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Consejo Regional de Seguridad

Alimentaria y Nutrición de
Huancavelica (CRSAN)

Proyecto TCP/PER/3005 “Validación y Puesta en Marcha en los Niveles


Regionales y Locales de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria”

“Concurso de Proyectos de Seguridad


Alimentaria en los Distritos de Paucará y
Anchonga”

Huancavelica, julio del 2006


INDICE PAG.
Introducción 3
I. CONTEXTO Y ÁMBITOS DE LA EXPERIENCIA. 4
1.1 Situación General de la Región Huancavelica 4
1.2 La inseguridad alimentaria y la desnutrición en Huancavelica 7
1.3 Ámbito de la experiencia 10
1.4 Problemática y Antecedentes de experiencia. 12
1.5 Institucionalidad Proyecto TCP/PER/30005 14
II. ANÁLISIS DE EXPERIENCIA 15
2.1 Situación inicial en marco del Proyecto TCP/PER/30005 15
a) Objetivo general 15
b) Objetivo especifico 15
c) Resultados esperados 15
2.2 Recuperación del proceso 16
a) Principales etapas-momentos del proceso y acciones realizadas 16
b) Factores del contexto que favorecieron el proceso 19
c) Factores del contexto que dificultaros el proceso 19
d) Participación de los actores en las distintas etapas del proceso 20
2.3 Situación actual 22
a) Procesos logros y cambios que se produjeron (familias, autoridades 22
locales y organizaciones sociales)
III ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN 23
a) Conclusiones 23
b) Lecciones aprendidas 24
c) Recomendaciones 25
Bibliografía 26
Introducción

Para la implementación del proyecto TCP/PER/3005 “Validación y Puesta en Marcha en


los Niveles Regionales y Locales de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria”,
CARE Perú y FAO han suscrito un acuerdo de colaboración interinstitucional, en el que se
le otorga a CARE Perú la responsabilidad de brindar asistencia técnica en la
implementación de “Concurso de Proyectos Familiares con Enfoque de Seguridad
Alimentaria”,

Asimismo, este proyecto se desarrolló en el marco de los acuerdos del Concejo Regional
de Seguridad Alimentaria y Nutrición (CRSAN), donde la desnutrición crónica infantil y la
inseguridad alimentaria son temas prioritarios a enfrentar en la región, la propuesta de
cómo enfrentarla están plasmadas en la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria
2006-2015 de Huancavelica. (ERSA).

Las actividades se desarrollaron entres etapas. Primero: promoción y difusión de los


procesos del concurso. Segundo: selección y premiación de las iniciativas familiares y
Tercero: acompañamiento en la implementación de los proyectos seleccionados.

Como parte de las estrategias de esta iniciativa, en cada uno de los distritos se apoyó en
la conformación de un equipo técnico y un comité de selección. Igualmente, se ha realizado
las pasantías locales a las comunidades de Pacchomolinos en el distrito de Paucará y
Oyoccocha en el distrito de Caja, localidades donde se pudo observar la mejora de la
calidad de vida de las familias, la organización de las autoridades para contribuir en la
superación de la inseguridad alimentaria a través de los Comités de Desarrollo Comunal
(DODECO), el Sistema de Vigilancia Comunal (SIVICO) y cómo estos se conectan con los
niveles distritales a través del los Sistemas de Vigilancia para el Desarrollo Local
(SIVIDEL), Plan de Desarrollo Local Concertado y los Presupuestos Participativos.

De igual manera se capacitó a las familias en el diseño y formulación de fichas técnicas de


proyecto con enfoque de seguridad alimentaria. Asimismo, se brindó asistencia técnica
para la formulación de proyectos comunales con enfoque de seguridad alimentaria y cómo
estos debían ser canalizados a los presupuestos participativos.

La participación y apoyo de los miembros del CRSAN es decisivo para el éxito de esta
iniciativa, puesto que a través de sus diversas experiencias y soporte institucional en la
temática de seguridad alimentaria, pueden apoyar las diferentes fases del proceso
concurso de proyectos.
I. CONTEXTO Y ÁMBITOS DE LA EXPERIENCIA.

1.1. Situación General de la Región Huancavelica1

a) Aspectos Fisiográficos y Demográficos

La región Huancavelica se ubica en la sierra central del Perú, cuenta con 07 provincias,
94 distritos y 565 comunidades campesinas, con una superficie de 22131.47 km2, su
relieve va desde los 1000 – 5300 m.s.n.m., el cual se encuentra dominado por las
cordilleras de los andes (75%) cuenta con una diversidad de climas en donde predomina
el clima de fría de altura – punas y frío glaciar.

Huancavelica tiene una población total de 447 mil habitantes, su ocupación es


marcadamente desigual teniendo una densidad poblacional mayor en las provincias de
Huancavelica y Tayacaja, contrario a Castrovirreyna y Huaytará. De acuerdo a datos
censales (2005), 51% son mujeres y 73% se ubica en las zonas rurales 2, creciendo por
debajo del promedio nacional respecto al dato censal de 1993 (16% de crecimiento
acumulado y 1,25% anual ínter censal), que se explicaba por el fenómeno migratorio por
la violencia y búsqueda de mayores oportunidades.

Huancavelica tiene una importante población de niños y jóvenes 12 de cada 100


habitantes tienen menos de 05 años, 27 son menores de 10 años, 31 son menores de 15
años (población de niños y adolescentes), y 24 de cada 100 son jóvenes (15-29 años).
Esto implica que 55 de cada 100 huancavelicanos son menores de 29 años, lo que
constituye un enorme potencial humano que debe desarrollar sus capacidades para
mejores condiciones de vida. La composición y tamaño familiar en la zona rural, se
caracteriza por ser numerosa (entre 7 y 8 miembros) y en muchas de ellas la jefe de
familia es la mujer.

b) Dinámicas Culturales y Sociales

La población se ubica principalmente en las áreas rurales, siendo mas de la mitad


quechua hablantes. En la región se mantienen manifestaciones culturales, tradicionales,
con arraigo ancestral, expresado en danzas, música, creencias mágico religiosas y
productivas, que se combinan con la cultura occidental que en muchas ocasiones es
invasiva, estas manifestaciones constituyen elementos de capital simbólico grupal.

Las poblaciones rurales se agrupan en Comunidades Campesinas, representadas en


Juntas Directivas Comunales; y mantienen espacios de dialogo y discusión en las
1
Propuesta Estratégica de Seguridad Alimentaria y Nutrición en la Región Huancavelica 2006-2015 (2006). Consejo
Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición (CRSAN). Huancavelica Perú. Documento presentando el II Segundo Foro
Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición, realizado el 05 de Octubre del 2006.
2
Estimación para el año 2003. fuente: Cuánto (2006), Perú en Números 2005.
asambleas comunales, esto constituye un importante capital social para las propuestas
de desarrollo. En los espacios urbanos las agrupaciones se dan en Juntas Vecinales,
Comités u otras, y las familias mantienen su articulación con los espacios rurales.

El nivel educativo de la población es bajo, y se caracteriza por analfabetismo absoluto y


funcional, siendo el primero de 23,3% (más del doble del promedio nacional que es de
11,3%), y sube en el caso de las mujeres a 33% a nivel departamental, y hasta 43% en el
caso de la provincia de Angaraes.

Existe una gran cantidad de población sin documentos de identidad como partida de
Nacimiento, DNI.

La situación de salud de los Huancavelicanos, mantiene diferentes riesgos por sus


características rurales, medioambientales, climáticas y limitadas coberturas de
servicios equitativos y de calidad, que se expresan en:

 Alta mortalidad materna y neonatal


 Morbimortalidad infantil (EDA – IRA)
 Deficiencias nutricionales: desnutrición, anemia, déficit de vitamina A y ácido fólico.
 Servicios de salud con limitadas actividades extramurales o preventivo
promocionales.

Las viviendas mantienen déficit de servicios básicos (agua desagüe) y un alto grado de
hacinamiento, en el cotidiano familiar se observan practicas inadecuadas como el
alcoholismo, la violencia familiar (contra la mujer y niños) y el machismo. La oferta de
empleo es deficitaria agravándose mas para la población rural por las limitadas
capacidades.

La asistencia social, a pesar de una inversión que ha se incrementado no ha demostrado


ser eficaz para el logro de metas como nutrición y la seguridad alimentaria. El 47% de
los hogares de la región3 reciben el programa del vaso de leche y un 35% recibe el
programa de desayunos escolares de PRONAA. En el período 2001-2005 la inversión de
MIMDES en Huancavelica fue de S/. 122.6 millones (8,25% de la inversión nacional),
cifra que tuvo un incremento del 55% respecto al 2001; inversión caracterizada por la
desarticulación y fragmentación de los programas de asistencia alimentaría. Respecto a
la provisión de infraestructura de agua y saneamiento ofertada por FONCODES, esta no
se vincula con acciones de fortalecimiento institucional (JASS) para lograr mejores
condiciones de higiene familiar y el uso de alimentos.
c) Exclusión social: Desigualdad y Pobreza.

3
De la encuesta sobre Vulnerabilidad Alimentaria, elaborada por el PMA.
La pobreza por ingresos es una expresión de la alta exclusión social y desigualdad que
persiste en la sociedad peruana. La pobreza se ha reducido en Huancavelica en solo 1,9%
(de 86% a 84,4%), mientras que la pobreza extrema lo hizo en 15% (de 70,4 a 59,9%),
reducción cuya sostenibilidad no está garantizada. La pobreza extrema sigue siendo la
mayor del país, ya que 60 de cada 100 huancavelicanos tienen un gasto diario que no
cubre las necesidades básicas de alimentación. Asimismo, 66,4% de la población tiene al
menos una necesidad básica insatisfecha (NBI).

Huancavelica es la región con menor nivel de desarrollo humano4, las tres provincias con
menor nivel de desarrollo humano son: Angaraes, Tayacaja y Acobamba.

d) Dinámica económica

Las actividades económicas principales en la región son: agropecuarias, minería y


producción energética. En la primera, gran parte de la población se encuentra
involucrada, en la segunda, la participación de la población se da en mediana y pequeña
minería (poli metales). Asimismo, las actividades de comercio son de bajo dinamismo y
producción de ingresos. Existe una incipiente actividad de transformación de alimentos
y generación de valor agregado, siendo fundamentalmente proveedores de materia
prima, limitando así la generación de la renta regional.

La economía regional en los últimos 10 años ha bajado en su participación en el PBI


(Producto Bruto Interno) de 0,9% a 0,6%; mientras que la producción nacional creció en
29%, la producción regional decreció en 16%. Existen externalidades relacionadas a la
transacción de productos oriundos de Huancavelica que son facturados en
departamentos como Lima y Arequipa

En período (2000-2005), mientras el país creció en 2,5% anual, Huancavelica sólo lo hizo
en 0,9% anual. La actividad agropecuaria se ha deteriorado, lo que concentrando el 70%
de la población económicamente activa (PEA) refleja bajos ingresos y pobreza. El PBI
per capita en la región es de S/. 2,765.00, comparando con otra región de la sierra,
como Arequipa que tiene S/. 14,856.00, Apurimac S/. 2,306.00

Hay un deterioro de prácticas de protección ambiental. La superficie agrícola hoy es de


aproximadamente la cuarta parte de hace 20 años, la deforestación avanza más que lo
que se reforesta, y las tierras de cultivo afectadas por desastres naturales son cerca 3
veces más que hace 10 años5.

1.2. La inseguridad alimentaria y la desnutrición en Huancavelica6


4
Índice promedio que mide tres variables: esperanza de vida, logro educativo e ingreso per cápita.
5
Cerca de 5500 hectáreas.
6
Propuesta Estratégica de Seguridad Alimentaria y Nutrición en la Región Huancavelica 2006-2015 (2006). Consejo
Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición (CRSAN). Huancavelica Perú. Documento presentando el II Segundo Foro
La desnutrición crónica infantil7 afecta al 48,5% de los niños menores de 05 años (44%
en el medio urbano y 53% en el medio rural); esto es aproximadamente más de 25 mil
niños, de los cuales más de 18 mil se ubican en las zonas rurales8; desnutrición que
afecta también a niños entre 06 y 11 años y llega al 56% 9.

Otro de los problemas nutricionales principales en la región es la anemia por déficit de


hierro, tanto en niños menores, gestantes y lactantes, ocupando el cuarto lugar entre los
departamentos con la mayor incidencia de esta anomalía entre niños menores de 5 años,
y el noveno lugar en la incidencia en madres gestantes. En el caso de micro nutrientes,
los principales déficit además se tienen en la Vitamina A, el Ácido Fólico y el Calcio

La desnutrición crónica infantil así como las deficiencias están fuertemente asociadas al
nivel educativo, analfabetismo de las mujeres, déficit calórico crónico y estacional de
las dietas, bajo poder adquisitivo, agua y saneamiento, y niveles de organización local que
desconocen la problemática.

a) Disponibilidad y estabilidad de alimentos.

Una adecuada disponibilidad de alimentos en el hogar y la comunidad, se define como la


producción y provisión suficiente y adecuada de alimentos nutritivos que satisfagan las
necesidades alimentarias de todos los miembros de la familia y comunidad todo el año 10.
Huancavelica tiene dificultades para una adecuada disponibilidad de alimentos debido a
que la producción cubriría sólo el 45,2% de las proteínas y el 32% de las calorías
necesarias.
De la producción total de alimentos, el 58% se orienta al autoconsumo, el 27% a la venta
y el resto se distribuye entre el trueque, semillas y otros usos. Del total de superficie
en Huancavelica el 21% se destina al uso agrícola, el 64% son pasturas y el 15% es de
aptitud forestal. Esta estructura debe derivar en iniciativas de reconversión productiva
y complementariedad.
Algunas características de la actividad agropecuaria son: (i) el 77% de la población
económicamente activa (PEA) tiene bajo nivel educativo, (ii) erosión de suelos por
deforestación y sobrepastoreo; (iii) minifundio (el tamaño promedio de la unidad
productiva agropecuaria es de 0,86 has), (iv) mal uso de agroquímicos, (v) escasa
infraestructura de riego; (vi) limitado acceso a los sistemas financieros y tecnológicos
concurrentes.

Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición, realizado el 05 de Octubre del 2006.


7
Encuesta de Monitoreo de Indicadores Nutricionales (MONIN-MINSA) 2004.
8
A nivel nacional la desnutrición cronica es de 24% según ENDES 2004 – 2005
9
Ministerio de Educación, Censo de Talla y Peso escolar 1999.
10
Algunos factores que apoyan a producir suficientes alimentos son: suelo fértil, riego suficiente, acceso fácil al crédito,
asistencia técnica adecuada, semillas mejoradas, buenas condiciones de almacenamiento de los alimentos y la participación
de varios miembros de la familia en el desarrollo del huerto y la granja.
Los productos como la papa y el maíz amiláceo, muestran un decrecimiento en los últimos
10 años en 13% y 27% respectivamente, mientras que la producción nacional ha crecido
en 26.5%. Destaca el bajo rendimiento de la quinua y kiwicha.

El ganado vacuno y ovino es, en su gran mayoría de tipo criollo, de bajo rendimiento
cárnico y lácteo. En la región se observa un proceso importante, como es el crecimiento
de la población de animales menores (cuyes), los cuales vienen siendo manejados con
mayor técnica, orientada a un mayor rendimiento.

Los elementos positivos de la producción huancavelicana los podemos agrupar en los


siguientes cultivos y crianzas:

 Cultivos como la arveja grano, haba grano, cebada; que han mostrado rendimientos
similares al promedio nacional.
 Crianzas; el ganado alpacuno es otro de los sectores han elevado sus rendimientos
tanto en carne como en fibra.
 Crianzas menores; cuyes y aves de corral, han intensificado su producción.

Sin embargo estas potencialidades necesitan un mayor apoyo del sector estatal y de la
sociedad civil; que se articulen a los gobiernos locales.

Desde la mirada de la productividad, se hace necesario la masificación de la instalación


de pastos cultivados mejorados, con riego tecnificado, para cerrar la brecha de
rendimiento de alimentos para ganado.

b) Acceso a alimentos.

El gasto monetario en la compra alimentos per cápita en Huancavelica es de S/. 43.6


Nuevos Soles, mientras que el promedio nacional es de S/. 203.00 11. El 46% de las
familias tienen una sola fuente de ingresos.

El acceso a alimentos tiene un fuerte componente de autoconsumo, pero además


depende del acceso en ferias locales, mercados zonales; en muchos espacios se
conservan mecanismos de comercialización tradicionales como el trueque, con inequidad
en el valor (monetario y nutricional) de los productos, en contra de los productos
nativos.

En estas ferias, los productos foráneos (hortalizas, alimentos no perecederos) son de


calidades menores al promedio, se observa además que los productos ofertados no
guardan una relación de precio calidad que si se observa en las ciudades.

11
ENAHO 2004 – Citado en Vulnerabilidad alimentaria en el Región Huancavelica (PMA) pagina 13.
La gran falta de información, es un factor importante en este punto, a nivel de familias
y operadores de los servicios del Estado y privados. Se adolece información así como de
estrategias de comunicación adecuadas a la realidad, para reducir la simetría de
información para la construcción de una canasta y dieta familiar.

Deterioro de la inserción de la producción en los mercados principales.

En la generación de ingresos de las familias es importante destacar la casi nula


articulación de la producción a mercados por (i) Producción productividad limitada, (ii)
Calidades heterogéneas, (iii) Escasa cultura de asociación para la venta (iv) Deficiente
estructura vial y de medios de transporte (v) Deficiente estructura productiva
(almacenes, centros de acopio) (vi) Comercialización a través de intermediarios que no
es bien manejada. (vii) Identificación y manejo de información del mercado. Todo esto
condiciona una baja productividad que limita actualmente la inserción de la producción
local a mercados internacionales (TLC).

En el rubro de ganadería, la actividad regional es poco competitiva. El mayor aporte se


tiene en la población de camélidos (llamas, vicuñas y alpacas), destacando la última por su
aporte a través de la comercialización de fibra.

c) Consumo y uso de alimentos.

En la población de pisos medios y bajos, se observan que los principales productos


consumidos son: papa, cebada, arroz, azúcar, maíz, habas y fideos, que son los
principales aportantes de carbohidratos en su mayoría y proteínas, siendo esta ultima de
bajo valor biológico. En los pisos altos, en ciertas zonas, el consumo es básicamente
cereales y en otras con crianzas el consumo de carnes es mayor. En todos los pisos la
dieta resulta desquilibrada impidiendo un uso biológico óptimo de los alimentos
consumidos.

Las grasas se obtienen del beneficio de animales (cebo, grasas) y aceites compuestos en
el mercado, por otro lado se observa un consumo ínfimo de frutas y hortalizas que incide
en un déficit de micro nutrientes.
En el 2005, Huancavelica tiene un déficit de agua potable en el 43% de la población,
66% en saneamiento y 43% en electricidad, concentrada principalmente en las zonas
rurales. Al interior de la región, las provincias que presentan mayores déficit son
Huaytará, Castrovirreyna y Churcampa en saneamiento; Angaraes, Huaytará y
Castrovirreyna en agua potable y Castrovirreyna, Huaytará y Acobamba en electricidad
12
.

12
51% de los hogares consumen agua de río, acequia, manantial o similar, mientras solo 35% de red pública.
Una de las limitaciones que afecta directamente a la actividad agropecuaria es la
escasez de agua de riego. La agricultura es principalmente de secano, lo cual es una
desventaja de tipo estructural; sin embargo, se puede aprovechar recursos hídricos
existentes y las aguas subterráneas.

Existen avances en la práctica de la lactancia materna exclusiva hasta el sexto mes de


vida del niño, persistiendo aún problemas en la alimentación complementaria desde esta
edad hasta los 03 años de vida, especialmente en cantidad, calidad nutricional e higiene
de los alimentos. Además, las prácticas de cuidado y alimentación de las gestantes son
poco aplicadas por las familias.

Una alimentación insuficiente y desequilibrada no siempre es el resultado de una


escasez de alimentos o de la falta de dinero para comprarlos; también esta relacionada
a: (i) información adecuada, (ii) estrategias acordes con la realidad para generar
conocimiento y aprendizajes (iii) condiciones para facilitar buenas prácticas. (iv)
valoración de los productos andinos y formas de preparación adecuadas a las
necesidades fisiológicas en niños menores.

La alimentación durante los procesos infecciosos (diarrea, respiratorio) no se han


masificado, prolongando estos episodios y limitando el crecimiento de los niños y niñas.
Estos temas de prevención no están debidamente incluidos en el currículo escolar. Los
medios y mecanismos de difusión y mantenimiento de estos objetivos de aprendizaje y
contenidos en los siguientes años, aún no se han puesto en marcha.
Un elemento adicional, es que las raciones alimentarias se concentren en niños y niñas
menores de 03 años y luego los menores de 11 años. Existe todavía una discriminación a
las mujeres de 11 años a más.

1.3. Ámbitos de implementación del concurso de proyectos familiares


El proyecto incorpora en su ámbito de intervención a dos distritos:

Distrito de Anchonga
Esta ubicada al lado oeste del distrito de Lircay jurisdicción de la provincia de
Angaraes, a escasos 15 Km de la capital de provincia (Lircay) con una altitud de 3050
m.s.n.m. la parte baja , 4 050 m.s.n.m. la parte altina y la capital distrital esta sobre los
3298 m.s.n.m. tiene 32 localidades entre centros poblados y anexos con una población
de 8954 habitantes, de los cuales se interviene solo en dos comunidades (San pablo de
occo y Parcco alto).
En este ámbito de trabajo el clima es frió y el piso ecológico es suni caracterizado por
presentar un clima seco frígido cuya temperatura promedia anual es de 10.5 ºC
disminuyendo en 0.48 ºC; las precipitaciones pluviales en promedio son de 650 ml/m2, la
topografía de los terrenos agrícolas es accidentado en algunos casos agreste con
pendientes de 20 a 30 % cuyos suelos presentan en su mayoría texturas francos y
franco arcillosos con presencia media de materia orgánica.

Distrito de Paucará:
Se ubica en la provincia de Acobamba se encuentra a una altitud de 3 806 m.s.n.m., con
una superficie de 225.60 km2, que representa el 24.77 % de la superficie provincial, la
topografía es bastante accidentada característica de las regiones naturales quechua,
suni, jalca y puna que esta dividido desde 3300 a 4000 msnm., las precipitaciones
pluviales anuales varia de 700 mm. en los sectores mas bajos hasta un máximo de 1000
mm. En los sectores situados entre 3 300 a 4000 msnm. La temperatura es variado de
acuerdo a los diversos pisos ecológicos, pequeñas quebradas y las estaciones del año, en
general se tiene temperaturas entre los mas bajos –5 ºC hasta los 20 ºC. Las bajas
temperaturas les permite elaborar el “chuno”.

Paucará tiene una población estimada es de 14,746 habitantes y cuya densidad


poblacional se estima actualmente en 56.35 hab./km2. el distrito esta conformado de 11
centros poblados, 12 comunidades y 04 anexos haciendo un total de 27 centros
poblados. Su actividad principal es la producción agropecuaria en menor cuantía hay
familias que se dedican a la artesanía textil.

En el siguiente cuadro se muestra los ámbitos de intervención:

PROVINCIA DISTRITO COMUNIDAD

Acobamba Paucará Tinquerccasa y Pacchomolinos

Lircay Anchonga San Pablo de Occo y Parcco Alto

A nivel de barrios.

PAUCARA
COMUNIDAD BARRIOS

Tinquerccasa Antaccasa
, Putaccapampa, Minapampa, Chacmaccasa y Tinquer centro:
200 familias

Pacchomolinos Molinos, Ccarhuaccpampa, Sol Naciente y Santa cruz de


Paccho
: 125 familias

ANCHONGA

COMUNIDAD BARRIOS

Parcco alto Parcco Centro, Sillapata, Huancahuanca y Colina:

165 familias

San Pablo de Occo Ñahuinpuquio, Matepaccana, Llancapuquio, Cajamarca,


Ccochapampa, A.Marayniyocc, Occo tambo y Occo centro
310 familias
:

1.4. Problemática y antecedentes de la experiencia.

b) Problemática.

 La inequidad sigue siendo un problema permanente en estos últimos años, la riqueza


sólo se ha concentrado en algunos agentes económicos y capitales multinacionales.
 La exclusión y marginación son las principales características en que vive la
población.
 La aguda situación económica y social en que viven permanente gran parte de las
familias exacerba sentimientos de desconfianza y frustración en la democracia y
en sus autoridades.
 Las políticas y programas sociales, en la mayoría de los casos, son asistencialitas,
no potencian las iniciativas y habilidades de las familias.
 Los programas y proyectos sociales no se ajustan a los procesos de desarrollo de
las realidades locales.
 A nivel regional y local no existe políticas claras que se orienten a la reducción de
la desnutrición infantil y a la superación de la inseguridad alimentaria.
 Poca participación de la población excluida en los diferentes procesos de desarrollo
local: plan de desarrollo local y presupuesto participativo (PP).
 La mala práctica de las autoridades de distribuir los fondos en los PP en forma
equitativa, sin considerar las necesidades y prioridades de las comunidades.
 Limitados proyectos que se priorizan para abordar la inseguridad alimentaria
 Limitadas capacidades técnicas de los funcionarios de los gobiernos locales para
operar adecuadamente estos programas.
 Organismos públicos que implementan programas y proyectos de manera
homogénea con criterios centralistas y con poca capacidad de decisión.
 Instituciones públicas y privadas implementan proyectos sin criterios de
sostenibilidad.

b) Antecedentes

 La intervención del programa Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentaria


(REDESA) de CARE PERU, entre otros aspectos, ha permitido que las familias
empiecen a luchar por un cambio al interior de su propia familia, mejorar la calidad
de los servicios sociales básicos, fortalecer las prácticas de alimentación, nutrición
y higiene en el hogar, con todo ello, lograr familias saludables.
 Familias que migraron a vender su mano de obra a otras Regiones, han logrado
constatar otras realidades sociales, económicas y políticas, retornando a sus
comunidades se preocupan e inician acciones para mejorar su situación y de los
otros miembros de la comunidad.
 La voluntad política de los Alcaldes para implementar procesos sostenibles de
desarrollo local, asimismo, su disposición habiendo promulgado normas locales, que
apuntan a mejorar la seguridad alimentaria de la población y enfrentar la
desnutrición crónica infantil, principalmente.
 Las provincias de Acobamba, Angaraes, Tayacaja, Castrovirreyna y Huaytara han
recibido la transferencia de programas sociales alimentarios.
 Participación de la población en los espacios de formulación y elaboración de los
Planes de Desarrollo Local y PP.
 Instituciones públicas y privadas de la localidad inician desarrollar planes
interinstitucionales para una articulación de actividades conjuntas (Distrito de
Paucará).
 El Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición destaca como un espacio
de concertación público–privado que tiene como objetivo central diseñar e
implementar políticas y estrategias bajo la orientación de abordar las causas de la
desnutrición e inseguridad alimentaría en la región Huancavelica
 El Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición (CRSAN) de
Huancavelica, ha constituido una Secretaría Técnica del “Proyecto Piloto Educativo
Nutricional PER 10320”. Teniendo como prioridad efectuar de una propuesta
regional orientada a lograr conductas saludables en salud y nutrición, agua segura y
saneamiento, higiene y el componente productivo
1.5. El marco institucionalidad del proyecto TCP/PER/30005

El Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición de Huancavelica (CRSAN) es


un espacio de concertación y discusión a nivel regional vinculada con la temática de
Seguridad Alimentaria. Los lineamientos en los que el CRSAN para intervenir temas
como: a) Producción, productividad y manejo de recursos naturales. b) Generación de
ingresos económicos y articulación a mercados competitivos. c) Salud, nutrición, agua
segura y saneamiento básico. d) Fortalecimiento Institucional en la gestión local y
regional

El proyecto TCP/PER/3005 “Validación y Puesta en Marcha en los Niveles Regionales y


Locales de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria” constituye un acuerdo del
CRSAN donde se desarrollara en marco de la participación de sus miembros integrantes a
esta instancia.

Una de las acciones centrales del referido proyecto se orienta a la realización de


Concursos de Proyectos de Seguridad Alimentaria de alcance familiar o interfamiliar en
comunidades seleccionadas en Huancavelica13. Cabe indicar que la promoción de concursos
de proyectos en seguridad alimentaria está contemplada en el plan operativo del CRSAN.
Para la implementación de esta iniciativa, CARE Perú y FAO han suscrito un acuerdo de
colaboración interinstitucional, en el que se le otorga a CARE Perú la responsabilidad de
brindar asistencia técnica en la implementación de los concursos, en coordinación con los
miembros del CRSAN.

El presente programa esta orientada fundamentalmente a fortalecer y mejorar las


capacidades del desarrollo humano de las comunidades y del distrito y de las familias,
para mejorar su actividad en el ejercicio de sus derechos sociales, económicos
principalmente a aspectos de mejorar la calidad de vida, y la superación de la
inseguridad alimentaria y luego transferir instrumentos validadas para que los mismos
autoridades locales y las familias busquen la sostenibildad del modelo y la replicabilidad
en los espacios correspondientes.

II. ANÁLISIS DE EXPERIENCIA


13
Distrito de Paucará: Tinquerccasa y Paccho Molinos; y Distrito de Anchonga: San Pablo de Occo y Parcco Alto
2.1. Situación inicial en marco del Proyecto TCP/PER/30005

a) Objetivo general

Contribuir a la difusión y validación de la Estrategia Nacional de Seguridad alimentaría -


ENSA en los distritos de Anchonga y Paucara en el departamento de Huancavelica,
mediante la realización de Concursos de Proyectos de Seguridad Alimentaria de alcance
familiar o interfamiliar14.

b) Objetivo especifico.

 Diseñar e implementar un proceso de concurso de proyectos de nivel comunal y


familiar con enfoque de seguridad alimentaria.
 Convocar y promover el concurso de proyectos
 Seleccionar y premiar a los proyectos presentados por las familias o grupos de
familias.
 Brindar acompañamiento Técnico en la ejecución de los proyectos seleccionados

c) Resultados esperados.

 Metodologías de Concursos de Proyectos con enfoque de Seguridad Alimentaria


diseñada y en condiciones de ser replicada por las Municipalidades de Paucará y
Anchonga y el CRSAN .
 Miembros de los equipos técnicos, lideres, autoridades y familias de las
municipalidades distritales de Paucará, Anchonga y comuneros de las comunidades de
San Pablo de Occo; Parcco Alto; Tinquerccasa, y Paccho Molinos, capacitados en
metodologías de formulación de proyectos de alcance comunal y familiar con enfoque
de seguridad alimentaria.
 Metodologías de Selección y Premiación de Proyectos en condiciones de ser replicadas
por los equipos técnicos de las municipalidades distritales de Paucará, Anchonga y
comuneros de las comunidades de San Pablo de Occo; Parcco Alto; Tinquerccasa, y
Paccho Molinos.
 Autoridades, lideres y familias de las comunidades de San Pablo de Occo; Parcco
Alto; Tinquerccasa, y Paccho Molinos, capacitados y asistidos técnicamente en la
ejecución de proyectos de alcance familiar con enfoque de seguridad alimentaria, y
otras familias de comuneros en condiciones de iniciar la réplica de los proyectos
exitosos.

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Excepcionalmente, se podrán considerar proyectos presentados por anexos de las referidas comunidades; lo que, sin embargo,
estará sujeto a la disponibilidad de fondos para los premios
2.1. Recuperación del proceso

a) Principales etapas-momentos del proceso y acciones realizadas

El proceso se han desarrollado en tres etapas

PRIMERO: Promoción y difusión de los procesos del concurso


Se ha diseñado una metodología, “el paso a paso” con la finalidad de facilitar la secuencia
de los procedimientos. Es una guía que facilita el desarrollo de actividades para lograr los
resultados, en donde también se define las condiciones con la que debe contar una familia
para participar en este proceso, los requisitos, fichas de formulación del perfil, fichas de
selección y el enfoque que se debe aplicar en este proceso de selección. Finalmente se ha
establecido el cronograma en función del tiempo que se empleara en este proceso.

En una reunión con todos los miembros del Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y
Nutrición se ha presentado la metodología a aplicar en el proceso de implementación del
proyecto. Se ha hecho algunos ajustes en la metodología con las recomendaciones de los
representantes de las instituciones miembros del CRSAN. De igual forma se ha visto el
presupuesto para la implementación de las iniciativas seleccionadas.

En un reunión del gobierno local de cada uno de los distritos, se han presentado la
propuesta del proyecto, esto se ha realizado en todo al ámbito de intervención; en lo
Municipios se ha presentado en una Sesión de Concejo para el conocimiento de todos sus
miembros y en las comunidades fue en una asamblea Comunal con asistencia de todos los
miembros de Autoridades y de la comunidad.(Distritos: Paucará y Anchonga;
Comunidades: Tinquerccasa, Pacchomolinos, San Pablo de occo y Parcco Alto)

En un segundo momento se ha nombrado el EQUIPO TÉCNICO, con quienes se ha


organizado talleres de capacitación en temas de: buen gobierno y desarrollo local,
variables e intervenciones mínimas de la seguridad alimentaria, diseño y formulación de
perfiles de proyectos.

Estos eventos de capacitación se orientaron a fortalecer las habilidades y capacidades de


los miembros de equipo técnico para formular fichas de los perfiles de iniciativas
familiares en el presente proyecto y se ha dado la información sobre la existencia del
CRSAN, sus objetivos y la labor que viene emprendiendo en busca de la seguridad
alimentaria de las familias
EQUIPO TECNICO PARA EL PROYECTO: “Concurso de proyectos
familiares con enfoques de seguridad alimentaria”

DISTRITO ORGANIZACIÓN /
SECTOR QUE
ANCHONGA PAUCARA PERTENECE

Jesús Enríquez Unocc Mauro Raymundo Soto Gobierno Local

Nicolaza Sedano Velito Angélica Ruiz Quispe Gobierno Local

Julio Vargas Charapaqui Antonio Escobar Díaz Gobierno Local

Luis Gutiérrez Cáceres Guillermo Escobar Díaz Rep. Comunal

Lorenzo Laime Unocc Víctor Quispe Raymundo Rep. Comunal

Eusebio Benito Gala Julián Castillo Sullcaray Líder Comunal

Rodrigo Enríquez Vargas Hilario Ancalle Líder Comunal


Raymundo

Las pasantías locales se han realizado hacia las comunidades vecinas donde existen
experiencia exitosas del desarrollo de la seguridad Alimentaria, esta se ha realizado de
la siguiente manera:

Comunidad Visito a : Nº de familias

Tinquer Pacchomolinos 30

Pacchomolinos Oyoccocha 30

Parcco alto Pacchomolinos 20

Sn.P. de Occo Pacchomolinos 20

Las familias han visualizado en primer momento sobre la organización de las autoridades
a través de los CODECOS de igual forma las actividades realizadas de las familias con
respecto a la implementación de los componentes y variables de la seguridad alimentaria

SEGUNDO; Selección y premiación de las iniciativas familiares


Se han conformado los Comités de Selección tanto en Paucará y Anchonga, dicha
conformación se hizo en una sesión de concejo de cada una de las municipalidades,
quienes generaron una Resolución Municipal para acreditar al comité de selección
indicando las funciones y facultades que debe desempeñar durante el desarrollo del
proyecto.

COMITÉ DE SELECCIÓN PARA EL PROYECTO: “Concurso de proyectos


familiares con enfoques de seguridad alimentaria”

DISTRITO ORGANIZACIÓN /
SECTOR QUE
ANCHONGA PAUCARA PERTENECE

Ing. Narciso Curazma Rojas Ing. Fernanda Calderón Gobierno Local


Velásquez

Téc. Maria E. Guillén Quispe Dr. Fredy Quispe Huamán MINSA

Ing. Edilberto Huisa Jaime Ing. Godofredo Arroyo MINAG


Vargas

Antonio Chocce Taipe Jacinto Castillo Meneneses Rep. Comunal

Francisco Taipe Machuca Julián Soto Taipe Rep. Comunal

Es en esta etapa el equipo técnico hace las visitas a las comunidades seleccionadas para
formular las iniciativas de cada una de las familias interesadas en presentar pequeños
proyectos en el marco de la seguridad alimentaria, previamente las familias son
capacitadas para priorizar sus proyectos familiares según la realidad de cada uno de
ellas.

Una vez que las familias concluyen con la elaboración de la fichas técnicas, éstas son
alcanzadas al comité de selección, quienes en una reunión proceden a la revisión y
evaluación de la iniciativas según los criterios propuestos en las bases del concurso.

Las familias ganadoras, han sido invitadas a un acto público de entrega premios, esta
actividad se realizó en un acto publico con presencia de las autoridades comunales,
representantes de los gobiernos locales, los beneficiarios y los representantes de las
siguientes instituciones:

 Dra. Milagros Núñez Rep. de PCM.


 Dra. Jasmini Casafranca Rep. De FAO
 Sr. Renzo Silva Huertas Rep. De CRSAN - Huancavelica
 Sr., Alberto García Rep. Programa de S.A. FAO
Sr. Rodrigo Sánchez Rep. FAO

TERCERO: Acompañamiento en la implementación de los proyectos seleccionados.


El monitoreo de los proyectos ganadores se viene realizando a través de las visitas a
cada una de las familias que implementan el proyecto, esta actividad viene realizando
por parte de un responsable del gobierno local de los distritos de Paucará y Anchonga,
autoridades comunales (Presidente de la Directiva Comunal), sin embargo cabe
mencionar que por parte de CRSAN se tiene que hacer un plan de monitoreo y
evaluación.

En este proceso la actividad es acompañar en el logro de las metas de los proyectos


familiares de manera que ello sirva como una estrategia de superación de la inseguridad
alimentaria y luego transferir instrumentos validadas para que las mismos autoridades
locales y las familias busquen la sostenibildad del modelo y la replicabilidad en los
espacios correspondientes.

a) Factores del contexto que favorecieron el proceso

Implementación de programas y proyectos de seguridad alimentaria, con mayor


presencia en el distrito de Paucara.
Presencia de experiencia exitosas de seguridad alimentaria en la provincia de
Acobamba.
Inicio de los procesos de concertación y formulación de Presupuesto Participativo
de los gobiernos locales para el año 2007
Implementación y acreditación a los gobiernos locales para la transferencia de
programas sociales con enfoque de seguridad alimentaria
Existencia de espacios de concertación para la promoción y dinamización de la
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria en los diferentes Niveles de
institucionalidad regional y local

b) Factores del contexto que dificultaron el proceso

Bajo nivel educativo de las familias y limitado conocimiento del enfoque de


seguridad alimentaria, asociándola principalmente a la asistencia alimentaria y
aspectos productivos.
El proceso electoral ha distraído a las autoridades y familias, no obstante, que se
viene desarrollando con una limitada información.
Instituciones públicas y privadas con poca predisposición de articulación para una
alianza estratégica de intervención.
Limitadas capacidades de los gobiernos locales para apoyar a las comunidades en
el diseño y formulación de proyectos con enfoque de seguridad alimentaria.
Limitada voluntad política de las autoridades, gobiernos locales para co-financiar
proyectos de desarrollo.
Limitadas capacidades de las familias y comunidades para elaborar iniciativas en
el contexto actual del Sistema Nacional de Inversión Pública.

c) Participación de los actores en las distintas etapas del proceso

En el ámbito de intervención operan instituciones públicas y privadas que buscan el


desarrollo de la comunidad algunos de ellos se han insertado en esta estrategia de
intervención de forma articulada, entre ellas podemos mencionar a:

Instituciones Públicas

GOBIERNO REGIONAL.- Su presencia es reciente, viene apoyando al desarrollo de la


infraestructura pública principalmente
GOBIERNO LOCAL.- Es una institución promotora del desarrollo local, que también
realiza actividades de infraestructura publica, con algunas iniciativas al trabajo
enfocado a la mejora de la inseguridad alimentaria (proyectos productivos)
PRONAA.- Esta institución brinda asistencia alimentaria a través de comedores
populares y wawawasi
SALUD.- Desarrolla actividades de prestación de servicios de salud a la comunidad y
actividades preventivas de la salud humana.
MINAG. (Agencia agraria).- Con una oficina en la capital del distrito brinda asistencia
técnica a los productores agropecuarios de las comunidades con una estrategia de
inserción a las cadenas productivas según la especialización de cultivos de cada lugar.

Instituciones privadas:

ADRA PERU: Su intervención es en las comunidades de San Pablo de Occo y Parcco


alto, desarrolla un proyecto que va dirigida a las familias que tienen niños menores de
06 años. (Anchonga)
CICRA: Desarrolla actividades productivas (Anchonga)
RURU INCA: Desarrolla actividades productivas y de transformación de productos
locales. (Anchonga y Paucará)
CARITAS: Realiza actividades de capacitación y productivas dirigidas a las familias con
inseguridad alimentaria (zonas de Paucará y Anchonga)
CARE PERU: Desarrolla actividades productivas y mejoramiento de servicios básicos
sociales para una familia saludable con seguridad alimentaria (Paucará)
FAO: Interviene con programas de validación de las estrategias nacionales de seguridad
alimentaria. (Anchonga y Paucará)
En el cuadro siguiente se describe la participación del gobierno local y la familia, sin
embargo, cabe mencionar que hubo instancias que directamente actuaron en este
proceso.

Etapas Actores
Gobierno Local Familia
Promoción y difusión El G.L. se involucró en el La participación de la familia
de los procesos del proceso asignando a un ha sido de suma importancia
concurso miembro del Concejo en los talleres de capacitación
Municipal para ver programadas en el marco del
exclusivamente el programa, proyecto, la predisposición de
de igual manera a participar con sus perfiles de
formalizado bajo acuerdo de proyectos ante el comité de
concejo a los miembros de selección del distrito.
Equipo técnico y al Comité de
selección. De igual manera ha
designado a facilitadores de
campo para la formulación de
los perfiles.
Selección y Su participación fue en La participación de la familia
premiación de las forma directa tanto en el fue presentando su propuesta
iniciativas familiares proceso de selección como de aporte familiar en la mano
miembro del Comité de de obra y con materiales
Selección y como también en existentes de la zona para la
el proceso de la premiación implementación del proyecto
Acompañamiento en Ha designado para esta etapa La familia de su parte
la implementación de un responsable para el desarrolla su proyecto
los proyectos acompañamiento durante la complementando con su aporte
seleccionados implementación de los de mano de obra y sus
proyectos familiares. En caso materiales del lugar.
del distrito de Paucará el Cabe mencionar que en este
responsable es el encargado proceso las instituciones que
de la oficina de Desarrollo intervienen en el lugar
Social y para el caso de prestaran la asistencia técnica
Anchonga es un regidor que en todo el proceso de
ve el caso. implementación.

2.3. Situación actual


a) Procesos, logros y cambios que se produjeron

Con la implementación del proyecto se ha impulsado procesos a nivel comunal, local y


regional. Igualmente, ha permitido lograr importantes resultados movilizando a las
familias, autoridades y organizaciones sociales de base.

Procesos

Familias emprendedoras que contribuyen al desarrollo local, principalmente a


través de mejoramiento de la disponibilidad, acceso y uso de los recursos y
servicios familiares con que cuenta.
Autoridades como los Gobiernos locales estudian el caso de implementar una
área de desarrollo social dentro del organigrama de la municipalidad que pueda
ver la sostenibilidad y la replicabilidad de las experiencia de los pilotos.
Organizaciones sociales requieren una conformación de una comisión de
carácter social y multisectorial de seguridad alimentaria en las comunidades
como en el caso de los CODECOS, a fin de monitorear y vigilar la situación
actual y cambios dentro del espacio comunal.

Logros

Los gobiernos locales han adquirido conocimientos sobre la Estrategia Nacional


de Seguridad Alimentaria y están dispuestos implementar acciones en este
marco.
Los gobiernos locales financian proyectos comunales con enfoque de seguridad
alimentaria a través de los PP 2007.
Los gobiernos locales están adecuando su estructura orgánica para enfrentar el
problema de desnutrición, en el caso de Paucará ha creado una Área de
Desarrollo Social, a través de unidad se planea replicar las experiencias.
Se cuenta con una metodología validada para promover Concursos de Proyectos
con enfoque de Seguridad Alimentaria y en condiciones de ser replicada por los
miembros del Consejo Regional de Seguridad Alimentaria de Huancavelica.
Miembros de los equipos técnicos de las municipalidades distritales de Paucará,
Anchonga, y comuneros de las comunidades de San Pablo de Occo; Parcco Alto;
Tinquerccasa, y Paccho Molinos, capacitados en metodologías de formulación de
proyectos de alcance comunal y familiar con enfoque de seguridad alimentaria
Se cuenta con una metodología de Selección y Premiación de Proyectos en
condiciones de ser replicadas por los equipos técnicos de las municipalidades
distritales de Paucará, Anchonga, y familias de las comunidades de San Pablo de
Occo; Parcco Alto; Tinquerccasa, y Paccho Molinos.
Comuneros de San Pablo de Occo; Parcco Alto; Tinquerccasa, y Paccho Molinos,
capacitados y asistidos técnicamente en la ejecución de proyectos de alcance
familiar con enfoque de seguridad alimentaria, y otras familias en la comunidad
en condiciones de iniciar la réplica de los proyectos exitosos.

Cambios que se produjeron

Se ha desarrollado una dinámica local que esta permitiendo priorizar


actividades y formular proyectos orientados a mejorar la calidad de vida a
nivel familiar, comunal y distrital.
Las autoridades locales están contemplado entre sus prioridades proyectos
de corte social, es el caso de Paucara y Anchoga que han aprobado proyectos
de seguridad alimentaria.
En el entorno de la familia los padres y madres priorizan actividades que van
en beneficio de los niños, estas acciones se circunscriben principalmente a la
alimentación, uso de servicios básicos, proyectos productivos, etc.
Todos lo candidatos al gobierno regional de Huancavelica han priorizado en
su propuesta de gobierno el tema de la desnutrición y la inseguridad
alimentaria. Este mismo interés se observa en las provincias de Acobamba y
en los distritos de Paucara y Anchonga.

III. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

a) Conclusiones

 La participación de los beneficiarios del proyecto, autoridades comunales,


alcaldes y funcionarios de los gobiernos locales en las pasantías a experiencias
exitosas en seguridad alimentaria, ha permitido lograr una rápida comprensión
del enfoque de seguridad alimentaria y construir una imagen de lo que se espera
lograr y/o implementar en sus comunidades.

 La implementación de acciones de incidencia política, pasantías a experiencias


locales de seguridad alimentaria y la transferencia de información y conocimiento
sobre éstos temas, permite que el Alcalde y los funcionarios de los gobiernos
locales prioricen en su agenda la desnutrición infantil y destinen fondos para
financiar proyectos de seguridad alimentaria a través de los presupuestos
participativos.

 Los gobiernos locales y autoridades comunales se han involucrado en la


implementación de la iniciativa a través de los talleres de capacitación y siendo
miembros del comité de selección y del equipo técnico, ello ha permitido que
adquieran conocimientos sobre la ENSA y la implementación de proyectos de
seguridad alimentaria en las diferentes comunidades.

 La implementación de un programa de asistencia técnica y acompañamiento


sostenido, ha permitido que las familias, comunidades y gobiernos locales,
diseñen e implementen proyectos familiares y comunales con enfoque de
seguridad alimentaria.

 La participación de los miembros del CRSAN ha sido muy débil en este proceso,
sólo han contribuido en la validación de la guía para promover los concursos
familiares. Más no en el co-financiamiento de los proyectos seleccionados y el
proceso de acompañamiento.

 De un total de 54 proyectos ganadores sólo se ha premiado a 32 proyecto en los


dos distritos de intervención

 Se ha seleccionado y premiado a 14 y 18 proyectos en el distrito de Paucará y


Anchonga, respectivamente.

Anchonga Paucará
Nº proyectos Nº proyectos Nº proyectos Nº proyectos Premiadas
Seleccionados Premiadas Seleccionados
27 18 27 14

b) Lecciones aprendidas

 El involucramiento de los gobiernos locales, instituciones públicas y privadas,


autoridades comunales y organizaciones de base ha permitido una masiva
promoción y difusión de este proyecto.

 Para la selección y priorización de los proyectos familiares y comunales es clave


la presencia de las autoridades comunales, por que esta experiencia ha permitido
el cumplimiento de las actividades programadas durante el proceso del
Presupuesto participativo en cada uno de los distritos de intervención.

 Las familias que demuestran iniciativa, empeño y que deciden implementar


acciones para mejorar su situación, generan un efecto arrastre en las otras
familias de la comunidad, pues, estas últimas se movilizan para seguir el ejemplo
de las más emprendedoras.

 Las pasantías a experiencias locales de seguridad alimentaria son medios


efectivos para construir la imagen que pretendemos replicar y/o implementar, en
tanto, en ella no sólo deben participar los beneficiarios la población objetivo de
de un proyecto, sino que también es necesario el involucramiento de los
tomadores e implementadotes de política.
 La premiación y el proceso de acompañamiento a los proyectos ganadores, no sólo
le otorga sentido y valor al esfuerzo de los diferentes actores involucrados en el
proceso, sino que fortalece los procesos de participación ciudadana en la gestión
comunal y local. Las familias le dan sentido a su participación cuando producto de
ella han logrando financiar proyectos tanto nivel familiar y comunal.

c) Recomendaciones

 Para recompensar a las familias que, siendo muy buenos sus proyectos, no han
logrado financiamiento, se debe canalizar y buscar mecanismos para su
implementación, por ejemplo, se debe explorar nuevamente el interés de los
miembros del CRSAN. Aun quedan en el distrito de Paucará trece proyectos y en
Anchonga nueve, los cuales hacen un total de 22 proyectos en ambos distritos.

 Si bien los gobiernos locales se han comprometido a continuar con la asistencia


técnica en la fase de acompañamiento, se debe continuar con el monitoreo y
seguimiento de los proyectos que están en pleno proceso de implementación.

 En todo proceso de esta naturaleza, se sugiere que, las autoridades comunales y


los gobiernos locales realicen las actividades de convocatoria, selección y
premiación de los proyectos. Esto garantiza el éxito de este tipo de iniciativas.

 Transferir al gobierno regional, gobiernos locales, socios del CRSAN, etc. los
instrumentos generados en el marco de esta iniciativa.
BIBLIOGRAFÍA

 Guía para sistematización de experiencias sociales, Marlen Eizaguirre (ALBOA) mayo


2004

 Documentos de consulta sobre seguridad alimentaria de la FAO-CRSAN


Huancavelica 2006.

 Documentos del programa REDESA de CARE PERU.

 Plan estratégico de desarrollo del distrito de Paucará versión 2004

 Plan Estratégico de desarrollo del distrito de Anchonga