REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL

DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA1

El presente Reglamento es dictado de conformidad con lo dispuesto en el Convenio Constitutivo del Fondo
Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata.
En caso de conflicto entre las disposiciones de este Reglamento y lo establecido en el Convenio prevalecer
lo dispuesto en este ltimo.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
A los efectos de este Reglamento:
a) La expresin Fondo significa el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata.
b) La expresin Pases Miembros significa los Pases Miembros del Tratado de la Cuenca del Plata.
c) Las expresiones Gobierno y Gobiernos significan respectivamente el Gobierno y los Gobiernos de los
Pases Miembros.
d) La expresin Asamblea significa la Asamblea de Gobernadores del Fondo.
e) La expresin Directorio significa el Directorio Ejecutivo del Fondo.
f) La expresin Gobernadores significa los Gobernadores representantes de los Pases Miembros.
g) La expresin Directores significa los Directores Ejecutivos representantes de los Pases Miembros.
h) La expresin Resolucin significa la decisin adoptada por la Asamblea y por el Directorio.

Artculo 2
El Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata tendr su sede permanente y sus
oficinas en la ciudad de Sucre, Repblica de Bolivia2.

Resolucin R.A. 1/77

Acta VII A.G., punto 8: La Asamblea autoriz la apertura de una Agencia Operativa en la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra, que servir de oficina de enlace y de supervisin de obras y proyectos. La Sede de Sucre fue cerrada.
1
2

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

CAPITULO II
DE LA ASAMBLEA DE GOBERNADORES
Artculo 3
La Asamblea es el rgano mximo del Fondo y est integrada por cinco Gobernadores Titulares
designados por los Pases Miembros. Los Pases Miembros designaran un Gobernador Alterno, que
reemplazar al Titular con idnticas funciones.
Cuando un Gobernador o su Alterno est imposibilitado de asistir a cualquier reunin de la
Asamblea, acreditar un Alterno Temporario para representarlo.

Artculo 4
La Asamblea se reunir una vez al ao a convocatoria de su Presidente. La Asamblea podr reunirse
en forma extraordinaria de acuerdo a la convocatoria solicitada por uno de los pases miembros, por el
Directorio Ejecutivo o por el Presidente Ejecutivo3.

Artculo 5
La Asamblea, al constituirse, elegir un Presidente, quien ejercer sus funciones hasta la realizacin
de la siguiente reunin ordinaria. En caso de ausencia o impedimento del Gobernador Titular que ejerza la
Presidencia, estas funciones sern cumplidas, por el Gobernador Titular del Pas que corresponda segn el
orden alfabtico de precedencia. El voto del Pas Miembro que ejerza la Presidencia de la Asamblea ser
emitido por el Gobernador Alterno o Temporario respectivo.
Artculo 6
La Asamblea podr reunirse con la asistencia de cuatro Gobernadores de los pases miembros4.
Artculo 7
El Directorio elaborar la Agenda Tentativa de la reunin anual de la Asamblea hasta el 30 de
setiembre de cada ao. Dicha agenda, junto con la convocatoria, ser comunicada a los Pases Miembros a
travs de la Presidencia Ejecutiva por los medios ms rpidos de comunicacin escrita.
La Agenda Tentativa de la reunin anual ser presentada con una anticipacin no menor de 60 das
a contar de la fecha propuesta para su realizacin. Si las circunstancias lo aconsejan, el Directorio podr
reducir este plazo a 45 das.

3
4

Modificado por Resolucin A.G. N 136/2013

Modificado por Resolucin A.G. N 136/2013

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

Los Gobernadores podrn solicitar la inclusin de nuevos temas en la Agenda Tentativa de la
reunin anual hasta 15 das antes de su realizacin. La Agenda ser finalmente aprobada por la Asamblea al
comienzo de la reunin5.
Artculo 8
Cuando la Asamblea deba adoptar medidas que no pueden ser pospuestas hasta la siguiente
reunin ordinaria y no se justifique una reunin extraordinaria, la Presidencia Ejecutiva, en consulta con el
Directorio presentar a cada Gobernador por el medio ms rpido de comunicacin escrita, una mocin
formal conteniendo la medida propuesta y solicitando el voto de cada Gobernador. La Presidencia Ejecutiva
propondr el plazo durante el cual podr emitirse el voto. Cumplido este plazo, la Presidencia Ejecutiva
registrar el resultado de la votacin y notificar a los Pases Miembros sobre la decisin adoptada6.
Artculo 9
La Asamblea, previamente a la consideracin de los temas contemplados en los incisos b), e) y f) del
Artculo 19 del Convenio, deber decidir el sistema de votacin correspondiente.
La votacin se realizar en el orden alfabtico de los pases, comenzando por el que sigue al que
ejerce la Presidencia de la Asamblea.
Artculo 10
Los Directores y sus Alternos pueden asistir a todas reuniones de la Asamblea y participar en ellas a
invitacin del respectivo Gobernador.
Artculo 11
El Presidente de la Asamblea, en consulta con el Directorio, podr invitar observadores para asistir a
las reuniones de la Asamblea.

CAPITULO III
DEL DIRECTORIO EJECUTIVO

Artculo 12
El Directorio es el rgano responsable de la conduccin de las operaciones del Fondo. Est
integrado por cinco Directores Titulares designados por los Pases Miembros. Los Pases Miembros podrn
designar un Director Alterno quin reemplazar al titular con idnticas funciones.
5
6

Modificado por Resolucin A.G. N 136/2013

Modificado por Resolucin A.G. N 136/2013

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

Cuando un Director o su Alterno estn imposibilitados de asistir a cualquier reunin del Directorio,
acreditar a un Alterno Temporario para representarlo. Los Directores no podrn ser simultneamente
acreditados como Gobernadores.
Artculo 13
El Directorio se reunir en forma ordinaria tres veces al ao, a convocatoria del Presidente del
Directorio o del Presidente Ejecutivo7.
Artculo 14
El Gobernador, el Director, sus Alternos o sus Alternos Temporarios, en representacin legal de su
pas, podrn acreditar asesores a las reuniones del Directorio, con el objeto de exponer la posicin de su pas
en asuntos de su particular inters.
Artculo 15
El Directorio podr realizar reuniones de carcter reservado, a solicitud de un Director, para tratar
asuntos de especial importancia.
Artculo 16
Cuando el Directorio deba adoptar medidas que no pueden ser pospuestas hasta la siguiente reunin
ordinaria y no se justifique una reunin extraordinaria, la Presidencia Ejecutiva, en consulta con el Directorio,
someter la respectiva mocin formal conteniendo la medida propuesta para ser votada en un plazo mximo
de diez das hbiles. Cumplido dicho plazo sin recibir objeciones que impidan la aprobacin de la mocin
propuesta, la Presidencia Ejecutiva registrar el resultado y notificar a los Directores Ejecutivos sobre la
decisin adoptada8.

Artculo 17
Las reuniones del Directorio se realizarn con la asistencia de al menos cuatro de sus Directores.
Excepcionalmente, el Directorio podr reunirse con un mnimo de tres Directores, con el nico objeto de tratar
lo dispuesto en el inciso e) del Artculo 29 del Convenio9.
Artculo 18
En todos los casos, el Directorio adoptar sus decisiones por el voto favorable de cuatro de sus
miembros. Excepcionalmente, el Directorio podr adoptar sus decisiones con un mnimo de tres Directores,
con el nico objeto de tratar lo dispuesto en el inciso e) del Artculo 29 del Convenio10.

Modificado por Resolucin A.G. N 134/2013

Modificado por Resolucin A.G. N 134/2013
9
Modificado por Resolucin A.G. N 113/2010
10
Modificado por Resolucin A.G. N 113/2010
8

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

Artculo 19
Son facultades del Directorio, adems de las atribuciones que le confiere el Artculo 29 del
Convenio, las siguientes11:
a)

Cumplir y hacer cumplir el Convenio Constitutivo, el Reglamento y las Resoluciones y

decisiones de la Asamblea.

b)

Aprobar los lineamientos estratgicos y las polticas que seguir el Fondo.

c)

Conocer y aprobar el otorgamiento de prstamos, fianzas, avales, cooperaciones

tcnicas, mediante operaciones reembolsables o no reembolsables, en todos
aquellos casos en lo que esta atribucin no hubiera sido delegada en el Presidente
Ejecutivo.

d)

Conocer y aprobar la obtencin de prstamos y otros pasivos, internos y externos,

con la responsabilidad solidaria de los pases miembros.
Al efecto antes indicado, se entiende por prstamos y otros pasivos internos,
aquellos recursos pblicos obtenidos de los pases de la Cuenca del Plata y por
externos, los que se obtengan de otras fuentes.
La responsabilidad solidaria no exceder del monto que cada uno de los Pases
Miembros suscriba en calidad de capital exigible.

11

e)

Conocer y dar seguimiento a la exposicin al riesgo, con base en la informacin

presentada por el Presidente Ejecutivo.

f)

Conocer y elevar a la Asamblea los documentos que sean elaborados, a tal fin, por el
Presidente Ejecutivo.

g)

Conocer el presupuesto anual y los estados financieros del Fondo que le presente el
Presidente Ejecutivo y recomendar, en su caso, la aprobacin de los mismos a la
Asamblea.

h)

Convocar a reuniones extraordinarias de la Asamblea con el voto conforme de por lo

menos tres de sus miembros.

i)

Evaluar el desempeo del Presidente Ejecutivo conforme a los parmetros

previamente establecidos y someter la evaluacin de ste a la consideracin de la
Asamblea.

j)

Conocer y aprobar modificaciones a la organizacin y estructura bsica del Fondo.

k)

Aprobar las polticas de contratacin del personal ejecutivo, tcnico y administrativo

del Fondo, de conformidad con lo previsto en el artculo 29, inciso g), del Convenio.

Modificado por Resolucin A.G. N 121/2011

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

l)

Solicitar a la Asamblea que interprete aquellas disposiciones del Convenio que

estime necesario y reformas del Reglamento.

m)

Delegar en el Presidente Ejecutivo las atribuciones que le confiere el Convenio

Constitutivo o el Reglamento, en los asuntos que considere conveniente.

Artculo 20 - Derogado12
Artculo 21
Las reuniones del Directorio sern convocadas por su Presidente o su sustituto legal interino con una
anticipacin no menor de 30 das, debiendo la Agenda y los Documentos pertinentes ser obligatoriamente
remitidos a los Directores junto con la convocatoria. Si las circunstancias lo exigen el plazo anterior podr ser
reducido a 15 das.
Los Directores podrn solicitar la inclusin de nuevos temas en la Agenda de la reunin hasta 15
das antes de su realizacin. La Agenda ser aprobada en definitivo por el Directorio.

CAPITULO IV
DEL PRESIDENTE EJECUTIVO
Artculo 22
El Presidente Ejecutivo es el funcionario internacional de mayor jerarqua y ejerce la representacin
legal del Fondo13.
Artculo 23
El Presidente Ejecutivo tendr a su cargo las siguientes atribuciones14:

12 Resolucin
13

a)

Cumplir y hacer cumplir el Convenio Constitutivo, el Reglamento, las decisiones y

resoluciones de la Asamblea y del Directorio e informar peridicamente sobre su
cumplimiento.

b)

Suscribir contratos y convenios, sean de carcter pblico o privado, as como

procesos de carcter administrativo y/o judicial en la sede del Fondo y fuera de ella.

c)

Administrar el patrimonio del Fondo de acuerdo con las polticas que establezca el
Directorio.

A.G. N 121/2011
Resolucin A.G. N 121/2011
14
Resolucin A.G. N 121/2011. Los alcances de las atribuciones del Presidente Ejecutivo fueron desarrollados por la
Resolucin A.G. N 129/2012.

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

d)

Ejercer la direccin inmediata y administracin del Fondo, conforme a las polticas y

estrategias aprobadas por el Directorio.

e)

Previa autorizacin de la Asamblea, gestionar y obtener recursos por encargo de uno

o ms pases miembros. Estos recursos no obligarn al Fondo obligando solamente
a los contratantes de los prstamos.

f)

Promover, identificar y analizar oportunidades de operaciones activas y pasivas que

pudieran resultar valiosas a efecto de presentrselas al Directorio para su
consideracin.

g)

Promover activamente en los Pases Miembros el Plan Estratgico Institucional, las

polticas institucionales y las operaciones del Fondo, especialmente en lo
concerniente al fomento de proyectos de desarrollo de la Cuenca del Plata.

h)

Conceder prstamos, fianzas, avales, cooperaciones tcnicas, mediante operaciones

reembolsables o no reembolsables, conforme los montos, trminos y condiciones
aprobados por el Directorio.

i)

Previa autorizacin del Directorio, gestionar la obtencin de prstamos y otros

pasivos, internos y externos, con la responsabilidad solidaria de los pases
miembros.
Al efecto antes indicado, se entiende por prstamos y otros pasivos internos,
aquellos recursos pblicos obtenidos de los pases de la Cuenca del Plata y por
externos, los que se obtengan de otras fuentes.
La responsabilidad solidaria no exceder del monto que cada uno de los Pases
Miembros suscriba en calidad de capital exigible.

j)

Medir y controlar la exposicin al riesgo e informar al Directorio.

k)

Someter a la consideracin del Directorio el presupuesto anual y los estados

financieros del Fondo y posteriormente a la Asamblea.

l)

Elaborar y presentar al Directorio y posteriormente a la Asamblea el informe anual de

la gestin y de los resultados alcanzados por el Fondo.

m)

Someter a consideracin del Directorio los documentos a ser elevados a la

Asamblea.

n)

Proponer los temas que integren el orden del da de las reuniones del Directorio y
someter para su consideracin los temas que sean de competencia del mismo.

o)

Solicitar al Presidente del Directorio que convoque a reuniones del Directorio o

convocarlas por s mismo en caso de urgencia.

p)

Participar en las reuniones de la Asamblea y del Directorio con derecho de voz pero
sin voto.

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

q)

Proponer al Directorio modificaciones a la organizacin y estructura bsica del

Fondo.

r)

Aprobar los procedimientos administrativos y operativos del Fondo.

s)

Efectuar los procesos necesarios de seleccin y contratacin del personal ejecutivo,

tcnico y administrativo del Fondo, de acuerdo con las polticas aprobadas por el
Directorio.

t)

Dirigir, supervisar y evaluar al personal ejecutivo, tcnico y administrativo.

u)

Delegar en funcionarios del Fondo aquellas atribuciones que considere conveniente.

v)

Decidir y tener a su cargo todos los asuntos que no estn expresamente reservados
a la Asamblea o al Directorio.

Artculo 2415
El Presidente Ejecutivo deber ser nacional de los Pases Miembros y cumplir con un perfil
profesional mnimo que incluya formacin acadmica en las reas de competencia del Fondo, con grado de
maestra o superior y experiencia en el ejercicio de cargos ejecutivos en instituciones financieras y/o de
desarrollo, preferentemente pblicas.
El Presidente Ejecutivo ser elegido en Asamblea en base a los candidatos propuestos por los Gobernadores
que respondan al perfil definido en el prrafo anterior.
La Asamblea designa, ratifica, evala y remueve al Presidente Ejecutivo.

Artculo 2516
El mandato del Presidente Ejecutivo ser de cinco aos, pudiendo ser reelecto por un perodo
consecutivo y permanecer en el cargo hasta tanto asuma en sus funciones su sustituto.
En caso de ausencia temporal el Presidente Ejecutivo ser reemplazado interinamente por el funcionario de
mayor jerarqua que l designe y en caso de imposibilidad por el Directorio, con el mismo criterio.

15
16

Resolucin A.G. N 121/2011

Resolucin A.G. N 121/2011

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

CAPITULO V
DE LAS ACTAS Y ARCHIVOS

Artculo 26
La Asamblea y el Directorio mantendrn registros escritos de sus reuniones, Resoluciones y
actividades, los cuales sern archivados en la sede del Fondo, permaneciendo a disposicin de todos los
pases miembros. Copias autenticadas de tales documentos sern remitidas regularmente al Comit
Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca del Plata.
Los archivos del Fondo sern inviolables. Salvo disposicin en contraro, las actas no sern de
conocimiento pblico.
CAPITULO VI
DE LAS RETRIBUCIONES
Artculo 27
Los Gobernadores, los Directores, sus respectivos Alternos, y Alternos Temporarios, as como el
Presidente de la Asamblea y el Presidente del Directorio, desempearn sus cargos sin remuneraciones de
FONPLATA.
El Directorio podr decidir el pago de pasajes y viticos por asistencia a reuniones as como por
trabajos especiales encomendados por el Fondo17.
CAPITULO VII
DE LAS RELACIONES CON OTROS ORGANISMOS
Artculo 28
En los trminos del Convenio y de este Reglamento el Fondo podr formalizar acuerdos de
cooperacin con Agencias Financieras Nacionales o Internacionales, as como tambin con Organismo
Pblicos o Privados de Asistencia Tcnica.

17

Resolucin A.G.E. III-37/85

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

CAPITULO VIII
DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 29
La auditora anual prevista en el Artculo 34 del Convenio se regir por las normas internacionales
generalmente empleadas en la materia. Deber ser completa en relacin al examen de comprobantes
financieros del Fondo, verificar que todas las transacciones financieras efectuadas en el perodo en examen
fueron debidamente autorizadas y determinar si la contabilidad del activo del Fondo fue ejecutada y
fielmente registrada. La administracin del Fondo deber proporcionar a los auditores todos los Documentos e
informaciones adicionales requeridos los que respetarn la naturaleza confidencial de sus servicios y las
informaciones que para ese fin les fueran confiadas.
El informe de Auditora ser incorporado a la Menora General anual a ser presentada a la Asamblea.

Artculo 30
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 19, inciso a) del Convenio, la Asamblea podr
efectuar enmiendas al presente Reglamento en cualquiera de sus reuniones, o por votacin sin convocatoria
de reunin en los trminos del Artculo del presente Reglamento.
Artculo 31
Sern idiomas oficiales y de trabajo del Fondo el espaol y el portugus.

CAPITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 32
Los aportes iniciales de los Pases Miembros a los recursos propios del Fondo debern ser
integrados hasta el 14 de octubre de cada ao, conforme al nmero de cuotas establecidas en el Captulo V
del Convenio.

Artculo 33
Los aportes sealados en el Artculo anterior sern integrados por los pases en las condiciones que
establezca el Directorio.

10

REGLAMENTO DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA

CAPITULO X
DISPOSICION FINAL

Artculo 34
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin.

11