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CM

MY

CY CMY

OMT
PROGRAMA ST-EP
TURISMO SOSTENIBLE ELIMINACIN DE LA POBREZA

Una iniciativa de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT)


junto con la Fundacin ST-EP de la OMT

La ORGANIZACION MUNDIAL DEL TURISMO, un organismo especializado de las Naciones Unidas,


es la nica organizacin intergubernamental que sirve de foro mundial para debatir las polticas
y cuestiones tursticas. La OMT est integrada por 150 pases y 7 territorios, as como por ms
de 300 Miembros Afiliados pertenecientes a los sectores privado y pblico. La misin de la OMT
consiste en promover y desarrollar el turismo como medio significativo de fomentar la paz y la
comprensin internacional, el desarrollo econmico y el comercio entre las naciones.

Organizacin Mundial del Turismo


Capitn Haya, 42
Madrid Espaa
Tel.: +34 91 567 81 00
Fax: +34 91 571 3733
E-mail: techcoop@unwto.org

www.unwto.org

Composici n

Principales Socios del


Programa ST-EP
www.mct.go.kr

www.snvworld.org

Mientras se desarrolle de forma sostenible, el


turismo tiene la capacidad de contribuir a la
reduccin de la pobreza. Es uno de los instrumentos
disponibles con el fin de lograr los objetivos de
desarrollo del Milenio, como han demostrado ustedes
lanzando su iniciativa ST-EP . Mi predecesor, el Sr. Kofi
Annan, aprob esta iniciativa y estoy orgulloso de que
el Gobierno de la Repblica de Corea, mientras yo
formaba parte de l, fuera uno de los primeros en
respaldar la iniciativa. Espero que ST-EP siga
creciendo y pueden contar con mi apoyo.

Ministerio de Cultura y Turismo de la


Repblica de Corea

www.cooperazioneallosviluppo.it

Servicio Holands de Cooperacin


al Desarrollo (SNV)

www.diplomatie.gouv.fr

www.koica.go.kr
Direccin General de Cooperacin para el Desarrollo
Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia

www.gov.mo

Comentarios del Sr. Ban Ki-moon


Secretario General de Naciones Unidas
durante su visita a la sede de la OMT

www.flanders.be

Direccin General de Cooperacin y


Desarrollo Internacionales
Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia

Agencia Internacional de Cooperacin


de la Repblica de Corea

La publicacin est
disponible en ingls, espaol
y francs.

Direccin editorial:

Gobierno de Macao, R.A.E. China

Harsh Varma
Marcel Leijzer

Coordinacin editorial:

Gobierno Flamenco
Olivia Doxsee

Contribuidores:

Stphane Kefferstein
Vanessa Satur
James Yoo
Virginia Fernndez-Trapa

Diseo / Impresin:

Impacto Creativo de
Comunicacin

Fundacin ST-EP
de la OMT
www.unwtostep.org

www.unwto.org

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ndice
Prlogo del Secretario General de la OMT

Mensaje de la Presidenta de la Junta de


Directores de la Fundacin ST-EP de la OMT

Introduccin: Turismo y reduccin de la pobreza

Programa ST-EP:
Antecedentes y visin general de las actividades

Fundacin ST-EP de la OMT

12

Socios

15

Proyectos ST-EP

17

Principios rectores y retos

33

Cmo participar en el programa ST-EP

36

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Prlogo
del Secretario General de la OMT

OMT Programa ST-EP

Message of Secretary-General

Naciones Unidas identific la pobreza, en su Cumbre del Milenio de 2000,


como uno de los mayores desafos mundiales y adopt una serie de
objetivos titulados objetivos de desarrollo del Milenio, con el fin de
erradicar la pobreza en las prximas dcadas.

El turismo se ha ido consolidando a lo largo de los


aos como uno de los sectores econmicos ms activos
y con mayor crecimiento del
mundo. No obstante, si el
turismo es un campo prioritario de desarrollo para
muchos pases del mundo es
gracias a los mltiples beneficios que produce. Aporta
beneficios econmicos al
generar ingresos provenientes del exterior, retornos
financieros de las inversiones, impuestos sobre turistas
y productos tursticos, y
enlaces comerciales con
otros sectores locales como
la agricultura y la pesca;
sociales como la creacin
de empleo, tanto de personas expertas como inexpertas, en particular mujeres,
jvenes y grupos tnicos
minoritarios; y medioambientales gracias a la gestin y proteccin sostenible
de entornos naturales y culturales mediante el turismo.

Como agencia especializada de las Naciones Unidas, la OMT no poda


mantenerse al margen de este reto universal y en 2002 lanz la iniciativa
ST-EP Turismo Sostenible para la Eliminacin de la Pobreza, que invita a
las organizaciones de las Naciones Unidas, gobiernos, agencias
contribuyentes, ONG y otras partes interesadas a que se unan en un
esfuerzo concertado con el fin de utilizar los beneficios socio-econmicos
que se obtienen del turismo para combatir de forma activa la pobreza en el
mundo. La actividad del turismo se est extendiendo a todas las regiones y
ya no est concentrada en los pases desarrollados. Esta expansin
geogrfica del turismo, combinada con su necesidad de mano de obra,
puede facilitar el desarrollo de medios de vida sostenibles, muy necesarios
en las zonas rurales remotas. Por esta razn, muchos pases en desarrollo
han incluido el turismo en sus estrategias para la erradicacin de la
pobreza.
La iniciativa ST-EP ha tenido un xito extraordinario hasta la fecha. En
diciembre de 2005 la OMT cre la Fundacin ST-EP con sede en Sel, en la
Repblica de Corea. El gobierno de la Repblica de Corea ha aportado los
primeros cinco millones de dlares, as como las oficinas e instalaciones
administrativas. La Fundacin ST-EP trabaja en estrecha cooperacin con la
OMT, coordinando sus actividades de investigacin y proyectos con las
actividades vinculadas al programa de trabajo de la OMT. El resto de
contribuyentes principales, que estn actualmente aportando tanto
recursos financieros como humanos para la implantacin de la iniciativa STEP, son los siguientes gobiernos y agencias de desarrollo: el Servicio
Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV), el gobierno italiano, el
gobierno francs, el gobierno de Macao R.A.E. China, el gobierno
flamenco y la Agencia Internacional de Cooperacin de Corea (KOICA).
Asimismo, otros gobiernos y agencias de desarrollo han expresado su inters
por unirse a este programa.
Este folleto proporciona al lector una visin general de la iniciativa ST-EP y
de las diversas asistencias tcnicas que ha ofrecido en colaboracin con sus
muchos socios por todo el mundo.
No hay duda de que la iniciativa ST-EP es el programa ms importante y
ambicioso de la OMT. Al observar el enorme apoyo que hemos recibido,
tanto de los Estados Miembros como de nuestros socios durante la
ejecucin del mismo, estoy convencido de que no slo debemos extender
nuestras actividades de asistencia tcnica a ms pases y ampliar la gama
de actividades, sino que adems, a travs de estos esfuerzos, podremos dar
ejemplo y demostrar cmo es definitivamente posible erradicar con xito la
pobreza de una forma que sea socialmente aceptable, econmicamente
beneficiosa y sostenible para el medio ambiente.

Francesco Frangialli

Prlogo del Secretario General de la OMT

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Mensaje de la Presidenta
de la Junta de Directores de la Fundacin ST-EP de la OMT
Estamos observando un continuo aumento en el nmero de llegadas de
turistas en el mbito internacional, en particular en el mundo en
desarrollo. Puesto que los beneficiarios finales de la Fundacin ST-EP son
los pases menos adelantados del mundo, el crecimiento del turismo
aumentar el potencial del ST-EP para conseguir mejoras sociales para los
1.200 millones de personas que viven con menos de un dlar al da y los
3.000 millones que viven con menos de dos dlares al da.
Los pobres no deberan comprometer su cultura y su medio ambiente para
salir de la pobreza y disfrutar de unos ingresos dignos. Mediante
iniciativas tursticas responsables desde el punto de vista econmico,
social y ecolgico, las poblaciones de las comunidades ms pobres pueden
mejorar sus oportunidades de empleo y de educacin. De esta forma, el
turismo sostenible puede contribuir decisivamente a la consecucin de los
objetivos de desarrollo del Milenio acordados internacionalmente con la
fecha objetivo de 2015.
En resumen, me gustara animarles, viajeros concienciados, a que tengan
en cuenta las zonas menos desarrolladas del mundo cuando elijan su
prximo destino de vacaciones. Se pueden tener experiencias nicas y
muy gratificantes contribuyendo adems a la eliminacin de la pobreza.

La Presidenta de la Junta de Directores de la Fundacin ST-EP de la OMT, Dho Young-shim, charlando con el anterior Secretario General de la
ONU Kofi Annan y el actual Secretario General de la ONU Ban Ki-moon

Mensaje de la Presidenta de la Junta de Directores de la Fundacin ST-EP de la OMT

OMT Programa ST-EP

Dho Young-shim

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Introduccin
Turismo y reduccin de la pobreza
La reduccin de la pobreza se
ha convertido en una condicin fundamental para la
paz, la conservacin del
medio ambiente y el desarrollo sostenible, adems de
ser un deber tico para un
mundo acaudalado en el que
la brecha entre las naciones
pobres y ricas parece haber
aumentado en los ltimos
aos.
El potencial del turismo para
jugar un papel importante en
la reduccin de la pobreza es
cada vez ms reconocido por
los organismos internacionales y los gobiernos nacionales. En 1999 la Comisin
de Naciones Unidas para el
Desarrollo Sostenible inst a
los gobiernos a potenciar al
mximo el turismo para
erradicar la pobreza desarrollando estrategias adecuadas
en cooperacin con todos los
grupos y comunidades indgenas y locales.

A pesar de las numerosas dificultades que han afectado al turismo durante


los ltimos aos incluidos desastres naturales, alertas sanitarias, subidas
del precio del petrleo, fluctuaciones en los cambios de divisas, conflictos
militares y terrorismo, as como otras incertidumbres econmicas y
polticas las llegadas de turistas internacionales en todo el mundo han
seguido un continuo crecimiento, superando todas las expectativas en
2006 hasta alcanzar los 842 millones. Los ingresos por turismo
correspondientes a estas llegadas alcanzaron los 735.000 millones de
dlares de los Estados Unidos en 2006. Estas cifras demuestran una vez
ms la fuerza del sector y reflejan el deseo ininterrumpido de las personas
por viajar y dedicar parte de sus ingresos a este fin.
El crecimiento del turismo en los ltimos aos se ha caracterizado por dos
tendencias principales; en primer lugar, la consolidacin de los destinos
tursticos tradicionales como los de Europa Occidental y Amrica del Norte
y, en segundo lugar, una expansin geogrfica pronunciada. De hecho, se
ha producido una diversificacin sustancial de los destinos y muchos pases
en desarrollo han visto cmo crecan significativamente sus llegadas de
turistas. La tasa de crecimiento de las llegadas internacionales para los
pases con ingresos bajos y medios bajos entre 1990 y 2006 fue del 271,5
por ciento. Entre los 30 pases con las mayores poblaciones de pobres hubo
10 pases con un crecimiento de las llegadas internacionales superior al
200 por ciento entre 1990 y 2001. Hay que destacar que esta tasa de
crecimiento es significativamente superior a la lograda por los pases
desarrollados.
Las cifras del ao 2000 indican que el turismo fue la fuente principal de
ingresos por divisas en los 50 pases menos adelantados (PMA), excluida la
industria petrolera que es una fuente de ingresos en slo en tres de estos
pases. Es importante destacar que el turismo se situ en tercer lugar entre
los principales sectores exportadores, tanto para los pases en desarrollo
como para los PMA. El turismo constituye un producto de exportacin
fundamental para el 83 por ciento de los pases en desarrollo y la principal
exportacin para un tercio de stos.
(millones)
1990

Mundo
Pases en desarrollo
Los 50 pases menos desarrollados
Otros pases con ingresos bajos y medios bajos1

OMT Programa ST-EP

Economas con ingresos medios altos

Pases con ingresos altos y otros

2000

Tasa media anual de


crecimiento (%)
200019902006
2000
2006
100
4,6
3,6

Cuota de mercado (%)


2006

1990

2000

436

684

846

100

100

112,8

233,8

333,4

25,9

34,2

39,4

7,6

6,1

2,9

6,3

11,4

0,7

0,9

1,3

7,9

10,5

43,8

100,5

162,5

10,0

14,7

19,2

8,7

8,3

66,1

127,0

159,5

15,2

18,6

18,8

6,7

3,9

323,2

449,7

512,8

74,1

65,8

60,6

3,4

2,2

Origen: Organizacin Mundial del Turismo (OMT)


1
segn la clasificacin del Banco Mundial (julio 2006)

(Datos recopilados por la OMT en septiembre de 2007)

Teniendo en cuenta estas tendencias, se pueden sacar por lo menos tres


conclusiones principales en relacin con el turismo y su importancia para
las economas de los PMA y de los pases en desarrollo.
1. El turismo es uno de los sectores econmicos ms dinmicos, tanto en
los pases desarrollados como en los pases en desarrollo, con amplias
repercusiones en otras actividades econmicas de su entorno gracias a
una cadena de suministro muy amplia y diversificada.

Introduccin: Turismo y reduccin de la pobreza

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2. Los flujos tursticos hacia los pases en desarrollo y los pases menos adelantados estn creciendo ms
deprisa que en el mundo desarrollado, con cerca del 40 por ciento del total de las llegadas de turistas
internacionales actualmente.
3. El turismo en muchos pases en desarrollo o menos adelantados es una de las principales fuentes de
ingresos por divisas, y en algunos la fuente principal. Es a menudo la opcin ms viable y sostenible para
el desarrollo econmico, con efectos positivos en la reduccin de los niveles de pobreza.
Hay que reconocer que los segmentos pobres de la poblacin en estos pases no se benefician totalmente de
los resultados econmicos del turismo. Esto se debe fundamentalmente al alto nivel de fugas de la economa
turstica, es decir, a que gran parte de los productos empleados por las compaas de tour operadores y hoteles
son importados, en lugar de proceder de la economa local gracias al establecimiento de enlaces con
productores locales.

El turismo se consume all donde se produce. Esto significa que los consumidores son mucho ms
conscientes de los procesos de produccin y de las condiciones en las que se encuentran los proveedores
del servicio que disfrutan. Tienen la oportunidad de interactuar con ellos directamente y pueden realizar
compras adicionales.

Muchos de los pases ms pobres tienen realmente una ventaja comparativa sobre los pases desarrollados
en este sector. Disponen de bienes patrimoniales con un enorme valor para el sector del turismo cultura,
arte, msica, paisajes, vida silvestre y clima. Cabe mencionar, por ejemplo, los parques nacionales donde las
visitas de los turistas pueden generar empleo e ingresos para las comunidades colindantes y contribuir a
su conservacin.

El turismo fomenta una expansin geogrfica del empleo. En las zonas rurales en las que a menudo se
encuentran los bienes anteriormente mencionados, en las que viven tres cuartas partes de la poblacin con
pobreza extrema lejos de los principales centros de actividad econmica, el turismo juega un importante
papel, pues puede aportar una fuente de ingresos, algo que difcilmente otros sectores pueden conseguir.

El turismo es un sector ms diverso que muchos otros. Tiene la capacidad de sustentar otras actividades
econmicas, tanto proporcionando empleos flexibles y a tiempo parcial que pueden complementar otras
opciones de empleo, como generando ingresos en la compleja cadena de suministro de bienes y servicios.

Necesita mucha mano de obra, lo que resulta de particular importancia para combatir la pobreza. Tambin
crea una gran variedad de oportunidades de empleo, desde el ms especializado al menos especializado.

El turismo contrata a ms mujeres y jvenes que la mayora de los sectores. Facilitar beneficios econmicos
e independencia a las mujeres es muy importante, adems de favorecer el correcto desarrollo de los nios
y por consiguiente la ruptura del ciclo de pobreza.

Genera oportunidades para muchos pequeos empresarios y es un sector econmico en el que la inversin,
los costes y las dificultades iniciales son bajas o pueden atenuarse fcilmente.

El turismo no solo proporciona beneficios materiales a los pobres sino tambin un sentimiento de orgullo
por la propia cultura, una mayor sensibilizacin hacia el entorno natural y su valor econmico, y un sentido
de pertenencia y vulnerabilidad reducida gracias a la diversificacin de las fuentes de ingreso.

Las infraestructuras necesarias para el turismo, como el transporte y las comunicaciones, el suministro de
agua y el saneamiento, la seguridad pblica y los servicios sanitarios, tambin pueden beneficiar a las
comunidades pobres.

El principio del siglo XXI se ha caracterizado por un compromiso firme de las Naciones Unidas y de sus Estados
Miembros para reducir de forma significativa la pobreza mediante los objetivos de desarrollo del Milenio. Las
tendencias y consideraciones mencionadas anteriormente indican que el sector del turismo puede aportar una
contribucin valiosa a estos esfuerzos mundiales, y fijan las bases para el compromiso de la OMT con la lucha
contra la pobreza a travs del desarrollo sostenible del turismo.

Introduccin: Turismo y reduccin de la pobreza

OMT Programa ST-EP

An as, el turismo est mejor posicionado que otros sectores en relacin con las necesidades de los pobres.
Existen numerosas razones para esto que se presentan en la publicacin de la OMT Turismo y reduccin de la
pobreza: recomendaciones para la accin (2004):

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Programa ST-EP
Antecedentes y visin general de las actividades
En su Cumbre del Milenio en 2000, Naciones Unidas identific la pobreza como uno de los
mayores desafos mundiales y fij, como uno de sus objetivos del Milenio, la erradicacin de la
pobreza extrema antes del ao 2015. La Organizacin Mundial del Turismo ha respondido a este
reto y oportunidad lanzando la iniciativa ST-EP, que se anunci en la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible de Johannesburgo en 2002.
Denominada ST-EP (Turismo Sostenible para la Eliminacin de la Pobreza), la iniciativa se
centra en fortalecer las acciones precedentes de la Organizacin dirigidas fomentar el turismo
sostenible desde el punto de vista social, econmico y ecolgico con actividades enfocadas
especficamente a la reduccin de la pobreza, que estimulen el desarrollo y consigan puestos
de trabajo para los que viven con menos de un dlar al da.
Tras el lanzamiento de ST-EP, las actividades se centraron en primer lugar en la obtencin de fondos y en la
sensibilizacin sobre la iniciativa. Como resultado de la campaa inicial para la obtencin de fondos, algunos
donantes y organizaciones de desarrollo importantes ofrecieron su apoyo financiero al Programa ST-EP y
proporcionaron importantes contribuciones. Entre ellos estn los gobiernos de la Repblica de Corea, Italia y
Macao R.A.E. China, as como el Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV).
La contribucin proveniente del gobierno de la Repblica de Corea se destin a la puesta en marcha de la
Fundacin ST-EP, un organismo internacional sin nimo de lucro dedicado a la supervisin del Programa ST-EP,
con sede en Sel. Las contribuciones iniciales del gobierno de Italia y de SNV fueron empleadas por la OMT para
comenzar una serie de proyectos piloto, con el fin de identificar y comprobar la efectividad de distintas
intervenciones a la hora de hacer que el sector del turismo acte en favor de los pobres con efectos tangibles.
Mediante el Programa ST-EP, la OMT y la Fundacin ST-EP han establecido un marco para la reduccin de la
pobreza por medio del turismo que incluye una amplia gama de actividades, entre ellas:

Seminarios de capacitacin
Investigacin y publicaciones
Proyectos ST-EP
Distribucin de informacin y sensibilizacin

Seminarios de capacitacin
En el marco del Programa ST-EP se llevaron a cabo una serie de actividades de capacitacin y formacin en
asuntos relacionados con la reduccin de la pobreza a travs de formas sostenibles de turismo.

OMT Programa ST-EP

Desde 2004 han tenido lugar nueve seminarios regionales sobre turismo y reduccin de la pobreza en los
pases siguientes:

Benin (mayo del 2004) para frica Occidental y Central


Camboya (junio de 2004) para Asia Meridional y Oriental
Tanzania (septiembre de 2004) para frica Oriental
Pakistn (abril de 2005) para la regin de Asia Meridional
Mali (mayo de 2005) para frica
Ecuador (junio de 2005) para los pases de la Comunidad Andina
Nicaragua (agosto de 2005) para los pases de Amrica Central
Paraguay (mayo de 2006) para Amrica del Sur
Marruecos (julio de 2006) para frica

Estos seminarios se destinaron a facilitar una orientacin general sobre la relacin entre el turismo y la
reduccin de la pobreza e informacin especfica sobre cmo la iniciativa ST-EP puede contribuir a aumentar

Programa ST-EP: Antecedentes y visin general de las actividades

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el impacto del turismo en la economa local. En total, ms de 1.000


funcionarios y directivos de ONG, organizaciones del sector privado y otras
organizaciones de ms de 60 pases participaron en estos seminarios
regionales.
En 2006 se desarroll un plan de formacin ST-EP detallado que inclua la Trabajo en grupo durante el seminario de
formacin ST-EP en Ghana
recopilacin de material didctico. Se aplic en los seminarios de formacin
nacionales de Tanzania (noviembre de 2006), Honduras (enero de 2007), Nicaragua (junio de 2007) y Ghana
(julio de 2007). Estos seminarios de formacin se organizaron en estrecha cooperacin con el SNV (y la ONG
italiana Ricerca e Cooperazione para el seminario de Ghana), y proporcionaron a los participantes experiencia
e instrumentos para hacer que el sector del turismo acte en favor de los pobres. Asistieron a estos seminarios
unos 200 representantes seleccionados de organizaciones de los sectores pblico, privado y de las ONG que
trabajan en el sector del turismo en estos pases.
Adems, se celebraron otros seminarios relacionados con el tema en todo el mundo, en cooperacin con
administraciones nacionales de turismo y actores tursticos clave.
En junio de 2007 se organiz un seminario en Nicaragua en colaboracin con el SNV, el Instituto Nicaragense
de Turismo y las Cmaras Nacionales de Turismo titulado Turismo responsable en Nicaragua: construccin de
una poltica nacional para la eliminacin de la pobreza. El seminario facilit una plataforma para que
prestigiosos ponentes nacionales e internacionales compartieran sus experiencias y ejemplos sobre cmo crear
enlaces entre empresas tursticas pequeas, medianas y grandes, el gobierno y las ONG para realizar actividades
de turismo sostenible que puedan contribuir a la supresin de la pobreza en los pases en desarrollo.
En junio de 2006 se organiz un seminario en Colombia para la Asociacin Colombiana de Hoteles (Cotelco).
El seminario tena como objetivo sensibilizar sobre las prcticas hoteleras sostenibles tanto en Colombia como
en otras regiones, adems de ayudar a concebir un plan de accin para mejorar los niveles de sostenibilidad en
el sector hotelero del pas (con una referencia especial a la cadena de suministro), permitiendo a las
organizaciones ampliar su contribucin a la reduccin nacional de la pobreza. El plan de accin final
proporcion directrices en mbitos como capacitacin, tica, salud, seguridad y condiciones laborales,
apoyando y promocionando los servicios de empresas locales y comunitarias.

En octubre de 2006 se celebr en Ruanda un taller sobre incentivos


gubernamentales para mejorar el impacto econmico local del turismo,
siendo el SNV y la Oficina para el turismo y los parques nacionales de
Ruanda sus principales promotores. El taller incluy estudios de casos y
debates sobre las opciones y responsabilidades que los gobiernos tienen
para ayudar a las empresas tursticas a que contribuyan en mayor
medida a la economa local, a travs de intervenciones tales como el
empleo de mano de obra local, la adquisicin de bienes y servicios
locales y los incentivos a sus visitantes para que compren productos
directamente a los productores locales.
Participantes al taller de incentivos del gobierno
en Rwanda

En noviembre de 2006 se organiz en Burkina Faso un seminario


internacional para analizar los enlaces entre el turismo, la artesana y las oportunidades de desarrollo. Fue la
primera vez que se celebraba en frica un acontecimiento sobre este asunto. Los objetivos del seminario fueron
analizar estrategias de cooperacin entre los sectores del turismo y de la artesana, as como proporcionar
instrumentos prcticos para que los gobiernos y el sector privado los apliquen en sus propios pases. Con este
fin, el seminario examin formas prcticas para que los actores tursticos trabajen ms estrechamente con la
industria de la artesana, apoyando la comercializacin y el desarrollo de la calidad del producto de forma ms
eficiente.

Programa ST-EP: Antecedentes y visin general de las actividades

OMT Programa ST-EP

En octubre de 2006 se organiz un seminario en Ecuador sobre turismo sostenible y reduccin de la pobreza
en zonas protegidas de la regin andina. El objeto del seminario fue reunir a los actores implicados del
gobierno, del sector privado y de la sociedad civil para que consideraran formas de llevar a cabo la gestin
sostenible del elevado nmero de zonas protegidas del pas, con miras a los crecientes intereses tanto del
desarrollo turstico como de la conservacin medioambiental.

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Programa ST-EP
Antecedentes y visin general de las actividades
Investigacin y publicaciones
En el campo de la investigacin, el Programa ST-EP ha recopilado y publicado cuatro informes relativos al
turismo y a la reduccin de la pobreza:

Turismo y atenuacin de la pobreza (2002)


Primer volumen sobre el turismo y la reduccin de la pobreza, esta publicacin se
present en la Cumbre Mundial sobre desarrollo sostenible de Johannesburgo.
Ofrece un anlisis emprico de la interrelacin entre el turismo y el desarrollo
econmico que incluye factores tales como la mejora de los beneficios econmicos
del turismo, la mejora del acceso al turismo del sector de las PYMES y la
intensificacin de los efectos locales del turismo para los pobres. Se han destacado
estudios de casos provenientes de los PMA que constituyen la base para el anlisis.

Turismo y atenuacin de la pobreza: recomendaciones para la accin (2004)


Este segundo volumen de la serie se present en 2004 en el segundo Foro ST-EP en
la ITB de Berln. La publicacin, basada en un anlisis detallado de las polticas y el
entorno del turismo, destaca una serie de planteamientos y directrices prcticas
que deben aplicar los agentes de turismo que pretendan integrar un mayor nmero
de pobres en las operaciones tursticas y garantizar que los beneficios del turismo
se entregan directa o indirectamente a los pobres. Cabe destacar que el estudio
propone un marco con siete mecanismos fundamentales para la aportacin eficaz
de beneficios econmicos y sociales a los pobres.

Turismo, microfinanzas y reduccin de la pobreza (2005)


Aunque se reconoce que el turismo es un agente clave en la lucha contra la
pobreza, su xito en la prctica depende de cierto nmero de factores complejos.
Esta publicacin examina uno de estos factores en estrecha relacin con la
capacidad del turismo para contribuir a la reduccin de la pobreza y al acceso a las
fuentes de financiacin. De hecho, la publicacin proporciona recomendaciones
sobre cmo pequeas empresas de turismo y microempresas e instituciones de
microcrditos pueden contribuir a estimular el desarrollo del turismo en favor de
los pobres.

OMT Programa ST-EP

Reduccin de la pobreza por medio del turismo: una compilacin de buenas


prcticas (2006)

Este cuarto volumen de la serie hace un anlisis detallado con claros ejemplos de
proyectos, sistemas y metodologas pblicos y privados para el desarrollo turstico
presentados por los Estados Miembros de la OMT como prcticas eficaces y
sostenibles con resultados tangibles para la reduccin de la pobreza. La publicacin
incluye 26 estudios de casos de 20 pases diferentes.

Estos informes estn disponibles en ingls, francs y espaol y se han difundido ampliamente entre las
organizaciones pblicas y privadas del sector del turismo. Se pueden obtener en la librera electrnica de la
OMT (www.wtoelibrary.org).

Programa ST-EP: Antecedentes y visin general de las actividades

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Proyectos ST-EP
Uno de los principales objetivos de la iniciativa ST-EP consiste en trabajar con los gobiernos, las ONG,
organizaciones bilaterales y multilaterales, empresas y comunidades locales para identificar y apoyar una
amplia gama de proyectos que claramente logren la reduccin de la pobreza mediante el desarrollo turstico.
En consecuencia, se realizaron misiones de identificacin de proyectos ST-EP en una treintena de pases en
desarrollo. Gracias a estas misiones se han definido ms de 150 proyectos para su futura implementacin en
todo el mundo.
Los proyectos ST-EP se centran en mejorar la contribucin del turismo a la reduccin de la pobreza,
fortaleciendo la capacidad de los administradores nacionales de turismo y de otros actores tursticos
provenientes del sector pblico, privado y de la sociedad civil para facilitar la formacin e implantacin de
polticas, planes y actividades de reduccin de la pobreza
mediante formas sostenibles de turismo. Se ejecutan
fundamentalmente en los pases menos adelantados as
como en regiones pobres de algunos pases en desarrollo.
Desde 2006 se han aprobado para su ejecucin 51
proyectos financiados por la Fundacin ST-EP, el SNV y la
contribucin italiana a la OMT. Estn distribuidos por todo
el mundo: 24 en frica, 16 en las Amricas, 10 en Asia y el
Pacfico y 1 en Europa.

Reunin de participantes durante un proyecto ST-EP en Kenia

Para coordinar de forma eficaz la ejecucin de los proyectos


ST-EP, la OMT trabaja sobre el terreno en estrecha
cooperacin con las ONG y con diversas agencias para el
desarrollo que apoyan de forma activa los proyectos ST-EP.

Difusin de la informacin y sensibilizacin

En la Cumbre mundial de la ONU en Nueva York en 2005, la OMT convoc reuniones con los gobiernos y el
sector, las agencias de la ONU y autoridades de la sociedad civil sobre la forma ms efectiva de poner el turismo
al servicio de los objetivos de desarrollo del Milenio. Estos debates concluyeron con la adopcin de una
importante declaracin que plasm por escrito el reconocimiento del turismo como una fuerza fundamental
para el desarrollo socioeconmico y como contribuyente eficaz a los objetivos del Milenio, en particular en
relacin con la reduccin de la pobreza, la conservacin del medio ambiente y la generacin de empleo. Cabe
destacar que la declaracin preconiza la importancia del turismo para resolver los problemas y preocupaciones
fundamentales de la comunidad internacional y revela la capacidad del sector del turismo para lograr una
mayor contribucin a los objetivos del Milenio. Por consiguiente, la declaracin apela a los gobiernos, a las
agencias de desarrollo internacionales y bilaterales, a las corporaciones y a la sociedad civil para que prosigan
sus esfuerzos de apoyo al sector del turismo movilizando recursos adicionales, estableciendo una mayor
prioridad para el turismo en los programas de asistencia al desarrollo y las estrategias de reduccin de la
pobreza, promoviendo las asociaciones pblico-privadas y realizando una buena gobernanza.

Programa ST-EP: Antecedentes y visin general de las actividades

OMT Programa ST-EP

Desde 2003, el Programa ST-EP ha convocado anualmente un Foro ST-EP en Berln en el marco de la feria
internacional de comercio del sector turstico ITB. En total, han asistido a estos foros ms de 500 representantes
de organizaciones pblicas y privadas que han recibido informacin y han participado en los debates sobre la
iniciativa ST-EP. El Foro ofrece la oportunidad de recibir informacin sobre los trabajos que se estn llevando a
cabo en el Programa ST-EP y sensibiliza a una amplia gama de instituciones, empresas y personas que
posteriormente apoyan el programa a favor de la lucha contra la pobreza mediante el desarrollo sostenible del
turismo. En 2007 el Foro se centr en la presentacin de un anlisis sobre las actividades que han llevado a
cabo todos los participantes del Programa ST-EP.

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Los siete mecanismos


Con el fin de proporcionar beneficios reales a los pobres, es necesario tener una visin clara de las distintas
formas que permiten canalizar los gastos de los visitantes y las inversiones asociadas a ellos hacia unos
mayores ingresos y una mejor calidad de vida para las personas en situacin de pobreza. De este modo se
garantizar que todas las posibilidades de obtener beneficios han sido debidamente consideradas y
aprovechadas de manera eficaz.
En la publicacin Turismo y atenuacin de la pobreza: recomendaciones para la accin el Programa ST-EP
presenta 7 mecanismos diferentes mediante los que los pobres pueden beneficiarse directa o indirectamente
del turismo. Estos mecanismos, que son una parte importante de la iniciativa ST-EP, se han difundido
ampliamente y se han incorporado a proyectos, estudios, seminarios, cursos de formacin y conferencias
relativos a ST-EP. A continuacin se muestra un extracto de cada mecanismo.
Empleo de los pobres en las empresas tursticas

Este mecanismo implica tomar medidas para aumentar el nmero de pobres que trabajan en
empresas tursticas. La relacin entre las empresas tursticas y el empleo de la poblacin local es
simbitica, puesto que ambas partes obtienen considerables beneficios, lo que ayuda a luchar
directamente contra la pobreza permitiendo que los pobres desarrollen sus propias habilidades y
que un mayor nmero de personas se beneficie directamente, a la vez que se mejora la calidad
del servicio. Es importante fomentar la educacin y la formacin de forma que los pobres puedan
responder a estas oportunidades y se elimine cualquier barrera social o cultural.
Suministro de bienes y servicios a las empresas tursticas por los pobres o por empresas que
los empleen

Una de las condiciones fundamentales para conseguir reducir la pobreza es garantizar que los
bienes y servicios de la cadena de suministro del turismo tengan, en lo posible, siempre origen
local. El objetivo es aumentar al mximo la porcin del gasto turstico que se queda en las
comunidades locales e implicar a los pobres en el proceso de suministro. Este tipo de medidas
ayuda a mantener las formas tradicionales de las actividades y habilidades rurales, a mejorar la
calidad e identidad de los productos tursticos locales y a establecer fuentes estables de negocio.
Venta directa de bienes y servicios a los visitantes por los pobres (economa informal)

OMT Programa ST-EP

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Una de las principales formas en las que los pobres intentan obtener ingresos de los turistas es
vendiendo directamente productos y servicios, tales como frutas, artesana o giras guiadas.
Cuando los visitantes se comprometen con esta economa informal, puede tratarse de una exitosa
va directa para proporcionar ingresos a los pobres, que adems aporta a los visitantes una
experiencia singular muy satisfactoria. Es importante facilitar informacin a los turistas sobre los
productos locales disponibles as como informar a las poblaciones locales para garantizar que sus
productos cumplen las necesidades de calidad de los visitantes.
Creacin y gestin de empresas tursticas por los pobres por ejemplo, microempresas,
pequeas y medianas empresas (MIPYME), o empresas de base comunitaria (economa formal)

Este mecanismo implica la creacin y gestin por los pobres de empresas tursticas ms formales,
ya sea individualmente o en el mbito de una comunidad. Puede tratarse de establecimientos de
alojamiento, alimentacin, transporte, establecimientos de venta al por menor, guas y
entretenimiento. La creacin de empresas en el mbito local tiene grandes ventajas pues pone la
gestin y el control en manos de la poblacin local, puede garantizar inversiones a largo plazo y
permite a las empresas determinar el grado de explotacin necesario para atraer consumidores.

Programa ST-EP: Antecedentes y visin general de las actividades

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Aranceles e impuestos sobre los ingresos o beneficios del turismo cuya recaudacin se destine
a beneficiar a los pobres

Este mecanismo se refiere a los ingresos del turismo obtenidos por el gobierno nacional o local
que se pueden utilizar para reducir la pobreza. Tiene la ventaja de que todos los pobres se pueden
beneficiar del turismo sin estar directamente implicados en el sector. El volumen de ingresos
estatales obtenidos del turismo que se dedique a la reduccin de la pobreza depender de las
prioridades y programas nacionales. Los aranceles o impuestos obtenidos localmente, por ejemplo
mediante recaudaciones sobre las pernoctaciones o con un canon de entrada para reas
protegidas, se pueden utilizar a menudo en su totalidad o en parte para el beneficio de la
comunidad. Es fundamental ser transparentes en la aplicacin de los impuestos locales y
consultar al sector privado para evitar frenar a la industria y a los viajeros imponindoles niveles
de impuestos demasiado altos.
Donaciones y apoyo voluntario de las empresas tursticas y de los turistas

Las aportaciones voluntarias en dinero o en especies, ofrecidas por los visitantes o las empresas
tursticas a los pobres, pueden servir para la reduccin local de la pobreza. Diversos estudios han
mostrado el deseo entre los turistas de entregar algo a cambio a la zona que han visitado. Muchas
empresas tursticas tambin se han comprometido a aportar asesoramiento a la iniciativa de
desarrollo en las zonas donde operan. Las ONG o los consorcios locales pueden colaborar a
desarrollar mecanismos para la recogida y distribucin de los donativos. Los planes que muestren
efectos locales tangibles y claros e impliquen a la comunidad tienen muchas posibilidades de
atraer patrocinadores y el apoyo de los visitantes.
Inversin en infraestructura, estimulada por el turismo, que beneficie tambin a los pobres de
la localidad directamente o mediante el apoyo a otros sectores

Servicio de comidas tradicionales ofrecido por un pequeo negocio turstico de la comunidad (mecanismo 4)

Programa ST-EP: Antecedentes y visin general de las actividades

OMT Programa ST-EP

El desarrollo turstico, en particular en una ubicacin nueva, remota o rural, puede necesitar
inversiones en nuevas infraestructuras, tales como carreteras, suministro de agua y energa,
saneamiento y comunicaciones. Con una planificacin cuidadosa, estas infraestructuras tambin
pueden aportar beneficios positivos a los pobres, facilitndoles servicios bsicos y abriendo
nuevas y ms rpidas rutas de acceso a los mercados. El principal desafo consiste en garantizar
que el nuevo desarrollo turstico no consume recursos a expensas de las comunidades locales sino
que, al contrario, les ofrece la posibilidad de acceder a ellos.

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Fundacin ST-EP de la OMT


En septiembre de 2004 se firm un acuerdo
entre el gobierno de la Repblica de Corea y la
Organizacin Mundial del Turismo para
establecer la oficina de la Fundacin ST-EP en
Sel, y el gobierno de la Repblica de Corea
aport 5 millones de dlares para la Fundacin.
Como rgano internacional sin nimo de lucro
del Programa ST-EP, la Fundacin trabaja en
permanente contacto con la OMT y en
cooperacin con gobiernos nacionales,
organizaciones internacionales, agencias de
desarrollo, empresas y particulares para
promover la reduccin de la pobreza a travs del
desarrollo sostenible del turismo. La creacin y
constitucin de la Fundacin ST-EP se aprob y
adopt formalmente en la 16 Asamblea General
de la OMT en Dakar, Senegal, en noviembre de
2005, incluyendo la definicin de sus rganos
de gobierno, que consisten principalmente en la
Junta de Directores.

OMT Programa ST-EP

La Junta de Directores est constituida por el


Presidente del Consejo Ejecutivo de la OMT, el
Secretario General de la OMT, el Director
General de la Fundacin ST-EP, siete
representantes de los Estados Miembros de la
OMT (Ecuador, India, Italia, Japn, Repblica de
Corea, Lesotho, Arabia Saudita y Senegal) y
agencias de desarrollo que apoyan el Programa
ST-EP. Actualmente se estn realizando
gestiones para incluir tambin al sector privado.
La Junta de Directores es el rgano rector que
rene a todos los agentes interesados en la
lucha por la reduccin de la pobreza a travs del
turismo. La Junta mantiene dos reuniones
ordinarias al ao para tratar los avances y la
estrategia del programa ST-EP y aprobar planes
para la realizacin de sus actividades y
proyectos. Est dirigida por su Presidenta,
Exma. Sra. Dho Young-shim.

12

Visin general de las


actividades
El papel principal de la Fundacin ST-EP consiste en
proporcionar el apoyo bsico para la ejecucin del
Programa ST-EP, incluidos los canales de financiacin y
de investigacin, las asociaciones de desarrollo, la
sensibilizacin sobre el ST-EP y actividades de
evaluacin y supervisin. En la seccin siguiente se
muestra un extracto de las principales actividades que
ha llevado a cabo la Fundacin ST-EP:

Financiacin
de proyectos

Reunin del Secretario General de la OMT Francesco Frangialli con el Presidente de la


Repblica de Corea Roh Moo-hyun; el actual Secretario General de la ONU Ban Ki-moon
y la Presidenta de la Fundacin ST-EP de la OMT Dho Young-shim en junio de 2006

Fundacin ST-EP de la OMT

Durante los dos ltimos aos, la


Fundacin ST-EP ha financiado activamente proyectos ST-EP en frica,
las Amricas y Asia. En 2006 proporcion financiacin para proyectos en
Etiopa, Guinea, Kenia, frica
Occidental (Benin, Gambia, Guinea,
Guinea-Bissau, Mali, Mauritania,
Nger, Senegal y Sierra Leona), Per,
Ecuador y Viet Nam. Estos proyectos
se han centrado en el desarrollo del
turismo local en los mbitos del ecoturismo, las infraestructuras, las tecnologas de la informacin y la artesana. En 2007 la Fundacin ST-EP
aport financiacin para un nuevo
conjunto de proyectos en Gambia,
Madagascar, Mozambique, Tanzania,
Zambia, Honduras y la Repblica
Democrtica Popular Lao, y se iniciaron actividades sobre el terreno.

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Proyectos en 2006
Etiopa
Proyecto de turismo comunitario en Konso
Guinea
Desarrollo del ecoturismo en Sangareah en la regin de
Dubreka
Kenia
Proyecto de puente peatonal en Kitengela
Benin, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Mali, Mauritania,
Nger, Senegal y Sierra Leona
Red de parques nacionales y de reas protegidas
transfronterizos en 9 pases
Per y Ecuador
Desarrollo de productos tursticos sostenibles y tecnologa
Viet Nam
Desarrollo de aldeas artesanas en la provincia de Ha Tay

Proyectos en 2007
Gambia
Proyecto de turismo comunitario y de ecoturismo en Kartong
Madagascar
Desarrollo del ecoturismo comunitario en el rea protegida de
Anjozorobe-Angavo
Mozambique
Programa de formacin para alojamientos comunitarios
Tanzania
Proteccin costera en Pangani-Saadani
Zambia
Acciones en pueblos para un turismo sostenible
Honduras
Establecimiento de vnculos entre pequeos negocios de Garifunas
y "Los Micos Beach & Golf Resort" en la Baha de Tela
R.D.P. Lao
Desarrollo de aldeas tursticas en Ban Kandone y Ban Tahine

Visin general de los proyectos financiados por la Fundacin ST-EP de la OMT

Participantes

Una misin clave de la Fundacin es la de ampliar el apoyo para el Programa ST-EP a nivel
internacional. Por consiguiente, la Fundacin ha establecido y fortalecido sus relaciones con
numerosas organizaciones y otras partes interesadas provenientes de los sectores pblico y
privado.

La Fundacin ST-EP ha firmado algunos acuerdos de colaboracin con el fin de promocionar


el Programa ST-EP en un mayor nmero de pases. Entre ellos se incluye el grupo de tareas
especiales para el turismo y la reduccin de la pobreza de Camboya, los Ministerios de
Turismo de Ghana y Togo, la Agencia Internacional de Cooperacin de Corea (KOICA), el
Instituto de cultura y de poltica turstica de Corea (KCTPI), la empresa de radiodifusin
Munhwa (MBC) y la Biblioteca Nacional de la Repblica de Corea.

Sensibilizacin

La Fundacin ST-EP ha observado un inters creciente en el Programa ST-EP entre los


gobiernos, el sector privado y la comunidad internacional para el desarrollo. En gran parte
se puede atribuir al importante nmero de actividades que se han organizado para
sensibilizar y promocionar sobre ST-EP en el mbito nacional e internacional. Entre stas,
cabe incluir los siguientes acontecimientos:
En agosto de 2006, la Fundacin organiz su serie especial de conferencias en Sel. La
primera conferencia se titulaba Making Good on the Year of Africa y fue presentada por el
Dr. John Page.

Fundacin ST-EP de la OMT

OMT Programa ST-EP

Durante los ltimos dos aos, la Fundacin ST-EP ha establecido una relacin de trabajo con
la FIFA en el marco del campeonato mundial de 2010. Esta alianza pretende promover frica
en los mercados internacionales como un destino seguro e importante. Se ha establecido un
comit director, que incluye funcionarios de la OMT, de la FIFA y del sector del turismo y los
deportes en frica, que identificar y tomar medidas para promocionar el turismo en el
continente y potenciar los beneficios del acontecimiento para el pueblo africano.
Recientemente, en mayo de 2007, se celebr la segunda reunin del comit director con
ocasin de la 45 Reunin de la Comisin para frica de la OMT, durante la cual la Fundacin
present un plan de cmo pretende lograr una contribucin positiva a los objetivos de la
alianza.

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En enero de 2007, la Fundacin celebr un taller con embajadores africanos en la Repblica


de Corea para intercambiar ideas sobre la importancia del turismo e introducir la iniciativa
ST-EP.
En junio de 2007, la Fundacin organiz un taller en Sel en colaboracin con GTZ, la
Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica, sobre afianzamiento del turismo para la reduccin
de la pobreza. Los participantes intercambiaron puntos de vista y experiencias para lograr
que los dlares obtenidos por el turismo vayan a los bolsillos de los pobres.
En julio de 2007, la Fundacin alberg un taller con el
Director regional de SNV para Asia y el Subdirector del
Departamento de Ayuda al Desarrollo de la OMT. Los asuntos
tratados incluan cmo mejorar la viabilidad de los proyectos
ST-EP con la ayuda de los asesores de turismo de SNV.

Taller con SNV en


julio de 2007

Tambin en julio de 2007, la Fundacin organiz las


festividades que marcaron la 2 edicin del Sistema de
Cooperacin Turstica de la Repblica de Corea (ASEAN) y
cursos de formacin de turismo para funcionarios del
gobierno y guas tursticos de los pases de ASEAN.
La Fundacin ST-EP ha mostrado gran inters en la relacin entre el turismo, el deporte y la
reduccin de la pobreza, albergando conferencias de lderes mundiales sobre este tema en
Turn y Montecarlo para aumentar la sensibilizacin pblica sobre el mismo. En ambas
conferencias participaron funcionarios de alto nivel provenientes de los sectores del deporte,
el turismo y el desarrollo, entre ellos, Su Excelencia el Prncipe Alberto de Mnaco.

OMT Programa ST-EP

Reunin del Secretario General de la ONU con el Secretario


General de la OMT; el Secretario General Adjunto de la OMT y
la Presidenta de la Fundacin ST-EP de la OMT en Nueva York
en junio de 2007

14

Del mismo modo, la Fundacin ha jugado un papel


importante en la promocin de ST-EP dentro del sistema de
Naciones Unidas y ha aprovechado las oportunidades
brindadas en varias reuniones de alto nivel para sensibilizar
sobre el Programa. Entre ellas se encuentra la 1 Sesin
ordinaria de la Junta de jefes ejecutivos (CEB) que se celebr
en abril de 2007 en Ginebra, Suiza, en la que participaron los
responsables de todas las agencias de la ONU. La Presidenta
de la Fundacin ST-EP tambin form parte de la delegacin
de alto nivel de la OMT que se reuni con el Secretario
General de la ONU, Sr. Ban Ki-moon, en junio de 2007.

Finalmente, puesto que la educacin es la clave para romper


el ciclo de la pobreza, la Fundacin ST-EP apoya y organiza
iniciativas relacionadas con la educacin de los jvenes en los pases menos adelantados. Por
ejemplo, la Fundacin ha iniciado el proyecto Thank You Small Library. Estas pequeas
bibliotecas facilitarn a los jvenes un lugar para leer y estudiar. Durante la noche, la luz
se obtendr mediante generadores que utilizan
energa solar. Se han iniciado dos proyectos piloto de
bibliotecas en Ghana en octubre de 2007. Asimismo,
en colaboracin con la Federacin Internacional para
la Msica Coral, la Fundacin est organizando y
apoyando el coro African Children Sing!. Este coro ser
un programa multinacional para nios en el mbito de
la msica coral. A travs del poder de la msica, estos
jvenes promocionarn el continente como un lugar
interesante, con abundancia de oportunidades
disponibles.
Lanzamiento de African Children Sing! en
Etiopa, mayo 2007

Fundacin ST-EP de la OMT

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Socios
Tras su lanzamiento en 2002, diversos gobiernos y organizaciones han expresado su inters en
apoyar la iniciativa ST-EP. Entre los importantes socios de los primeros aos de la iniciativa ST-EP
se encuentran el gobierno de la Repblica de Corea, el Servicio Holands de Cooperacin al
Desarrollo (SNV) y los gobiernos de Italia y Francia.

Gobierno de la Repblica de Corea


En septiembre de 2004 se firm un acuerdo entre el Ministro de Cultura y Turismo de la Repblica de Corea y
la Organizacin Mundial del Turismo sobre el establecimiento de la Fundacin ST-EP y su sede, con el fin de
fomentar la cooperacin internacional en el desarrollo del turismo sostenible para la eliminacin de la pobreza.
Mediante este acuerdo, el Ministerio de Cultura y Turismo de la Repblica de Corea dio apoyo a la recin
establecida Fundacin con una financiacin inicial de 5 millones de dlares, as como con una oficina e
instalaciones administrativas situadas en Sel.
El gobierno de la Repblica de Corea est muy comprometido con apoyar a los pases en desarrollo en sus
esfuerzos para erradicar la pobreza y lograr los objetivos de desarrollo del Milenio de la ONU. Con este fin, el
gobierno aumentar su presupuesto para la ayuda oficial al desarrollo del 0,09 por ciento al 0,25 por ciento de
su PNB en 2015.

Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV)


Desde 2004, SNV y la OMT tienen suscrito un acuerdo de colaboracin en el que ambas organizaciones expresan
su voluntad de emprender acciones conjuntas a favor de actividades de turismo sostenible que favorezcan a los
pobres, en particular en regiones en las que SNV est presente (frica Occidental, frica Oriental, frica
Meridional, Asia del Sudeste, la regin del Himalaya, la regin Andes / Amazonas, la regin de Amrica Central
y los Balcanes). Con el fin de proporcionar a la OMT financiacin para lanzar actividades ST-EP, SNV aport una
contribucin de 2 millones de euros a finales de 2004. Esta contribucin se ha utilizado para enviar misiones
de identificacin ST-EP a ocho pases, ejecutar 16 proyectos ST-EP y proyectos de formulacin de polticas y
estrategias relacionadas con el turismo en pases prioritarios para SNV, as como para financiar los puestos de
cuatro coordinadores ST-EP de la OMT en frica y Amrica latina. Adems de en los proyectos comunes, ambas
organizaciones estn trabajando juntas activamente en seminarios y publicaciones.

Gobierno de Italia
El Ministerio de Asuntos Exteriores del gobierno italiano ha aportado una contribucin voluntaria de un milln
de euros a la OMT para actividades dependientes del Programa ST-EP, que se asignarn en particular a
proyectos ST-EP en Amrica Central y frica Occidental.
A travs de la Asociacin Italiana para el Turismo Responsable, las autoridades italianas han identificado varias
ONG italianas que pueden ejecutar proyectos ST-EP sobre el terreno y han aprobado propuestas presentadas
por estas ONG para proyectos en Ghana, Mali, Guatemala y Nicaragua. Las ONG italianas tienen un historial de
trabajo largo y fructfero en la cooperacin para el desarrollo en estos pases y estn utilizando su experiencia
y estructura sobre el terreno para lograr resultados tangibles en los proyectos ST-EP. La OMT est supervisando

Socios

OMT Programa ST-EP

SNV tiene reconocida experiencia por trabajar con actividades de turismo sostenible en diversos pases en
desarrollo. Cuenta con ms de 900 asesores profesionales y acta en 33 pases en todo el mundo. La
cooperacin entre el SNV y la OMT est fundada en las fuertes complementariedades existentes entre ambas
organizaciones, como son: la experiencia de SNV con organizaciones locales combinada con sus conocimientos
en capacitacin y dominio temtico sobre turismo sostenible a favor de los pobres; y el objetivo de la OMT de
apoyar a sus Estados Miembros y a las administraciones nacionales de turismo mediante la formulacin de
polticas y proyectos, as como de desarrollar y compartir la experiencia mediante estudios, publicaciones y
seminarios internacionales. Conectar las capacidades de las personas para lograr resultados de desarrollo
sostenible es una de las races de la filosofa de SNV. En efecto, una de las reas de impacto donde mejor puede
verificarse esta idea es la de generar ingresos sostenibles y equitativos mediante la produccin y el empleo.
Colaborando con la iniciativa ST-EP, el SNV ha fortalecido capacidades de actores tursticos en el Sur. Es a
travs de la capacitacin que SNV se propone contribuir a aumentar el impacto econmico local del turismo,
adems de facilitar la colaboracin entre los actores implicados en iniciativas de turismo sostenible a favor de
los pobres.

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la ejecucin de los proyectos y proporcionando a las ONG formacin en turismo sostenible y eliminacin de la
pobreza y asesoramiento detallado sobre componentes especficos de los proyectos. La OMT ha contribuido al
establecimiento de importantes contratos entre autoridades gubernamentales en el mbito nacional y local y
las ONG implicadas, vinculando algunas ONG con los asesores de turismo de SNV, lo que ha permitido a la OMT
crear grandes sinergias en las actividades de dos de sus principales socios en la iniciativa ST-EP.
La OMT tambin est utilizando parte de la contribucin italiana para ejecutar proyectos ST-EP en frica
Occidental y Colombia que se formularon durante las misiones de identificacin ST-EP. En la medida de lo
posible, la OMT tambin intenta establecer relaciones con las ONG italianas que estn presentes en las reas
de estos proyectos, lo que aporta considerables beneficios debido a su conocimiento y experiencia de las zonas
locales y de las realidades sobre el terreno.

Gobierno de Francia
Durante la Asamblea General de la OMT en 2005 se firm un Memorando de Entendimiento (MoU) entre la
OMT, el SNV, la Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) y la Direccin General de Cooperacin y
Desarrollo Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia (DGCID). El MoU establece un marco
para la futura cooperacin entre estas organizaciones en actividades ST-EP, en particular en la ejecucin de
programas y en la gestin de conocimientos. Como continuacin del MoU, el Ministerio de Asuntos Exteriores
de Francia envi a un experto en turismo a la OMT, quien est apoyando la formulacin y ejecucin de
proyectos ST-EP seleccionados en frica y est explorando la posibilidad de proporcionar ms soporte tcnico
y financiero a la iniciativa ST-EP. De esta manera, se estn generando actualmente sinergias entre el Programa
ST-EP y un importante proyecto francs en Casamance (Senegal) que pretende reducir la pobreza en Casamance
mediante el turismo sostenible y el desarrollo de los sectores vinculados al turismo.
El apoyo a polticas pblicas para el desarrollo del turismo sostenible y a proyectos piloto constituye una de las
principales lneas de intervencin del DGCID para reducir la pobreza, que llevan a cabo tanto las ONG como el
sector privado. Este mbito de accin proporciona un amplio marco para la colaboracin en la iniciativa ST-EP.
Cada dos aos, el DGCID tambin organiza el Forum International du Tourisme Solidaire (Foro Internacional de
Turismo Responsable), donde se debaten asuntos relacionados con el turismo y la reduccin de la pobreza, y en
el que la OMT participa activamente.

Gobierno de Macao R.A.E. China, KOICA y Gobierno Flamenco


Otros gobiernos y organizaciones han aportado contribuciones importantes a la iniciativa ST-EP: el gobierno de
Macao R.A.E. China hizo una contribucin de 200.000 dlares de los Estados Unidos a la OMT para financiar
actividades ST-EP; la Agencia Internacional de Cooperacin de Corea (KOICA) aport 350.000 dlares para un
proyecto de parques nacionales transfronterizos en frica Occidental; y el gobierno flamenco contribuy con
100.000 euros para un proyecto de capacitacin de alojamientos de ecoturismo en Mozambique y est
explorando posibilidades para facilitar ms apoyo a la iniciativa ST-EP.

OMT Programa ST-EP

Socios a nivel de proyecto

16

Adems de sus asociados a nivel corporativo, la OMT tambin est colaborando en los propios proyectos con
una amplia gama de agencias gubernamentales, organizaciones para el desarrollo y organizaciones del sector
privado que estn aportando contribuciones financieras y tcnicas a determinados proyectos ST-EP. Las
agencias y organizaciones gubernamentales que estn proporcionando apoyo a los proyectos ST-EP sobre el
terreno son: el Ministerio de Turismo y Deportes de Tailandia, la Cooperacin Tcnica de Blgica, la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), el Instituto Internacional de Cooperacin y Desarrollo (IICD),
Conservation International, Rainforest Alliance, la Cooperacin Francesa, el Alto Comisionado Britnico, el
Banco Mundial, la Unin Mundial de Conservacin, la Asociacin Suiza para la Cooperacin Internacional
Helvetas, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (SDC), la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), la Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ), el Servicio para el
Desarrollo de Alemania (DED), Asociacin Francesa de Voluntarios para el Progreso (AFVP), ECTI (una asociacin
de voluntarios jubilados franceses), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el Voluntariado de
Naciones Unidas, la Fundacin PATA, Volunteer Services Overseas, la Sociedad Zoolgica de Frankfurt, la
Universidad Deakin de Australia, y Oxiana, una empresa minera australiana, entre otros.

Socios

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Proyectos ST-EP
La ejecucin de proyectos
ST-EP se inici a finales de
2005 con el programa de
formacin para guas locales en el pueblo de Ebogo
en Camern, y con la preparacin de un proyecto
para un alojamiento ecolgico que se construir en el
pueblo como una iniciativa
conjunta entre la comunidad local y un inversor privado. Desde entonces, la
lista de proyectos ST-EP se
ha ampliado rpidamente
gracias a las generosas
contribuciones
a
la
Fundacin ST-EP del
gobierno de la Repblica
de Corea y de la Servicio
Holands de Cooperacin
al Desarrollo (SNV), as
como la del gobierno italiano a la OMT.

Los proyectos ST-EP estn distribuidos por todo el planeta: 24 en frica, 16


en las Amricas, 10 en Asia y 1 en Europa. La lista de las pginas siguientes
presenta el conjunto completo de los proyectos ST-EP a finales de 2007.
Como ejemplo de la variedad temtica y geogrfica de la lista de proyectos
ST-EP se presenta posteriormente con ms detalle una seleccin de
proyectos.

En 2006 se estaban ejecutando 30 proyectos ST-EP


y en 2007 se iniciaron
otros 21 proyectos.

La OMT ha identificado adems diversas organizaciones de desarrollo con


presencia sobre el terreno que proporcionan apoyo tcnico y/o econmico a
determinados proyectos ST-EP, y que a menudo participan tambin en las
reuniones de los comits de manejo de los proyectos. Para la ejecucin de los
proyectos en las Amricas, la OMT coopera estrechamente con dos
coordinadores regionales ST-EP sobre el terreno, cuyos salarios estn
cofinanciados por las oficinas de SNV en la regin.

El conjunto completo de proyectos ST-EP en ejecucin incluye una amplia


gama de actividades. Incluye proyectos de mbito local que se centran en la
formacin de guas y empleados de hotel locales y en posibilitar que la
poblacin local se implique en el desarrollo turstico en torno a lugares del
patrimonio natural y cultural; proyectos a nivel de distrito que se centran en
establecer enlaces comerciales entre productores pobres y empresas de
turismo en una zona; proyectos de mbito nacional destinados a
proporcionar servicios administrativos y financieros a empresas de turismo,
pequeas, medianas y comunitarias; y proyectos de mbito regional
centrados en el marketing conjunto de iniciativas tursticas comunitarias.
En estrecha colaboracin con los respectivos gobiernos y con las agencias
para el desarrollo participantes, la OMT selecciona organizaciones nacionales
o locales que actan como coordinadoras de los proyectos ST-EP. Para dirigir
la ejecucin de los proyectos ST-EP tambin se han establecido comits de
manejo de proyecto. Estos comits formulan programas de trabajo detallados
y se renen peridicamente para analizar los avances de los proyectos. La
OMT les proporciona un apoyo activo y participa en las reuniones siempre
que es posible.

29
27 24
11
3 6
2
8
7 4

18

13

19
23

2627
25 28

5
9
15

16
12

17
1
14

10

Fundacin ST-EP de la OMT en Sel, Repblica de Corea


Departamento de Ayuda al Desarrollo de la OMT en Madrid, Espaa

Proyectos ST-EP

OMT Programa ST-EP

20 21
22

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Pas / Regin

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Ttulo completo

Principal fuente de financiacin

FRICA
frica Austral

frica Occidental

Cabo Verde

Camern

Etiopa

OMT Programa ST-EP

Programa de marketing multidestinacin para Benin, Burkina Faso,


Ghana, Mali, Nger, Senegal y Togo

ITALIA

Desarrollo del ecotursmo en la Isla de San Anto

ITALIA

Desarrollo del turismo comunitario sostenible y de la empresa


privada en Ebogo
Creacin de una red para promocionar circuitos de observacin
ornitolgica y fortalecer las capacidades de los guas
Desarrollo del ecoturismo en el Parque Nacional de las Montaas
de Bale

SNV
SNV
SNV

Enlaces comerciales con los proveedores de alojamiento por un


turismo en favor de los pobres

SNV

Proyecto de turismo comunitario en Konso

Fundacin ST-EP de la OMT

Gambia

Proyecto de turismo comunitario y de ecoturismo en Kartong

Fundacin ST-EP de la OMT

Ghana

Desarrollo del turismo eco-cultural en Butre y Dixcove

ITALIA

Guinea

Desarrollo del ecoturismo en Sangareah en la regin de Dubreka

Fundacin ST-EP de la OMT

Kenia

Proyecto de puente peatonal en Kitengela

Fundacin ST-EP de la OMT

Madagascar

10

Desarrollo del ecoturismo comunitario en el rea protegida de


Anjozorobe-Angavo

Fundacin ST-EP de la OMT

Ampliacin de actividades ecotursticas (formacin de guas en


Mopti)

ITALIA

Ampliacin de actividades ecotursticas (promocin del ecoturismo


en Siby)

ITALIA

Mali

18

Apoyo a la comercializacin del turismo comunitario en frica


SNV
Austral
Red de parques nacionales y de reas protegidas transfronterizas en KOICA /
9 pases
Fundacin ST-EP de la OMT

11 Ampliacin de actividades ecotursticas (suministro de productos


agrcolas a hoteles en Sangha)

ITALIA

Creacin de una red de turismo responsable

ITALIA

Proteccin sanitaria para las mujeres artesanas de Djenn

ITALIA

Mozambique

12 Programa de formacin para alojamientos comunitarios

Gobierno flamenco /
Fundacin ST-EP de la OMT

Ruanda

13 Directrices para el turismo comunitario

SNV

Sudfrica

Liderazgo del turismo en favor de los pobres y formacin para la


14
gestin del fideicomiso de la comunidad de Pondoland

SNV

Tanzania

15 Proteccin costera en Pangani-Saadani

Fundacin ST-EP de la OMT

Zambia

16 Acciones en pueblos para un turismo sostenible

Fundacin ST-EP de la OMT

AMRICAS
Desarrollo de PYMES en Rurrenabaque

SNV

Mejora de los servicios locales de guas en San Javier y Concepcin

SNV

Bolivia

17

Colombia

18 Desarrollo del turismo comunitario sostenible en la isla de Providencia

ITALIA

Microempresas tursticas, microcrditos y reduccin de la pobreza


19 Planificacin turstica local para el Consorcio de Consejos
Provinciales (CONCOPE)

SNV

Ecuador

Proyectos ST-EP

SNV

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Pas / Regin

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Ttulo completo

Principal fuente de financiacin

AMRICAS

Ecuador

19

Turismo sostenible en reas protegidas

SNV

Competitividad y gestin de empresas para el fortalecimiento del


turismo comunitario

SNV

Turismo, reduccin de la pobreza y los ODM - PLANDETUR 2020

SNV

Nuevas tecnologas al servicio de la comunicacin y la


competitividad de las microempresas tursticas

Fundacin ST-EP de la OMT


ITALIA

Guatemala

20

La Ruta del Caf en Quich y Verapaces

Honduras

21

Establecimiento de enlaces entre pequeos negocios de Garifunas y


Fundacin ST-EP de la OMT
"Los Micos Beach & Golf Resort" en la Baha de Tela

Nicaragua

22

Per

Ruta de volcanes y lagos en Solentiname

ITALIA

Turismo rural comunitario

ITALIA

Turismo sostenible y observacin ornitolgica en Luichupucro

Fundacin ST-EP de la OMT

Desarrollo sostenible para las familias de "La Encantada"

Fundacin ST-EP de la OMT

SNV

23

ASIA
Butn

24

Ley sobre turismo sostenible

Camboya

25

Sendero de descubrimiento de los delfines del ro Mekong y plan


SNV
maestro para el desarrollo turstico en la ciudad de Kratie

RDP Lao

26

Implantacin de la ley sobre turismo

SNV

Planificacin y promocin turstica para las cuevas de Viengxay

SNV

Capacitacin en la planificacin y gestin de la conservacin en el


distrito de Viengxay

SNV

Historia de Viengxay

OMT

Desarrollo de aldeas tursticas en Ban Kandone y Ban Tahine

Fundacin ST-EP de la OMT

RDP Lao/
Nepal/

27

Investigacin sobre colaboracin entre mltiples actores para un SNV


turismo sostenible

Viet Nam
Viet Nam

Implantacin de la ley sobre turismo

SNV

Desarrollo de aldeas artesanas en la provincia de Ha Tay

Fundacin ST-EP de la OMT

Legislacin sobre turismo sostenible

SNV

28

Albania

29

OMT Programa ST-EP

EUROPA

Proyectos ST-EP

19

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Proyectos ST-EP
frica
frica Austral

Apoyo a la comercializacin del


turismo comunitario en frica Austral

Las empresas de turismo comunitario en frica Austral tienen un presupuesto y


capacidades limitadas para comercializar sus productos. Uno de los objetivos
principales de la Organizacin Regional de Turismo de frica Austral (RETOSA)
consiste en ayudar a comercializar y promover la regin fomentando la cooperacin
entre las organizaciones nacionales de cada pas y el sector privado en la regin.
En colaboracin la Organizacin Regional de Turismo de frica Austral, que est
constituida por 14 pases miembros de la Comunidad para el desarrollo de frica
Austral (SADC), la OMT ejecut un proyecto de actualizacin de las bases de datos
sobre empresas de turismo comunitarias de RETOSA. Adems, se impartieron cursos
de comercializacin a las microempresas y se llev a cabo un estudio de viabilidad
para implantar un proceso de certificacin para productos tursticos comunitarios.
El recin lanzado sitio web de empresas comunitarias en frica Austral

El proyecto ha generado un nuevo sistema de base de datos en lnea


(http://www.community-tourism-africa.com/) con informacin sobre los productos
que ofrecen los proveedores de alojamiento comunitario, un mecanismo para la recogida y coordinacin de
datos y una estrategia para mejorar el acceso al mercado a los 14 pases miembros de RETOSA. Del mismo
modo, el proyecto ha fortalecido las capacidades de RETOSA para dar asistencia a sus miembros mediante
asesoramiento y la evaluacin de sus productos. Asimismo, se facilit formacin en comercializacin a
microempresas con el fin de atraer ms visitantes a la regin, lo que garantizara la sostenibilidad de los
productos tursticos comunitarios, contribuyendo a la reduccin de la pobreza.
En total aproximadamente 214 empresas de turismo comunitario recibieron asesoramiento, de las cuales 194
estn visibles en el sitio Web de la base de datos, cumpliendo criterios aceptables para el viajero. Se elabor
un manual de formacin para el acceso al mercado durante el programa de formacin de los proveedores de
alojamiento comunitario, y se espera que las capacidades de marketing mejoradas y la promocin aportada por
la base de datos en lnea contribuyan a incrementar los ingresos medios de los proveedores de alojamiento
participantes en un 20 por ciento en los prximos tres aos. En trminos absolutos, esto significara que los
ingresos anuales adicionales generados superarn los 300.000 dlares de los Estados Unidos.

Camern

Desarrollo del turismo comunitario


sostenible y de la empresa privada en
Ebogo

OMT Programa ST-EP

El Programa ST-EP identific el lugar de Ebogo, situado en el corazn de la selva ecuatorial a orillas del ro
Nyong, debido a su riqueza natural y a la pobreza de toda su poblacin.

20

Ebogo, que alberga tres aldeas, ya obtuvo los primeros frutos del turismo durante el periodo
colonial, en particular a travs de actividades relacionadas con la piragua. Hoy en da, las
comunidades locales, conscientes de su potencial turstico, se estn esforzando para desarrollar
un lugar de ecoturismo ejemplar que sirva para combatir la pobreza y frenar el xodo rural.
El proyecto colabora en el desarrollo de diversas microempresas y pequeas empresas tursticas,
con el fin de crear un emplazamiento ecoturstico completo y de lograr incluir Ebogo en los
circuitos ofrecidos por tour operadores nacionales e internacionales. El objetivo es duplicar el
nmero de visitantes y ampliar el tiempo de estancia e incrementar el gasto turstico.
El proyecto est construyendo un centro comunitario de visitantes que dispondr de una zona de recepcin
donde se presentarn las actividades disponibles y la artesana local, as como de un restaurante que ser

Proyectos ST-EP

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gestionado por una asociacin turstica local denominada Organisation Communautaire pour le Dveloppement
dEbogo. Esta asociacin, que representa a las tres comunidades, es responsable de la gestin del turismo y de
las actividades para el desarrollo de la comunidad, as como del mantenimiento del emplazamiento y de las
carreteras.
El proyecto ha impartido formacin a pequeos operadores tursticos, tales como pilotos de piraguas y guas
ornitolgicos y ha colaborado en la promocin de las excursiones que ofrecen. Se ha identificado un grupo de
inversores privados locales que construirn un alojamiento ecolgico en la zona, proporcionando empleo a la
poblacin local.
Tanto el alojamiento ecolgico como los guas y el piloto contribuirn con un pequeo porcentaje de sus
ingresos a un fondo de la comunidad gestionado por la asociacin turstica local. Asimismo, se anima a los
turistas a que hagan donaciones a este fondo.
El Ministerio de Turismo ha apoyado activamente el proyecto construyendo las infraestructuras bsicas,
arreglando la carretera y suministrando agua y electricidad a la zona, lo que ya ha logrado un incremento en
el nmero de llegadas de visitantes de un da.
.

Etiopa

Proyecto de turismo comunitario en Konso

Konso es el nombre de una regin y de un grupo tnico situado en el extremo meridional de Etiopa. La regin
es atractiva por su paisaje. Se trata fundamentalmente de una zona elevada y est extensamente cultivada
utilizando un sistema tradicional de terrazas de piedra muy poco usual en frica. Este paisaje montaoso de
tierras cultivadas tiene mucho encanto para el visitante. Sin embargo, la principal atraccin es la estructura
fsica de los pueblos Konso, que estn muy concentrados dentro de un complejo de altas paredes de piedra. Los
pueblos se componen de algunos edificios y artefactos relacionados con las costumbres nicas de las tribus
Konso y sus sistemas de gobierno comunitario. Existe una gran tradicin de tejido de telas que constituye la
base de la indumentaria colorista de muchos de los habitantes de los pueblos Konso.
El principal objetivo del proyecto turstico comunitario de Konso consiste en aumentar el impacto del turismo
en la economa local, proporcionando as beneficios directos a la comunidad de Konso a travs del turismo
sostenible. El proyecto promueve que se reconozca a Konso como una ubicacin importante para el turismo
cultural y el turismo rural en Etiopa, donde la comunidad local est involucrada y oferta distintas experiencias
y actividades para los visitantes. La oferta comprende desde actividades realizables en pocas horas, hasta
programas de cuatro das. Los ingresos provenientes de esta actividad proporcionan un beneficio econmico
importante a las comunidades de las aldeas y a otros residentes de Konso, reducen la pobreza y contribuyen a
mantener los servicios locales.

Empleo de los pobres en


las empresas tursticas

Apoyo y formacin para la mejora de hoteles y futuras inversiones que generen


una mayor calidad y seguridad del empleo y ms empleos.

Suministro de bienes y
servicios a las empresas
tursticas por los pobres

El desarrollo de la cadena de suministro se realiza con el apoyo dado al turismo


sostenible por las partes implicadas en el proyecto. Se considera necesario para el
futuro desarrollo de hoteles incluidos en el proyecto.

Venta directa a los


turistas en la economa
informal

Al aumentar los gastos por turismo en la zona, aumentarn las cantidades


globales de ventas. El proyecto se centra en tres aspectos principales:
Contratacin y formacin de ms guas
Mejora de la produccin y venta de la artesana
Desarrollo de la oferta de actividades comunitarias por las diferentes aldeas

Proyectos ST-EP

OMT Programa ST-EP

El proyecto se ha diseado de forma que tiene en cuenta la mayor parte de los 7 mecanismos de ST-EP, como
se muestra en el cuadro siguiente:

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Creacin de empresas
tursticas por los pobres

Cada una de las tres actividades anteriores podra considerarse como creacin
de empresas, que pasan de la economa informal a una economa ms formal.
El proyecto tambin dar asesoramiento y soporte al desarrollo de
microempresas y pequeas empresas (por ejemplo, alquiler de bicicletas).

Aranceles o impuestos sobre


los ingresos del turismo

La mejora de la explotacin, el precio de entrada al pueblo y la distribucin


de los ingresos son parte fundamental del proyecto.

Donaciones y apoyo
voluntario

El proyecto identifica y proporciona oportunidades para que los visitantes


realicen donaciones suplementarias.

Inversin en infraestructuras

El proyecto no considera dar apoyo directo para la creacin de infraestructuras pero el turismo y la existencia del proyecto servirn para justificar la
prioridad de otros de invertir en ellas.

Este proyecto es nico puesto que pretende establecer un proceso


claro y honesto para obtener ingresos de los visitantes y
distribuirlos en las aldeas. El distrito ya cobraba una tasa a los
turistas que deseaban visitar las aldeas tradicionales Konso, pero
nada de estos ingresos reverta en las comunidades. El proyecto STEP busca fijar una tasa de entrada transparente a las aldeas y
garantizar que los ingresos as obtenidos se inviertan en
actividades de desarrollo en las comunidades. Al proporcionar
informacin a los visitantes sobre los proyectos de desarrollo en
curso, ofreciendo posibilidades para visitar alguno de ellos, los
visitantes se animarn a hacer donaciones voluntarias para ayudar
a las comunidades.

Casa comunitaria en el pueblo Dara del distrito de Konso

Kenia

Proyecto de puente peatonal en Kitengela

En Kenia, el Programa ST-EP ha identificado una oportunidad para mejorar la experiencia turstica en el Parque
Nacional de Nairobi. Enlazando el descubrimiento de la vida salvaje realizado en el parque con una visita a la
vecina comunidad masai de Kitengela se aadir la dimensin cultural a la visita, dando a la comunidad local
la posibilidad de obtener beneficios del desarrollo turstico de la zona.

OMT Programa ST-EP

Aunque actualmente el parque y Kitengela estn separados por el ro Mbagathi, la construccin de un puente
peatonal ofrecer a los turistas la posibilidad de realizar visitas guiadas a la comunidad vecina, donde podrn
experimentar la vida diaria de una comunidad masai, observar su cultura, interactuar con la poblacin local y
adquirir artesana.

22

El puente peatonal se construir cerca de la zona de picnic del Parque Nacional de Nairobi, donde
prcticamente todos los visitantes se paran para descansar. Aproximadamente unos 40.000 turistas visitan el
Parque Nacional de Nairobi cada ao. Slo convenciendo a un pequeo porcentaje de entre ellos para que
atraviesen el puente hacia la comunidad Kitengela, el xito financiero que supondr el proyecto para la
poblacin local ya estar asegurado. No obstante, a travs de la promocin activa del proyecto entre los tour
operadores que actan en Nairobi, el personal del parque y a la entrada del mismo, se espera que la mayora
de los turistas integren la visita a la comunidad de Kitengela dentro de su safari al Parque Nacional de Nairobi.
El Servicio para la Vida Salvaje de Kenia ha llevado a cabo una evaluacin de impacto medioambiental para la
construccin del puente y se ha seleccionado un contratista que lo construir entre mediados de julio y

Proyectos ST-EP

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mediados de octubre de 2007. El Servicio Holands de


Cooperacin al Desarrollo (SNV) ya ha empezado a
proporcionar asistencia tcnica a la comunidad masai de
Kitengela sobre la produccin y comercializacin de productos
tursticos, y seguir prestando su apoyo durante todo el
proyecto para garantizar que la comunidad pueda empezar a
recibir turistas directamente y que obtenga significantes
ingresos del turismo una vez que se haya finalizado el puente.
Construccin del puente de Kitengela

Madagascar

Desarrollo del ecoturismo comunitario en


el rea protegida de Anjozorobe-Angavo

El corredor forestal Anjozorobe-Angavo es uno de los ltimos vestigios del bosque natural en las tierras altas
centrales de Madagascar, es muy rico en biodiversidad y, en consecuencia, objeto de codicia. Esta selva alberga
flora y fauna endmica, incluidas 9 especies de lmur. El elevado nivel de presin que la poblacin local ejerce
en la zona (desbroce, cortas ilegales, quemas, produccin de carbn) pone en peligro la conservacin del lugar
y las actividades agrcolas de las comunidades rurales, que se enfrentan a los problemas ecolgicos resultantes.
Mediante el establecimiento del ecoturismo comunitario, este proyecto pretende ayudar a la poblacin local a
obtener los beneficios sociales, econmicos y medioambientales de esta actividad.
Fanamby, una ONG de Madagascar, est llevando a cabo este proyecto ST-EP, cuyo objetivo es desarrollar un
complejo turstico gestionado por la comunidad en el corredor forestal de Anjozorobe-Angavo, para ofrecer
alojamiento y productos ecotursticos a la clientela turstica.

una zona protegida de 52.200 hectreas, rica en biodiversidad, que ofrece circuitos, excursiones y
actividades de ocio de turismo ecolgico;

una instalacin de comidas y alojamiento, un edificio ecolgico tipo ecolodge que cumple las directrices
de conservacin medioambiental; y

un fondo comunitario (asociacin de las comunidades de Antsahabe para ecoturismo, dirigido por el
Presidente de Fokontany), dedicado a salvaguardar el medio ambiente, la gestin de la comunidad, y la
ejecucin de microproyectos de inters general.

La comunidad del pequeo pueblo de Antsahabe se ha implicado decididamente en este esfuerzo. Arreglaron
ellos mismos el camino de 10 km, nica va de acceso al lugar, y construyeron un centro de recepcin de
visitantes a la entrada del parque. Se han puesto en marcha tres circuitos de ecoturismo en la reserva as como
un circuito de inmersin en el pueblo que ofrece
una experiencia de primera mano de las actividades
de la aldea (plantacin de arroz, vainilla, fabricacin
de cestas y de carretas, etc.). Gracias al proyecto se
han creado 40 empleos directos (guas, mano de
obra en hoteles y restaurantes) en la comunidad de
Antsahabe (poblacin: 900) y 100 empleos indirectos
para la construccin de el alojamiento ecolgico. Los
cursos de formacin permiten mejorar los
conocimientos de estos nuevos actores tursticos.
Otras aldeas vecinas tambin estn participando en
actividades de conservacin y de desarrollo del
Sesin de formacin para la comunidad local sobre servicios de acogida
proyecto.

Proyectos ST-EP

OMT Programa ST-EP

El complejo turstico est constituido por:

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Se ha iniciado un estudio para establecer la cadena de suministros local para el alojamiento ecolgico (patatas,
pltanos, grano, aves de corral) que implica a 50 hogares del pueblo. La ONG Fanamby tambin ha ayudado al
desarrollo del comercio justo de arroz rojo (40 toneladas), producido y embalado in situ, as como a la
produccin de otros productos alimenticios como la vainilla orgnica, el jengibre y la pimienta. Un rgimen de
impuestos sostenibles permite un mantenimiento peridico y duradero de los caminos y pistas y la conservacin
de la reserva. Adems, la comunidad es propietaria del alojamiento ecolgico y encarga la gestin del
establecimiento a una empresa privada especializada en ecoturismo, que contribuye con una renta anual
(inicialmente 36.000 ) al fondo de la comunidad para la financiacin de microproyectos de inters general
(por ejemplo, distribucin de agua, escuela, centro de salud, etc.). Se espera generar un beneficio de 60.000
al ao para las comunidades locales (salarios de empleados, servicios de gua, productos agrcolas, proyectos
de inters general). Asimismo, se espera que los ingresos por hogar, que en promedio eran de unos 17 por
ao antes de iniciar el proyecto, se aumenten al menos en un 30 por ciento al ao durante los prximos 5 aos
gracias al desarrollo turstico y agrcola.

Mali

Ampliacin de actividades ecotursticas


(suministro de productos agrcolas a
hoteles en Sangha)

El Pas Dogn es la regin ms visitada por los turistas en Mali. La ciudad de Sangha es su capital turstica y
cuenta con diversos hoteles, campings y restaurantes. Los agricultores de Dogon producen principalmente
cereales. Las mujeres se dedican a plantar verduras como prevencin ante una posible mala cosecha de cereales
y exportan parte de las cebollas que cultivan a Mopti y a Bamako. Los hoteles y restaurantes tienen que obtener
los suministros de Mopti, que es la capital de la fruta y de la verdura, y ofrecen al turista un men relativamente
pobre con poca variedad. Las productoras de verduras se han organizado en una asociacin con el apoyo del
programa de turismo del Voluntariado de Naciones Unidas (VNU). Estn intentando diversificar su produccin
plantando lechugas, tomates, zanahorias, remolacha, pepinos, apio, perejil, pimientos, espinacas, ocra, patatas
y papaya. Gracias a los ahorros y a los microcrditos de los bancos, disponen de presupuesto para adquirir
semillas. El proyecto est permitiendo a las mujeres diversificar y conservar las frutas y verduras que producen,
as como venderlas a los hoteles y restaurantes. Asimismo, proporciona formacin en cocina enfocada a la
creacin de nuevos platos con productos locales.

OMT Programa ST-EP

En este contexto, el Programa ST-EP solicit los servicios de tres miembros de ECTI, una asociacin francesa de
profesionales jubilados: dos profesores de cocina para formar a los cocineros y mejorar la comida y el men
que ofrecen a sus consumidores; y un ingeniero agrnomo para ayudar a las mujeres productoras de verduras
a que diversifiquen sus cosechas y durante las distintas fases de produccin (preparacin, plantacin,
crecimiento, cosecha, conservacin).

24

Cabe mencionar que la estacin de las frutas y


verduras coincide con la temporada alta del turismo.
Esta nueva actividad genera por lo tanto ingresos
importantes y estables para las comunidades locales,
que pueden beneficiarse mejor de los ingresos
econmicos del turismo y del resto de beneficios que
se pueden obtener de esta actividad. La
diversificacin de la produccin de frutas y verduras
para suministrar a los establecimientos tursticos
acta como complemento y apoyo de las formas
tradicionales de subsistencia en las zonas rurales
para las 1.200 mujeres productoras de verduras de
Sangha.

Proyectos ST-EP

Un miembro del ECTI imparte cursos sobre preparacin de nuevos


mens con productos locales a operadores de hoteles y restaurantes

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Mali

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Proteccin sanitaria para las mujeres


artesanas de Djenn

Muchas mujeres jvenes artesanas de Djenn fabrican pulseras y sortijas con materiales plsticos recuperados
(por ejemplo, bolsas de plstico, sandalias, etc.) y las venden a los turistas. El proceso de produccin implica
derretir los restos de plstico sobre quemadores de carbn y se realiza en la habitacin principal de sus casas,
en presencia de otros miembros de la familia, y en particular de los nios. Toda la familia est por lo tanto
expuesta con frecuencia a los humos txicos provenientes de la combustin del plstico, que pueden producir
graves dolencias respiratorias y cncer.
Los objetivos principales de este proyecto, implantado por el
Ministerio de Artesana y Turismo de Mali, la Oficina regional
sanitaria y la Oficina regional para el desarrollo social de Mopti,
consisten en proteger a estas jvenes del riesgo de enfermedades
respiratorias, mejorar sus condiciones de trabajo y desarrollar esta
actividad de artesana de forma sostenible.
Se identificaron 64 artesanas para recibir asistencia a travs del
proyecto. Esto ha permitido a las jvenes organizarse en una
cooperativa formalmente constituida y ha fortalecido las
capacidades de gestin y comercializacin de los miembros de la
Artesanas haciendo pulseras con materiales plsticos misma. Junto a otras personas de su crculo social, las mujeres han
reciclados para su venta a los turistas
recibido enseanza sobre los peligros de la inhalacin repetida de
humos txicos proveniente de la combustin de plsticos en una zona cerrada y sobre las ventajas de utilizar
mscaras de proteccin. Ya se ha suministrado una primera remesa de mscaras y se ha equipado a las mujeres
con herramientas (carretillas, cubos, guantes, rastrillos, escobas) para la recogida de materiales plsticos de
recuperacin. Adems, con el objetivo de detener la quema de plstico en las casas, se ha construido un hangar
y un incinerador De Montfort para la nueva cooperativa de artesana.
Esta actividad generadora de ingresos se ha reestructurado y organizado, permitiendo trabajar a 64 jvenes
mujeres en su negocio de una forma ms sostenible. Las artesanas reciben ms ingresos de la actividad turstica
y se salvaguarda su salud. Asimismo, la recogida de residuos plsticos se ha tornado sistemtica, puesto que
constituye una fuente de ingresos y tambin mantiene a la ciudad ms limpia. Se trata de un ejemplo excelente
de actividad artesana creada por el desarrollo turstico.

Programa de formacin para


alojamientos comunitarios

En Mozambique, el Programa ST-EP est llevando a cabo un programa de consolidacin de alojamientos


comunitarios que pretende apoyar a las comunidades locales para que gestionen y comercialicen de forma
autnoma 3 alojamientos comunitarios. Los alojamientos estn ubicados en la zona del Parque Nacional
Limpopo y en la reserva de elefantes Maputo. Representantes de la comunidad local reciben cursos de ingls,
alimentacin y bebidas, limpieza, catering, guas, gestin de negocios y gestin financiera, que ayudarn a
mejorar los servicios y el rendimiento de los alojamientos comunitarios y ofrecern a ms personas la
oportunidad de encontrar empleo en un alojamiento. El proyecto est tambin capacitando a pequeos
productores locales para permitirles vender ms bienes y servicios a los alojamientos y a sus huspedes. Se
ofrece una formacin especial en apicultura, actividades agrcolas, artes y artesana.
En total se est formando a 555 miembros de la comunidad en el programa. Unos 90 ya estn empleados en
los alojamientos y colaborarn a mejorar la calidad del servicio. Otros podrn tambin encontrar empleo en los
alojamientos, ya que se espera que aumente el nmero de visitantes al mejorar los niveles de servicio y las
actividades de marketing. Los miembros de la comunidad tambin tienen la oportunidad de obtener ms

Proyectos ST-EP

OMT Programa ST-EP

Mozambique

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ingresos suministrando productos agrcolas y productos de


artesana a los alojamientos o creando microempresas tales
como restaurantes. Est previsto utilizar parte de los
beneficios generados en los alojamientos para inversiones
sociales en las comunidades. Esto garantizara que los
ingresos provenientes del turismo se distribuyen de una
forma ms equitativa en toda la comunidad.
Los colaboradores fundamentales en el proyecto son UICN Vista exterior del alojamiento de la comunidad de Covane, uno
Mozambique y la Asociacin Suiza para la Cooperacin de los alojamientos que participan en el programa
Internacional Helvetas, encargadas de supervisar las actividades de formacin en los alojamientos
participantes, y SNV Mozambique que est apoyando al Ministerio en la planificacin y coordinacin del
proyecto.

Tanzania

Proteccin costera en Pangani Saadani

En Tanzania, el proyecto de proteccin costera Pangani Saadani pretende mejorar los ingresos econmicos
locales a partir del desarrollo sostenible del turismo en la regin costera de Pangani Saadani. La zona tiene
algunas de las playas ms hermosas de Tanzania continental y dispone de los emplazamientos histricos de
Pangani, junto con un parque faunstico en Saadani, como atracciones tursticas adicionales. El desarrollo
turstico en esta zona est creciendo continuamente gracias a algunos empresarios locales y extranjeros que
han abierto pequeos, medianos complejos y casas de huspedes a lo largo de la costa.
En el pasado, una ONG local logr organizar circuitos culturales en la regin utilizando un pequeo centro de
informacin turstica, situado en la antigua parada de autobuses, para promocionar las giras. El nmero de
turistas que participan en el tour ha disminuido de forma importante desde que la parada de autobs se
desplaz a otra ubicacin en 2003. Una de las primeras actividades del proyecto ser construir un nuevo centro
de informacin turstica en la nueva parada de autobuses de Pangani, cerca del mercado local, desde el que se
organizarn las giras, se vender artesana local, se proporcionar acceso a Internet, se construir una cafetera
y se distribuir informacin sobre la regin. El gobierno local ha facilitado terrenos en los que se podr construir
el nuevo centro de informacin y la Junta de Turismo de Tanzania formar a los funcionarios de informacin
turstica locales. Tambin se impartirn cursos a los guas actuales y a nuevos guas locales, y se desarrollarn
y comercializarn nuevos circuitos locales.

OMT Programa ST-EP

Mediante la formacin en artesana y los servicios de extensin de la agricultura, el proyecto animar a la


poblacin local a que mejoren su produccin de artesana y agrcola para vender sus productos a los turistas o
a empresas tursticas. Tambin se facilitar formacin a las casas de huspedes locales, los hogares que reciben
turistas y los proveedores de alimentos para
garantizar que pueden mejorar la calidad de
las instalaciones y servicios con el fin de
atraer a ms turistas y emplear a ms
trabajadores locales.

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Guas locales conduciendo turistas en Pangani

Proyectos ST-EP

El proyecto pretende contribuir a lograr un


incremento medio del 20 por ciento de los
ingresos anuales generados por el turismo en
el distrito durante los prximos cinco aos.
En el mismo periodo, el proyecto espera que
aumente hasta en 100 por ao el nmero de
familias locales que se benefician de las
mejores oportunidades de empleo en el sector
turstico, de la venta de bienes y servicios a
los turistas y de las empresas tursticas.

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Amricas
Ecuador

Microempresas tursticas, microcrditos y


reduccin de la pobreza

El objetivo general de este proyecto consiste en promover el desarrollo empresarial y la consolidacin de


pequeos negocios y micronegocios tursticos, dando prioridad a los gestionados por mujeres y/o jvenes,
mediante cursos, asistencia tcnica y acceso a microcrditos. El proyecto se est ejecutando en todo el pas y
est respaldado por la Unidad contra la Pobreza del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas, SNV,
y la Alianza para la Selva.
El proyecto ha identificado ms de 100 microempresarios de
turismo que se encuentran en estado de pobreza y estn ubicados a
lo largo de rutas o circuitos con potencial turstico. Estos
beneficiarios estn siendo formados en gestin de empresas,
gestin medioambiental y cadenas productivas de suministro. Al
apoyarles para desarrollar adecuados planes de negocio, y para
identificar qu instalaciones deben mejorarse y qu productos
diversificarse se facilita su acceso a microcrditos para mejorar la
calidad de sus negocios, lo que contribuir a aumentar los ingresos
que reciben del turismo.
Se han generado nuevas sinergias con la Red de turismo
comunitario de la Organizacin Internacional de Trabajo en
Latinoamrica (REDTURS) con el fin de formar un grupo inicial de 25
instructores en la metodologa NETCOM (negocios tursticos con
comunidades). Estos instructores pueden ahora impartir cursos a
microempresarios en todo el pas.

Microempresarios tursticos durante una de las


sesiones de formacin del proyecto

En el mbito nacional, se est llevando a cabo un estudio sobre la necesidad de microcrditos para
microempresas tursticas. Se trata de un estudio sobre los productos financieros existentes y disponibles
actualmente para microempresas, cuyo objetivo es proporcionar a las instituciones financieras pblicas y
privadas la informacin pertinente sobre las necesidades especficas del sector. De este modo, las instituciones
financieras sern capaces de adaptar sus trminos y condiciones actuales a las necesidades reales del sector
turstico, en particular en lo que respecta a los plazos de pago, identificados como el factor clave.

En Ecuador, el Programa ST-EP ha cooperado con el Ministerio de Turismo y varias ONG para apoyar a la
Federacin de Turismo Comunitario Plurinacional de Ecuador (FEPTCE) en la mejora de la competitividad y la
gestin econmica de empresas tursticas comunitarias.
La FEPTCE tiene 62 comunidades miembros. Gracias al proyecto muchas de ellas han recibido apoyo para
mejorar su organizacin interna y disponer de mayor experiencia en la gestin de sus operaciones tursticas. El
proyecto desarroll un manual de calidad y sus recomendaciones estn siendo aplicadas actualmente por 30
miembros de la Federacin. Asimismo, se ha generado un plan de marketing y diverso material de promocin
para complementar las actividades de CITURCE, el tour operador de las comunidades, que se dedica a la
promocin de los productos comunitarios y de diversos viajes combinados multidestinacin. Tambin se ha
establecido un plan de formacin para permitir que 12 de las actividades inicien el desarrollo de sus planes de
negocio y se ha definido una estrategia para facilitar el acceso a microcrditos por parte de las comunidades.

Proyectos ST-EP

OMT Programa ST-EP

Ecuador

Competitividad y gestin de empresas


para el fortalecimiento del turismo
comunitario

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Con el objeto de promover la


inclusin del turismo comunitario en
la poltica general del Estado, se han
llevado a cabo actividades destinadas
a posicionar a la Federacin, como
representante del tercer mayor grupo
del sector turstico, en el Consejo
Consultivo del Ministerio de Turismo.
Diversas operaciones comunitarias en
el pas ya estn recibiendo el
reconocimiento legal necesario para
llevar a cabo sus actividades.

Consulta con una de las comunidades operadoras de turismo

Las comunidades miembros de FEPTCE han demostrado su capacidad para gestionar sus propios recursos y
valorar su identidad y su territorio. Adems, consideran que el turismo comunitario es una forma de turismo
con sabor a vida puesto que contribuye a la mejora de los servicios bsicos tales como sanidad y educacin,
y a la creacin de empleo e ingresos adicionales para las familias y para la economa de la comunidad,
implicando a muchas mujeres y jvenes que constituyen la fuerza motriz de la unidad de la comunidad.
Se estima que el proyecto beneficiar directamente a 932 familias e indirectamente a 2.790 familias, que vern
mejorada su calidad de vida gracias a su participacin en el turismo comunitario.

Guatemala

La Ruta del Caf en Quich y Verapaces

En estrecha colaboracin con la ONG italiana Movimondo, el Programa ST-EP est implementando el proyecto
de la ruta del caf en Guatemala, con el objetivo de mejorar el aprovechamiento comunitario de los recursos
tursticos del departamento de El Quich.

OMT Programa ST-EP

En El Quich, el municipio de Uspantn alberga uno de los ltimos bosques hmedos primarios supervivientes
de Guatemala que incluye flora y fauna de gran diversidad y belleza, as como un lugar ceremonial Maya. En
el municipio de Chicamn encontramos el ro Chixoy que ofrece turismo de aventura, incluido tubing, camping,
submarinismo en el ro y observacin de la
flora y fauna.

28

La reciente pavimentacin de las vas de


acceso a Quich ha aumentado el inters de
las comunidades locales y de los comits de
turismo por llevar a cabo un proyecto de
desarrollo turstico que haga posible generar
ingresos
adicionales
mediante
la
comercializacin de artesanas, productos
agrcolas y servicios de hospedaje y guiado,
contribuyendo adems a la proteccin del
medio ambiente y ofreciendo al visitante la
posibilidad de impregnarse de la riqueza
cultural de la zona.

Ceremonia maya en El Quich

Proyectos ST-EP

El Instituto Guatemalteco de Turismo ha


apoyado la formacin otorgada a los comits
tursticos. Los artesanos han recibido
capacitaciones para mejorar la calidad de sus
artesanas y han comenzado a venderlas en

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un mercado local. Se han impartido tambin cursos a los guas locales que ahora pueden proporcionar a los
turistas una experiencia rural autntica. Los miembros de la comunidad han recibido formacin en gestin de
actividades tursticas y servicios de alojamiento con el objetivo de poder acoger el creciente nmero de turistas.
A travs de actividades promocionales, se busca establecer alianzas con tour operadores que deseen empezar
a trabajar en una de las regiones ms inexploradas de Guatemala.
El proyecto espera contribuir al incremento del ingreso anual familiar en al menos 25 por ciento mediante la
creacin de oportunidades de empleo, la venta de productos artesanales y el fortalecimiento de los niveles de
organizacin productiva relacionados con el turismo.

Nicaragua

Ruta de volcanes y lagos en Solentiname

El archipilago de Solentiname, situado en el Lago de Nicaragua, est compuesto por 36 islas e islotes que
albergan aproximadamente 1,050 habitantes, en su mayora dedicados a la elaboracin de artesana, a la pesca
y a la produccin de granos bsicos y frutas. Solentiname tiene elevado potencial turstico, es considerado
monumento nacional, santuario de aves y forma parte de la reserva de la biosfera nicaragense. Sin embargo,
toda esta riqueza natural y cultural convive con altos niveles de pobreza.
El proyecto ST-EP fue identificado con el objetivo de mejorar el nivel de vida de los habitantes del archipilago
a travs del fortalecimiento y la diversificacin de la oferta turstica. En este marco, la ONG italiana ACRA
(Asociacin de Cooperacin Rural en frica y Amrica Latina) ha realizado estudios socioeconmicos y de
mercado, que han permitido priorizar las
inversiones.

Capacitacin en elaboracin de pan en una de las panaderas familiares fundadas


durante el proyecto

El resto de la inversin se asign principalmente al Museo Solentiname (MUSAS). Se ha construido un nuevo


muelle de acceso al Museo y se han instalado nuevos paneles interpretativos para permitir una mejor
comprensin de las obras arqueolgicas y de las pinturas que se muestran en MUSAS.
Cerca del 10 por ciento de la poblacin se ha beneficiado directamente del proyecto como resultado de la
creacin de nuevas oportunidades de empleo. Los importantes xitos obtenidos han facilitado la financiacin
de una segunda fase del proyecto, que se centrar en la mejora de las infraestructuras bsicas y en el desarrollo
de un plan de marketing.

Proyectos ST-EP

OMT Programa ST-EP

Hasta la fecha, se han construido tres


panaderas familiares y se ha formado a sus
propietarios en la produccin de pan para
satisfacer la demanda de los turistas y de la
comunidad. Asimismo, se han impartido
cursos de formacin a los prestadores de
servicios tursticos en temas tales como
gestin de empresas, higiene, manipulacin
de alimentos y atencin al cliente. Tambin se
han llevado a cabo acciones de apoyo a la
comercializacin de productos alimenticios
equipando una mini-cafetera en la Casa
Taller de los Artesanos y Pintores, un centro
artstico y de artesana situado en una de las
islas. Proporcionar servicios adicionales a los
turistas contribuye en alargar su estancia en
la Casa-Taller, donde se ofrece el arte
originario del archipilago.

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Asia
Camboya

Sendero de descubrimiento de los delfines


del ro Mekong y plan maestro para el
desarrollo turstico en la ciudad de Kratie

En colaboracin con el Ministerio de Turismo de Camboya, la Cooperacin Financiera Internacional (IFC) y el


SNV, el Programa ST-EP est ejecutando actualmente un proyecto ST-EP en las provincias nororientales de
Kratie y Stung Treng. Uno de los objetivos principales del proyecto consiste en desarrollar el turismo ecolgico
comunitario con el fin de diversificar el producto turstico de Camboya y ampliar as la imagen internacional
de Camboya como destino con un nico atractivo (Angkor Wat), a un destino con mltiples atractivos basados
en el ro Mekong y en las minoras tnicas del noreste.
Las provincias de Kratie y Stung Treng forman parte de las zonas menos desarrolladas de Camboya aunque
poseen gran diversidad de bienes naturales y culturales, tales como el can de 190 Km. de longitud del ro
Mekong. A lo largo de esta garganta del ro, existen numerosas pozas de aguas profundas que son el hbitat
de delfines de agua dulce raros y en peligro de extincin. Cerca de estas pozas hay poblados cuyos habitantes
dependen de la pesca para su supervivencia. El turismo comunitario se considera como una forma de
diversificar los recursos de los habitantes y de reducir su dependencia de la pesca y as limitar la presin sobre
la poblacin de delfines que est disminuyendo. El proyecto apoyar por lo tanto a los administradores
centrales y locales en la planificacin, priorizacin y planificacin del desarrollo global de un sendero de
descubrimiento del ro Mekong a lo largo del ro y adems contribuir a la conservacin de los delfines del ro
en peligro de extincin.
El proyecto se est ejecutando en dos fases: durante la primera fase, el proyecto ha elaborado un plan rector
para el desarrollo del turismo para la ciudad de Kratie, con el objetivo principal de proporcionar una
organizacin bien planificada, coordinada y estructurada para el desarrollo turstico en la zona. La ciudad de
Kratie est idealmente situada como la puerta del turismo al nordeste de Camboya y el plan rector identifica
algunas actuaciones integradas por etapas que debern realizar diversas partes interesadas en el turismo para
lograr el objetivo de transformar la ciudad en un destino turstico atractivo para ampliar la estancia de los
visitantes y aumentar su nmero.

OMT Programa ST-EP

El proyecto ejecutar algunas de las actuaciones recomendadas durante su segunda fase, junto con un conjunto
de actividades tales como el diseo y construccin del sendero de descubrimiento del ro Mekong, un plan de
preparacin para el desarrollo turstico comunitario para determinadas aldeas, programas de sensibilizacin
pblica y actividades de formacin y capacitacin en los mbitos del ecoturismo y de la gestin de
alojamientos.

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Puesta de sol en el ro Mekong cerca de Kratie

Proyectos ST-EP

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RDP Lao

Planificacin y promocin turstica para


las cuevas de Viengxay y capacitacin en
la planificacin y gestin de la
conservacin en el distrito de Viengxay

En RDP Lao, el Programa ST-EP complet dos proyectos en la regin de Viengxay. Situada en la parte nordeste
del pas, la regin de Viengxay incluye una red de aproximadamente 200 cuevas crsticas de importancia
histrica y cultural. Los dos proyectos se llevaron a cabo de forma conjunta
con el objetivo global de fomentar su desarrollo y mejorar la
comercializacin de la regin, fortaleciendo adems la capacidad de los
principales actores implicados en la planificacin, desarrollo, promocin y
conservacin de Viengxay.

Como resultados fundamentales de los proyectos, se formularon un plan rector para la ciudad de Viengxay y
un plan de interpretacin para las cuevas. El plan rector de la ciudad de Viengxay se formul considerando la
planificacin y la colaboracin e incluye consultas a los interesados locales y a los representantes de la
comunidad, as como la capacitacin de funcionarios locales, provinciales y nacionales. El plan rector establece
un marco fsico acordado que garantiza la proteccin de las importantes caractersticas histricas, naturales y
culturales de Viengxay y la colaboracin con el gobierno de Laos en la futura gestin del crecimiento y
desarrollo de la zona hasta el ao 2026. Como complemento al plan rector se dispone del plan de
interpretacin del patrimonio que constituye una
base slida para presentar y conservar la importancia
histrica y cultural de Viengxay y de las cuevas
colindantes, de forma sostenible e interesante para
los visitantes. Como parte del plan de interpretacin
del patrimonio, se elaboraron una serie de materiales
de interpretacin, tales como un folleto bsico de
informacin para el visitante, seales indicadoras,
carteles y paneles, un mapa del lugar, as como un
kiosco de informacin al visitante, que contribuyen a
mejorar el acceso a la oficina de las cuevas de
Viengxay y a las propias cuevas. Adems, se
compraron 10 bicicletas con cargo al proyecto para
alquilrselas a los visitantes, generando as ingresos
adicionales para la oficina de las cuevas de Viengxay. Turistas visitando la nueva zona de recepcin dentro del centro de
visitantes de las cuevas de Viengxay

Proyectos ST-EP

OMT Programa ST-EP

Trabajos de instalacin del kiosco de


informacin en el exterior del centro de
visitantes de las cuevas de Viengxay

En lo que respecta a la capacitacin de los proyectos, se llevaron a cabo


una serie de programas de formacin para funcionarios de planificacin y
gestin de las administraciones central, provincial y de distrito, para
personal de la oficina de las cuevas de Viengxay, as como para los jefes y
habitantes locales de las aldeas colindantes. Los temas de formacin
fueron: sensibilizacin al turismo; desarrollo turstico comunitario;
realizacin y mantenimiento de directrices de control urbano;
interpretacin de lugares con inters cultural e histrico y marketing y
promocin. Adems, tambin se impartieron clases de ingls al personal de
la oficina de las cuevas de Viengxay. Estos programas de formacin dieron
lugar a una creciente sensibilizacin de la comunidad y los funcionarios de
turismo provinciales sobre las normas del sector turstico, las tendencias
actuales, las prcticas comerciales y, lo que es ms importante, el valor y
las repercusiones del turismo centrado en las aldeas y de su conexin con
la reduccin de la pobreza.

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En lo que respecta a la comercializacin de los proyectos, se realizaron una serie de viajes de familiarizacin
para el sector de los viajes y los medios de comunicacin, que han contribuido a una amplia cobertura de la
regin de Viengxay en diversos medios de comunicacin tales como BBC World News, New York Times,
International Herald Tribune y USA Today, entre otros.
Combinadas, las actividades llevadas a cabo constituyen una base slida para aumentar el inters de visitar
Viengxay, as como una mejor experiencia del visitante en el lugar. De esta forma, el crecimiento esperado en
llegadas de turistas generar empleos y mejorar las oportunidades de empleo para los pobres.

Viet Nam

Desarrollo de aldeas artesanas en la


provincia de Ha Tay

En Viet Nam, el Programa ST-EP est ejecutando un proyecto de artesana y desarrollo turstico en la provincia
de Ha Tay. La provincia tiene una tradicin centenaria en la produccin de artesana y alberga el mayor nmero
de aldeas artesanas del pas, muchas de ellas muy conocidas por la produccin de artculos de bamb y caa,
objetos lacados, tallas de madera, incrustaciones de ncar, tejidos, bordados y esculturas de piedra, entre otros.
El objetivo global del proyecto consiste en lograr mayores ingresos para las familias pobres fortaleciendo la
sinergia entre la produccin de artesana y el turismo e implicando a la comunidad local en las actividades
tursticas, lo que resultar en una experiencia mejorada del visitante, mayores gastos del turista y en la generacin de oportunidades de empleo. El proyecto se basa en los objetivos y en el programa existente del
Departamento de Turismo de Ha Tay en lo que respecta al desarrollo del turismo centrado en la artesana en la
provincia.
El proyecto llev a cabo un estudio del sector de la artesana, identific oportunidades de desarrollo turstico
en el contexto de la artesana y formul un plan para desarrollos tursticos artesanos en la provincia, as como
un plan piloto especfico para la comunidad de Phu Vinh. Los planes aportan recomendaciones sobre el
desarrollo del turismo y de los productos y servicios de artesana e identifican formas de facilitar la venta
directa de los productos a los turistas y al sector del turismo. Se espera que el proyecto sirva de modelo de
desarrollo turstico en favor de los pobres en las aldeas artesanas y podra reproducirse en provincias similares.

OMT Programa ST-EP

El proyecto tambin llev a cabo una serie de consultas con los diversos grupos interesados en el proceso de
produccin de artesana para evaluar sus opiniones sobre el desarrollo turstico centrado en las aldeas y sus
necesidades de mejora de las capacidades. A partir de estas consultas, se organizarn cursos de formacin y
talleres para capacitar a las autoridades locales en la gestin del turismo comunitario y mejorar la capacidad
de las comunidades locales para participar en el desarrollo de servicios y productos tursticos.

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Despus de las actividades de formacin y capacitacin, el proyecto llevar


a cabo consultas en los sectores pblico y privado sobre actividades y programas existentes para el marketing y
promocin de las aldeas de artesana. A
partir de estas consultas, se establecer una estrategia de marketing, que
incluir la identificacin y produccin
de materiales de promocin especficos.
Sesin de consulta con la comunidad artesana de Phu Vinh

Proyectos ST-EP

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Principios rectores y retos


A travs del Programa ST-EP, la OMT y la Fundacin ST-EP luchan por mejorar las condiciones
de vida de muchos hombres, mujeres y nios que viven en situacin de pobreza, pues consideran posible desarrollar el turismo, motor de crecimiento socioeconmico, de manera sostenible
en favor de los ms pobres, contribuyendo as a la consecucin de los objetivos de desarrollo
del Milenio de Naciones Unidas.
Con el fin de atajar el carcter multidisciplinar de la pobreza, que afecta a los que la padecen
en las distintas esferas de su vida cotidiana, los proyectos ST-EP son concebidos prestando
especial atencin a la inclusin de mecanismos y principios rectores que permitan elevar los
niveles de ingreso, ayuden a desarrollar las capacidades y promuevan tanto el empoderamiento de los grupos ms desfavorecidos como la equidad de gnero.

Conseguir con xito la inclusin de los ms pobres en el sector


turstico requiere maximizar la participacin local en los
proyectos. A la hora de iniciar un proyecto ST-EP, es
indispensable que ste responda a una necesidad actual y real
de las comunidades y dems actores involucrados. Adems,
deben ser los actores locales los que pongan de manifiesto la
voluntad y conviccin de querer mejorar su situacin a travs de
un proyecto de desarrollo turstico sostenible y su deseo de
participar activamente en la planificacin e implementacin de
las actividades a realizar. Factores como la motivacin de los
beneficiarios directos para gestionar su propio desarrollo y
apropiarse del proyecto son claves para que el turismo
contribuya de manera efectiva a la reduccin de la pobreza.
Fomentar las sinergias entre los actores implicados es otro de
los factores que el Programa ST-EP considera relevantes para el
xito de sus acciones. Desde la concepcin de los proyectos hasta su evaluacin, se trata siempre de implicar
a la mayora de actores tursticos posible y de coordinar sus intervenciones, con el fin de evitar la duplicidad
de esfuerzos y de aprovechar eficientemente tanto los recursos humanos como los financieros. Los gobiernos y
ONGs participan en los proyectos facilitando asesoramiento y recursos durante la fase de ejecucin; los
institutos y entidades formativas transmiten sus conocimientos contribuyendo a construir capacidades; y las
empresas tursticas informan sobre el potencial de enlazar los proyectos ST-EP con los mercados nacionales e
internacionales. Cada vez ms, un mayor nmero de actores tursticos son conscientes de que trabajar juntos
por el desarrollo de un sector turstico sostenible y diversificado es ms eficaz a la hora de generar situaciones
beneficiosas para todos. El consenso entre los actores
es fundamental para que sus distintas aportaciones
se vean reflejadas en las actividades del proyecto y
contribuye a enriquecer tanto los objetivos iniciales
como los resultados. En los comits de manejo de los
proyectos ST-EP, representantes del sector pblico y
privado, de la sociedad civil, y miembros de la
comunidad, se renen regularmente para coordinar el
apoyo que cada uno de los actores va a dar al
proyecto ST-EP.
Trabajar en turismo requiere cierta especializacin y
el aprendizaje de diversas tcnicas. En consecuencia,
se facilitan servicios de capacitacin que
proporcionan a las comunidades, las ONGs locales y
las autoridades gubernamentales la oportunidad de

Un grupo de mujeres recibe formacin en operaciones hoteleras como


parte de las actividades del proyecto ST-EP en Madagascar

Principios rectores y retos

OMT Programa ST-EP

Reunin de la comunidad en una sesin de consulta para


un proyecto en Mali

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reforzar sus conocimientos y ampliar sus capacidades para manejar los proyectos ST-EP e incrementan las
posibilidades de los participantes de acceder a un empleo en el sector turstico. Adems de las capacitaciones,
que tienen siempre relacin directa con las actividades que los proyectos se proponen desarrollar, se asesora y
apoya a las organizaciones en la formulacin de planes de accin y se da retroalimentacin para optimizar los
planes de trabajo e informes. Hasta la fecha se han tratado diferentes temas como por ejemplo formacin para
guas naturalistas, para artesanos, cursos sobre atencin al cliente, gestin de empresa y gestin de recursos,
marketing, ofimtica, idiomas, talleres sobre sostenibilidad, rescate de tradiciones y gastronoma local. Algunos
talleres estn enfocados a capacitar a los que sern futuros capacitadores, impulsando as la transmisin de
conocimientos entre los propios miembros de la comunidad. Asimismo, se han realizado intercambios de
experiencias a escala nacional e internacional con otras organizaciones y destinos que tambin tratan de
aumentar el impacto econmico local del turismo. Su objetivo es poner de manifiesto tanto los errores y las
dificultades encontradas, como las lecciones aprendidas y las situaciones de xito, favoreciendo as la rplica
de estas ltimas. Construir capacidades es otro de los pilares del Programa ST-EP. Garantizar que todos los
actores locales dispongan de los conocimientos necesarios para gestionar los proyectos es imprescindible para
asegurar la sostenibilidad y continuidad de los mismos a largo plazo.

OMT Programa ST-EP

Promover el desarrollo del sector privado es otro aspecto presente en muchos de los proyectos ST-EP. Siendo
el turismo un fenmeno de naturaleza esencialmente econmica, los programas de formacin dirigidos a los
actores involucrados en los proyectos de ST-EP estn enfocados a proporcionar las herramientas necesarias
para llevar a cabo un buen manejo econmico y financiero de las actividades tursticas. El objetivo es que los
actores sean conscientes de que el turismo es un negocio y que con su participacin en el proyecto van a verse
envueltos en una pequea empresa, cuya evolucin depender y estar basada en estudios de viabilidad y en
la demanda y la oferta existentes. Los proyectos ST-EP promueven los enlaces y la colaboracin con entidades
que ofrecen servicios de desarrollo de negocios, ya que stas pueden apoyar a las empresas pequeas, medianas
y de base comunitaria en actividades como el desarrollo de planes de negocios, la administracin de finanzas
y el marketing. Del mismo modo, los proyectos ST-EP impulsan los enlaces con proveedores de recursos
financieros, que facilitarn crditos para inversiones bien definidas cuya finalidad sea mejorar el rendimiento
de las empresas tursticas.

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El impacto de los turistas en la vida de las


comunidades que se preparan para recibirles es
tambin uno de los temas que se tratan en los
proyectos ST-EP. El turismo es un vector para la
cohesin social y el dilogo entre los pueblos,
sin embargo, sin la preparacin necesaria puede
contribuir a la folklorizacin y prdida de la
cultura, transformando comunidades en meros
decorados para que el turista pueda fotografiar.
El Programa ST-EP est comprometido con la
preservacin de las tradiciones existentes en
los lugares donde se desarrollan los proyectos,
con un mayor nfasis cuando se trata de
comunidades indgenas o locales. En
consecuencia, se hacen esfuerzos para por
fortalecer el sentimiento de orgullo que supone
pertenecer
a un grupo cuyas caractersticas
Mujer etope mostrando el hilado de algodn tradicional a un joven visitante
culturales despiertan inters en los turistas, el
orgullo de pertenecer a un grupo culturalmente rico. Los cdigos de conducta, creados con el objetivo de
comunicar al turista que visita cules son las normas habituales de comportamiento una vez inmerso en la
comunidad, facilitan la comunicacin y los intercambios basados en el respeto, minimizando as los riesgos
originados por el choque entre culturas.
Integrar los proyectos ST-EP en el medio ambiente, al tiempo que se fomenta la conservacin y el uso
razonable de los recursos son otros de los pilares sobre los que se asienta el Programa ST-EP. Los ms pobres

Principios rectores y retos

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son en definitiva los que ms dependen de los


recursos naturales para su supervivencia y los
ms vulnerables frente a una calidad medio
ambiental deteriorada. El turismo depende en
gran manera de la belleza escnica de los lugares
y el ecoturismo se basa fundamentalmente en la
conservacin de los espacios naturales y la
biodiversidad. Gracias a los ingresos adicionales
generados a travs del turismo las comunidades
locales pueden participar en programas de
proteccin de la flora y la fauna. La formacin
recibida en el rea de sostenibilidad ambiental
contribuye a mejorar sus conocimientos para
minimizar el impacto de los turistas en el medio
Taller sobre ecoturismo que se realiz en el marco de un proyecto ST-EP en
ambiente, reduciendo el consumo de productos
Mali
desechables y gestionando los residuos,
sealizando debidamente senderos e incorporando energas renovables en los proyectos, entre otros. Mantener
el equilibrio entre turismo y recursos naturales es imprescindible para que la reduccin de la pobreza sea
duradera.

Con el fin de evaluar el impacto de los


proyectos ST-EP y su contribucin a la Artesana local vendiendo diversos productos como recuerdos
eliminacin de la pobreza en el mundo, se
identifican indicadores que permiten observar y medir la evolucin de los proyectos en relacin a los objetivos
fijados. Es muy importante definir los indicadores desde la fase de formulacin, as como fijar lneas de base
antes del comienzo del proyecto, para poder llevar a cabo un anlisis comparativo de la situacin inicial con la
final. Se da seguimiento tanto a las actividades realizadas, como a las capacidades generadas y al impacto
producido con el proyecto en la situacin de los beneficiarios y el destino en general. Para medir el impacto en
trminos de reduccin de la pobreza, utilizamos indicadores que tienen relacin directa con los 7 mecanismos
del Programa ST-EP (por ejemplo empleos fijos creados, ingreso adicional generado a travs del turismo,
beneficiarios directos e indirectos, etc.). Son estos ltimos datos los que permiten hacer una evaluacin precisa
de cmo y cunto contribuye el Programa ST-EP a eliminar la pobreza. Conocerlos sirve de motivacin a los
actores implicados para continuar mejorando y esforzarse cada da por optimizar la efectividad de los proyectos
ST-EP en favor de la consecucin de los objetivos de desarrollo del Milenio.

Principios rectores y retos

OMT Programa ST-EP

Las mujeres, los jvenes y las comunidades indgenas son algunos de los sectores que ms dinmicamente se
han incorporado al sector del turismo en los ltimos aos. El Programa ST-EP est comprometido con promover
la igualdad de gnero y lucha por contribuir a que las cifras de participacin de las mujeres en turismo sigan
aumentando. Se presta especial atencin para que las mujeres tengan acceso a formacin y participen en los
comits de manejo y la toma de decisiones,
pues son exitosas gestoras de las
actividades
tursticas
y
buenas
transmisoras de las tradiciones. Hasta
ahora muchas mujeres han conseguido
empleos, ampliado sus conocimientos y
visto reconocidos sus derechos a travs de
los proyectos ST-EP. An queda sin
embargo, mucho trabajo por hacer para
continuar mejorando el rol de las mujeres
en turismo. La lucha contra la pobreza no
trata nicamente de superar la carencia de
rentas mnimas, sino tambin de ampliar
los derechos, oportunidades y capacidades
de la poblacin desfavorecida del planeta.

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Cmo participar
en el Programa ST-EP
Colaboradores
Es fundamental un amplio apoyo de otras
organizaciones a la iniciativa ST-EP para lograr que
el Programa tenga xito. Las contribuciones de
SNV, de los gobiernos de la Repblica de Corea,
Italia, Francia y Macao R.A.E China a la Fundacin
ST-EP y a la OMT, as como el apoyo de otras
organizaciones a proyectos individuales ST-EP, han
sido fundamentales para contribuir a movilizar el
lanzamiento de las actividades ST-EP y ayudar a las
familias pobres para que se beneficien del
desarrollo sostenible del turismo. Un mayor apoyo
de agencias de desarrollo y otras organizaciones
permitir a la OMT y a la Fundacin ST-EP ampliar
la iniciativa ST-EP y contribuir en la reduccin de
los niveles de pobreza a travs del desarrollo
turstico.
Sern bienvenidas todas las personas, donantes y
organizaciones pblicas o privadas que deseen
participar en la iniciativa ST-EP. Se les invita a
contribuir a la financiacin de las actividades STEP, bien a travs de la OMT, de la Fundacin ST-EP
o directamente en proyectos ST-EP. Tambin son
bienvenidas contribuciones en especie a la
iniciativa ST-EP y a proyectos individuales. Estas
contribuciones podran, por ejemplo, consistir en
facilitar instructores y expertos tcnicos para los
proyectos ST-EP, proporcionar oficinas para o
lugares para las actividades ST-EP o desarrollar
sitios Web y material de formacin para empresas
tursticas gestionadas por los pobres.

OMT Programa ST-EP

Las organizaciones que deseen explorar cmo


colaborar con la iniciativa ST-EP pueden ponerse en
contacto con el Departamento de Ayuda al
Desarrollo de la OMT en el correo electrnico
techcoop@unwto.org, aportando detalles sobre
cmo desearan participar en la iniciativa.

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Beneficiarios
Los Estados Miembros de la OMT que deseen ser
beneficiarios del programa ST-EP deben tramitar
una solicitud oficial de asistencia tcnica a la OMT
a travs de su representante regional. En una
primera fase y si existen posibilidades de
financiacin la OMT puede llevar a cabo una
misin de identificacin para evaluar las
necesidades y oportunidades especficas del pas.
La OMT utiliza un formulario para preparar las
propuestas de proyectos ST-EP que se presentan a
la Fundacin ST-EP, en el que se incluye
informacin sobre el objetivo, estrategia,
actividades, justificacin y participantes del
proyecto, as como el impacto que el proyecto
pretende lograr y cmo se podr medir.
Los Estados Miembros de la OMT pueden solicitar
una copia de este formulario a sus representantes
regionales si desean formular una propuesta de
proyecto ST-EP de forma independiente y buscar
financiacin. La OMT insta a sus Estados Miembros
a que consulten activamente las oficinas de
agencias de desarrollo multilaterales y bilaterales
en sus pases para buscar apoyo a las actividades
ST-EP. La OMT puede proporcionar apoyo a las
propuestas ST-EP preparadas por los Estados
Miembros, previa solicitud, y colaborar con ellos en
su bsqueda de fondos a travs de las agencias de
desarrollo presentes en su pas.
La financiacin de la Fundacin ST-EP est abierta
a propuestas de proyectos provenientes de una
amplia gama de organizaciones, incluidos
gobiernos municipales, regionales y centrales, ONG,
organizaciones de la sociedad civil, agencias de
desarrollo multilaterales y bilaterales, fundaciones
privadas, universidades y escuelas, instituciones del
sector privado, personas individuales y asociaciones
locales. No obstante, todas las propuestas de
proyectos tienen que ser aprobadas por la
Administracin Nacional de Turismo del pas
asociado.

Contactos
Fundacin ST-EP de la OMT en Sel: info@unwtostep.org
Departamento de Ayuda al Desarrollo de la OMT en Madrid: techcoop@unwto.org

Cmo participar en el programa ST-EP

Principales Socios del


Programa ST-EP
www.mct.go.kr

www.snvworld.org

Mientras se desarrolle de forma sostenible, el


turismo tiene la capacidad de contribuir a la
reduccin de la pobreza. Es uno de los instrumentos
disponibles con el fin de lograr los objetivos de
desarrollo del Milenio, como han demostrado ustedes
lanzando su iniciativa ST-EP . Mi predecesor, el Sr. Kofi
Annan, aprob esta iniciativa y estoy orgulloso de que
el Gobierno de la Repblica de Corea, mientras yo
formaba parte de l, fuera uno de los primeros en
respaldar la iniciativa. Espero que ST-EP siga
creciendo y pueden contar con mi apoyo.

Ministerio de Cultura y Turismo de la


Repblica de Corea

www.cooperazioneallosviluppo.it

Servicio Holands de Cooperacin


al Desarrollo (SNV)

www.diplomatie.gouv.fr

www.koica.go.kr
Direccin General de Cooperacin para el Desarrollo
Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia

www.gov.mo

Comentarios del Sr. Ban Ki-moon


Secretario General de Naciones Unidas
durante su visita a la sede de la OMT

www.flanders.be

Direccin General de Cooperacin y


Desarrollo Internacionales
Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia

Agencia Internacional de Cooperacin


de la Repblica de Corea

La publicacin est
disponible en ingls, espaol
y francs.

Direccin editorial:

Gobierno de Macao, R.A.E. China

Harsh Varma
Marcel Leijzer

Coordinacin editorial:

Gobierno Flamenco
Olivia Doxsee

Contribuidores:

Stphane Kefferstein
Vanessa Satur
James Yoo
Virginia Fernndez-Trapa

Diseo / Impresin:

Impacto Creativo de
Comunicacin

Fundacin ST-EP
de la OMT
www.unwtostep.org

www.unwto.org

portada step 2 sep07 10/10/07 14:26 P gina 2


C

CM

MY

CY CMY

OMT
PROGRAMA ST-EP
TURISMO SOSTENIBLE ELIMINACIN DE LA POBREZA

Una iniciativa de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT)


junto con la Fundacin ST-EP de la OMT

La ORGANIZACION MUNDIAL DEL TURISMO, un organismo especializado de las Naciones Unidas,


es la nica organizacin intergubernamental que sirve de foro mundial para debatir las polticas
y cuestiones tursticas. La OMT est integrada por 150 pases y 7 territorios, as como por ms
de 300 Miembros Afiliados pertenecientes a los sectores privado y pblico. La misin de la OMT
consiste en promover y desarrollar el turismo como medio significativo de fomentar la paz y la
comprensin internacional, el desarrollo econmico y el comercio entre las naciones.

Organizacin Mundial del Turismo


Capitn Haya, 42
Madrid Espaa
Tel.: +34 91 567 81 00
Fax: +34 91 571 3733
E-mail: techcoop@unwto.org

www.unwto.org

Composici n

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