LPEZ ROSAS - Historia Constitucional Argentina

Captulo I: LAS INSTITUCIONES DE LA CONQUISTA

ORGANIZACIN POLITICA DE ESPAA
Todo ordenamiento poltico, jurdico, econmico, proceso social y realidad histrica de
nuestro ser nacional, se debe al pasado colonial.
*Celtas o beras (reyes catlicos) Romanos- Todas las que integran el ciclo histrico
americano forman parte del proceso que define a nuestra civilizacin.
XV - XVI. Edad moderna.
Amrica asoma al mundo occidental como RENACENTISTA

Movimiento cultural que

nace en Europa Occidental (Italia). Determina una nueva concepcin del hombre y del
mundo, nuevos enfoques en los campos del arte, poltica y ciencia. Sustituye al
TEOCENTRISMO

Principio de la Era Cristiana. Todo est relacionado con la fuerza

divina y mstica por el ANTOPOCENTRISMO

El hombre es el centro del universo, se lo

ve a Dios como un factor y no como a la causa nica del mundo.

Espaa no adopta estas nuevas ideas humanistas, sigue sosteniendo los principios de la
CONTRARREFORMA
(Fundacin de seminarios, reforma de las rdenes religiosas, volviendo a sus orgenes
tradicionales, relacin con un sacerdote y ste con Dios). Sigue adoptando el RGIMEN
ABSOLUTISTA

Suprema monarqua emanada por la ley divina.

Edad Media.
Carlos V aplasta al movimiento individualista (Renacimiento), pero ste sigue vivo en sus
hombres y esas fuerzas (INDIVIDUALISMO - ABSOLUTISMO) volcado en el continente
americano trajo cambios extrao en la civilizacin occidental, perdi su originalidad y
fisonoma, se convirti en nuevo ser. Recin en poca de los Borbones el RENACIMIENTO
toma vida en Amrica.
INSTITUCIONES DE ESPAA:
El Rey: Mandato divino que se trasmite de generacin en generacin. Puesto en lugar de
Dios, para cumplir la justicia y dar a cada uno su derecho. Su capricho es ley. No tiene ms
superiores que la majestad del cielo.
Reinado ms breve Isabel de Castilla y Fernando de Argon
casada con el archiduque de Austria Felipe El Hermoso
V de Alemania (Comienza el reinado ms singular.)

hija Juana La Loca

hijo, Carlos I de Espaa y
Carlos V (descubrimientos,

triunfos y conquistas fortalecen su imperio. Es un rey absolutista, logra una organizacin

manejada a su voluntad. Institucin tipo de su perodo y el de sus sucesores es EL CABILDO.
Lo sucede Felipe II

absolutismo de los Austrias se prolonga y tonifica en este

monarca. Desde Espaa surge el movimiento de la contrarreforma, construye dentro de la

Pennsula su ms slido edificio. Las constantes guerras por mantener su supremaca hacen
debilitar su poder, las arcas se debilitan cada vez ms, no solo por la vida cortesana y por
los gastos militares, sino por la constante lucha por el predominio de los mares que hace
ms dificultoso el trfico de Amrica. Catolicismo e hispanidad fueron los principios que
definieron su poltica durante su reinado.
Los sucede Felipe III, comienza la decadencia de la casa de los Austrias. Con Felipe VI,
Espaa pierde Portugal, el Roselln y Catalua. Lo sucede Carlos II El hechizado,
enfermizo y dbil. Sus hijos en Amrica asumen otra postura espiritual.
Con el reinado de Felipe V (duque de Ajou) comienza la dinasta de los Borbones. Le
suceden Fernado IV, Carlos III, Carlos IV y Fernando VII. La dinasta Borbnica termina en

nuestro siglo con la abdicacin de Alfonso XIII y la implantacin de la Repblica. Espaa

abre sus fronteras. Del absolutismo medieval la nacin pasar al ABSOLUTISMO ILUSTRADO
(las decisiones de los hombres son guiada por la razn y no por la fuerza divina). Espaa
comienza a derrumbarse. Hombres de pensamientos, polticos de accin rodean a los
Borbones, todos proponen establecer un nuevo liberalismo, distinto (sui generi) al de
Francia, ya que Espaa segua sometida a su rgimen tradicional de vida, embuida en sus
principios religiosos, viviendo en una organizacin de origen divino. Los ideales de
soberana popular, como as tambin los inalienables derechos de la persona humana son
resistidos por Espaa.
Bajo el reinado de Carlos III, el absolutismo ilustrado llega al nuevo mundo. Comienza a
notarse la influencia cultural de la nueva dinasta. Todos sus virreyes Cevallos, Loreto,
Arredondo, Del Pino) son espritus progresistas.
En el Rio de La Plata como en toda Amrica el proceso es similar al de la Pennsula, pero
hasta donde y cuando y en la forma que el Rey lo desea. La Ilustracin y el despotismo
(gobierno absoluto, no limitado por leyes, solo la ley divina) corren paralelo. Se
descentralizan nuevas instituciones de gobierno. El Cabildo, en lugar de fortalecrselo se lo
limita en sus facultades. Muchas de sus atribuciones pasan a gobernadores, intendentes o
juntas de hacienda. A virreyes, intendentes, audiencias y al cabildo le otorga facultades
interrelacionadas, con el fin de que cada organismo depende del otro y no tengan
autonoma de accin. De esta manera la vieja poltica de Luis XIV se concreta en Amrica.
En conclusin los Borbones fueron quienes trajeron a El Rio de la Plata las nuevas ideas y
polticas ideolgica (econmicas, sociales, polticas del siglo XVIII) nos traen toda su
ilustracin, pero instalan un rgimen ms absolutista que el de los Austrias, con la
diferencia que a los Borbones los hizo fuertes y a los Austrias los apresur en su cada.
Consejo de Indias: se constituye el 4 de agosto de 1524. Fray Loaysa primer presidente. El
buen trato a los indios quedo consignado en leyes, formando corpus iuris (cuerpo del
derecho civil) de singular importancia. Las leyes no se cumplieron, la humanidad de la
conquista qued librada a la humanidad del que conquistaba. El Consejo tena atribuciones
legislativas, judiciales, administrativas y propias del mismo organismo. La ms destacada
eran las judiciales. Juicio fundamental que se radica ante el consejo es el de residencia, a
los funcionarios que han cumplido su mandado a fin de hacer una valoracin de su conducta
durante su desempeo.
La Casa de Contratacin: Creado el 20 de enero de 1503. A comienzo controlaba
exclusivamente la importacin y exportacin del oro, plata y piedras preciosas que llegaban
de Amrica. En 1505 se le suman atribuciones de carcter judicial en materia de comercio y
se les da jurisdiccin para tratar los asuntos criminales ocurridos a bordo de los navos. En
1508 todo lo relacionado con el comercio en el Nuevo Mundo estaba bajo el control de esta
institucin, desde la revisin de los contratos comerciales, supervisin de cargas y
productos hasta el asesoramiento real en las ms altas polticas econmicas.
LAS INSTITUCIONES ESPAOLAS EN AMRICA
Adelantados: Primera forma de autoridad que se da en Amrica. Isabel de Castilla
establece esta institucin en el nuevo mundo. Coln recibe juntamente con el ttulo de
almirante el de adelantado. El rey necesitaba extender sus fronteras, adelantar sus
dominios, para ello nombrada a aquellos que avanzaban en la conquista como
ADELANTADOS, les daba en el territorio ganado pleno poder civil y militar. Posean amplio

poder en el fundacin y poblamientos de fuertes y ciudades. Nombraban sus autoridades,

trazaban lmites entre las provincias, dictabas ordenanzas. Trascurrido el primer siglo de la
conquista, decay totalmente, sus funciones pasaron a gobernadores, virreyes o capitanes
generales. Rio de la Plata tiene su primer adelantado en el ao 1534, dos aos antes de la
fundacin de BS. AS. Se le concede el poder para fundar tres fortalezas de piedra para
explorar todo el Rio de La Plata y el Paraguay.
Virreyes: Ejerce el gobierno en nombre del Rey. Carlos V institucionalizo este cargo en el
nuevo mundo. Coln primer Virrey de Amrica. Ejercan facultades polticas, judiciales, de
haciendas o religiosas. Era un supremo Juez. La adm. Colonial estaba en sus manos,
autoridades superiores, miembros del cabildo deban consultarte cualquier decisin de
importancia. Deba aumentar el tesoro real mediante todo tipo de medidas, impuestos,
gravmenes, multas, etc. Jefe de las fuerzas de mar y tierra. Organizacin y funcionamiento
de las rdenes religiosas, colaboraba con obras de beneficencia o de educacin. Su
mandato en teora duraba tres aos, a veces menos y a veces sin lmite de tiempo. Durada
en tanto su lealtad y eficiencia para la corona hicieran imprescindibles sus servicios. Deba
redactar sus memorias y someterse a juicio de residencia ante un Juez designado por el
Consejo de Indias.
Intendentes: Funciones de guerra, justicia, polica y hacienda. Inspeccin general de todo
lo que pueda interesar al servicio del Rey y bien de los pueblos. Felipe V crea en cada
provincia una Intendencia. La institucin intendencial en el Rio de La Plata era el Cabildo. La
lucha de los pueblos por la autonoma quiebra el sistema en 1820.
Gobernadores: Sus nombramientos dependan directamente del rey. Sus actuaciones se
basaban en instrucciones que reciban del virrey o de la corona real. Facultades polticas y
administrativas. Diriga, entre otras funciones, el Cabildo. Las funciones eran numerosas.
Tena jurisdiccin civil y criminal, participaba en el gobierno municipal, presidiendo el
ayuntamiento. Visitaba los trminos de sus provincias, y en cada ciudad o pueblo donde
llegaba administraba justicia. Durante la poca de los Austrias tuvieron bastante poder e
independencia, llegaban a plantear sus problemas directamente al rey, obviando la
autoridad del virrey.
Audiencias: La primera institucin en Buenos Aires fue fundada en 1611. Tribunal de
segunda instancia en las causas falladas por los alcaldes, gobernadores o virreyes, y de sus
sentencias se poda apelar ante el Consejo de Indias. Polticamente asesoraba al virrey y en
caso de ausencia de este funcionario el oidor ms antiguo lo reemplazaba. En caso de
ausencia definitiva del virrey, la Audiencia en pleno deba hacerse cargos de la funcin.
El Cabildo: Fundada una ciudad, el adelantado o fundador designaba a los miembros de su
primer Cabildo, constituan el gobierno de la ciudad. Las funciones que ejercan eran justicia
y regimiento, es decir, la justicia separada de lo administrativo. Dispona todo lo
concerniente a la organizacin y ejercicio de la justicia. En los casos de gravedad se
convocaba a todos los vecinos a Cabildo abierto, ya sea para los asuntos de la defensa de
la ciudad o conflictos de autoridad. Tenan ingresos propios (alquiles de casas propias,
derechos de peajes, etc) e ingresos arbitrios (impuestos, multas, etc.). Los Cabildos fueron
verdaderos rganos representativos de la opinin de los vecinos y habitantes. Los Cabildos
coloniales argentinos fueron los nicos organismos populares de gobierno de aquella poca,
en muchas oportunidades, Cabildo y pueblo eligieron a su gobernador. Se puede decir,
entonces, que el Cabildo es un antecedente de gobierno representativo y democrtico. El
Cabildo tambin es un antecedente del Federalismo, cada ciudad que se creaba deba
deban hacer su propio gobierno, controlar a sus gobernantes, y a las leyes y las medidas

municipales eran el fruto de la experiencia o de la necesidad histrica de la comunidad.

Llegado el perodo independiente, los Cabildos reclaman la parte de soberana que les
corresponde. Cada ciudad, cada pueblo, lucha por sus derechos, por sus fueros. Hay
rompimiento violento en todos los rdenes. Solamente los Cabildos pasarn a la poca
revolucionaria sin cambiar sus estructuras, y lo que fue un localismo comunal en tiempos de
la colonia, se convierte ahora en un autonomismo provincial.
Composicin del Cabildo: Era presidido por el gobernador. Los cargos que le seguan en
importancia era el de alcalde de primero y segundo voto; el primero de stos reemplazaba
al gobernador en caso de impedimento. La funcin de alcalde era esencialmente judicial,
entendiendo en primera instancia de los asuntos civiles y criminales. Tena funciones
administrativas. El alcalde de segundo voto sustitua al del primero, desempeando
igualmente

funciones

judiciales..

Intervena

en

la

apertura

de

testamentos,

protocolizaciones y era encargado de los asuntos que versaban sobre bienes de menores e
incapaces. Otros cargos de importancia los desempeaban el alguacil mayor (encargado de
ejecutar a los deudores del Cabildo); el depositario general (tena a su cargo el Tesoro), el
regidor decano y el regidor alcalde provincial. Tena tambin importancia el procurador de la
ciudad, miembro del Cabildo que velaba por los supremos intereses de la ciudad ante el
virrey o la Corona.
Los Cabildos y la Revolucin. Una vez producida la Revolucin de Mayo en 1810 se llama a
*Cabildo abierto

Se vota que la autoridad del Virrey pase a manos del Cabildo. Se

enva una circular a todos los Cabildos (ciudades) informando los sucesos en Buenos Aires
para que enviaran a sus diputados y se incorporen a la Junta de Mayo y constituir las
Provincias Del Plata. De esta, manera, los Cabildos ratifican la Revolucin de Mayo y
asumen desde ese instante la parte de soberana que les corresponde Revolucin 1815.
Cada de Alvear. Cabildo porteo asume el gobierno. Convoca a

elecciones y surge el

cuerpo electoral. Se forma la junta conservadora. 1820 la Capital guerra civil con la pcia de
Santa Fe, el Cabildo nueva// toma el mando de la ciudad, y su provincia. 1821 presidencia
Martin Rodrguez. Ministro Rivadavia se suprime el rgimen de los Cabildos, quedando Bs.
As ms de 30 aos sin gobierno municipal. Las provincias argentinas fueron imitando el
ejemplo de Buenos Aires y debilitando a los Cabildos. Cayeron

bajo el empuje del

autoritarismo gobernante.
*el Cabildo abierto ha nacido de los usos v costumbres polticos del pueblo espaol. 1833 1
C.A. Ro de la Plata. 1806 2 C.A. 1 Invasin Inglesa. Se elige a Santiago de Liniers como
comandante de armas de la Capital. 1807, 3 C.A. 2 invasin Inglesa. Ratifican
nombramiento de Liniers. 1809 otro C.A. 1810 C.A. donde reunida la parte ms sana y
principal del vecindario, resolvi los graves problemas de la causa revolucionaria.
Cabildos de Villas Cabildos Provinciales. Las regiones de menor categora, menor
poblacin o reciente establecimiento recibieron en el Ro de La Plata el nombre de Villas.
Deban tener un Cabildo compuesto por un alcalde ordinario, cuatro regidores, un alguacil,
un escribano de consejo y pblico, y un mayordomo. En el Ro de la Plata hubo pocos, no
ejercan funciones polticas. Estaban sometidos a la ciudad de su jurisdiccin. La primera
villa establecida en el Ro de la Plata fue la de Nuestra Seora-del Lujn. Los Cabildos
provinciales consistan en la reunin de los procuradores de varias ciudades, a fin de tratar
y resolver problemas de inters comn, para lo cual haban sido convocados por las

autoridades. Existieron en Mxico y Per. En nuestra regin se celebraron algunos cabildos

provinciales en Salta y Tucumn. La monarqua vea a esta institucin peligrosa

por la

autoridad que podan ejercer, presionando ante el virrey y dems rganos del Estado. Su
vida fue limitada no podan celebrarse sin previa convocatoria del rey o de los gobernantes.
Cabildos Indgenas: Primeros C.I. en Per. Para que los pueblos indgenas vayan entrando en
la justicia. Funciones limitadas, slo aprender ladrones y buscar los que lo fueran y llevarlos
a las crceles del pueblo espaol. En ausencia de justicia ordinaria podan poner presos a
mestizos y negros. Cabildo de Quilmes y el de la Pura y limpia Concepcin de Itat nicos
dos cabildos Indgenas existentes en nuestro territorio (Zorraqun Bec)
Captulo II: REFORMAS POLTICAS Y ECONMICAS EN EL RO DE LA PLATA.
SIGLO XVIII: La revolucin poltica, econmica, social y religiosa que significo el
renacimiento abri al mundo a la modernidad. Un mundo organizado antropocntricamente,
es decir, alrededor del hombre. Predominio de la razn. Todos los problemas encontraran
una solucin derivada de la naturaleza racional del hombre. Aparecieron los derechos
innatos del hombre, por de haber nacido. El hombre moderno se caracteriza por adquiere el
deseo de dominar. Nace la ciencia positiva (mtodo cientfico y avalados por resultados
matemticos para dar a conocer una respuesta) instrumento para dominar el universo. En la
poca de los Borbones en Espaa se inicio una nueva poltica de acuerdo a los tiempos que
corran, con el fin de evitar la decadencia de Espaa. Naci la poltica del DEPOTISMO
ILUSTADO (las decisiones pasaron a regirse por la razn, por lo que el hombre cree y/o piensa que es mejor, y
no por el "mandato de Dios" o por lo que piensa el pueblo ), los monarcas intentan enriquecer la cultura

de los pueblos, entronizando el ideal de progreso, derechos naturales. A Amrica tambin

llegaron las reformas borbnicas, solamente en las colonias a fin de reestructurar su
organizacin poltica, social o meramente administrativa.
Las Secretarias de Despacho: En 1783 se crea la Junta de Estado con el propsito de
coordinar la actividad de los distintos departamentos de gobierno. Y perfeccionando esta
estructura, surge durante el reinado de Carlos V, el Consejo de Estado o gabinete, presidido
por el rey. Todas estas reformas polticas traen como consecuencia la implantacin en el Ro
de la Plata de nuevos organismos e instituciones que produciran un profundo cambio en su
vieja estructura.
El Virreinato: Fueron muchas las causas de su creacin. Conflictos con Per, distancias
enormes con Espaa, contrabando, crecimiento poblacional y comercial, fueron algunos de
los problemas que hicieron ver al rey la necesidad de afianzar su poder. Pero una de las
causas principales fue el conflicto internacional con Portugal, quien enviaba gente armada a
proteger sus tierras. 1976, Espaa toma conocimiento de que Portugal pone a disposicin
del Virrey de Brasil un contingente de 9000 hombres armados con 12 navos y toma la
decisin de armar una fuerza similar (8000 hombres) al mando de Cevallos, quien ostentaba
de Virrey. Se crea provisionalmente el Virreinato del Ro de La Plata para quedar organizado
definitivamente en 1977.

Captulo III: LA REVOLUCIN DE MAYO. Las corrientes ideolgicas en el Ro de La

Plata.
INFLUENCIAS DE LAS REVOLUCIONES FRANCESAS Y NORTEAMERICANAS: Los
acontecimientos de la Revolucin Francesa fueron conocidos por toda la poblacin; era uno
de los sucesos que repercutan en todo el mundo. Los barcos que continuamente llegaban al

Ro de la Plata traan las novedades respecto a la marcha de la Revolucin desde la toma de

la Bastilla hasta la ejecucin de Luis XVI (rey de Francia). Esto hizo pensar en la posibilidad
de una revolucin. La Revolucin Norteamericana no tuvo influencia en nuestra Revolucin,
solo su independencia sirvi como contagio a las otras colonias hispanoamericanas.
El liberalismo de mayo: (Liberalismo: trata de un sistema filosfico y poltico que promueve
las libertades civiles, derechos del pueblo y que se opone al despotismo: Autoridad absoluta,
no limitada por leyes y ningn control constitucional. Despotismo Ilustrado: Poder absoluto,
pero aplica medidas ilustradas, se trata de educar al pueblo. Lema Todo por el pueblo, pero sin
el pueblo) Con el liberalismo nacional (1810)se rompi con el absolutismo de los monarcas,

con el poder desptico que desplazaba a los hijos de la tierra, se pas de una monarqua a
un gobierno democrtico, basado en la soberana popular y en la afirmacin de la
personalidad

humana.

Se

asent

un

gobierno

independiente,

estructurado.

Para

fundamentar los derechos del hombre se proclamaron en nuestros estatutos aquellos

principios de libertad, de seguridad y de propiedad que tanto haban entusiasmado a
Belgrano y a los hombres de Mayo; y para organizamos constitucionalmente se tomo como
ejemplo la constitucin norteamericana.
Monopolio y Liberalismo: Durante los aos 1793. 1795, 1798 y 1803 se producen diferentes
representaciones ante la corona de labradores y hacendados que reclaman la abolicin de
mltiples trabas para sus productos o la implantacin de medidas protectoras. 1974.
Belgrano Secretario del Consulado realizaba constantes predicas es pro del libre comercio.
A fines de siglo XVIII a raz de la guerra de Espaa con Francia, se firmo un tratado de libre
comercio con aquellas potencias que no estaban en guerra con Espaa ni haban
formalizado alianza con los franceses. Esto provoco un resurgimiento del puerto de Buenos
Aires. Pudo traficar libremente. Terminada la guerra, todas estas franquicias cesaron en
1802, para volver al viejo rgimen. Aprovechando el triunfo en la primera invasin Inglesa
se produjo una fuerte reaccin monopolista. Al poco tiempo Espaa e Inglaterra firmaron un
acuerdo (1809) de mutuas facilidades en el comercio. Dando esto, esperanzas a los
liberales. Agosto de 1809, un navo ingles llega al Puerto de Bs. As. con intenciones de
comercializar su mercanca. Eleva pedido a el Virrey (Cisneros), el cual

acepta

obligatoriamente por la crisis econmica que estaba atravesando el Virreinato, pero hay
quienes aseguran que fue una medida poltica para afianzar relaciones con Inglaterra, ya
que era en su momento la nacin ms poderosa.
La policita librecambista no fue favorable para el interior. Bs. As y sus comerciantes vivieron
pocas de prosperidad. Las rentas de la Aduana crecieron. En cambio la industria del
interior, como la de Corrientes, La Rioja, Tucumn, Mendoza, etc, decayeron ante la
produccin extranjera.
Las Clases Sociales: El Rey, la Iglesia y la nobleza. Fuerzas dominantes y tradicionales de
Espaa. En el Rio de la Plata, estas tres fuerzas estaban representadas el Rey por el Virrey y
altos funcionarios de la Colonia, la iglesia por los obispos y el Clero y la nobleza por los
principales vecinos. A principio del siglo XIX se suman 2 clases sociales ms. La burguesa
Intelectual conformada por hombres del pueblo con formacin universitaria, con influencia
directa de la ideologa liberal. La otra fuerza es la milicia criolla, producto de las invasiones
inglesas. Los jefes criollos, comprenden el gran poder que poseen. 1 de enero de 1809,
milicia y burguesa se unen enfrentando la poltica del lzaga y en la oposicin de Cisneros
como Virrey. En la Revolucin de Mayo gran parte de las fuerzas tradicionales apoyan al
Consejo de Regencia y enfrentan a los que intentan deponer al Virrey. El 25 de mayo de
1810 la milicia y burguesa coronan sus esfuerzos.

Los sucesos de Espaa: 1807, Napolen (militar Francs.) irrumpe en Espaa. Carlos IX deja
sin efecto la abdicacin de su hijo Fernando VII, aconsejado por Napolen. Dos reyes
gobernaban a Espaa. 6 de mayo Fernando renuncia y Carlos IX abdica a favor de Napolen,
que hace coronar ms tarde a su hermano Jos (Pepe botella). Para combatir a los franceses
los pueblos de todo el territorio crean las Juntas Provinciales. Ms tarde se crea la Junta
central (presidida por Floridablanca, ex ministro de Carlos IV), bajo cuyo gobierno quedan
las juntas provinciales. Ante el avance de los franceses la Junta central signa sus poderes al
Consejo de Regencia de Espaa e Indias. En Espaa reina la anarqua, estaba invadida,
despedazada e inhbilmente dirigida por recelosos grupos de polticos. Amrica empieza a
pensar en la emancipacin.
La semana histrica: Los pueblos seguan reconociendo la autoridad de Fernando VII, an
despus de su cautiverio. Pero la disolucin de la junta Central significo la cada de toda
autoridad en Espaa. Los pueblos americanos, y en este caso el del Ro de la Plata,
comprenden que ha llegado el momento oportuno para reasumir el poder soberano. En
cautiverio el Rey y disuelto su

ltimo representante legtimo, valoran que el pacto de

vasallaje acordado con el monarca ha quedado deshecho. Denuncian el nombramiento del

Virrey Cisneros. El 22 de mayo de 1810 en la asamblea del Cabildo Abierto, los Criollos
denunciaban que Amrica deba obediencia personal al Rey y ste estaba destronado y
cautivo. Al estar Espaa conquistada por Napolen, no deban obediencia al usurpador por
razn de territorio. Faltando el monarca legtimo que constitua el nico vnculo legal entre
la Madre Patria y sus colonias

se desvinculo a los pueblos de la nacin espaola,

sujetndolas solo al Rey. Amrica no deba seguir la suerte de Espaa. Esto fundamento la
verdadera doctrina revolucionaria. Se considera que la filiacin ideolgica de la Revolucin
de Mayo fue la misma del liberalismo que envolva a Europa y en especial a Francia, y que el
Contrato social de Rousseau fue la doctrina que fundament la teora revolucionaria de la
emancipacin argentina.
Los votos del Cabildo Abierto: 22 de mayo. Votacin. La caducidad y reemplazo del virrey
era un hecho que sobrevolaba el ambiente. 23 de mayo. Se computan los votos. El Virrey
debe cesar en el mando, y formar parte del Cabildo, hasta la eleccin de una junta que ha
de formar el mismo Excmo. Cabildo, en la manera que estime conveniente, la cual, ha de
encargarse del mando, mientras se congregan los diputados que se han de convocar de las
provincias interiores, para establecer la forma de gobierno que corresponda. La
contrarrevolucin estaba en marcha, los: criollos haban triunfado en el Cabildo del 22, pero
los espaoles no cejaran en su intento de conservar el poder. Cisneros no acept
inmediatamente tal designacin, solicitando al Cabildo se convocara previamente a los
comandantes de armas. Reunidos stos, manifestaron la firme decisin del pueblo de
conocer el bando por el que se destitua al virrey. Recin al anochecer del 23 se public el
bando. Cisneros nuevamente en el poder, en su carcter de miembro de la Junta, intentara
su ltima maniobra. (?)
Reglamento Constitucional del 24 de mayo: Representativo: (representan al pueblo)se
invitaba a los pueblos de interior para que los respectivos Cabildos convoquen la parte
principal ms sana del vecindario, para que formado un Congreso elijan sus representantes,
y stos

hayan de reunirse a la capital para establecer la forma de gobierno que se

considera ms conveniente. Republicanos de responsabilidad, publicidad, periodicidad y

divisin de los poderes: para establecer la responsabilidad de los funcionarios se estar muy
a la mira de sus operaciones y aquel que no cumpla con sus deberes se proceder a su
deposicin. La Junta deba publicar todos los das primeros del mes un estado en que se d

razn de la administracin de la Real Hacienda, con esto se cumple el fundamento de

publicidad. Los funcionarios estaban en carcter provisional, podan ser reemplazados
(periodicidad). Los miembros de la Junta quedaban excluidos de ejercer el poder judiciario,
el cual se refunda en la Real Audiencia, a quien se le pasaban todas las causas
contenciosas que no fueran de gobierno. Soberana: (poder que tiene el pueblo de elegir sus
gobernantes) La soberana del pueblo se cumpla fielmente, y el mandato popular elega su
primer gobierno independiente y libre. Federativo: Consiste en la reunin de muchos
pueblos o provincias independientes unas de otras; pero sujetas al mismo tiempo a un
consejo general de todas ellas, que decide soberanamente sobre las materias del Estado,
que tocan al cuerpo de la Nacin. Moreno, conoce el sistema federal, a pesar de valorar su
virtud, no

cree en su aplicacin en esta parte de Amrica por estar las provincias tan

separadas unas de las otras. Los hombres de Mayo

desconocieron los principios del

federalismo. Se conoce recin a partir de. 1811 con la circulacin de las traducciones de la
Constitucin norteamericana.
La Junta de Mayo: la gente se rebel a que Cisneros contine siendo presidente de la nueva
Junta. Pedan su renuncia y que tomara el mando Saavedra. Ante esta situacin el Cabildo
solicito la renuncia de Cisneros y ste accedi. Sin embargo, el pueblo no estaba contento,
ya que manifestaban que el Cabildo se haba excedido en sus facultades al elegir la nueva
junta y a continuacin el pueblo haciendo uso de sus facultades soberanas presenta un
documento indicando los nombres de quienes deban integrar la Junta. Se forma la Primera
Junta de Gobierno, presidida por Cornelio Saavedra. Se logr el triunfo de la Revolucin
Argentina. Saavedra, jur desempear su cargo legalmente y conservar ntegra esta parte
de Amrica a nuestro augusto soberano el seor don Fernando V II y sus legtimos
sucesores.
Captulo IV. LA POCA INDEPENDIENTE.
CIRCULAR DEL 27 DE MAYO. CONVOCATORIA DE DIPUTADOS A LA JUNTA.
La junta provisional Gubernativa de las provincias del Ro de la Plata enva circular a los
diputados de los pueblos del interior para su incorporacin a ella. Con esto se daba un
habilidoso golpe de estado. Ya que incorporndose a la Junta era una forma de reconocer al
nuevo gobierno. La junta al recibir la adhesin de gran parte del Virreinato consolidaba su
poder y abandonaba su carcter de previsional para ser permanente. La revolucin en un
principio fue solo municipal luego toma rango nacional. Poltica Morenista: Moreno y los
suyos comprendieron el peligro que encerraba la incorporacin de los hombres del interior,
donde los principios revolucionarios podan no haber llegado, y donde por lgica deban
predominar los hombres leales a la Corona. Era necesaria la invitacin de los diputados del
interior, pero en la prctica no se deba llevar a cabo. Con esto la Junta de Mayo enga al
Cabildo y a la Audiencia, alej el peligro de la constitucin inmediata de un Congreso; y
pretendi tambin engaar a las provincias. Por iguales caminos, se desea Io contrario, la
Junta, la unidad del Virreinato, la trascendencia a un plano nacional de la Revolucin, y la
consulta a las provincias sobre su inclinacin. Por su parte los realistas en connivencia con
la Audiencia, creyendo conocer el espritu del interior, desean el envo de representantes
que adictos a la Corona, echen por tierra al gobierno revolucionario, o al menos, detengan
la marcha del movimiento. A los fines de neutralizar la obra de Moreno y de disminuir su
influencia en el seno de la Junta, as como tambin de aplazar la reunin del Congreso, se
resolvi incorporar a los diputados del interior.

Revolucin del 5 y 6 de abril de 1811: la poblacin de los arrabales y quintas, ajena hasta
ese instante al manejo de la cosa pblica se reunieron en la Plaza de Mayo con el fin
peticionar que no se practique eleccin de algn representante suyo ni se ejecute variacin
sustancial en la forma de su gobierno, sin que ocurra con su voto expreso". Las peticiones
presentadas son unnimes en un solo punto: la voluntad popular. Pueblo de los arrabales de
Buenos Aires y pueblos de provincias unen sus esfuerzos ante la poderosa oligarqua
portea que afirma hora tras hora su podero. El triunfo del 5 y 6 de abril habra de ser
efmero (momentneo-pasajero).
Oposicin a la Junta Grande: Varios acontecimientos derrotaron moralmente a la Junta y tras
la convocacin de un Cabildo Abierto el 19 de Septiembre en la cual se eligieron diputados
por Bs. AS, Chiclana y Paso y se eligi por votacin a los integrantes de una Junta
Consultiva. La integraban 16 miembros incluyendo a los ms fuertes opositores de la junta.
Fue un golpe de muerte al Gobierno. Como nica solucin la Junta da a conocer el decreto
de la creacin de un Triunvirato (23 de septiembre) para crear un poder ejecutivo dinmico
y convertir al resto de la Junta en un cuerpo legislador. Primer Triunvirato constituido por
Chiclana, Sarratea y Paso. Debido a unas medidas impolticas como la reafirmacin de
fidelidad a Fernando V II, prometiendo remitir a Espaa contribuciones pecuniarias para
ayudarla en la guerra este organismo tambin se desprestigio. El 25 de setiembre la Junta
creaba un nuevo tipo de Gobierno, expresando que el Triunvirato tomar el gobierno bajo
las reglas o modificaciones que establezca la Corporacin o Junta Conservadora, los
miembros que componen el Poder Ejecutivo(Triunvirato) son responsables de sus acciones
ante la Junta Conservadora. Debido a esta disposicin el propio Triunvirato exigi de la Junta
que dictase el reglamento por el que habra de regir su existencia. 22 de octubre de 1811 la
Junta dict el Reglamento Orgnico.
El Reglamento Orgnico: es un antecedente de la Constitucin. No establece forma de
Gobierno, pero es sus clusulas surge que esta dado para una Repblica. Establece la
divisin de poderes. Era completo para el gobierno que se pretenda establecer. Los
diputados del interior integran la Junta Conservadora. Una vez que la Junta Conservadora
hubo sancionado el Reglamento, este es remitido para su promulgacin al Ejecutivo. Este
Poder en vez de resolverlo lo enva en consulta al Cabildo. La Junta no est de acuerdo en
que un rgano Nacional (Ejecutivo-Triunvirato) consulte a un rgano Municipal. El Cabildo
aconseja rechazar el Reglamento porque considera

que la protesta hecha por la Junta

Conservadora al Triunvirato es una afrenta a la dignidad de ese cuerpo ejecutivo. El

Triunvirato rechaza el Reglamento y la existencia de toda autoridad suprema. Disuelve la
Junta Conservadora y expulsa de la ciudad a los diputados del interior. Queda establecido el
divorcio entre Bs. As. Y el Interior.
El Estatuto Provisional: Rechazado el Reglamento Orgnico, se crea el Estatuto Provisional.
Sancionado el 22 de noviembre de 1811, para el gobierno superior de las Provincias Unidas
del Ro de la Plata, a nombre de Fernando VII.
Decretos sobre libertad de imprenta: Representa en la historia constitucional argentina el
antecedente ms remoto y precioso sobre un rgimen de libertades pblicas. Junta Grande:
copia textual del decreto sancionado por las Cortes espaolas de Cdiz. Establece que los
cuerpos y personas particulares tienen libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas
polticas, sin necesidad de licencia; revisin, y aprobacin alguna. Los escritos en materia
de religin quedan sujetos a la previa censura de los ordinarios eclesisticos. Triunvirato: En
su art. 1 establece que

todo hombre puede publicar sus ideas libremente y sin previa

censura. Crea una Junta Protectora de la Libertad de Imprenta. Estos dos decretos,

significan el arraigo en nuestro proceso institucional de una de las libertades ms preclaras

y de mayor resonancia en el mbito constitucional.
Decretos sobre seguridad individual: Triunvirato: Todo ciudadano tiene un derecho sagrado
a la proteccin de su vida, de su honor, de su libertad y de sus propiedades. La mayora de
los derechos consagrados en el art. 18 de la Const. Nacional, la defensa contra el arresto
ilegitimo, la inviolabilidad del domicilio y aquel de que las crceles debern ser para
seguridad v no para castigo, se encuentran en este decreto. La libertad de trnsito: todo
hombre tiene libertad para permanecer en el territorio del Estado o abandonar cuando
guste su residencia (art. 14, Constitucin de 1853).
La Asamblea de 1812: 4 de abril de 1812. El Triunvirato enva circular a todos los Cabildos
para que enven sus representantes para formar una Asamblea. Compuesta por hombres de
Bs. As. y representantes del interior. Proclam su

autoridad suprema sobre toda otra

constituida en las Provincias Unidas del Ro de la Plata. El Triunvirato disuelve la asamblea

por considerar sto un atentado contra los derechos soberanos de los pueblos, contra la
autoridad de ese gobierno y contra el Estatuto constitucional jurado.

El Triunvirato con

tantos desaciertos perda la poca popularidad que haba alcanzado, cabe destacar que est
realiz una obra constructiva en materia de educacin, comercio, industrias y agricultura. El
8 de octubre se produce la revolucin esperada y el Triunvirato cede. Se crea un nuevo
Poder Ejecutivo (Triunvirato) integrado por ciudadanos elegidos por la votacin de pueblo.
Convoca a una nueva Asamblea para decidir sobre el destino de la Patria.
Capitulo V. LA ASAMBLEA GENERAL CONSTITUYENTE DEL AO XIII
31 de enero de 1813. En ella reside la representacin y ejercicio de la soberana de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata. Convocada para solucionar nuestro destino
independiente y para damos una Ley Fundamental. Los proyectos constitucionales, si bien
no llegaron a sancionarse, dejaron su valioso aporte al proceso constitucional.
Los Proyectos Constitucionales: En la Asamblea se presentan cuatro proyectos
constitucionales.
-Proyecto de la

Sociedad

Patritica:

(Bernardo

de

Monteagudos)

Basado

en

las

Constituciones francesa, estadounidense y espaola. Proclama la independencia nacional.

Establece que el Poder Ejecutivo ser desempeado por un presidente que durar tres aos
en sus funciones, elegido por el pueblo. Un vicepresidente y cuatro ministros.
-Proyecto de la Comisin oficial: Establece que Las Provincias del Ro de la Plata forman una
Repblica libre e independiente. Las plenas facultades polticas residen en el Poder
Ejecutivo, ejercido por un Directorio compuesto de tres miembros, elegidos por el Congreso.
El Poder Judicial lo ejerce una Suprema Corte de Justicia, tribunales superiores en cada
provincia, jueces letrados en los partidos y alcaldes en cada pueblo. Gran parte de sus
captulos surgen de la Constitucin espaola de 1812 y el resto a la norteamericana. Posea
principios constitucionales que no respondan al momento histrico que se viva. Consagra
un rgimen unitario que se opone al ideal federativo que ya comenzaba a levantarse en los
pueblos.
-Proyecto de la Comisin Interna: Consagra la independencia nacional, proclama los
principios bsicos de la repblica. Copia en gran parte al proyecto de la Comisin Oficial,
algunos art. de la Sociedad Patritica y las reformas que introduce fueron tomadas de la
Constitucin norteamericana de 1787 e inspirada en algunos apartados en la Constitucin
de Venezuela. El Poder Ejecutivo recae en un Triunvirato.
-Proyecto Federal: Plan de una Constitucin liberal federativa para las Provincias Unidas de
la Amrica del Sur. Inspirado en la Constitucin federal de 1787 de los Estados Unido. Poder
ejecutivo, el presidente dura dos aos, no pudiendo ser reelegido. Ningn saldo positivo

dej este proyecto, su importancia radica en que sus autores desearon instaurar la corriente
constitucionalista norteamericana.
Las instrucciones de los Pueblos: para algunos las instrucciones artiguistas de 1813 son
el primer antecedente de nuestro federalismo, para Lpez Rosas no slo no es el primer
antecedente sino que tampoco es el primer documento federal. Antecedentes son los
principios que se manejan en el Cabildo abierto del 22 de mayo de 1810, donde se
proclama la soberana de los pueblos o el derecho que se le asigna a las ciudades-cabildos y
la invitacin para que sus diputados se incorporen a la Junta Revolucionaria. Valoramos las
ideas de Moreno como antecedente de nuestros principios federales cuando al hablar de
este sistema expresa: Consiste esencialmente en la reunin de muchos pueblos o
provincias independientes unas de otras, pero sujetas al mismo tiempo a una Dieta o
Consejo General que decide soberanamente sobre las materia de Estado, que tocan al
cuerpo de la Nacin.
Las instrucciones orientales: Las instrucciones determinan que el gobierno supremo
entender solamente en los negocios generales del Estado, que cada provincia entrar a
formar ligas con las dems para su defensa comn y seguridad de su libertad; retendr su
soberana, libertad e independencia no delegadas; y otorga a cada provincia el derecho de
levantar ejrcitos.
En la Asamblea del ao XIII se rechazo a los diputados orientales porque carecan de toda
representacin y se haba violado el procedimiento de eleccin. La Asamblea fracaso, su
error fue no haber dado una Constitucin orgnica que respondiera a las necesidades
histrica. Sin embargo hizo un extraordinario aporte de orden poltico, religioso, econmico
y social que dieron un vuelco a la marcha de nuestra Revolucin. Dej legtimas expresiones
de soberana. (Poder que tiene el pueblo de elegir a sus representantes y que su territorio
sea respetado). Se suprimen viejos derechos de la nobleza y la monarqua para proclamar la
igualdad de los hombres ante la ley. Se prohben los tormentos y se destierra el mayorazgo.
Se proclama la libertad de vientres y se prohbe el trfico de esclavos.
Captulo IV. EL PRONUNCIAMIENTO FEDERAL
En la organizacin colonial se encuentran los grmenes del federalismo argentino. Artigas,
La soberana particular de los pueblos debe ser ostentada y proclamada como el nico
objeto de la Revolucin. Los pueblos luchan por su soberana particular sin olvidar a la
Nacin como un ideal supremo de un fin comn.
Las nuevas provincias: Al comienzo de la Revolucin se hablaba de ciudades-pueblos y no
de provincias. Entre 1813-1814. Se divide Crdoba creando las provincias de cuyo con San
Juan y San Luis y la provincia de Crdoba que comprenda a La Rioja. Se crean las provincias
de Entre Ros y Corrientes. No como un estado, sino como departamentos administrativos.
Se dividen las provincias de Tucumn y Salta. A principios de 1815 el actual territorio
argentino se hallaba dividido as: Provincia de Buenos Aires (con la dependencia de Santa
Fe; provincia de Entre Ros; provincia de Corrientes (comprendiendo los pueblos de
Misiones); provincia Oriental; provincia de Crdoba (abarcando La Rioja); provincia de Cuyo
(San Luis, San Juan y Mendoza); provincia de Jujuy (Comprendiendo adems Oran, Tarija y
Santa Mara); y provincia de Tucumn (abarcando Santiago del Estero y el Valle de
Catamarca).
La Liga Federal: la liga artiguista signific la voluntad irrevocable de los pueblos litorales de
sostener los principios de la federacin.

Estatuto Previsional de 1815: Luego de varios sucesos Alvear renuncia a su mandato y

el Cabildo anuncia la disolucin de la Asamblea del ao XIII. El pueblo vota como director a
Rondeuau, pero por usencia de ste nombran en carcter de sustituto lvarez Thomas,
aceptando el Estatuto que la Junta de observacin ha redactado para el nuevo gobierno.
Segn Lpez Rosas el Estatuto aparece a raz de una agitacin federal, pero su contenido es
netamente unitario. Se utiliza el trmino Provincias pero no como persona del derecho
pblico con autonoma y facultades para tener sus propias constituciones y leyes, sino como
entidades administrativas. Slo en su art. 30 establece que se invitar a todas las ciudades
y villas de las provincias interiores para el pronto nombramiento de diputados que haya de
formar la Constitucin, los cuales debern reunirse en la ciudad de Tucumn.
El Congreso de Oriente o del Arroyo de la China: Presidido por Artigas, para fortalecer su
Liga Federal y resolver los problemas de los pueblos que luchan por un solo ideal. En Bs. As.
lvarez Thomas surga, en apariencia, como jefe de un movimiento federal .Artigas dispone
que para reconocer al directorio en necesario, a su vez, que ste reconozca los derechos de
los pueblos del litoral. Se enva a diputados para una entrevista con lvarez Thomas. Son
retenidos en un barco. lvarez ordena la invasin de un ejercicito en Santa F. Pierde su
autonoma. Se firma el pacto de Santo Tom, Pacto militar que reconoce personera a las
provincias. lvarez Tomas, renuncia al directorio.
Captulo VII. EL CONGRESO DE TUCUMN
24 de marzo de 1816. La asamblea se declara soberana. Las provincias anhelosas de una
Constitucin e independencia fueron enviando sus diputados. Se trata de consolidar la paz
en el orden interior y asegurarse del ataque externo. Se acord unnimemente y se propuso
a deliberacin la libertad e independencia del pas.
La declaracin de la independencia: 9 de julio de 1816. En la Asamblea de Tucumn, se
declara la independencia de las Provincias Unidas de la Amrica del Sud de la dominacin
de los reyes de Espaa.
Forma de Gobierno: Belgrano quera una Monarqua temperada (coronar un inca). Brasil y
Argentina empiezan disputas por el actual territorio uruguayo.
Reglamento provisorio de 1817: Similar al Estatuto de 1815. Modificaciones: Poder
Ejecutivo, asume mayores facultades. Gobernadores e intendentes eran designados por el
director de Estado. La nueva Constitucin acento el exagerado centralismo que venan
ejerciendo los gobiernos de Buenos Aires. Los pueblos del interior se opusieron a su
acatamiento. Rigi hasta la constitucin de 1819.
La Constitucin de 1819: Sancionada el 21 de abril de 1819. Es la 1 de las 3 Constituciones
que se han dictado en el pas. Fue aprobada por el Congreso de Tucumn. Da muerte a las
aspiraciones democrticas y republicanas por las que tanto haba luchado el pueblo.
Religin Catlica Apostlica Romana. Poder

Legislativo, compuesto por cmara de

diputados (1 cada 25.000 hab) y de senadores. Poder Ejecutivo, suma de los poderes. Es
elegido por ambas cmaras. Un acierto de esta const. es el Poder Judicial, Alta Corte de
Justicia, compuesta por 7 jueces y 2 fiscales (similar a ntra Corte de Justicia). No adopta
forma de gobierno, con el propsito de adaptar la Ley suprema a una monarqua
constitucional. Los pueblos del interior repudiaron su sancin, por considerar que
menospreciaba sus derechos.
Estatuto provisional de Santa Fe: 26 de agosto de 1819. Primera pcia en tener su
constitucin. A pesar de su endeblez, a pesar de sus enormidades jurdicas, su significacin
histrica radica en que cuando toda la Nacin asiste asombrada la sancin de una

Constitucin monrquica que desconoce los derechos de las provincias, negndole su

organizacin federal, Lpez, un caudillo de provincia, proclama el sistema federal y funda
una repblica. Segn Juan Ramos el contraste es brutal. Fue la ms rotunda afirmacin de fe
repblicana y federal que se haba odo desde 1810.
Captulo VIII. EL AO XX
La Crisis anterior a 1820.Cada pueblo, cada provincia goza de sus propia autonoma. Se
produce y consagra la autntica revolucin. Se cumple el pensamiento Artiguista que el
nico objetivo de la Revolucin de mayo es la soberana de los pueblos. Triunfa el
federalismo. El aislamiento provincial consolida la autonoma provincial, sin olvidar a la
Nacin. Cae el congreso y el directorio (y con ellos la poltica de desvirtuar la orientacin de
mayo), y surge la provincia de Buenos Aires y su primera Junta de representantes. El
Cabildo asume la autoridad de la ciudad y provincia. Los Caudillos no lo reconocen y en un
cabildo abierto se crea la Junta de representantes (consagra el tercer

Poder del estado

provincial.) Se inicia el librecambio. Llegan navos de todo el mundo. Las provincias del
litoral ven mermar sus pobres industrias, no pueden competir con la produccin
manufacturada de Europa, especialmente Inglaterra.
Tratado de Pilar: 23 de febrero de 1820. Se firma entre Sarratea, Gobernador de Bs. As.,
Francisco Ramrez por Entre Ros y Estanislao Lpez por Santa Fe. Con el fin de terminar la
guerra entre ellas y concentrar sus fuerzas y recursos para un gobierno federal. Voto
unnime a favor del sistema federal. Surge el sentimiento nacional, comprometindose las
tres provincias firmantes a convocar a las dems provincias de la Nacin para formar un
gobierno central. Se asientan los principios bsicos sobre los que deber organizarse la
nacin. Pacto de unin sobre los que habra de consolidarse las autonomas provinciales y
del cual surgirn de manera absoluta y definitiva los principios de federalismo y
nacionalidad.

Basamento

federal

de

la

Constitucin

Nacional.

Fuente

de

todo

acontecimiento poltico que recin alcanz solucin en la constitucin de 1853. Es el

acontecimiento ms importante, despus de la revolucin e independencia argentina.
La anarqua de Buenos Aires: (Buenos Aires careca de estado o poder Politico)El Directorio
desea volver al manejo del gobierno e inicia hostilidades contra el Gobernador Sarratea. Se
elige una nueva Junta de Representantes. Soler se hace nombrar por la fuerza gobernador
de Buenos Aires. La Junta de Representantes queda disuelta. El Pacto de Pilar no se cumple.
Lpez (gobernador de Sta. Fe) nuevamente dueo de la situacin ofrece la paz a Bs. AS.
(Lpez Rosas destaca la sancin de la Primera Constitucin de la Provincia de Buenos Aires)
El Tratado de Benegas: Los gobiernos de Mendoza y Cordoba se ofrecen como mediadores
para lograr la paz entre Sta. Fe y Bs. As. El tratado de paz se firma el 24 de noviembre de
1820. Establece la paz, armona y buena correspondencia entre Santa Fe y Buenos Aires. Se
reafirm el espritu federal ya proclamado en el Pacto de Pilar. Trajo una paz ms o menos
duradera con Bs. As.
Capitulo IX. ORGANIZACIN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
26 de septiembre de 1820 comienza la verdadera organizacin de la pcia. De Bs. As.
Ley Electoral: 1821. Sufragio universal. Todo hombre libre, natural del pas o avecindado en
l, mayor de 20 o antes si fuese emancipado, es libre para votar.
Supresin del Cabildo: (eliminacin). Rivadavia sostuvo que los Cabildos no significaban
ningn servicio a la sociedad, eran un resabio de los tiempos coloniales e incompatibles con
el sistema de gobierno representativo en Amrica. La Junta suprime el Cabildo de Buenos
Aires. Tomando como ejemplo a Buenos Aires las dems provincias suprimieron tambin la

tradicional

institucin.

Sus

facultades

atribuciones

pasaron a diversos organismos, diluyndose as el poder municipal.

Ley del olvido. 1822. Con esta ley se restitua al pas a todos aquellos que haban sido
separados de l sin formacin de causa, por orden expresa del gobierno.
El tratado Cuadriltero. Santa Fe, Entre Rios, Buenos Aires y Corrientes. Se firma la paz
firme entre dichas provincias. Se reconoce la autonoma de cada una. Cualquier otro poder
extranjero invadiese la nacin todas pondran su poder y recursos para enfrentarlos. Segn
Lpez Rosas este trato sello la paz entre las provincias, pero no fue una mayor expresin de
federalismo como afirma Levene , ya que Buenos Aires conservaba las rentas de aduana y
se enriqueca en desmedro de la economa de las dems provincias.
Capitulo X. EL CONGRESO NACIONAL 1824-1827
Una de las ms importantes asambleas argentinas, iniciada el 6 de diciembre de 1824 y
disuelta el 18 de agosto de 1827. Mendoza solicita al gobierno de Bs. As. la reunin de un
Congreso Nacional. Era urgente tratar el conflicto con Brasil y la necesidad de asegurar el
reconocimiento internacional de nuestra independencia. Era necesario presentar una
Repblica organizada constitucionalmente con todos sus poderes. Bs. As. sede del
Congreso.
Ley Fundamental: Primera medida significativa aprobada por el Congreso Nacional. Pacto de
confederacin, consolida las soberanas particulares de cada pcia y creando un gobierno
nacional. En sus artculos las pcias. renuevan su pacto de unin y ratifican el propsito con
que se unieron para formar una Nacin. El Congreso General de las Provincias Unidas del
Ro de la Plata, es y se declara constituyente. Hasta la promulgacin de la Constitucin que
ha de reorganizar el Estado, las provincias se regirn por sus propias instituciones. Poder
Ejecutivo nacional, queda provisoriamente encomendado al gobierno de Buenos Aires.
1825. La guerra con Brasil, trajo al Congreso la necesidad de crear un Poder Ejecutivo
permanente. Se presenta la ley de Presidencia. La cual es aprobada en ausencia de la
mayora de los diputados del interior. 1826. Rivadavia es electo como Presidente de la
Repblica. Se viola los principios de la Ley Fundamental. La ruptura con el interior estaba
declarada.
Ley Capital: se sanciona el 4 de marzo de 1826. Se declara a Bs. As. como Capital de la
Repblica.
La forma de Gobierno: El proyecto de Constitucin se redactar sobre la base de un
gobierno Representativo Republicano, consolidado en unidad de rgimen.
Constitucin de 1826: Sancionada el 24 de diciembre de 1826 es, juntamente con la
Constitucin de 1819, el documento ms completo y elaborado y uno de los fundamentales
antecedentes de la Constitucin del 53. Significaba la muerte de las instituciones
provinciales, reducidas a simples entes de la administracin delegada, quedando los
gobernadores bajo la inmediata dependencia del presidente de la Repblica, y estando sus
nombramientos a su caprichosa decisin.
Las provincias rechazan la Constitucin por estar hecha bajo el sistema unitario, contraria al
voto

de las provincias que queran una forma de gobierno representativo, republicano,

federal. Adems no presenta la menor garanta a la libertad, ni a la inmunidad y pureza de

la religin catlica apostlica romana. Las provincias de Santa Fe, Entre Ros, Corrientes,
Crdoba, Santiago del Estero, La Rioja, Salta, Mendoza, San Juan y San Luis firman en mayo
de 1827 un Tratado de alianza ofensivo-defensivo por el que se comprometen a la
organizacin del pas en un nuevo Congreso bajo la forma federal, y a invitar a las
provincias de Buenos Aires, Catamarca, Tucumn y Banda Oriental a adherirse a la Liga.

Esta alianza dej sin apoyo al gobierno de Rivadavia, sumado el problema con Brasil, como
el abandono del campo de lucha por parte de los ejrcitos argentinos, el pago de fuertes
indemnizaciones y sobre todo, el reconocimiento de la incorporacin de la provincia oriental
al Imperio del Brasil, produjo en toda la nacin una justificada indignacin contra la poltica
presidencial. Rivadavia renuncia. Se presentaron proyectos que diera solucin a los graves
problemas que tena la Nacin. Se aprueba la Ley del 3 de julio de 1827. Tiene importancia
ya que da muerte al Congreso Nacional y nacimiento a la futura Convencin Nacional. El
Congreso cierra su sesin el 18 de agosto de 1827. Lpez Rosas, Lo cierto es que la
fracasada poltica unitaria abri las puertas a la inconstitucin, a la disolucin nacional. Con
mucha verdad se ha dicho que la obra de Rivadavia forzaba los tiempos. Y los forz de tal
manera que toda su estructura, levantada al margen de la realidad nacional, quebrse
formidablemente, por no ser el resultado del proceso natural de aquellas comunidades
hechas a la ley del desierto y de la anarqua.
CAPITULO IX. La Convencin Nacional de Santa Fe. (1828-1829)
Gobierno de Dorrego. Los pactos Interprovinciales: la nacin tena dos graves problemas: la
guerra con Brasil y la organizacin de las provincias. Dorrego solicita cooperacin a las
pcias. en la guerra con el Brasil. Se firmaron numerosos tratados interprovinciales, estaban
ligados bajo los principios del federalismo. Se firma tratado de paz con el Brasil. Ambos
gobiernos reconocan la independencia de la Banda Oriental. 25 de septiembre de inaugura
la Convencin Nacional en Santa fe.
Los hombres del partido unitario, despojados del poder luego de la renuncia de Rivadavia,
seducen al general Lavalle, que haba llegado a BS. AS luego de la guerra con Brasil,
mostrndole un siniestro gobierno en manos de Dorrego. Lavalle toma el poder. Se deba
convocar al pueblo para la eleccin de un nuevo gobernador. Luego de la votacin se elige a
Lavalle como gobernador. Dorrego es fusilado por orden de Lavalle. El motn de Lavalle, y en
especial la muerte de Dorrego hicieron estallar la guerra civil.
La Convencin Nacional declara anrquica y atentatoria contra la libertad, honor y
tranquilidad de la Nacin la sublevacin de Lavalle. El asesinato de Dorrego es considerado
un crimen contra el Estado. Considera que la Nacin debe castigar esos crmenes. Las pcias
deben disponer de sus fuerzas. Estanislao Lpez es nombrado jefe de las fuerzas. Lpez
triunfa contra Lavalle. Juan Manuel de Rosas es gobernado de Bs. As.
Primer gobierno de Rosas: pag 268