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Comportamiento del suicidio, Colombia, 2013

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Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Exmenes medicolegales por


presunto delito sexual, Colombia, 2013

422

Resumen
Los sistemas de informacin del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses registraron en el ao 2013 un total de 20.739 exmenes medicolegales
por presunto delito sexual en Colombia con una tasa de 44,01 por cada 100.000
habitantes siendo la ms baja en los ltimos tres aos.
En relacin al sexo de la vctima del total de casos el 84,44% fueron mujeres y el
15,56% hombres; las tasas ms altas se concentraron en el rango de edad de 0 a 17
aos en donde, en el caso de los hombres dicha tasa se present de los 5 a 9 aos y
en las mujeres de los 10 a 14 aos respectivamente.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Jorge Enrique Tello Pedraza


Tcnico en Investigacin y Criminal Judicial
Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

La informacin registrada confirm como principal agresor, al igual que en aos


anteriores, a algn familiar, con el 39,61% del total de registros; dentro de la
circunstancia del hecho la violencia intrafamiliar obtuvo un 48,69% y segn el
escenario, los hechos se presentaron principalmente en la vivienda de la vctima y
del victimario con un 70,11% de la informacin; de acuerdo a estos datos es evidente
que este tipo de violencia afecta de manera considerable el entorno familiar.
Las cifras ms altas se registraron en el mes de agosto con 1.949 casos, en los
meses siguientes se inici la reduccin de casos; de acuerdo al da en que ocurrieron
los hechos, estos ocurrieron en mayora dentro de los das hbiles de la semana
(lunes a viernes) mientras que en los fines de semana estas cifras disminuyeron.

Introduccin
La problemtica de la violencia sexual en Colombia se visibiliza en parte al tenerse
como referente al Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF)
en este tema, de acuerdo con su marco misional institucional, junto con el apoyo
de instituciones prestadoras de servicios de salud a nivel nacional en donde no
existe presencia institucional del INMLCF; en conjunto estas instituciones dentro
del ejercicio forense recolectan cifras que dan a conocer el comportamiento de
un fenmeno violento a nivel nacional ao por ao, revelando con dichas cifras
las repercusiones que se dan en mbitos sociales, polticos, religiosos, culturales

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en donde es claro que se atenta contra los bienes jurdicamente tutelados por la
codificacin penal como son la libertad e integridad sexual (1).
Los datos estadsticos y/o los estudios epidemiolgicos de este tipo de violencia,
pese a los esfuerzos por obtener informacin con calidad, van mostrando tendencias,
caractersticas o comportamientos de esta problemtica en donde a simple vista
podra inferirse que dichos sucesos se van reduciendo; sin embargo se podra estar
frente a una realidad distorsionada debido al desconocimiento de la justicia de la
magnitud real del evento por la falta de denuncia y/o por el desistimiento de la misma,
factores que influyen negativamente en la notificacin de eventos de violencia sexual
por la estigmatizacin y la revictimizacin de la persona afectada:
Las vctimas de delitos sexuales, sobre todo las mujeres violadas, corren el riesgo
que desde las instancias de control oficiales se les atribuya un considerable aporte
al hecho. Esta circunstancia, sumada a la estigmatizacin, tiene un efecto extensivo
que repercute en la actitud de estas vctimas, generando, sobre todo, una conducta
remisa a denunciar estos delitos ante la polica, quedando estos delitos, por ese
motivo, en la cifra negra(2).

Resultados
En Colombia, en el 2013, la tasa de exmenes medicolegales por presunto delito
sexual fue de 44,01 por cada 100.000 habitantes correspondiente a un total de
20.739 casos. El comportamiento de este fenmeno durante los ltimos 10 aos
muestra el 2011 como aquel en donde se registraron las cifras ms altas con una
tasa de 49,08 por cada 100.000 habitantes. En comparacin con el ao 2012 se
present una reduccin de 767 casos, lo que equivale a una disminucin porcentual
del 3,57% (figura 1).

424

25.000

Nmero de casos

20.000

15.000

10.000

5.000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Casos

17.912

18.474

19.592

20.273

21.202

21.612

20.142

22.597

21.506

20.739

Tasa

42,28

43,07

45,14

46,02

47,70

48,05

44,26

49,08

46,17

44,01

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Figura 1. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, casos y tasas por
100.000 habitantes. Colombia, 2004 - 2013

Aos

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas. Tasas calculadas con base en las proyecciones de poblacin DANE
2005-2020.

Distribucin sociodemogrfica
En el 2013 el 86,34% de los casos se concentr entre los 0 a 17 aos de edad en
donde la poblacin de los 5 a 14 aos mostr las tasas ms altas, comportamiento
similar al del ao 2012.
Segn el sexo de la vctima de los 20.739 exmenes medicolegales por presunto
delito sexual en Colombia el 84,44% correspondi a vctimas mujeres (17.512 casos)
y el 15,56% a hombres (3.227 casos), es decir que por cada cinco vctimas mujeres
se registr un hombre como vctima; es de resaltar que los hombres registraron la
tasa ms alta por 100.000 habitantes en el grupo de edad de los 5 a 9 aos (56,34),
con 1.228 casos, mientras que las mujeres de los 10 a 14 aos (335,91), con 7.116
casos (tabla 1).

425

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Tabla 1. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn grupo de edad y
sexo de la vctima. Colombia, 2013
Hombre
Grupo de
edad

Casos

(00 a 04)

586

18,16

Mujer

%
acumulado

18,16

Tasa x
100.000
hab.

26,64

Casos

1.801

10,28

Total

%
acumulado

10,28

Tasa x
100.000
hab.

85,76

Casos

2.387

11,51

%
acumulado

11,51

Tasa x
100.000
hab.

55,52

(05 a 09)

1.228

38,05

56,21

56,34

3.852

22,00

32,28

184,76

5.080

24,49

36,00

119,12

(10 a 14)

934

28,94

85,16

42,27

7.116

40,63

72,92

335,91

8.050

38,82

74,82

186,00

(15 a 17)

238

7,38

92,53

17,65

2.151

12,28

85,20

166,80

2.389

11,52

86,34

90,56

(18 a 19)

60

1,86

94,39

6,70

545

3,11

88,31

63,82

605

2,92

89,26

34,57

(20 a 24)

63

1,95

96,34

2,92

802

4,58

92,89

38,90

865

4,17

93,43

20,49

(25 a 29)

51

1,58

97,92

2,66

445

2,54

95,43

23,37

496

2,39

95,82

12,99

(30 a 34)

24

0,74

98,67

1,44

303

1,73

97,16

17,27

327

1,58

97,40

9,55

(35 a 39)

0,22

98,88

0,47

175

1,00

98,16

11,05

182

0,88

98,27

5,92

(40 a 44)

0,28

99,16

0,65

115

0,66

98,82

7,67

124

0,60

98,87

4,30

(45 a 49)

11

0,34

99,50

0,81

69

0,39

99,21

4,61

80

0,39

99,26

2,80

(50 a 54)

0,12

99,63

0,33

49

0,28

99,49

3,68

53

0,26

99,51

2,08

(55 a 59)

0,12

99,75

0,41

25

0,14

99,63

2,31

29

0,14

99,65

1,41

(60 a 64)

0,09

99,85

0,40

22

0,13

99,76

2,62

25

0,12

99,77

1,57

(65 a 69)

0,06

99,91

0,36

10

0,06

99,82

1,57

12

0,06

99,83

1,00

(70 a 74)

0,03

99,94

0,25

14

0,08

99,90

2,97

15

0,07

99,90

1,73

(75 a 79)

0,03

99,97

0,35

0,04

99,94

1,88

0,04

99,94

1,21

0,03

100,00

0,37

11

0,06

100,00

2,90

12

0,06

100,00

1,85

3.227

100,00

13,87

17.512

100,00

73,40

20.739

100,00

44,01

(80 y ms)
Total

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas. Tasas calculadas con base en las proyecciones de poblacin DANE
2005-2020.

En lo relacionado a la escolaridad de la vctima para el anlisis se excluyeron 4.189


casos en donde no se cont con informacin en dicha variable y a los que no les
aplicaba la misma (2.686 y 1.503 casos respectivamente); llama la atencin que la
distribucin porcentual acumulada de la escolaridad preescolar y bsica primaria
suma cerca del 60% de los casos registrados (tabla 2).

426

Hombre
Escolaridad

Casos

Preescolar

Mujer
%
acumulado

Casos

Total
%

acumulado

Casos

acumulado

490

19,86

19,86

1.232

8,75

8,75

1.722

10,40

10,40

1.365

55,33

75,19

6.830

48,50

57,25

8.195

49,52

59,92

420

17,02

92,22

5.062

35,94

93,19

5.482

33,12

93,05

Tcnico Profesional

0,36

92,58

178

1,26

94,45

187

1,13

94,18

Tecnolgica

0,04

92,62

25

0,18

94,63

26

0,16

94,33

Profesional

19

0,77

93,39

246

1,75

96,38

265

1,60

95,93

0,00

93,39

14

0,10

96,48

14

0,08

96,02

163

6,61

100,00

496

3,52

100,00

659

3,98

100,00

2.467

100,00

14.083

100,00

16.550

100,00

Bsica Primaria
Bsica Secundaria

Especializacin
Ninguno
Total

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Tabla 2. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn escolaridad y


sexo de la vctima. Colombia, 2013

Segn el estado conyugal, el soltero (a) tuvo la mayor participacin con el 91,25%
(9.859) casos, seguido de la unin libre con el 5,62% (607); para el anlisis no se
tuvieron en cuenta 9.935 casos (2.468 casos en los cuales no se registr esta
informacin y 7.467 casos en los que no aplica esta variable) (tabla 3).
Tabla 3. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn estado conyugal
y sexo de la vctima. Colombia, 2013
Estado conyugal

Hombre
Casos

Mujer
%

Casos

Total
%

Casos

Soltero (a)

1.059

95,84

8.800

90,73

9.859

91,25

Unin libre

25

2,26

582

6,00

607

5,62

0,27

141

1,45

144

1,33

17

1,54

124

1,28

141

1,31

Viudo (a)

0,09

38

0,39

39

0,36

Divorciado (a)

0,00

14

0,14

14

0,13

1.105

100,00

9.699

100,00

10.804

100,00

Separado (a)
Casado (a)

Total

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

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Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Dentro de los 2.138 casos que contaron con informacin del factor de vulnerabilidad,
los nios, nias y adolescentes en estado de abandono, los adictos y/o consumidores
de sustancias psicoactivas, las personas bajo custodia especial y los campesinos
(as) y/o trabajadores (as) del campo mostraron un porcentaje acumulado de
56,83% sobre el total de los casos, siendo estos factores de vulnerabilidad los ms
relevantes dentro de la violencia sexual en Colombia (para el anlisis se excluyen
12.135 casos sin informacin (58,51%) y 6.466 casos que no refieren ningn factor
de vulnerabilidad (31,18%) (tabla 4).
Tabla 4. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn factor de
vulnerabilidad y sexo de la vctima. Colombia, 2013
Factor de Vulnerabilidad

Sexo
Hombre

Total

Mujer

Nios, nias y adolescentes en estado de abandono

61

299

360

16,84

Adictos y/o consumidores de sustancias psicoactivas

30

300

330

15,43

Personas bajo custodia especial

75

210

285

13,33

Campesinos (as) y/o trabajadores (as) del campo

20

220

240

11,23

Vctimas y actores del conflicto armado

26

161

187

8,75

Discapacitados

34

109

143

6,69

Pertenecientes a grupos tnicos

102

105

4,91

Ejercicio del trabajo sexual

50

55

2,57

Mujer cabeza de hogar

50

50

2,34

Problemas legales y jurdicos

27

31

1,45

Personas con orientacin sexual diversa (LGBTI)

10

18

0,84

12

0,56

Lideres de la comunidad y/o agremiacin

10

10

0,47

Profesin de alto riesgo

0,23

Habitante de la calle

0,05

Otros

Herido y/o enfermo bajo proteccin sanitaria o mdica

63

243

306

14,31

Total

360

1.778

2.138

100,00

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

Distribucin segn caractersticas del hecho


De los 17.894 casos en donde se registr informacin sobre el presunto agresor1 el
77,50% (13.868 casos) de los agresores fueron aquellos que se encontraron en el
1

428

La informacin relacionada con la circunstancia del hecho corresponde a una hiptesis inicial suministrada por
la autoridad que remite el caso, por lo tanto esta informacin puede ser confirmada o descartada en el curso de la

Tabla 5. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn presunto agresor
y sexo de la vctima. Colombia, 2013

Presunto agresor

Sexo
Hombre

Familiar

1.018

Total

Mujer
6.069

7.087

39,61

Conocido

1.071

3.844

4.915

27,47

Amigo (a)

297

1.569

1.866

10,43

Agresor desconocido

237

1.343

1.580

8,83

Pareja o ex pareja

1.317

1.325

7,40

28

104

132

0,74

Delincuencia comn

75

84

0,47

Miembros de un grupo de la delincuencia organizada

35

37

0,21

30

36

0,20

Miembros de grupos alzados al margen de la ley

19

19

0,11

Miembros de seguridad privada

13

16

0,09

Miembros de una tribu urbana

0,05

Encargado del cuidado

Miembros de las fuerzas armadas, de polica, polica judicial y servicios


de inteligencia

Otro personal de custodia

0,05

Custodios (guardin de prisin)

0,02

Otro
Total

77

699

776

4,34

2.761

15.133

17.894

100,00

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

entorno social de la vctima siendo estos los familiares, conocidos y amigos; es de


resaltar que en el pas la violencia sexual perpetrada por agresores desconocidos
aporta un porcentaje relativamente bajo (8,83%) en relacin a la de los agresores
identificados (se excluyeron 2.845 casos sin informacin en esta variable) (tabla 5).

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

La Tabla 6 muestra el comportamiento de la violencia sexual en Colombia segn la


circunstancia2 en la que se dieron los hechos, de acuerdo a la informacin recolectada;
el delito sexual se present de manera marcada dentro del contexto general de la
violencia intrafamiliar con el 49,69% (8.541 casos) en donde el conflicto familiar
registr las cifras ms altas; otro porcentaje importante se registr de manera global
en la violencia sexual con el 34,53% (6.057 casos) con un registro significativo de
casos dentro del abuso sexual (del total de casos no se analizaron 3.199 registros

investigacin.
2

La informacin relacionada con la circunstancia del hecho corresponde a una hiptesis inicial suministrada por
la autoridad que remite el caso, por lo tanto esta informacin puede ser confirmada o descartada en el curso de la
investigacin.

429

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

por no contarse con informacin, para un total de 17.540 casos con datos dentro de
la variable circunstancia del hecho) (tabla 6).
Tabla 6. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn circunstancia
del hecho y sexo de la vctima. Colombia, 2013
Circunstancia del hecho
Violencia Intrafamiliar

Sexo
Hombre

Total

Mujer

1.054

7.487

8.541

48,69

1.046

6.175

7.221

41,17

1.312

1.320

7,53

1.044

5.013

6.057

34,53

Abuso sexual

901

4.000

4.901

27,94

Asalto sexual

95

721

816

4,65

Acceso carnal violento/acto sexual violento con persona protegida

32

237

269

1,53

Abuso dentro de establecimiento prestador de servicios de salud

21

27

0,15

Presunta explotacin sexual de nios, nias o adolescentes

17

23

0,13

Pornografa

0,05

Presunta esclavitud sexual o prostitucin forzada

0,05

Presunta trata de personas con fines de explotacin sexual

0,02

64

68

0,39

Retencin ilegal

34

34

0,19

Accin grupos alzados al margen de la ley

12

12

0,07

Conflicto familiar
Conflicto de pareja
Violencia sexual

Violencia Sociopoltica

Agresin contra grupos marginales o descalificados

11

0,06

Accin bandas criminales

0,05

Enfrentamiento armado

0,01

10

57

67

0,38

48

56

0,32

Violencia interpersonal
Ria
Ajuste de cuentas

0,03

Contacto engaoso va internet

0,03

46

51

0,29

33

36

0,21

Violencia Econmica
Atraco callejero o intento de

13

15

0,09

Otros

Hurto

527

2.229

2.756

15,71

Total

2.644

14.896

17.540

100,00

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirecta.

430

En relacin con la distribucin de casos de violencia sexual segn la actividad que


ejerca la vctima durante el hecho, no se analizaron 3.006 registros en donde no se
cont con informacin; se pudo establecer que el 55,88% de los casos registrados se

Tabla 7. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn actividad durante
el hecho y sexo de la vctima. Colombia, 2013
Actividad
Actividades vitales o relacionadas
con el cuidado personal
Actividades de desplazamiento de
un lugar a otro
Actividades de trabajo domstico no
pagado para el uso del propio hogar

Hombre
Casos

Mujer
%

Casos

Total
%

Casos

677

24,33

3.722

24,90

4.399

24,81

255

9,16

1.803

12,06

2.058

11,61

260

9,34

1.670

11,17

1.930

10,88

240

8,62

1.282

8,58

1.522

8,58

131

4,71

423

2,83

554

3,12

78

2,80

410

2,74

488

2,75

17

0,61

128

0,86

145

0,82

32

1,15

44

0,29

76

0,43

19

0,68

52

0,35

71

0,40

23

0,15

23

0,13

Actividades relacionadas con la


asistencia a eventos culturales, de

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

concentraron principalmente en actividades relacionadas con el cuidado personal, de


desplazamiento de un lugar a otro, actividades propias del hogar y las relacionadas
con la asistencia a diferentes tipos de eventos. En comparacin con el ao 2012,
durante el 2013 sobresale un incremento del 41,27% en los casos registrados con
actividades vitales o relacionadas con el cuidado personal (tabla 7).

entretenimiento y/o deportivos


Actividades relacionadas con el
estudio y el aprendizaje
Actividades relacionadas con el
cuidado no pagado de miembros
del hogar
Actividades relacionadas con el
trabajo remunerado
Actividades relacionadas con los
deportes y el ejercicio fsico.
Actividades ilcitas o delictivas
Durante una retencin ilegal
(secuestro)
Durante una retencin legal (preso
detenido)
Misin humanitaria, mdica y/o
sanitaria
Actividades relacionadas con
enfrentamientos armados

0,29

0,04

14

0,08

0,04

0,05

0,05

0,04

0,02

0,02

Otra

1.064

38,23

5.376

35,96

6.440

36,32

Total

2.783

100,00

14.950

100,00

17.733

100,00

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

431

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Distribucin espacio - temporal de hecho


En lo relacionado con el escenario del hecho, sobre el total de casos abordados por
el INMLCF (20.739) se tuvo informacin en dicha variable en 17.120 registros, de
los cuales un porcentaje acumulado del 70,11% de los casos (12.003) tuvo lugar de
ocurrencia en la vivienda de la vctima (53,79%) y en la del victimario (16,32%) (tabla
8).
Tabla 8. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn escenario del
hecho y sexo de la vctima. Colombia, 2013
Escenario del hecho
Vivienda de la vctima

Hombre

Mujer

Total

1.329

7.880

9.209

53,79

Vivienda del victimario

473

2.321

2.794

16,32

Otra vivienda

123

758

881

5,15

Calle (autopista, avenida, dentro de la ciudad)

112

758

870

5,08

98

440

538

3,14

180

328

508

2,97

Hospedaje

27

404

431

2,52

Va pblica (anden, puente peatonal, paradero, zona verde, etc.)

50

303

353

2,06

Finca/granja/hacienda

27

159

186

1,09

Vehculo de transporte

148

154

0,90

rea recreativa

33

112

145

0,85

Carretera (fuera de la ciudad)

15

122

137

0,80

Establecimiento comercial

20

116

136

0,79

Lugares de esparcimiento con consumo de alcohol

12

93

105

0,61

Terreno baldo

24

78

102

0,60

Espacios terrestres al aire libre


Centro educativo

Lugar pblico sin otra indicacin

79

84

0,49

26

42

68

0,40

55

62

0,36

Centros de reclusin

50

11

61

0,36

Zona de actividades agropecuarias

13

43

56

0,33

Lugares de cuidado de personas

rea y/o establecimiento deportivo


Centro de atencin mdica

432

Sexo

17

32

49

0,29

Espacios acuticos al aire libre

35

43

0,25

Estacionamientos y parqueaderos

22

24

0,14

Sitio de culto

15

18

0,11

Taller

13

16

0,09

Lugares de actividades culturales

13

14

0,08

Edificio de oficinas

12

13

0,08

Sexo
Hombre

Total

Mujer

Emplazamiento militar o de polica

11

0,06

Establecimientos de venta de comidas

11

11

0,06

Establecimiento industrial

0,05

Terminales de pasajeros

0,04

Mercado/plaza/galera

0,04

Zona en construccin

0,04

Estaciones de servicio

0,02

Establecimientos dedicados a la administracin pblica

0,02

Vehculo de transporte sanitario - ambulancia

0,02

Establecimientos financieros y relacionados

0,01

Lugar de explotacin de minas y canteras

0,01

2.682

14.438

17.120

100,00

Total

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Escenario del hecho

Por otra parte, de los 20.739 casos registrados en el 2013 se tuvo un total de 20.358
con informacin sobre la zona de ocurrencia de los hechos (para el anlisis se
descartaron 381 casos en los que no se registr informacin dentro de la variable);
se estableci que el 85,84% (17.476 casos) se presentaron principalmente en la
cabecera municipal, seguido del centro poblado con el 2.66% (542 casos) y rural
disperso con el 11,49% (2.340 casos).
El comportamiento mensual de la violencia sexual en Colombia mostr a los meses
de marzo, junio, julio, agosto y septiembre como aquellos en donde se registraron
las cifras ms altas durante el ao 2013; en promedio se realizaron mensualmente
1.728 exmenes medicolegales por presunto delito sexual en el territorio nacional.
Al contrastar el promedio histrico de casos segn el mes del hecho, se observ que
dicho comportamiento fue muy similar en la mayora de los meses a excepcin de
mayo, junio y julio en donde fue evidente la variacin en la tendencia (figura 2).

433

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Figura 2. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn mes del hecho
comparativo ltimos diez aos. Colombia, 2013

Nmero de casos

2.500
2.000
1.500
1.000
N= 20.739

500
0

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

1.690

1.732

1.805

1.675

1.573

1.821

1.918

1.949

1.876

1.783

1.562

1.355

Promedio 2004 - 2012 1.635

1.539

1.661

1.567

1.713

1.630

1.612

1.676

1.670

1.649

1.461

1.233

Casos 2013

Mes
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo
Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

De acuerdo al da de ocurrencia del hecho la distribucin de casos se dio


principalmente de lunes a viernes, periodo de das en que se registraron en promedio
por da 3.317 eventos de violencia sexual (para un 79,96% del total de casos); en los
fines de semana se registraron las cifras ms bajas con un promedio de casos da
de 2.078 (20,04% de los casos) (figura 3).
En relacin al comportamiento de la violencia sexual durante el transcurso del da
la Figura 4 ilustra que esta se dio principalmente en horas de la tarde en donde al
finalizar dicho periodo se inicia la disminucin de casos. Los rangos de hora ms
relevantes son de las 15:00 a las 17:59 con 18,51% de los casos, de las 18:00 a las
20:59 con el 16,47% y de las 00:00 a las 02:59 con el 14,28%; estos porcentajes se
calcularon sobre un total de 13.147 casos en los cuales existi informacin para la
variable (figura 4).

434

18,00

4.000

16,00

3.500

N=20.739

14,00

Porcentaje

2.500

10,00

2.000

8,00

1.500

6,00

1.000

4,00

500

2,00
0,00

Nmero de casos

3.000

12,00

Lunes

Martes

Mircoles

Jueves

Viernes

Sbado

Domingo

Porcentaje

15,01

16,48

15,67

16,46

16,35

10,32

9,72

Casos

3.112

3.417

3.250

3.414

3.390

2.141

2.015

Da de la semana

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Figura 3. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn da del hecho.
Colombia, 2013

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

Figura 4. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual segn rango de hora
del hecho. Colombia, 2013
3.000

Nmero de casos

2.500

2.000

1.500

1.000
N= 13.149
500

Casos

(00:00 a las

(03:00 a las

(06:00 a las

(09:00 a las

(12:00 a las

(15:00 a las

(18:00 a las

(21:00 a las

02:59)

05:59)

08:59)

11:59)

14:59)

17:59)

20:59)

23:59)

1.878

673

965

1.695

1.990

2.434

2.165

1.347

Rango de hora

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

435

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Casos y tasas por departamento y municipio del hecho


De acuerdo a la distribucin geogrfica los departamentos con la tasa ms alta de
violencia sexual fueron Meta 86,93 (804 casos), Casanare 82,86 (283 casos), Quindo
75,14 (420 casos), Risaralda 67,67 (637 casos) y Amazonas 67,08 (50 casos); a nivel
municipal fueron Cabuyaro 253,10 (10 casos), El Dorado 234,67 (8 casos), Guayat
223,42 (12 casos), San Juan de Rioseco 216,96 (21 casos) y Chivor 213,56 (4 casos).
Por otra parte, en lo que se refiere a cifras, las ms altas se registraron en los
departamentos de Bogot D.C (3.554 casos), Antioquia (2.608 casos), Valle del
Cauca (1.791 casos), Cundinamarca (1.517 casos) y Santander (1.240 casos). A nivel
municipal los municipios con la mayora de casos fueron Medelln (1.020), Santiago
de Cali (953), Villavicencio (502), Cartagena de Indias (461) y Barranquilla (459) (tabla
9).
Tabla 9. Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, casos y tasas por
100.000 habitantes segn departamento/municipio del hecho y sexo de la vctima.
Colombia, 2013
Hombre
Cdigo DANE

436

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

91

Amazonas

10,61

46

124,81

50

67,08

91263

El Encanto

42,50

21,04

91405

La Chorrera

54,82

26,53

91001

Leticia

19,74

43

210,73

47

115,56

91540

Puerto Nario

Antioquia

26,03

12,62

421

13,68

2.187

67,88

2.608

41,40

5002

Abejorral

50,23

42,00

46,21

5030

Amag

20,38

12

83,34

15

51,52

5031

Amalfi

8,93

66,24

36,75

5034

Andes

4,36

13

58,97

14

31,12

5036

Angelpolis

45,63

23,27

34,56

5038

Angostura

88,81

43,18

5040

Anor

99,16

48,02

5044

Anz

140,73

66,29

5045

Apartad

13

15,31

70

84,36

83

49,44

5051

Arboletes

13

69,56

13

34,12

5055

Argelia

23,26

11,15

5059

Armenia

235,40

114,08

5079

Barbosa

5088

Bello

24,88

26

106,60

32

65,98

23

10,85

139

61,35

162

36,94

5086

Belmira

31,92

15,05

5091

Betania

19,77

112,92

63,24

5093

Betulia

56,09

12

141,28

17

97,65

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

5107

Briceo

113,02

5113

Buritic

63,47

57,34
29,90

5120

Cceres

5,58

10

55,83

11

30,71

5125

Caicedo

23,84

102,46

61,74

5129

Caldas

14

37,21

26

67,78

40

52,64

5134

Campamento

67,17

32,58

5138

Caasgordas

11,58

13

159,57

14

83,43
86,10

5142

Caracol

42,14

131,98

5147

Carepa

3,75

3,79

3,77

5154

Caucasia

1,93

20

36,25

21

19,65
62,11

5172

Chigorod

10,98

41

113,79

45

5190

Cisneros

21,65

10,88

5101

Ciudad Bolvar

14,41

14

104,05

16

58,53
66,62

5197

Cocorn

40,12

92,92

10

5206

Concepcin

111,05

54,66

5209

Concordia

18,66

24

237,01

26

124,74

5212

Copacabana

6,07

28

78,95

30

43,84

5234

Dabeiba

8,21

16

140,55

17

72,16

5237

Donmatas

9,72

36,33

23,48

5240

Ebjico

15,64

146,77

10

79,83

5250

El Bagre

7,73

23

99,83

25

51,11

5148

El Carmen de Viboral

30,14

22

98,43

29

63,63

5697

El Santuario

37,41

66,11

14

51,89

5266

Envigado

8,80

41

37,26

50

23,55

5284

Frontino

22,31

11

132,56

13

75,31

5306

Giraldo

48,15

301,96

172,24

5308

Girardota

7,84

22

83,69

24

46,35

5313

Granada

40,52

61,20

50,82

5318

Guarne

17,30

20

87,05

24

52,07

5321

Guatap

74,91

220,26

148,31

5347

Heliconia

69,18

33,00

5353

Hispania

42,09

20,58

5360

Itag

11

8,64

50

37,21

61

23,31

5361

Ituango

8,89

57,09

32,17

5364

Jardn

29,02

14,39

5368

Jeric

16,58

80,40

48,98

5376

La Ceja

11,72

21

81,24

24

46,65

5380

La Estrella

6,77

21

68,06

23

38,09

5390

La Pintada

89,47

45,01

5400

La Unin

10,38

11

118,70

12

63,48

5411

Liborina

133,30

63,06

5425

Maceo

179,10

85,46

5440

Marinilla

30,67

24

93,46

32

61,82
42,20

5001

Medelln

183

16,08

837

65,42

1.020

5467

Montebello

32,00

15,50

5480

Mutat

20,10

10

102,40

12

60,87

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

437

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

Casos

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

5495

Nech

7,65

3,95

5490

Necocl

13,37

29

98,91

33

55,72

5501

Olaya

59,38

202,02

126,22

5541

Peol

63,12

86,81

12

75,07

5543

Peque

119,43

56,24

5576

Pueblorrico

27,34

110,65

68,76

5579

Puerto Berro

13,52

29

125,79

32

70,74

5591

Puerto Triunfo

22,14

10,38

5604

Remedios

15,01

7,19

5607

Retiro

20,91

43,73

32,06
36,12

5615

Rionegro

15,57

33

56,42

42

5628

Sabanalarga

25,45

12,21

5631

Sabaneta

4,24

19

70,79

20

39,65

5642

Salgar

10,84

70,46

39,46

5647

San Andrs de Cuerqua

63,94

31,01

5649

San Carlos

75,29

37,48

5656

San Jernimo

145,37

72,25

5658

San Jos de la Montaa

60,24

185,53

122,06

5659

San Juan de Urab

24,18

10

84,40

13

53,60

5660

San Luis

34,41

175,00

11

100,40

38,27

63,43

13

50,63

5664

438

Departamento/Municipio

Mujer

San Pedro de los


Milagros

5667

San Rafael

45,61

22,94

5679

Santa Brbara

17,97

17,75

17,86

5042

Santa F de Antioquia

65,09

23

193,08

31

128,09

5686

Santa Rosa de Osos

11,30

52,79

11

31,65

5690

Santo Domingo

19,20

9,39

5736

Segovia

4,96

22

115,85

23

58,73

5756

Sonsn

11,05

44,44

10

27,70

5761

Sopetrn

40,38

113,90

11

76,11

5789

Tmesis

11

148,59

11

73,05

5790

Taraz

4,96

17

84,25

18

44,60

5792

Tarso

102,15

162,16

10

131,30

5809

Titirib

56,89

28,17

5819

Toledo

100,60

48,23

5837

Turbo

6,53

66

88,44

71

46,97

5842

Uramita

25,75

12,12

5847

Urrao

8,92

30

142,68

32

73,67

5854

Valdivia

19,11

9,48

5856

Valparaso

163,13

80,53

5858

Vegach

121,38

61,31

5885

Yal

23,36

102,91

61,22
63,40

5887

Yarumal

13,32

26

111,97

29

5890

Yolomb

17,71

8,64

5893

Yond

54,53

45,99

50,37

5895

Zaragoza

14,16

6,67

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

81

Arauca

17

13,16

130

102,07

147

57,30

81001

Arauca

15

35,10

73

168,75

88

102,33

81065

Arauquita

39,68

19,79

81220

Cravo Norte

351,91

176,99

81300

Fortul

32,38

16,22

81591

Puerto Rondn

54,00

25,90

81736

Saravena

4,24

15

65,74

16

34,46

Tame

3,77

23

91,22

24

46,37

2,67

21

55,61

22

29,27
19,62

81794

Archipilago de San
88

Andrs, Providencia y
Santa Catalina

88564

Providencia

38,91

88001

San Andrs

21

59,60

21

29,97

Atlntico

129

10,87

742

61,00

871

36,25

8078

Baranoa

8001

Barranquilla

3,49

13

46,50

14

24,72

75

12,82

384

61,75

459

38,03

8137
8141

Campo de la Cruz

12,10

6,02

Candelaria

33,94

16,11

8296

Galapa

14

70,98

14

34,64

8372

Juan de Acosta

50,99

24,45

8421

Luruaco

31,47

15,26

8433

Malambo

11,76

44

76,20

51

43,48

8436

Manat

53,10

26,08

8520

Palmar de Varela

57,88

27,96

8558

Polonuevo

26,38

121,03

11

73,25

8560

Ponedera

57,79

27,80

8573

Puerto Colombia

14,44

18

133,76

20

73,24

8606

Repeln

7,68

56,45

31,47

8634

Sabanagrande

12,78

14

95,13

16

52,70

8638

Sabanalarga

2,05

16,96

9,38

8675

Santa Luca

52,05

25,47

8685

Santo Toms

40,04

19,95

8758

Soledad

36

12,49

193

65,54

229

39,29
27,24

8832

Tubar

34,10

19,42

8849

Usiacur

22,43

10,76

11

Bogot, D.C.

580

15,65

2.974

74,95

3.554

46,31

11001

Bogot, D.C.

580

15,65

2.974

74,95

3.554

46,31

13

Bolvar

110

10,74

706

68,92

816

39,82

13006

Ach

9,08

4,49

13042

Arenal

47,16

22,12

13052

Arjona

8,49

19

55,02

22

31,49

13062

Arroyohondo

87,16

41,43

13074

Barranco de Loba

25,12

11,65

13140

Calamar

27,80

13,20

13160

Cantagallo

46,03

22,42

13001

Cartagena de Indias

71

15,03

390

77,04

461

47,11

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

439

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

440

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

13188

Cicuco

17,92

90,50

13222

Clemencia

102,79

54,03
48,62

13212

Crdoba

15,71

32,46

23,95

13244

El Carmen de Bolvar

23,70

35

98,63

44

59,90

13248

El Guamo

27,69

12,87

13268

El Pen

71,16

32,97

13300

Hatillo de Loba

18,13

8,44

13430

Magangu

6,41

64

104,82

68

55,07

13433

Mahates

15,40

32,89

23,86

13440

Margarita

20,67

10,29

13442

Mara la Baja

17

73,97

17

35,86

13468

Momps

9,14

18

83,24

20

45,98

13458

Montecristo

10,42

4,94

13473

Morales

10,29

4,86

13549

Pinillos

7,62

4,09

13580

Regidor

42,02

19,79

13647

San Estanislao

12,56

6,23

13654

San Jacinto

67,17

32,56

13657

San Juan Nepomuceno

17,60

24

148,31

27

81,25

13667

San Martn de Loba

23,33

12,08

13670

San Pablo

11

70,05

11

34,51

13673

Santa Catalina

110,17

54,14

13688

Santa Rosa del Sur

26,04

12,44

13683

Santa Rosa

8,81

77,93

41,63

13744

Simit

21,33

10,14

13760

Soplaviento

23,64

11,90

13810

Tiquisio

41,09

18,83

13836

Turbaco

25,78

33

93,54

42

59,84

13838

Turban

70,83

34,30

13873

Villanueva

10,40

83,18

46,79

13894

Zambrano

73,65

34,91

15

Boyac

90

14,12

459

72,21

549

43,13

15022

Almeida

111,11

54,05

15047

Aquitania

13,11

6,42

15051

Arcabuco

233,10

114,64

15087

Beln

26,04

128,93

77,74

15097

Boavita

52,06

26,99

15104

Boyac

133,27

65,36

15106

Briceo

82,30

38,20

15114

Busbanz

178,89

91,32

15131

Caldas

52,85

163,76

107,41

15162

Cerinza

100,10

51,51

15172

Chinavita

55,68

111,98

83,75
61,53

15176

Chiquinquir

19,24

33

102,49

39

15180

Chiscas

45,13

22,19

15185

Chitaraque

32,14

108,03

67,93

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

15187

Chivat

69,52

33,60

15236

Chivor

399,20

213,56

15189

Cinega

40,72

20,53

15204

Cmbita

32,83

116,75

63,04

15218

Covaracha

73,15

33,88

15238

Duitama

7,68

45

75,32

49

43,83

15293

Gachantiv

71,84

222,06

145,83

15299

Garagoa

24,45

17

195,42

19

112,56

15322

Guateque

40,58

20,56

15325

Guayat

141,74

313,85

12

223,42

15367

Jenesano

26,47

13,14

15401

La Victoria

128,21

59,74

15425

Macanal

80,78

128,81

104,06
132,22

15442

Marip

24,83

254,52

10

15455

Miraflores

103,35

51,27

15469

Moniquir

55,60

65,30

13

60,43

15476

Motavita

104,25

51,30

15480

Muzo

19,92

46,90

32,32

15491

Nobsa

12,26

6,22

15494

Nuevo Coln

63,96

30,91

15500

Oicat

145,77

70,57

15507

Otanche

39,87

18,81

15511

Pachavita

166,94

76,22

15516

Paipa

6,76

32,52

19,88

15531

Pauna

40,81

18,64

15537

Paz de Ro

82,99

41,70

15542

Pesca

48,89

23,90

15572

Puerto Boyac

15

54,21

43

160,93

58

106,64

15580

Qupama

60,13

24,77

15599

Ramiriqu

58,75

29,48

15600

Rquira

32,29

14,95

15621

Rondn

75,59

34,97

15632

Saboy

15,89

48,34

32,01

15638

Schica

107,76

52,49

15646

Samac

29,96

52,91

41,10

15667

San Luis de Gaceno

78,74

37,31

15681

San Pablo de Borbur

60,68

28,24

15690

Santa Mara

47,17

24,36

15693

Santa Rosa de Viterbo

27,92

112,36

67,20

15696

Santa Sofa

292,83

143,37

15686

Santana

108,20

51,74

15740

Siachoque

163,78

78,16

15757

Socha

26,87

56,82

41,43

15755

Socot

24,81

11,71

15759

Sogamoso

14,74

19

31,70

27

23,64

15761

Somondoco

160,34

79,66

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

441

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

442

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

15762

Sora

64,10

137,08

99,37

15764

Sorac

72,02

260,32

164,65

15763

Sotaquir

102,88

50,23

15776

Sutamarchn

68,54

33,52

15790

Tasco

62,27

30,87

15804

Tiban

22,16

10,76

15806

Tibasosa

14,49

7,25

15820

Tpaga

53,68

27,07

15822

Tota

34,55

117,05

73,30

15001

Tunja

14

16,16

93

98,09

107

58,98

15837

Tuta

84,98

41,87

15839

Tutaz

106,27

195,50

152,75

15842

mbita

40,75

19,40

15861

Ventaquemada

13

170,13

13

85,20

15407

Villa de Leyva

12,93

77,22

45,16

15879

Viracach

17

Caldas

130,21

61,01

108

22,42

479

95,32

587

59,65

17013

Aguadas

11

99,45

20

174,79

31

137,76

17042

Anserma

48,31

38

217,22

46

135,08
51,29

17050

Aranzazu

16,81

86,97

17088

Belalczar

36,40

18,08

17174

Chinchin

28,07

24

89,01

31

59,73

17272

Filadelfia

17,86

8,80

17380

La Dorada

16,07

38

97,83

44

57,75

17388

La Merced

35,36

17,42

17001

Manizales

45

24,04

220

106,82

265

67,40

17433

Manzanares

33,46

10

85,70

14

59,26

17442

Marmato

46,05

22,30

17444

Marquetalia

13,92

6,68

17486

Neira

12,66

12

84,19

14

46,59

17495

Norcasia

29,81

15,43

17513

Pcora

16,49

7,97

17524

Palestina

45,50

22,43

17541

Pensilvania

29,43

13

101,74

17

64,47
39,96

17614

Riosucio

6,86

22

71,20

24

17616

Risaralda

21,39

10,20

17653

Salamina

32,70

98,55

11

63,61

17662

Saman

7,44

8,12

7,76

17665

San Jos

78,97

10

264,20

13

171,41
15,17

17777

Supa

15,61

14,76

17867

Victoria

23,47

11,64

17873

Villamara

30,72

39

138,61

47

86,75

17877

Viterbo

18

Caquet

18029

Albania

31,66

15,55

18150

Cartagena del Chair

18,28

25,04

21,62

45,95

23,90

27

11,54

153

66,09

180

38,67

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

18247

El Doncello

27,41

15

135,20

18

81,67

18256

El Paujl

20,94

29,73

25,46
60,12

18001

Florencia

10

12,24

90

106,35

100

18410

La Montaita

8,29

4,29

18592

Puerto Rico

5,81

11

68,91

12

36,18
45,74

18753

San Vicente del Cagun

20,87

23

71,78

30

18756

Solano

8,97

4,39

18860

Valparaso

88,97

43,39

85

Casanare

38

21,74

245

144,74

283

82,26

85010

Aguazul

16,74

12

65,19

15

41,28

85015

Chmeza

84,18

42,52

85125

Hato Corozal

54,45

25,60

85136

La Salina

145,56

71,74

85139

Man

34,16

132,40

80,78
145,47

85162

Monterrey

41,57

18

249,34

21

85225

Nuncha

141,94

68,67

85230

Orocu

227,45

109,66

85250

Paz de Ariporo

22,25

29

218,70

32

119,67

85263

Pore

10

262,05

10

126,25

85279

Recetor

112,23

53,05

85300

Sabanalarga

65,15

32,54

85325

San Luis de Palenque

58,51

26,01

85400

Tmara

54,20

29,75

42,55

85410

Tauramena

12

126,05

12

57,61

85430

Trinidad

14,13

100,44

56,96

85440

Villanueva

34,05

10

85,57

14

59,74

85001

Yopal

20

29,97

114

171,49

134

100,59

19

Cauca

37

5,39

315

47,12

352

25,98

19022

Almaguer

19,76

9,46

19050

Argelia

37,98

19,07

19100

Bolvar

9,30

4,50

19110

Buenos Aires

13,08

6,44

19130

Cajibo

23,44

10,84

19142

Caloto

11,55

11,22

11,38

19212

Corinto

14

91,43

14

45,03

19256

El Tambo

4,09

17

74,72

18

38,12

19290

Florencia

67,32

32,75

19300

Guachen

20,15

10,14

19318

Guap

6,84

3,38

19364

Jambal

24,66

11,83
18,72

19392

La Sierra

17,35

20,33

19418

Lpez de Micay

20,47

9,96

19450

Mercaderes

23,23

11,13

19455

Miranda

10

52,87

10

26,12

19473

Morales

7,41

33,10

19,54

19513

Padilla

24,82

12,55

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

443

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

Casos

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

19517

Pez

18,35

8,75

19532

Pata

28,78

14,06

19548

Piendam

19001

Popayn

14

68,64

14

33,88

20

15,15

135

95,94

155

56,84

19573

Puerto Tejada

4,56

10

42,62

11

24,23

19585

Purac

13,64

6,56

19622

Rosas

16,28

7,61

19693

San Sebastin

32,80

14,61

19701

Santa Rosa

19,10

39,62

29,17

19698

Santander de Quilichao

8,96

30

65,16

34

37,49

19743

Silvia

6,40

3,14

19780

Surez

11,20

5,33

19785

Sucre

23,32

11,24
66,57

19807

Timbo

11,86

20

123,57

22

19821

Toribo

13,42

7,00

19824

Totor

10,00

94,50

10

51,21

19845

Villa Rica

25,82

74,51

50,64

20

Cesar

75

14,96

509

101,26

584

58,16

20011

Aguachica

14

31,56

45

96,57

59

64,86

20013

Agustn Codazzi

11,45

31

122,22

34

65,93

20032

Astrea

10,11

21,82

15,74

20045

Becerril

13,95

93,71

51,59

20060

Bosconia

5,47

10

56,50

11

30,56

20175

Chimichagua

6,13

14

96,70

15

48,73

20178

Chiriguan

9,78

15

150,62

16

79,29

20228

Curuman

8,03

11

87,52

12

47,96

20238

El Copey

67,15

41

319,79

50

190,67

20250

El Paso

8,81

54,02

31,17

20295

Gamarra

11,68

6,17

20383

La Gloria

14,68

15,48

15,07

20400

La Jagua de Ibirico

17,39

14

130,49

16

71,97

20621

La Paz

8,61

63,27

35,27

44,37

21,66

20443

444

Departamento/Municipio

Mujer

Manaure Balcn del


Cesar

20517

Pailitas

35,92

17,70

20550

Pelaya

11,26

56,95

33,98

20570

Pueblo Bello

12

120,08

12

56,62

20614

Ro de Oro

27,36

87,99

56,63

20710

San Alberto

17,04

8,44

20750

San Diego

14,46

137,22

10

74,21
27,29

20770

San Martn

10,65

44,80

20787

Tamalameque

14,75

7,18

20001

Valledupar

32

15,17

261

117,41

293

67,63

27

Choc

1,63

92

37,49

96

19,58

27050

Atrato

64,36

31,91

27073

Bagad

24,73

12,28

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

27077

Bajo Baud

12,00

5,82

27160

Crtegui

20,15

19,98

20,06

27205

Condoto

13,32

6,98

27135

El Cantn del San Pablo

26,09

13,18

27245

El Carmen de Atrato

14,89

7,36

27250

El Litoral del San Juan

14,46

6,86

27361

Istmina

37,80

19,99

27425

Medio Atrato

13,52

7,25

27001

Quibd

5,22

66

114,08

69

59,85

27615

Riosucio

14,35

6,96

27660

San Jos del Palmar

41,98

20,51

27787

Tad

20,40

10,67

27800

Ungua

13,49

6,66

27810

Unin Panamericana

65,85

32,27

23

Crdoba

60

7,21

421

50,94

481

29,01

23068

Ayapel

4,24

2,03

23079

Buenavista

9,89

4,74

23090

Canalete

18,19

52,11

34,00

23162

Ceret

6,83

33

71,56

36

39,99

23168

Chim

13,02

70,83

40,70

23182

Chin

16,68

38,64

13

27,50

23189

Cinaga de Oro

12,71

11

36,22

15

24,25

23300

Cotorra

38,50

39,54

39,01

23417

Lorica

3,42

33

56,72

35

30,01

23419

Los Crdobas

8,60

9,29

8,93

23464

Momil

13,61

13,71

13,66

23466

Montelbano

23001

Montera

23500

Moitos

54,27

26,32

23555

Planeta Rica

3,05

27,05

10

15,13

23570

Pueblo Nuevo

10,47

27,88

18,90

23574

Puerto Escondido

14

107,65

14

50,98

13,25

107,50

60,04

23586

Pursima de la
Concepcin

12

30,41

12

15,43

22

10,58

183

82,95

205

47,83

23660

Sahagn

9,00

20,01

13

14,54

23670

San Andrs de Sotavento

14,37

30,44

22,18

23672

San Antero

15

100,51

15

49,60

23675

San Bernardo del Viento

5,68

13

79,02

14

41,12

23678

San Carlos

7,38

46,85

26,55

23682

San Jos de Ur

39,01

18,75

23686

San Pelayo

37,81

18,74

23807

Tierralta

4,12

11

23,54

13

13,65

23815

Tuchn

28,74

13,88

23855

Valencia

9,38

25,30

17,04

25

Cundinamarca

247

19,06

1.270

97,52

1.517

58,39

25001

Agua de Dios

35,50

54,17

44,75

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

445

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

446

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

25019

Albn

33,34

101,49

67,17

25035

Anapoima

61,66

31,15

46,48

25040

Anolaima

66,78

32,02

25599

Apulo

26,64

12,80

25053

Arbelez

15,75

136,71

73,76

25099

Bojac

36,23

146,65

10

91,11

25120

Cabrera

90,70

44,05

25123

Cachipay

106,68

50,64

25126

Cajic

12

44,14

51

186,40

63

115,49

25148

Caparrap

91,71

42,04

25151

Cqueza

11,59

96,75

53,26

25154

Carmen de Carupa

22,37

11,17

25168

Chaguan

52,80

25,01

25175

Cha

12,07

48

76,54

55

45,56
23,81

25178

Chipaque

22,87

24,84

25181

Choach

57,46

27,71

25183

Chocont

49,22

42,34

11

45,84

25200

Cogua

18,53

83,94

11

51,12

25214

Cota

8,50

32,96

20,92

25224

Cucunub

28,18

13,52

25245

El Colegio

10

93,69

29

265,62

39

180,62

25258

El Pen

121,21

62,03

25260

El Rosal

12,00

73,59

42,46
72,31

25269

Facatativ

17

26,80

75

117,56

92

25279

Fmeque

17,19

8,20

25281

Fosca

55,77

27,31
49,61

25286

Funza

20,02

29

77,11

36

25288

Fquene

72,20

36,24

25290

Fusagasug

14,12

78

119,01

87

67,28

25293

Gachal

68,40

34,79

25295

Gachancip

28,74

14,62

25297

Gachet

18,10

9,15

25299

Gama

101,47

50,43

25307

Girardot

18

36,65

70

127,91

88

84,75
60,14

25312

Granada

24,09

96,08

25317

Guachet

72,44

35,05

25320

Guaduas

16,23

17

91,78

20

54,05
49,01

25322

Guasca

13,72

85,75

25326

Guatavita

90,61

43,75

25328

Guayabal de Squima

282,81

137,70

25335

Guayabetal

121,31

61,20

25368

Jerusaln

77,46

37,20

25372

Junn

23,74

22,97

23,35

25377

La Calera

22,38

16

119,38

19

70,87

25386

La Mesa

39,86

15

97,47

21

68,99

25394

La Palma

130,43

66,33

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

25398

La Pea

27,98

14,25

25402

La Vega

14,48

10

139,94

11

78,28
29,50

25407

Lenguazaque

37,47

20,70

25426

Machet

154,46

77,95

25430

Madrid

24,10

40

107,38

49

65,68

25436

Manta

42,41

21,34

25438

Medina

56,41

168,78

11

109,37

25473

Mosquera

10,24

22

55,57

26

33,05

25483

Nario

265,96

137,87
130,27

25486

Nemocn

74,83

12

188,44

17

25488

Nilo

24,92

73,41

40,03

25489

Nimaima

31,49

92,28

62,24
25,20

25491

Nocaima

24,49

25,94

25513

Pacho

19

142,35

19

70,93

25518

Paime

200,00

107,09

25524

Pandi

38,27

17,81

25530

Paratebueno

55,07

26,08

25535

Pasca

16,72

66,70

41,74

25572

Puerto Salgar

46,93

22,17

25580

Pul

67,57

33,61

25592

Quebradanegra

93,68

42,33

25594

Quetame

58,11

28,45

25596

Quipile

23,50

13

331,97

14

171,34

Ricaurte

21,80

43,65

32,72

76,37

38,61
47,19

25612
25645

San Antonio del


Tequendama

25649

San Bernardo

38,40

55,69

25653

San Cayetano

40,40

18,74

25658

San Francisco

20,62

11

246,47

12

128,87

25662

San Juan de Rioseco

103,93

16

328,68

21

216,96

25718

Sasaima

36,81

38,79

37,77

25736

Sesquil

15,30

7,68

25740

Sibat

16,18

15

81,12

18

48,61
95,95

25743

Silvania

28,34

18

159,26

21

25745

Simijaca

62,13

31,66

25754

Soacha

40

16,58

247

99,70

287

58,69

25758

Sop

7,86

46,54

27,33

25769

Subachoque

25,21

92,67

58,11

25772

Suesca

23,64

12,01

25777

Supat

116,50

59,87

25779

Susa

16,74

34,69

25,56

25785

Tabio

54,56

27,18

25793

Tausa

50,63

23,29

25797

Tena

22,46

11,54

25799

Tenjo

40,95

15

152,38

19

96,88

25805

Tibacuy

200,32

103,52

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

447

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

Casos

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

25815

Tocaima

10,93

14

155,18

15

82,55

25817

Tocancip

6,61

13

85,52

14

46,17

25839

Ubal

40,41

18,27

25841

Ubaque

30,35

165,73

95,06

25851

tica

120,19

160,51

140,34

25506

Venecia

52,83

24,76

25862

Vergara

52,21

26,08

25867

Vian

189,93

95,90

48,26

28

141,81

37

96,37

25843

448

Departamento/Municipio

Mujer

Villa de San Diego de


Ubat

25873

Villapinzn

10,78

5,24

25875

Villeta

47,97

32

256,95

38

152,23
29,93

25878

Viot

29,90

29,95

25885

Yacop

11

131,72

11

65,31

25898

Zipacn

35,21

343,51

10

183,15

25899

Zipaquir

8,61

49

81,45

54

45,66

95

Guaviare

10

17,71

33

64,13

43

39,84

95015

Calamar

46,90

21,01

95025

El Retorno

9,11

4,51

95200

Miraflores

17,52

7,25

95001

San Jos del Guaviare

10

31,31

29

95,07

39

62,46

41

Huila

76

13,44

461

82,18

537

47,68

41006

Acevedo

24,18

15

100,18

19

60,29

41013

Agrado

46,17

22,34

41016

Aipe

15,93

48,80

32,20

41020

Algeciras

24,04

16

134,82

19

78,04

41026

Altamira

48,78

95,06

72,22
41,96

41078

Baraya

41,08

42,88

41132

Campoalegre

17,64

8,84

41206

Colombia

16,09

50,40

32,88

41244

Elas

109,05

52,59

41298

Garzn

2,26

25

62,44

26

30,84

41306

Gigante

6,11

37,76

21,71

41319

Guadalupe

10,23

4,88

41357

quira

16,67

8,13

41359

Isnos

15

116,92

15

56,71

41378

La Argentina

14,47

15,17

14,81

41396

La Plata

12,94

30

101,19

34

56,14

41483

Ntaga

41001

Neiva

41503
41518

169,26

80,17

34

21,03

174

98,75

208

61,57

Oporapa

146,15

69,58

Paicol

112,07

54,68

41524

Palermo

45,62

22,20

41530

Palestina

14

261,49

14

123,87

41548

Pital

41551

Pitalito

46,58

22,22

15

24,95

54

88,61

69

57,00

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

41615

Rivera

21,55

32,95

41660

Saladoblanco

55,40

27,20
26,74

41668

San Agustn

12,08

23

146,42

25

77,47
26,96

41676

Santa Mara

16,80

38,62

41770

Suaza

70,46

33,40

41791

Tarqui

11,16

36,06

23,15

41799

Tello

44,27

21,36

41801

Teruel

96,83

46,24

41807

Timan

68,62

34,58

41872

Villavieja

27,58

13,65

41885

Yaguar

22,87

161,14

91,79

44

La Guajira

38

8,51

182

39,94

220

24,38

44035

Albania

14,91

32,92

23,47

44078

Barrancas

24,09

42,54

11

33,27

44090

Dibulla

11

74,33

11

35,93

44098

Distraccin

28,38

13,28

44110

El Molino

46,49

23,57

44279

Fonseca

19,17

16

97,15

19

59,16

44378

Hatonuevo

8,70

4,33

44430

Maicao

12,09

49

63,62

58

38,29

44560

Manaure

4,22

14,37

9,37

44001

Riohacha

12

10,13

57

46,53

69

28,64
21,98

44650

San Juan del Cesar

5,54

38,18

44847

Uribia

2,51

11

13,29

13

8,01

44855

Urumita

35,63

17,64

44874

Villanueva

22,53

36,61

29,66

47

Magdalena

47

7,53

391

63,95

438

35,45

47030

Algarrobo

16,83

8,07

47053

Aracataca

5,14

10

52,31

11

28,51

47058

Ariguan

12,92

6,26

47161

Cerro de San Antonio

52,63

25,22

47170

Chivolo

119,97

56,09

47189

Cinaga

9,65

31

59,62

36

34,68

47245

El Banco

14,24

36

132,41

40

72,36

47268

El Retn

72,83

34,15

47288

Fundacin

21,26

18

62,03

24

41,92

47318

Guamal

23,84

11,19

47460

Nueva Granada

76,14

36,92

47541

Pedraza

52,83

24,87

47551

Pivijay

5,54

6,15

5,83

47555

Plato

3,46

24

88,75

25

44,68

47570

Puebloviejo

6,59

35,44

20,48

47660

Sabanas de San ngel

26,01

12,16

47707

Santa Ana

8,30

3,95

47001

Santa Marta

24

10,50

207

86,05

231

49,25

47745

Sitionuevo

34,49

16,19

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

449

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

450

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

47798

Tenerife

52,26

47960

Zapayn

23,86

24,43
11,43

47980

Zona Bananera

12,93

14

48,69

18

30,15
86,93

50

Meta

140

30,22

664

143,84

804

50006

Acacas

24,11

41

125,68

49

74,47

50124

Cabuyaro

49,41

467,05

10

253,10

50150

Castilla la Nueva

90,29

44,17

50226

Cumaral

22,90

22

243,79

24

135,17

50245

El Calvario

91,16

44,33

50251

El Castillo

28,69

100,57

61,84
234,67

50270

El Dorado

55,10

439,15

50287

Fuente de Oro

32,29

15,60

50313

Granada

27,73

48

175,91

57

95,42

50318

Guamal

42,42

21,55

50350

La Macarena

13,36

6,45

50400

Lejanas

40,02

67,31

52,88

50325

Mapiripn

35,65

18,30

50330

Mesetas

17,63

72,89

44,80

50450

Puerto Concordia

19,94

91,87

11

55,48

50568

Puerto Gaitn

31,73

10

112,75

13

70,94

50577

Puerto Lleras

36,19

199,51

11

109,59

50573

Puerto Lpez

53,42

28

178,29

37

113,66

50590

Puerto Rico

12,74

5,43

50606

Restrepo

58,47

12

221,69

15

142,26

50680

San Carlos de Guaroa

20,96

72,62

44,93

50683

San Juan de Arama

42,62

47,42

44,89

50686

San Juanito

300,90

142,52

50689

San Martn

42,44

18

146,99

23

95,72

50001

Villavicencio

87

38,74

415

173,97

502

108,39

50711

Vistahermosa

7,90

25,14

16,27

52

Nario

43

5,04

351

41,40

394

23,15

52022

Aldana

31,14

16,04

52051

Arboleda

27,84

13,27

52079

Barbacoas

5,45

22,38

13,81

52110

Buesaco

58,53

28,61

52240

Chachag

14,41

60,02

36,75

52207

Consac

20,81

10,44

52215

Crdoba

28,68

14,36

52227

Cumbal

11,03

5,52

52233

Cumbitara

28,43

13,90

52254

El Peol

31,84

15,20

52256

El Rosario

20,23

9,56

52258

El Tabln de Gmez

47,55

23,07

52260

El Tambo

124,63

63,30

52287

Funes

28,85

15,17

52317

Guachucal

37,69

18,85

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

52320

Guaitarilla

33,11

16,21

52323

Gualmatn

33,67

17,38

52352

Iles

24,28

11,74

52354

Imus

214,79

107,97
24,92

52356

Ipiales

6,14

29

43,08

33

52378

La Cruz

11,58

5,51

52381

La Florida

20,26

20,53

20,40

52385

La Llanada

35,06

16,75

52399

La Unin

61,68

30,24

52405

Leiva

46,79

22,31

52411

Linares

59,51

28,86

52418

Los Andes

10,52

10,84

10,67

52435

Mallama

77,26

37,29

52480

Nario

85,14

42,33

52490

Olaya Herrera

7,02

3,28

52506

Ospina

24,23

11,57
47,33

52001

Pasto

31

15,00

172

77,40

203

52540

Policarpa

11,71

6,17

52560

Potos

100,25

48,65

52573

Puerres

46,01

23,47

52585

Pupiales

41,19

20,81

52612

Ricaurte

23,11

11,20

52621

Roberto Payn

9,72

4,69

52835

San Andrs de Tumaco

1,04

30

31,43

31

16,21

52685

San Bernardo

11,54

5,51

52687

San Lorenzo

9,59

21,92

15,35

52693

San Pablo

23,82

11,34

52683

Sandon

16,30

7,81

52786

Taminango

41,70

20,18

52788

Tangua

60,93

30,37

52838

Tquerres

11

53,43

11

26,97

52885

Yacuanquer

73,96

37,11

54

Norte de Santander

62

9,39

357

53,14

419

31,45

54003

brego

37,79

18,78

54051

Arboledas

23,93

11,09

54109

Bucarasica

135,26

65,66

54128

Cchira

58,09

27,54

54172

Chincota

12,96

6,24

54174

Chitag

39,75

19,35

54206

Convencin

54001

Ccuta

54223
54245

14,89

7,09

34

11,03

155

47,11

189

29,66

Cucutilla

78,95

38,38

El Carmen

87,72

41,51

54250

El Tarra

38,96

18,35

54261

El Zulia

83,11

40,35

54344

Hacar

20,23

9,49

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

451

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

452

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

54347

Herrn

50,74

24,18

54385

La Esperanza

54,91

25,45

54398

La Playa

48,22

23,45

54405

Los Patios

11,14

15

38,71

19

25,46

54498

Ocaa

18,92

44

89,53

53

54,80

54518

Pamplona

10,97

20

68,44

23

40,66

54520

Pamplonita

84,67

40,77

54553

Puerto Santander

20,01

60,78

40,27

54660

Salazar

20,96

46,79

33,16

54670

San Calixto

32,38

15,05

54673

San Cayetano

38,52

19,15

54720

Sardinata

57,12

26,48

54800

Teorama

30,66

14,54

54810

Tib

26,38

35

204,09

40

110,79

11,96

24

56,31

29

34,35

11

6,44

148

89,07

159

47,17

54874

Villa del Rosario

86

Putumayo

86219

Coln

71,12

36,85

86001

Mocoa

5,01

42

203,64

43

105,97

86320

Orito

20,52

9,92

86568

Puerto Ass

23,42

57

196,15

64

108,56

86569

Puerto Caicedo

13,86

55,03

34,52

86571

Puerto Guzmn

35,47

17,08

86573

Puerto Leguzamo

10

132,40

10

64,45

86757

San Miguel

8,09

3,93

86865

Valle del Guamuez

3,85

15

61,01

16

31,63

86885

Villagarzn

9,56

75,90

42,85

63

Quindio

95

34,62

325

114,20

420

75,14
81,06

63001

Armenia

57

40,24

181

119,10

238

63111

Buenavista

68,97

34,65

63130

Calarc

23,53

42

108,91

51

66,39

63190

Circasia

27,74

18

120,22

22

74,85

63212

Crdoba

37,89

186,15

112,68

63272

Filandia

14,81

76,22

45,08

63302

Gnova

73,60

144,61

109,42

63401

La Tebaida

11

55,33

24

117,85

35

86,96

63470

Montenegro

18,92

22

110,75

26

63,40

63548

Pijao

129,45

31,72

80,09

63594

Quimbaya

5,73

16

92,28

17

48,88

63690

Salento

66

Risaralda

113,60

56,11

108

23,56

529

109,56

637

67,67

66045

Apa

40,98

12

134,38

16

85,60

66088

Beln de Umbra

27,90

17

126,99

21

75,75

11

11,65

92

91,46

103

52,83

12,47

54,24

32,48

66170

Dosquebradas

66318

Gutica

66400

La Virginia

13,23

22

131,17

24

75,27

66440

Marsella

17,46

16

139,69

18

78,58

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

66456

Mistrat

66001

Pereira

66572
66594
66682

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

90,17

43,94

77

34,84

306

125,55

383

82,42

Pueblo Rico

10

158,20

10

77,11

Quincha

24,41

11,89

Santa Rosa de Cabal

13,92

22

61,31

27

37,60

66687

Santuario

68

Santander

24,01

17

232,24

19

121,40

201

19,93

1.039

100,64

1.240

68013

60,76

Aguada

98,43

52,49

68020

Albania

43,25

20,16

68051

Aratoca

154,68

72,02

68077

Barbosa

14,59

18

124,82

20

71,09

68079

Barichara

28,54

13,69

68081

Barrancabermeja

26

27,51

116

119,29

142

74,05

68092

Betulia

247,83

116,44

68101

Bolvar

15,10

99,40

55,30

68001

Bucaramanga

71

28,09

303

110,56

374

70,99

68132

California

104,93

51,44

68147

Capitanejo

70,67

35,08

68152

Carcas

78,22

39,32

68160

Cepit

110,99

52,69

68162

Cerrito

36,43

17,16

68167

Charal

17,99

58,24

37,35

68169

Charta

224,05

108,58

68176

Chima

129,20

64,04

68179

Chipat

121,56

58,78

68190

Cimitarra

13,78

16

77,32

19

44,74

68207

Concepcin

36,98

147,66

92,37

68209

Confines

351,86

184,16

68211

Contratacin

59,42

27,81

68217

Coromoro

28,34

13,30

68229

Curit

119,03

59,23

68235

El Carmen de Chucur

67,91

27

287,60

34

172,62

68245

El Guacamayo

300,90

145,49

68250

El Pen

37,24

39,49

38,34

68255

El Playn

31,51

10

175,78

12

99,70

68264

Encino

83,47

39,40

68266

Enciso

60,79

29,04

68271

Florin

29,64

67,96

47,49

68276

Floridablanca

18

14,37

97

69,98

115

43,58

68296

Galn

86,88

41,24

68298

Gmbita

85,73

39,58

68307

Girn

23

27,07

87

101,38

110

64,41

68318

Guaca

33,05

57,72

46,22

68320

Guadalupe

78,43

84,46

81,33

68322

Guapot

96,99

46,30

68324

Guavat

171,53

78,80

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

453

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

454

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

68327

Gepsa

49,80

25,50

68344

Hato

84,60

42,32

68377

La Belleza

145,77

69,98

68397

La Paz

118,30

57,21

68385

Landzuri

12,26

125,40

10

65,21

68406

Lebrija

5,23

14

78,61

15

40,62

68418

Los Santos

53,50

25,11

68432

Mlaga

71,97

37,93

68444

Matanza

116,32

55,42

68464

Mogotes

14

262,81

14

128,43

68468

Molagavita

78,93

37,79

68500

Oiba

16,96

88,07

51,84

68502

Onzaga

68547

Piedecuesta

68549

Pinchote

68572

Puente Nacional

117,55

57,96

13

18,75

79

108,01

92

64,57

112,11

59,61

31,78

15,23

23,33

68573

Puerto Parra

25,82

58,07

41,00

68575

Puerto Wilches

18,73

15

96,85

18

57,13

68615

Rionegro

20,89

11

83,39

14

50,81

68655

Sabana de Torres

10,23

26

283,53

27

142,53

68669

San Andrs

70,18

34,19

68673

San Benito

53,79

25,24

68679

San Gil

14

59,74

14

31,03

68682

San Joaqun

241,35

117,10

68684

San Jos de Miranda

92,25

45,07

68689

San Vicente de Chucur

11,40

23

136,60

25

72,72

68705

Santa Brbara

87,03

98,62

92,46

68720

Santa Helena del Opn

49,31

23,09

68745

Simacota

80,49

37,52

68755

Socorro

12,56

12

83,52

14

46,21

68770

Suaita

59,75

28,82

68773

Sucre

24,50

11,68

68780

Surat

188,56

89,23

68820

Tona

30,73

14,28

68855

Valle de San Jos

127,99

62,79

68861

Vlez

19,80

12

132,09

14

72,97

68867

Vetas

79,43

41,39

68872

Villanueva

34,03

31,82

32,88
47,91

70

Sucre

43

10,16

357

86,70

400

70110

Buenavista

129,20

63,60

70204

Coloso

32,89

104,35

67,62

70215

Corozal

19,38

42

137,25

48

77,98

70221

Coveas

45,13

15

233,90

18

137,83

70233

El Roble

119,74

58,18

70235

Galeras

9,96

31,52

20,45

70400

La Unin

18,98

9,10

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

70418

Los Palmitos

75,40

70473

Morroa

73,52

36,33
35,49

70508

Ovejas

9,19

20

194,01

21

99,08

70523

Palmito

79,16

37,95

70670

Sampus

10,36

15

81,75

17

45,16

70678

San Benito Abad

17,11

8,03

70702

San Juan de Betulia

49,28

23,97

70742

San Luis de Sinc

5,99

42,82

24,21

70708

San Marcos

10,60

36

131,41

39

70,02

70713

San Onofre

3,92

33,50

18,23

70717

San Pedro

11,91

103,52

55,82

70820

Santiago de Tol

70001

Sincelejo

70823

Tol Viejo

73

Tolima

73026
73030

12,46

11

68,17

13

40,39

21

16,01

140

102,63

161

60,17

14

156,46

14

74,06

90

12,82

418

59,88

508

36,28

Alvarado

22,21

11,29

Ambalema

27,82

14,29

73055

Armero Guayabal

16

269,45

16

131,37

73124

Cajamarca

85,45

40,64

73148

Carmen de Apical

46,47

22,95

73152

Casabianca

129,49

59,36

73168

Chaparral

16,95

21

89,41

25

53,10

73200

Coello

88,20

41,70

73217

Coyaima

7,45

3,54

73236

Dolores

25,33

12,05

73268

Espinal

23,42

27

71,20

36

47,16

73270

Falan

43,80

21,66

73275

Flandes

20,52

10,38

73283

Fresno

6,32

13,63

9,84

73319

Guamo

6,18

35,95

21,29

73347

Herveo

25,43

12,03

73349

Honda

15

113,08

26

216,70

41

162,29

73001

Ibagu

43

16,30

178

63,78

221

40,71

73352

Icononzo

36,66

17,94

73408

Lrida

11,35

65,53

38,96

73411

Lbano

4,86

24

118,64

25

61,24

73449

Melgar

27,60

46,17

13

36,68

73483

Natagaima

35,39

17,62

73504

Ortega

6,32

3,06

73520

Palocabildo

44,82

21,56

73547

Piedras

37,89

17,91

73555

Planadas

14,05

6,70

73563

Prado

25,20

12,55
17,23

73585

Purificacin

6,87

27,69

73616

Rioblanco

17,16

8,08

73624

Rovira

49,60

23,99

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

455

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Hombre
Cdigo DANE

Casos

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

73671

Saldaa

13,68

13,75

13,71

73675

San Antonio

26,57

13

184,42

15

102,92

73678

San Luis

10,59

5,21

6,05

23

137,49

24

72,16

73443

456

Departamento/Municipio

Mujer

San Sebastin de
Mariquita

73854

Valle de San Juan

135,92

63,32

73861

Venadillo

20,25

31,38

25,72

73870

Villahermosa

181,42

83,19

73873

Villarrica

37,57

17,86

76

Valle del Cauca

313

14,28

1.478

63,46

1.791

39,62

76020

Alcal

19,73

9,75

76036

Andaluca

10,94

5,60

76041

Ansermanuevo

31,54

15,17

76054

Argelia

29,97

15,40

76100

Bolvar

74,44

36,16

76109

Buenaventura

14

7,49

112

56,71

126

32,77

76113

Bugalagrande

9,28

57,21

32,92

76122

Caicedonia

13,19

12

80,73

14

46,62

172

15,51

781

64,51

953

41,08

25,17

12,88

19,09

76001

Cali

76126

Calima

76130

Candelaria

76147

Cartago

7,66

28

69,74

31

39,09

13

20,69

45

66,20

58

44,34

76233

Dagua

26,63

22

126,58

27

74,67

76243

El guila

33,63

119,05

72,81

76246

El Cairo

41,86

20,31

76248

El Cerrito

7,13

13

45,09

15

26,37

76250

El Dovio

22,95

69,08

45,97

76275

Florida

14,04

13

44,51

17

29,46

76306

Ginebra

19,23

29,22

24,20

76318

Guacar

23,81

12

69,95

16

47,12

76111

Guadalajara de Buga

12,36

54

91,58

61

52,76

76364

Jamund

10,74

37

62,86

43

37,49

76377

La Cumbre

36,30

17,52

76400

La Unin

11,18

10

53,87

12

32,92

76403

La Victoria

29,15

14,90

76497

Obando

13,28

27,37

20,22

76520

Palmira

21

14,43

94

60,56

115

38,24

76563

Pradera

11,22

17

62,79

20

37,17

76606

Restrepo

49,58

24,78

76616

Riofro

40,68

19,75

76622

Roldanillo

37,49

46,66

14

42,23

76670

San Pedro

11,01

46,71

28,34

76736

Sevilla

8,75

23

100,66

25

54,71

76823

Toro

25,19

12,29

76828

Trujillo

31,47

80,56

10

54,88

76834

Tulu

13

13,08

73

68,07

86

41,62

Cdigo DANE

Departamento/Municipio

Casos

Mujer

Total
Tasa x

Tasa x
100.000 hab.

Casos

100.000

Casos

hab.

Tasa x
100.000 hab.

76845

Ulloa

175,50

187,20

10

181,16

76863

Versalles

76,86

114,03

94,45

76869

Vijes

77,18

37,22

76890

Yotoco

12,28

11

137,97

12

74,45

76892

Yumbo

8,92

30

53,85

35

31,32

76895

Zarzal

27,87

12

52,60

18

40,59

97

Vaups

4,73

2,34

97001

Mit

6,49

3,23

99

Vichada

5,74

24

71,16

26

37,91

99773

Cumaribo

11,44

5,69

99524

La Primavera

14,14

7,00

99001

Puerto Carreo

25,02

21

289,14

23

150,74

999

Sin informacin

3.227

13,87

73,40

20.739

44,01

Total
Colombia

17.512

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de
Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia / Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense
/ Sistema de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Hombre

Conclusiones y recomendaciones
El comportamiento de la violencia sexual en Colombia durante el ao 2013 tuvo una
reduccin de 717 casos en comparacin al 2012, variacin que equivale a un 3,57%,
registrando as una tasa por cada 100.000 habitantes de 44.01, la ms baja en los
ltimos tres aos; por cada cinco vctimas mujeres de violencia sexual se registr
un hombre.
Las valoraciones medicolegales por presunto delito sexual se dieron principalmente
dentro de la poblacin menor de edad y fue perpetrada por agresores conocidos
principalmente familiares. Por tal razn, tenindose en cuenta el plan decenal de
salud pblica y los objetivos de desarrollo del milenio en donde se hace nfasis en la
primera infancia, se considera necesaria e importante una intervencin ms fuerte
por parte del estado a esta problemtica; los anteriores hallazgos se relacionan
estrechamente con la informacin suministrada por Unicef en su artculo Violencia
sexual contra los nios donde se menciona:
La violencia sexual contra los nios es una grave violacin de sus derechos. Sin
embargo, es una realidad en todos los pases y grupos sociales. Toma la forma
de abuso sexual, acoso, violacin o explotacin sexual en la prostitucin o la
pornografa. Puede ocurrir en los hogares, instituciones, escuelas, lugares de trabajo,
en las instalaciones dedicadas al viaje y al turismo, dentro de las comunidades, en
contextos de desarrollo y de emergencia...(3).

457

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Si bien las cifras por este tipo de violencia mostraron una reduccin en el ao 2013,
se considera importante el emprendimiento de campaas, en donde se resalte la
importancia de la denuncia de los hechos ante las diferentes autoridades y a su vez
se indiquen las rutas de atencin a vctimas de la violencia sexual.

Referencias bibliogrficas
(1) Colombia. Congreso de la Repblica. Ley 599 de 2000, julio 24, por el cual se expide el
Cdigo Penal. Bogot: El Congreso; 2000.
(2) Helmut Kury. Cmo son vistas las vctimas del delito en Alemania? Sobre cuestiones
de una estigmatizacin. En: Hilda Marchiori. Serie Victimologa 2. Argentina: Editorial
Encuentro Grupo Editor; 2006. P. 7 38
(3) Violencia sexual contra los nios [citado 8 abr 2014]. Disponible en: http://www.unicef.
org/spanish/protection/57929_58006.html

458

8144'W

8142'W

8124'W

8122'W

77 W
Callos de Serranilla
(Colombia)

1236'N

San
12
N Andrs

74 W

16

Cayos de Bajo
Nuevo
(Colombia)

15

Cayos de Quitasueo
(Colombia)

Cayos de Serrana
(Colombia)

1322'N

Cayo Quitasueo Sur


14
(Colombia)
Cayos de Roncador
Low Cay
Isla Santa
(Colombia)
Catalina (Colombia)
Isla de Providencia
(Colombia)
13
Johnny Cay
Isla de San Andrs (Colombia)

1234'N

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Cayos del E.S.E (Colombia)


Cayos de Albuquerque (Colombia)

1232'N

Providencia

82

81

80

12
79

Barranquilla
D. E. I. y P

71 W

E
R I B
C A

68 W
12 N

Riohacha
Santa Marta
D. T. C. e H.

1230'N

Cartagena de Indias
D. T. y C.

1228'N

Valledupar

Sincelejo
9 N

VIOLENCIA SEXUAL
2013
COLOMBIA

PA
N

AM

Montera

9 N

Ccuta

VENEZUELA
Bucaramanga

P A C F I C O

Arauca

6 N

Medelln
Puerto Carreo

6 N

Quibd
Tunja
Yopal

Manizales
359'N

8135'W

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Pereira
Ibagu

3 N

Bogot D. C.

Armenia

I. Malpelo

Villavicencio
Inrida
Cali
Neiva

3 N

I. Gorgona
Popayn

San Jos del Guaviare

Florencia

Pasto

Mit

Mocoa

BRASIL

ECUADOR

300

Tasa municipal

250

Municipios

(por cada 100.000 habitantes)


60,13 - 253,10

229

2,03-19,40

19,41-37,11

229

228

37,12-60,12

60,13-253,10

206

150
100
50
0

37,12 - 60,12

Rangos

19,41 - 37,11
3 S

229

200

Sin
informacin

PER

2,03 - 19,40

3 S

Sin informacin

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2014

Corregimiento departamental

77 W

ESCALA 1:7500.000

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal


y Ciencias Forenses, 2013.
74 W

71 W

Leticia

75

150

68 W

225 km

8144'W

8142'W

8124'W

8122'W

77 W
Callos de Serranilla
(Colombia)

1236'N

San
12
N Andrs

Cayos de Quitasueo
(Colombia) Cayos de
Serrana
(Colombia)

1322'N

74 W

16

Cayos de Bajo
Nuevo
(Colombia)

15

Cayo Quitasueo Sur


14
(Colombia)
Cayos de Roncador
Low Cay
Isla Santa
(Colombia)
Catalina (Colombia)
Isla de Providencia
(Colombia)
13
Johnny Cay
Isla de San Andrs (Colombia)

1234'N

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1232'N

Cayos del E.S.E (Colombia)


Cayos de Albuquerque (Colombia)

Providencia

82

81

80

12
79

Barranquilla
D. E. I. y P

71 W

E
R I B
C A

68 W
12 N

Riohacha
Santa Marta
D. T. C. e H.

1230'N

Cartagena de Indias
D. T. y C.

1228'N

Valledupar

Sincelejo

VIOLENCIA SEXUAL
2013
COLOMBIA

PA
N

9 N

AM

Montera

9 N

Ccuta

VENEZUELA
Bucaramanga

P A C F I C O

Arauca

6 N

Medelln
Puerto Carreo

6 N

Quibd
Tunja
Yopal

Manizales

8135'W

O C
A N O

Pereira
359'N

Ibagu

3 N

Bogot D. C.

Armenia

I. Malpelo

Villavicencio
Inrida
Cali
Neiva

3 N

I. Gorgona
Popayn

San Jos del Guaviare

Florencia

Pasto

Mit

Mocoa

BRASIL

ECUADOR

Tasa departamental por sexo


(por cada 100.000 habitantes)

58,34 - 86,93
40,63 - 58,33
3 S

144,74

PER

32,46 - 40,62

3 S

72,37

2,34 - 32,45

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2014

Sin informacin

00,00
77 W

ESCALA 1:7500.000

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal


y Ciencias Forenses, 2013.
74 W

71 W

Leticia

75

150

68 W

225 km

Alma Bibiana Prez Gmez


Profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales
Especializacin en Negociacin y Relaciones Internacionales
Maestra en Administracin Pblica
Directora Programa Presidencial de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario
Ana Cecilia Burgos Gonzlez
Politloga
Maestra en Economa Poltica
Consultora del Observatorio del Programa Presidencial
de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

Introduccin

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

El abordaje de la violencia sexual en las polticas


pblicas, Colombia, 2013

Las polticas pblicas presentan respuestas a situaciones que son percibidas


como problemticas sociales; de forma ms precisa, una poltica pblica es un
proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos,
adelantado por autoridades pblicas con la participacin eventual de los particulares,
y encaminado a solucionar o prevenir una situacin definida como problemtica.
La poltica pblica hace parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al
cual pretende modificar o mantener (1). La violencia sexual en sus diferentes
modalidades es reconocida como una problemtica que es abordada integralmente
desde diferentes polticas pblicas que se encargan de los diversos aspectos
relacionados con la prevencin, atencin, monitoreo y judicializacin del fenmeno.
El inters de este artculo es hacer una revisin de estas polticas y discutir a partir
de la informacin existente la magnitud de esta violencia en el pas. Antes de entrar
en este anlisis, se presenta una clasificacin de los diferentes tipos de violencia
sexual, pues algunas de las polticas consideradas hacen referencia a modalidades
especficas.

Tipos de violencia sexual


La violencia sexual es una de las formas de la violencia basada en el gnero1 que
ms afecta a las mujeres. La Ley 1257 de 2008 define el dao o sufrimiento sexual
1

Por VBG (Violencia Basada en el Gnero) se entiende toda accin de violencia asociada a un ejercicio del poder
fundamentado en relaciones asimtricas y desiguales entre los roles y estereotipos asociados a lo masculino y a lo
femenino, a varones y a mujeres en una sociedad. La Violencia Basada en el Gnero tiene como correlato, referentes

461

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

como las Consecuencias que provienen de la accin consistente en obligar a una


persona a mantener contacto sexualizado, fsico o verbal, o a participar en otras
interacciones sexuales mediante el uso de fuerza, intimidacin, coercin, chantaje,
soborno, manipulacin, amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la
voluntad personal. Igualmente, se considerar dao o sufrimiento sexual el hecho de
que la persona agresora obligue a la agredida a realizar alguno de estos actos con
terceras personas. La mayora de manifestaciones de la violencia sexual ha sido
recogida por el Cdigo Penal y puede clasificarse en cuatro subtipos, de acuerdo
con las formas en que se presentan (2): Violacin; abuso sexual; explotacin sexual;
y violencia sexual en el contexto del conflicto armado.La violacin se caracteriza
por el uso de la fuerza o la amenaza de usarla como mecanismo para realizar un
acto sexual (que puede o no incluir el acceso carnal) con la vctima. Este subtipo
de violencia sexual incluye el acceso carnal violento, los actos sexuales violentos y
el acceso carnal o el acto sexual en persona puesta en incapacidad de resistir. Por
su parte, el abuso sexual se define por el aprovechamiento que el agresor hace de
circunstancias que lo ubican en una situacin de ventaja frente a la vctima, o de la
vulnerabilidad de esta. En el abuso sexual factores como la edad, la existencia de
relaciones de poder o autoridad entre vctima y victimario, y la incapacidad fsica o
psicolgica de la vctima dan ventaja al agresor para cometer un delito sexual. Entre
los actos sexuales abusivos, se encuentran el acto sexual y el acceso carnal con una
persona menor de 14 aos, el acceso carnal o acto sexual abusivo con incapaz de
resistir y el acoso sexual.En la explotacin sexual, la vctima es convertida en un objeto
sexual y una mercanca por el agresor-abusador, el explotador y/o los intermediarios.
Dentro de la explotacin sexual se incluyen la induccin y el constreimiento a la
prostitucin, el proxenetismo, la trata de personas con fines de explotacin sexual
y la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes (ESCNNA) (3) en
sus diferentes modalidades: Utilizacin de NNA en la prostitucin, utilizacin de NNA
en la pornografa, utilizacin sexual de NNA en actividades relacionadas al turismo
o turismo sexual, trata de NNA con fines sexuales, matrimonio servil de menores de
18 aos2, y utilizacin sexual de NNA por grupos armados ilegales.
En el marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la violencia sexual
ha sido reconocida como una infraccin al Derecho Internacional Humanitario y como
un crimen de lesa humanidad y de guerra por el Estatuto de Roma de la Corte Penal
culturales que reproducen la valoracin de lo masculino en detrimento de lo femenino y favorecen el ejercicio del
poder a travs de actos de agresin o coercin en contra de las mujeres por el simple hecho de ser mujer. Defensora
del Pueblo. Protocolo para la orientacin psicojurdica a mujeres, nias y nios vctimas de violencia sexual en el
marco del conflicto armado interno, p. 11.
2

462

En algunas regiones rurales de Colombia, donde la pobreza es una condicin sostenida por aos y por generaciones
sucesivas, se ha incorporado como costumbres que aparentan ser tradiciones normales y benficas; los padres
aceptan que un hombre mayor, vecino de su comunidad, y de una mejor condicin econmica o poder social se lleve
a su hija a cambio de ayuda en dinero o especie. Tcitamente se acepta que la nia, mucho menor que el benefactor,
tenga relaciones de tipo sentimental y sexual con aquel y que sirva en tareas domsticas. A veces, la transaccin se
hace bajo la forma de un matrimonio legal. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Plan de Accin Nacional para
la Prevencin y Erradicacin de la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes 2006-2011. Bogot:
2006, p. 193.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Internacional. Las violencias sexuales reconocidas por el Estatuto de Roma son:


violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin
forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable. En el
contexto colombiano, la Corte Constitucional identific, en el Auto 092 de 2008,
el riesgo de violencia sexual, explotacin sexual o abuso sexual como uno de
los diez factores de vulnerabilidad a los que estn expuestas las mujeres por su
condicin femenina en el marco del conflicto armado. Por su parte, el Cdigo Penal
Colombiano tipifica, en el ttulo II que hace referencia a los delitos contra personas
y bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitario, las conductas
acceso carnal violento y acto sexual violento con persona protegida. Los delitos
consagrados en este ttulo protegen bienes y personas que deben estar excluidos
de los conflictos armados, tienen como objeto la humanizacin de los conflictos
armados, procurando la proteccin de la sociedad civil ajena a la confrontacin y
estableciendo limites a los procedimientos blicos (4).Estas formas de violencia se
entrecruzan y se presentan de forma simultnea en algunos contextos. Es as como
en el marco del conflicto armado, se exacerban la violencia sexual intrafamiliar, en
especial en personas en situacin de desplazamiento; la violacin, el abuso y el
acoso se intensifican y se constituyen en armas de guerra y la explotacin sexual
de nias, nios y adolescentes y de mujeres adultas se presenta cuando son los
grupos armados quienes les explotan directamente o se hacen cargo del negocio
dentro de una zona dominada por estos (5).

Vigilancia y seguimiento de la violencia sexual


Las cifras de atencin a vctimas de violencia sexual y de denuncias de estos delitos
presentan un subregistro respecto al nmero real de casos que se presentan, pues
las entidades reciben poca informacin sobre los mismos. Esta situacin dificulta la
cuantificacin de la problemtica; por lo tanto, la persistencia del fenmeno se debe
calcular a partir de encuestas para buscar evitar subestimaciones (6).
El Estudio multipas de la OMS sobre salud de la mujer y violencia domstica contra
la mujer realizado en 20053 estim la prevalencia de la violencia fsica, sexual y
psquica en 10 pases. Entre el 6% y el 59% de las mujeres entrevistadas por el estudio
afirmaron haber sido vctimas de abusos sexuales por parte de su pareja. En relacin
con la violencia por alguien diferente a la pareja, entre menos del 1% y el 12% de las
mujeres entrevistadas afirmaron haber sido forzadas a tener relaciones sexuales o a
realizar un acto sexual despus de los 15 aos de edad, y entre el 1% y ms del 21%
siendo menores de esa edad. De igual forma, el estudio encontr que la mayora de
las mujeres vctimas de violencia fsica (entre el 55% y el 95%) nunca haba acudido
3

El estudio recab informacin de ms de 24.000 mujeres de 15 a 49 aos de entornos (rurales y urbanos) de 10


pases (Banglads, Brasil, Etiopa, Japn, Namibia, Per, Samoa, Serbia y Montenegro, Tailandia y la Repblica Unida
de Tanzania).

463

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

a servicios oficiales (servicios de salud, asesoramiento jurdico, refugios), ni se haba


puesto en contacto con autoridades para denunciar el caso (polica, organizaciones
no gubernamentales de mujeres, dirigentes locales, lderes religiosos) (7).
El Informe El Progreso de las Mujeres en el Mundo: En busca de la justicia, publicado
en 2013 por ONU Mujeres, y una encuesta reciente divulgada en 2014 por la Agencia
de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea presentan un panorama similar.
A partir del anlisis de los resultados de la Encuesta Internacional sobre Criminalidad
y Victimizacin (ENICRIV) de la ONU, se encontr que en 57 pases, un promedio
de 10% de mujeres afirma haber sufrido algn tipo de agresin sexual, pero slo el
11% de ellas lo ha denunciado (8). De igual forma, una encuesta realizada a ms
de 42.000 mujeres de entre 18 y 74 aos, pertenecientes a los 28 pases de la Unin
Europea4, muestra que en total el 11% de las mujeres han experimentado alguna
forma de violencia sexual desde que tienen 15 aos por parte de su pareja o de
otra persona; de igual forma, evidencia que solo el 33% de las mujeres vctimas de
violencia sexual y/o fsica por parte de su pareja y el 26% de las mujeres vctimas de
estos tipos de violencia por parte de otra persona reportaron el incidente a la Polica
o a otro servicio de asistencia (9).
En general, las razones por las que las mujeres no notifican la violencia sexual son
por la existencia de sistemas de apoyo no adecuados, vergenza y temor o riesgo de
represalias, de ser culpadas, de que no les crean y de ser socialmente marginadas
(10). Colombia no es ajena a esa realidad y en el pas se presenta un alto subregistro
de la violencia sexual dentro (11) y fuera del conflicto armado y, por tanto, de
impunidad en la judicializacin del fenmeno. Entre las razones por las que las
mujeres no denuncian este tipo de violencia, se hallan el temor a la estigmatizacin,
el desconocimiento de los derechos y procedimiento judiciales, la naturalizacin de
la violencia contra las mujeres, el temor a la revictimizacin, la desconfianza en el
sistema de justicia y el riesgo que la denuncia puede generar en la vctima y su
familia (12).
La Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS) que realiza Profamilia cada
cinco aos puede dar una aproximacin a la magnitud del fenmeno en el pas, pues
entre los temas que aborda est la prevalencia de la violencia contra las mujeres. Los
resultados de 2010 muestran que el 5.7% de las mujeres encuestadas5 reportaron
haber sido violadas o forzadas a tener relaciones sexuales contra su voluntad por
una persona distinta a su esposo o compaero y el 9.7% de las mujeres casadas o
alguna vez unidas manifestaron haber sido violadas por su esposo o compaero
(13).

464

Se pregunt a las entrevistadas por sus experiencias e incidentes en dos periodos de tiempo: a partir de los 15 aos
y durante los 12 meses anteriores a la entrevista.

La ENDS encuesta a mujeres entre los 15 y 49 aos de edad.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Los registros administrativos de las entidades encargadas de brindar atencin a las


vctimas de los diferentes tipos de violencia sexual permiten, a pesar del subregistro
existente, aproximarse a la magnitud del fenmeno y en particular analizar las cifras
de denuncia y atencin a las vctimas. As, desde el sector justicia, tanto la Polica
Nacional como la Fiscala General, son fuente de informacin de las denuncias
presentadas por los diferentes delitos que corresponden a violencia sexual. Por su
parte, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF) reporta
la informacin sobre los exmenes medicolegales que realiza. En el sector salud,
el Instituto Nacional de Salud realiza un seguimiento a las violencias intrafamiliar,
sexual y contra la mujer a partir de la informacin disponible en el Sistema Nacional
de Vigilancia en Salud Pblica (SIVIGILA). El Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF), a travs del registro del Proceso Administrativo de Restablecimiento
de Derechos (PARD), hace seguimiento a los NNA vctimas de explotacin sexual
comercial. En relacin con las cifras de violencia sexual en el marco del conflicto
armado, la Red Nacional de Informacin (RNI) que est a cargo de la Unidad de Vctimas
es la fuente oficial de datos en la materia (14).El Instituto Nacional de Medicina Legal
es actualmente el principal referente oficial de estadsticas sobre violencia sexual
en el pas. El instituto reporta informacin sobre los exmenes medicolegales que
realiza a presuntas vctimas. Las cifras de la entidad muestran un incremento del
66% desde 2004 ao a partir del cual est disponible esta informacin estadstica,
hasta 2012, al pasar de 14.239 registros a 21.506.En relacin con el perfil de las
vctimas, histricamente las cifras del Instituto han mostrado que la mayor parte
de los exmenes medicolegales son practicados a mujeres y menores de edad. As
por ejemplo de los 21.506 exmenes sexolgicos realizados en 2012, el 84% (18.100
casos) fueron realizados a mujeres y en relacin con la edad de la vctima el 85,7%
eran nios, nias y adolescentes, es decir, 18.431 casos (15).
Como muestran las cifras del INMLCF, la mayor parte de las vctimas de violencia
sexual son menores de edad; por tal razn, se analizarn los registros administrativos
de delitos de este tipo que afectan a NNA disponibles en otras entidades. Las cifras
muestran la evolucin de las denuncias6 recibidas por la Polica y la Fiscala entre
2003 y 2012.

Las cifras corresponden a vctimas menores de 18 aos en casos de: Acceso carnal violento, Acto sexual violento,
Acceso carnal o acto sexual en persona puesta en incapacidad de resistir, Acceso carnal abusivo con menor de 14
aos, Actos sexuales con menor de 14 aos, Acoso sexual, Acceso carnal o acto sexual abusivo con incapaz de
resistir, Proxenetismo con menor de edad, Induccin a la prostitucin, Constreimiento a la prostitucin, Trata de
personas, Demanda de explotacin sexual comercial de persona menor de 18 aos de edad, Estmulo a la prostitucin
de menores, Pornografa con menores, Utilizacin o facilitacin de medios de comunicacin para ofrecer servicios
sexuales de menores, Turismo sexual.

465

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Figura 1. Delitos sexuales en nios, nias y adolescentes registrados por la Polica


Nacional y consolidado de vctimas de delitos sexuales de la Fiscala General de la
Nacin. Colombia, 2003-2012
16.000

Nmero de casos

14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Polica Nacional

3.076

3.192

3.475

4.907

5.165

4.714

5.382

4.730

5.884

7.461

Fiscala

8.982

10.532

12.657

12.846

12.695

11.700

13.208

12.576

13.706

13.661

Fuente: Polica Nacional y Fiscala General de la Nacin (SPOA y SIJUF).

Para las dos entidades, las cifras muestran que hay un aumento significativo en el
nmero de casos registrados entre el comienzo y el final del periodo analizado. As,
para la Polica Nacional hay un aumento del 143% al pasar de 3.076 registros en 2003
a 7.461 en 2012; en el caso de la Fiscala el aumento es del 52% al pasar de 8.982
registros a 13.661.En consideracin a que hay un alto subregistro de la violencia
sexual, cualquier anlisis que se haga sobre el comportamiento de este fenmeno
debe considerar que un aumento en los reportes no necesariamente implica un
aumento en el nmero de casos de violencia. Un crecimiento en los registros puede
estar relacionado con mayor confianza de las vctimas en las instituciones o puede
ser el resultado de campaas de comunicacin que buscan divulgar los derechos
de las mujeres y las vctimas y los procedimientos de acceso a la justicia; incluso,
pueden estar relacionados, en parte, con mejoras en la captura de la informacin. Por
tal motivo, al explicar el destacado crecimiento en los registros de violencia sexual
por parte del INMLCF, la Polica y la Fiscala deben considerarse factores adicionales
a un aumento en el delito.

Abordaje de las diferentes formas de violencia sexual en las


polticas pblicas en Colombia

466

El abordaje integral de las diferentes modalidades de violencia sexual ha sido


coordinado desde diferentes polticas pblicas que contienen acciones de prevencin,
orientacin, proteccin, atencin a las vctimas, investigacin y sancin de los

La Poltica Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres es adoptada por medio
del documento Conpes 161 de 2013 e incluye el Plan para garantizar a las mujeres
una vida libre de violencias. Este plan contiene medidas en materia de prevencin,
atencin y coordinacin interinstitucional. Algunas de ellas estn dirigidas
especficamente a las vctimas de violencia sexual (16), como elaborar lineamientos
para la investigacin y atencin de casos de violencia sexual; asegurar la atencin
especializada y el restablecimiento de los derechos de las nias y adolescentes
vctimas de violencia sexual mediante los Centros de Atencin Integral a Vctimas
de Abuso Sexual (CAIVAS); fortalecer dichos centros; y hacer cumplir el proceso
administrativo de restablecimiento de derechos para nias, nios y adolescentes
vctimas de violencia sexual, mediante internados especializados para el tratamiento
de las vctimas de este delito. En materia de seguimiento a las Violencias Basadas en
el Gnero, se destacan las acciones que giran en torno a la vigilancia de las violencias
intrafamiliar, sexual y contra la mujer a cargo del Instituto Nacional de Salud, y cuyo
objeto es monitorear la situacin y, a partir de all, establecer medidas de prevencin,
proteccin y atencin eficaces.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

victimarios y de monitoreo y de seguimiento del fenmeno: (i) la Poltica Pblica de


Equidad de Gnero para las Mujeres; (ii) los Lineamientos de Poltica Pblica para
la prevencin de riesgos, la proteccin y garanta de los derechos de las mujeres
vctimas del conflicto armado; (iii) el Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021; (iv)
el Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin de la ESCNNA y la Poltica de Infancia
y Adolescencia; y (v) la Estrategia Nacional de Lucha contra la Trata de Personas.

Los Lineamientos de Poltica Pblica para la prevencin de riesgos, la proteccin y


garanta de los derechos de las mujeres vctimas del conflicto armado, adoptados
por medio del Conpes 3784 de 20137, hacen referencia a las formas de violencia de
las que son vctimas las mujeres con ocasin del conflicto armado. El documento
aborda especficamente la violencia sexual que incluye los riesgos asociados
con la explotacin o esclavizacin por parte de los actores armados ilegales para
ejercer labores domsticas y roles considerados femeninos en una sociedad con
rasgos patriarcales. El Plan de accin de esta poltica incluye una estrategia para
implementar acciones de prevencin de la violencia sexual dirigida a mujeres en
zonas de alto riesgo de victimizacin (17). Esta estrategia rene acciones orientadas
a ajustar y poner en marcha las estrategias, protocolos y rutas de atencin a las
vctimas; implementar criterios que permitan priorizar casos de violencia sexual en
el marco del conflicto; capacitar a los funcionarios(as) encargados de la atencin de
este tipo de delitos; fortalecer a organizaciones de vctimas en materia de proteccin
de derechos y medidas de atencin de este tipo de violencia; implementar estrategias
7

Desarrollo de la poltica pblica determinada en la Ley 1448 de 2011, Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras. El
documento tiene como objetivos: (i) prevenir los riesgos y vulnerabilidades y proteger los derechos de las mujeres
vctimas; (ii) promover el ejercicio de los derechos ciudadanos de las mujeres vctimas en distintos entornos
socioculturales; y (iii) fortalecer y promover la coordinacin interinstitucional para la garanta de una oferta pertinente
y eficaz en los niveles nacional y territorial., p. 7.

467

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

pedaggicas en salud sexual y reproductiva de derechos sexuales; implementar una


estrategia de acompaamiento psicosocial a las vctimas; y disear orientaciones
para el manejo de archivos de este tipo de violencia.
Por su parte, el Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021 cuenta con ocho
dimensiones prioritarias; una de ellas aborda el tema Derechos y sexualidad, que
apunta a garantizar las condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y
reproductivos, por medio del aseguramiento de la atencin integral y la reduccin de
las condiciones de vulnerabilidad de las personas. Desde los dos componentes de
la dimensin antes citada, se establecen estrategias para avanzar en la prevencin
y atencin de las violencias de gnero. As, en el componente Promocin de los
derechos sexuales y reproductivos y equidad de gnero (18), se establece el
desarrollo de acciones para transformar las creencias e imaginarios que legitiman
estas violencias, para crear mecanismos interinstitucionales que garanticen el
acceso a la justicia de quienes han sido vctimas de violaciones a sus derechos
sexuales y reproductivos, y medidas de proteccin para garantizar una vida libre
de violencias.El componente de Prevencin y atencin integral en Salud Sexual
y Reproductiva desde un enfoque de derechos (19) tiene, entre sus objetivos,
garantizar la atencin integral a las vctimas de violencia de gnero y sexual. Para
ello, establece estrategias encaminadas a la deteccin, prevencin y atencin
integral de estas violencias, e incluye la realizacin de acciones de fortalecimiento
institucional, de mejoramiento de la coordinacin intersectorial y de articulacin
de los sistemas de informacin de los sectores salud, justicia y proteccin.Este
componente retoma varias de las acciones establecidas en la Poltica Nacional de
Salud Sexual y Reproductiva 2003-2007 (20), particularmente en la lnea de accin
Violencia domstica y sexual que busca garantizar la atencin integral a las vctimas
de estas violencias. Adicionalmente, establecen tanto el desarrollo de proyectos
dirigidos a sensibilizar a la poblacin, para que las rechace y las denuncie, como
la implementacin de mecanismos de vigilancia en salud pblica a fin de contar
con la informacin estadstica necesaria para el diseo de acciones de prevencin y
atencin.El Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin de la ESCNNA 2006-2011 y
el Plan Nacional para la Niez y la Adolescencia 2009-2019 Colombia, nias, nios
y adolescentes felices y con igualdad de oportunidades son los instrumentos de
poltica pblica que consagran las estrategias en materia de violencia sexual que
afecta a la infancia y la adolescencia8. El primero pretende el desarrollo de acciones
para la identificacin, prevencin y erradicacin de este fenmeno, mientras el
segundo tiene un alcance mucho mayor, pues consagra el compromiso del pas para
8

468

Cabe sealar que la Poltica de prevencin del reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte
de los grupos armados organizados al margen de la ley y de los grupos delictivos organizados, que fue adoptada
por medio del Conpes 3673 de 2010, apunta a fortalecer los entornos protectores de NNA en zonas de presencia de
grupos armados al margen de la ley que los reclutan y utilizan. El Decreto 0552 del 15 de marzo de 2012, que modifica
la Comisin Intersectorial para la Prevencin del reclutamiento y utilizacin de nios, nias, adolescentes y jvenes
por grupos organizados al margen de la ley, incluye la variable violencia sexual, con la finalidad de desarrollar acciones
encaminadas a su prevencin.

Aunque no corresponde a una poltica pblica que aborde la violencia sexual, en


materia de monitoreo de este fenmeno es vale resaltar las Metas y Estrategias de
Colombia para el logro de los objetivos de Desarrollo del milenio-20159. Entre las
metas establecidas en el Objetivo 3, que corresponden a la promocin de la equidad
de gnero y la autonoma de la mujer, se incluyen el diseo y puesta en marcha del
Observatorio Nacional de Violencias y el establecimiento de una lnea de base que d
cuenta de la informacin para seguimiento y monitoreo de las violencias de gnero
intrafamiliar y sexual (23).Como se puede concluir, las estrategias de prevencin,
atencin a las vctimas y de lucha contra la impunidad en materia de violencia
sexual corresponden a la articulacin de varias polticas pblicas y, por tanto, es un
tema que se aborda desde diferentes espacios de coordinacin interinstitucional10.
Consecuentemente, en mltiples sistemas de informacin, se hace seguimiento a
diferentes aspectos de la atencin a las vctimas de la violencia sexual.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

brindar condiciones bsicas para que NNA puedan disfrutar sus derechos, mejorar
sus condiciones de vida y oportunidades, e incorporar acciones a cargo de las tres
redes transinstitucionales: el Sistema de la Proteccin Social, el Sistema Educativo y
el Sistema de Bienestar Familiar (21). Uno de los ejes del Plan aborda las situaciones
de despojo de derechos; las ms crticas son maltrato, abuso, explotacin sexual,
explotacin laboral, mendicidad, vinculacin a grupos armados, desplazamiento
forzado y minas antipersona (22).La Estrategia Nacional de Lucha contra la Trata de
Personas 2008-2012 fue adoptada por medio del Decreto 4786 de 2008, con objeto
de reducir las diferentes formas de trata de personas; estas incluyen la trata con fines
de explotacin sexual. La estrategia desarrolla los ejes de prevencin, proteccin
y asistencia a las vctimas y testigos, cooperacin internacional e investigacin y
judicializacin. Actualmente la estrategia est siendo actualizada para el periodo
2013-2018 y ser adoptada en los prximos meses.

Desarrollos recientes en materia de lucha contra la impunidad


Como se mencion hay un gran subregistro e impunidad de la violencia sexual, pues
muchas veces las vctimas no se acercan a las autoridades a denunciar los hechos ni
a recibir atencin. A fin de facilitar la atencin, denuncia y judicializacin de este tipo
de casos, se han ido implementando estrategias de lucha contra la impunidad que
hacen parte de las polticas mencionadas; quizs la ms reconocida son los centros
de Atencin Integral a Vctimas de Delitos Sexuales (CAIVAS), que son modelos de
atencin integral a vctimas en los que participan la Fiscala, el INMLCF, la Polica y el
9

Las metas y los objetivos de desarrollo del milenio fueron inicialmente establecidos en el documento Conpes Social
91 de 2005 y, posteriormente, modificadas por el documento Conpes 140 de 2011.

10 Comits nacionales y locales sobre trata de personas (Ley 985 de 2005); sobre lucha contra la explotacin, la
pornografa y el turismo sexual con nios, nias y adolescentes (Ley 1336 de 2009); sobre prevencin de la violencia
sexual y atencin integral de los nios, nias y adolescentes abusados sexualmente (Ley 1146 de 2007); y sobre la
sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres (Ley 1257 de 2008).

469

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

ICBF. Inicialmente los CAIVAS comenzaron a funcionar en Bogot en 1999 y hoy se


cuenta con 27 en todo el pas (24).
En el marco del conflicto armado, los procesos de reparacin a vctimas de violencia
sexual y de reparacin colectiva a mujeres han propiciado que las vctimas puedan
declarar los hechos que las han afectado con la seguridad y tranquilidad de que el
Estado va a llevar a cabo un proceso integral que restituya sus derechos11. Por su
parte, la Estrategia interinstitucional de lucha contra la impunidad y atencin integral
a las vctimas de violencia basada en gnero en el marco del conflicto armado, en
particular vctimas de violencia sexual, ha permitido registrar nuevas declaraciones de
vctimas de violencia sexual con ocasin del conflicto armado, ampliar declaraciones
existentes y denunciar estos hechos ante la Fiscala. Adicionalmente, ha ayudado a
identificar barreras de acceso a la justicia y a la atencin a vctimas, activar las rutas
de atencin y proteccin, brindar asistencia tcnica y fortalecer las capacidades
de las entidades locales, y generar compromisos para mejorar la atencin. Esta
iniciativa es un esfuerzo interinstitucional que busca mejorar la respuesta del Estado
en materia de acceso a la justicia y la implementacin de las medidas prevencin,
atencin y reparacin integral a vctimas, a escala tanto nacional como territorial12 y
se ha implementado en Mara La Baja (Bolvar), en Tumaco (Nario), en Buenaventura
(Valle del Cauca), en Quibd (Choc) y Barrancabermeja (Santander).
Con el propsito de abordar la problemtica en comunidades indgenas, se cuenta
con una Estrategia interinstitucional e intercultural con Pueblos y Autoridades
Indgenas para la Prevencin, Deteccin y Atencin Integral a la violencia sexual13. Su
objetivo es identificar casos de este tipo de violencia, las rutas de atencin existentes
y las barreras de acceso, tanto institucionales como comunitarias a la atencin
integral y la justicia. En desarrollo de esta iniciativa, se han realizado acciones en
los municipios de Caloto (Cauca), Sibundoy y Santiago (Putumayo) y Mit (Vaups).

11 Al primero de mayo de 2014, se contaba con 5.110 casos de delitos contra la libertad y la integridad sexual en el
Registro nico de Vctimas; de estos, el 71% fue reportados entre 2012 y 2013.
12 En ella participan la Fiscala General de la Nacin, la Defensora del Pueblo, la Procuradura General de la Nacin, el
Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, la Unidad Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a
las Vctimas, la Alta Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la
Unidad Nacional de Proteccin, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Instituto Nacional de Medicina Legal
y Ciencias Forenses, el Ministerio del Interior y la Polica Nacional.

470

13 La Estrategia interinstitucional e intercultural con pueblos y autoridades indgenas para la prevencin, deteccin
y atencin integral a la problemtica identificada de violencia sexual contra nias, nios y adolescentes, mujeres,
familias y comunidades en pueblos indgenas es coordinada de manera conjunta por el Programa Presidencial de
Derechos Humanos y DIH, el Programa Presidencial de Pueblos Indgenas, el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, y la Fiscala General de la Nacin.

Como se seal en la definicin de poltica pblica enunciada, las polticas se nutren


del ambiente en el que surgen, y a su vez ellas lo modifican o mantienen. En este
sentido, la existencia de mltiples polticas pblicas que buscan dar un tratamiento
integral a los diferentes aspectos relacionados con la violencia sexual es una muestra
de la relevancia que el fenmeno ha adquirido y del posicionamiento alcanzado en
la agenda pblica; ello demanda respuestas coordinadas de las instituciones. De
igual forma, las polticas en materia de violencia sexual han apuntado a lograr la
transformacin de las creencias que perpetan la tolerancia de este fenmeno y
a sensibilizar a la poblacin para que lo denuncie. Como se rese en la seccin
anterior, la Poltica Nacional de Salud Sexual y Reproductiva 2003-2007 integraba
el desarrollo de acciones para sensibilizar a la poblacin frente a las diferentes
violencias basadas en el gnero, incluso la sexual, e incentivar la denuncia. Por su
parte, el Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin de la ESCNNA 2006-2011 acoge
un componente de prevencin que tiene en cuenta acciones de comunicacin y de
sensibilizacin a medios de comunicacin, a los adolescentes y a la ciudadana en
general para rechazar y denunciar la explotacin sexual comercial de NNA. Por ende,
el crecimiento en los registros administrativos de denuncias y casos de la Polica y
la Fiscala y de vctimas examinadas por el INMLCF puede ser una evidencia de esta
transformacin cultural ms que del crecimiento de la violencia en s misma. Es
decir, el aumento en las denuncias puede ser un efecto de las polticas que se estn
implementando.

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

Conclusin

Precisamente, el mejoramiento en la gestin de la informacin y el fortalecimiento


de sus sistemas son un aspecto central para el desarrollo de dispositivos de
seguimiento y monitoreo de este tipo de violencia. La informacin de este tipo de
instrumentos debe configurarse en insumo para los ajustes que se requieran en las
polticas, programas y estrategias en materia de deteccin de casos y atencin a las
vctimas y para la identificacin de los impactos de esta forma de violencia.
De ese modo, se requiere continuar la implementacin de estrategias de trabajo
con medios de comunicacin y de educacin en derechos humanos, en particular
derechos sexuales y reproductivos y derechos de las mujeres, para transformar
las creencias, valores y prcticas que justifican la violencia sexual y lograr que las
vctimas conozcan sus derechos. As mismo, se necesitan nuevas estrategias de
lucha contra la impunidad para garantizar el acceso de las vctimas a la justicia, tal
como se establece en el documento De la Violencia en la Sociedad de los Derechos:
Propuesta de Poltica Integral de Derechos Humanos 2014-203414. Esto implica
14 El documento De la Violencia a la Sociedad de los Derechos le fue entregado al seor Presidente de la Repblica
el 10 de diciembre de 2013 y es el resultado del trabajo conjunto entre el Gobierno Nacional, la sociedad civil y
la comunidad internacional, por contar con una Poltica integral en Derechos Humanos que reconozca tambin a
los grupos y sectores ms discriminados. A su vez, en este documento se plantea que, para el Goce Efectivo de

471

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

fortalecer la capacidad del Estado para la investigacin, juzgamiento y sancin de


casos de violaciones a DD. HH. e infracciones al DIH, entendiendo que un aparato de
justicia fortalecido no solo se convierte en un elemento disuasor para la comisin
del delito, y por ello en una estrategia de prevencin, sino que adems avanza en
el reconocimiento de la verdad y la reparacin a las vctimas (25). Debido a que la
mayora de las vctimas de violencia sexual son mujeres, el abordaje de esta violencia
debe considerar las prcticas discriminatorias que excluyen a las mujeres e impiden
tanto el goce efectivo de sus derechos como la relacin de tal violencia con otras
formas de violencia basada en gnero.

Referencias bibliogrficas
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Revista Desafos 20 (I): 149-187. Bogot: 2009.
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(9) Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea. Violence against women: an EU-wide survey. Main results. 2014. [citado el 15 de abril de 2014]. Disponible

472

Derechos, constituyen un eje fundamental de cualquier poltica tanto el acceso a la justicia como la lucha contra la
impunidad.

(10) Organizacin Panamericana de la Salud. p. cit., p. 4.


(11) En relacin con el subregistro de la violencia sexual en el marco del conflicto armado, ver Departamento Nacional de Planeacin. Conpes econmico 3726. Lineamientos,
plan de ejecucin de metas, presupuesto y mecanismo de seguimiento para el Plan
nacional de atencin y reparacin integral a vctimas. Bogot: 2012, pp. 19-20; OXFAM,
Casa de la mujer. Primera encuesta de prevalencia sobre violencia sexual en el contexto
del conflicto armado. Bogot: 2010; Roth, F.; Guberek, T. y Hoover Green, A. El uso de datos cuantitativos para entender la violencia sexual relacionada con el conflicto armado
colombiano. Corporacin Punto de vista. Bogot: 2011, pp. 13-14.
(12) Corporacin Sisma Mujer. Obstculos para el acceso a la justicia de las mujeres vctimas de violencia sexual en Colombia. Bogot. 2011, pp. 6.
(13) Profamilia. Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS) 2010. Bogot:2010, pp.
370, 385.
(14) La RNI registra 3.931 vctimas de violencia sexual de las cuales 3.375 son mujeres, es
decir, el 85,9%. Red Nacional de Informacin (RNI). [Citado 20 de febrero 2014]. http://
rni.unidadvictimas.gov.co/?q=v-reportes [Informacin actualizada el 21 de enero de
2014].

Exmenes medicolegales por presunto delito sexual, Colombia, 2013

en http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra-2014-vaw-survey-main-results-apr14_
en.pdf, pp. 21 y 60.

(15) Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Forensis 2012 Datos para la
vida. Bogot: 2013, pp. 289-290.
(16) Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Documento Conpes Social 161: Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero para las Mujeres. Bogot: 2013, p. 49.
(17) Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Documento Conpes 3784. Lineamientos de poltica pblica para la prevencin de riesgos, la proteccin y garanta de los
derechos de las mujeres vctimas del conflicto armado. Bogot: 2013, pp. 18, 43.
(18) Ministerio de Salud y Proteccin Social. Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021. Bogot: 2013, pp. 111-112.
(19) Ministerio de Salud y Proteccin Social. Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021. Bogot: 2013, p. 115.
(20) Ministerio de Salud y Proteccin Social. Poltica Nacional de Salud Sexual y Reproductiva 2003-2007. Bogot: 2003, p. 47.
(21) Ministerio de la Proteccin Social. Plan Nacional para la Niez y la Adolescencia 20092019. Bogot: 2009, p. 15.
(22) Ministerio de la Proteccin Social. Plan Nacional para la Niez y la Adolescencia 20092019. Bogot: 2009, p. 36.(23). Departamento Nacional de Planeacin. Documento
Conpes Social 140. Metas y Estrategias de Colombia para el Logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio 2015. Bogot: 2011, p. 13.

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Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

(24) Fiscala General de la Nacin. Centros de atencin ciudadana. Informacin disponible


en el sitio web http://www.fiscalia.gov.co/colombia/servicios-de-informacion-al-ciudadano/centros-de-atencion-ciudadana/ consulta realizada el 5 de mayo de 2014.
(25) Programa Presidencial de Derechos Humanos. Propuesta de Poltica Integral de Derechos Humanos 2014-2034. De la Violencia a la Sociedad de los Derechos. 2013, p. 105.

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