Sei sulla pagina 1di 17

UN ENFOQUE POR COMPETENCIAS

HACIA UNA FORMACIN DE CIUDADANOS O DE FUERZA LABORAL?


Por Alejandro Dvila Hernndez

Instituto Superior de Ciencias de la Educacin del Estado de Mxico


MAESTRA EN INVESTIGACIN DE LA EDUCACIN
SEMINARIO BSICO
HISTORIA Y POLITICA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO
MTRA. MAYRA ROJAS RODRGUEZ

INTRODUCCIN
Recientemente, en Mxico se comenz hablar sobre competencias en el campo de la educacin
bsica, con el objetivo de atender los retos que enfrenta el pas y para lo cual se realiz una
Reforma Integral de Educacin Bsica (RIEB). sta le apuesta a un enfoque por competencias,
con el que habr de elevar la calidad educativa.
se ha desarrollado una poltica pblica orientada a elevar la calidad educativa,
que favorece la articulacin en el diseo y desarrollo del currculo para la
formacin de los alumnos de preescolar, primaria y secundaria; coloca en el centro
del acto educativo al alumno, al logro de los aprendizajes, a los Estndares
Curriculares establecidos por periodos escolares, y favoreciendo el desarrollo de
competencias que le permitirn alcanzar el perfil de egreso de la Educacin
Bsica. (SEP, Plan de Estudios 2011, Educacin Bsica, 2011, pg. 9)
Ante esto, el plan y programas de educacin bsica se han elaborado bajo un enfoque por
competencias. Sin embargo, hay evidencia en la literatura de que el concepto competencias es
originalmente contextualizado en el campo empresarial

y despus adoptado por el campo

educativo. De ah que haya incertidumbre en la delimitacin de dicho concepto y con ello, a qu


necesidades responde, entre lo educativo y lo empresarial. Es decir, si verdaderamente ser
pertinente para educar y formar a las personas.
Por tal motivo es urgente preguntarse Este enfoque por competencias contribuye a la formacin
integral de los alumnos o a la capacitacin laboral de los futuros trabajadores?
La hiptesis que defiende este ensayo es que el enfoque por competencias al cual le apuesta la
RIEB como la opcin a la mejora de la formacin educativa en Mxico, responde principalmente
a necesidades econmicas del sector empresarial.

Este texto est compuesto por cuatro secciones. En la primera seccin revisa el origen del
enfoque por competencias. En la segunda seccin se ubican las competencias en el contexto
internacional. En la tercera seccin refiere a la formacin en competencias en Mxico.
Finalmente, el escrito concluye que el enfoque por competencias obedece al mercado laboral,
dejando de lado la formacin integral.
ORIGEN DEL ENFOQUE POR COMPETENCIAS
Para iniciar con la discusin es preciso decir que el trmino competencia en su uso cotidiano
parece no producir algn conflicto. Es comn escucharlo en expresiones que refieren rivalidad,
(dos atletas compiten en la pista), incumbencia (no es de su competencia...) y aptitud. Pero
tambin forma parte de los discursos educativos actuales. Daz Barriga (2006) refiere que
resulta conveniente clarificar la genealoga de conceptos como el de competencia para
comprender la manera como reconstruyen ciertos aspectos de un momento histrico especfico,
esto es su pregnancia social (pg. 12).
Cabe entonces mencionar que dicho trmino adquiere significados segn las disciplinas o
mbitos por los cuales ha transitado. Y son dos campos los que lo han influenciado, uno es el de
la lingstica el concepto de competencia fue planteado en la lingstica por primera vez por
Noam Chomsky en 1965 (), bajo el concepto de competencia lingstica () (Tobon, 2013,
pg. 60) y el otro del mundo laboral con un sentido utilitario.
Y es bajo ste ltimo campo que en la dcada de los aos setenta -con un enfoque laboral- en
Estados Unidos el concepto de competencias se ubica, como una nueva forma de organizacin
laboral la cual requera que los empleados tuvieran los conocimientos y las habilidades necesarias
para poder llevar a cabo los procesos de produccin que generaran la mejora del desarrollo
nacional, a partir de las ideas de eficiencia, eficacia, productividad, ganancia, oferta, demanda y
utilidades. Factores que slo se conseguiran proporcionando a los trabajadores una serie de
destrezas y saberes que los hicieran competentes para desempearse de manera adecuada a sus
funciones y tareas asignadas. Tobn al respecto de este enfoque seala:
se inicia la estructuracin acadmica del concepto en el rea de la gestin del
talento humano en las organizaciones a travs de los estudios de McClelland

(1973) sobre los desempeos que tienen los trabajadores exitosos respecto a los
trabajadores menos exitosos y las estrategias ms pertinentes de seleccin de
personal. (Tobn, 2013, pg. 56)
As la nocin de competencia laboral, comenz a ser empleada como una designacin muy clara
de aquellas tareas y actividades que deban realizar los trabajadores, desde la perspectiva de tener
que demostrar y manifestar de manera constante un mejor desempeo y un rendimiento con
calidad en los productos obtenidos.
Despus en 1983 pero en el mbito educativo, tambin en Estados Unidos, a partir de un informe
denominado A nation at risk (Una nacin en peligro) realiza un debate sobre la deficiente calidad
del sistema educativo estadounidense, acerca de los pobres resultados

que se obtienen,

manifestando el temor a la prdida del liderazgo econmico, cientfico y tecnolgico de ese pas.
El informe desbord las fronteras y se convirti en una referencia para el pensamiento y las
polticas conservadoras; cuyos promotores vieron la razn de la falta de eficacia de una
escolaridad tan costosa en la ausencia de un control riguroso sobre el para qu sirve la educacin
que se financia. Esta demanda estaba ligada a la peticin de cuentas y el establecimiento de la
competencia entre lo pblico y lo privado y entre los centros pblicos para captar clientes.
A partir de ese informe -diagnstico- se recomendaba una vuelta atrs, a los mtodos y
contenidos tradicionales y que cualquier poltica o programa se sometiera a los tests externos,
cuyos resultados legitimaban lo que era o no bueno, sustancial, relevante y deseable.
No slo Estados Unidos comenz y sigui con el auge de esta orientacin laboral, sino tambin
pases como Canad, Inglaterra y la Unin Europea con el objetivo de mejorar en el futuro su
economa. Argudn (2005) afirma: Se requera, entonces, un sistema educativo que reconociera
la capacidad de desempearse efectivamente en el trabajo y no solamente de adquirir
conocimientos (pg. 30).
LAS COMPETENCIAS EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
En los aos 90s (S. XX), se realizan dos foros internacionales de gran magnitud, en los cuales se
presenta un discurso que cambiara el enfoque educativo internacional. Primero se llev a cabo la
Conferencia Mundial sobre Educacin para todos en Jomtien, Tailandia en 1990, promovida por

la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Tecnologa (UNESCO,


siglas en ingls) donde se definieron entre otras metas, universalizar el acceso al aprendizaje y
prestar atencin prioritaria a los resultados del aprendizaje (UNESCO, 1990). Posterior a esto, en
1996, se continuaba perfilando el enfoque de competencias en el discurso presidido por Jacques
Delors en el Informe de la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la Educacin para el
siglo XXI. En ste se mencion la importancia de trascender a una educacin basada en cuatro
pilares del conocimiento: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender
a ser (Delors, 1997, pg. 91). Finalmente en 1999, est la propuesta de Edgar Morn por encargo
de la UNESCO, para contribuir a reflexionar sobre cmo educar para un futuro sostenible, la cual
est contenida en la publicacin Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro.
Este tipo de informes por un lado mueven a la reflexin sobre los problemas e insuficiencias de
los sistemas educativos y sugieren las orientaciones que se deberan seguir, pero por otro lado
propician una visin globalizada de los diagnsticos sobre los sistemas y favorecen la
globalizacin de las posibles soluciones, cuando las realidades son tan diversas. Adems de que
no descienden a proponer o dar prescripciones concretas ni inciden en las prcticas escolares.
De esta manera, pude suponerse que, efectivamente, las competencias han estado presentes a
travs de la historia y cada una con una tendencia especfica, respecto tanto al sujeto como al tipo
de sociedad que se pretende, aunque, en definitiva, no se le haba considerado como un modelo
educativo a seguir sino como medio para el desarrollo del sujeto.
MXICO, HACIA UNA FORMACIN EN COMPETENCIAS
En 1992 el presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari firm con el presidente
estadounidense George H.W. Bush, y el primer ministro canadiense Brian Molroneysus el
Tratado de Libre Comercio (TLC), acuerdo comercial para crear una zona de libre comercio, el
cul entr en vigencia a partir del 1 de enero de 1994. Uno de sus objetivos fue promover
condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio
Para la educacin y en especial para la educacin superior, el TLC represent retos importantes
en cuanto a la forma de concepcin, funcionamiento y desarrollo de las instituciones de
educacin superior (IES), ya que la mayor liberacin comercial y la competencia incrementada

por lograr una participacin creciente en el flujo comercial del bloque de Amrica del Norte
requera acelerar la modernizacin de la educacin superior y replantear la forma en que se
pudiera ejercer una profesin en el mercado de trabajo. Es cierto que con tratado o sin l, este era
un requisito impostergable, pero el TLC ejerci presin sobre los plazos y las formas para realizar
dicha modernizacin.
Ante estos cambios, nuestro pas no poda permanecer al margen, por ello el Colegio Nacional de
Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) adopt un enfoque por competencias. En 1994 de
acuerdo a las necesidades del pas, el Colegio adopta el esquema de Educacin Basada en
Normas de Competencia (EBNC), iniciando la reforma de su Modelo Educativo en congruencia
con dicho enfoque (SEP, CONALEP). Institucin creada con el inters fundamental de crear un
vnculo entre el sector educativo y el productivo, es decir, la preparacin profesional para el
empleo.
Es as que en Latinoamrica, la formacin laboral por competencias se inicia en Mxico,
implementando en 1995 el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias
Laborales, a partir de un diagnstico del sector, donde se haba encontrado el requerimiento por
parte de las empresas de tener personal capacitado para responder a las demandas del mercado y
posibilitando la certificacin de la experiencia e idoneidad de los trabajadores adquirida en el
contexto laboral. Es decir, la formacin tambin habra de darse a las personas que ya se
encontraban laborando.
Por lo tanto el sector educativo inicia a involucrarse con las cuestiones productivas y econmicas
del pas, teniendo ya el compromiso de disear programas educativos que coadyuvaran en al
desarrollo de competencias en pro de aspectos laborales.
Comenzar entonces a hablarse del lenguaje de las competencias en la educacin, pero como
siempre de arriba hacia abajo y es en los discursos de la educacin superior donde comienzan a
gestarse los proyectos.
Es entonces que se han hecho cambios para satisfacer las exigencias de aquellos organismos
internacionales que estn promoviendo este nuevo modelo de formacin. De ah que las dos
propuestas ms importantes que marcan la educacin por competencias surgen en Europa,

primero el proyecto Tuning, impulsado por la Unin Europea y posteriormente el proyecto


DeSeCo (Definicin y Seleccin de Competencias) (DeSeCo, 2000 y 2005), que promueve la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Propuestas que han sido
retomadas y utilizadas como modelo para la elaboracin del curriculum de educacin bsica.
Por ello, a partir de que en 1994 Mxico ingresa a la OCDE, ha estado sujeto a las polticas y
directrices que en materia de educacin (por ejemplo, el Programa para la Evaluacin
Internacional de Alumnos, PISA por sus siglas en ingls) este organismo internacional establece
para sus pases miembros, esto explica, en parte, el impulso del enfoque de educacin por
competencias, ms all de los argumentos que buscan convencernos de la importancia que tiene
el desarrollo de competencias en un sociedad globalizada y compleja que nos ha tocado vivir.
Para continuar con la discusin es importante mencionar que hay tres razones que apoyan mi
hiptesis que es: El enfoque por competencias, ms que contribuir a la formacin integral de los
alumnos, responde a un modelo laboral que favorece el desarrollo econmico empresarial,
donde la inmediatez de la capacitacin laboral es una urgencia para competir en el mercado
global de las economas dominantes.
Por un lado La Reforma Integral de la Educacin Bsica es una poltica pblica que impulsa la
formacin integral de todos los alumnos () (SEP, 2011, pg. 20). No obstante en todo el plan
de estudios de educacin bsica se hace alusin una sola vez a los trminos formacin integral;
Ante esto Vargas (2010) afirma: Al parecer, el fin sobredeterminante es el prctico-utilitario
descuidando los aspectos culturales y humansticos que, paradjicamente, seran necesarios para
un mejor desempeo de cualquier actividad (pg. 20).
Ms adelante en el mismo texto del plan de educacin bsica 2011 se afirma con el objetivo
de favorecer el desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de
aprendizajes esperados y del establecimiento de Estndares Curriculares () (pg. 20). Donde
el trmino perfil aparece 17 veces, estndar 71 veces. Es decir, el objetivo de la RIEB es formar a
todos los alumnos y alumnas con rasgos peculiares -encaminados al mbito laboral- sin tomar en
cuenta sus diferencias y adems aquellos que no alcancen el nivel deseado no tendrn mayores
oportunidades de incursionar en dicho mbito laboral, es decir, no sern competentes. Lejos de

ser un modelo enriquecedor, por el contrario empobrece a la educacin reducindola a una


racionalidad instrumental, que deja de lado la educacin crtica, cientfica y moral que se necesita
para hacer frente a los problemas sociales y ambientales que urge resolver. Gimeno Sacristn
(2008) refiere que un contexto puede ser determinado de cuerdo al discurso que se utiliza.
Por otro lado, el plan de estudios de educacin bsica 2011 define Una competencia es la
capacidad de responder a diferentes situaciones, e implica un saber hacer (habilidades) con saber
(conocimiento), as como la valoracin de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes)
(pg. 33). Aunque la educacin en competencias consiste fundamentalmente en adecuar los
contenidos y los procesos educativos a las necesidades del trabajo. Esto implica poner nfasis en
la formacin prctica y procedimental, reduciendo los contenidos tericos y filosficos, por
considerarlos innecesarios.
La prioridad de integrar al individuo al sistema productivo lleva a otorgar un
lugar privilegiado a los aspectos tcnicos frente a los humansticos convirtiendo a
stos ltimos en prescindibles. Esta concepcin es la que llev a eliminar, en la
primera versin de la reforma educativa (y esto no es producto de un olvido) al
campo de las humanidades como innecesario en la formacin bsica de los
estudiantes. (Torres & Vargas, 2010, pg. 17)
Adems de que se refuerza una falsa dicotoma entre el saber y el saber hacer, como si se tuviera
que elegir entre uno de ellos, descuidando el otro, lo cual resulta muy parcial. Aunado a esto, las
competencias requieren ser evaluadas mediante indicadores de logro, es decir, el fin ltimo es el
que importa -la culminacin del producto-.
Todo lo anterior se apoya en lo siguiente la OCDE es ahora, la organizacin internacional que
decide los cambios que deben realizar sus pases afiliados de acuerdo a las necesidades del
capitalismo mundial (Torres & Vargas, 2010, pg. 15). Donde capitalismo humano remite a la
productividad de los trabajadores en funcin de su formacin y experiencia de trabajo. Daz
Barriga (2006) enfatiza que La novedad con el enfoque por competencias radica en una
puntualizacin minuciosa de los aspectos en los cuales se debe centrar el entrenamiento o la
enseanza (pg. 14). En otras palabras, la propuesta se origina en intereses industriales extraeducativos y no de los desarrollos de la pedagoga.

Tambin Gimeno Sacristn (2008) refiere que las polticas educativas han tenido como seas de
identidad el control, competitividad, libertad de eleccin de los consumidores, fijacin del
currculum en unos contenidos bsicos, as como un sometimiento de la educacin subordinada a
las demandas del mundo laboral o al xito en los mercados abiertos, y que para ello han
necesitado de lenguajes y discursos que legitimen su credibilidad; lo cual dificulta el
entendimiento de la educacin.
Por ltimo, en el discurso del plan de estudios de educacin bsica 2011 se alude a trminos de
carcter empresarial tales como calidad (35 veces), produccin (10 veces), economa (siete
veces), y econmico (12 veces); Torres y Vargas (2010) al respecto dicen: Al parecer la retrica
empresarial estara intentando convencernos de las bondades de un lenguaje mercadotcnico en el
plano educativo () solo los aptos, los que aprendan tal lenguaje, podrn emerger en una
realidad compleja y altamente competitiva (pg. 31)
Es claro el sometimiento de la educacin subordinada a las demandas del mundo laboral o al
xito de los mercados, son seales de identidad de las polticas educativas que necesitan otro
lenguaje, otros discursos, para legitimarse y hacerse ms presentables y creibles.
Ante lo ya mencionado, no se han encontrado objeciones debido a que este enfoque por
competencias no se considera un paradigma ni una teora, es decir, aun no se ha reconstruido
desde una perspectiva pedaggica, filosfica, psicolgica o sociolgica. Si bien estas disciplinas
han intentado clarificar o por ende a contribuir en su definicin, pero no han llegado a un
constructo del mismo.
CONCLUSIN
En sntesis, el enfoque por competencias carece de un sustento terico en el mbito educativo, ya
que ste tiene sus orgenes en el mbito laboral y por consiguiente responde a intereses
internacionales y nacionales de aquellos que controlan un mercado global. De tal manera que las
escuelas estn supeditadas a contribuir a este cometido, capacitando a los ciudadanos de tal forma
que sean competentes para incursionar al mercado laboral. Es decir, stos han de tener ciertas
caractersticas que cumplan con el tipo de ciudadano que requiere el mercado laboral para ser

productivo y para lo cual la OCDE ha determinado aquellos estndares curriculares que lo


definen como tal. Estndares que adems son equiparables para todos aquellos pases que son
miembros de la misma, sin importar sus diferencias socioculturales y econmicas. Ante este
panorama es que se desdibuja una formacin integral de los y las estudiantes de las escuelas en
Mxico. Y por supuesto, los dirigentes de este pas no desean ser excluidos de los beneficios
econmicos que esto les trae.

BIBLIOGRAFA
Argudn, Y. (2005). Educacin Bsica en Competencias, Nociones y antecedentes.
Mxico: Trillas.
Delors, J. (1997). La Educacin Encierra un Tesoro. Mxico: UNESCO.
Daz Barriga, . (2006). El enfoque de competencias en la educacin. Una
alternativa o un disfraz de cambio? Perfiles Educativos, vol. XXVIII, NM. 111,
7-36.
Gimeno Sacristn, J. (2008). Educar por competencias Qu hay de nuevo? Madrid:
Morata.
SEP. (2011). Plan de Estudios 2011, Educacin Bsica. Mxico: SEP.
SEP. (s.f.). CONALEP. Recuperado el 13 de Noviembre de 2014, de Colegio Nacional
de Educacin Profesional Tcnica: http://www.conalep.edu.mx/quienessomos/Paginas/Que-es-el-CONALEP.aspx
Tobon Tobon, S. (2013). Formacin Integral y competencias: Pensamiento complejo,
curriculo, didctica y evaluacin. Bogota, Colombia: ECOE.
Torres, J. A., & Vargas, L. G. (2010). Educacin por competencias. Lo idneo?
Mxico: Torres Asociados.
UNESCO. (5-9 de MARZO de 1990). Educacin. Recuperado el 14 de Noviembre de
2014, de Educacin: http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leadingthe-international-agenda/education-for-all/the-efa-movement/jomtien-1990/

en qu medida nuestra escuelas preparan a los alumnos para ello o si, por el contrario,
impulsan una especie de anttesis, cuando en lugar de que se adapten al cambio los sometemos a
clases rutinarias en las que siempre se les pide lo mismo, o cuando, en vez de hacerlos trabajar en
algo que se traduzca en tomar decisiones propias, se les ensea a llevar a cabo lo que dice el
maestro sin chistar 46
Saber mucho, pero para pensar y hacer.47
el aprendizaje de ciertos conocimientos genera la habilidad de pensamiento, la habilidad trae
como consecuencia destrezas en el uso de tales conocimientos, y las destrezas, el poder hacer las
cosas, lo que implica el desarrollo de actitudes positivas, la motivacin para aprender ms y el
inters por la tarea.48
Instalar un nuevo paradigma educativo en el que lo relevante no sea construir conocimiento sino
desempeo, de manera que por primera vez seamos capaces de construir un proceso que integre
un conocimiento, habilidad de pensamiento, destreza, actitud, valores, intuicin, percepcin,

etctera, es decir, todo aquello que pone el individuo para lograr sus metas, responder a los
desafos, desarrollarse como persona y ser humano. 49
Si entendemos la teleologa como el estudio de los fines, entonces el trabajo por competencias
implica una profunda modificacin de lo que se persigue en la educacin. 49

Aprender a aprender, construir diversas capacidades para enfrentar las demandas del entorno es
entonces un nuevo objetivo que impone la sociedad de la informacin y la globalizacin. Estamos
entrando a una nueva era educativa en la humanidad. 50

En segundo lugar,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________
En tercer lugar,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________
No obstante, las objeciones anteriores son insuficientes para socavar las razones
esgrimidas en este ensayo, porque
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________

El concepto de competencia empez a ser utilizado como resultado de las investigaciones de


David McClelland en los aos setenta, las cuales se orientaron a identificar las variables que
permitieron explicar el desempeo en el trabajo. Una primera respuesta fue la demostracin de la
ineptitud de los tradicionales tests y pruebas para predecir el desempeo laboral.
No obstante, el trmino competencia en educacin toma en los ltimos aos del siglo XX y
principios del siglo XXI, ya se hablaba de la educacin en competencias como una idea que surge
en el mbito empresarial con la intensin de vincular los procesos educativos al mercado laboral,
puesto que se aspiraba a formar personas competentes.
Tal es el caso del plan de estudios 2011 de Educacin Bsica el cual hace referencia a que la
RIEB consolida este proceso, aportando una propuesta formativa pertinente, significativa,
congruente, orientada al desarrollo de competencias y centrada en el aprendizaje de las y los
estudiantes. (SEP 2011:10)
La palabra competencia, del verbo competir, viene del griego agon, agonistes, que quiere decir ir
al encuentro de otra cosa, encontrarse, para responder, rivalizar, enfrentarse para ganar, salir
victorioso de las competencias olmpicas que se jugaban en Grecia antigua. Yolanda Argudin--(Del lat. competenta; cf. competir).
1. f. Disputa o contienda entre dos o ms personas sobre algo.
2. f. Oposicin o rivalidad entre dos o ms que aspiran a obtener la misma cosa.
3. f. Situacin de empresas que rivalizan en un mercado ofreciendo o demandando un
mismo producto o servicio.
4. f. Persona o grupo rival. Se ha pasado aLA competencia.
5. f. Am. Competicin deportiva.
(Del lat. competenta; cf. competente).
1. f. incumbencia.
2. f. Pericia, aptitud, idoneidad para hacer algo o intervenir en un asunto determinado.

3. f. Atribucin legtima a un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolucin de un


asunto.
Diccionario de la Real Academia Espaola http://lema.rae.es/drae/?val=competencias 9 de
noviembre de 2014
El primer significado es relativo a competir, ganar, salir victorioso, y el segundo se relaciona con
quin se hace responsable de algo, de un mbito de su jurisdiccin el cual generalmente se le
asigna un saber.
En la educacin se utiliza el segundo competere, te compete 74
Ciertas ideologas74
Informes que suelen marcar irregularidades en el sistema educativo al mismo tiempo que sugerir
alternativas de solucin pero no a proponer en las prcticas escolares. Por otro lado, aluden a la
importancia del desarrollo econmico aunque ste no sea benfico para las mayoras. sto con el
supuesto de permitir mediante la educacin un mejor desenvolvimiento en el contexto que
requera mejores sujetos para la contribucin social, as como la necesidad de establecer mejores
condiciones para todos en la era de la globalizacin.

Potrebbero piacerti anche