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GENERALIDADES Y PREGUNTAS FRECUENTES

Generalidades
La importacin es el regimen aduanero que autoriza el ingreso legal de las mercancas
provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el pas. La institucin encargada de
autorizar el ingreso de las mercancas al pas es la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT), a travs de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas.
Rgimen Tributario Aplicable
En general, sobre la mayora de las mercancas se aplican slo dos impuestos a la importacin:
Arancel Ad Valorem
Actualmente las tasas arancelarias ad-valorem tienen una estructura de 4 niveles: 0%, 9% y 17%.
Estas alcuotas se aplican sobre el valor CIF aduanero, ste ltimo se determina segn las reglas
del Acuerdo del Valor de la Organizacin Mundial de Comercio.
Impuesto General a las Ventas
Al valor CIF aduanero se le suman los impuestos ad-valorem y esa suma constituye la base
imponible para la aplicacin del Impuesto General a las Ventas (17%) y el Impuesto de Promocin
Municipal (2%), en total 19%.
Un grupo minoritario de subpartidas nacionales paga adems:
Derechos Correctivos Provisionales
Ad-Valorem: Son medidas correctivas que pueden
ser aplicadas a las importaciones de los dems pases miembros de la Comunidad Andina.
Actualmente se aplican slo a 3 subpartidas nacionales para importaciones procedentes de
Colombia y Venezuela y tienen una tasa de 29% aplicable sobre el valor CIF aduanero.
Derechos Especficos Sistema de Franja de Precios: Este tributo grava slo las
importaciones de arroz, maz amarillo, leche y azcar. Los derechos adicionales variables y las
rebajas arancelarias se determinan aplicando los precios CIF de referencia que quincenalmente
publica el Ministerio de Economa y Finanzas.
Impuesto Selectivo al Consumo : Este tributo grava la produccin o importacin de
combustibles, licores, cigarrillos, bebidas y vehculos, se aplica en base a tres sistemas
claramente diferenciados: 1) sistema al valor, en el que la base imponible est constituida por el
valor CIF aduanero ms los derechos de importacin; 2) sistema especfico, en el que la base
imponible se determina en nuevos soles por unidad de medida y 3) sistema de precio de venta al
pblico, en el que la base imponible se determina multiplicando el precio de venta al publico por
el factor 0.84.
Derechos Antidumping y Compensatorios : Se aplica en virtud a las Resoluciones del Indecopi
a productos tales como por ejemplo, telas o calzado, su monto es variable y sirven para
contrarrestar los efectos de cualquier distorsin generada en el pas de origen de las mercancas.
Mayor especificacin por Partida o Subpartida Arancelaria:
Consultar: sunat.gob.pe

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Quines pueden importar?

Cualquier persona natural o jurdica puede solicitar el ingreso de las mercancas, sealando
su Registro nico de Contribuyentes - RUC en la Declaracin nica de Aduanas - DUA.
No obstante no ser necesario el RUC en los siguientes casos:
- Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones o exportaciones de
mercancas, cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil dlares americanos (US $
1,000.00) y siempre que registren hasta tres (3) importaciones o exportaciones anuales como
mximo.
- Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen o exporten
mercancas, cuyo valor FOB exceda los mil dlares americanos (US $ 1,000.00) y siempre
que no supere los tres mil dlares americanos (US $ 3,000.00).

Cul es el plazo para solicitar la importacin definitiva de mercanca?


En el caso de la importacin, el plazo es de 30 das tiles computados a partir del da siguiente al
trmino de la descarga de las mercancas.
Qu documentos se requieren para la importacin?
Los documentos que usualmente se requieren para la importacin son:
-

Factura comercial (FC) o Comercial Invoice


Documento de transporte dependiendo del medio de transporte (Conocimiento de
Embarque B/L, Gua Area A/W o Carta Porte)
Declaracin nica de Aduanas de importacin.

Salvo en los casos de mercancas de importacin restringida que requieren certificados o


documentos adicionales de autorizacin de ingreso por parte de los organismos
correspondientes.
Quin puede realizar el trmite de importacin?
El trmite de importacin ante Aduanas puede realizarlo el propio importador cuando el valor de la
mercanca a importar no sea mayor a US $ 2 000. En caso de que se trate de un monto mayor, el
trmite se debe realizar por intermedio de un agente o agencia de aduana.
Por qu solicitar los servicios de una Agencia de Aduana?
El Agente de Aduana es un profesional autorizado por la SUNAT, con estudios especializados en
el IATA (Instituto de Administracin Tributaria y Aduanera de la SUNAT o la Ex ENA Escuela
Nacional de Aduanas), que lo asesorar en los trmites para el desaduanamiento de sus
mercancas, asimismo, respecto a todos los requisitos legales e impuestos a la importacin que le
corresponde al tipo de mercadera que desea importar. Adems, es quien confeccionar la

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documentacin aduanera correspondiente al ingreso de mercaderas al territorio que ser


controlada y visada por el personal aduanero de la SUNAT.
El agente de aduanas transmitir electrnicamente la informacin de la DUA de importacin al
SIGAD, sistema que convalidar la informacin recibida, numerar la DUA y seleccionar
aleatoriamente las declaraciones, a fin de determinar el tipo de control al que se sujetarn las
mercancas, de acuerdo a los siguientes canales
:

Canal Verde
Las mercancas no requerirn de revisin documentaria ni fsica y sern de libre
disponibilidad una vez cancelada los derechos arancelarios y dems tributos que gravan la
importacin.
Canal Naranja
Las mercancas sern sometidas nicamente a revisin documentaria.
Canal Rojo
Las mercancas estarn sujetas a revisin documentaria y reconocimiento fsico.

El agente de aduanas cancelar el adeudo de la DUA, es decir, los impuestos correspondientes a


la importacin en los bancos autorizados dentro de los tres das siguientes a la fecha de
numeracin de la DUA. Vencido dicho plazo, se liquidar los intereses moratorios por mes o
fraccin de mes.
Cules son las mercancas cuya importacin est restringida?
Existen algunas mercancas que no pueden ingresar libremente al pas, sino que requieren
adems determinadas autorizaciones, ya sea de Discamec, Digemid, Digesa, Senasa, Inrena,
Produce u otras entidades del Estado:
-

Equipos para estaciones transmisoras radioelctricas y equipos de telecomunicaciones.


Equipos de produccin de fro y sustancias agotadoras de la capa de Ozono.
Medicamentos, alimentos y bebidas.
Equipos e instrumental mdico.
Textos y publicaciones con referencias al mapa del Per.
Armas, municiones y explosivos de uso civil e insumos conexos (nitrato de amonio).
Productos o insumos que directamente o indirectamente se utilicen en la elaboracin de
pasta bsica de cocana o clorhidrato de cocana.
Animales, vegetales y sus productos y subproductos.
Plaguicidas.
Combustibles y derivados.
Fuentes de radiacin.
Juegos de casino y tragamonedas.

Es decir, las mercancas restringidas pueden ser objeto de importacin, siempre que cumplan con
los requisitos exigidos por la normatividad legal especfica para su internamiento al pas. Ver
relacin de mercancas restringidas.
Cules son las mercancas cuya importacin esta prohibida?
Se puede importar todo tipo de mercancas, con excepcin de aqullas que se encuentren
prohibidas. Ver relacin de mercancas prohibidas.

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Existen procedimientos especiales para el Rgimen de Importacin Definitiva?


Existen procedimientos especiales en funcin al tipo de bienes que se importa o la finalidad con la
que se hace. En este caso, el importador puede hacer uso de procedimientos especiales como:
Despacho urgente: Se consideran despachos urgentes a los envos de urgencia o de socorro,
para stos el trmite se efecta de manera preferente, pudindose iniciar antes de la llegada de
las mercancas al territorio aduanero o hasta 3 das hbiles despus del trmino de la descarga.
Se puede solicitar el despacho con la modalidad de urgencia en el caso de rganos, sangre,
mercancas perecederas, animales vivos, explosivos, combustibles, publicaciones peridicas,
medicamentos, entre otros.
De igual forma, se puede solicitar el despacho en la modalidad de socorro cuando se trate de
mercancas destinadas a atender catstrofes naturales, epidemias o siniestros y siempre que se
trate de vehculos, alimentos, medicamentos, ropa, calzado, carpas, hospitales de campaa,
entre otros.
Sistema de Despacho Anticipado Aduanero: Este procedimiento busca facilitar el trmite de
importacin antes de la llegada de las mercancas al territorio aduanero, brindando la posibilidad
de transportarlas directamente a los almacenes del importador, sin el requisito de su ingreso
previo a un terminal de almacenamiento.
Envos Postales: Se considera envos postales a los envos de correspondencia, las
encomiendas postales, paquetes pequeos, publicaciones peridicas e impresos remitidos por
va postal, ya sea a travs de SERPOST, empresas de mensajera o couriers. Un envo postal no
puede superar los US $ 2 000 ni los 50 kilogramos de peso.
Qu otros regmenes aduaneros existen adems del de importacin?
Los regmenes aduaneros se clasifican en:
Regmenes Definitivos:

Importacin
Exportacin
Despacho Simplificado de Importacin o Exportacin

Regmenes de Perfeccionamiento:

Admisin temporal para perfeccionamiento activo.


Restitucin de derechos arancelarios.
Reposicin de mercancas en franquicia.

Regmenes Suspensivos:

Trnsito
Transbordo
Depsito de Aduanas

Destinos Aduaneros Especiales:

Equipaje acompaado y no acompaado


Menaje de casa procedente del extranjero
Internacin temporal para viajeros

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Regmenes Temporales:

Importacin Temporal para reexportacin.

Exportacin Temporal.
Operacin Aduanera:

Reembarque

Cada uno de estos regmenes tiene un procedimiento especial aprobado por la Intendencia
Nacional de Tcnica Aduanera de la SUNAT.
Cules son las principales contingencias que puedo enfrentar con la SUNAT al momento
de realizar una importacin?
Las principales contingencias que puede enfrentar un importador ante la SUNAT se derivan
principalmente en dos: el de una incorrecta clasificacin arancelaria de las mercancas o el
de una incorrecta declaracin del valor de las mercancas que se importan.

Qu se debe entender por clasificacin arancelaria?


La importancia de la clasificacin arancelaria radica en que permite tener un mismo identificador
comn en el mundo, a manera de nombre comn para todos, sin importar el idioma, es decir,
permite que una misma mercanca se codifique en forma idntica tanto en las tarifas de
importacin como de exportacin en todos los pases, para ello se utilizan los primeros seis
dgitos de la clasificacin.
Las mercancas que se importan al Per deben ser debidamente clasificadas usando para ello el
Arancel de Aduanas que contiene un total de 7351 subpartidas nacionales (Arancel de Aduanas
2007 aprobado con D.S 017-2007-EF).
Cmo se determina el valor de las mercancas importadas?
Segn las reglas del Acuerdo del Valor de la OMC, vigentes en el Per desde el ao 2000, el
valor en aduanas est dado por el precio realmente pagado o por pagar. Sin embargo, la
Administracin Aduanera cuenta con una base de datos de valores FOB referenciales (el SIVEP)
y siempre verifica que el precio declarado no difiera en forma sustantiva del que figura en dicha
base, de ocurrir, se genera la duda razonable, mediante la cual la Administracin Aduanera
notificar al importador para que sustente el valor declarado.
Cabe precisar que los valores FOB referenciales registrados en el SIVEP no son (o no debieran
ser) por si solos sustentos de ajuste de valor por parte de la Administracin Aduanera, pues se
estara contraviniendo las reglas de valoracin de la OMC.

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