ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

PROYECTO CONSTRUCCIN DEL CENTRO DE CMPUTO Y

REMODELACIN Y ADECUACIN DEL REA DE LA OFICINA DE
INFORMTICA, UBICADOS EN EL EDIFICIO PRINCIPAL DEL FNA

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DESCRIPCION
Fecha:
Dependencia que
proyect:
Asunto:

Bogot, D.C., Marzo 30 de 2004

Oficina de Informtica
Construccin del Centro De Cmputo y Remodelacin y
Adecuacin del rea de la Oficina de Informtica,
Ubicados en el Edificio Principal del FNA.

OBJETO:
El FONDO NACIONAL DE AHORRO requiere contratar la Construccin del
centro de cmputo y remodelacin y adecuacin del rea de la Oficina de
Informtica, ubicados en el edificio principal del FNA, donde se incluye entre
otros los siguientes aspectos:

Obras civiles.
Red elctrica.
Red de voz y datos.
Aire Acondicionado.
Seguridad en Centro de Cmputo.
Puerta principal de acceso/salida piso quinto y sexto
Software.
Hardware.
Asesora Integral.
Capacitacin.

En cumplimiento con lo ordenado y lo dispuesto en los numerales 7 y 12 Articulo

25 de la Ley 80 de 1993 y el Artculo 8 del Decreto 2170 de 2002, se realiza este
Anlisis de Conveniencia y Oportunidad.

1.

IDENTIFICACION Y CONCRECION DE LA NECESIDAD

La Oficina de Informtica actualmente se encuentra ejecutando los proyectos que

hacen parte del plan de Renovacin Tecnolgica, como son la implementacin de
la red WAN, la actualizacin de la red LAN, el proyecto de cambio de servidores,
entre otros, como consecuencia de los niveles de obsolescencia de las
plataformas actuales, de las debilidades, de las carencias de funcionalidades y de
las diferentes glosas emitidas por los organismos de vigilancia y control como son

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la Superintendencia Bancaria y la Contralora General de la Repblica; razn por

la cual, se hace necesario el mejoramiento de la infraestructura fsica sobre la cual
residirn los equipos de cmputo, los servidores, los elementos activos Core de
las redes LAN y WAN de datos y voz, los elementos de la Red elctrica regulada
(UPSs) y de la red elctrica no regulada, tales como tableros de control.
La ejecucin del proyecto Construccin del centro de cmputo y
remodelacin y adecuacin del rea de la Oficina de Informtica, ubicados
en el edificio principal del FNA, permitir que el FNA cuente con instalaciones
locativas con caractersticas de seguridad, bajo estndares internacionales que
permitan proteger la inversin econmica del FNA y garantizar las debidas
restricciones de acceso al centro de cmputo como del rea de la oficina de
informtica.
Los objetivos de dicho proyecto estn encaminados a dotar al FNA, de una
estructura fsica ptima, que le permita soportar toda su infraestructura
tecnolgica, la cual ser soporte fundamental en el desarrollo del objeto legal del
FNA.
El actual centro de cmputo del FNA, presenta deficiencias relacionadas con:

El espacio fsico del rea que compone el centro de cmputo, es insuficiente

para almacenar los equipos actuales y los que se adquirirn, producto de la
ejecucin del proyecto de renovacin de la plataforma tecnolgica.

Inseguridad de las acometidas y distribucin del sistema elctrico regulado y

no regulado.

Carencia de un sistema apropiado de deteccin y extincin de incendios.

El techo falso que tiene el centro de cmputo, no cumple con los estndares,
toda vez que presenta caractersticas que facilitan la propagacin del fuego.

No cuenta con salidas de emergencia.

No cuenta con reas adecuadas para la ubicacin de: Los operadores, las
cintas de backups, impresoras, elementos activos y pasivos, medios
magnticos.

El sistema de aire acondicionado es obsoleto e insuficiente para la cantidad de

equipos que posee actualmente, el FNA y los que se adquirirn.

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El piso falso presenta niveles importantes de obsolescencia y mal estado, al

igual que presenta deficiencias en el control de la esttica.

En trminos generales no cumple con las normas o estndares con respecto a

las condiciones ambientales.

No cuenta con esquemas de seguridad de acceso perimetral y en general de

seguridad informtica.

Con respecto al rea de la Oficina de Informtica, se hacen las siguientes

observaciones:

El piso del rea que corresponde a la Oficina de Informtica, al igual que los
pasillos alrededor del centro de cmputo, cuentan con un tapete que produce
altas cargas estticas al paso de la circulacin de las personas, lo que pone en
peligro los equipos de cmputo, por descargas de corriente no deseadas que
se pueden llegar a presentar.

De no ejecutarse el proyecto en mencin, se incurrira en un alto riesgo de dao a

la infraestructura tecnolgica con que cuenta el FNA y la que prximamente
adquirir como parte del proceso de renovacin de la plataforma tecnolgica.

2.

OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACION

Un Centro de Procesamiento de Datos (CPD) o Centro de cmputo, es el conjunto

de recursos fsicos, lgicos, y humanos necesarios dentro de una organizacin,
para la realizacin y control de las actividades informticas de la Entidad.
La construccin del centro de cmputo del FNA, tiene como finalidad:

Garantizar la seguridad de la plataforma tecnolgica del FNA, lo cual permitir

que el sistema opere en esquemas none stop, traducindose en beneficios
para nuestros usuarios internos y externos.

Mejorar las falencias y/o debilidades que presenta el actual centro de cmputo
del FNA.

Cumplimiento de estndares internaciones exigidos en los centros de cmputo.

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Dar
estricto cumplimiento
a las recomendaciones realizadas por la
Superintendencia Bancaria, en su Informe preliminar a la visita de inspeccin
No. 2003003027-0 de julio 5 de 2003, en la Resolucin No. 0616 de Junio 20
de 2003.

Los beneficios que este proyecto brindar al FNA entre otros son:

Contar con las reas especificas para la ubicacin de los servidores,

impresoras, servicios, oficinas, operadores y cintoteteca, las cuales deben
cumplir con los estndares internacionales que definen las condiciones
ambientales, de seguridad, de acceso, de visibilidad, iluminacin y de
electricidad regulada y no regulada.

Contar con un sistema de aire acondicionado que cumpla con los estndares
para el manejo de condiciones ambientes para el centro de cmputo

Garantizar un esquema de seguridad de acceso perimetral al rea del centro

de cmputo y la oficina de informtica.

Contar con un sistema de deteccin y extincin de incendios que cumpla con

los estndares de proteccin de equipos como del personal del centro de
cmputo.

Contar con un sistema de tableros de red elctrica regulada y no regulada que

cumpla con todos los estndares de seguridad.

Contar un sistema de racks para voz y datos que cumplan con los estndares
de comunicaciones.

3.

DEFINICION TECNICA

El diseo de la solucin requerida por el FNA para la Construccin del centro de

cmputo y remodelacin y adecuacin del rea de la Oficina de Informtica,
ubicados en el edificio principal del FNA, en trminos generales contempla los
siguientes aspectos:
3.1. AREA CENTRO DE CMPUTO
El centro de cmputo se construir en el costado Sur-Oriental del piso 5, del
edificio principal del FNA, dejando como puntos fijos de referencia el ducto de

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comunicacin de Fibra ptica y cables de comunicaciones, el ducto de

acometidas elctricas y el sitio del actual rack de cableado. A continuacin se
enuncian las diferentes reas que se deben constituir:
3.1.1. Seccin de equipos de cmputo

Se requiere que el nuevo centro de cmputo cuente con un seccin

especfica para ubicacin de los servidores y equipos de almacenamiento de
datos, la cual cumpla con los estndares internacionales que definen las
condiciones ambientales, de seguridad, de acceso, de visibilidad, iluminacin
y de electricidad regulada y no regulada, entre otros.
As mismo, Se deber instalar en esta seccin, la actual unidad de aire
acondicionado de 3 Toneladas, marca Liebert, la cual funcionar como
backup de la unidad principal que ser proporcionada por el oferente que
llegue a ser seleccionado y ubicada en la seccin de servicios, de acuerdo
con el diseo propuesto por el FNA.
3.1.2. Seccin de Operadores

Se requiere que el nuevo centro de cmputo cuente con una seccin

especfica para ubicacin de los operadores, la cual cumpla con los
estndares internacionales que definen las condiciones ambientales, de
seguridad, de acceso, de visibilidad, iluminacin y de electricidad regulada y
no regulada, entre otros.
Esta seccin deber contar como mnimo con: mesones de trabajo, los
cuales debern estar en capacidad de soportar todas las consolas de
administracin de los diferentes componentes de la solucin, como es el caso
de servidores, seguridad, redes elctrica regulada y no regulada, circuito
cerrado de televisin, condiciones ambientales, entre otros.
As mismo, deber tener capacidad adicional para la ubicacin de tres (3)
puestos de trabajo, los tanques con el agente extintor de incendios y el panel
de control del sistema de seguridad, al igual que permitir el almacenamiento
de nuevos elementos, en el caso de llegar a ser necesario.
3.1.3. Seccin de Cintoteca

Se requiere que el nuevo centro de cmputo cuente con una seccin

especfica de cintoteca, para ubicacin de las unidades de almacenamiento,
la cual cumpla con los estndares internacionales que definen las

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condiciones ambientales, de seguridad, de acceso, de visibilidad, iluminacin

y de electricidad regulada y no regulada, entre otros.
Esta seccin deber tener capacidad para soportar como mnimo 200
unidades de CDs y 500 unidades o cintas DLTs.
Esta seccin deber contar con un mueble que permita almacenar, adems
de las unidades de backup mencionadas en el prrafo anterior, medios
magnticos con software y documentos como es el caso de licencias, el cual
cumpla con los estndares internacionales para el caso.
De igual forma, esta seccin no tendr piso falso, por lo tanto el proveedor
deber realizar las obras civiles necesarias, que permitan su acceso desde la
seccin de equipos de cmputo, por parte de los responsables.
3.1.4. Seccin de Servicios

Se requiere que el nuevo centro de cmputo cuente con una seccin

especfica de servicios, para ubicacin de los centros de cableado principal
(Racks o gabinetes) de la red LAN de datos y Voz, de la unidad de aire
acondicionado principal (la cual ser proporcionada por el oferente), de las
UPSs, de los tableros de la red elctrica regulada y no regulada de la planta
telefnica entre otros, la cual cumpla con los estndares internacionales que
definen las condiciones ambientales, de seguridad, de acceso, de visibilidad,
iluminacin y de electricidad regulada y no regulada, entre otros.
En la seccin de servicios se deber instalar el Rack o gabinete que existe
actualmente, y deber tener capacidad para soportar seis (6) racks o
gabinetes adicionales para datos y voz,
En esta misma seccin de servicios se ubicar la planta telefnica y el
cargador de la misma, de igual forma se ubicarn, los tableros elctricos para
control de la corriente elctrica regulada y no regulada, las UPSs para
contingencia del edificio principal del FNA y la nueva unidad de aire
acondicionado que debe soportar toda la carga trmica dentro del rea de
centro de cmputo.
4.1.5. Seccin de Impresoras

Se requiere que el nuevo centro de cmputo cuente con una seccin

especfica de impresoras, para ubicacin de impresoras core del FNA, la cual

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cumpla con los estndares internacionales que definen las condiciones

ambientales, de seguridad, de acceso, de visibilidad, iluminacin y de
electricidad regulada y no regulada, entre otros.
Esta seccin, adems de la ubicacin de impresoras, ser la utilizada para el
paso de documentos, reportes o listados a los usuarios internos del FNA, a
travs de una ventanilla, compuesta por un vidrio de seguridad y una bandeja
porta documentos, la cual permanecer cerrada para evitar la fuga del agente
extintor que hace parte del sistema de extincin de incendios.

3.2.

AREA OFICINA DE INFORMTICA

El rea asignada a la oficina de informtica en el piso quinto contar con las
secciones descritas a continuacin, las cuales debern cumplir con el diseo
definido en esta propuesta y cumplir con los estndares de calidad para cada
uno de los componentes que oferte para desarrollo de la solucin,
conservando la imagen corporativa del FNA:

Seccin jefatura oficina de informtica

Sala de Juntas
Puestos de trabajo
Seccin Coordinador
Seccin Saln mltiple para capacitacin en el FNA
Seccin para secretaria oficina
Seccin sala de espera
Seccin rea de baos internos y externos
Estas secciones sern modulares con estructura de oficina abierta y
dotadas con todos los elementos necesarios para el funcionamiento ptimo
de las mismas.
En el piso sexto se realizarn las adecuaciones para proporcionar una
puerta de seguridad con esquemas para restriccin de acceso.

La implementacin de la solucin antes mencionada contar con servicios de

suministro, instalacin, configuracin, soporte, garanta y capacitacin en las
soluciones, diseos y sistemas requeridos para la puesta en funcionamiento ciento
por ciento del proyecto.

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4.

PRESUPUESTO OFICIAL ASIGNADO

4.1 COSTO HISTRICO

El Fondo Nacional de Ahorro nunca ha realizado un proceso de contratacin para
la construccin del centro de cmputo y remodelacin y adecuacin del rea de la
oficina de informtica, por lo tanto no se cuenta con los datos que permitan
realizar una evaluacin de costos histricos.
4.2 ESTUDIO DE MERCADO
La Ley 598 de 2000, por la cual se crea el sistema de informacin para la
vigilancia de la contratacin estatal SISE, con el Catalogo nico de Bienes y
Servicios CUBS- y el Registro nico de precios de Referencias RUPR -, el cual
rige a partir del 19 de junio del ao 2000, la entidad encargada de definir los
mtodos y principios que regirn este sistema de informacin es la
CONTROLARIA GENERAL DE LA NACIN.
Hasta la fecha el FONDO NACIONAL DE AHORRO no ha sido notificado en la
inclusin en el Sistema de Informacin para la vigilancia de la contratacin Estatal
SISE, por lo tanto se ve en la necesidad de hacer un estudio de precios de
mercado, el cual inicialmente esta sustentado en los precios presentados por las
cotizaciones de los oferentes que cuentan con este sistema implementado.
Dentro de los criterios de evaluacin de las ofertas se debe establecer la
experiencia, las especificaciones tcnicas y el valor agregado en la construccin
de centro de cmputo.
El valor estimado para efectuar el proceso de adquisicin es de MIL TRECIENTOS
MILLONES DE PESOS ($1.300.000.000.oo), IVA incluido, gastos que irn con
cargo al presupuesto asignado para la vigencia 2004.

Empresa Contactada

Nombre del
Contacto

Telfono

Observaciones

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IBM de Colombia S.A.

COMWARE

LINKS

Carlos Arturo
Surez
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Valencia
Engagement
Leader ITS
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Paredes
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Comercial
Marisol Suarez
Ingeniera de
Proyectos

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$ 1.300.000.000,00

6166066
Ext. 1335

$ 1.276.417.823,14

6371777
Ext. 2017

$ 1.246.740.383,00

5. ESTUDIO JURDICO
La Licitacin y el futuro contrato que se suscribe como consecuencia de este
proceso, se regirn por las normas contenidas en la Constitucin Poltica de
Colombia, en la Ley 80 de 1993, en sus Decretos reglamentarios; en lo que no
est particularmente regulado en ellas, por las normas legales, comerciales, civiles
y dems disposiciones Colombianas vigentes que les sean aplicables, y en lo
establecido en los pliegos de condiciones.
Se firma por los que intervienen en este estudio:

EDGAR AUGUSTO FUERTES PUERTO

Jefe Oficina de Informtica

JOHN JAIRO LEAL OSPINA

Profesional Oficina de Informtica

OSWALDO MIDEROS
Profesional Oficina de Informtica

MAURICIO IBARRA LAMILLA

Consultor PNUD

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SARA JANETH TORRES

Profesional Oficina de Informtica

JUANITA LEON
Consultor PNUD

PATRICIO LARA
Consultor PNUD

MIGUEL LAHIDALGA ARAGON

Consultor PNUD

YASMIN HERNANDEZ
Consultor PNUD

HENRY MEDRANO
Consultor PNUD

CLAUDIA PATRICIA HERNANDEZ

Profesional Oficina de Informtica

MAYERLY CONSUELO LOPEZ

Profesional Oficina de Informtica

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