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INDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................................4
1.
PROBLEMA..........................................................................................................................4
COSTOS.................................................................................................................................6
4.
5.
PRINCIPALES BENEFICIOS.............................................................................................7
6.
INDICADORES DE RENTABILIDAD...............................................................................8
7.
NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO..............................................................................8
8.
CONCLUSIONES.................................................................................................................8
9.
RECOMENDACIONES.......................................................................................................9
II.
IDENTIFICACION..........................................................................................................10
1.
PROBLEMA........................................................................................................................10
2.
OBJETIVOS.........................................................................................................................10
3.
ANTECEDENTES...............................................................................................................12
4.
5.
6.
7.
BENEFICIARIOS...............................................................................................................18
8.
9.
III.
1.
2.
3.
4.
PRECIOS UNITARIOS......................................................................................................37
5.
FLUJO DE INVERSIONES...............................................................................................38
IV
EVALUACIN.................................................................................................................39
1.
2.
TOTAL DAOS...........................................................................................................................44
TOTAL POR DEPARTAMENTO..............................................................................................44
ALTERNATIVA 2. PRESA MS TRASVASES........................................................................45
TOTAL DAOS...........................................................................................................................45
2.4.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
3.
RESUMEN DE BENEFICIOS...........................................................................................52
4.
5.
6.
INDICADORES DE RENTABILIDAD.........................................................................53
V.
FINANCIAMIENTO............................................................................................................54
I.
RESUMEN EJECUTIVO
1. PROBLEMA
La provincia de Mendoza, como consecuencia de que gran parte de su territorio ubica
al pie de los faldeos orientales de la Precordillera de Los Andes, a lo que se suma la
presencia de varios cordones de cerrilladas en el interior de aqul, se encuentra
sometida a los riesgos derivados de la generacin de torrentes aluvionales producidos
como consecuencia de las intensas tormentas caractersticas de la temporada estival.
A este hecho se suma la presencia de grandes e importantes conglomerados urbanos
y rurales asentados en dichas zonas sin tomar los recaudos constructivos necesarios
en materia aluvional para retener los escurrimientos provocados por su propio
emprendimientos, los que por lo tanto se hallan expuestos a la ocurrencia de estos
fenmenos y a los riesgos derivados de los mismos.
Para hacer frente a este fenmeno de la naturaleza, el mendocino ha recurrido a
realizar, en diferentes pocas, obras de ingeniera con el objeto, ya sea de almacenar
los volmenes y retardar su evacuacin, en el caso de las presas de atenuacin de
crecidas, o bien mediante la construccin de colectores de drenaje o el mejoramiento
de los naturales existentes, a fin de aumentar su capacidad de conduccin.
En el caso concreto del Gran Mendoza, las cuencas que afectan directamente al
conglomerado urbano en el cual habitan ms de 700.000 personas, tienen una
superficie conjunta del orden de los 550 km2. Sin embargo, las obras realizadas hasta
la fecha y cuyos primeros antecedentes se remontan a la dcada del 30 resultan an
insuficientes para que dicha rea se encuentre totalmente protegida, existiendo zonas,
especialmente en el sector sur, que no cuentan con obras de proteccin. De cualquier
manera las obras existentes, sobre todo las de evacuacin, resultan slo eficientes
hasta ciertas intensidades de lluvia.
Los aluviones son eventos aleatorios como las lluvias que lo determinan; como tales
son esperables pero el momento de ocurrencia es impredecible, lo que colabora con la
intensidad de los daos que eventualmente provocan.
Por su importancia resulta de inters visualizar grficamente las cuencas de aporte y
las respectivas obras de atenuacin y evacuacin existentes, que se encuentran en la
zona de influencia del Gran Mendoza, por lo cual se adjunta plano ilustrativo.
2.
A. Alternativa 1:
Presa para atenuacin de crecidas Chacras de Coria: se ubica sobre el cauce
principal de la cuenca de igual nombre, al sur de la ciudad de Mendoza, distante 15
kilmetros de la misma y a 3 kilmetros hacia el oeste de la ciudad cabecera del
distrito Chacras de Coria, Departamento de Lujn de Cuyo. La presa es del tipo de
materiales sueltos, con una altura mxima de 38,12 metros sobre el lecho del cauce,
una longitud de coronamiento de 836,50 metros, un volumen del cuerpo de la presa
de 1.800.000 m3 y una capacidad de embalse de 13,4 hm3.
Permitir el aprovechamiento controlado de los volmenes de agua aportados por las
crecidas pluviales, los que sern conducidos al Canal Cacique Guaymalln a travs
PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA
del sistema constituido por los ros Tejo Viamonte Liniers. La capacidad mxima de
erogacin proyectada es de 47 m3/seg. El plazo de ejecucin de las obras es de
cuatro aos.
B. Alternativa 2:
PRESA CHACRAS DE CORIA: dem anterior
Trasvase de la cuenca Maure a la cuenca Chacras de Coria. Su finalidad es la de
materializar el trasvase de casi el 85 % de la cuenca Maure, ms los provenientes de
la obra de trasvase de la cuenca Papagayos a la cuenca Maure.
La obra proyectada consiste en un colector con una longitud total de 2.570 metros y
capaz de conducir un caudal que se va incrementando en forma progresiva hasta
alcanzar el valor de poco ms de 1.000 m3/seg en el punto de entrega en el vaso de la
presa.
Trasvase de la cuenca Papagayos a la cuenca Maure. Presa La Canterita. Una
presa de derivacin y un canal de captacin y conduccin en la cuenca Papagayos
materializar el trasvase de la alta cuenca Papagayos y la derivacin de los caudales
de crecidas en l originados a la presa Chacras de Coria.
3.
COSTOS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
$ 63.289.396
$ 106.608.056
CUATRO AOS
SIETE AOS
40.000 $/Anuales
60.000 $/Anuales
INVERSIN
PLAZO
GASTOS OPERATIVOS
4.
PRINCIPALES
Alternativa 1: PRESA
Daos Evitados
descripcin
Inundaciones en viviendas
VAN
-$15.233.972 BENEFICIOS
TIR
8%
Valorizacin Frecuencia
Valoracin
Probabilidad
$
Aos
Anual $
16.350.000
0,20
3.270.000
Inundaciones en cultivos.
7.560.000
10
0,10
756.000
Valorizacin de terrenos
49.000.000
20
0,05
2.450.000
Anual
267.388
Red Vial.
267.388
2.212.000
20
0,05
110.600
Red de riego.
3.304.926
10
0,1
330.493
TOTAL
7.184.481
Valorizacin Frecuencia
Valoracin
Probabilidad
$
Aos
Anual $
Inundaciones en viviendas
81.450.000
0,20
16.290.000
Inundaciones en cultivos.
9.548.386
10
0,10
954.839
Valorizacin de terrenos
56.028.000
20
0,05
2.801.400
42.000.000
50
0,02
840.000
42.000.000
50
0,02
840.000
Anual
267.388
Red Vial
267.388
2.212.000
100
0,01
110.600
Red de riego
3.304.926
10
0,2
330.493
TOTAL
6.
22.434.720
INDICADORES DE RENTABILIDAD
ALTERNATIVA 1. PRESA
371.857
12%
NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO
Por tratarse de un proyecto que requiere una fuerte inversin se hace necesario contar
con una lnea de financiamiento. Para ello se ha elegido la lnea de crdito del BIRF
consistente en un financiamiento a 20 aos con 5 aos de gracia a una tasa de inters
al 12 % anual y el Sistema de Amortizacin utilizado ser el alemn. La provincia
deber prever en su presupuesto los gastos de intereses y amortizacin por el perodo
del prstamo solicitado. Adems, la Direccin de Hidrulica con recursos propios
deber hacerse cargo del mantenimiento de las obras.
ALTERNATIVA 1 PRESA
VAN
TIR
TIRM
$ 1.704.574,37
12%
12%
8.
CONCLUSIONES
c)
Una parte de los colectores ya han cumplido su vida til estructural, por lo que las
ocasiones en que sufren deterioros son cada vez ms frecuente y paralelamente
RECOMENDACIONES
II.
IDENTIFICACION
1. PROBLEMA
El rea urbana del Gran Mendoza se encuentra ubicada en una zona sujeta a riesgos
aluvionales producidos por las intensas lluvias convectivas del perodo estival, que
precipitan en el oeste mendocino y amenazan en forma permanente el rea poblada,
el rea a ocupar y el rea cultivada. Afectando la seguridad de personas y bienes y
disminuyendo la calidad de vida de los habitantes de las zonas bajo riesgo.
A esta situacin se le suma un sostenido y desordenado crecimiento de la
urbanizacin (impermeabilidad) hacia el oeste, producindose as un
subdimensionamiento cada vez ms acentuado de los desages pluviales urbanos
como consecuencia de la falta de un ordenamiento territorial de uso del suelo.
Esto dirige la solucin del problema a una Planificacin global del tema y a la
necesidad de contar para ello con caudales de prediseo en sus puntos crticos.
A travs del tiempo se han realizado distintas obras de contencin, regulacin y
encauzamiento, para proteger reas pobladas y zonas cultivadas de los efectos que
provocan estos torrentes aluvionales incontrolados.
El efecto de los aluviones est, en parte, atenuado por el sistema de defensas
aluvionales existente que fundamentalmente est compuesto por el Colector Las
Heras, el Colector Blanco Encalada y las presas San Isidro, Fras, Maure y Papagayos
y sus respectivos canales evacuadores, que aportan al Canal Cacique Guaymalln
mayormente segn se observa en el plano que se acompaa al presente informe.
Tal infraestructura est en gran parte subdimensionada, ocasionando desbordes e
inundaciones a lo largo de sus trazas, y en el caso de las presas Papagayos y Maure
con una capacidad de control limitada por el tamao relativamente pequeo de sus
embalses y por lo tanto con riesgo permanente de colapso. Adems, queda por
completar la proteccin de la parte sudoeste de la zona mencionada y aumentar as
el grado de proteccin de todo el sistema de defensa aluvional del Gran Mendoza.
2.
OBJETIVOS
Proteccin del rea afectada por los aluviones provenientes de las tormentas
desarrolladas en las cuencas Maure y las ubicadas al sur de la misma.
10
Dentro de este contexto general y a pesar de hallarse asentada en una zona desrtica,
la ciudad de Mendoza y sus alrededores se ven afectados frecuentemente por
problemas originados en la precipitacin pluvial: aluviones e inundaciones. Esto se
debe a:
a.
b.
c.
No es casualidad que las primeras grandes obras de control (presas para atenuacin
de crecidas) se construyeron precisamente sobre esos cauces a fines de la dcada de
1930 y principios de la de 1940.
El segundo gran grupo de obras fue construido por la Direccin de Hidrulica a
principios de la dcada de 1970, como respuesta a otorgar mayor grado de seguridad
al sistema, tras la catstrofe derivada de la rotura de la presa Fras primitiva.
Un ambiente bastante degradado, cuyo riesgo aluvional es frecuentemente
subestimado, lo constituye el conjunto de pequeas cuencas que se ubican aguas
debajo de las obras mencionadas o entre ellas (a modo de ejemplo la cuenca
Divisadero Largo, del Cerro de la Gloria, la del barrio La Estanzuela y muchas ms).
Desde el punto de vista climatolgico, el rgimen trmico en la zona presenta una gran
amplitud como consecuencia del escaso vapor de agua contenido en la atmsfera. Las
temperaturas normales medias mensuales registradas en el rea varan entre 7,5 C
en invierno y 23,5 C en verano. Lgicamente la temperatura disminuye con la altura,
encontrndose diferencias de 6 C en las temperaturas mximas con respecto a las del
cono de transicin. La nubosidad media es del orden de 3 en escala de 0 a 8.
A los fines especficos de la problemtica a tratar, el parmetro de mayor significacin
es el que corresponde al rgimen pluviomtrico, caracterizado, como consecuencia del
clima rido imperante en la regin, por escasas precipitaciones a nivel anual (con una
media de 200 mm), pero concentradas en lluvias de alta intensidad (frecuentemente
PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA
11
del orden de los 50 a 80 mm/hora) y de muy corta duracin. Estas precipitaciones son
precisamente las responsables de los fenmenos que enfrenta la zona y cuyos efectos
se pretenden mitigar.
En trminos generales el pedemonte es un sector algo ms hmedo y sobre todo ms
fresco que en general el del Gran Mendoza. Las precipitaciones van en aumento
desde la zona oriental, con 180 mm de lmina anual, hasta la falda de la precordillera
con precipitaciones del orden de los 230 mm, existiendo zonas privilegiadas, como
San Isidro, con valores de lmina superiores a 300 mm.
3.
ANTECEDENTES
En el ao 1900 una crecida del ro Mendoza, produjo la rotura parcial del Dique
Lujn (hoy Cipolletti). Dos das despus una lluvia torrencial produce
inundaciones que afectaron propiedades, vias y casas.
En 1934 el glaciar Plomo obstruye el Ro Mendoza, que al ser luego arrastrado por
las aguas de creciente, destruye la Usina de Cacheuta, el hotel, casas, caminos,
puentes, vas frreas, edificios, etc. provocando 20 vctimas fatales y daos
estimados en U$S 250.000.
En los aos 1954, 1956 y 1957 se repiten las crecidas que producen daos en las
localidades de Cacheuta y Potrerillos.
12
13
14
4.
4.1.
Es necesario aclarar antes de proseguir con el presente desarrollo, cules son los
aspectos fsicos y tcnicos que hacen a los fenmenos que en este medio se suelen
englobar con el trmino de Aluviones. El concepto de Aluviones propiamente dicho
est ntimamente relacionado con el de rgimen torrencial. Se puede definir un
torrente como una corriente no permanente de agua, originada por los escurrimientos
derivados de una intensa precipitacin pluvial sobre una cuenca receptora. Estas
crecidas se encauzan por los cursos finales recolectores de cada cuenca, los que
generalmente tienen pendientes apreciables y las aguas transportan durante las
mismas abundante cantidad de material slido y de arrastre, el que luego se deposita
en los tramos de menor pendiente.
En el concepto de riesgo aluvional, considerado como caso particular del riesgo
hdrico intervienen dos factores: uno es la amenaza de que se produzca un aluvin,
cuantificado como la probabilidad de ocurrencia de tal evento natural, y otro es la
existencia de una vulnerabilidad en las zonas afectadas por el mencionado aluvin.
Por ello si bien existe la amenaza, de ocurrir un aluvin en una zona deshabitada no
existe en cambio vulnerabilidad, por lo que no se puede hablar de riesgo aluvional.
Cuando la cuenca receptora, en lugar de ser una zona montaosa o de relieve
accidentado, es un rea urbana o suburbana, los escurrimientos producidos se
PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA
15
conducen y evacuan, a favor de la pendiente natural del terreno donde asienta el rea
edificada, utilizando como cauces naturales, los que haya provisto la infraestructura
existente. En las ciudades de nuestra provincia, sirven generalmente a tal finalidad las
acequias de riego del arbolado pblico y cuando las mismas se ven desbordadas, o no
cumplen su funcin, el agua escurre directamente por las calles. En estas condiciones
y por principios hidrulicos elementales, el agua se dirige hacia los sectores ms bajos
del ejido urbano donde se produce su acumulacin, favorecida generalmente por la
menor pendiente de estas zonas y en muchas oportunidades por existir accidentes
localizados que dificultan la evacuacin o directamente la impiden.
Es oportuno sealar tambin, que las soluciones ingenieriles a los problemas de la
naturaleza, no pueden asegurar la solucin total del problema sino que apuntan a la
mitigacin del riesgo y como tal, Defensa Nacional lo define como ...... el conjunto de
medidas y actividades no agresivas tendientes a evitar, anular o disminuir los efectos
que la guerra, los agentes de la naturaleza o cualquier desastre de otro origen pueda
provocar sobre la poblacin y sus bienes, contribuyendo a reestablecer el ritmo normal
de vida de las poblaciones afectadas .....
4.2.
CUENCAS ALUVIONALES
CUENCA
DESIGNACIN
AREA
APROXIMADA
Km2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
58,84
30,10
29,50
44,92
160,00
5,30
59,70
30,00
0,30
2,40
37,40
54,90
10,39
15,97
6,73
28,39
20,63
13,29
28,58
16
20
21
22
5.
Quebrada de la Cruz
Cerro Ponderado
Quebrada de la Puerta
12,13
11,75
8,52
17
BENEFICIARIOS
En forma directa se vern beneficiados los habitantes del distrito Chacras de Coria,
Departamento Lujn de Cuyo y en forma indirecta los Departamento Las Heras, Godoy
Cruz, Capital, Guaymalln y Lavalle. La poblacin beneficiaria se estima en 700.000
personas.
8.
8.1.
a)
b)
c)
18
19
20
rbol
de Problemas
Alto Riesgo
Aluvional en el Gran
Mendoza
ARBOL DE PROBLEMAS
21
rbol de Objetivos
CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN, FORMULACION Y EVALUACIN DE PROYECTOS
rbol de Problemas
rbol de Objetivos
22
8.2.
El Objetivo General es la mitigacin del riesgo aluvional para lo cual el producto que
se propone es la construccin de las obras de defensa aluvional seleccionadas de
manera de completar el Sistema de Defensa Aluvional, para proteger el Gran
Mendoza.
Se acompaa el Anlisis de los objetivos (rbol de Objetivos).
8.3.
MARCO LGICO
MARCO LGICO
RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES
FIN: Ordenamiento
Aguas arriba: sup. restringida al
territorial
uso.
zona Chacras de Coria Aguas abajo: sup. tierras
recuperadas.
PROPSITO: Mitigar el
N de viviendas afectadas.
riesgo
Ha inundadas.
aluvional
N de muertes o accidentes luego
de un Aluvin.
PRODUCTO: Construccin m3 agua retenida.
de Obras de defensa
N de inundaciones evitadas luego
de la Construccin
ACTIVIDADES:
1.1 Determinacin de crecidas.
1.Hidrologa.
2.1 Perfil estratigrfico.
2.Geologa.
3.1 Estudio de ttulos.
3.Gestin de Tierras.
4.1 Obras de mitigacin.
4.E.I.A.
5.1 Diseo.
5.Proyecto Ejecutivo.
6.1 Adjudicacin.
6.Proceso Licitatorio.
7.1 m3 de suelo.
7.Ejecucin de Obra.
7.2 m3 de hormign
8.Mantenimiento.
8.1 m3 de embanque.
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
N viviendas construidas
Ha recuperadas.
Desarrollo de la planificacin
urbana
y consensuada .
Estadsticas y censos
Monitoreo
Serie hidrolgica.
Estudios Geofsicos y
Laboratorio.
Registro de la propiedad.
Resolucin de Impacto
Ambiental.
Informe de Avance.
Cronograma.
Certificaciones.
Certificaciones.
Certificaciones.
Aprobacin Proyecto de
Inversin Pblica.
Obtencin de financiamiento.
Partida presupuestaria.
Que las obras se ejecuten en
tiempo y forma.
Abastecimiento y costos de
materiales se mantienen dentro
de parmetros normales.
No existe demora en el
financiamiento
24
Resumen Narrativo
Beneficiarios
N de viviendas
afectadas.
N de muertes.
Superficie afectada.
Estadsticas y
Censos
N de viviendas
afectadas
N de muertes.
Superficie afectada.
Estadsticas y
Censos
NO
m3 de agua retenida.
N de inundaciones
evitadas.
Estadsticas
Impacto
2
Directo
wIndirectoImpacto
Presa
$ 63.289.396
ALTERNATIVA 1
Medios de
Verificacin
Supuestos
NO
Estudios Bsicos
y
Proyecto.
Aprobacin del
Proyecto de
Inversin
Pblica.
xx
xObjetivo Product
Reduccin del N de
inundaciones
Indicadores
25
OperativoInsumo
Proy ejec
Terrenos
Suelos
Roca
Hormign
Acero
Equipo Electromec.
DurablesInsumos
$ 1.200.000 NO
$ 2.000.000
$ 32.059.508
$ 2.356.200
$ 9.902.088
$ 3.771.600
$ 12.000.000
Presa
obras complementarias y de
infraestructura.
Expropiaciones
NO
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
m3 de suelo
m3 de H
Tn de acero
m2 de terrenos
Certificacin de
Obra
(mensual o
anual)
Criterios:
Global
M2 de Terrenos
m3 de suelo
m3 de roca
m3 de H
Tn de acero
Global
Partida Presu
Que las obras se
ejecucin en
tiempo
Abast y costos
mat estables
No existen
demoras
Presupuesto
Medios de
Verificacin
N de viviendas
afectadas.
N de muertes.
Superficie afectada.
Estadsticas y
Censos
N de viviendas
afectadas
N de muertes.
Superficie afectada.
Estadsticas y
Censos
Supuestos
NO
Estudios Bsicos y
Proyecto.
26
DurablesInsumos
Operativo Insumo
XObjetivoProducto
Presa ms trasvase
$ 106.608.056
ALTERNATIVA 2
NO
NO
Criterios:
NO
N de inundaciones
evitadas.
m3 material extrado
m3 de suelo
m3 de roca
m3 de H
Tn de acero
Global
m3 de suelo
m3 de H
Tn de acero
m2 de terrenos
Estadsticas
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificacin de
Obra
(mensual o anual)
Aprobacin del
Proyecto de
Inversin Pblica.
Partida Presu
Que las obras se
ejecu en tiempo
Abast y costos mat
estables
No exist demoras
Presupuesto
27
III.
FORMULACIN
28
29
30
ALTERNATIVA 1
(PESOS)
5.556.200
16.029.754
25.595.362
16.105.080
40.000
INVERSIN (Miles)
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1
del Ao
5 al 20
AOS
31
c)
SISTEMA DE ALERTA
Dentro del Sistema de defensa aluvional de la zona oeste del Gran Mendoza, se
incluye como obra fundamental la presa Chacras de Coria, ubicada sobre el cauce del
ro Seco Tejo. Esta presa ha sido proyectada de modo de generar un embalse de
proporciones importantes frente a los volmenes aportados por su propia cuenca . Por
ese motivo, a fin de lograr el mximo aprovechamiento de su capacidad reguladora,
contempla los trasvases de las aguas de varias cuencas vecinas a su propia cuenca
que incluyen el trasvase de la alta cuenca del ro seco Papagayos y gran parte de la
cuenca Maure.
PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA
32
Los trasvases comprenden un conjunto de obras que incluyen una presa de cierre en
la alta cuenca Papagayos, un canal de conduccin entre las cuencas Papagayos y
Maure y un canal de captacin y conduccin entre las cuencas Maure y Chacras de
Coria.
La capacidad de la presa es suficiente para contener los volmenes aportados por
todo el rea citada en una crecida de recurrencia milenaria. El Sistema contribuye as
a la proteccin de las cuencas mencionadas, cuyas presas de control tienen una
capacidad limitada.
La obra tiene una ventaja adicional muy significativa, que consiste en que las aguas
embalsadas podrn ser aprovechadas para riego luego de pasada la tormenta. En
efecto, el sistema de desage de la presa Chacras de Coria contar con un dispositivo
que permite retener los caudales captados y erogarlos en el momento ms
conveniente por un canal a cielo abierto hasta su entrega final en el canal Cacique
Guaymalln, a travs del sistema de los ros Secos Tejo Viamonte Liniers.
PRESA: dem descripcin Alternativa 1 (Punto 2.1.)
TRASVASE DE LA CUENCA MAURE A LA CUENCA CHACRAS DE CORIA
El colector Maure-Chacras tiene por objeto materializar el trasvase de gran parte de la
cuenca Maure al embalse de la presa Chacras de Coria, conduciendo las aguas de
casi el 85 % de la cuenca mencionada en primer trmino y el total de los aportes de la
cuenca correspondiente a Cajn de las Minas.
Se encuentra ubicado al oeste de la ciudad de Mendoza, en el Departamento Godoy
Cruz, casi en su totalidad en la cuenca Maure, distante unos 3 Km. aguas arriba de la
presa del mismo nombre.
La obra se compone de dos colectores independientes que se integran en su
funcionamiento. El primero de ellos comprende un terrapln de derivacin de 185,50 m
de longitud y 7,00 m de altura mxima, que deriva las aguas hacia un canal colector
excavado en tierra de 20 m de ancho de fondo con taludes 1,5:1 y pendiente
longitudinal del 3,8 %.
Este canal se inicia mediante una obra de toma de hormign, tiene una longitud de
290 m y conduce un caudal mximo de 157,50 m3/seg. desembocando, mediante una
obra de entrega constituida por dos saltos sucesivos, en el cauce principal de la
cuenca Maure. Desde ese punto es luego conducido a travs de un segundo colector,
junto con las aguas provenientes de la alta cuenca del ro seco Papagayos, cuando se
materialice este trasvase hacia la cuenca de la presa Chacras de Coria.
El segundo colector se inicia en el cauce principal de la cuenca Maure, ya
mencionado, unos 200 m aguas debajo de la desembocadura del primero mediante un
terrapln de 143,60 m de longitud y 7,50 m de altura mxima, que deriva el total de las
aguas mencionadas y las encauza en un canal de 60 m de ancho, excavado en tierra
con una obra de toma de hormign y pendiente variables entre 1,1 % y 0,46 %.
Este colector entrega sus aguas en una quebrada natural que conduce al embalse
creado por la presa Chacras de Coria.
33
34
ALTERNATIVA 2
(PESOS)
6.068.970
15.552.678
23.890.520
15.577.491
6.635.350
35.066.537
3.816.510
60.000
35
INVERSIONES (Miles)
Del
ao 8
al 20
AOS
ALTERNATIVA 1 PRESA
FLUJO DE CANTIDAD
INVERSIN
Proyecto Ejecutivo
Cantidad
Unidad
-4
-3
-2
Del Ao
0 al 20
-1
Gl
200
Ha
200
1.908.304
m3
2) Roca
51.000
m3
51.000
3) Hormign
19.647
m3
13.752
5.895
Terreno
Obra
1) Suelo
0 954.152 954.152
36
4) Acero
898
tn
628
270
Gl
5) Equipos Electr.
Mantenimiento
20.000
m3/Ao
20.000
Cantidad Unidad
1
Proy. Ejecut.
-7
-6
-5
-4
-3
-2
Gl
200
Ha
200
1) Excavacin
1.566.894
m3
2) Suelo
2.230.261
m3
0 954.152 954.152
3) Roca
53.123
m3
51.000
1.062
1.061
4) Hormign
67.368
m3
13.752
5.895
47.721
2.048
tn
628
270
1.150
Gl
Terreno
Del Ao
0 al 17
-1
Obra
5) Acero
6) Equipos Elect.
Mantenimiento
30.000 m3/Ao
30.000
4. PRECIOS UNITARIOS
ALTERNATIVA 1 PRESA
PRECIOS UNITARIOS
Proy. Ejecutivo
Terreno
PRECIOS
UNITARIOS.
1.200.000,00
UNIDADES
Gl
10.000,00
Ha
1) Suelo
16,80
m3
2) Roca
46,20
m3
504,00
m3
4.200,00
tn
12.000.000,00
Gl
Obra
3) Hormign
4) Acero
5) Equipos Elect.
37
Mantenimiento
2,00
m3/Ao
UNIDADES
1.750.000,00
Gl
10.000,00
Ha
9,93
m3
2) Suelo
16,30
m3
3) Roca
45,47
m3
414,69
m3
4.195,90
tn
12.000.000,00
Gl
Terreno
Obra
1) Excavacin
4) Hormign
5) Acero
6) Equipos Elect.
Mantenimiento
2,00
m3/Ao
38
5.
FLUJO DE INVERSIONES
ALTERNATIVA 1 PRESA
AOS
-4
-3
-2
Del Ao 0 al
19
-1
Inversiones Anuales
-40.000
Proy. Ejecutivo
-1.200.000
Terreno
-2.000.000
Obra
Suelo
0 -16.029.754 -16.029.754
Roca
-2.356.200
Hormign
-6.931.008
-2.971.080
Acero
-2.637.600
-1.134.000
Equipos Elect.
0 -12.000.000
Mantenimiento
-40.000
-7
Inversiones
anuales
-6
-5
-6.068.970 -15.552.678
Proy. Ejecutivo
1.750.000
Terreno
2.000.000
-4
-23.890.520
-3
-2
Del Ao 0
al 17
-1
-60.000
Obra
Excavacin
Suelo
0 -15.552.678
Roca
0 -5.804.204
-7.779.629
-1.975.425
-15.552.678
-782.856
-2.623.958
-1.841.085
-48.289
-48.244
-2.318.970
Hormign
-5.702.817
-2.444.598
0 -19.789.421
Acero
-2.635.025
-1.132.893
-4.825.285
Equipos Elect.
-12.000.000
Mantenimiento
-60.000
39
IV
1.
2.
EVALUACIN
DESCRIPCIN DE LOS BENEFICIOS
a)
b)
c)
d)
e)
f)
40
VALOR S/
PROYECTO
VALOR C/
PROYECTO
BENEFICIO
ALTERNATIVA 1
3.500
$ 490.000.000
$ 539.000.000
$ 49.000.000
ALTERNATIVA 2
4.002
$ 560.280.000
$ 616.000.000
$ 56.028.000
41
afectadas en forma indirecta, dado que las lluvias cadas en la cuenca en estudio
afectan tambin a la zonas bajas de otros Departamentos.
a) Capital
Existen dos zonas afectadas: la zona de influencia del Zanjn Los Ciruelos por
desbordes del mismo, tener en cuenta la tormenta del 12/2/90, y la zona de influencia
del Canal Cacique Guaymalln
b) Godoy Cruz
Se identifican los siguientes problemas: 1) La explotacin actual y el abandono de
ripieras ubicadas en las cercanas del zanjn Maure podra provocar graves
inconvenientes en el caso de inundaciones dado que entre dichas ripieras se
encuentran los acueductos y en el caso de fuertes lluvias provocara problemas
dejando sin agua a gran parte de la ciudad; 2) la zona de influencia del zanjn Maure
abarca la calle Joaqun V. Gonzlez y la calle Antonio Tomba. Actualmente la Direccin
de Hidrulica ha iniciado los trabajos de revestimiento de soleras de hormign armado
de manera de mejor la evacuacin de los caudales, en un trabajo por Etapas que
contempla una inversin para el perodo 2004/2005 de $ 1.600.000; 3) el colapso del
Maure afectara las villas inestables ubicadas en su zona de influencia; 4) en la zona
de influencia del Canal Cacique Guaymalln a la altura de calle Rivadavia, se
producen desbordes. Se encuentra listo para licitar la proteccin de las mrgenes del
mencionado canal con una inversin de $ 3.200.000 con lo cual se disminuira este
riesgo.
c) Guaymalln
Se ve afectado parcialmente por problemas aluvionales a la altura de calle Bandera de
los Andes y otras paralelas a sta, por el desborde del Canal Cacique Guaymalln.
d) Lujn
Este Departamento recibe los aportes de las cuencas Cerro Pelota, Cerro Petaca, El
Peral y Chacras de Coria, causando problemas tanto en zonas urbanas como en
zonas agrcolas, en ambos casos de gran impacto econmico por el nivel de las
familias emplazadas en la zona de Vistalba y Chacras de Coria y el valor econmico
de las propiedades y de la produccin en dicha zona.
e) Las Heras
Este Departamento recibe los aportes directos de las tormentas que se desarrollan en
la cuenca Papagayos:
La zona de influencia del Zanjn de los Ciruelos hasta el Canal Cacique
Guaymalln.
-
En el cuadro que sigue se resumen los datos obtenidos y se presenta un Costo Total
por daos de inundaciones. Este monto lo vamos a tomar para una probabilidad de
ocurrencia de la tormenta de 5 aos.
PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA
42
Alternativa 1: Presa
CANTIDAD DE POBLACIN
MUNICIPALIDAD S /CANALES
VIVIENDAS
BAJO
INUNDABLES
RIESGO
Capital
C. Guaymalln
590
1.698
Z. Ciruelos
607
2.059
Parcial
1.197
3.757
Godoy Cruz
C. Guaymalln
281
1.008
Z. Maure
2.388
8.718
Parcial
2.669
9.726
Las Heras
C. Guaymalln
186
638
Z. Ciruelos
1.232
4.112
Parcial
1.418
4.750
Guaymalln
C. Guaymalln
116
419
Lujn
762
2.424
378
858
Parcial
1.140
3.282
TOTAL
6.540
21.934
Costo promedio de las reparaciones
$ 2.500
Costo Total
$ 16.635.000
43
S /CANALES
b.
44
El detalle para cada Alternativa se resume en los siguientes cuadros, en todos los
casos los eventos se suponen con una frecuencia de 10 aos.
ALTERNATIVA 1: PRESA
LAVALLE
(%)
Vid
Frutales
Hortalizas
Pasturas
56
10
24
10
Has
Cultivadas
Afectadas
1232
220
528
220
Produccin $/Kg
Media Kg/ha
.
20000
20000
25000
10000
0.28
0.56
0.19
0.42
Total valor
Produccin
30%
Dao
6.895.466
2.464.000
2.587.200
924.000
2.068.640
739.200
776.160
277.200
TOTAL DAOS
3.861.200
LUJN DE CUYO
(%)
Vid
Olivos
Frutales
Hortalizas
Pasturas
39
5
10
28
18
Has
Produccin
$/Kg Total valor
Cultivadas
Media
.
Produccin
Afectadas
Kg/ha
676,35
20.000 0,28 3.782.998,63
86,71
40.000 0,84 2.913.523,00
173,42
20.000 0,56 1.942.348,80
485,59
25.000 0,19 2.379.377,27
312,16
10.000 0,42 1.311.085,43
TOTAL DAOS
30%
Dao
1.134.899,59
874.056,96
582.704,64
713.813,18
393.325,63
3.698.800,00
HECTAREAS
PESOS ($)
Lavalle
2200,00
3.861.200,00
Lujn de Cuyo
1734,24
3.698.800,00
TOTAL
7.560.000,00
Has
Cultivadas
Afectadas
Produccin $/Kg
Media Kg/ha
.
Total valor
Produccin
30%
Dao
45
Vid
Frutales
Hortalizas
Pasturas
56
10
24
10
1545
280
674
280
20000
20000
25000
10000
0.28
0.56
0.19
0.42
8.652.000 2.595.600
3.136.000
940.800
3.201.500
960.450
1.176.000
352.800
TOTAL DAOS
4.849.650
LUJN DE CUYO
(%)
Vid
Olivos
Frutales
Hortalizas
Pasturas
39
5
10
28
18
Has
Produccin
$/Kg Total valor
Cultivadas
Media
.
Produccin
Afectadas
Kg/ha
855
20.000 0,28
4.788.000
109
40.000 0,84
3.855.076
219
20.000 0,56
2.452.800
613
25.000 0,19
2.911.750
394
10.000 0,42
1.654.800
TOTAL DAO
30%
Dao
1.436.400
1.156.523
735.848
873.525
496.440
4.698.736
HECTAREAS
PESOS ($)
Lavalle
2.779,00
4.849.650,00
Lujn de Cuyo
2.190,00
4.698.736,00
TOTAL
9.548.386,00
46
En las cuatro hiptesis analizadas apareci la rotura de la presa con diferentes niveles
de daos causados aguas abajo segn el caso considerado.
Tambin se tomaron datos de un estudio realizado por la Direccin de Hidrulica para
la llamada subzona norte comprendida entre los cauces sistematizados de los
zanjones Fras, por el norte y Maure por el Sur, por el oeste la divisoria de aguas,
mientras que por el este se confunde con el rea urbanizada de la ciudad de Godoy
Cruz, abarcando una superficie de 800 ha. aproximadamente.
En esta zona, los primeros avances de urbanizacin hacia el oeste se realizaron sobre
una franja de aproximadamente 500 m de ancho ubicada inmediatamente al sur del
zanjn Fras, en forma paralela a su curso constituyendo los Barrios SUPE, Grficos y
aledaos, los que en su momento disearon y materializaron sus propios sistema de
proteccin y evacuacin. Un cauce natural importante que ubica inmediatamente al sur
de estas urbanizaciones se halla actualmente consolidado, pero no revestido,
constituyendo el denominado Colector Barrio Los Cerrillos, por atravesar un loteo de
igual denominacin, interesando e inutilizando algunos lotes del mismo, lo que ha
dado lugar peridicamente a la generacin de reclamos por parte de los propietarios
afectados. Se han estudiado y propuesto diversas alternativas no pudindose
concretar, algunas por problemas de pendiente o por su elevado costo y por otra parte
la problemtica derivada de la continua densificacin de los asentamientos inestables
clandestinos que ocupan tales franjas.
En la badn donde se produce la confluencia del mencionado colector con la Avenida
Juan Domingo Pern (ex calle de los acueductos), el Canal Civit, la calle San Vicente y
la Calle Manuela Gorriti, tiene su origen el denominado Colector Gorriti. En su
recorrido presenta dos cauces revestidos en ambas calle, para luego unificarse a la
altura de la calle Juncal, torciendo luego su direccin paralela a la calle Montes de
Oca desembocando el zanjn Fras, aguas arriba del puente de la calle Boulogne Sur
Mer.
Debe prestarse atencin a la situacin de acumulacin de las aguas que se produce
en el nudo de calles Juncal y Talcahuano, que conforman la desembocadura de
Colector Gorriti y el sifn del canal Civit. Otro problema aluvional localizado lo
constituye la construccin de los Barrios Boulogne Sur Mer, Susso, Barrancos I y
Barrancos II, sin que cuenten con sistemas de desages pluviales hasta la fecha.
En el extremo sur inmediato al dique Maure, se ha construido el bario Sol y Sierra cuya
situacin debera ser verificada como as tambin urbanizaciones aisladas que
avanzan hacia el oeste de la Avenida Pern, tanto al sur como al norte del ex
Autdromo Los Barrancos.
PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA
47
TORMENTA
PAPAGAYOS
$ 42.000.000
50 Aos
MAURE
$ 42.000.000
50 Aos
PRESA
Por otra parte, un informe de la Municipalidad de Las Heras enumera los daos
causados por la tormenta del 12/2/90, que se reproducen a continuacin:
-
La altura alcanzada por el agua en el interior del dique Papagayos fue tal que
cubrieron los dos primeros niveles de ventanas de las torres de descarga
48
2.5.
Segn Ven Te Chow, en su libro Hidrologa Aplicada, una estructura para el control de
agua puede fallar si la magnitud correspondiente al perodo de diseo T se excede
durante la vida til de la estructura. Este riesgo hidrolgico natural de falla puede
calcularse utilizando la ecuacin:
R 1 1 P X X T
Donde:
P X XT
49
De acuerdo a esto, la presa Papagayos, que rompe para una tormenta de 100 aos de
tiempo de retorno y que se considera que tiene una vida til futura de 50 aos, tiene
un riesgo del 40 % de que por lo menos una vez durante su vida til se alcance o sea
excedido el evento de rotura.
Siguiendo un planteo similar para la presa Maure, que rompe para una tormenta de
200 aos de tiempo de retorno y considerando 50 aos de vida til, existe un riesgo de
un poco ms del 20 % de que por lo menos una vez durante su vida til se alcance o
sea excedido el evento de rotura.
Este estudio recomienda en el listado tentativo de alternativas propuesto el trasvase
de la cuenca Papagayos al Maure, de manera de aliviar el funcionamiento de la presa,
traspasando agua de una a otra cuenca apta para su recepcin. En ese sentido la
cuenca Chacras de Coria cuenta con dicha capacidad y en ello se fundamenta la
alternativa 2 del presente trabajo.
2.6. DISMINUCIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Las calles ms afectadas segn estimaciones de la DPV. luego de las lluvias, son las
calles Viamonte y Almirante Brown, a las que hay que agregar las calles Pueyrredn,
Besares y Guardia Vieja.
50
CALLE VIAMONTE
Material de Relleno (m3)
Horas de Pala Cargadora
Horas de Topadora
Horas de Motoniveladora
Operarios
Camiones
Costo Totales de Reparacin
Frecuencia (4 veces x ao)
CALLE ALMIRANTE
BROWN
Material de Relleno (m3)
Horas de Pala Cargadora
Horas de Topadora
Horas de Motoniveladora
Operarios
Camiones
Costo Totales de Reparacin
Frecuencia (4 veces x ao)
CANTIDAD
4.000
150
75
100
1.600
150
CANTIDAD
1.250
45
23
31
500
45
COSTO
UNITARIO $
16,80
112,00
224,00
112,00
16,80
70,00
COSTO
TOTAL $
67.200
16.800
16.800
11.200
26.880
10.500
149.380
597.520
COSTO
UNITARIO $
16,80
112,00
224,00
112,00
16,80
70,00
COSTO
TOTAL $
21.000
5.040
5.152
3.472
8.400
3.150
46.214
184.856
Otras arterias
Calle Pueyrredn
Calle Besares
Calle Guardia Vieja
TOTAL
36.971
36.971
36.971
267.388
51
Dique Carrodilla
Rama Gonzlez
Desde el dique Algarrobal hasta la Toma Esteban
El Ramo Capilla-Manantiales y Scaiola
Hijuela Algarrobal
2.156.926
140.000
224.000
280.000
252.000
56.000
112.000
84.000
3.304.926
Existen diversos mtodos para la valoracin de este beneficio (mtodo del capital
humano, el de los salarios hednicos, de la valoracin contingente, etc.), pero todos
ellos presentan muchas crticas, y dado que se supone que el beneficio es igual para
todas las alternativas no se realiz la valorizacin monetaria del mismo.
52
3.
RESUMEN DE BENEFICIOS
Alternativa 1: presa
Daos Evitados
descripcin
Inundaciones en viviendas
Valorizacin Frecuencia
Valoracin
Probabilidad
$
Aos
Anual $
16.350.000
0,20
3.270.000
Inundaciones en cultivos
7.560.000
10
0,10
756.000
Valorizacin de terrenos
49.000.000
20
0,05
2.450.000
Anual
267.388
Red Vial
267.388
2.212.000
20
0,05
110.600
Red de riego
3.304.926
10
0,1
330.493
TOTAL
7.184.481
Valorizacin Frecuencia
Valoracin
Probabilidad
$
Aos
Anual $
81.450.000
5
0,20
16.290.000
Inundaciones en cultivos.
9.548.386
10
0,10
954.839
Valorizacin de terrenos
56.028.000
20
0,05
2.801.400
42.000.000
50
0,02
840.000
42.000.000
50
0,02
840.000
Anual
267.388
Red Vial
267.388
2.212.000
100
0,01
110.600
Red de riego
3.304.926
10
0,2
330.493
TOTAL
22.434.720
53
4.
INDICADORES DE RENTABILIDAD
Se adjuntan los respectivos Flujos de Fondos para cada una de las alternativas
seleccionadas.
5.
Se adjuntan los respectivos Flujos de Fondos para cada una de las alternativas
seleccionadas.
6.
INDICADORES DE RENTABILIDAD
ALTERNATIVA 1. PRESA
VAN
-$15.233.972
TIR
ALTERNATIVA 2. PRESA MS TRASVASE
VAN
TIR
8%
$ 371.857
12%
VAN
TIR
TIRM
$ 1.704.574
12%
12%
VAN
TIR
$ 26.440.331
15%
TIRM
13%
54
30.000.000,00
20.000.000,00
10.000.000,00
25
23
21
19
17
15
13
11
-10.000.000,00
-20.000.000,00
-30.000.000,00
-40.000.000,00
-50.000.000,00
-60.000.000,00
-70.000.000,00
-80.000.000,00
V.
FINANCIAMIENTO
55
Tasas: 12 %
Sistema de amortizacin alemn
Montos:
Alt. 1: $ 63.289.396
Alt. 2: $ 106.608.056
Capacidad de devolucin del crdito: se adjuntan las respectivas planillas.
Grfico de intereses y amortizaciones del crdito: se adjuntan los respectivos grficos
Financiamiento operativo
Se adjuntan las planillas de Fuentes y Usos. El proyecto requiere una fuerte inversin
por lo que se hace necesario contar con una lnea de financiamiento. Para ello se ha
elegido la lnea de crdito del BIRF cuyas caractersticas se detallaron
precedentemente. La provincia deber prever en su presupuesto los gastos de
intereses y amortizacin por el perodo del prstamo solicitado, en cuanto al
mantenimiento de las obras, la Direccin de Hidrulica se har cargo del mismo con
recursos propios.
ALTERNITIVA 1 PRESA
Pesos
1500000
Inters
1000000
Amortizacin
500000
49
45
41
37
33
29
25
21
17
13
0
-500000
Semestres
ALTERNATIVA 2 PRESA MAS TRASVASE
56
Pesos
2.000.000
1.500.000
Intereses
Amortizacin
1.000.000
500.000
49
45
41
37
33
29
25
21
17
13
-500.000
Semestres
57