguridad de la
poblacin, ello no puede, ni debe reducirse con ello a
leviatn posmoderno para terminar con el estado de guerra perpetua y desterrar
la crisis de gobernabilidad.

3. Dogmtica Jurdica. Funciones:

Suministrar criterios para la produccin del Derecho
Suministrar criterios para la aplicacin del Derecho. Esta funcin tambin se
encuentra dentro del campo de estudio de las teoras de la argumentacin. Bajo
esta funcin, el jurista proporciona argumentos dirigidos a facilitarle al rgano
aplicador, la toma de decisin respecto a la aplicacin de una norma; a travs de
la proyeccin de casos abstractos.
Pues bien, Atienza parte de considerar al proceso de creacin de normas
(legislacin) como una serie de interacciones, en la que intervienen elementos
diversos, los editores (los autores de las normas), destinatarios (aquellos a
quienes las normas se dirigen), sistema jurdico (conjunto del que pasa a formar
parte la nueva ley), fines (objetivos o metas que se persiguen al establecer las
leyes) y valores (ideas que sirven para justificar los fines); y el producto de
dichas interacciones son las leyes.
Claramente el declogo presentado por EPN es una reaccin instintiva de su
gobierno en cuanto a las atrocidades cometidas en Ayotzinapa, sin embargo
stas nuevas leyes, si bien pretenden actualizar el marco jurdico con lo que se
espera que el estado mexicano y los gobiernos municipales, puedan erradicar la
debilidad institucional y as evitar la infiltracin de poderes paralelos a los
ayuntamientos, slo queda esperar que una vez aprobado por el poder
legislativo, no sea letra muerta, y la instancia federal haga efectiva y tcita su
aplicacin y su vigencia con los mecanismos de paz y concertacin.

P0ero no creo que el declogo reconozca que el origen del estado est en el
llamado contrato social que debe estar aparejado y emparentado con el proyecto
de nacin sustentado en un Mxico incluyente, tolerante, prspero y democrtico
que corresponda a una nacin multicultural

Las diez medidas:

Primera
La ley contra la infiltracin del crimen organizado, la cual establecer que la
federacin asuma el control de los servicios municipales o se disuelva un
ayuntamiento cuando existan indicios que estn involucrados con la
delincuencia organizada.
Segunda

Se redefinirn las competencias de cada autoridad de cara al delito.

Tercera
Creacin obligatoria de las policas estatales nicas, por lo cual se crear un
nuevo modelo policiaco en 32 grupos slidos.
Cuarta
Se acelerar el establecimiento de un nmero telefnico nico para emergencias,
a nivel nacional, que permitir a los mexicanos contar con un medio eficaz, para
pedir auxilio en casos de urgencia.
Se buscar que este nmero sea el 911 por ser el ms reconocido a nivel
mundial.
Quinta
Formar un registro de clave nica de identidad, para facilitar los trmites.
Sexta
El Gabinete de Seguridad implementar un operativo especial en la zona de Tierra
Caliente, en los estados de Michoacn y Guerrero.
Sptima
Enviar, en el prximo Periodo Ordinario de Sesiones del Congreso de la Unin,
una amplia agenda de reformas para mejorar la justicia cotidiana.
Octava
Fortalecer los instrumentos para proteger los derechos humanos, detallando la
tortura, las desapariciones forzadas y la localizacin de personas.
Se fortalecern los protocolos y procedimientos, para que en casos de tortura,
desaparicin forzada y ejecucin extrajudicial, las investigaciones sean
oportunas, exhaustivas e imparciales.
Se establecern indicadores adicionales en materia de Derechos Humanos, en
coordinacin con la CNDH y Organizaciones de la Sociedad Civil.

Novena
Promover la pronta aprobacin de las diversas leyes y reformas para combatir la
corrupcin.
Dcima

Se fortalecern los principios de Gobierno Abierto en la Administracin Pblica

Federal. En este marco, instruy a la Secretara de la Funcin Pblica a
desarrollar un portal de informacin sobre los proveedores y contratistas de toda
la Administracin Pblica Federal...