Adaptndonos al Cambio Climtico

DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS

UNIDOS DE AMERICA

Water & Nature Initiative

GUA PARA LA
FORMACIN DE
CORRESPONSALES
LOCALES EN LA CUENCA
DEL RIO SANTA

Revisado por:
Giovanna Egas Tapia - UICN SUR
Christine Giraud - Instituto de Montaa
Tiraje: 100 unidades
Primera Edicin
Diseo e impresin:
Corporacin Globalmark
Jr. Sebastin de Aliste 225 - Independencia - Huaraz
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per
N 2011-16013
Huaraz - 2011 - Diciembre

Esta publicacin se hace en el marco del Proyecto Adaptacin de la Gestin de los Recursos Hdricos en la
cuenca del ro Santa ante la incidencia del Cambio Climtico de la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN SUR) bajo la iniciativa Water and Nature Initiative (WANI) con la
colaboracin del INSTITUTO DE MONTAA (como parte de los compromisos del proyecto De las
Cumbres a la Costa).

bla

Elaborado por:
Ana Marlene Rosario Guerrero (Componente Cambio Climtico y Adaptacin)
Jhony Ortega Trujillo (Componente Comunicacional)

nc

102

3
Ttulo del proyecto

Contaminacin del ro Quillcay

Objetivo principal

Sensibilizar a la poblacin para la preservacin del ro Quillcay.

Pblicos Objetivos

Pblico Objetivo Primario

Nios, nias y adolescentes

Pblico Objetivo
Secundario
- Padres y madres
- Autoridades del barrio y
poblacin en general.

Objetivos

- Sensibilizar a los nios (as)

y adolescentes en el manejo y
disposicin adecuada de los
residuos slidos.
- Mejorar la calidad de vida
de los nios y adolescentes
del casero
- Sensibilizar a los nios y
adolescentes sobre la
importancia de reducir el
consumo de artculos no
reciclables y reusar los
materiales que puedan seguir
siendo tiles.

- Sensibilizar a los adultos

(incluyendo autoridades),
ancianos y ancianas en el
manejo de los residuos
slidos.
- Promover jornadas de
limpieza para concientizar
acerca de la contaminacin
del agua y sus efectos.

Estrategias

Actividades

- Trabajo con los

- Coordinacin de
adolescentes lderes que
convocatoria con
convoque a los nios, nias y autoridades.
adolescentes.
- Taller de sensibilizacin
- Convocatoria a autoridades dirigido a los Nios (as),
del barrio
adolescentes del casero.
- Metodologas
participativas, como la
Presentacin de tteres.

- taller de sensibilizacin en:

Seleccin de la basura,
aplicacin de las 3 Rs.
- Faena de limpieza, recojo
de la basura del
casero,limpiando mi
comunidad para mi fiesta.
- Elaboracin de pancartas
para convocar a la poblacin.

- Taller demostrativo
aplicativo de reuso de
materiales no degradables y
reciclaje.

- Reunin para convocatoria

con autoridades.
- Elaboracin de material de
difusin de la actividad.
- Coordinacin con aliados
estratgicos para la ejecucin
adecuada de la faena (camin
recolector)
- Recomendaciones para el
uso adecuado de equipos de
proteccin antes de la faena.

Aliados Estratgicos
Autoridades del casero
- Teniente gobernador
- Agente Municipal
- Presidente de la JAAS
- Agente comunitario de
salud
- Presidenta vaso de leche
- Personal de la Micro-red
Monterrey
- Responsable de la Microred
- World visin
-Gobierno Local:
Gerencia de Educacin,
Salud y Medio Ambiente

Integrantes

- Buscar un trabajo integrado

- Lograr el inters para la
participacin de los aliados
estratgicos en el plan de
trabajo elaborado.
- hacer el Seguimiento al
cumplimiento de los
acuerdos.

- Reuniones de trabajo- Visitas a los aliados

- Participacin de gerentes

- Nancy Rubela Quiroz Saenz

- Hermelinda Patricio Palma
- Cayo Orlando Cceres Molina
- Florian Manuel Ubaldo Mendoza
- Betty Irene Cruz Romero

Coordinaciones para
promover la visita al barrio e
integrarse en las actividades
educativas
Elaborar un plan de trabajo
para desarrollar las
capacitaciones en:
- Seleccin de la basura.
- Aplicacin de las 3Rs.
- Disposicin adecuada de la
basura
Seguimiento al cumplimiento
de los acuerdos

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO
RESENTACION
INTRODUCCION
MODULO 1: EL CAMBIO CLIMTICO EN EL CONTEXTO GLOBAL
Riesgos u Oportunidades
1.
OBJETIVO
2.
CONTENIDOS PARA CONOCER Y COMUNICAR
3.
CAMBIO CLIMATICO Y SUS IMPACTOS
3.1. Cambio climtico y variabilidad climtica
3.2. Causas del cambio climtico
3.3. Impactos del cambio climtico
3.4. Acuerdos internacionales
3.5. Adaptacin y mitigacin
4.
ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
4.1. Rol del comunicador
4.2. Estrategia
4.3. Comunicar la incertidumbre
5.
FUENTES DE INFORMACION
6.
EVALUACION
6.1. Del Cambio Climtico
6.2. Aplicacin prctica: Diseo de una estrategia comunicacional
MODULO 2: CAMBIO CLIMATICO EN LA CUENCA DEL SANTA
1.
OBJETIVO
2.
CONTENIDOS PARA CONOCER Y COMUNICAR
3.
CUENCA DEL SANTA DIVERSO Y HETEROGENEO
3.1. Potencial y valores de la cuenca del Santa
3.2. Escenarios climtico actual y futuro en la cuenca del Santa
3.3. Efectos del cambio climtico en la cuenca
3.4. Problemas y conflictos ambientales
3.5. Gobernabilidad del Recurso hdrico de la cuenca del Santa.
4.
USO DE HERRAMIENTAS COMUNICACIONALES
4.1. Medios Masivos:
4.2. Medios Alternativos:
5.
FUENTES DE INFORMACION LOCAL
6.
EVALUACION
6.1. Del Cambio Climtico
6.2. Aplicacin prctica: Diseo de una entrevista del cambio climtico
MODULO 3: AFRONTANDO EL CAMBIO CLIMATICO
1.
OBJETIVO
2.
CONTENIDOS PARA CONOCER Y COMUNICAR
3.
OPCIONES DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
3.1. Enfoques

5
6
8
9
9
9
9
9
12
17
19
24
27
27
27
28
29
29
29
30
35
36
36
36
36
44
49
54
56
57
58
64
69
70
70
71
73
74
74
74
74

101
11
4.

5.
6.
7.

3.2. Factores de vulnerabilidad y capacidades locales en la cuenca del ro Santa

3.3. Tecnologas y medidas de adaptacin frente al cambio climtico
PLATAFORMAS REGIONALES Y NACIONALES PARA LA APLICACIN DE
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN EN EL CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO
4.1. Gobierno regional y local
4.2. Administracin nacional y local del agua
4.3. Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos
4.4. SERNANP
CONFORMACION DE UNA RED DE COMUNICADORES
5.1 Grupos Impulsores de la Gestin del Riesgo de Desastres y Adaptacin al Cambio Climtico
5.2 Red de comunicadores por la educacin y la defensa ambiental (RECOEDA)
CONFORMACION DE UNA RED DE CORRESPONSALES LOCALES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
GLOSARIO DE TERMINOS

79
83
86
86
88
88
89
90
91
92
92
95
97
97

Ttulo del proyecto

Objetivo principal

Cuidado del agua en el Centro Poblado de Collahuasi

Reduccion de la quema de patizales y pajonales

Pblicos Objetivos

Objetivos

Estrategias

Actividades

Pblico Objetivo Primario

Poblacin de las zonas alto

andinas

Sensibilizacin masiva
acerca de los impactos
generados por la quema de
pajonales y pastizales

Campaas de
sensibilizacin
(charlas, talleres,
actividades teatrales)

RELACION DE TABLAS
Tabla N 1: Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero ao 2000

16

Tabla N 2: Ejemplos de variabilidad climtica y de episodios climticos extremos y de sus repercusiones

17

Tabla N 3: Tipo de proyectos MDL que se enmarcan en las distintas categoras de proyectos que define
la Junta Ejecutiva del MDL

Pblico Objetivo
Secundario

Motivacin para reducir la

- Ministerio del Ambiente,
Ministerio de Agricultura, quema de pastizales y
- Las Municipalidades.
pajonales.

Vinculacin en los temas

del proyecto.

- Sernanp
- Instituto de Montaa
- Ecoan,
- Care Per
- Empresas de radio y tv.

Integracin e interaccin de
los actores estratgicos.

25

Tabla N 4: Instituciones Nacionales e Internacionales que difunden informacin sobre el cambio

climtico

28

Tabla N 5: Caracterizacin de los ecosistemas de la cuenca media-alta del ro Santa y su estatus ecolgico 38
Tabla N 6: Poblacin de la cuenca del Santa

41

Tabla N 7: Bienes y servicios ambientales

44

Tabla N 8: Uso consuntivo y no consuntivo del agua en la cuenca del ro Santa

45

Tabla N 9: Percepciones del cambio climtico de la poblacin rural de Yungay

47

Tabla N10: Apreciaciones de los pobladores en las caractersticas de la sensacin climtica de Chimbote

48

Tabla N11: Identificacin y mezcla de medios de comunicacin (herramientas)

58

Aliados
Estratgicos

Tabla N12: Instituciones locales involucradas en la gestin de la cuenca del ro Santa y el cambio
climtico.

66

RELACION DE GRAFICOS
Grfico N 1:

Incremento de la temperatura global

10

Grfico N 2: Incremento del nivel del mar

10

Grfico N 3: Representacin del calentamiento global

13

Grfico N 4: Tendencia mundial de los gases de efecto invernadero ms importantes hasta el 2003

14

Grfico N 5: Produccin de gases invernadero a nivel mundial.

14

Grfico N 6: Distribucin porcentual de las emisiones totales de GEI por categoras

15

Grfico N 7: Cultivos ms sensibles a la variabilidad climtica

19

Grfico N 8: Mapa de la Cuenca del Santa

37

Grfico N 9: Zonas de vida de la cuenca del ro Santa

38

Grfico N10: Mapa de los ecosistemas en la cuenca del ro Santa

Grfico N11: Mapa de los estatus ecolgicos en la cuenca del ro Santa

40

Grfico N12: Principales cultivos de la cuenca del ro Santa

43

Grfico N13: Descargas medias mensuales ro Santa estacin Condorcerro

55

Integrantes

- Garcia Romero Noriza

- Rodriguez Robles Karol

Brindar apoyo logstico y

econmico para
el desarrollo del proyecto.

100
Ttulo del proyecto

Objetivo principal

Pblicos Objetivos

Campaa de Comunicacin Muvete con el Cambio

Objetivos

Pblico Objetivo Primario Objetivo General

Sensibilizar a nuestro POP
sobre el cambio climtico,
Son:
generando de esa manera una
actitud proactiva para que
- Adolecentes y jvenes de
adopten practicas positivas
entre (16 a 38) de la zona
de adaptacin al cambio
urbana
climtico
Objetivos Secundarios
-Informar sobre las causa y
efectos que tare el cambio
climtico en nuestra vida
cotidiana y como nos afecta
-Promover alternativas para
enfrentar el cambio climtico
(adaptacin al cambio
climtico)

Pblico Objetivo
Secundario
-Padres de familia de las I.E
locales.
-Pblico en general
Aliados Estratgicos

-Instituto de Montaa
-Parque Huascarn
-Municipalidades
-La UNASAM

Integrantes

PRESENTACIN

Mejorar el conocimiento de la gente con respecto al cambio climtico, sensibilizndolos sobre

este fenmeno, con el objetivo de crear un entorno propicio para que las personas puedan tomar
conciencia de sus acciones y de cmo estas tienen repercusin es sus vidas y en las de los de mas,
y de que es indispensable un cambio para disfrutar de una vida saludable y larga.

-Informar sobre las causa y

efectos que tare el cambio
climtico en nuestra vida
cotidiana y como nos afecta
-Promover alternativas para
enfrentar el cambio climtico
(adaptacin al cambio
climtico)

Estrategias

Actividades

Dentro de nuestras
estrategias tendremos las
siguientes:

Comunicacin Interpersonal
- Charlas y talleres participativos en
colegios de 5to primaria a 5to de secundaria
- Actividades de socio animacin ( tteres y
teatro popular) colegios de 5to primaria a
5to de secundaria, plaza y plazuelas de la
localidad mercado popular, Universidad
- Concursos ldicos entre instituciones
educativas (peridicos murales, Murales,
ferias con conciertos ecolgico) de la misma
forma establecer concurso entre
universidades, con la elaboracin de
materiales y propuestas medio ambientales
- Combi informativa, que recorrer las calles
de la ciudad, informando a sus pasajeros
sobre el cambio climtico y como adaptarse
pblico en general
- Evento, temtico y exposicin, con temas
medio ambientales, donde pueda participar e
interactuar el pblico, educndose sobre el
tema
- Evento, temtico y exposicin, con temas
medio ambientales, donde pueda participar e
interactuar el pblico, educndose sobre el
tema
Trabajo con medios de comunicacin
masiva y alternativa
- Elaboracin de micro clips y pastillas
informativas referentes al tema que se
difundira en las radios locales.
- Formacin de periodistas ecolgicos de
cada colegio, para apoyo de elaboracin de
materiales de comunicacin
- Altos parlantes, colocados en la combi
informativa, alto parlantes en los colegios
para transmitir a la hora de recreo
- Recoleccin de material a travs de
concurso entre escuelas, universidades, para
elaboracin de una revista, sea temtica, de
cuentos, o ldica (recoleccin de poemas,
artculos, dibujos etc.)
Elaboracin de productos de
merchandising
- Entrega de pulseras del ambiente,
lapiceros, llaveros, sensores para celular,
con imgenes y frases alusivas al tema,
sirvan como refuerzo y recordatorio de un
compromiso asumido por ellos de cambiar
una actitud y comportamiento negativo por
uno positivo para el ambiente
Festival de sensibilizacin
Se desarrollara al inicio o final de
intervencin del programa de
sensibilizacin. Para lo cual se contara con
la participacin de aliados estratgicos,
instituciones pblicas y privadas
involucradas en la promocin y
preservacin de los recursos naturales.
En esta actividad se contara con espacios de
informacin, juegos ldicos, concursos
ldicos, teatro comunitario, etc. Donde
podrn participar las I.E, publico asistente.

Comunicacin Interpersonal
Para una relacin ms directa
con pblico, para informar y
sensibilizar sobre el cambio
climtico.
Trabajo con medios de
comunicacin masiva y
alternativa Para de esta
forma difundir informacin
referente al cambio
climtico, ser una forma de
complementar las otras
estrategias
Elaboracin de productos de
merchandising para logra un
refuerzo del tema tratado, as
cada vez que se vea el
producto la gente lo asociara
con el tema y la campaa
que estamos realizando
Festival de sensibilizacin:
Esta herramienta servir para
reforzar la sensibilizacin y
brindar informacin al POP y
POS

- Materiales de Advocacy
-Generar alianzas para
desarrollar cada una de las
actividades que se vienen
proponiendo en el plan
- Cceres Chvez Helene
- Roldan Len Noemi

para reforzar los mensajes y

poner en la agenda noticiosa
el problema y as proponer
alternativas de solucin

Materiales de Advocacy
- Trabajo con autoridades locales,
especialistas en temas sobre cambio
climtico, para que participen en charlas
talleres, participacin en entrevistas en
diversos espacios periodsticos, de modo
que incluyan este tema en la agenda
periodstica e influyan en la poblacin

PRESENTACIN

n el contexto de cambio climtico mundial, uno de los impactos ms visibles y preocupantes en el

mundo es el retroceso de los glaciares. Siendo Ancash (Per) y parte de la cuenca del ro Santa los
depositarios de los glaciares tropicales ms extensos del mundo se hace prioritario que la poblacin
y los actores claves estn ms informados y acten frente a esta amenaza de orden global, debido a que sus
consecuencias repercutirn directamente en la disponibilidad del recurso hdrico y otros medios de vida.
Particularmente, los elementos asociados al cambio climtico an no forman parte del conocimiento
colectivo, as como los riesgos que implican, y las ventajas y estrategias con que contamos para adaptarnos.
Una forma para que este tema pueda estar presente en la agenda local es el uso de los medios de comunicacin
masivos, pues abren espacios y crean canales de dilogo, donde no slo es importante difundir un mensaje
sino sensibilizar a la poblacin para conocer y reconocernos como parte de nuestra realidad y nuestros
ecosistemas para empezar a generar un cambio de actitud de la sociedad civil y de las autoridades. En este
sentido, mejorar la comunicacin puede convertirse en una estrategia para incrementar la conciencia y el
intercambio de informacin, la educacin y el desarrollo de procesos de movilizacin social para incorporar
las propuestas de adaptacin al cambio climtico en la agenda pblica y la gestin del desarrollo. En
consecuencia, el comunicador es un actor clave y de gran relevancia, quien debe tener las condiciones bsicas
de formacin para que el alcance de su intervencin pueda aportar con conocimientos adecuados y oportunos.
El Programa de Agua de la Oficina Regional para Amrica del Sur de La UNION INTERNACIONAL PARA
LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA (UICN-SUR), a travs de la iniciativa del Agua y la
Naturaleza (WANI, en ingls) viene desarrollando actividades del Proyecto "Adaptacin de la gestin del
agua ante el cambio climtico en la cuenca del ro Santa, y en alianza con el INSTITUTO DE MONTAA, y
la colaboracin de la Escuela Profesional de Ciencias de la Comunicacin-UNASAM, el Colegio de
Ingenieros-Huaraz y el SERNANP-Parque Nacional Huascarn, busca impulsar una corriente favorable
con procesos comunicacionales de informacin, difusin y sensibilizacin a la poblacin rural y urbana
frente a las manifestaciones del cambio climtico y variabilidad climtica, los impactos del cambio climtico
en los ecosistemas y recursos de la cuenca del Santa, y los mecanismos de adaptacin y respuesta. Para dicho
fin se implement un Programa de Fortalecimiento de Capacidades Comunicacionales de Corresponsales
Locales y su articulacin en la cuenca del Santa a travs de una red de corresponsales ambientales. A partir de
esta de experiencia se elabor la presente Gua para la comunicacin de la adaptacin de la gestin del agua
ante el cambio climtico en la cuenta del ro Santa. Este documento permitir a los comunicadores y al
pblico interesado conocer el marco conceptual del cambio climtico y la adaptacin para la gestin del agua,
constituyndose en una herramienta para elaborar y aplicar propuestas comunicacionales en esta temtica.

99
11
Ttulo del proyecto

Introduccin

INTRODUCCIN

no de los mayores problemas en la agenda contempornea global es el cambio climtico. Es

incuestionable, a estas alturas, que sus consecuencias para el planeta pueden ser catastrficas y que
deben tomarse medidas para revertirlo, a la vez que para adaptarse a los escenarios que presenta
(Torres, 2008). En esta agenda, el calentamiento global ocupa un lugar central, por lo tanto su conocimiento y
la accin por parte de la poblacin y los tomadores de decisiones debe ser prioritaria. Esto supone, adems de
respuestas globales ante el cambio climtico, respuestas locales sobre los cambios microclimticos,
vinculadas principalmente a la adaptacin ante los nuevos escenarios.
La presente Gua para la comunicacin de la adaptacin de la gestin del agua ante el cambio climtico en la
cuenta del ro Santa, se pone a disposicin de los comunicadores locales de la regin Ancash para facilitar el
aprendizaje y aplicacin de contenidos de cambio climtico y permitir su difusin masiva. Este documento
nace de la necesidad de contar con un instrumento pedaggico que permita desarrollar un programa de
formacin y capacitacin pertinente y de calidad para mejorar capacidades y habilidades de corresponsales
locales en la aplicacin de estrategias comunicacionales de adaptacin al cambio climtico y la gestin del
recurso hdrico en el contexto de la Regin Ancash y la cuenca del Santa. Sin embargo, su alcance puede
ampliarse a otros espacios geogrficos con propsitos similares.
La gua busca los siguientes objetivos:

Proporcionar conocimientos de cambio climtico del contexto global, regional y local para mejorar
capacidades analticas, criticas y proactivas del comunicador. (CONOCER).
Adiestrar en la aplicacin de instrumentos comunicacionales para la elaboracin de materiales de
difusin e informacin masiva aplicando contenidos de adaptacin de la gestin del recurso hdrico
ante los impactos del cambio climtico. (PRODUCTOS COMUNICACIONALES).
Promover la conformacin de una plataforma de intervencin conjunta de comunicadores para generar
sinergias y sostenibilidad en la comunicacin del cambio climtico en la Regin Ancash. (RED).

La gua integra en forma paralela los dos temas principales: el Cambio Climtico y la Comunicacin: el
primero para proporcionar conocimientos e informacin bsica sobre el cambio climtico y el segundo, de
aplicacin para promover el desarrollo de estrategias de comunicacin. En ambos casos, el contenido
temtico es progresivo y articulado desde el inicio hasta el final, permitindole al lector desarrollar momentos
de aprendizaje y aplicacin.
Los contenidos estn distribuidos en tres mdulos: el primero pretende involucrar al comunicador en el
contexto global del cambio climtico y a inducirlo a que tome la decisin de disear y aplicar una estrategia

Objetivo principal
Pblicos Objetivos

Pblico Primario
Pobladores de Collahuasi
de 30 aos a ms

Aliados Estratgicos
-Autoridades del casero
- Teniente gobernador
- Agente Municipal
- Presidente de la JAAS
- Agente comunitario de salud

Integrantes

Cuidado del agua en el Centro Poblado de Collahuasi

Promover la proteccin y el cuidado del agua con el fin de reducir su contaminacin
y as mejorar la calidad de vida de los pobladores de Collahuasi.
Objetivos

- Promover la proteccin y
el cuidado del agua con el
fin de reducir su
contaminacin y as
mejorar la calidad de vida
de los pobladores de
Collahuasi

Estrategias

- Generar costumbres
ambientales favorables en
el cuidado del agua en los
pobladores de Collahuasi.

- Buscar un trabajo
integrado por los aliados
- Reuniones de trabajoPromover la conformacin - Visitas a los aliados
de un grupos impulsor para
la conservacin de la
biodiversidad.

Flor Mara Snchez Alberto

Edith Sanez Gmez
Pablo Daniel Trujillo Minaya.

Actividades
- Realizar charlas y talleres
que hagan comprensible la
importancia del cuidado del
agua.
- Realizar una campaa de
sensibilizacin con
especialistas en el tema.
- Realizar spots sociales de
cuidado del agua en
quechua y castellano.
- Realizar ferias de
manualidades (bordados,
tejidos, etc.) creados por las
mujeres sobre temas del
agua.

- Coordinaciones para
promover la visita a los
aliados
- Elaborar un plan de
trabajo del grupo impulsor.
- Seguimiento al
cumplimiento del plan de
trabajo del grupo impulsor.

98

7
ANEXOS
Ttulo del proyecto

Contaminacin del ro Quillcay

Objetivo principal

Sensibilizar a la poblacin para la preservacin del ro Quillcay.

Pblicos Objetivos

Objetivos

Estrategias

Actividades

-Visitas domiciliarias a los

vecinos que habitan los
malecones sur y norte del
ro Quillcay.

Pblico Objetivo Primario

Promover la preservacin
de las aguas del ro
Quillcay

-Presentaciones teatrales en
el Paseo Pastorita
Huaracina, en cercanas al
puente que une Jos Olaya
y la Av. Progreso, en el
-Visitas a los colegios tanto barrio de Nueva Florida y
pblicos como privados que en la Plaza de Armas de
estn ubicados en cercanas nuestra ciudad con
del rio Quillcay.
cronograma establecido.
-Instalacin de
-Distribucin de historietas,
contenedores a cargo de las dpticos y trpticos.
municipalidades de
Independencia y Huaraz.
-Entrevistas, informes,
-Uso de los espacios en
encuestas y reportajes.
diversos medios de
comunicacin.
-Utilizacin de espacios en
los diversos medios de
comunicacin para
-Entrevistas, informes,
difundir la necesidad de
reportajes,
etc.
cuidar los recursos hdricos
del Quillcay.

Pblico Objetivo Secundario Difundir masivamente la

necesidad de preservar las
aguas del ro Quillcay.

-Entablar contacto directo

con principales autoridades
municipales con poder de
decisin para la ejecucin
de acciones conjuntas a
nivel multisectorial.

-Promover un concurso de
peridicos murales con la
participacin de
Instituciones Educativas de
Huaraz.

-Promover la conformacin
de Comits de Vigilancia de -Organizar al POP en
los recursos hdricos del rio Comits de Vigilancia.
Quillcay.

Aliados Estratgicos

Integrantes

Establecer convenios y
alianzas estratgicas con
entidades interesadas en el
tema.

-Coordinacin permanente
para desarrollar
actividades materia de la
presente Estrategia
Comunicacional.

- Francisco Rodriguez Robles

- Walter Salazar Asencios
- Jose Orellana Mejia
- Pedro Cacha Norabuena
- Karina Henostroza Dominguez
- Fortunato Medina Escriba

Grupo: Quillcay

-Propiciar la confirmacin
e instalacin de una Mesa
de Trabajo para preservar
las aguas del ro Quillcay.

comunicacional en el contexto en que se desenvuelve. El segundo mdulo acerca ms al comunicador a su

contexto local y la cuenca del Santa para intervenir en un tema de impacto ms relevante, priorizando el
recurso hdrico, porque representa la vida, y es elemento articulador del territorio entre los Andes y la Costa
de la cuenca del Santa. En este mdulo se refuerza al comunicador proporcionndole tips para el uso de
herramientas comunicacionales. Finalmente, en el tercer mdulo se alienta la accin en el mediano y largo
plazo, el comunicador analiza los factores de vulnerabilidad local y desde diferentes enfoques identificara
diferentes mecanismos y alternativas para afrontar el cambio climtico. Asimismo, este mdulo muestra al
comunicador los diferentes espacios en los que puede interactuar.
Cada mdulo est organizado de la siguiente manera: primero presenta el objetivo para orientar qu logros se
buscan en cada contenido; seguidamente se delinean y desarrollan los contenidos. Adicionalmente, se
recomiendan diferentes fuentes de informacin a las que el comunicador puede acceder para ampliar sus
referencias y se concluye con la evaluacin tanto de conocimientos como de aplicacin.

97
11
Mitigacin

Ph

Modulo I

Comprende todas las acciones tendientes a reducir la emisin de gases de efecto

invernadero que producen el calentamiento global, por consiguiente el incremento de la
temperatura. Est direccionada a reducir las causas del problema del cambio climtico.
Medida sin unidades indicadora del grado de acidez del agua (o de una solucin),
manifestado en la concentracin de iones de hidrgeno (H+) en ella.

Resilencia

Nivel de asimilacin o la capacidad de recuperacin que pueda tener la unidad social

frente al impacto de un peligro-amenaza. Se expresa en limitaciones de acceso o
adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto
de un fenmeno peligroso.

Riesgos

Grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a una

ocurrencia de un peligro

EL CAMBIO CLIMATICO
EN EL CONTEXTO GLOBAL

Manual bsico para la estimacin de riesgo - INDECI las condiciones determinadas

por factores o procesos fsicos, sociales, econmicos y ambientales que aumentan la
susceptibilidad y exposicin de una comunidad al impacto de amenazas(peligros).

RIESGOS U OPORTUNIDADES

EIRD de las Naciones Unidas, Ginebra, 2004

Sequa

Tiempo
Variabilidad climtica

Vulnerabilidad

Fenmeno que existe cuando la precipitacin ha sido considerablemente inferior a los

niveles normales registrados, causando graves desequilibrios hidrolgicos que afectan
negativamente los sistemas de produccin de recursos de las tierras.
Estado de la atmsfera en un lugar y un momento determinados
Son las variaciones del estado medio y a otras caractersticas estadsticas (desviacin
tpica, sucesos extremos, etc.) del clima en todas las escalas espaciales y temporales ms
amplias que las de los fenmenos meteorolgicos individuales. Es la susceptibilidad de
una unidad social (familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica que la sustentan, de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.
Medida en que un sistema es capaz o incapaz de afrontar los efectos negativos del
cambio climtico, incluso la variabilidad climtica y los fenmenos extremos. La
vulnerabilidad est en funcin del carcter, la magnitud y el ndice de variacin
climtica a que est expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin.
Situacin o proceso en que intervienen factores fsicos, sociales, econmicos y
ambientales, que determina cules y cuntos daos podra acarrear una determinada
amenaza.

96

9
Ecosistema

Efecto invernadero
Escenario climtico

Fenmeno
meteorolgico
extremo

Gas de efecto
invernadero (GEI)

Sistema de organismos vivos que interactan entre s y con su entorno fsico. Los lmites
atribuibles a un ecosistema son, en cierta medida, arbitrarios, y dependen del aspecto
considerado o estudiado. As, un ecosistema puede abarcar desde escalas espaciales
muy pequeas hasta la totalidad del planeta Tierra.
Fenmeno atmosfrico natural que permite mantener la temperatura del planeta,
reteniendo parte de la Energa proveniente del Sol.

1. OBJETIVO
El desarrollo de este captulo te permitir:

Representacin simplificada del clima futuro, usada en la investigacin de las posibles

consecuencias de los cambios climticos antropgenos, es un instrumento auxiliar para
la elaboracin de modelos de impacto. Las proyecciones climticas sirven a menudo
como materia prima para la creacin de escenarios climticos, pero estos suelen requerir
informacin adicional, como datos sobre el clima observado en la actualidad. Un
escenario de cambio climtico es la diferencia entre un escenario climtico y el clima
actual.
Fenmeno meteorolgico raro en determinado lugar y poca del ao. Un fenmeno
extremo, por s solo, no puede ser atribuido simple y llanamente a un cambio climtico
antropognico, ya que hay siempre una probabilidad finita de que responda a causas
naturales. Un comportamiento meteorolgico extremo puede clasificarse como
fenmeno climtico extremo cuando persiste durante cierto tiempo (por ejemplo, una
estacin), especialmente si sus valores promediados o totales son extremos (por
ejemplo, sequas o precipitaciones intensas a lo largo de una temporada).

Conocer y emplear los conceptos de cambio climtico en un contexto global y potenciar habilidades
comunicacionales en la temtica.
Reconocer la complejidad de los elementos que componen el fenmeno del cambio climtico por causa humana
y las respuestas globales existentes frente a ella.
Disear una estrategia de comunicacin para enfrentar el problema del cambio climtico.

2. CONTENIDOS PARA CONOCER Y COMUNICAR

CAMBIO CLIMATICO Y SUS IMPACTOS
Cambio climtico y variabilidad climtica.
Causas e impactos del cambio climtico.
Acuerdos internacionales y nacionales.
Adaptacin y mitigacin.
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN
Rol del comunicador.
Pasos para construir una estrategia de comunicacin.

3. CAMBIO CLIMTICO Y SUS IMPACTOS

Componente gaseoso de la atmsfera, natural o antropognico, que absorbe y emite

radiacin en determinadas longitudes de onda del espectro de radiacin infrarroja
trmica emitida por la superficie de la Tierra, por la propia atmsfera y por las nubes.
Esta propiedad ocasiona el efecto invernadero. El vapor de agua (H2O), el dixido de
carbono (CO2), el xido nitroso (N2O), el metano (CH4) y el ozono (O3) son los gases
de efecto invernadero primarios de la atmsfera terrestre. Adems, la atmsfera
contiene cierto nmero de gases de efecto invernadero enteramente antropognicos,
como los halocarbonos u otras sustancias que contienen cloro y bromo, y contemplados
en el Protocolo de Montreal. Adems el Protocolo de Kioto contemplaba los gases de
efecto invernadero hexafloururo de azufre (SF6), los hidrofluorocarbonos (HFC) y los
perfluorocarbonos (PFC)

El clima es consecuencia de las interacciones que se establecen entre los cinco componentes del sistema climtico: la
atmsfera, los ocanos, la biosfera terrestre y marina, la crisfera (agua en estado slido), y la superficie terrestre. El
clima de la Tierra nunca ha sido esttico. Como consecuencia de las alteraciones en el balance energtico, el clima est
sometido a variaciones en todas las escalas temporales (desde decenios a miles y millones de aos). Estos cambios son
debidos a causas naturales y, en los ltimos siglos, tambin a la accin del hombre (IPADE, s/a). El clima de Per est
modelado por cinco factores principales: la cordillera de los Andes, la clula anticiclnica del Pacfico sur, la corriente
ocenica ecuatorial o del Nio, la corriente ocenica Peruana y el anticicln del Atlntico sur. Estas caractersticas
determinan que en nuestro pas contamos con 28 tipos de clima de los 32 que existen en el mundo.

Glaciar

Masa de hielo terrestre que fluye pendiente abajo (por deformacin de su estructura
interna y por el deslizamiento en su base), encerrado por los elementos topogrficos que
lo rodean, como las laderas de un valle o las cumbres adyacentes; la topografa del lecho
de roca es el factor que ejerce mayor influencia en la dinmica de un glaciar y en la
pendiente de su superficie. Un glaciar subsiste merced a la acumulacin de nieve a gran
altura, que se compensa con la fusin del hielo a baja altura o la descarga en el mar.

El cambio climtico es una realidad a lo largo de toda la historia de nuestro planeta, pero hasta ahora nunca haba
alcanzado un ritmo como el actual, ni haba sido consecuencia de interferencias humanas. Estamos ante un problema
muy complejo que, si no se aborda, puede repercutir negativamente en todas las esferas de la vida (CMCC, 2005). La
comprobacin de que el cambio climtico presenta manifestaciones concretas en algunas zonas del planeta, y de que
sus impactos incidirn de forma relevante en los pases menos adelantados, hace que debamos tener en cuenta que es un
tema que compete a toda la sociedad en su conjunto.

Hbitat

El ambiente o espacio particular en que tiende a vivir un organismo o una especie;

porcin del medio ambiente total ms circunscrita localmente.

Impactos (climticos)

Consecuencias del cambio climtico sobre los sistemas naturales y humanos.

Dependiendo de la consideracin de la adaptacin, se puede distinguir entre impactos
potenciales e impactos residuales. Impactos potenciales Todos los impactos que
pueden producirse, dado un cambio climtico proyectado, sin tener en cuenta la
adaptacin. Impactos residuales Los impactos del cambio climtico que se
produciran despus de la adaptacin.

3.1. CAMBIO CLIMTICO Y VARIABILIDAD CLIMTICA

En este contexto, es conveniente conocer adecuadamente qu entendemos por cambio climtico y variabilidad
climtica debido a que suele usarse de forma poco apropiada. Se entiende como Variabilidad Climtica al resultado de
las fluctuaciones del clima como producto de procesos naturales que tienen lugar en cualquier escala de tiempo
(variacin diaria, estacional, interanual, interdecadal, etc.); en tanto que el trmino Cambio Climtico, de acuerdo a la
Convencin de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, alude al proceso de cambio en el clima mundial, atribuido
directa o indirectamente a factores antropognicos, que vienen produciendo el incremento de los gases de efecto
invernadero y generando un proceso de calentamiento de la atmsfera global, que se suma a la variabilidad natural; y
que se manifiesta en cambios en las condiciones regulares del clima (temperatura, lluvias, humedad, vientos), en mayor
variabilidad climtica, y mayor frecuencia e intensidad de los eventos extremos (Angulo, 2007) .

95
11

10
Per se caracteriza por ser un pas de alta variabilidad climtica y vara de acuerdo a cada regin geogrfica.
As, en la costa existen dos regiones distintas: la regin de clima subtropical rido, que comprende la Costa
Central y la Costa Sur, con una temperatura anual promedio de 18.2, y la regin de clima semitropical,
ubicada al norte del Per, con una temperatura anual promedio de 24. Las lluvias peridicas que caen en la
Costa Norte son favorables al desarrollo de una abundante vegetacin hierbal y de densos bosques. En la
sierra, el clima vara de templado-clido hasta helado. En los niveles intermedios de la cordillera (entre 2,500
y 3,500 m), la temperatura anual promedio vara entre 11 y 16. En esta regin se encuentran los principales
valles interandinos. En la selva se distinguen tres regiones climticas: la Ceja de Selva, la Selva Alta y la Selva
Baja. La primera se caracteriza por un clima tropical, con una temperatura anual promedio que flucta entre
los 22 y 26, siendo la regin ms lluviosa del Per; la segunda tiene tambin un clima tropical, con una
temperatura anual de 31 y pocas variaciones trmicas durante el ao, lo que la hace la ms caliente; y la
tercera tiene un clima clido y hmedo, con precipitaciones que no sobrepasan los 3,000 mm (MINAM,
2010). Son parte de la variabilidad climtica los eventos meteorolgicos extremos ocurridos con cierta
periodicidad como las heladas, sequas, lluvias intensas, Fenmeno del Nio (FEN).

CAPA DE HIELO

Masa de hielo terrestre de un espesor suficiente como para cubrir la mayor parte de la
topografa rocosa subyacente.

CASQUETE DE HIELO

Masa de hielo en forma abovedada que cubre una altiplanicie y que se considera de
menor extensin que una capa de hielo.

CLIMA

Estado promedio del tiempo y, ms rigurosamente, como una descripcin estadstica del
tiempo atmosfrico en trminos de los valores medios y de la variabilidad de las
magnitudes correspondientes durante perodos que pueden abarcar desde meses hasta
millares o millones de aos. El perodo habitual de promedio es de 30 aos, segn la
definicin de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM).

Por informacin del IPCC, el calentamiento global influye en el comportamiento climtico, siendo sus
principales manifestaciones o cambios observados a nivel mundial las siguientes:

La temperatura ha aumentado entre 1901 y 2005 en 0,74 C. Desde 1961 la temperatura media del
ocano ha aumentado.

El promedio del contenido de vapor de agua en la atmsfera ha aumentado, al menos desde el decenio
de 1980, tanto en tierra como en el ocano, as como en la troposfera superior.

Once de los ltimos 12 aos han sido los ms calientes desde 1850.

Los glaciares han disminuido.

En el rtico, la tasa de aumento de temperaturas es casi el doble de la media global.

Aumento en la cantidad de precipitaciones: norte de Europa, Asia, y parte de Amrica. Disminucin en

el Sahel, el Mediterrneo, el sur de frica y el sureste asitico.

Sequas ms pronunciadas en los trpicos y subtrpicos.

Mayor frecuencia de lluvias torrenciales y temperaturas extremas (olas de calor).

Aumento de la intensidad de los ciclones, no es clara la mayor frecuencia.

Convencin Marco de
las Naciones Unidas
sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC)

Fue adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y rubricada ese mismo ao en la

Cumbre para la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro, por ms de 150 pases ms la
Comunidad Europea. Su objetivo ltimo es la estabilizacin de las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias
antropognicas peligrosas en el sistema climtico. Contiene clusulas que
comprometen a todas las Partes. En virtud de la Convencin, las Partes incluidas en el
Anexo I (todos los pases de la OCDE y pases de economa en transicin) se proponen
retornar, de aqu al ao 2000, a los niveles de emisin de gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal que existan en 1990. La Convencin entr en
vigor en marzo de 1994. Vase Protocolo de Kioto.

El nivel del agua ha subido 3,1 mm/ ao o entre 1993 y 2003. (Ver grfico N 01 y 02)

Desertificacin

Grfico N 1: Incremento de la temperatura global

1880

Fuente: ANGULO Lenkiza, 2006

Deforestacin

Grfico N 2: Incremento del nivel del mar

It's Getting Warmer

0.7 Temperature rice (C)

0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
-0.1
-0.2
-0.3

Cuenca

Sea Level Rice (m)

0.4
0.3
0.2

Dixido De Carbono
(CO2)

0.1
2000

1880

2000

Conversin de una extensin boscosa en no boscosa.

Degradacin de las tierras en extensiones ridas, semiridas y subhmedas secas por
efecto de diversos factores, en particular las variaciones climticas y las actividades
humanas.
La Convencin de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificacin define
degradacin de la tierra como la reduccin o la prdida de la productividad biolgica o
econmica y la complejidad de las tierras agrcolas de secano, las tierras de cultivo de
regado o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasionada, en
zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, por los sistemas de usos del suelo o por un
proceso o una combinacin de procesos, incluidos los resultantes de actividades
humanas y pautas de poblamiento, tales como: (i) la erosin del suelo causada por el
viento o el agua, (ii) el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de las
propiedades econmicas del suelo, y (iii) la prdida duradera de vegetacin natural

The Rising Waters

0.5

rea delimitada por el drenaje de un arroyo, ro o lago. Es un rea que no recibe drenaje
de ninguna otra rea, pero s contribuye con flujo a otra unidad de drenaje a travs del
curso del ro, considerado como principal, al cual confluye.

Gas que se produce de forma natural, y tambin como subproducto de la combustin de

combustibles fsiles y biomasa, cambios en los usos del suelo y otros procesos
industriales. Constituye el principal gas de efecto invernadero antropognico que afecta
al equilibrio radiativo ?? de la Tierra. Es el gas que se toma como referencia para medir
otros gases de efecto invernadero y, por lo tanto, tiene un Potencial de Calentamiento
Mundial de 1.

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11
Los estudios tambin nos muestran un escenario futuro mundial con las siguientes proyecciones climticas:

Anexos

ANEXOS

En las prximas dos dcadas, la temperatura va a aumentar en 0,2C / dcada debido a las emisiones
que se proyectan, y aun si las concentraciones de GEI y aerosoles se mantuvieran al nivel del ao 2000,
el incremento continuara a un ritmo de 0,1C / dcada.

El aumento de temperatura media ms probable en 2100 es de entre 1,8 y 4C, dependiendo de los
escenarios asumidos. Mrgenes mnimos y mximos de temperatura de todos los escenarios analizados
sern de1,1 a 6,4 C.

El nivel del mar se elevar entre 18 y 59 cm al 2100, en funcin de los diferentes escenarios
contemplados. El calentamiento previsto reducir la cobertura de nieve y los casquetes polares e
incluso no se descarta que a finales de siglo el hielo se derrita completamente en el Polo Norte, lo que
elevara el nivel del mar en unos siete metros. El calentamiento ser mayor en tierra que en el mar. La
capa de nieve disminuir. Los hielos polares se encogern, sobre todo en el rtico.

Los eventos extremos sern exacerbados: se esperan ms olas de calor que seguirn siendo cada vez
ms frecuentes. Probablemente los ciclones tropicales sern ms intensos, en particular la velocidad del
viento y las lluvias asociadas.

7. GLOSARIO DE TERMINOS
Ablacin

Todo proceso de prdida de nieve y hielo en un glaciar, hielo flotante o capa de nieve.

Adaptacin

Comprende acciones que involucren ajustar nuestros sistemas y usos a las nuevas
condiciones que nos plantea el clima actual. Pueden distinguirse diversos tipos de
adaptacin: anticipada y reactiva, privada y pblica, autnoma y planificada.
Iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales
y humanos ante los efectos reales o esperados de un cambio climtico.

La segunda Comunicacin Nacional del Per para la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (CMNUCC) reporta que el clima en Per en los ltimos 42 aos, ha tenido las siguientes
caractersticas:

Albedo

Fraccin de radiacin solar reflejada por una superficie u objeto.

Biodiversidad

Cantidad y abundancia relativa de diferentes genes (diversidad gentica), especies y

ecosistemas (comunidades) en un rea determinada.

La precipitacin presenta incrementos en la costa y sierra norte y disminucin en la selva norte, sin
mayores patrones definidos en el resto del territorio.

Biosfera

Parte del sistema Tierra que abarca todos los ecosistemas y organismos vivos de la
atmsfera y de la tierra (biosfera terrestre) o de la atmsfera y los ocanos (biosfera
marina), incluida la materia orgnica muerta resultante de ellos, en particular los restos,
la materia orgnica del suelo y los detritus ocenicos

Las temperaturas mximas y mnimas se han incrementado hasta en 0,2 C/dcada en casi todo el
territorio.

Los perodos secos (das consecutivos sin lluvia) estn incrementndose en mayor intensidad que los
perodos hmedos (das consecutivos con lluvia) a nivel nacional.

Calentamiento global

Aumento de la temperatura media del planeta, motivado por causas naturales o

antropognicas.

La intensidad de las precipitaciones est incrementndose en la costa y sierra norte, mientras que
disminuye en la sierra central. La sierra sur presenta variaciones moderadas en ambos sentidos.

Cambio Climtico

Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la

composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante perodos comparables.

La frecuencia de lluvias moderadas e intensas se ha incrementado en la costa y sierra norte, mientras que
ha disminuido en la sierra central.

En general, el nmero de das fros tiene una marcada tendencia a disminuir, mientras que los das
clidos estn incrementndose en los ltimos 42 aos, en gran parte del pas, especialmente en la sierra
sur y central.

Las noches fras estn disminuyendo, paralelamente al incremento de noches clidas, de manera
especial a lo largo de la sierra. A su vez, el ndice del nmero de das con heladas est disminuyendo en
las partes altas de Arequipa e incrementndose en localidades adyacentes del lago Titicaca.

Las sequas no muestran tendencias, pero la regin de la selva y la sierra sur han presentando la mayor
frecuencia de sequas moderadas y severas.

Los factores locales o regionales (topografa, exposicin de laderas, entre otros) modulan la
distribucin espacial de las variables meteorolgicas, presentando en zonas muy cercanas,
discrepancias en los diferentes indicadores.

Cambio climtico

Variacin del estado del clima identificable (por ejemplo, mediante pruebas
estadsticas) en las variaciones del valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades,
que persiste durante largos perodos de tiempo, generalmente decenios o perodos ms
largos. La Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (CMCC) de las Naciones
Unidas, en su artculo 1, define el cambio climtico como cambio de clima atribuido
directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de
tiempo comparables.

93
11

12
Sobre el clima futuro de nuestro pas se estima las siguientes proyecciones:

La precipitacin presentara incrementos y disminuciones significativas distribuidas en forma

localizada en todo el pas.

En la costa y sierra norte, parte de la sierra central y selva sur, se registraran incrementos de la
precipitacin de hasta 20% y disminuciones tambin de hasta 20% en la selva norte y parte de la sierra
central y sur.

18

Ministerio del Ambiente del Per (MINAM), 2010. Segunda Comunicacin Nacional del Per a la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Lima, Per. Consulta: 30 de Octubre del 2011
<http://sinia.minam.gob.pe/index.php?idElementoInformacion=245>

19

RARE PLANET, Manual de Pride, www.rareplanet.org

20

NATURA 2010, Diagnostico Participativo y Estrategias de Adaptacin frente Al Cambio Climtico En las Zona
Marino-Costera. Chimbote, Ancash.

21

PARQUE NACIONAL HUASCARAN (PNH), 2011. Plan Maestro 2010-2015. Huaraz, Ancash.

22

ROQUE Lorena, s/a. Estrategias regionales de cambio climtico [diapositiva]. Huaraz, Ancash.

Las lluvias extremas estimadas mostraran un probable decrecimiento en los prximos 30 aos en gran
parte del territorio.

Con respecto a las temperaturas extremas, se esperara mayormente un incremento en gran parte del
pas tanto en la mnima como en la mxima. El incremento de la temperatura mxima llegara hasta 1,6
C en promedio (0,53C/dcada), mientras que para la mnima el mayor incremento alcanzara 1,4C
(0,47 C/dcada).

23

SALAZAR Jos, 2004. Pago por Servicios Ambientales: Oportunidades para la regin Loreto [diapositiva].
Consulta 30 de Setiembre del 2011 http://www.siforestal.org.pe/Archivo/PSASalazarIquitos13mayo2004.ppt.

23

Los mayores incrementos de las temperaturas se presentaran en la costa y sierra norte, en la selva norte
y en la sierra central y sur del pas.

SAVE THE CHILDREN SUECIA, 2009. Cmo desarrollar campaas de comunicacin contra la explotacin
sexual de nias, nios y adolescentes?. Consultado el 07 de Noviembre del 2011
http://www.scslat.org/web/uploads/files/guia_campanas_esnna.pdf

24

Regiones como la costa central-sur y la selva sur no mostraran mayores cambios hacia el 2030 con
respecto a las temperaturas extremas.

SECRETARA DE LA CONVENCIN MARCO SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO (CMCC), 2005. Cuidar el

clima Gua de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto. Bonn, Alemania.

25

SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGA E HIDROLOGA (SENAMHI), 2003. Fenmeno El Nio

Oscilacin del Sur 1997/98.. Lima Per.

26

SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGA E HIDROLOGA (SENAMHI), 2009. Escenarios climticos en

la cuenca del Ro Santa para el ao 2030 - Resumen Ejecutivo. Lima Per.

27

SOLANO David, 2007. Estrategias de comunicacin y educacin para el desarrollo sostenible. Chile.
www.flacsoandes.org/biblio/catalog/resGet.php?resId=11073

28

SOLUCIONES PRACTICAS ITDG, 2010. Redes de gestin del riesgo en el Per. Lima, Per.

29

TORRES Juan, 2008. Adaptacin al cambio climtico: de los fros y los calores en los Andes. Experiencias de
adaptacin tecnolgica en siete zonas rurales del Per. Lima Per.

30

Torres, J., 2011. Conocimientos ancestrales y contemporneos en la regin andina. Alcances y lmites. Lima, Per.

31

UNIDAD DE GLACIAOLOGIA Y RECURSOS HDRICOS (UGRH), 2010; Inventario de Lagunas de la

Cordillera Blanca. Huaraz, Ancash. Consulta 07 de Noviembre del 2011. http://www.glaciologiaperu.com/Inventario%20lagunas%20Cordillera%20 Blanca.pdf

32

UNION INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA (IUCN), 2009a. Manual de

capacitacin en gnero y cambio climtico. Costa Rica.

33

UNION INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA (IUCN), 2009b. Ecosystembased Adaptation: A natural response to climate change. Suiza. Consulta 07 de Noviembre del
2011.http://data.iucn.org/dbtw-wpd/edocs/2009-049.pdf

34

UNION INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA (IUCN), 2010. Adaptacin de

la gestin de recursos hdricos en la cuenca del ro Santa: desarrollando capacidades ante la incidencia del cambio
climtico, propuesta de proyecto.

35

UICN (2011). Situacin Actual y Rol de los Ecosistemas en la Regulacin Hidrolgica de la Cuenca del ro Santa.

3.2. CAUSAS DEL CAMBIO CLIMTICO

Las evidencias cientficas indican que el cambio climtico de origen humano se perfila como el problema
ambiental de mayor trascendencia y uno de los mayores desafos globales que enfrenta la humanidad. Las
causas son las propias actividades humanas que provocan cambios en la atmsfera terrestre en cuanto a las
cantidades de gases de efecto invernadero, partculas pequeas y la nubosidad. La mayor contribucin
conocida proviene de la combustin de combustibles fsiles, que libera el gas de dixido de carbono a la
atmsfera. Los gases de efecto invernadero y los aerosoles afectan al clima al alterar la radiacin solar
entrante y la radiacin (trmica) infrarroja saliente, que forman parte del equilibrio energtico de la Tierra. La
variacin de la abundancia o las propiedades de estos gases y partculas en la atmsfera puede conducir a un
calentamiento o enfriamiento del sistema climtico. Desde el comienzo de la era industrial (alrededor de
1750), el efecto general de las actividades humanas sobre el clima ha sido provocar el calentamiento. El
impacto de los seres humanos en el clima durante esta era es muy superior a esto debido a cambios conocidos
en los procesos naturales, tales como cambios solares y erupciones volcnicas.

3.2.1. Efecto invernadero

Si bien es cierto que el efecto invernadero es un fenmeno natural y beneficioso para la Tierra, ha sido
alterado por causas humanas produciendo el calentamiento global del planeta. Para poder analizar esto con
mayor detalle es conveniente conocer cmo sucede el efecto invernadero (Ver grfico N 02).
El vapor de agua, el dixido de carbono (CO2) y el gas metano forman una capa natural en la atmsfera
terrestre que retiene parte de la energa proveniente del sol.

92

13
11
Bibliografia

BIBLIOGRAFIA
01

La superficie de la tierra es calentada por el sol, pero no absorbe toda la energa sino que refleja parte de ella
de vuelta hacia la atmsfera. Alrededor del 70% de la energa solar que llega a la superficie de la tierra es
devuelta al espacio. Pero parte de la radiacin infrarroja es retenida por los gases que producen el efecto
invernadero y permanece en la superficie terrestre.
Como resultado del efecto invernadero, la Tierra se mantiene lo suficientemente caliente como para hacer
posible la vida sobre el planeta, De no existir este fenmeno, las fluctuaciones climticas seran
intolerables. Sin embargo, una pequea variacin en el delicado balance de la temperatura global puede
causar graves estragos.

ANGULO Lenkiza, 2006. El Cambio Climtico - Proyecto riesgos climticos Block Grant Soluciones Prcticas
ITDG. Presentado en el taller Enfoques transversales, indicadores de gnero y de lnea de base, y monitoreo de
proyecto. Lima, Per.

02

ANGULO V. Lenkiza 2007, Cambio Climtico, Patrones de Riesgos de Desastres, Escenarios Futuros, y los Retos
para el Desarrollo Regional y local: Un estudio en la Cuenca del ro Piura. En Soluciones Prcticas-ITDG. Lima,
Per.

03

Annimo, s/a. Calentamiento global un destino incierto. Consulta 30 de Setiembre del 2011.
http://www.planeta.sigueme.net/contenidos/ 04_calentamiento_global.htm

04

Barrantes Juan, 2009. Informe Final: Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la cuenca del rio santa, Huaraz,
Ancash.

05

DOORNBOS Bernita, 2009. Medidas probadas en el uso y la gestin del agua. Quito, Ecuador.

06

ECAMBIENTAL 2008. Manual De Capacitacin Ambiental. Mxico.

07

Ecured, s/a. Gases de efecto invernadero. Consulta 30 de Setiembre del 2011.

http://www.ecured.cu/index.php/Gases_de_Efecto_de_Invernadero.

08

ENCALADA Marco, s/a. Comunicacin sobre el Cambio Climtico, Manual para su planificacin y prctica en
Amrica Latina. Quito, Ecuador.

09

FERNANDEZ - JUREGUI, Carlos, 2011. La Crisis Global del Agua y sus Desafos. Ponencia presentada en
el Foro Agua Santa, Hotel Huascarn - Huaraz, 23 de Setiembre del 2011.

10

FONDOS DE LA AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACIN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

(AECID), 2008. Gua Temtica para la Capacitacin en Cambio Climtico y Salud, Panam.

11

FUNDACION IPADE, s/a. Gua Cambio Climtico y cooperacin para el Desarrollo. Madrid, Espaa

12

GALLARDO, Maruja, 2008. Directorio Nacional de Cambio Climtico en el Per. Lima, Per.

13

HENDRIKS Jan, 2011. Cambio Climtico y Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca Ampliada del Ro Santa
[diapositiva]. Huaraz, Ancash.

14

HUERTA Pablo, 2011. Impacto del cambio climtico sobre la agrobiodiversidad: Demandas de investigacin
[diapositiva]. En el foro virtual de cultivos andinos, Concytec, 30-10-11. http://www.concytec.gob.pe/foromejoramiento-cultivos/

15

http://www.infoandina.org/sites/default/files/recursos/Enfoque ecosistmico.pdf

16

LAOS Odar, 2011. Problemtica del agua en la cuenca del ro Santa- Percepcin del proyecto especial
Chavimochic. Ponencia presentada en el Foro Agua Santa, 23 de Setiembre del 2011.

17

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DEL PERU (MEF), 2006. Conceptos asociados a la gestin del
riesgo de desastre en planificacin e inversin del Estado. Lima, Per.

Grfico N 3: Representacin del calentamiento global

Fuente: Annimo, s/a

El uso de combustibles fsiles y la deforestacin ha provocado el aumento de las concentraciones de C02 y
metano, adems de otros gases, como el xido nitroso, que aumentan el efecto invernadero (Ver grfico N
04).
Los principales gases de efecto invernadero (GEI) son:
El dixido de carbono (CO2): proviene del consumo de combustibles fsiles para la produccin de
energa y de la quema de biomasa por el cambio de uso del suelo (deforestacin). Su concentracin en la
atmsfera se ha incrementado en ms de 30%, vale decir de 280 partes por milln de un volumen (ppmv)
en la poca preindustrial a 367 ppmv en 1999. Es el gas de mayor influencia, responsable de
aproximadamente el 70% de lo que sera el calentamiento de la Tierra previsto para los prximos aos. El
ciclo del carbono es complejo ya que algunas emisiones se absorben rpidamente, pero otras
permanecen en la atmsfera por cientos de aos.
El metano (CH4): se origina en la produccin, extraccin y manipulacin de combustibles fsiles
(prdidas por venteo de pozos de petrleo, escapes de gas natural, minas de carbn al aire libre), de las
actividades agropecuarias (cultivos de arroz, aprovechamiento del ganado, suelos agrcolas, en menor
medida quema de sabanas, quema de residuos agrcolas, fermentacin entrica del ganado, entre otros) y
de descomposicin de los residuos. La concentracin de metano en la atmsfera es hoy 1.5 veces que al
inicio de la era industrial.
El xido nitroso (N2O): en mayor medida proviene de la actividad agropecuaria (uso de fertilizantes
sintticos) y de algunas fuentes industriales.
Gases fluorados: durante los ltimos setenta aos en los pases industrializados se han producido grandes
cantidades de gases fluorados, particularmente los freones; aunque desde fines de la dcada pasada, se
vienen limitando debido al deterioro que causan en la capa de ozono que protege la tierra de los rayos
ultravioleta B.

14

11
91
Grfico N 4: Tendencia mundial de los gases de efecto invernadero
ms importantes hasta el 2003
1800

380
370

Dixido de carbono

1760

Metano

TERCER PASO: CONFORMACION DE LA RED

Dependiendo del contexto en el cual se desenvuelve el corresponsal; lo solicitado en este tem, puede
realizarse progresivamente, mediante reuniones, talleres o intercambios de informacin. La red deber
contar con lo siguiente:

360
1700
350

330
1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004

320
315

Nombre de la Red:

1650

340

1600
1980

1984

600

xido nitroso

500

1988

1992

1996

2000

2004

300

OFC - 12

250

Contenido temtico o lneas de accin:

Visin

OFC - 11

310
400

200

300

150

200
1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004

100
1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004

Misin

302
300
295
1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004

Objetivos:

Fuente: Ecured, s/a

Otros gases como los precursores de ozono (compuestos orgnicos voltiles distintos al metano y xidos
de nitrgeno) influyen sobre el aumento de la intensidad del efecto invernadero. La actividad humana
tambin genera grandes cantidades de dixido de azufre SO2, este gas produce un severo impacto a nivel
regional y local porque produce la lluvia cida, pero atena la intensidad del efecto invernadero por sus
propiedades reflectivas. La responsabilidad sobre la produccin de GEI puede ser compartida pero es
necesario diferenciarla. Segn el grfico N 05 los pases industrializados son responsables de casi un 80%
de la quema de combustibles fsiles entre 1900 y 1999. No obstante, el peso de las emisiones de los pases
en desarrollo va en aumento, y podra llegar a igualar a las de los pases desarrollados en un plazo no
excesivamente largo.
Grfico N 5: Produccin de gases invernadero a nivel mundial.
6,400 millones de toneladas de carbono
23,500 millones de CO

Latino Amrica
4%

China
11%

Otros Asia
6%

USA
22%

Europa Este
27%

Fuente: ROQUE Lorena, s/a

CUARTO PASO: ELABORACION DE INSTRUMENTOS DE GESTIN

Similar al tercer paso, la elaboracin de los instrumentos de gestin de la red de comunicadores puede
elaborarse mediante reuniones, talleres o intercambios de informacin. Lo recomendable es que las
propuestas sean elaboradas por grupos pequeos, para posteriormente ser compartidas y validadas con
todos los miembros de la Red. Los instrumentos de gestin bsicos son el estatuto y el plan de trabajo.

Objetivo

Europa Oeste
17%

Asia
7%

Medios de comunicacin:

Con esta matriz, revisa que las actividades planteadas en el Plan de Trabajo estn mnimamente organizadas

frica
3%

Medio Oriente
3%

Junta Directiva :

El Per representa aproximadamente el 0,2% de las

emisiones mundiales de los GEI.

Actividad

Fecha

Responsable

Requerimientos

Aliados

90

15
11
3.2.2. Inventario nacional de GEI en el PerEfecto invernadero
El inventario de emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) en el Per muestra que los aportes se
generan porcentualmente en los siguientes sectores identificados en el grfico N 06.

PRIMER PASO: IDENTIFICACION DE ALIADOS

Todo cambio empieza identificando las personas o instituciones a quienes consideramos aliados o
comparten el mismo inters de formar una RED. Producto de esta tarea puedes elaborar un directorio
detallado, el cual facilitar tu comunicacin con ellos.
Nombres y
apellidos

Telfono
Celular/RPM

Direccin
electrnica

Direccin

Institucin

Grfico N 6: Distribucin porcentual de las emisiones totales de GEI por categoras

Cargo

21.2%

Procesos industriales

Convoca a tus aliados a una reunin de motivacin para manifestar las necesidades de formar una red,
analizar los intereses de tus aliados y proponer las prximas acciones para la conformacin de la Red.

18.9%

Derechos

GUIN METODOLOGICO
Evento:
Lugar y Fecha:

Fuente: MINAM 2010

Participantes:

Facilitador:

Enfoque:
Objetivo General:
Interno:
Resultado Cognitivo:

Resultado Actitudinal:

Acciones previas:
Temas

Tcnicas /
Herramientas

Agricultura

6.6%

SEGUNDO PASO: REUNION DE MOTIVACION

Resultado Afectivo:

Energa
47.5%

5.7%

Entorno:

Uso del suelo cambio de

uso del suelo y
silvicultura

Materiales

Tiempo

Responsable

La cantidad total de emisiones de GEI directos resultante de la suma de la produccin de dixido de carbono
(CO2), metano (CH4) y xido nitroso (N2O) por fuente se muestran en la tabla N 01. Siendo la principal
fuente de emisiones de GEI a nivel nacional la conversin de bosques y pasturas, atribuida a la deforestacin
de la Amazona para cambiar el uso de la tierra con fines agrcolas. La segunda categora corresponde a
Energa, donde la fuente principal es el Transporte. En este caso las emisiones se producen por la baja
renovacin del parque automotor, malas prcticas de manejo, inadecuada normativa vial, y falta de
mantenimiento de los vehculos; entre los factores que dificultan el cambio de las prcticas que generan
emisiones en el sector se encuentran la poltica de precios de los combustibles, que no favorece a los ms
limpios, la informalidad, la baja inversin en energas renovables, la insuficiente cobertura del gas natural y el
bajo nivel de conciencia ambiental en la poblacin. La tercera categora que contribuye al total nacional de
emisiones de GEI est representada por Agricultura, cuya fuente ms importante es la fermentacin entrica o
sea la transformacin pastos en gas metano, en el sistema digestivo de los animales.

16

89
11
Tabla N 1: Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero ao 2000
CATEGORIAS DE FUENTES Y SUMIDEROS
DE GASES DE EFCTO INVERNADERO
1. Energa
A. Combustin de combustibles(enfoque sectorial)
1 Industrias de energa
2. Industrias de manufactura y construccin
3.Transporte pblico
4 Comercial, Agricultura
5.Pesquera
6. Minera
B. Emisiones fugitivas de combustibles
1. Combustibles Slidos
2. Petrleo y gas natural

TOTAL
(GgCO2eq)
25,400
24,989
3,083
3,260
9,938
5,224
2,127
1,357
411
4
407

2. Procesos Industriales

7,917

A. Productos minerales
B. Industria Qumica
C. Produccin de metal

2,000
86
5,832

3. Solventes y otros usos de productos

4. Agricultura

0
22,544

A. Fermentacin entrica
B. manejo de Estircol
C. Cultivo de arroz
D. Suelos agrcolas
E. Quema de sabanas
F. Quema de residuos agrcolas

10,410
956
894
9,666
501
117

5. Cambio de uso del suelo y silvicultura

56,827

A. Cambios en biomasa forestal y otros stocks leosos

B. Conversin de bosques y pasturas

-53,541
110,368

6. Desechos

7,334

A. Residuos slido, rellenos sanitarios y botaderos

B. Vertimientos de aguas residuales

6,190
1,145

TOTAL EMISIONES/REMOSIONES
Fuente: MINAM, 2009

de Estadstica e Informtica, Cmara de Comercio de Ancash, Instituto Nacional de Defensa Civil

(Ancash), Direccin Regional de Salud de Ancash, Museo Arqueolgico, Unin Cvica de Mujeres,
Compaa de Bomberos de ncash, Unin de Jvenes en Alerta, Soluciones Prcticas, Prisma,
Convencin Nacional del Agro peruano (ncash), Subdireccin Regional de Agricultura de
Chimbote, Frente de Defensa y Desarrollo de la provincia del Santa.

120,023

5.2 RED DE COMUNICADORES POR LA EDUCACIN Y LA DEFENSA AMBIENTAL

(RECOEDA)
La Red de comunicadores por la educacin y la defensa ambiental (RECOEDA) es una organizacin de
voluntarios que tiene como fin la defensa del medio ambiente y la promocin de los derechos ambientales.
Su labor est orientada a la planificacin y ejecucin de campaas de comunicacin, con la finalidad de
informar y sensibilizar a las poblaciones sobre temas ambientales. Esta Red tuvo sus inicios en el I Taller
de Comunicacin e Incidencia Pblica para la Promocin y Defensa de los Derechos Ambientales del 07
de febrero de 2004, organizado por Comunicaciones Aliadas de Lima (para entonces Noticias Aliadas) y la
Comisin Diocesana de Servicio Pastoral Social (CODISPAS) de Huaraz (http://www.recoeda.org).
La Red tiene definidos los siguientes objetivos:

Sensibilizar, vigilar, organizar y ejecutar campaas sociales que promuevan cambios de actitudes
encaminadas a la preservacin del medio ambiente.

Promover actividades de capacitacin e informacin en temas ambientales.

Realizar todo tipo de produccin audiovisual, destinada a la difusin de los derechos ambientales.

Disear estrategias de comunicacin encaminadas a producir cambios, en las actitudes de los

pobladores.

Realizar todo tipo de consultora en comunicacin social y educacin que promueva el respeto a los
derechos ambientales.

Fomentar el desarrollo de las comunidades y de la poblacin en general.

La red est liderada por un consejo directivo integrada por un presidente, secretario y tesorero.

6. CONFORMACION DE UNA RED DE CORRESPONSALES LOCALES

Esta gua concluye con el propsito de consolidar una plataforma de intervencin conjunta de todas las
personas involucradas con la temtica del cambio climtico y la gestin del recurso hdrico.
En esta seccin invitamos a todas las personas proactivas, lderes, comprometidas con el desarrollo y
capaces de promover cambios, seguir las siguientes pautas para organizar una red de corresponsales
locales:

88

17
11

Comunicacin: la red se funda para compartir y trabajar en conjunto. Las victorias de uno son las
victorias de todos. Esto debe verse presente en el organigrama de la red.

Autonoma: debe ser independiente de actores externos para que pueda tomar decisiones propias y
encauzar acciones acordes a sus fines. Debe quedar claro en la misin de la red.

Capacidad: dentro de la red se debe aprender de la propia experiencia y de la de sus integrantes.

En nuestro pas existen redes con temticas y actores similares al propsito de esta gua. A continuacin
presentamos dos de ellas: la primera red est relacionada a la temtica y la segunda red convoca a
comunicadores.

5.1 GRUPOS IMPULSORES DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Y

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

Los grupos impulsores de la gestin del riesgo de desastres y adaptacin del cambio climtico
(GRIDES) estn conformados por instituciones pblicas o privadas y organizaciones sociales que
confluyen de manera voluntaria con el objetivo de contribuir a los esfuerzos nacionales por incrementar
las capacidades de las poblaciones y reducir su vulnerabilidad. Durante el II Encuentro Nacional de
GRIDES realizado en Lima el 3 y 4 de diciembre de 2009, establecieron su misin general: Somos un
espacio de concertacin integrado por instituciones y organizaciones pblicas y privadas que
promueven la gestin de riesgo y la adaptacin al cambio climtico dentro de los procesos de
desarrollo y la visin al 2015 es: los GRIDES son un espacio consolidado y reconocido de
concertacin y consulta, que mediante sus acciones han contribuido significativamente a la gestin de
riesgo de desastres y a la adaptacin al cambio climtico dentro de procesos de desarrollo sostenible.
Ancash tambin cuenta con un GRIDE, el cual ha sido constituido el 2008, pero naci a partir del 2004,
cuando diversas instituciones empezaron a desarrollar proyectos de prevencin y respuesta a
emergencias, liderados por Soluciones Prcticas, Diacona, Cruz Roja Alemana-Peruana, World
Vision, CARE, RAPID, entre otras. Paralelamente se inici un trabajo de coordinacin de las
instituciones que trabajan estos proyectos con INDECI y la Subgerencia Regional de Defensa Civil de
Ancash, lo que fortaleci la relacin con el Sistema Nacional de Defensa Civil. Posteriormente varias
universidades desarrollaron maestras y cursos sobre gestin del riesgo y adaptacin al cambio
climtico.
La misin del GRIDES Ancash es: somos un grupo de concertacin regional, generador e impulsor de
propuestas en gestin del riesgo para contribuir al desarrollo sostenible de Ancash a travs del
fortalecimiento de capacidades a todo nivel, de la formulacin de proyectos y la aplicacin de
tecnologas adecuadas. La visin es: al 2015 en la regin Ancash se ha priorizado el enfoque de
gestin de riesgo en el proceso de desarrollo, a travs de un modelo acorde a la realidad diversa de la
regin, logrando una poblacin capacitada, sensibilizada y comprometida en los procesos de reduccin
del riesgo.
Las instituciones integrantes son: Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo, Municipalidad
Provincial del Santa (Defensa Civil), Direccin Regional Agraria, Municipalidad de Independencia
(Defensa Civil), Red Interquorum Chimbote, Instituto Nacional de Recursos Naturales, Autoridad
Nacional del Agua, Gobierno Regional de Ancash, Visin Mundial, Centro para el desarrollo integral
de la comunidad, Foro Salud Ancash, Red Nacional de Promocin de la Mujer (ncash), Mesa de
Concertacin para la Lucha contra la Pobreza (Ancash), Direccin Regional de Cultura (Huaraz),
Unidesa, Hospital Huaraz, Gerencia Regional de Desarrollo Social del GOR Ancash, Asociacin
Atusparia, Colegio de Ingenieros de Huaraz, Municipalidad Provincial de Yungay, Instituto Nacional

3.3. IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMTICO

En el Tercer Informe de Evaluacin el IPCC seal que "existen pruebas nuevas y ms convincentes de que la
mayor parte del calentamiento observado durante los ltimos 50 aos se puede atribuir a actividades
humanas". Aunque las incertidumbres que rodean a la proyeccin de las tendencias futuras crean amplios
mrgenes de error en las estimaciones, el IPCC prevea un aumento de 1,4 a 5,8C en las temperaturas
superficiales medias de nuestro planeta durante los prximos 100 aos. Los efectos del calentamiento,
incluso en los extremos inferiores de esa banda, sern probablemente dramticos. Las repercusiones en los
seres humanos sern inevitables y -en algunos lugares- extremas, tal como se proyecta en la Tabla N2, (8)
Tabla N 2 : Ejemplos de variabilidad climtica y de episodios climticos
extremos y de sus repercusiones
Cambios proyectados

Efectos proyectados

Temperaturas mximas ms elevadas, Incidencia de defunciones y graves enfermedades en

personas de edad y en la poblacin rural pobre.
ms das calurosos y oleadas de color
Estrs trmico en el ganado y en la flora y fauna silvestres.
Riesgo de daos a varios cultivos.
en casi todas las zonas terrestres.

Demanda de refrigeracin elctrica.

Prognosis: muy probable
Fiabilidad del suministro de energa.
Temperaturas mnimas ms elevadas, Morbilidad y mortalidad humana relacionada con el fro.
Riesgo de daos para varios cultivos.
y menos das fros, das de heladas y Distribucin y actividad de algunas plagas y vectores de
enfermedades.
oleadas de fro en casi todas las zonas Demanda de energa calorfica.
terrestres. Prognosis: muy probable
Daos provocados por inundaciones, desprendimientos de
tierras y avalanchas.
Episodios de precipitaciones ms
Erosin del suelo.
intensas Prognosis: muy probable, en La escorrenta de las inundaciones podra aumentar la
recarga de los acuferos de algunas llanuras de inundacin.
muchas zonas
Presin sobre los sistemas pblicos y privados de socorro en
caso de desastre y de seguro frente a inundaciones.
Mayor deshidratacin veraniega en la
mayor parte de las zonas continentales
interiores de latitud media y riesgo
asociado de sequa. Prognosis:
probable.

Rendimientos de los cultivos.

Daos en los cimientos de los edificios provocados por la
contraccin del suelo.
Riesgo de incendios forestales.
Cantidad y calidad de los recursos hdricos.

Aumento de las intensidades elicas Riesgos para la vida humana, riesgo de epidemias de
enfermedades infecciosas.
mximas de los ciclones tropicales, y de

Erosin
costera y daos en los edificios de infraestructura de
la intensidad de las precipitaciones
la costa.
medias y mximas.
Daos en los ecosistemas costeros, como los arrecifes de
Prognosis: probable, en algunas zonas.
coral y los manglares.
Simbologa: Incremento, Decremento, Sin variacin

18

87
11
Intensificacin de las sequas e
inundaciones asociadas con El Nio en
muchas regiones.
Prognosis: probable
Mayor variabilidad de las
precipitaciones del monzn de verano
en Asia.
Prognosis: probable
Mayor intensidad de las tormentas de
latitud media. Prognosis: poco acuerdo
entre los modelos actuales.

Productividad agrcola y de los pastizales en las regiones

expuestas a la sequa y las inundaciones.

Potencial de generacin de energa hidroelctrica en las

regiones expuestas a la sequa.

Magnitud de las inundaciones y de la sequa y daos en las

tierras templadas y tropicales de Asia.

Riesgos para la vida y la salud humana.

Prdidas de bienes materiales e infraestructura.
Daos en los ecosistemas costeros.

Fuente: CMCC, 2005

En resumen, para la comunidad andina se prev posibles impactos significativos debido a su vulnerabilidad y
reducida capacidad de adaptacin.

Prdida y disminucin de los glaciares, con una fuerte disminucin del suministro de agua para
consumo humano, energa hidroelctrica y agricultura. Las ciudades de Quito, Lima y La Paz estarn
probablemente entre las ms afectadas.

Para el ao 2000 se estimaba que ms de 73 % de la energa elctrica en la regin era generada a partir
de centrales hidroelctricas, algunas de las cuales se encuentran en cuencas vinculadas a los glaciares,
lo que significa que a futuro tendrn menos capacidad de produccin.

Los glaciares por debajo de los 5 000 msnm podran desaparecer en los prximos 10 aos.

En algunas regiones la disminucin de los glaciares ha provocado la formacin de lagunas que pueden
provocar inundaciones.

Estos fenmenos en su conjunto generan graves daos sobre ecosistemas frgiles de alta montaa que
regulan los balances hdricos, son sumideros de carbono y poseen una alta biodiversidad.

De acuerdo al informe Stern, para el ao 2025, 70 % de las personas veran incrementados las
dificultades para acceder a aguas de fuente limpia y, para el 2020, 40 millones de personas podran tener
en riesgo la provisin de agua necesaria para su vida y sus actividades productivas.

En el FEN se ha detectado un ciclo de presentacin media de alrededor de ocho aos, pero se presume
que ese ciclo podra reducirse a cuatro o tres aos, lo que significar una mayor frecuencia de
inundaciones y sequas. Las inundaciones aumentarn el sedimento y afectarn la calidad del agua.

Las reas que no estn acompaadas por lluvias vivirn perodos de sequa ms extensos, con una
mayor erosin de los suelos y menor provisin de agua. En varias zonas montaosas se prev su
tropicalizacin.

La agricultura de subsistencia puede verse gravemente afectada en diversas zonas, aunque se abrira la
posibilidad de cultivos en zonas de altura en los cuales el fro no lo permita. Esto sin embargo, puede
verse impedido por la reduccin de agua de los glaciares andinos. El grfico N 07 muestra los cultivos
ms sensibles a la variabilidad climtica.

La prdida de biodiversidad podra incrementarse. Existen ya evidencias de prdidas importantes de las

poblaciones de las distintas especies de lagartos y de anfibios.

5. CONFORMACION DE UNA RED DE COMUNICADORES

Distintas disciplinas se han ocupado del fenmeno de las redes sociales, ms an en el proceso de
globalizacin en curso y dadas las nuevas tecnologas de la informacin. Las sociedades se articulan en red, lo
que genera una serie de cambios estructurales tanto en la produccin como en el resto de actividades de la
sociedad.
Las redes, no obstante, no se constituyen para excluir, por el contrario, han tenido un rol distributivo y son
importantes dentro de estructuras. Desde las experiencias de produccin de conocimiento, tenemos las redes
que construyen, movilizan, tejen una red de relaciones de solidaridad y mejoran condiciones de vida,
comunicacin e identidad.
Existen muchos comunicadores en ejercicio que vienen implementando acciones frente al cambio climtico,
esto constituye una experiencia individual que desde un ngulo social se hace necesaria la interaccin mutua
entre ellos.
Una forma organizada y permanente de interactuar es a travs de la conformacin de redes cuyo
funcionamiento debe ser orientado, planificado, evaluado y motivador para la inclusin de ms
comunicadores. La participacin en redes posibilita el empoderamiento. Es ms fcil tener voz cuando se es
parte de un colectivo. El paso siguiente es que la voz tenga impacto sobre las decisiones que ataen a la
comunidad o la sociedad en su conjunto, es decir, que las personas a travs de las redes de las que forman parte
tengan capacidad de incidir en las decisiones y en las polticas pblicas para lograr el desarrollo sostenible
(Soluciones Prcticas ITDG, 2010). Desde esta perspectiva se plantea la formacin de una red de
comunicadores con el tema Cambio climtico y adaptacin de la gestin del agua ante el cambio climtico
en la cuenca del ro Santa
Formar una red significa tener una estructura organizacional que permita su funcionamiento y existencia, y
que comprenda los siguientes aspectos:

La forma en la que se relacionan internamente: encontramos aqu las llamadas redes horizontales, en
donde las relaciones y decisiones entre las distintas entidades que la componen es directa y horizontal;
verticales, donde existe un centro de toma de decisin; o de nube de mosquito, caracterizada por ser
policntricas.

El tipo de entes que componen y forman la red: pudiendo ser estas organizacionales, de personas o
mixtas.

El contenido que coordinan: temticas, cuando se comparte un mismo tema o inters y cuentan con un
campo de actividad similar en espacios distintos; o territoriales, cuando por lo menos desarrollan el
mismo trabajo en un territorio compartido.

Su origen: las redes puede ser creadas por necesidad, reforzadas por procesos de largo plazo o que
cuenten con anterioridad.

Las redes deben tener:

Lenguaje comn: para que exista cierta coherencia entre los fines de la red y sta pueda mantener una
articulacin propicia, es necesario que se entiendan entre todos y que compartan un grado de
conocimiento mnimo sobre el tema que desarrolla la red.

Finalidad: todas las redes se crean con miras a tener un objetivo determinado, sea ste a corto, mediano
o largo plazo. El fin puede ser reledo y por tanto reelaborado constantemente con intencin de
mantener la red activa como una herramienta eficaz. Debe figurar en la visin y objetivo de la red.

86

19
11

Las poblaciones de vectores de enfermedades infecto-contagiosas tambin se est expandiendo hacia

zonas ms elevadas, lo cual incrementara la exposicin a enfermedades como clera, malaria y
dengue, sin olvidar que estas enfermedades tienen que ver tambin con las condiciones de vida, lo que
hace que se les identifique como enfermedades de la pobreza

El previsible incremento en el nivel del mar afectar gravemente a los asentamientos humanos, las
infraestructuras, los ecosistemas y las actividades productivas costeras La alteracin prolongada en las
condiciones climticas para la agricultura reducir los niveles de productividad con posibilidad de
incremento en los costos.

Como puede verse el impacto del cambio climtico, abarca aspectos ambientales, econmicos y sociales
ntimamente relacionados entre s. (9)

4.4.2. Instrumentos de gestin

Grfico N 7: Cultivos ms sensibles a la variabilidad climtica

Plan Director: es el instrumento mximo de orientacin y planificacin del desarrollo del SINANPE
cualquiera sea su nivel. La proyeccin es a largo plazo y define los lineamientos de polticas y
planeamiento estratgico, as como el marco conceptual para un gerenciamiento eficaz y la constitucin y
operacin de las ANP.

27 cultivos son los que reportan

mayores prdidas durante las ltimas
doce campaas agrcolas.

Los ms recurrentes
12
11

Se realiza a travs del Comit de Gestin, que es un grupo de personas e instituciones pblicas y privadas,
que se renen voluntariamente para realizar acciones de apoyo en beneficio del PNH-RBH. No tiene
personera jurdica y se establece por tiempo indefinido. Tiene como mbito de accin toda la superficie
que comprende el PNH-RBH, ubicado en las provincias de Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas,
Pomabamba, Mariscal Luzuriaga, Asuncin, Huari, Bolognesi, departamento de Ancash.

Papa y maz amilceo principalmente

en sierra sur

7
6
5
4
3
2
1

Maca

Oca

Zapallo

Cebada forrajera

Marigold

Caa alcohol

Esprrago

Cacao

Algodn

Frijol Castilla

Avena forrajera

Yunca

Quinua

Papaya

Haba grano

Frijol g. seco

Trigo

Pltano

Arroz

Mad

Papa

0
Cebada grano

4.4.3. Participacin local

9 cultivos son los ms recurrentes.

Maz amarillo

Plan Maestro del PNH: es el instrumento de gestin de mayor nivel del Parque Nacional Huascarn.
Actualizado para el periodo 2011-2015 define La filosofa bsica para el manejo y desarrollo del rea
Natural Protegida y provee las estrategias para resolver los problemas y lograr los objetivos de manejo
identificados, tanto para la proteccin como para el uso sostenible del rea natural protegida. Basados en
estas estrategias, se identifican los programas de manejo y la organizacin, marco de cooperacin y
facilidades que debe tener el rea natural protegida para una gestin eficiente, incluyendo su accin en las
zonas de influencia y amortiguamiento (PNH, 2011).

N de campaas agrcolas

10

Otros pastos

En la regin Ancash, la Jefatura del Parque Nacional Huascarn (PNH) asume las funciones del
SERNANP y constituye el punto focal para la gestin de la Reserva de Bisfera Huascarn (RBH).

Caa de azcar

El SERNANP, creado mediante Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, organizacin y funciones
del Ministerio del Ambiente, es un Organismo Pblico Tcnico especializado, con personera jurdica de
derecho pblico interno, constituyndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. El
SERNANP ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad de Lima,
contando con oficinas para gestionar las reas Naturales Protegidas (ANP) de administracin nacional,
incluyendo las reas Naturales Protegidas marinas y costeras, en donde desarrolla sus actividades. Es el
ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y constituye la
autoridad tcnico-normativa, asegurando su funcionamiento como sistema unitario.

Plantas y animales se estn expandiendo o cambiando su ubicacin geogrfica tradicional, con efectos
locales que pueden afectar los ecosistemas y la agricultura en esas zonas

Alfalfa

4.4.1. Roles institucionales

Arveja grano

4.4. SERVICIO NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS - SERNANP

Fuente: Concytec,Pablo Huerta Fernndez

3.4. ACUERDOS INTERNACIONALES

Las primeras pruebas de injerencia humana en el clima se presentaron en 1979 en la primera Conferencia
Mundial sobre el Clima. Durante el decenio de 1980 la preocupacin pblica por las cuestiones ambientales
fue en aumento, y los gobiernos tomaron cada vez ms conciencia de los problemas del medio ambiente. En

4.4.4. Articulacin con la Comunicacin

1988, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin 43/53, propuesta por el Gobierno de

La Jefatura del Parque Nacional Huascarn cuenta con el sub programa de educacin ambiental, en el cual
se operativizan acciones de comunicacin, difusin y educacin.

Malta, en la que se peda "la proteccin del clima para las generaciones actuales y futuras de la humanidad".
Durante el mismo ao, los rganos rectores de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y del
Programa de las Naciones Unidas

20

85

para el Medio Ambiente (PNUMA) crearon un nuevo organismo, el Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico (IPCC), para orientar y evaluar la informacin cientfica sobre este tema. En 1992,
representantes gubernamentales de 188 estados adoptaron la Convencin Marco de las Naciones Unidas
para el cambio climtico (CMNUCC). Esta adhesin prcticamente mundial hace de la Convencin uno de

Oficinas de Imagen Institucional: estos espacios cuentan con comunicadores que permanentemente
informan sobre aspectos del gobierno local.

4.2. ADMINISTRACIN NACIONAL Y LOCAL DEL AGUA (ANA Y ALA)

4.2.1. Roles institucionales

los acuerdos ambientales internacionales que goza de apoyo ms universal. El objetivo es impulsar y

Es un organismo Tcnico Especializado adscrito al MINAG, ente rector del sistema nacional y local de la
gestin de los recursos hdricos. Su rol es normativo y es la autoridad exclusiva para la administracin de
agua. Tiene presencia a nivel nacional a travs de las Administraciones Locales de Agua (ALA) y
competencias sobre cantidad y calidad de aguas.

supervisar la aplicacin y continuar las conversaciones sobre la forma ms indicada de abordar el cambio
climtico. En la Conferencia de las Partes celebrada en Kyoto (Japn) en diciembre de 1997 se aprob una
considerable ampliacin de la Convencin, en la que se esbozaban compromisos jurdicamente vinculantes
(CMCC, 2005).

Tiene como funcin velar el cumplimiento de las siguientes normas:

3.4.1. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y su
adopcin por el Per.
La Convencin de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico tiene como objetivo lograr la estabilizacin
de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida una
interferencia humana peligrosa en el sistema climtico. El artculo 4 de la Convencin estableci que para
el ao 2000, los pases industrializados (incluyendo Europa del Este) deban reducir sus emisiones al nivel
producido en 1990. Segn los ltimos datos procesados en el 2000 (que corresponden a 1998) este
objetivo se cumple a nivel global por la recesin presentada en Europa del Este quien baj por tal razn sus
emisiones de dixido de carbono equivalente en 37% respecto de los niveles de 1990 y los pases
desarrollados aumentaron en 7% sus emisiones respecto del mismo ao. Hay que precisar, sin embargo,
que EEUU ha aumentado en 14% sus emisiones respecto de los niveles de 1990.

El artculo 3 establece: Las Partes deberan proteger el sistema climtico en beneficio de las generaciones
presentes y futuras, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes pero
diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las Partes que son pases desarrollados
deberan tomar la iniciativa en lo que respecta a combatir el cambio climtico y sus efectos adversos.
En este principio se bas el compromiso de los pases desarrollados para estabilizar sus emisiones al nivel
de 1990 en el ao 2000 antes sealado, y el propio Protocolo de Kyoto.
De manera concreta, el artculo 4.7 reconoce que mientras no se hagan efectivos los recursos financieros y
la transferencia de tecnologa de los pases desarrollados, no se podr exigir el cumplimiento de los
compromisos a los pases en desarrollo.

Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338

Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos

Decreto Legislativo N 997 (Creacin de la ANA)

Reglamento de la Ley de RRHH

Reglamento de Organizacin y Funciones de la ANA

Lineamientos Generales para la Creacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

4.2.2. Participacin local

Se realiza en forma organizada y la mxima instancia son los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
(CRHC).
Los CRHC son rganos de la ANA, constituidos con la finalidad de lograr la participacin activa y
permanente del gobierno regional y local, sociedad civil, y dems integrantes del sistema nacional y local
para la gestin del recurso hdrico, intervienen en la cuenca con el objeto de participar en la planificacin,
coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible del agua en sus respectivos mbitos,
mediante el Plan de Gestin del Recurso Hdrico de Cuenca.

Principios
La Convencin se basa en varios principios jurdicos importantes: el principio de equidad relacionado con
el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas, el de soberana responsable y el
principio cautelar o de precaucin.

4.3. UNIDAD DE GLACIOLOGA Y RECURSOS HDRICOS

La Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos con sede en la ciudad de Huaraz es una dependencia de la ALA
cuya funcin principal es ejecutar los estudios y actividades especficamente en la zona glaciar de la
Cordillera Blanca y en la Cordillera Negra y la Cuenca del ro Santa, donde realiza:

Estudios de Lagunas consideradas peligrosas

Estudios de Recursos Hdricos

Estudios Glaciolgicos

Estas funciones son de carcter permanente y se realizan en base a los reportes peridicos que alcanzan los
especialistas encargados del monitoreo constante del estado de las lagunas y glaciares ubicados en la
Cordillera Blanca.
Al ser una institucin tcnica-cientfica su organizacin est vinculada hacia la investigacin y control. Sin
embargo, es la institucin a nivel regional que facilita informacin oficial en relacin a la Cordillera Blanca y
su incidencia en el recurso hdrico.

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11

Art. 15.1 Reglamneto de la Ley de Recursos Hdricos (RLRH) Los Gobiernos regionales y locales
participan en la gestin de los RRHH de conformidad con sus leyes orgnicas, la Ley y el
Reglamento. En tal virtud, tienen representatividad en el Consejo Directivo de la ANA y en los
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

Textualmente, la Convencin considera que se tendr plenamente en cuenta que el desarrollo econmico
social y la erradicacin de la pobreza son las prioridades primeras y esenciales de los pases en desarrollo
(artculo 4.7).

15.2 Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales coordinan entre s y con la ANA, con el fin de
armonizar sus polticas y objetivos sectoriales; evitar conflictos de competencia y contribuir con
coherencia y eficiencia en el logro de los objetivos y fines del Sistema Nacional de Gestin de
RRHH.

El principio de soberana responsable es vital para los pases en desarrollo en el problema del cambio
climtico, ya que los altos niveles de emisin de los pases industrializados que aumentan la concentracin
en la alta atmsfera afectarn la temperatura del clima mundial. Este principio es como sigue:

15.3 En materia agraria, los Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos competentes, conforme
con su Ley Orgnica, ejercen acciones de control y vigilancia del uso del agua con fines agrarios y
en tal sentido supervisan la distribucin de agua de riego a cargo de las organizaciones de usuarios
de agua u otros operadores, bajo la normativa que emita el MINAG. Asimismo, promueven y
ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin
de los RRHH y de suelos.

4.1.2. Instrumentos de gestin

Los instrumentos de gestin son diversos, por lo cual indicamos referencialmente los siguientes:

Plan de Desarrollo Concertado

Plan de Acondicionamiento Territorial

Plan de Desarrollo Urbano

Plan de Desarrollo de Capacidades

Plan de Desarrollo Institucional

Plan de Desarrollo Econmico y de Competitividad

Presupuesto Participativo (Art.09 27972)

Sistema de Gestin Ambiental

Plan Operativo y Presupuesto

Plan Institucional de Apertura

Reglamentos, manuales y Cuadro de Asignacin de Personal

Texto nico de Procedimientos Administrativos

De todos ellos, todos los gobiernos locales cuentan con el Plan de Desarrollo Concertado, sin embargo, en
sus ejes estratgicos todos los temas tratados en esta gua estn slo ligeramente incluidos.
4.1.3. Participacin local
Se promueve a travs de la representacin territorial de los diferentes actores, quienes se hacen presentes
en procesos como el presupuesto participativo, en las organizaciones de vaso de leche, en las juntas
administradoras de agua y otras.
4.1.3. Participacin local
Los gobiernos locales tienen dos espacios con los cuales un comunicador puede interactuar:
Gerencias de Participacin Ciudadana, que tambin toman otros nombres, y cuyo objetivo es articular a
las diferentes organizaciones de base de su territorio.

Los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho
internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos conforme a sus propias polticas
ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades que se realicen dentro de
su jurisdiccin o bajo su control no causen dao al medio ambiente de otros Estados ni de zonas que estn
fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional
El principio de precaucin postula que la falta de certeza cientfica absoluta no constituye razn para
posponer acciones dirigidas a evitar daos potencialmente serios o irreversibles al ambiente. No se sabe
con precisin qu regiones del mundo sern las ms afectadas, tampoco cundo con precisin se
presentar la elevacin de la temperatura, los cambios en las precipitaciones y la elevacin del nivel del
mar, pero en base a este principio se han tomado decisiones importantes por la comunidad internacional
para avanzar en el control del problema.
Compromisos de los Pases
Los pases desarrollados tienen el compromiso de:

Adoptar polticas y medidas para mitigar el cambio climtico que demuestren su iniciativa y
liderazgo en la modificacin de las tendencias de largo plazo de las emisiones.
Reducir para el ao 2000 sus emisiones de gases de efecto invernadero a los niveles de 1990 y
entregar inventarios de emisiones peridicamente a la Secretara de la Convencin.
Proporcionar recursos financieros a los pases en desarrollo para realizar sus inventarios y otros
estudios, as como transferirles tecnologa.

Los pases en desarrollo tienen el compromiso de preparar comunicaciones nacionales a la Convencin

que contengan sus inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero y las medidas que han
adoptado o prevn adoptar para aplicar la Convencin.

Principio 7 de la Declaracin de Ro:

Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial, para conservar, proteger y restablecer la salud y la
integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio
ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados
reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las
presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y los recursos financieros de
que disponen.
Contenido en el Prembulo, prrafo 8.

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11
Asimismo, todos los pases (industrializados y en desarrollo) deben:

Formular programas nacionales que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climtico y
medidas para facilitar la adaptacin adecuada al cambio climtico.
Aplicacin, difusin, incluida la transferencia de tecnologas, prcticas y procesos que controlen las
emisiones, en todos los sectores pertinentes, entre ellos, la energa, el transporte, la industria, la
agricultura, la silvicultura y la gestin de desechos.

Monitorear la calidad de las aguas para consumo de la poblacin y el uso pecuario.

Fortalecer los sistemas de participacin ciudadana en la difusin e implementacin de las medidas

de adaptacin.

Fortalecer el sistema de organizacin local para la prevencin de daos frente a los desastres.

3.3.6. En Educacin

Incorporar contenidos sobre cambio climtico en la curricula educativa a nivel formal (inicial,
primaria, secundaria y superior, contextualizados a las diferentes zonas de la cuenca.

Preparativos para la adaptacin a los impactos del cambio climtico, elaborando planes apropiados e
integrados para la gestin de zonas costeras, recursos hdricos.

Crear material de difusin sobre medidas de adaptacin al cambio climtico en trminos accesibles
para la poblacin y comunidad educativa.

Considerar el cambio climtico en sus polticas y medidas sociales, econmicas y ambientales

pertinentes, inclusive evaluacin de impacto ambiental.

Implementar un proyecto piloto que genere una experiencia de incorporacin del cambio climtico,
gnero y gestin de riesgos en las instituciones educativas.

Cooperacin cientfica, tecnolgica, tcnica, socio econmica.

Educacin, capacitacin y sensibilizacin del pblico.

Fortalecimiento de capacidades de las comunidades locales sobre estrategias de adaptacin frente al

Cambio Climtico.

Gestin sostenible, conservacin y reforzamiento de los sumideros, inclusive, la biomasa, ocanos y

bosques.

3.3.7. Institucional
3.4.2. El Protocolo de Kyoto (1997)

Establecer los mecanismos de articulacin con la Estrategia Regional de Cambio Climtico.

Luego de la entrada en vigor de la Convencin en 1994, se ha verificado que los compromisos asumidos
por los pases desarrollados y Europa del Este no son suficientes para controlar el cambio climtico. El
IPCC ha reiterado que, a partir del siglo XXI, el mundo debe reducir ms del 50% de las emisiones que
tena en 1990 para encontrarse en una ruta segura y cumplir con el objetivo de la Convencin, cual es la
estabilizacin de la concentracin de gases en la atmsfera.

Promover el funcionamiento de la Comisin Ambiental Local que har el monitoreo de la aplicacin

de la Estrategia de Adaptacin frente al Cambio Climtico.

Revisar las polticas y prioridades de asignacin del gasto pblico para enfatizar la prevencin.

Impulsar programas de concientizacin de gestores y tcnicos en los diferentes mbitos de las

administraciones pblicas.

Crear el consejo de cuenca.

La Convencin implica la modificacin del cdigo gentico de la civilizacin: sustituir los combustibles
fsiles por formas de generacin de energas inocuas. La meta de reduccin de las emisiones a ms de la
mitad de los niveles de 1990 parece imposible, sin embargo, la innovacin tecnolgica es la salida y el
tema clave es su transferencia a los pases en desarrollo. Ello har posible que el crecimiento econmico no
cause los problemas ambientales de los pases industrializados.

4. PLATAFORMAS REGIONALES Y NACIONALES PARA LA APLICACIN DE

ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN EN EL CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO
4.1. GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL
4.1.1. Roles institucionales

El informe del IPCC de 1995, conocido como el Segundo Informe de Evaluacin, ha sealado que del 10 al
30% de las emisiones de las economas desarrolladas pueden ser reducidas sin costo para el bienestar e
incluso lograr la rentabilidad de la inversin.
La Primera Conferencia de las Partes (Berln, 1995) determin la negociacin de un Protocolo para 1997,
el que fue adoptado en Kyoto en diciembre de 1997 por los ciento sesenta pases miembros de la
Convencin. Hasta la Edicin Final de este documento, ms de 109 pases ratificaron el Protocolo.
El CONAM (ahora Ministerio del Ambiente) prepar la comunicacin nacional y fue presentada en el 2001 a la
Secretara de la Convencin de Cambio Climtico en Bonn, luego de ser aprobada por la Comisin Ambiental
Transectorial conformada por los vice ministros con funciones ambientales.

Los roles asignados al gobierno regional y a los gobiernos locales son los definidos en la Ley de Recursos
Hdricos (LRH), la cual indica:

Art. 25 LRH: Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y locales; a travs de sus
instancias correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de los recursos
hdricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y desarrollan
acciones de control y vigilancia, en coordinacin con la ANA, para garantizar el aprovechamiento
sostenible de los RRHH.

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11

Evaluacin de las demandas de riego frente a distintos escenarios climticos.

Pago por servicios hidrolgicos, para adecuarlos a las nuevas necesidades que impone el cambio
climtico.

Promover convenios con instituciones privadas y pblicas que brinden a la poblacin capacitaciones
en el uso de tecnologa alternativa (solar, elica, hdrica).

Formacin de promotores agrcolas para el manejo integral de cultivos promisorios.

Mejorar la eficiencia en el uso del agua de riego utilizando riego tecnificado (por gravedad y a
sistemas de presin).

Desarrollar e implementar un sistema de informacin y monitoreo del clima especialmente diseado

para productores agropecuarios.

Introduccin de especies alternativas mejor adaptadas desde el punto de vista agroecolgico y ms

competitivo en los mercados.

Modernizacin de las embarcaciones pesqueras artesanales con sistemas de fro a bordo y

multipropsito contando con infraestructura en tierra para el procesamiento de recursos
hidrobiolgicos.

Objetivo
El acuerdo de Kyoto tiene como objetivo disminuir entre los aos 2008-2012 las emisiones agregadas de una
canasta de seis gases o grupo de gases. Estos acuerdos significaran una reduccin del 5,2% de las emisiones
de 1990 de los pases industrializados, aproximadamente 713.872 Gg de dixido de carbono. Sin embargo,
esta cifra ser bastante mayor por cuanto muchos pases desarrollados, emiten actualmente ms de los niveles
de 1990.
El Protocolo promueve que los gobiernos reduzcan sus emisiones mediante:

La mejora de la eficiencia energtica.

La reforma del sector energa.
La proteccin de los sumideros (bosques, biomasa vegetal y suelos).
La promocin de energas renovables.
La limitacin de las emisiones de metano de los sistemas de energa.

El Protocolo permite a los pases cierto grado de flexibilidad en la manera de reducir sus emisiones.

3.3.4. Infraestructuras y equipamiento.

En adicin a las medidas de reduccin de varias fuentes de energa, el Protocolo tambin considera la
forestacin, reforestacin y deforestacin como fuentes de contabilidad (positiva y negativa) de las
emisiones, por la absorcin de dixido de carbono que pueden tener los bosques.

Recuperacin y rehabilitacin de los canales de drenaje de la zona urbana de Chimbote.

Incrementar obras de prevencin en toda la cuenca para evitar la erosin y mantenimiento del cauce
del Ro, as como la reduccin de incremento de filtraciones y aniegos de las zonas altas

Mecanismos

Proteccin de infraestructuras en zonas de riesgo o reubicacin de las mismas en coherencia con lo

indicado en el Mapa de Peligros y uso de suelos.

Desarrollo de un programa de Rehabilitacin Urbana y relocalizacin de poblaciones fuera de las

zonas de riesgo.

Generar nuevas propuestas en los procesos constructivos en reas o zonas de vivienda con elevado
nivel fretico, con un enfoque de construccin sostenible.

Adoptar y promover nuevos procesos constructivos declarando la intangibilidad del rea agrcola y
promover reas verdes y recreacionales.

Introducir en el diseo de nuevas infraestructuras familiares para los diferentes mbitos de la cuenca.

Fomentar la introduccin del efecto del cambio climtico en las recomendaciones para toda
construccin de obras pblicas.

Mejorar las infraestructuras de transporte, para facilitar la evacuacin en situaciones de desastre as

como para amortiguar la perturbacin de ecosistemas y la fragmentacin de poblaciones silvestres.

El Protocolo incluye tres mecanismos extraterritoriales para la reduccin de las emisiones como:

Las condiciones de un proyecto para ser elegible al mecanismo de desarrollo limpio son cuatro:

3.3.5. Sociales

Formacin de promotores ambientales para la movilizacin social y difusin de medidas de

adaptacin frente al cambio climtico.

Establecer modelos de construccin de viviendas apropiadas frente a soportes del FEN a cada parte
de la cuenca.

El comercio internacional de emisiones, que permite a los pases industrializados vender sus emisiones
en caso un pas haya sobrepasado su meta de reduccin.
La implementacin conjunta (IC), por la que los pases industrializados pueden vender y comprar entre
s las reducciones resultantes de proyectos especficos a travs de las unidades de reduccin de
emisiones.
El mecanismo de desarrollo limpio (MDL), que permitir a los pases industrializados financiar
proyectos de reduccin de emisiones en pases en desarrollo, beneficindose con precios ms baratos
por reduccin. El proyecto debe apoyar el proceso de desarrollo sostenible del pas en desarrollo y
garantizar que las reducciones sean mesurables y de largo plazo.

La reduccin de emisiones debe ser mensurable, de largo plazo y real en la mitigacin del cambio
climtico.
La participacin del pas en desarrollo debe ser voluntaria y el proyecto debe contribuir al desarrollo
sostenible.
La reduccin de emisiones debe ser adicional a la que se producira en ausencia de la actividad del
proyecto.
El 2% de los certificados de reduccin de emisiones ser destinada a los pases particularmente
vulnerables para financiar los costos de adaptacin a los efectos adversos del cambio climtico.

Todos los informes del IPCC pueden encontrarse en su pgina web http://www.ipcc.ch/
Dixido de carbono (CO2), xido nitroso (N2O), metano (CH4), y los tres gases de larga vida utilizados en la industria:
hidrofluorocarbono (HFC), perfluorocarbono (PFC) y hexafluoruro (SF6).
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11
3.5. ADAPTACIN Y MITIGACIN

Los acuerdos internacionales coinciden en considerar al cambio climtico un problema irreversible; ante
tales perspectivas, se plantea como modos de actuacin la Adaptacin y la Mitigacin (IPADE, s/a):

Ajustar las tcnicas de tratamiento de agua a las nuevas condiciones climticas: riego tecnificado,
reuso de aguas servidas, reuso de las aguas de drenaje. etc.

Promocin de una cultura de almacenamiento del agua y reciclaje.

Incorporar el enfoque de manejo de cuencas hidrogrficas en las acciones de proteccin y

aprovechamiento de servicios ambientales de reas periurbanas, rurales y ecosistemas naturales.

Desarrollar los estndares de buenas prcticas en la agricultura sostenible.

Restaurar y conservar ecosistemas que constituyen barreras naturales (dunas costeras, humedales,
etc), que amortiguan impactos de mareas altas y erosin.

La mitigacin del cambio climtico incluye las polticas y medidas dirigidas a reducir o a fijar a travs de
sumideros, las emisiones de gases de efecto invernadero de origen humano.
La adaptacin al cambio climtico incluye aquellas medidas que nos permiten minimizar las consecuencias
adversas del cambio climtico y beneficiarnos de sus posibles efectos positivos.
3.5.1. Mitigacin
El factor ms significativo en la generacin del cambio climtico es la quema de combustibles fsiles en la
que se basa actualmente la economa mundial. Otros factores que tambin contribuyen a la generacin de
este problema son la deforestacin, la eliminacin y el tratamiento de la basura y la utilizacin de
fertilizantes. Algunas medidas para reducir las emisiones de GEI a la atmsfera son:

La reduccin del consumo de combustibles fsiles (mediante la utilizacin de energas ms limpias

o la puesta en marcha de medidas de ahorro energtico).

El fomento del uso eficiente de la energa.

La captura del metano emitido por los vertederos para su posterior quema o para su utilizacin como
biogs.

El desarrollo de sumideros de carbono a travs de actividades como la gestin forestal o el uso de la tierra.
A travs del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) se permite la inversin en proyectos de reduccin de
emisiones o de fijacin de carbono de un Pas. Este Mecanismo cumple con un triple objetivo: por un lado,
el pas inversor, har uso de los crditos para alcanzar sus objetivos de reduccin y limitacin de
emisiones, por otro lado el proyecto ha de contribuir al desarrollo sostenible del pas husped y, por ltimo,
se contribuye a alcanzar el objetivo de la Convencin de Cambio Climtico: la estabilizacin de las
emisiones de gases de efecto invernadero. Los tipos de proyectos se muestran en la Tabla N 03.

Ver la publicacin: Emerging International Greenhouse Gas Market en www.pewclimate.org

3.3.2. En Salud

Desarrollar campaas ms agresivas para la prevencin de enfermedades como el dengue, EDAS,

IRAS y capacitacin a los sectores sociales ms afectados.

Generacin de seguros de salud para la proteccin de nios y ancianos, articulados a la Poltica

Regional del sector.

Identificacin de zonas de riesgo sanitario y relocalizacin hacia zonas seguras.

Evaluacin de la calidad de infraestructura hospitalaria y de servicios de salud adecuados.

Implementar un sistema de vigilancia epidemiolgica ambiental con participacin comunitaria.

Promover la formacin de promotoras de salud y acciones de prevencin en salud y saneamiento

ambiental.

Evaluacin de los efectos de cambios en el clima sobre la salud de distintos grupos sociales.

Fortalecimiento de los planes de actuacin en la salud pblica a partir de sistemas de alerta temprana.

Fortalecimiento de los programas de vigilancia y control de enfermedades de transmisin vectorial.

Asignar ms recursos para atencin mdica bsica y monitoreo de ndices de morbilidad en zonas
susceptibles a enfermedades infecciosas y por vectores.

3.3.3. Econmicas

Promover la diversificacin de actividades productivas de la pesca y agricultura que permitan

aprovechar las producciones actuales en el contexto del cambio climtico.

Reubicacin de las empresas pesqueras, mejorando sus procesos productivos con el uso de
tecnologa limpia operando en zona industrial.

Proyectar las inversiones econmicas futuras y proyectos estratgicos de la zona en el contexto de

los escenarios del cambio climtico.

Promover la organizacin y formalizacin de los sectores productivos para articularlos a mejores

mercados, capacitaciones, reduciendo sus condiciones de vulnerabilidad y pobreza extrema.

Otorgar incentivos econmicos y crditos para la implementacin de proyectos de tecnologas

limpias (procesos productivos, artesanales, etc.)

Utilizar eficientemente el recurso hdrico en el sector industrial, agrcola y poblacional a los efectos
del cambio climtico, para minimizar los conflictos de uso.

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11
Escasa asignacin presupuestal para investigacin cientfica sobre Cambio Climtico: Actualmente no
existen partidas presupuestales que fomenten el desarrollo de trabajos de investigacin sobre el tema a
nivel local, esta informacin es bsica para poder establecer estrategias de adaptacin frente al Cambio
Climtico y tomar decisiones oportunas. Al no contar con esta data no se puede establecer anlisis de
escenarios a futuro ni hacer partcipe a la comunidad de este proceso.

3.3. TECNOLOGAS Y MEDIDAS DE ADAPTACIN FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

Las medidas de adaptacin identificadas en este tem son aplicables para diferentes espacios vivenciales
como el hogar, la comunidad, las instituciones o a nivel de la cuenca. Son producto de opiniones de talleres y
entrevistas realizadas por instituciones como el Gobierno Regional, y algunas ONGs como Natura y
Soluciones Prcticas ITDG. Existen algunas medidas y tecnologas de adaptacin espontneas aplicadas por
las familias con poco alcance organizacional, pero an estn ausentes o poco mencionadas por los
representantes de instituciones pblicas y privadas. Algunas de estas medidas tambin se desarrollan con
propsitos institucionales, mas no como alternativas de adaptacin al cambio climtico, que requieren ser
potenciadas o difundidas como tales.

Tabla N 3: Tipo de proyectos MDL que se enmarcan en las distintas

categoras de proyectos que define la Junta Ejecutiva del MDL
CATEGORIA DE PROYECTOS

Industria manufacturera

Mejoramiento de las condiciones ambientales y de salubridad hacia la recuperacin de la cuenca del

Ro Santa, mediante el control estricto de las emisiones lquidas domsticas e industriales y el
manejo adecuado de los residuos slidos.
Promover el cumplimiento de normas ambientales para las industrias extractivas y servicios, como
ECAS, LMPs, EIAs.
Ejecutar mecanismos de alerta temprana y activar sistemas de proteccin, antes y durante la
ocurrencia de eventos climticos extremos que pueden generar riesgos de desastres. Implementar la
Gestin Integral de los Recursos Hdricos y la aplicacin de la Ley de Recursos Hdricos 2009
mediante el fomento de acciones participativas multisectoriales para la gestin integrada de los
recursos hdricos, suelos y biodiversidad, considerando como unidades territoriales a las
subcuencas.
Mejores prcticas de utilizacin del agua potable en las ciudades importantes y evitar el arrojo de
basura y descarga de aguas sin tratamiento.
Recuperacin de ecosistemas representativos e importantes proveedores de servicios ambientales
(humedales, Isla Blanca, playas, estuarios)

Declaratoria de reas de conservacin local complementarias al Parque Nacional Huascarn.

Anlisis de la capacidad de respuesta de especies clave en el funcionamiento de los ecosistemas

costeros y andinos.

Modelacin de distribucin y abundancia de la biodiversidad en funcin de los diferentes escenarios

climticos de la cuenca.

Industria energtica

Las medidas de adaptacin que planteamos a continuacin han sido seleccionadas para cada uno de los
sectores ms impactados:
3.3.1. Ambientales

TIPOS DE PROYECTOS

Gestin de residuos

Mejora de la eficiencia energtica en los procesos de

produccin del sector manufacturero con la implantacin de
nuevas tecnologas.
Cambio en el uso de combustibles dentro del sector (p. e. de
petrleo a gas natural o biomasa).
Creacin de centrales a partir de fuentes renovables:
hidroelctricas, elica, fotovoltaica, biomasa, etc.
Recuperacin de los gases de un vertedero para produccin
de energa.
Sustitucin de fuentes de energa de origen fsil por elica,
fotovoltaica, biomasa,
Captura del metano que producen los vertederos para su
destruccin o para la produccin de biogs.
Tratamiento de aguas residuales para captura del metano y
produccin de biogs

Agricultura

Mejora en la gestin de los residuos producidos por el

ganado para la reduccin de emisiones de GEI y la posible
produccin de biogs.

Industria qumica

Destruccin de GEI utilizados en algunos procesos

qumicos.
Reduccin de GEI con la implantacin de nuevas
tecnologas.

Demanda energtica

Introduccin de nuevas tecnologas para la mejora de la

eficiencia energtica.
Electrificacin de poblados.

Emisiones fugitivas en la utilizacin

de halocarbonos y SF6

Conversin cataltica de los HFC utilizados en procesos

qumicos.

Uso de tierra, cambio de uso de

tierra y silvicultura

Proyectos de captura de CO2 a travs de forestacin o

reforestacin.

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11
monitoreos revelan concentraciones de Dixido de Azufre y material particulado por encima de los
lmites mximos permisibles de los estndares de calidad ambiental. Estas condiciones agudizaran
ms los problemas de salud de la poblacin por efectos de enfermedades de origen climtico.

3.5.2. Adaptacin
Los gases de efecto invernadero ya emitidos nos conducen inevitablemente a un calentamiento de la
superficie de la tierra. Las previsiones sobre las consecuencias de este aumento de la temperatura en los
ecosistemas, ponen sobre la mesa la evidente necesidad de minimizar los efectos negativos de este
fenmeno. El IPCC define la "capacidad de adaptacin" como la habilidad de un sistema de ajustarse al
cambio climtico (incluida la variabilidad del clima y sus extremos) para moderar daos posibles,
aprovecharse de oportunidades o enfrentarse a las consecuencias.
Segn el IPCC, la mejora de la capacidad de adaptacin reduce la vulnerabilidad de sectores y regiones al
cambio climtico, y de esa forma promueve el desarrollo sostenible y la equidad. La capacidad de
adaptacin vara considerablemente entre las regiones, los pases y los grupos socioeconmicos. Las
regiones y comunidades ms vulnerables estn sumamente expuestas a los efectos peligrosos del cambio
climtico y su capacidad de adaptacin es limitada. La capacidad para adaptarse y hacer frente a los
impactos del cambio climtico es una funcin de la riqueza, los conocimientos tcnicos y cientficos, la
informacin, las aptitudes tcnicas, la infraestructura, las instituciones y la equidad. Los pases con
recursos econmicos limitados, bajo nivel econmico, informacin y aptitudes tcnicas insuficientes,
infraestructura deficiente, instituciones inestables o dbiles y habilitacin y acceso a los recursos no
equitativos, tienen poca capacidad para adaptarse y son sumamente vulnerables.
La adaptacin a los cambios en el clima y los objetivos de equidad se pueden fomentar conjuntamente
mediante iniciativas para promover el bienestar de los miembros ms desfavorecidos de la sociedad. En
trminos prcticos, existen numerosas opciones para fomentar la adaptacin al cambio climtico y
minimizar sus previsibles daos. Algunas de estas opciones son:

Desarrollo de medidas de proteccin frente al aumento del nivel del mar, considerando la intrusin
de agua marina en las fuentes de agua dulce.

El fortalecimiento de los sistemas de salud como respuesta a los posibles cambios en la distribucin
de las enfermedades transmitidas por vectores.

La conservacin y recuperacin de ecosistemas naturales como por ejemplo los manglares que
actan como barrera frente a tormentas violentas e inundaciones.

Desarrollo de infraestructuras adaptadas a fenmenos meteorolgicos extremos.

Adaptacin de la agricultura a condiciones climticas difciles, como por ejemplo mediante la

utilizacin de variedades resistentes y el fomento del acceso a seguros agrcolas.

Ordenamiento de los recursos hidrolgicos de manera que se garantice el acceso al agua y se

minimicen los riesgos de sequa y de inundaciones.

De una manera ms integral, incluir los riesgos climticos en el diseo de planes de ordenamiento
territorial.

Sobreexplotacin de especies marinas: La industria pesquera, adems de contaminar, compite con

otras especies en el uso del 80% en la captura de anchoveta, que es una especie de aguas templadasfras, sensible a los cambios en su hbitat y que adems es un eslabn importante en la cadena
alimenticia de muchas especies.

Uso indiscriminado de fertilizantes y pesticidas. Pese a los riesgos que presenta el uso de pesticidas,
stos son usados por los agricultores del valle en forma indiscriminada, en algunos casos como
prevencin de las plagas (antes de que stas aparezcan) y en cantidades que no corresponden a los
cultivos, lo cual debilita los suelos as como tambin puede incrementar la resistencia de las plagas.

Prdidas de ecosistemas marino costeros. El deterioro ambiental de la Baha El Ferrol ha ocasionado la

prdida de especies hidrobiolgicas y de biodiversidad, haciendo que muchos recursos se encuentren
en peligro y otros hayan desaparecido, como la sardina. Esto limita la diversificacin de las actividades
econmicas asociadas a la pesca e impacta en la economa de los pescadores artesanales. A ello se
suma la prdida del Humedal de Villa Mara y de los recursos que alberga (junco y totora). Al
rellenarse el humedal, se incrementa la vulnerabilidad de las viviendas ubicadas en zonas contiguas por
elevacin de la napa fretica, se pierde biodiversidad, lo cual afecta la economa de ms 12,000
artesanos que viven de los recursos del humedal.

3.2.6. Educativos

Escasa capacitacin y difusin sobre cambio climtico: Las comunidades, instituciones y tomadores
de decisiones no cuentan con informacin adecuada y actualizada sobre Cambio Climtico. La
cultura ambiental es un proceso incipiente con mayor desarrollo en el sector acadmico pero no
ocurre as en las entidades pblicas y organizaciones. Por lo tanto, el riesgo es la escasa preparacin
y respuesta preventiva sobre gestin de riesgos y cambio climtico.
Desinformacin sobre el uso racional y la preservacin del recurso hdrico. En un escenario de stress
hdrico y de conflictos potenciales por el manejo del agua, no se ha logrado homogenizar una cultura
de preservacin de este recurso. El uso indiscriminado del agua potable para el riego de los jardines
y calles y la no reutilizacin de aguas grises, limitan su uso a otras zonas donde el recurso es escaso.

No hay un vnculo efectivo ni afectivo sobre la procedencia del agua y la necesidad de cuidarla desde
su fuente de origen en un enfoque de gestin de cuencas. Por lo tanto, los usuarios finales se
limitan al consumo sin pensar en la conservacin y la calidad que se requiere, incrementndose el
riesgo de enfermedades de origen hdrico.

Dbil vinculacin de la educacin con la problemtica de la prevencin de desastres: Los procesos

educativos no han estado claramente dirigidos a crear un sistema de accin coordinada de docentes,
alumnos y padres de familia para la prevencin y gestin de desastres. Los estudiantes y docentes
carecen de informacin y capacitacin sobre manejo de riesgos y para responder preventivamente
ante las emergencias.

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27
11

Actividades productivas muy sensibles a los eventos climticos: En general, las actividades
pesquera y agrcola son muy vulnerables a las variaciones climticas que acompaan al Fenmeno
del Nio.
Escasa inversin pblica para el fortalecimiento de capacidades productivas: Una limitante de este
proceso de crecimiento hacia afuera, es la escasa promocin del sector pblico en el
fortalecimiento de capacidades productivas diversas y la generacin de otras fuentes de ingresos
articuladas al Plan de Desarrollo Local promoviendo proyectos autogestionarios y productivo,
evaluando nuestra ventajas comparativas y ampliando nuestras ofertas hacia nuevos mercados.
Escaso desarrollo de polticas de incentivo a las industrias responsables: Desde el Gobierno local no
existen polticas de reconocimiento e incentivos para las empresas que mejoran sus procesos
productivos, invierten en el desarrollo de la ciudad y articulan su gestin institucional a una prctica
de responsabilidad social. Esta falta de estmulos no alienta la puesta en marcha de buenas prcticas,
lo que le favorecera en su ranking nacional e internacional hacindolas ms competitivas y
eficientes.

3.2.4. Fsico Tecnolgicos

Infraestructura de servicios, viviendas e industrias ubicadas en zonas de riesgo producidas por el

cambio climtico.
Infraestructura agrcola deteriorada. Los canales usados para el riego son rsticos permitiendo la
prdida de casi el 40% de aguas por infiltracin y evaporacin. Por otro lado, pocos de estos canales
cuenta con compuerta para el control de las aguas, habiendo un descontrol de la mayor cantidad de
agua, permitiendo un mal uso de la misma. Incrementa este problema el tipo de riego aplicado
mayoritariamente, generalmente por inundacin, adems con cantidades de agua superiores a las
requeridas por el cultivo.
As mismo, las vas de acceso a la zona rural son trochas carrozables que carecen de mantenimiento
en ms del 50%, y que durante el incremento de las lluvias se vuelven intransitables.

4. ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
4.1. ROL DEL COMUNICADOR
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) tiene como mandato
sensibilizar y educar debido a que la humanidad debe afrontar una compleja problemtica socio-natural
mundial, que concierne a todas las personas sin excepcin, cuya gestin requiere de mltiples decisiones y
acciones que pueden ser fomentadas mediante el aporte potencial de la comunicacin. En este contexto cobra
relevancia la accin del comunicador, cuyo rol entre otros es:

Liderar y conducir acciones de informacin, educacin y sensibilizacin en el contexto del cambio

climtico.
Proporcionar conocimientos, persuadir y motivar sobre la problemtica y las estrategias de mitigacin
y adaptacin al cambio climtico.
Apoyar la gestin del cambio climtico, poniendo en agenda la temtica e impulsando a las autoridades
locales y poblacin en la toma de decisin y accin frente al cambio climtico.
Motivar a la poblacin a innovar sus prcticas cotidianas para adaptarse y mitigar el cambio climtico.
Consolidar cambio de actitudes y comportamientos humanos claves, tales como la movilizacin social,
la adopcin de innovaciones tecnolgicas y la reorientacin de ciertas prcticas cotidianas no deseables
desde una perspectiva de la problemtica del cambio climtico.
Fomentar espacios de reflexin sobre la importancia del cambio climtico en el desarrollo sostenible
del espacio donde se desenvuelven.

4.2. ESTRATEGIA
La comunicacin funcionar si es adecuadamente planificada, por lo que es necesario organizar una
estrategia de comunicacin. Esta prctica permitir ser ms eficientes y eficaces en el logro de los objetivos
para la adaptacin y mitigacin del cambio climtico (Encalada, s/a).

Materiales y mtodos usados para la construccin de viviendas: Si bien se ha extendido el uso de ladrillo y
de estructuras de concreto armado, sin embargo en muchos casos dicho uso se ha realizado sin las
adecuadas direcciones y criterios tcnicos, por la informalidad con que se edifican las viviendas ocupando
zonas de riesgo.

Establecer una estrategia comunicacional es el proceso mediante el cual se organiza el uso de la

comunicacin para apoyar las iniciativas orientadas a transformar la realidad social que configura las causas,
factores e impactos del cambio climtico, a fin de controlarlas y mitigarlas, y al mismo tiempo evitar al
mximo de los efectos de este fenmeno, mediante la promocin de la adaptacin al mismo entre las
poblaciones vulnerables. La estrategia es una manera de alcanzar el fin y los tems claves para la definicin
del mismo son:

3.2.5. Ambientales

El diagnstico, cuyo principal objetivo es identificar las necesidades de comunicacin para resolver los
problemas concretos y aprovechar las oportunidades presentadas por el cambio climtico.

La caracterizacin de los pblicos de acuerdo a las respuestas sociales actuales y las que esperamos
lograr. Definir el pblico permite establecer las potenciales audiencias de la estrategia de
comunicacin. Un instrumento importante es la elaboracin de un mapa de actores, basados en criterios
sociodemogrficos (sexo, clase social, nivel de instruccin, economa) e indagando sus principales
hbitos y costumbres.
La segmentacin de audiencias / pblicos, comprende la agrupacin de acuerdo a sus caractersticas
comunes, de tal manera que los actores se puedan diferenciar al momento de la intervencin. Se pueden
definir en dos grupos: Pblico Objetivo Directo (POP), son aquellos a quienes irn dirigidas en primer

Prdidas de los colchones hdricos en las cuencas: La deforestacin en la cuenca del ro Santa, as
como la prdida acelerada de los humedales, estn originando una disminucin en la retencin
natural del agua, la cual no slo es una proteccin frente a posibles inundaciones, sino que adems
proporciona un almacenaje natural del agua que es cedida poco a poco.
Alta contaminacin del aire: Incremento de los ndices de contaminacin del aire por las emisiones
sin tratamiento de la empresa minera, harinera y siderrgica, lo que agudiza las enfermedades
respiratorias, alrgicas y a la piel en nios y ancianos. Los ltimos

28

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11
trmino las estrategias y acciones de comunicacin del cambio climtico; Pblico Objetivo
Secundario(POS), es decir, quienes sin ser el principal foco de atencin, tendrn acceso y/o sern
alcanzados por nuestros mensajes y acciones, porque es inevitable que as sea, porque son un grupo con el
cual trabajaremos ms adelante o porque nos importa que estn enterados de aquellos que realizamos.
Seguidamente se realizar el anlisis de actitud y comportamiento (CAP), para tener ms detalles de los
diferentes pblicos. Los elementos de partida son: Qu conoce en relacin al cambio climtico, causas,
efectos, medidas de adaptacin? conocimientos, Qu piensa sobre estos temas? actitud y qu acciones
realiza frente a esta problemtica o qu oportunidades puede aprovechar? comportamiento. Con estos
resultados se priorizan los comportamientos.

Dbil inversin pblica en problemas ambientales: Los problemas ambientales no estn

priorizados en la inversin pblica del gobierno local ni en el presupuesto del Gobierno Regional
de Ancash, pese a los graves problemas ambientales de la cuenca. Persiste una visin cortoplacista
equivocada de desarrollo asociado a obras de infraestructura de alta rentabilidad poltica. Por lo
tanto, acciones de mitigacin y adaptacin frente al cambio climtico no estn integradas ni
articuladas a los proyectos estratgicos de la zona.

Limitada participacin ciudadana y de mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas de la

gestin pblica. Los gobiernos locales y regionales tienen la obligacin de formular y aprobar
concertadamente los presupuestos participativos, incorporando en ellos las decisiones de los
ciudadanos(as), en la priorizacin de obras y proyectos en armona con el Plan de Desarrollo
Concertado, pero generalmente no lo hacen. Este proceso ha derivado en acciones de manipulacin
poltica, dispersin del gasto pblico sin un mnimo de planeamiento y se obvia la rendicin de
cuentas de manera transparente, dificultando el acceso oportuno a la informacin, menos an se
toma en cuenta a los Consejos de Coordinacin Local, ni hay espacios de participacin ciudadana
en la gestin del desarrollo local.

La definicin de los objetivos, estrategia y actividades es un paso donde se decide cules son los tems del
cambio climtico que deben ser apoyados por la comunicacin y se planifica el alcance de la comunicacin.
El objetivo debe reflejar la aspiracin del cambio en la audiencia, la cobertura y el tema del cambio climtico.
Los objetivos son operativizados mediante la definicin de estrategias especficas y actividades.

4.3. COMUNICAR LA INCERTIDUMBRE

El cambio climtico es una realidad, sin embargo, genera incertidumbre y desconfianza, por lo que muchos
actores manifiestan la responsabilidad de otros mas no la de ellos mismos. As mismo, la informacin es
presentada de forma sensacionalista, poco objetiva y con escasos argumentos tcnicos, cientficos y sociales.
Algunos consejos para evitar errores en la comunicacin son:
No caer en el sensacionalismo y moderar los titulares o frases protestando contra las advertencias llenas de
incertidumbres. Distinguir entre fenmenos climticos individuales y cambio climtico: un fenmeno
climtico no confirma, ni refuta el cambio climtico y usualmente es un error atribuir una relacin directa con
el cambio climtico a fenmenos climticos individuales. Es adecuado contactar con profesionales o expertos
para recoger sus opiniones respecto a las tendencias probables.

5. FUENTES DE INFORMACION
Instituciones locales, nacionales e internacionales vienen investigando y actuando frente el cambio climtico.
En la tabla N 04 se indican algunas instituciones pblicas y privadas que difunden en sus pginas web
informacin acerca del cambio climtico. Con ella puedes investigar e informarte ms sobre este tema.
Tabla N 4: Instituciones Nacionales e Internacionales que difunden informacin
sobre el cambio climtico
7

INSTITUCION
PAGINA WEB
Adaptada del reporte Cambio
climtico: cmo contar la noticia del siglo de James Fahn

3.2.2. Sociales
Nivel de pobreza de la poblacin: pese a que Ancash es uno de los departamentos con mayores
recursos econmicos producto del canon minero, presenta poblacin en extrema pobreza y
deficientes condiciones de vida, con limitando acceso a los servicios de salud y educacin
adecuados, lo cual impide que esta poblacin tenga respuestas a posibles desastres, eventualidades
climticas y participe de la gestin de la cuenca.

Incremento de violencia urbana. En los ltimos cinco aos, con la agudizacin de la crisis
econmica, as como con el desempleo y la falta de oportunidades, los jvenes de la ciudad han
optado por dos caminos: migrar o delinquir. A pesar de la oferta educativa universitaria, no todos
tienen acceso a ella por falta de recursos econmicos, crendose un crculo vicioso entre pobreza,
desempleo y violencia. Esto constituye un elemento de vulnerabilidad porque los jvenes son el
mayor grupo etareo en la ciudad.

Dficit de los establecimientos de salud: el aumento de los establecimientos de salud no guarda

proporcin con el incremento de la poblacin, hay ms de 14 000 habitantes por establecimiento de
salud, o sea 3 veces ms del promedio nacional. Adems, la mayor parte de estos centros de salud
cuentan con infraestructura slo para acciones preventivas y promociones de salud. Esto genera una
serie de contradicciones entre la oferta de infraestructura con la demanda de servicios de buena
calidad, dejando una demanda insatisfecha expectante.
Condiciones de salud pblica muy dbil: Debido a la alta contaminacin ambiental, las condiciones de
pobreza y el poco acceso a los servicios de salud, la poblacin presenta altos niveles de enfermedades
respiratorias y alrgicas, que se incrementan durante los eventos extremos.

Comunidad Andina (CAN)

www.comunidadandina.org/

Panel Intergubernamental del Cambio Climtico (IPCC)

www.ipcc.ch

3.2.3. Econmicos

Organizacin de las Naciones Unidas para la

Alimentacin y la Agricultura (FAO)

www.fao.org

Insuficiente diversificacin de las actividades productivas: La economa local est asentada sobre
dos actividades centrales: pesca y agricultura, adems de actividades de comercio informal. La
escasa diversificacin productiva convierte a la cuenca en dependiente de actividades muy
vulnerables a los efectos del cambio climtico.

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29
11
3.2. FACTORES DE VULNERABILIDAD Y CAPACIDADES LOCALES EN LA CUENCA
DEL SANTA
La Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico reconoce que los pases con zonas
costeras bajas, zonas ridas y semiridas, o zonas expuestas a inundaciones, sequa y desertificacin, y los
pases en desarrollo con ecosistemas montaosos frgiles, son particularmente vulnerables a los efectos
adversos del cambio climtico.
El Per se caracteriza por ser un pas particularmente vulnerable al cambio climtico, porque cuenta con
cuatro de las cinco caractersticas reconocidas por la CMNUCC, que se reflejan en la mayor parte de su
territorio y de su poblacin.
Los factores de vulnerabilidad en la cuenca son:
3.2.1. Poltico- Institucionales

Insuficiente conocimiento y organizacin para la gestin de la cuenca del Santa: La ausencia de

informacin, de orientacin adecuada y la carencia de mecanismos de participacin han contribuido
al incremento de la vulnerabilidad no slo en el mbito urbano sino tambin en el rural. Las
autoridades locales y la poblacin estn muy poco involucrados o no consideran prioritaria la
gestin de la cuenca; por tanto, ignoran la importancia de las medidas de adaptacin y la gestin
integral de la cuenca.
Insuficiente Institucionalidad para la gestin integral de la gestin hdrica: Pocos gobiernos locales
vienen incorporado el tema de cambio climtico, recursos hdricos y la gestin de riesgos dentro de
sus planes de desarrollo. No existe una real apertura para la implementacin de sistemas de alerta
temprana con participacin comunitaria integrada al sistema de defensa civil que garanticen
respuestas preventivas en situaciones de riesgo. El funcionamiento de las instituciones sigue
siendo reactivo y de corto plazo, no es parte de los procesos de planificacin del desarrollo local ni
del presupuesto participativo.
Dbil fiscalizacin y aplicacin de la normativa ambiental: No existe una fiscalizacin sobre el real
cumplimiento de las normas ambientales, a pesar de la frondosa legislacin, faltan los mecanismos
que garanticen su aplicacin y cumplimiento eficiente y oportuno.
A pesar de la existencia del Ministerio del Ambiente, las competencias ambientales son sectoriales y
superpuestas, los niveles de coordinacin escasos y predominan conflictos de intereses en la gestin
ambiental favoreciendo al sector econmico empresarial, pues el Ministerio del Ambiente tiene
facultades de sancin y fiscalizacin precarias sobre los sectores, y a nivel local no se implementado
an la Comisin Ambiental Local, ni el Ministerio ha terminado de hacer la transferencia de las
competencias ambientales al Gobierno Regional.

La dispersin de informacin y de estaciones de monitoreo meteorolgico limita la posibilidad de

modelajes espaciales del comportamiento climtico previsible. Existen debilidades no slo para
pronosticar a nivel espacial los tipos de efectos, sino tambin para identificar con precisin las
amenazas asociadas a las variaciones climticas en cada mbito geogrfico.

Insuficiente planificacin urbana para el desarrollo de las ciudades. No se cuenta con instrumentos
de gestin establecidos en el marco normativo, o no se aplican. A la fecha, no existen polticas claras
de ordenamiento del territorio que determinen el crecimiento urbano-rural hacia un mediano y
largo plazo. Los conflictos por el uso del espacio por distintas actividades subsisten, y esto
incrementa los riesgos al otorgarse ubicacin de viviendas y actividades econmicas en zonas de
riesgo o vulnerables.

Ministerio del Ambiente del Per (MINAM)

www.minam.gob.pe

Soluciones Prcticas (ITDG)

www.solucionespracticas.org.pe

Unin Internacional para la Conservacin de la

Naturaleza (IUCN)
www.iucn.org
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)
www.pnud.org.pe
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
SENAMHI
www.senamhi.gob.pe
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
(USAID)
www. usaid.gov
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit
(GTZ)
www.gtz-rural.org.pe
Instituto del Bien Comn ( IBC PERU)

www.ibcperu.org

CARE (PER)

www.care.org

INFOANDINA

www.infoandina.org

INTERCOOPERATION

www.intercooperation.org

6. EVALUACION
En esta seccin se invita al comunicador autoevaluarse sobre el aprendizaje de los contenidos descritos en el
tem N 03 y 04.

6.1. DEL CAMBIO CLIMTICO

Columna N 01

Columna N 02

El clima de Per est modelado por

cordillera de los Andes,

...en un instante y lugar dado, cambia

continuamente, a veces en forma muy
errtica, por lo que es impredecible.

Los eventos meteorolgicos extremos...

...la clula anticiclnica del Pacfico sur, la

corriente ocenica ecuatorial o de el nio, la
corriente ocenica peruana y el anticicln del
atlntico sur.

Atmsfera
terrestre es una delgada
envoltura gaseosa...

...los ocanos, la biosfera terrestre y marina,

la criosfera (agua en estado slido), y la
superficie terrestre.

El Tiempo toma en cuenta la humedad...

Cuenca....

...de procesos naturales que tienen lugar en

cualquier escala de tiempo (variacin diaria,
estacional, interanual).
...es un rea delimitada por el drenaje de un
arroyo, ro o lago.

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75
11
El clima es consecuencia de la interaccin
entre la atmsfera...

cambio en el clima mundial, atribuido

directa o indirectamente a factores
antropognicas.

Capa de hielo es la masa de hielo terrestre...

...la temperatura, la presin, precipitacin,

vientos, etc. en un determinado lugar y
momento.

Variabilidad Climtica son las fluctuacion

es del clima, como producto...

...constituida principalmente por nitrgeno

(78%) y oxgeno (21%).

El clima es la sucesin de tipos de...

...tiempo que tienden a repetirse con

regularidad en ciclos anuales.

10

El tiempo es el estado de la atmsfera...

...28 tipos de climas de los 32 que existe en

el mundo.

11

Cambio Climtico...

...indicadora del grado de acidez del agua.

12

Cambio climtico producto del...

...calentamiento de la atmsfera global

debido al incremento de los gases de efecto
invernadero.

13

Variabilidad climtica es la variacin del...

...son las heladas, sequas, lluvias intensas,

fenmeno del nio.

14

Nuestro pas cuenta con...

...de un espesor suficiente como para cubrir

la mayor parte de la topografa rocosa
subyacente.

15

Casquete de hielo es la masa de hielo...

...menor extensin que una capa de hielo.

16

PH...

...estado medio y a otras caractersticas

estadsticas del clima.

6.2. APLICACIN PRCTICA: DISEO DE UNA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

Con las indicaciones en este tem te invitamos a disear una estrategia comunicacional, para el cual responde
las preguntas que se muestran a continuacin:
PRIMER PASO: DIAGNSTICO DEL PROBLEMA
Toda intervencin comunicacional inicia con la identificacin y priorizacin del problema. Podemos
empezar respondiendo Cul es el problema? y Cun importante es? Las respuestas deben reflejar los
siguientes aspectos:

Motivos por los cuales debemos abordar este problema y no otro

Dnde se da con mayor incidencia?

Cundo se presenta con mayor severidad?

Principales causas por las que se da este problema

Principales efectos que genera el problema

Poblacin afectada

Oportunidades que presenta el cambio climtico

3.1.3. Gnero
Por muchos aos se ha supuesto que los impactos negativos del cambio climtico y los esfuerzos por
mitigarlos tienen efectos similares tanto en mujeres como en hombres. Sin embargo, el mundo ha venido
reconociendo cada da ms que mujeres y hombres viven la experiencia del cambio climtico de manera
diferente, y que las desigualdades de gnero disminuyen la capacidad de las mujeres para hacerles frente.
Tambin se ha ido reconociendo que las mujeres son gestoras importantes de cambio y poseedoras de
conocimiento y destrezas importantes para todo lo relacionado con la mitigacin, adaptacin y reduccin de
riesgos frente al cambio climtico, lo cual las convierte en actoras cruciales en esta rea. En consecuencia,
existe una necesidad apremiante de adoptar un enfoque sensible al gnero en la formulacin de polticas y
programas sobre cambio climtico (UICN, 2009a).
El trmino gnero se refiere a roles, responsabilidades y oportunidades atribuidos por la sociedad, que son
asociados a mujeres y hombres, as como las estructuras ocultas de poder que rigen las relaciones entre ellos.
Gnero es ... en esencia, un trmino que se utiliza para enfatizar que la desigualdad sexual no la causan las
diferencias anatmicas y fisiolgicas que caracterizan a hombres y mujeres, sino ms bien el trato desigual e
injusto que socialmente se les da. En este sentido, gnero hace referencia a las condiciones culturales,
sociales, econmicas y polticas que constituyen la base de ciertos estndares, valores y pautas de conducta,
relacionados con los gneros y las relaciones entre ellos
Definir y promover la capacidad de accin de mujeres y varones para enfrentar las dificultades de la vida y
realizar sus propsitos, es uno de los objetivos de ubicarse en la Perspectiva de Gnero, la cual plantea
cuestiones sustantivas como:

En qu medida la organizacin patriarcal del mundo y las condiciones femenina y masculina que
genera facilitan e impiden a las mujeres y a los hombres satisfacer sus necesidades vitales, realizar sus
aspiraciones y dar sentido a sus vidas?

Cul es la distancia entre el desarrollo personal y social de mujeres y varones?

Cul es la relacin entre el desarrollo y el avance de los varones respecto de las mujeres, y de las
mujeres respecto de los varones?

Las relaciones de dominio y opresin entre los gneros, y las formas de ser mujer y ser hombre en las
condiciones patriarcales, favorecen el desarrollo social, el ejercicio de los derechos humanos y el
mejoramiento de la calidad de la vida?

Cmo se crean y se desarrollan los procesos histricos de las relaciones patriarcales entre los gneros,
cmo cambian y cmo es posible crear una alternativa no opresiva?
Existe una interrelacin causal entre cambio climtico y gnero, que se sustenta por:

El cambio climtico tiende a exacerbar las desigualdades de gnero existentes.

Las desigualdades de gnero llevan a que los impactos negativos que enfrentan las mujeres sean
mayores.

Las mujeres no solo son vctimas sino agentes activos de cambio y poseen conocimientos y destrezas
nicas.

Entender los riesgos e impactos diferenciados del cambio climtico en hombres y mujeres es
fundamental para lograr un desarrollo sostenible.

El cambio climtico y las desigualdades de gnero estn inextricablemente vinculados. El cambio

climtico al agravar las desigualdades de manera generalizada, hace ms lento el avance hacia la
igualdad de gnero y a la vez, dificulta que las iniciativas alcancen metas importantes, como la
reduccin de la pobreza y el desarrollo sostenible.

Las desigualdades de gnero pueden empeorar los impactos del cambio climtico

74

31
11

Vulnerabilidad (V): son todas las debilidades o grado de susceptibilidad de una unidad social
(familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica que la sustentan, de sufrir
daos por accin de un peligro o amenaza.
Capacidad (c): se refiere al nivel de, asimilacin o la capacidad de recuperacin que pueda tener la
unidad social frente al impacto de un peligro-amenaza. Se expresa en limitaciones de acceso o
adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un
fenmeno peligroso.

Es importante tener en cuenta que no todos los desastres son de la misma magnitud, puede haber desastres
pequeos y medianos que afecten a familias, comunidades o poblados, que ocurren cuando se activa algn
riesgo localizado. Este tipo de desastres ocurre de manera cotidiana, y al sumarse, sus impactos pueden ser
equivalentes o mayores a los de los grandes desastres o catstrofes.
La GESTIN DEL RIESGO PARA EL DESARROLLO es un enfoque nuevo que ha evolucionado en los
ltimos aos. Es un proceso de adopcin de polticas, estrategias y prcticas orientadas a reducir los
riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos. Implica intervenciones en los procesos de
planeamiento del desarrollo para reducir las causas que generan vulnerabilidad.
Existen tres tipos de gestin de riesgos (MEF, 2006):

Gestin Prospectiva: Es el proceso a travs del cual se adoptan con anticipacin medidas o acciones
en la planificacin del desarrollo, que promueven la no generacin de nuevas vulnerabilidades o
peligros. La gestin prospectiva se desarrolla en funcin del riesgo an no existente, que podra
crearse en la ejecucin de futuras iniciativas de inversin y desarrollo. Se concreta a travs de
regulaciones, inversiones pblicas o privadas, planes de desarrollo o planes de ordenamiento
territorial. Hacer prospeccin implica analizar el riesgo a futuro para la propia inversin y para
terceros, y definir el nivel de riesgo aceptable.

Gestin Correctiva: Es el proceso a travs del cual se adoptan con anticipacin medidas o acciones
en la planificacin del desarrollo, que promueven la reduccin de la vulnerabilidad existente.

La Gestin Prospectiva y la Gestin Correctiva en la Reconstruccin: La fase que sigue a un desastre

favorece la implementacin de la Gestin del Riesgo, porque posibilita intervenir sobre los factores
de vulnerabilidad que condicionaron el desastre. Asimismo, la memoria reciente sobre la ocurrencia
del desastre sensibiliza a las instituciones y a la poblacin y favorece la incorporacin de la Gestin
Prospectiva y la Gestin Correctiva.

SEGUNDO PASO: CARACTERIZACION DE PUBLICOS

La caracterizacin de los pblicos debe realizarse a nivel de comportamientos mediante un anlisis del
conocimiento, actitud y prcticas Anlisis CAP. Las preguntas claves son: Cules son sus conocimientos y
creencias acerca del problema?, Qu actitud tienen hacia el problema?, Cul es su comportamiento
respecto al problema? y Qu hacen al respecto?.
Problema

Conocimientos

Actitud

Prcticas

TERCER PASO: SEGMENTACION DE AUDIENCIA/PUBLICOS

El pblico para quien se dirige la estrategia de comunicacin es necesario diferenciarla en dos:
Pblico Objetivo Primario (POP) y Pblico Objetivo Secundario (POS).
Quines estn directamente afectados por el problema?
Quines respondern mejor al intento de cambio?
Quines sern los ms beneficiados?
A quines se puede comunicar mejor el mensaje?

Las razones para reducir el riesgo en procesos de desarrollo son:

Porque el riesgo es producto de procesos particulares de transformacin social y econmica o de

acumulacin econmica de los pases, por tanto es una consecuencia directa o indirecta de la
aplicacin de modelos de crecimiento y desarrollo.
Porque con la visin que ha primado hasta hoy, despus de cada desastre slo se logra un nivel
inferior de desarrollo al que exista antes de su ocurrencia en trminos econmicos, sociales,
institucionales, etc.
Porque la reduccin del riesgo de desastre se convierte en un indicador de desarrollo y de desarrollo
humano sostenible, al reducir las prdidas que causaran los desastres y mantener los niveles de
bienestar alcanzados.

Quines pueden darnos ideas sobre cmo alentar el cambio de comportamiento en el Pblico Objetivo
Primario?
Qu personas o grupos se pueden identificar para que puedan ayudar a resolver el problema?

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73
11
Qu instituciones, aliados estratgicos (AE), tienen reconocimiento en la zona de intervencin? Quines,
que no son parte directa del problema, nos pueden ayudar en el trabajo?

CUARTO PASO: PRIORIZACION DE COMPORTAMIENTOS

Esta etapa es una de las ms importantes porque permite priorizar los comportamientos para incidir en los
mensajes de comunicacin:
Conocimientos:
Qu conocimientos sobre el problema debera tener el pblico?

Actitudes:
Qu actitud debera mostrar el pblico hacia el problema?

Prcticas:
Cmo debera comportarse el pblico respecto al problema?

QUINTO PASO: DEFINICION DE OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES

Para establecer el o los objetivos (1) reflexiona y responde las siguientes preguntas A qu pblico objetivo
queremos llegar, que queremos lograr y cuando? Por cada respuesta que registres en la tabla debes establecer
su estrategia (2) respondiendo Cmo debo lograr mis objetivos?, para finalmente establecer las actividades
expresando (3) Qu acciones debo implementar?

Sostenibilidad: el rgimen de gestin del agua es autnomo y se adapta fcilmente a condiciones

cambiantes.

Legitimidad: las instituciones de gestin del agua tienen una base legal sana y sus decisiones y
acciones se muestran legtimas y honestas por parte de todos los actores.

Responsabilidad: las polticas y su prctica, los papeles y las responsabilidades conducen a usos
eficientes, honestos y legtimos de los recursos hdricos y los diferentes actores son responsables de
sus acciones.

Descentralizacin: la toma de decisiones se hace al nivel ms apropiado, considerando el poder y los

recursos necesarios para implementar estas decisiones.

Participacin: todos los actores tienen la oportunidad de participar en las decisiones sobre la
planificacin y la gestin de los recursos hdricos y de estar involucrados en la solucin de los
conflictos del agua.
La Aplicacin del Enfoque Ecosistmico en la Gestin de los Recursos Hdrico se considera por ser el agua
un recurso natural clave para el desarrollo social y econmico de toda la cuenca. El acceso al agua
mejorada y al saneamiento constituyen factores de peso para promover una mayor inclusin social y
contribuir en la reduccin a la pobreza, que pasa tanto por una mejora sustancial en la distribucin del
ingreso, como por un acceso ms equitativo a los servicios ecosistmicos, entre ellos la provisin de agua,
la descontaminacin biolgica de aguas residuales y la regulacin de caudales.
Al igual que en otros lugares de nuestro regin, se muestra un incremento ligero en el acceso de la
poblacin al agua potable, pero en cambio un dbil avance en el tema del saneamiento. Esto evidencia la
necesidad de unir esfuerzos e inversiones sostenidas para alcanzar las metas regionales. Sin embargo el
primer paso es reconocer que el agua es un bien pblico y que el acceso a l es un derecho de los pueblos.
Adems de las inversiones en infraestructura fsica, son igualmente crticas y necesarias las inversiones en
la infraestructura natural, vale decir en la conservacin del patrimonio natural y en la preservacin de los
servicios ambientales, sobre los cuales se sustenta el bienestar humano. A esto debe sumarse la inversin
en capital social y en una mejor gobernanza (www.infoandina.org). En conclusin, el enfoque
ecosistmico incluye trabajar en las dimensiones sociales, ambientales y econmicas del desarrollo
sostenible.
El enfoque ecosistmico se viene consolidando precisamente como una estrategia que integra las
diferentes dimensiones del desarrollo tomando como eje articulador la gestin de los ecosistemas, adems
del fortalecimiento y la inversin en infraestructura natural.
3.1.2 .Gestin de riesgos de desastres
Comprendiendo que los desastres son problemas no resueltos del desarrollo y que ocurren cuando un
peligro, debido a su magnitud, afecta y/o destruye las bases de la vida de una unidad social (familia,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica que la sustentan y supera sus posibilidades
para recuperarse de las prdidas y los daos sufridos a corto o mediano plazo. Asimismo, estos desastres se
dan cuando existe una condicin previa, y es que la poblacin y los medios de vida se encuentran en riesgo
(MEF, 2006). Para entender este enfoque es necesario precisar lo que entendemos por riesgo, que es el
producto de la presencia de un peligro potencial asociado a factores de vulnerabilidad de la poblacin con
limitadas capacidades locales para disminuir el riesgo.
El riesgo se puede expresar como: R=PxV/C
Donde:

Riesgo (R): es la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daos y prdidas a
consecuencia del impacto de un peligro.

Peligro (P): llamado tambin amenaza, es un evento de origen natural, socionatural o antropognico
que por su magnitud y caractersticas puede causar dao.

72

33
11
3.1.1. Adaptacin basada en ecosistemas y comunidades
El cambio climtico viene afectando a los ecosistemas y a los medios de vida de la poblacin, a esto se
suma las presiones sobre los recursos de agua y tierra que han afectado a ecosistemas y especies en las
cuencas, lagunas, ros, humedales y zonas costeras. La fragmentacin por represas, el drenaje de
humedales, la deforestacin, los cambios en el uso de suelo y la contaminacin son manifestaciones claras
de estas presiones.
El enfoque de Adaptacin basado en Ecosistemas, (Ecosystem-based Adaptation, EbA), coloca a la gente
y el uso de los recursos naturales como el punto de partida de la toma de decisiones. Es por esto que el
Enfoque Ecosistmico puede ser utilizado para buscar un balance apropiado entre la conservacin y el uso
de la diversidad biolgica en reas en donde hay mltiples usuarios de los recursos y valores naturales
importantes. Tambin es una estrategia para el ordenamiento territorial integrando la tierra, el agua y los
recursos vivos que promueve la conservacin y el uso sostenible de manera equitativa.
Este enfoque es bastante nuevo, la difusin y aplicacin a nivel mundial est generando buenos resultados.
Integra el uso de la biodiversidad y de los servicios ecosistmicos dentro de una gran estrategia para ayudar
a la poblacin a adaptarse frente a los impactos adversos del cambio climtico. Este incluye el manejo
sustentable, la conservacin y restauracin de los ecosistemas que proveen servicios para ayudar a
adaptarse frente a la actual variabilidad climtica y el cambio climtico. Este enfoque contribuye a reducir
la vulnerabilidad y el incremento de la resiliencia frente riesgos de origen climtico y no climtico, y
provee una serie de beneficios mltiples a la sociedad y al ambiente. Este enfoque incluye un amplio rango
de actividades de manejo de los ecosistemas, como por ejemplo (UICN, 2009b):

Manejo sostenible del agua, donde las cuencas, acuferos y pantanos y otra vegetacin asociada son
manejados para almacenar agua y regular los servicios de inundacin.
Reduccin del riesgo de desastres, donde la restauracin de los hbitats pueden ser medidas
efectivas.
Manejo sostenible de los pastos y pastizales para asegurar el pastoreo e incrementar la resiliencia
frente a sequas e inundaciones.
Establecimiento de sistemas agrcolas integrales, usando el conocimiento de los campesinos acerca
de los cultivos y el ganado, mantenimiento y conservacin de la diversidad gentica de cultivos y
ganadera, y otros.
Estrategias para el manejo de arbustos y bosques para limitar la frecuencia y tamao de las quemas.
Establecimiento y manejo efectivo de los sistemas de proteccin para asegurar la continua provisin
de los servicios ecosistmicos que incrementarn al mismo tiempo la resiliencia frente al cambio
climtico.

El Enfoque Ecosistmico en la gestin del agua complementa la filosofa actual de Gestin Integrada de
Recursos Hdricos, que se puede resumir en los siguientes principios:

Equidad: la gestin del agua promueve la distribucin equitativa de los costos y beneficios del uso y
manejo de los recursos hdricos, y tiene como meta explcita aliviar la pobreza y crear una balanza
entre gneros.
Eficiencia: la gestin promueve el uso ms eficiente y refleja el valor total del recurso, incluyendo
valores de mercado, ecosistmicos y socioculturales.

Objetivos

Estrategias

Actividades

POP:

POS:

AE:

Actividad

Meses
Mes1

Mes 2

Mes 3

34

71
11
Descripcin
Refrigerio
Materiales de escritorio
Servicios

Unidad
Medida

Costo
unitario

Cantidad

Costo
total

1. OBJETIVO
El desarrollo de este captulo te permitir:
-

Analizar los factores de vulnerabilidad de la cuenca del Santa frente los impactos del cambio climtico.

Identificar y reconocer los procesos de adaptacin (familiares, comunales o distritales) al cambio

climtico impulsados por pobladores, productores y autoridades

Movilidad

Conocer y evaluar los espacios de gestin institucional en la Cuenca para implementar las medidas de
adaptacin al cambio climtico

Materiales de difusin

2. CONTENIDOS PARA CONOCER Y COMUNICAR

OTROS

OPCIONES DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

-

TOTALES

Enfoques
*
Adaptacin en ecosistemas
*
Gestin de riesgos de desastres
*
Gnero
Factores de vulnerabilidad y capacidades locales en la cuenca del ro Santa.
Tecnologas de adaptacin en diferentes espacios vivenciales (hogar, comunidad, cuenca)

PLATAFORMAS REGIONALES PARA LA APLICACIN DE ESTRATEGIAS DE

COMUNICACIN EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMATICO
-

Gobierno regional y local

Administracin local del agua y recursos hdricos
SERNANP

CONFORMACION DE UNA RED DE COMUNICADORES

Objetivo
Estrategias
Oportunidades

3. OPCIONES DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

3.1. ENFOQUES
Los enfoques son la manera a travs de las cuales los actores de la cuenca podemos considerar formas o
modos de abordar los problemas o beneficios que nos presenta el cambio climtico y la gestin del recurso
hdrico. En esta gua se han priorizado tres enfoques de intervencin.

70

35
11

Modulo III

Modulo II

AFRONTANDO
EL CAMBIO CLIMTICO

CAMBIO CLIMATICO
EN LA CUENCA DEL RIO SANTA
DESDE EL CONOCOCHA HASTA LA BAHA DE CHIMBOTE

36

69
11
1. OBJETIVO

6.2.5. Final y despedida de la entrevista

El desarrollo de este captulo te permitir:

Lo ideal es que el entrevistador/a finalice contndote cules son los siguientes pasos que se realizarn con
los resultados de la entrevista. Y debe cerrar el encuentro. Evitar mostrarse impaciente por concluir la
entrevista.

Identificar signos o manifestaciones acerca de modificaciones climticas que se han presentado la

cuenca del ro Santa y comparar con las presentadas en su localidad.
Reflexionar y precisar los impactos que dichas modificaciones climticas han generado sobre sus
sistemas de vida (actividades productivas, actividades domsticas, familiares y comunales,
ecosistemas).
Revisar algunas herramientas comunicacionales para incluir en las estrategias comunicacionales.

2. CONTENIDOS PARA CONOCER Y COMUNICAR

CUENCA DEL SANTA TERRITORIO DIVERSO Y HETEROGNEO
-

Potencial y valores de la cuenca del ro Santa

*
Ubicacin y divisin poltica
*
Ecosistemas andinos y costeros
*
Caractersticas socioeconmicas
*
Servicios ambientales
Escenarios climticos actual y futuro en la cuenca del ro Santa.
Efectos del cambio climtico en la cuenca
Problemas y conflictos ambientales
Gobernabilidad del Recurso Hdrico de la cuenca del ro Santa

USO DE HERRAMIENTAS COMUNICACIONALES

-

Medios masivos
Medios interpersonales
Medios de apoyo

3. CUENCA DEL SANTA DIVERSA Y HETEROGENEA

3.1. POTENCIAL Y VALORES DE LA CUENCA DEL SANTA
Instituciones pblicas de la regin Ancash y el pas han generado y sistematizado informacin sobre la
cuenca del ro Santa. En este tem se presenta un resumen del Estudio de la Evaluacin Local integrada de
la Cuenca del Rio Santa, 2009, complementada con informacin del SENAMHI y del Ministerio del
Ambiente.
3.1.1.Ubicacin y divisin poltica
La cuenca del ro Santa se ubica en la la vertiente del Pacfico de la Costa Norte del Per y drena un rea total de
11,732.1 Km2. Comprende el territorio de dos departamentos: Ancash (79.5%) y la Libertad (20.5%), distribuidos
en 9 provincias pertenecientes a Ancash (Bolognesi, Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Corongo,
Pallasca y Santa) y 2 provincias a la Libertad (Santiago de Chuco y Huamachuco).
Geogrficamente, sus puntos extremos se ubican entre los 1008' y 804' de Latitud Sur y los 7838' y 7712' de
Longitud Oeste. Las altitudes varan desde el nivel del mar hasta los 6,768 m.s.n.m correspondientes al Nevado
Huascarn, el ms alto del Per. Cerca del 24% de la superficie de la cuenca posee altitudes de entre 4000 y 4500
m.s.n.m; ms del 50% de la cuenca est por encima de los 3500 m.s.n.m hecho que otorga a la cuenca del ro Santa
un carcter fisiogrfico tpico de Alta Montaa en la zona Andina.
Sus nacientes se encuentran en la Cordillera Blanca, cuyos 722 glaciares, 650 lagunas alto-andinas y extensas zonas
de pramo constituyen un factor importante de regulacin y amortiguacin hidrolgica; ms de la mitad de la
superficie glaciar (343 km2) de la Cordillera Blanca drena hacia la cuenca del ro Santa. El Santa cuenta con un
desarrollo longitudinal aproximado de 316 Km desde su naciente hasta su desembocadura. La pendiente media de la
cuenca es de 38.9%, segn la clasificacin del departamento de agricultura de los Estados Unidos (USDA) este
valor corresponde a un relieve algo escarpado a fuertemente quebrado.

68

37
11
6.2.2. Charla informal
Escribe algunas preguntas de ayudaAl principio de la entrevista y para quitar un poco de tensin entre el
entrevistador y entrevistado, es normal que se realicen algunas preguntas ms amicales. Ante esas
preguntas debemos mostrarnos amables y confiados.

El volumen promedio anual de aporte del ro Santa es de 4.443 millones de metros cbicos, proveniente
bsicamente del escurrimiento superficial de las precipitaciones en la cuenca media y alta, as como del deshielo de
los nevados y glaciares en la Cordillera Blanca. La descarga de los nevados y glaciares en la cuenca alta contribuye a
mantener un caudal considerable en poca de estiaje, entre los meses de mayo a noviembre. Un 68% del aporte
hdrico anual se produce en la cuenca alta del ro Santa, la cuenca media contribuye con el 32% de la masa anual y el
tramo bajo no tiene aportes al ro. Los caudales medio mensuales durante el ao entre el periodo 1978-2007 reporta
un caudal medio mensual mximo que supera los 500 m3/seg, mientras que el caudal medio mensual mnimo puede
llegar una cifra de aprox. 30 m3/seg (meses de julio, agosto, septiembre), generando situaciones absolutamente
crticas para los distintos sectores de uso agrcola e hidroenergtica. Las descargas mximas instantneas del ro
Santa pueden llegar a superar los 1.000 m3/seg.

Grfico N 8: Mapa de la Cuenca del Santa

6.2.3. Comportamientos
El entrevistador es quien define el objetivo de la entrevista, as como la forma de llevarla, por ejemplo si se
trata de una entrevista individual o de grupo.

6.2.4. Entrevista en s
El entrevistador debe tener disposicin y paciencia para as llevar a cabo con xito una entrevista. Debe
hablar de manera clara, precisa y en voz entendible. Las preguntas debe hacerlas de manera natural para
que el entrevistado responda con sinceridad y se sienta a gusto entrevistndose. Las preguntas deben ser
sencillas (cortas), deben ser exactas a lo que se quiere preguntar, y adecuadas al nivel educativo del
entrevistado, y la entrevista debe ser en el menor tiempo posible o depende de la disponibilidad de tiempo
de ambas partes. sencillas (cortas), deben ser exactas a lo que se quiere preguntar, y adecuadas al nivel
educativo del entrevistado, y la entrevista debe ser en el menor tiempo posible o depende de la
disponibilidad de tiempo de ambas partes.

Fuente: BARRANTES Juan, 2009.

Debido a la heterogeneidad del territorio y variacin socio ambiental de la cuenca se puede distinguir reas definidas como
la cuenca baja o de valle, cuenca media y la cuenca alta. Los lmites altitudinales de las zonas son:

Cuenca Baja: 0 a 900 msnm, comprende la franja costera y zonas de bajo relieve. Provincia de Santa.

Cuenca Media: 900 a 3,300 msnm, correspondiente al Valle Callejn de Huaylas.

Cuenca Alta: > 3,300 msnm, cabera de cuenca y glaciares.

38

67
11

3.1.2. Ecosistemas andinos y costeros

Existen 21 zonas de vida de las 84 que posee el Per y de las 108 mundiales segn la clasificacin de Holdridge,
predominando el pramo muy hmedo Subandino Tropical (pmh-SaT) con cerca de un 18% de la cuenca correspondiente
a los sectores de puna especialmente en el extremo sur y en las alturas de Pallasca y Corongo. Otra zona de vida con un
rea importante es el bosque hmedo Montano Tropical (bh-MT) con alrededor del 16% de la superficie de la cuenca. Las
estepas (e-MT y ee-MBT) tambin ocupan una extensin importante con alrededor del 18% en conjunto distribuida en la
parte media alta y medio tanto en la vertiente oriental como en la occidental. En el grfico N 09 se muestra las zonas de
vida de la cuenca.
Grfico N 9 : Zonas de vida de la cuenca del ro Santa

Columna N 01
Para los pobladores de la zona marino costera de Chimbote persiste la percepcin de haberse
perdido la variabilidad climtica natural de las cuatro 4 estaciones
En vas de extincin: Taruka (Hippocamelus antisensis), Guanaco (Lama guanicoe), Oso de
anteojos (Tremarctos ornatus)
En ambos flancos de la cuenca, por encima de los 3500 m.s.n.m, predomina un clima fro, hmedo
Los servicios ambientales son funciones ecolgicas del planeta tierra identificado como
importantes para las actividades, que no necesitan del ser humano para su mantenimiento

20.0%
18.0%

El uso consuntivo del agua en la cuenca es principalmente para la actividad minera

16.0%

Entre los 1800 m a 2800 m de altitud tanto de la cordillera Blanca y la cordillera Negra predomina el
clima seco en otoo, invierno y primavera, templado y hmedo en verano.

14.0%
12.0%

En la cuenca baja los eventos extremos recurrentes estn vinculados al fenmeno del nio:

10.0%

Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338 ya no est vigente

8.0%
6.0%

El cambio de la cantidad total de precipitacin as como en su frecuencia e intensidad est afectando

la magnitud y tiempo de las escorrentas.

4.0%

tp-AT

pp-SaT

pmh-SaT

ph-SaT

mte-PT

md-T

md-PT

md-MT

md-MBT

ee-MBT

e-MT

ds-PT

dp-PT

dp-MBS

dd-S

bs-PT

bs-MBT

bmh-MT

bmh-MBT

bh-MT

NT

2.0%
0.0%

Se estima que el volumen de aguas residuales domsticas emitidas al ro Santa es aproximadamente

el 50% de agua de consumo.
La crisis del agua es la crisis de la Gobernabilidad

6.2 .APLICACIN PRCTICA: DISEO DE UNA ENTREVISTA DEL CAMBIO CLIMTICO

Estudios recientes acerca de los ecosistemas en la cuenca del Santa (UICN, 2011) revelan que existen 41 ecosistemas,
que en trminos de extensin representan el 64% a los pajonales, 19% a los bosques (incluyen naturales e introducidos), el
15.4 % a los arbustales, y el 1.6 % a los bofedales.
Tabla N 5. Caracterizacin de los ecosistemas de la cuenca media-alta del rio Santa
y su estatus ecolgico

Bofedal
Pajonal
Arbustal
Bosque
Total

12079.2
482093.4
116968.2
143190.6
754331.4

Nmero
2
13
13
13
41

La secuencia lgica que debe seguir toda entrevista es la siguiente:

Estatus Ecolgico

Clasificacin de ecosistemas
Ecosistema Superficie

Una entrevista es un dilogo entablado entre dos o ms personas: el entrevistador o entrevistadores que
interrogan y el o los entrevistados que contestan, se trata de una tcnica o instrumento empleado para
diversos motivos, investigacin, medicina, seleccin del personal. Una entrevista no es casual sino que es un
dilogo interesado, con un acuerdo previo y unos intereses y expectativas por ambas partes. Disea tu
entrevista repasando los siguientes pasos lgicos que debe seguir toda entrevista:

% Calificacin de su condicin
Promedio
1.6
63.9
15.5
19.0
100.0

Fuente: UICN (2011). Situacin Actual y Rol de los Ecosistemas en la Regulacin

Hidrolgica de la Cuenca del ro Santa.

Pobre
Pobre
Pobre
Pobre

6.2.1. Saludo y acogida

Conviene llegar unos minutos antes, de modo que hay calma y exista tiempo para conocer el lugar.
Saludaremos con un apretn de manos, si as nos lo indica nuestro entrevistador y sonriendo.

66

39
11
5. FUENTES DE INFORMACION LOCAL
Instituciones locales vienen actuando frente el cambio climtico en la cuenca del Santa. En la tabla N 11 se
muestran instituciones y autoridades de la Regin Ancash que tienen competencias y realizan actividades
relacionadas a tema.
Tabla N 12: Instituciones locales involucradas en la gestin de la cuenca
del Ro Santa y el cambio climtico.
Institucin

Telfono

Grfico N10. Mapa de los ecosistemas en la cuenca del rio Santa

Pagina web

Gobierno Regional

426099

Campamento Vichay S/n

SERNANP

422086

Direccin: Jr. Sal y Rosas N 555

ALA

427788

Prolongacin Raymondi S/n - Huaraz

Direccin Regional de Agricultura

421591

Prolongacin Raymondi S/n - Huaraz

ANA-Glaciologa

421601

Av. Confraternidad Internacional Este

Defensora del Pueblo

727491

Alejandro Tafur s/n Huarupampa

CARE

427160/422924

Jr. Recuay N 450

URPICHALLAY

443048/443158

Av. A. B. Legua s/n .La Florida, Marcara

Instituto de Montaa

423446

Pasaje Ricardo Palma N 100

Natura

324791

Jr. Manuel Villavicencio 716, Chimbote

Foro Agua Santa

Acerca del rol que cumplen estos ecosistemas andinos en la regulacin hdrica, el estudio indica que los
bosques infiltran el 85%, el pajonal alto el 75%, el pajonal corto el 54% y el suelo desnudo el 25%. Los
pajonales tienen la segunda importancia en la infiltracin para la regulacin hdrica, si esto se relaciona con la
categorizacin de su estado ecolgico (pobre), se concluye que no estaran cumpliendo su funcin de manera
adecuada, lo cual confirma la necesidad de revertir esta situacin, prioritariamente en la cuenca media y
subcuencas de la Cordillera Blanca (Grfico N10 ).

http://foroaguasanta.org

6. EVALUACION
En esta seccin se invita al comunicador a autoevaluarse sobre el aprendizaje de los contenidos descritos en el
tem N 03 del mdulo 2.

6.1. DEL CAMBIO CLIMTICO

Columna N 01
El clima de Per est modelado por cordillera de los Andes y el Fenmeno del Nio.
La cuenca se diferencia en tres zonas: cuenca baja, cuenca media y cuenca alta
La cuenca del ro Santa se ubica en la la vertiente del Atlntico y drena sus aguas en algunos meses
del ao.
Existen 21 zonas de vida de las 84 que posee en Per y de las 108 mundiales segn la clasificacin de
Holdridge
Los humedales ocupan aproximadamente 444 Km2, es decir cerca del 4% de su superficie total de la
cuenca
Las nacientes de la Cuenca del Santa se encuentran en la Cordillera Blanca, cuyos 722 glaciares, 650
lagunas alto-andinas aportan con el recurso hdrico.

Fuente: UICN (2011). Situacin Actual y Rol de los Ecosistemas en la Regulacin

Hidrolgica de la Cuenca del Santa.

40

65
11
Grfico N11. Mapa de los estatus ecolgicos en la cuenca del rio Santa

4.2.5. Historieta
Una buena historieta es ampliamente aceptada y el pblico la recuerda, porque cautiva y educa al pblico
si se presenta una excelente historieta que incluya elementos visuales.
Las historietas transmiten efectivamente los mensajes educativos de una campaa.
Importancia

Las historietas son herramientas educativas a las que tu pblico dar gran valor debido a su potencial
de entretenimiento. Las historietas benecian al proceso de aprendizaje, porque dan apoyo a
mtodos de aprendizaje visual de lectura, escritura, visual y no-verbal.

Uso puede darse en diferentes espacios como: presentaciones en escuelas, premio para un grupo
infantil, presentaciones en la comunidad, regalos para lderes de la comunidad, distribucin en la
calle, centros educativos y comunitarios.

Consejos

Fuente: UICN (2011). Situacin Actual y Rol de los Ecosistemas en la Regulacin

Hidrolgica de la Cuenca del Santa.

Un historieta debe ser interesante y seductora, para lo cual debes incluir una decisin a tomar, una
competencia y pregunta a ganar o resolver.

Intenta adaptar historias verdaderas de tu pblico meta; las personas se enorgullecern al ver que sus
historias han sido impresas y motivars as el orgullo local.

Busca patrocinadores locales, mustrales el libreto y hazlos parte del proceso de conservacin de tu
rea natural. Incluye los logotipos de tus patrocinadores en la contraportada.

Piensa sobre el futuro: tu historia se puede convertir en una publicacin peridica que sea esperada
ansiosamente por el pblico.

Intenta utilizar lenguaje moderado y no incluyas escenas o imgenes que no sean apropiadas para la
cultura local. De la misma manera integra aspectos de igualdad de gnero. Hombres y mujeres
pueden ser valiosos personajes principales.

Puedes utilizar el libreto de la historieta para hacer representaciones teatrales, espectculos con
tteres, videos, producciones de audio y otras actividades.

64

41
11

Los festivales ayudan a promocionar los mensajes de conservacin entre los pblicos masivos
mediante concursos, premios y obsequios que contienen mensajes de conservacin, como psters,
emblemas, pegatinas, stikers, etc.

El festival es una actividad promocional que no slo satura al pblico general con el mensaje clave
sino que tambin proporciona una ideal oportunidad para distribuir sus materiales educativos, como
reseas, psters, playeras o libros de actividades.

Los festivales son alegres, entretenidos y educativos.

Consejos

Involucra a la comunidad activamente desde el principio, hazlos parte del proyecto. No intentes hacer
todo t solo.

Es importante que ayudes a las personas a darse cuenta que tienen el potencial de aprender y
sobresalir.

Evala el festival con una encuesta. Los resultados positivos pueden ser tiles para actividades
futuras.

Debes estar siempre preparado para algunos fracasos u obstculos en el camino. Mira la actividad
como un todo (el festival completo) en vez de concentrarte en pequeos obstculos o problemas.

4.2.4. Tteres
Desde la perspectiva del pblico, los tteres incrementan la participacin de la comunidad.
Importancia

Los tteres proporcionan entretencin mientras envan mensajes educativos sobre el ambiente, la
salud, los valores de la sociedad, destrezas sociales, seguridad personal y dems asuntos de
preocupacin comunitaria y/o global.

Los tteres tienen la habilidad nica de tender puentes sobre las situaciones problemticas y renen a
las personas para que juntas examinen los asuntos sociales de la comunidad.

Los tteres deben proporcionar entretenimiento involucrndonos en su mundo, aceptamos su

mensaje sin siquiera darnos cuenta que estamos aprendiendo.
.
Los tteres hacen impacto en los pblicos de todas las edades. A los nios de pocos aos les gustan los
tteres porque estn acostumbrados a que los personajes inanimados adquieran vida, de igual forma
seducen a jvenes y adultos.. Debes utilizar los tteres para que te ayuden a ensear y a resolver
problemas.

Estos ecosistemas albergan aproximadamente 30 especies de flora en situacin de amenaza. La riqueza de

especies de avifauna es particularmente alta a nivel de la cuenca principalmente en humedales y lagunas.
Existen por lo menos 12 especies animales en situacin de amenaza a nivel de la cuenca, de stas 3 se
encuentran en peligro de extincin.

En vas de extincin: Taruka (Hippocamelus antisensis), Guanaco (Lama guanicoe), Oso de

anteojos (Tremarctos ornatus).
En situacin vulnerable: Vicua (Vicugna vicugna), Venado (Odocoileus virginianus), Gaviota
dominicana (Larus dominicanus), Gaviota andina (Larus serranus), Pelicano (Peleanus
occidentalis), Cuervo de mar (Phalacrocorax olivaceus), Parihuana (Phoenicopterus chilensis),
Condor (Vultur gryphus), Piquero comn (Sula variegata).

Parte de su territorio ha sido declarada como rea natural protegida, el Parque Nacional Huascarn y la
Reserva Nacional de Calipuy, que comprenden el 22% de la superficie de la cuenca.
Los humedales ocupan aproximadamente 444 Km2 y es una de las cubiertas ms importantes de la cuenca
por su valor ecolgico e hidrolgico.
3.1.3. Caractersticas socioeconmicas
La poblacin en la cuenca baja o valle es tpicamente urbana y est focalizada en las ciudades de Chimbote
y Santa y Casma. En la zona media destacan las ciudades de Huaraz, Jangas, Taric, Yungar,
Pariahuanca, Anta, Carhuaz, Mancos, Yungay, Caraz y Huallanca. En la parte alta se ubica las ciudades de
Ctac, Ticapampa, Recuay, Corongo, Pallasca, Cabana y Conchucos. La poblacin involucrada en la
gestin de la cuenca del Santa asciende a ms de un milln seiscientos mil habitantes. En la Tabla N 05 se
muestra la distribucin de la poblacin de la cuenca.
Tabla N 6: Poblacin de la cuenca del Santa
MBITO
mbito
Cuenca
Santa

Los tteres, como los actores, pueden desempearse en cualquier escenario y con cualquier
presupuesto y pueden llevarse a cabo bajo techo, a la intemperie, en la escuela y locales comunitarios

Identica a un maestro o personas entusiasta que empiece un teatro de tteres.

El espectculo tenga un duracin mxima de de 25 minutos.

Utiliza la cancin local como introduccin del espectculo.

La clave del espectculo de tteres es que se convierta en una produccin autosostenible, donde los
miembros de la comunidad de involucren.

Bolognesi
Recuay

UBICACIN

DEPARTAMENTO

Cuenca

Ancash

Alta

26,208
143,415

Carhuaz

Cuenca

43,652

Yungay

Media

54,489

Huaylas

52,845

Corongo

7,786
La Libertad

Santiago de Chuco
mbitos
de
Transvase

POBLACIN

18,126

Huaraz

Pallasca

Consejos

PROVINCIA

57,526

Santa

Cuenca

Casma

Baja

Vir

Ancash

390,171
41,477

La Libertad

Trujillo

67,775
765,171

Nmero total de Habitantes

FUENTE: Jan Hendriks. INEI 2005

28,580

1,697,221

42

63
11
Importancia

La distribucin de la poblacin segn sexo, corresponde el 50% a la poblacin de mujeres, siendo bajo el
incremento de la poblacin femenina para el ao 2007 con respecto al ao 1993. La poblacin de nios de 0
a 4 aos (menores de 5 aos) ha decrecido en un 19,3% en el ao 2007 con respecto a 1993. Segn el INEI
el ao 2007 se tuvo una poblacin infantil de 63,175 menores correspondientes al 9% de la poblacin total
de la cuenca. Para el ao 2030 se proyecta una poblacin de 72 808 nios menores de 4 aos.

El teatro popular proporciona entretenimiento y enva mensajes educativos sobre ambiente, salud,
valores de la sociedad, habilidades de la sociedad, seguridad personal y otros asuntos de inters
comunitario o global.
Los actores se involucran en dar entretenimiento y esparcimiento, a la vez que transmiten informacin
que ensea y persuade. El uso de lenguaje y msica popular puede ayudar a que las personas entiendan
mejor y que se unan para reconocer los asuntos sociales de la comunidad as como para resolverlos.
El teatro popular es til para atraer al pblico. A ellos les seduce la relevancia de los asuntos que
discuten durante sus vidas diarias, porque las personas inmediatamente empiezan a enfocarse y a
procesar la informacin que se les da.
Se puede utilizar el teatro popular para lidiar con algunas fases de cambio de comportamiento,
dependiendo de dnde est su pblico y a dnde le gustara a usted llevar el espectculo.

La poblacin rural decrece mientras que la urbana se incrementa; revelando que en toda el rea de
influencia del Ro Santa, la poblacin del campo migra hacia las reas urbanas de sus jurisdicciones
distritales, provinciales o zonales e incluso hacia los lugares donde hay oportunidades de produccin
agropecuaria.
En la cuenca alta los distritos de Ctac, Ticapampa y Recuay, el 14.4% de la poblacin mayor de 12 aos no
sabe leer ni escribir; y de cada 3 de estas personas, uno es varn y dos son mujeres. En la cuenca media
comprendida entre las provincias de Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas y Corongo, el porcentaje de
personas que no saben leer ni escribir, es superior a la cuenca alta, y asciende al 20.9%. En trminos de
composicin porcentual por sexo, la proporcionalidad es similar a la cuenca alta, por cuanto de 3 personas
analfabetas dos son mujeres. En la parte costera cuenca baja del Ro Santa, solo aproximadamente 1 de
cada 10 personas mayores de 12 aos, no sabe leer ni escribir y en trminos de composicin por sexo, es
similar a los casos anteriores, an cuando el nivel educativo de la mujer es relativamente mejor.

Consejos
Constituyen una gran experiencia de aprendizaje para los actores de la comunidad que participan y sus
pblicos.
Motiva a los participantes, que todos te digan o traigan a alguien.
Es importante que, una vez producidos guiones adecuados y se haya decidido qu hacer con los
mismos, motives a los miembros de tu grupo comunitario a que identiquen lderes, para formar
comits de manejo, para reunirse y ensayar.
Tambin puedes usar estas presentaciones dramticas cortas para romper el hielo en reuniones,
presentaciones formales o talleres.

El ao 1993 el 51% de las viviendas de la cuenca no tena conexin domiciliaria de agua potable, para el
ao 2007 este porcentaje se redujo al 32%, sin embargo, la variacin distrital de cobertura de agua potable
no es homognea a nivel de la cuenca existiendo distritos con incrementos notorios de viviendas sin agua
potable.
En base a los datos de los censos del 1993 y el ao 2007 detallados a nivel distrital se tiene que el ao 2007,
el 24% de las viviendas de la cuenca del ro Santa, es decir 35527 viviendas, no contaban con energa
elctrica, sin embargo, con respecto al ao 1993, el porcentaje de viviendas sin electricidad se redujo en un
35%. Para el ao 2030 se estima que la electrificacin abarcara casi a la totalidad de poblados de la cuenca
Segn el mapa de pobreza del 2006, 116,871 pobladores o el 18% de la poblacin de la cuenca del ro Santa
posee en nivel 1 en el quintil de carencias, es decir son las poblaciones de mayor pobreza. Los distritos de
Shilla, Marcar, San Miguel de Aco y Santa Cruz son los que muestran menores ndices de desarrollo
humano y mayores niveles de pobreza.
Las actividades econmicas en la cuenca del Santa son:
La actividad agrcola se extiende en una superficie aproximada de 773 Km2, es decir el 6.6% de la
superficie de la cuenca del Santa. Por sus caractersticas se puede dividir en dos grupos:

Agricultura de autoconsumo y mercado local concentrada en la zona andina hasta aproximadamente

los 3700 m.s.n.m. Se desarrolla en zonas aluviales de fondo de valle, laderas y terrazas. La mayor
parte de los cultivos son en secano, la infraestructura de riego es limitada y consta principalmente de
canales de tierra no revestidos muchos de los cuales se encuentran abandonados. En el lmite
superior de la cuenca los cultivos principales son trigo, papa, cebada, habas, oca, mashua, olluco,
quinua, chocho, hortalizas, etc., especies de valor para la seguridad alimentaria local. Los cultivos
que destacan en la parte media son el maz, hortalizas, frutales como el melocotn, manzana, etc.; la
alfalfa tambin constituye un cultivo de importancia econmica ligada a la crianza tradicional de
animales menores. La actividad agrcola destinada al mercado en el fondo de valle del Callejn de
Huaylas hace uso intensivo de agroqumicos.

4.2.2. Festivales
Los festivales ambientales se organizan con variados propsitos. Algunos tienen el cometido de procurar apoyo
para trabajos de restauracin ambiental; otros, para incrementar lo que sabe el pblico sobre los impactos que
tienen las actividades humanas en la salud y funcin de los ecosistemas. Otros proporcionan informacin
cientca precisa involucrando a los alumnos en actividades e investigaciones prcticas, o sea lo que algunos
llaman educacin de experiencia.
Los festivales son eventos a los que por lo general asiste gran variedad de individuos y grupos que no pertenecen a
las escuelas o la comunidad. Participan muchas personas, no slo por las actividades que se llevan a cabo, sino
porque los socios locales ayudan a planicar y a llevar a cabo el evento. Inclusive pueden distribuirse los costos del
evento, lo cual motiva relaciones de colaboracin.
Importancia

Durante los festivales se pueden llevar a cabo muchas actividades prcticas, como conferencias y
presentaciones, limpiezas de montaas, bosques, ros, siembra de rboles, concursos de dibujo,
espectculos de tteres, debates, presentaciones teatrales y deportes.

Asegrate, que el festival transmita los mensajes de conservacin que deseas que el pblico meta aprenda.
Es importante que haya consistencia y que los mensajes se repitan para saturar al pblico con ayudas
visuales y auditivas que les recuerden una y otra vez los mensajes clave.
Actividad agrcola intensiva destinada a la agroexportacin y parcialmente a los mercados nacional y local.
Predomina en el valle costero irrigado por el ro Santa y se cultiva el arroz, algodn, maz amarillo duro,
camote, maz chala y cebolla. La produccin es bajo riego a travs de canales revestidos y de tierra y hace
uso intensivo de agroqumicos.

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11
4.1.3. Peridicos
Son medios visuales masivos, ideales para las noticias locales. Sus principales ventajas son:
flexibilidad, actualidad, buena cobertura de mercados locales; aceptabilidad amplia, credibilidad
alta. Adems, son accesibles a pequeos comerciantes que deseen anunciarse. Entre sus principales
limitaciones y desventajas se encuentran: vida corta, calidad baja de reproduccin, pocos lectores
del mismo ejemplar fsico y no es selectivo con relacin a los grupos socioeconmicos.
4.1.4. Internet:
Hoy en da, el internet es un medio audiovisual interactivo y selectivo, que dependiendo del tipo de
producto y la audiencia al que va dirigido, puede llegar a una buena parte del pblico potencial
interesado en la temtica del cambio climtico. Las ventajas de este medio son: selectividad alta,
costo bajo, impacto inmediato, capacidades interactivas. Entre sus principales limitaciones se
encuentran: pblico pequeo, impacto relativamente bajo, el pblico controla la exposicin.

Por la derivacin de sus aguas se ha ampliado el territorio de la cuenca del ro Santa y en consecuencia se ha
incrementado actividades econmicas. En el mismo departamento de Ancash se ubica el Proyecto Chinecas
que abarca una extensin 44,420 Has y hacia el Norte al departamento de la Libertad, Chavimochic que abarca
130,553 has. Ambos proyectos aprovechan las aguas del ro Santa para desarrollar 111,481 hectreas de
cultivos bajo riego, utilizando 1,675 millones de metros cbicos de agua del ro Santa.
La generacin elctrica en Ancash tiene un 70% de origen hidrulico con el agua proveniente de los glaciares
en los meses de estiaje en el Can del Pato.
La actividad turstica en Ancash representa el 3.5% del valor agregado producido por todas las actividades
nivel regional y el 1.9% del nacional, y es de gran importancia en el desarrollo de la zona. Los visitantes que
arriban a la zona sierra del departamento de Ancash tienen como principal consumo los productos tursticos
ofertados en el destino Cordillera Blanca, como circuitos de caminata, escalada de hielo y roca, turismo
convencional en la laguna Llanganuco y Parn, la ruta del cambio climtico en el Pastoruri y otros.

Grfico N 12: Principales cultivos de la cuenca del Ro Santa

4.2. MEDIOS ALTERNATIVOS

4.2.1. Concursos de Arte
Esta herramienta se utiliza principalmente para pblico infantil. El arte (dibujos, ensayos o poesa)
proporciona un medio para que los nios expresen y reejen sus pensamientos y sentimientos hacia los
mensajes de la campaa.
Importancia

Una competencia de arte se sirve de varios estilos e incrementa el proceso de aprendizaje para varias
personas que se benecian de dichos estilos
Los participantes pueden expresar y reejar sus pensamientos y sentimientos hacia el medio
ambiente utilizando varios medios.
Especcamente, un concurso proporciona benecios con inteligencia lingstica (redaccin de
ensayos o poesa), espacial (dibujo), corporal-cintica (bailes o imitacin de la especie emblemtica)
y musical (canto).

Consejos

Presta atencin al calendario cuando planiques un concurso de arte.

Debes asegurar que su concurso no tenga conicto con exmenes escolares y celebraciones polticas
o religiosas.
Si las escuelas no cuentan con programas de arte, planica algn tiempo para presentar una leccin
sobre dibujo, pintura u otras actividades artsticas..
Cuando sientas que tu concurso de arte no est funcionando como quisieras, no te sientas vencido,
siempre haz un esfuerzo para ayudar a los nios y a sus padres a sentirse orgullosos de su trabajo.

4.2.2. Teatro Comunitario

La educacin comunitaria que se relaciona con el ambiente y el desarrollo sostenible involucra a las
personas en un proceso de aprendizaje constante que hace que cada individuo desarrolle el conocimiento,
habilidades y valores necesarios para participar en la toma de decisiones y la accin..

Fuente: Estudio de la evaluacin local integrada de la cuenca del rio santa, 2009.

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11
3.1.4. Servicios ambientales

La revista radial

Los servicios ambientales son funciones ecolgicas del planeta tierra identificadas como importantes para
las actividades, que no necesitan del ser humano para su mantenimiento, son auto-renovables y no han sido
reemplazadas por el ser humano. Una funcin ambiental se convierte en servicio al ser identificado como
necesario para los sistemas econmico-sociales de generacin de valor o provisin de los bienes
ambientales y genera beneficios tangibles e intangibles. La tabla N 06 nos permite diferenciar los
servicios ambientales y bienes ambientales proporcionados por los ecosistemas de la cuenca.
Tabla N 7: Bienes y servicios ambientales
Ecosistemas

Agrcolas

Forestales

Agua dulce y
glaciares

Pasturas

Bienes Ambientales

Servicios Ambientales

Cultivos alimenticios,
recursos genticos,
fibras.

Mantiene funciones de cuenca, de habitat de

Madera, agua para

tomar e irrigar,
alimentos, recursos
genticos, productos
forestales no
maderables.
Agua para tomar e
irrigar, peces,
recursos genticos,
energa hidrulica
Ganadera, recursos
genticos, agua para
tomar e irrigar

aves y organismos de suelos, conserva materia

orgnica de suelos, secuestra carbono.
Remueve contaminantes del aire, emite aire,
mantiene ciclo de nutrientes, mantiene
funciones de cuenca, mantiene biodiversidad,
genera suelos, secuestra carbono, termoregulador climtico, mantiene habitat para vida
salvaje, belleza escnica, recreacin.
Regula flujos de agua, diluye y porta
desperdicios, mantiene ciclo de nutrientes,
mantiene biodiversidad, habitat acutico,
corredor de transporte, belleza escnica,

Costeros

Una revista radial puede durar de cinco a quince minutos, dependiendo del tiempo que haya cedido la
emisora. Sin embargo, si no es problema la disponibilidad de tiempo, para efecto mximo se
recomienda que dure entre 15 y 30 minutos.
El programa de llamadas telefnicas/charla
Los programas de llamadas telefnicas son cada vez ms populares alrededor del mundo, porque
ofrecen a los radioescuchas la oportunidad de expresar sus preocupaciones sobre algn asunto en
particular y formular preguntas a una persona conocedora que les responder inmediatamente. Este
formato es ideal para averiguar qu opina la audiencia sobre los asuntos.
Se recomienda que un programa de charla o de llamadas telefnicas dure entre 30 minutos y una hora.
ste es quizs uno de los programas ms sencillos de producir porque todo lo que se necesita cuando
ya se ha identicado el espacio disponible es:
Un buen tema
Un buen moderador
Experiencia tcnica, si fuera necesaria.

recreacin.
Mantiene funciones de cuenca, mantiene ciclo
de nutrientes, remueve contaminantes del aire,
emite oxgeno, mantiene biodiversidad, genera
suelos, secuestra carbono, mantiene habitat
para vida salvaje, belleza escnica, recreacin.

Peces, alimentos
marinos, sal, algas,
recursos genticos

Como una revista impresa, un programa radial deber llenarse con varios tipos de elementos
(canciones, poemas, entrevistas, noticias) que sigan una secuencia predeterminada. El programa
puede grabarse antes de emitirse o puede presentarse en vivo.

Modera impactos de tormentas, mantiene

habitats marinos y terrestres, mantiene
biodiversidad, diluye y trata desperdicios,
mantiene ciclo de nutrientes, mantiene
biodiversidad, provee puertos y rutas de
transporte, mantiene habitat para vida humana y
salvaje, belleza escnica, recreacin.

Fuente: Jose E. Salazar B, 2004

El principal bien que aporta la cuenca del ro Santa es la provisin de agua para todas las actividades
econmicas y a lo largo de su recorrido de sur a norte provee agua tanto en calidad como en cantidad. En la
tabla N 07 se muestra el uso consuntivo y no consuntivo del agua del ro Santa.

Drama radial o radionovela

Preparar una radionovela requiere de extensa investigacin formativa para comprender a su pblico
meta
Es imperativo utilizar charlas de grupos focales, entrevistas a profundidad y encuestas mediante
entrevistas para disear con ecacia los papeles de sus personajes y los mensajes clave que t tejers
dentro de tu historia.
Son el conicto y la intriga los que hacen un drama radial. A las personas no les gusta escuchar cosas
aburridas! Implementa las siguientes directrices para que tus radioescuchas sigan sintonizando:
Asegrate de que tu guin sea siempre emocionante con los ingredientes conicto, grandes
cantidades de emocin, comedia y drama por mayor.
Crea por lo menos tres tipos de personajes: personajes positivos (que hacen el bien), personajes
negativos (que no hacen el bien) y personajes transitivos (que no son ni buenos ni malos). Queremos
que el pblico se vea reejado en los personajes transitivos. Son las vidas de ellos las que deseamos
inuir mediante la travesa por la cual llevamos a nuestros personajes.

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Tabla N 8: Uso consuntivo y no consuntivo del agua en
la cuenca del ro Santa

Consejos
Identica a los personajes principales y sguelos de la misma forma que una pelcula de ccin sigue
la vida de un personaje. Quines son tus grandes lderes que verdaderamente muestran el impacto
que est teniendo tu organizacin? Quines son los miembros de la comunidad ?
Obtn muchas opiniones del pueblo. Dichas opiniones son respuestas a una serie de preguntas que
hacen los miembros de la comunidad. Las preguntas que hagas se basarn en el tema del video y de tu
campaa.
Si tienes que lmar una reunin, haz tomas desde diferentes ngulos y tambin haz acercamientos.
Tambin realiza entrevistas con personas clave de la reunin.
4.1.2. La Radio:
El trmino radio puede referirse tanto al aparato electrnico que transmite los programas que
escuchamos como a los programas mismos. Dichos programas pueden transmitir reportes noticiosos
actuales, informacin sobre actividades de la comunidad o noticias de naturaleza educativa. Tambin
pueden ser programas que pretenden ofrecer esparcimiento, como revistas radiofnicas, radionovelas,
programas de dilogo o msica. Una combinacin de tales formas puede usarse para transmitir
mensajes que promuevan cambios de comportamiento positivos de su campaa.

Uso Consuntivo

Una gran ventaja de utilizar la radio es que el oyente no necesita saber leer ni escribir para comprender
la informacin o el mensaje. Para mayor efectividad, el lenguaje debe ser sencillo y directo. Evite
utilizar demasiados trminos tcnicos y, cuando pueda, utilice ejemplos tomados de la vida real para
ilustrar algn tema.
Formas de hacer radio
Los spots radiales. Se transmiten muchas veces durante varios meses.
- Bajos costos de produccin.
- Fcilmente adaptables durante su campaa si necesita hacer cambios.
- Slo admiten un mensaje.

Poblacional

Minero

Industrial

Pecuario

Total

Total

617,150

25,766

1,898

1,167

1,913

647,894

723,171

95.25 %

3.98 %

0.29 %

0.18 %

0.30 %

100.00

El uso consuntivo del agua en la cuenca es principalmente para la agricultura, actividad que utiliza un total
de 647,894 miles de m3 (95.25%), el 3.98% se emplea para uso poblacional y en menores cantidades, el
uso pecuario (0.30%), el uso minero e industrial no representa ms del 1%. Es importante indicar que el
uso agrcola es poco eficiente en la Cordillera Blanca, se utiliza el sistema de riego por gravedad, con
grandes prdidas en la conduccin y en los campos de cultivo, en la parte baja de la cuenca tambin se
utiliza el sistema de riego por surcos de baja eficiencia (15 a 30%).
Segn los datos de compendio estadstico nacional 2008 del INEI, el 70% de la energa es generada a partir
de centrales hidroelctricas, siendo la empresa Duke Energy EGENOR SCA la ms representativa y tiene
a su cargo la central hidroelctrica Caon del Pato. Esta central inici sus operaciones el 1 de abril de 1958
con una potencia de 50 MW, luego de diversas ampliaciones, lleg a la potencia efectiva con la que hoy en
da cuenca: 263 MW.

Importancia

La radio es ms efectivos cuando se refuerzan con llamadas telefnicas mediante las cuales los
oyentes pueden manifestarse con voz propia sobre los asuntos que se discuten.

Agrcola

Fuente: Inventario Nacional del Uso Actual del Agua, 1984. Elaboracin: INDECI- 2005.

La radio es un medio que se sirve de la imaginacin de su pblico. Ya sea que escuchen un programa de
dilogo o una serie radial, cada persona ver los personajes y escenas de forma diferente. A las voces
que escucha en la radio, el pblico les otorga rostros que le son familiares y los convierten convierten
en alguien que quizs conocieron, inclusive un amigo o miembro de su familia.

La radio tiene un gran impacto entre quienes aprenden mediante mtodos auditivos, especialmente en
las comunidades remotas que tienen una tradicin oral fuerte y un alto nivel de analfabetismo.

Uso No
Consuntivo
Hidrogenara
(miles m)

3.2. ESCENARIOS CLIMTICOS ACTUAL Y FUTURO EN LA CUENCA DEL SANTA

De acuerdo con el Sistema de Clasificacin de Climas de Warren Thorrnthwaite, utilizando datos
meteorolgicos de veinte aos (1965-1984), el SENAMHI ha concluido en las siguientes caractersticas
climticas de la cuenca:

El sector este, el ms bajo de la cuenca tiene una altitud entre los 0 900 m.s.n.m, presenta un clima
rido y semiclido, donde se desarrolla una agricultura intensiva bajo riego. La ciudad ms
importante es Chimbote, cuya principal actividad econmica es la pesca.

Entre los 1000 1800 m.s.n.m, las condiciones climticas son similares, excepto por la presencia de
humedad y algunas lluvias espordicas en verano con agricultura es de subsistencia.

Entre los 1800 m a 2800 m.s.n.m, tanto de la Cordillera Blanca como de la Cordillera Negra, donde se
asientan ciudades importantes como Yungay, Caraz, Carhuaz y Huaraz, predomina el clima seco en
otoo, invierno y primavera, templado y hmedo en verano.

Entre los 3000 y 3500 m.s.n.m, predominan condiciones de sequedad, con lluvias de menor
frecuencia en comparacin al valle y condiciones trmicas semifras. En estos sectores, las

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11
precipitaciones ocurren en verano y son fundamentalmente orogrficas, es decir resultantes de la
condensacin del vapor de agua de la masa de aire que al elevarse van descargando gran parte de esta
humedad especialmente en los valles interandinos. Bajo estas condiciones climticas estn las
ciudades de Recuay, Corongo, Cabana y Santiago de Chuco.

En ambos flancos de la cuenca, por encima de los 3500 m.s.n.m, predomina un clima fro, hmedo
pero a la vez seco en invierno en Julcn y Paccha de las provincias de Huaylas y Carhuaz.

En la Cordillera Blanca ubicada en el flanco oriental de la cuenca del ro Santa predomina el clima de
nieve perpetua de muy alta montaa, a partir de los 4800 m.s.n.m. zona glaciar 3.2.1. Escenario climtico actual
El SENAMHI, para conocer el comportamiento del clima en la cuenca del ro Santa, ha utilizado datos
histricos totales diarios y mensuales de: precipitacin, temperaturas extremas diarias y medias
mensuales, mximas y mnimas de la cuenca recopiladas durante el perodo 1965 a 2006 (42 aos). En
base a este anlisis se puede concluir lo siguiente:

Las evaluaciones realizadas en cuatro estaciones meteorolgicas ubicadas en Recuay, Mollepata,

Quiruvilca y Chiquin, la tendencia de la precipitacin anual presenta incrementos muy ligeros a lo
largo de la cuenca, menores al 30%, siendo ms notorios estacionalmente en invierno y primavera.

La distribucin de las tendencias estacionales de la cuenca, muestra patrones similares en verano y

otoo, pero en primavera e invierno, estos patrones son opuestos dentro de la cuenca.

Las temperaturas mximas y mnima en Recuay muestran incrementos ligeros, principalmente

posteriores a la dcada de 1980, mostrando alteraciones significativas durante los eventos clidos de
el Nio/Oscilacin del Sur (ENOS).

4.1. MEDIOS MASIVOS:

Son aquellos que afectan a un mayor nmero de personas en un momento dado. Describiremos los ms usados
en base al Manual Pride, RARE PLANET (www.rareplanet.org)
4.1.1. Televisin:
Es un medio audiovisual masivo que permite desarrollar la creatividad y combina imagen, sonido y
movimiento. Sus principales ventajas son: Buena cobertura de mercados masivos; costo bajo por
exposicin; combina imagen, sonido y movimiento; atractivo para los sentidos. Entre sus
principales limitaciones se encuentran: Costos absolutos elevados; saturacin alta; exposicin
efmera, menor selectividad de pblico.
El Video
El video es un medio que nalmente est al alcance de todos los bolsillos y es sumamente til para las
campaas . El video se utiliza para varios fines:
Videos de campaa: Un video que mueve a las personas a tomar accin exacerbando sus
emociones y orgullo por su ambiente local.
Videos educativos: Un video de capacitacin que explique cmo construir un sendero por la
naturaleza.
Videos que fomentan conciencia: Un video que muestre a un habitante local haciendo sus tareas
diarias documentando las muchas formas intencionales en que hace impacto en el ambiente.
Videos de recomendacin: Videos que lleguen al pblico global mediante las agencias noticiosas
o la prensa mundial.
Reportes en video: Un documental en video para demostrar a las agencias o cortes del gobierno
que se est talando.
Video para Internet: Videos diseados para fomentar solidaridad con grupos que trabajan
asuntos similares en el mundo, presentados por Internet.
Noticias comunitarias: Noticias en video que se presentan diariamente, por lo general
gratuitamente, en las redes de canales locales de cable.
Importancia

La temperatura mxima en Chiquin ha aumentado hasta en 6 C en los ltimos 42 aos. Mientras

que la temperatura mnima muestra disminucin. En ambos casos se muestran efectos significativos
ante la ocurrencia de eventos ENOS.

Existe una mayor frecuencia de das lluviosos, principalmente al sur de la cuenca.

Las sequas se presentaron moderadas en la cuenca durante el perodo de estudio, y en un evento El

Nio es ms probable que se presenten sequas en la regin sur de la cuenca.

La orografa de la cuenca determina un impacto diferenciado en la regin norte y sur de la cuenca

respecto a la ocurrencia de perodos secos. La inhibicin o favorecimiento de lluvias en ambas
regiones depende de la fase en la que se encuentren oscilaciones como la del ENOS y la PDO.

Rompe la barrera del analfabetismo, hasta las personas que casi no leen ni escriben pueden
aprender a producir videos.
Si se le distribuye de forma estratgica, es la forma ms econmica de llegar a gran cantidad de
personas.
Es una poderosa herramienta educativa, para obtener fondos, para establecer redes y para ejercer
presin de convencimiento.
Da voz a los pobres, quienes por este medio pueden comunicar sus necesidades y conocimientos al
mundo.
Motiva a las personas a implementar el desarrollo porque la orden de cambio procede de la
comunidad misma.

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11
En tal sentido para una adecuada gobernabilidad se propone:

Bajo el principio universal de que el agua es un derecho humano, reconocido por las Naciones Unidas, es
compromiso de todos cuidarla y conservarla.

La cuenca del Santa, como todas las cuencas, merece el respeto al principio de valor y gestin integrada en
sus mltiples dimensiones: cultural, ambiental, poltica, tecnolgica, econmica y religiosa.

Es necesario recopilar y generar informacin estadstica e histrica, organizarla y uniformizarla. La

informacin debe estar disponible para el libre acceso de todas las instituciones y usuarios

Los proyectos a desarrollar deben considerar la gestin de riesgo y la adaptacin al cambio climtico, as
como que el Parque Nacional Huascarn y la Reserva de la Bisfera Huascarn son parte de la cuenca.

Proteger las cabeceras de cuenca por su importancia y en cumplimiento de las polticas nacionales.

Disposicin de contribuir econmicamente en conservar el agua en las partes altas de la cuenca.

Construir una cultura del agua.

Fortalecer capacidades en las organizaciones de base para la conservacin, uso y manejo eficiente del
agua y el manejo de conflictos.

Los participantes del foro solicitan que los resultados obtenidos sean un insumo y soporte para la gestin
del consejo de recurso hdrico de la cuenca del Santa.

Buscar la voluntad poltica a nivel de gobiernos locales, regional y nacional para comprometer su
participacin concertada en la gestin de la cuenca, con base en los planes de desarrollo concertado.

Considerar la bocatoma nica compartida para unir los departamentos hermanos de Ancash y La Libertad,
y la construccin del reservorio La Huaca para afrontar los problemas en la poca de estiaje.

Adicionalmente a los datos cientficos presentados, es necesario conocer cmo la poblacin percibe el
cambio climtico; algunas instituciones en sus diferentes intervenciones han establecido algunas
caractersticas que la poblacin manifiesta en relacin al cambio climtico:

Para la cuenca media, un grupo de pobladores de Yungay manifiesta que las variables climticas han
ido cambiando paulatinamente posterior al ao de 1970 y diferencian el cambio climtico en tres
momentos. Las variaciones ms significativas se iniciaron en los aos 80 y en la actualidad la
poblacin manifiesta que el clima est totalmente cambiado. En la tabla N 08 se describe algunas
expresiones locales en relacin a como perciben el cambio climtico y los meses en los que se
presenta.
Tabla N 9: Percepciones del cambio climtico de la poblacin rural de Yungay

Antes del 70

La primera Lluvia llegaba siempre en Junio

La ultima lluvia fuerte Tumpush pampe se realizaba en Mayo.

Las herramientas comunicacionales se usan para transmitir un determinado mensaje del cambio climtico, por
tanto, la eleccin del o los medios a utilizar en la estrategia comunicacional es una decisin de suma importancia
porque repercute directamente en los resultados que se obtienen con ella.
Con lo descrito en el tem 3 del mdulo II se tendr un panorama ms detallado sobre el impacto del cambio
climtico, lo cual permitir mejorar la propuesta de la estrategia de comunicacin. Sin embargo, es conveniente
repasar la importancia del uso de las herramientas comunicacionales y describir la gran variedad de ellas para
poder usarlas adecuadamente. Por ello, los comunicadores deben conocer cules son los diferentes tipos de
herramientas de comunicacin, en qu consisten y cules son sus ventajas y desventajas, con la finalidad de que
puedan tomar las decisiones ms acertadas al momento de seleccionar los medios que van a utilizar.
En la tabla N 10 estn identificados los medios comunicacionales, que en esta seccin sern definidas como
herramientas:

La fecha de siembra era conocida, se empezaba en octubre

Entre 7090

De Apoyo

El clima empez a cambiar. En el ao 85 hubo poca variacin aun no se

sentan los cambios.
La lluvia ya no era pareja empez a bajar en el da y mes, poco a poco
empez la sequa.
Empezaron las heladas fuertes y las enfermedades.

Ahora

Las lluvias cambiaron totalmente, llueve en forma escalonada ausencia

temporal de das o semanas de la lluvia, puede empezar en agosto y terminar
en Mayo.
Entre Julio Agosto se siente mucho calor y fro

Tabla N 11: Identificacin y mezcla de medios de comunicacin (herramientas)

Interpersonales

Las lluvias eran buenas, constantes y normal empezaba en setiembre y

terminaba en mayo.
En Marzo las lluvias ms fuertes y permanentes.

4. USO DE HERRAMIENTAS COMUNICACIONALES

Masivos

Percepciones

Ao

Las lluvias se presentan tarde (Nov-Dic) y desaparecen hasta febrero.

Comunitarios o Espacios de
Comunicacin

Ahora la lluvia malogra: los cultivos, caminos

Televisin

Consejera

Rotafolios

Clubes

Radio

Sociodrama

Cartillas

Ferias

Cine

Teatro popular

Folletos

Eventos recreativos y deportivos

Existe escasez de agua.

Peridicos

Tteres

Afiches

Desfiles

Revistas

Sesin demostrativa

Volantes

Pasacalles

Internet

Charlas

Carpetas Informativas

Fiestas cvicas y religiosas

Las heladas son fuertes y no tienen fechas conocidas como antes, se

presentan en junio, agosto, diciembre y hasta en febrero.

Paneles

Talleres

Historietas

Reuniones comunales

Omnibuses

Juegos educativos

Altoparlantes

Sealizadores

Correo directo

Perifoneo

Cuentos

Concursos

Videos educativos

Exposiciones
Murales

Fuente: Elaboracin propia

La poca de siembra ha variado.

Entre abril y mayo aparecen los gorgojos de los Andes.

Fuente: talleres participativos ITDG 2008.

Para los pobladores de la zona marino costera de Chimbote persiste la percepcin de haberse perdido la
variabilidad climtica natural de las cuatro 4 estaciones y que esto se produjo despus del 2002, entre el
2002 y el 2007 lo reconocen como un periodo de cambio; las mayores variaciones son percibidas

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11
despus del 2007 y reconocen que el paso de verano a invierno es ms brusco y se sienten slo dos
estaciones (verano e invierno).

Tabla N 10: Apreciaciones de los pobladores en las caractersticas de la sensacin

climtica de Chimbote
Ao
Antes del 2002

Percepciones
Temperatura alta se presentaba entre diciembre, enero y abril. Las
temperaturas medias entre mayo-jun y set-nov y las bajas temperaturas se
presentaban en julio y agosto.
La precipitacin eran garas suaves y espordicas en los meses de enero a
abril y las lluvias fuertes solo se presentaban con el Fenmeno del Nio
entre enero a abril.
Los vientos eran espordicos y suaves entre abril y junio.

Entre el 2002 2007

Las temperaturas fueron altas se presentaba entre diciembre-abril. Las

temperaturas medias entre mayo-jun y set-nov y las bajas temperaturas se
empezaron a extender entre julio-octubre.
Las garas empezaron a ser ms intensas y espordicas

Despus del 2007

(2 estaciones)

La temperaturas altas se presentan desde diciembre hasta abril y las bajas en

el resto de los meses.
Los vientos son ms fuertes e inesperados, pero no han variado los meses.

Fuente: Taller Impactos del Cambio Climtico en la zona marino costera, NATURA, abril 2009

De acuerdo a la Evaluacin Local Integrada de la cuenca del ro Santa, los modelos climticos de
anomalas de Temperatura y Precipitacin durante eventos extremos en la Cuenca del ro Santa, se
presentaron con las siguientes caractersticas:

Incremento de la precipitacin durante los fenmenos El Nio de 1982/1983 y 1997/1998:

Considerando la precipitacin promedio, la cuenca del ro Santa sufri incrementos importantes en
relacin a su precipitacin promedio anual de entre 25% y 250% en un 40% de su superficie. El
22% del rea de la cuenca experiment incrementos de entre 10% hasta 25% en su precipitacin
promedio anual. Las zonas con mayores extensiones de reas con niveles altos de incremento se
ubican en la Cordillera negra y la parte norte de la Cuenca. Las provincias de Santiago de Chuco,
Recuay, Huaylas y Vir son las que tienen mayores zonas con altos niveles de incremento en sus
precipitaciones promedio anual durante fenmenos del Nio. Los distritos de Chao, Santiago de
Chuco, Catac, Chimbote, Cusca, Yuracmarca, Pampas, Angasmarca. Quiruvilca y Santa Cruz de
Chuca son los que muestran mayores niveles de incremento.
Decremento de la precipitacin durante fenmenos de la Nia de 1988/1989: en relacin a la
precipitacin promedio normal se tiene que aproximadamente el 37% de la superficie de la cuenca
del ro Santa experimentaron variaciones negativas importantes en la precipitacin promedio
anual de entre -25% y -75%. El 25% de la superficie de la cuenca sufri decrementos del hasta el

3.5. GOBERNABILIDAD DEL RECURSO HDRICO DE LA CUENCA DEL SANTA.

A nivel de la cuenca del ro Santa existen diversos organismos pblicos y privados involucrados y representantes
de la sociedad civil para su gestin, entre los que podemos mencionar a las Administradoras Locales del Agua
(ALAs) de Huaraz, Santa-Lacramarca-Nepea, y Santiago de Chuco, el Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas representado en la cuenca a travs de la Jefatura del Parque Nacional Huascarn (SERNANP-PNH), el
Gobierno Regional, los gobiernos locales provinciales y distritales, los proyectos especiales Chavimochic y
Chinecas, la Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos de la ANA, la empresa de generacin elctrica como la
DUKE ENERGY EGENOR, las organizaciones de riego (juntas, comisiones, comits), los comits de usuarios
de pastizales, las comunidades campesinas, las ONGs, entre otros usuarios.
Con la Ley de Recursos Hdricos Ley 29338 y su Reglamento aprobado con D.S N 001-2009-AG, la Autoridad
Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, el mismo que incide en los temas
relacionados a la cantidad y calidad de los recursos hdricos en las cuencas hidrogrficas.
De acuerdo a este nuevo marco normativo, es necesario que los Gobiernos Locales y Regional adecuen sus
procedimientos administrativos y cumplan con implementar las acciones necesarias que contribuyan en la
recuperacin de las Cuencas (Santa) en el ms breve plazo.
Los recursos hdricos requieren de un manejo econmico, social y ambiental sostenible, en el cual el estado juega
un rol preponderante definiendo principios as como el marco jurdico e institucional que promueva el uso y
aprovechamiento de los recursos hdricos con eficiencia y equidad para satisfacer las necesidades presentes y
futuras.
El manejo integral de la cuenca requiere consolidar la GIRH mediante la creacin y funcionamiento del
CONSEJO DE CUENCA HIDROGRFICA. Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente
integrantes de la Autoridad Nacional del Agua, creados mediante decreto supremo a iniciativa de los Gobiernos
Regionales, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos
En resumen, segn las conclusiones del Foro Agua Santa, realizado en Huaraz los das 22 y 23 de setiembre 2011,
los principales retos para mejorar la gestin del agua en la cuenca son:

Evolucin alarmante del dficit hdrico durante la poca de estiaje, atribuida a: cambio climtico,
crecimiento poblacional, disminucin de la capacidad de retencin, mal uso.
Prdida de la calidad del agua debido a la contaminacin del ro Santa, atribuida a: actividad minera,
presencia de aguas residuales y residuos slidos, de sedimentos por mal uso del agua y los suelos,
contaminacin natural por retroceso de los glaciares, extraccin de material agregado del cauce del ro.
Dificultades de aplicacin de la normativa por falta de informacin y de claridad. Prdida de credibilidad
institucional sobre la normativa y su aplicacin en cuanto a consultas pblicas, licencias y uso del agua.
El 70% de los usuarios agrcolas del Callejn de Huaylas con menos de una hectrea, siendo una
consecuencia de ello la migracin de los jvenes.
El proyecto Chinecas con minifundios con usos inadecuados del agua, y sin licencia de uso de agua.
El proyecto Chavimochic con deterioro de sus sistemas de riego por muchos sedimentos.
Disminucin del caudal en la poca de estiaje as como incremento de sedimentos.
Hbitos de sobreuso del agua en la poblacin que repercuten en la eficiencia.
Manejo de la laguna Palcacocha orientado solo a la disminucin del riesgo de desastre, sin una visin
integrada y sostenida que incluya el uso para el consumo humano.
Contaminacin por intervenciones y pasivos mineros.

La crisis del Agua es la crisis de la gobernabilidad En estos das hay una crisis del agua, pero la crisis no es por
tener muy poca agua para satisfacer las necesidades. La crisis es debida a la inadecuada gestin del agua, tanto que
millones de personas y el ambiente sufren sus consecuencias (Fernndez Juregui, 2011). En tal sentido para una
adecuada gobernabilidad se propone:

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11

56
*

Contaminacin natural por efecto del retroceso de los glaciares.

Extraccin de material agregado del cauce del ro.

Presencia de metales pesados: los niveles de cobre de todos los sectores, con excepcin el de
Olleros (213.7 ppm), se hallan bajo los niveles crticos. Los niveles de zinc se hallan bajo los
niveles crticos, con excepcin de los sectores de Olleros (300 ppm) y montculo en Jangas (400
ppm). Los niveles de manganeso, fierro, cromo y plomo de todos los sectores, se hallan crticos.
Los niveles de cadmio, se presentan por encima de los niveles crticos, en todos los sectores
estudiados.

Uso indiscriminado de herbicidas como el glifosato en el cultivo de maz choclo.

Si alguna expresin clara tiene el cambio climtico en la cuenca es la que se relaciona con el agua, ya sea va el
evento de El Nio o del retroceso de los glaciares y su relacin con los conflictos por el uso del agua. Ancash
es una de las regiones que presenta la mayor concentracin de conflictos, 18 de los 214 identificados en Per;
en este panorama los conflictos socio ambientales se encuentran latentes o en inicio y a diferentes escalas.
Los conflictos potenciales an no resueltos en la cuenca son:

25%. El fenmeno de la Nia sera por lo tanto un escenario extremo que ms afectara la
disponibilidad hdrica pluvial a nivel de la cuenca. Las zonas ms afectadas se ubican
principalmente en la parte sur de la Cordillera Blanca y las vertientes orientales del sector norte.
Son las provincias de Pallasca, Huaraz, Corongo y Carhuaz las que poseen mayores extensiones
con niveles altos de decremento en su precipitacin promedio anual durante 1988 por efecto del
fenmeno de la Nia. A nivel distrital son Catac, Independencia, Chimbote, Santa Rosa, Cusca,
Macate, Huaraz, Yungay, Marcar; los distritos con mayores reas con niveles altos de decremento
en la precipitacin promedio anual. Es necesario indicar que el caso de Chimbote el nivel de
variacin porcentual indica una tendencia al incremento de su normal aridez.

El incremento de la temperatura mxima promedio anual durante el Fenmeno del Nio 19821983
y 1997/1998: En la cuenca del ro Santa por efecto de eventos climticos extremos se da ms
acentuadamente durante aos con fenmeno del Nio. Se consideras altos los incrementos por
encima de los 2C observndose incrementos de hasta 5C en el 12% de la superficie de la cuenca.
El 17% de la cuenca muestra incrementos de entre 1C y 2C considerados como de nivel medio.
Es principalmente la parte baja rida de la cuenca la que posee los mayores niveles de incremento
en la temperatura mxima promedio anual. Las provincias de Vir, Santa y Recuay son las que
observan mayores reas con niveles altos de incremento. Los distritos de Chao, Chimbote,
Guadalupito, Santa, Coishco y Catac tienen mayores zonas con niveles altos de incremento de la
temperatura mxima durante fenmenos del Nio.

Decremento de la temperatura mnima durante Fenmenos El Nio: La temperatura mnima de la

cuenca del ro Santa tambin sufre anomalas considerables durante aos con fenmenos del Nio
de entre -2C y -6C en el 22% de su territorio. El 41% del rea de la cuenca del ro Santa posee
niveles medios de decremento de entre -1C y -2C. El sector noreste de la cuenca es el que sufri
con mayor nfasis el decremento de la temperatura mnima promedio anual durante aos con
fenmenos del Nio. Las provincias de Pallasca, Huaylas, Corongo y Santiago de Chuco son las
ms afectadas por el decremento de la temperatura mnima. Los distritos de Cusca, Yuracmarca,
Conchucos, Pampas, Cabana y Santiago de Chuco muestran las mayores extensiones con zonas de
alto decremento de la temperatura mnima promedio anual.

Casero Laguna de Parn, distrito de Huaylas, provincia de Caraz

Caso: Oposicin de la Comisin de Regantes de Parn a la realizacin de descargas de la laguna de Parn por
parte de DUKE ENERGY.
Actores: Alcalde de la Municipalidad Provincial de Caraz, Presidente del Frente de Defensa de los Intereses
del Pueblo de Caraz, Comit de Regantes de la cuenca del ro Llullan-Parn, Frente de Defensa de los
Intereses del Pueblo de Caraz, Comunidad Campesina Cruz de Mayo, Comit de recuperacin de la Laguna
de Parn Empresa DUKE ENERGY.
Comunidad de Vicos, distrito de Marcara, provincia de Carhuaz
Caso. La comunidad reclama el incumplimiento de compromisos asumidos por la compaa minera en
especial la construccin de una institucin educativa y aportes para el desarrollo de la comunidad. En la
actualidad exige la modificacin de la contraprestacin econmica por el Usufructo,
Servidumbre y Derecho de Superficie constituidos sobre los terrenos de la Comunidad a favor de
Corporacin Minera Toma la Mano.
Actores. Comunidad Campesina de Vicos y Corporacin Minera Toma la Mano.
Caseros de Buenos Aires, Yacucancha, distrito de Ticapampa, provincia de Recuay
Caso. Pobladores de ambos caseros exigen a la empresa minera la instalacin de la planta concentradora de
manera responsable, proyectos de desarrollo y empleo para la poblacin.

Los pobladores de la parte alta y media atribuyen los eventos extremos a la presencia del cambio climtico;
no es muy familiar identificar el Fenmeno del Nio, los eventos son considerados como hechos aislados y
los eventos extremos ms recurrentes son:

La sequa: constituye el principal problema, al mismo tiempo que se confunde su concepto. La

poblacin relaciona la sequa, con la escasez de agua (insuficientes infraestructuras de riego),
ausencia temporal de lluvias y retraso en el inicio de lluvias.

Las heladas: son ms frecuentes de acuerdo a su periodo de retorno Ahora se presentan casi todos
los aos y en ms meses. Los pobladores manifiestan no poder realizar nada para protegerse de
estos eventos climticos.

Las fuertes precipitaciones: tambin vienen generando impactos a los medios de vida y se han
intensificado en los ltimos aos.

Actores. Representantes de los caseros de Buenos Aires, Yauccancha, pobladores de Alto Per y Corporacin
Minera Toma la Mano.
Comunidad de Tumpa, Distrito de Mancos, provincia de Yungay
Caso. Conflicto por la supuesta contaminacin de las aguas subterrneas, debido al mal manejo de las canchas
de relave de la empresa minera. La comunidad indica la ocurrencia de un accidente (desborde de cancha de
ripio-relave) y que ha afectado a arboles de eucalipto y reclama indemnizacin y fiscalizacin ambiental.
Actores. Comunidad Campesina de Tumpa y Compaa Minera Nueva California.

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11
En la cuenca baja los eventos extremos recurrentes estn vinculados al fenmeno del nio:

Fenmeno del Nio: Es un fenmeno recurrente, no peridico, se presenta a intervalos variados entre
los 3 a 11 aos; sin embargo, fenmenos extraordinariamente intensos, como El Nio 1982/83 y
1997/98 se estima que tienen una frecuencia mayor a 15 aos. Cuando un evento El Nio ocurre tiene
una duracin entre 04 a 12 meses y en algunos casos hasta 18 meses. El incremento de las
temperaturas de mar, tambin origina la formacin de nubes de lluvia, y en consecuencia el aumento de
las precipitaciones, sobre todo en la zona Norte del Per.
Por otro lado el nivel del mar se eleva frente a las costas durante los FEN. Los incrementos del nivel del
mar que se presentan en la costa peruana, varan entre 15 a 40 cm., reduciendo las reas de playa, y en
casos de bravezas de mar, pueden causar inundaciones y efectos de mayor intensidad.

3.4. PROBLEMAS Y CONFLICTOS AMBIENTALES

Mucho se ha hablado en los ltimos aos sobre la crisis ambiental y el mal manejo de recursos naturales en
Ancash y principalmente en la cuenca tanto en el mbito rural como urbano. No obstante las buenas
intenciones, relativamente poco ha sido el aporte de los mltiples organismos, tanto estatales como no
gubernamentales, encargados en promover una buena gestin de recursos naturales y consensuar
mancomunadamente los conflictos sobre acceso y usos de recursos territoriales.
Los problemas ambientales de la cuenca son cada vez ms agudos y son los siguientes:
La evolucin alarmante del dficit hdrico de la cuenca del Santa durante la poca de estiaje, atribuido al
cambio climtico, al crecimiento poblacional, a la disminucin de su capacidad de retencin y al mal uso. La
disminucin en los caudales de estiaje del ro Santa constituye un problema que amerita una investigacin
tcnico-cientfica sobre el particular. En el grfico N 10 se muestran las descargas medias mensuales del rio
Santa, evaluadas en la estacin Condorcerro para el periodo 1994 y 2007

Grfico N 13: Descargas medias mensuales Ro Santa Estacin Condorcerro

3.2.2. Escenario climtico futuro

Segn el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico IPCC, los escenarios son descripciones
coherentes y consistentes de cmo el sistema climtico de la Tierra puede cambiar en el futuro, que dependen
de asumir futuras emisiones de gases de efecto invernadero y otros; para la cuenca del Santa, el SENAMHI
nos plantea el siguiente escenario:
La precipitacin acumulada anual no presentara mayores variaciones hacia el 2030 con respecto a la
climatologa actual.

Estacionalmente, las lluvias se estaran incrementando en la cuenca alta hasta en un 15% en otoo.

La temperatura mxima y mnima se incrementara hasta en 0,55 C en la cuenca, siendo la cuenca alta
la que presentara el mayor incremento de hasta 0,7 C.

Estacionalmente, otoo presentara las mayores intensidades de calentamiento, principalmente en la

cuenca alta.

Las lluvias ms fuertes estaran disminuyendo en intensidad hacia el 2030 y las temperaturas ms
intensas, incrementndose, pues las noches y das seran ms clidos hacia el 2030.

Descarga Promedio Mensual (Tn m3/s)

600.0

500.0

400.0

300.0

200.0

100.0

0.0

Ene

Feb
1994

Mar

Abr
1995

May
1996

Jun

Mes

Jul

1997

Ago
1998

Set

Oct
1999

Nov

Dic

2000

Fuente: LAOS Odar, 2011.

3.3. EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN LA CUENCA

Son mltiples los impactos ambientales y sociales experimentados en la cuenca del rio Santa, los principales
efectos por el cambio climtico identificados en esta parte de la regin son:

3.3.1. Retroceso de los glaciares

La tendencia de calentamiento observado en los ltimos 40 aos en la cuenca del ro Santa, tanto en la
temperatura mxima como en la temperatura mnima, explica la reduccin de la cobertura glaciar de la
Cordillera Blanca, el glacial tropical ms extenso y alto del mundo (Morales Arnao, 1998). La alta
sensibilidad de los glaciares a la variabilidad climtica, permite inferir su alta vulnerabilidad frente al cambio
climtico, y bajo este contexto, la ocurrencia de eventos climticos extremos como el fenmeno del nio
(ENOS), podran condicionar su existencia, ya que estudios realizados por Vuille et al. (2007), demuestran

La prdida de la calidad del agua debido a la contaminacin del rio Santa, atribuida a:
*
Actividad Minera: Minera irresponsable, pasivos mineros y lavado de oro que influye
directamente en la calidad del agua para consumo humano, as mismo en la calidad de los
productos agropecuarios, sobre todo los de exportacin que exigen estndares altos. Los pasivos
ambientales ms delicados son relvelos relaves de Ticapampa y Huancapet, correspondientes a
la desaparecida empresa minera Alianza.
*

Evacuacin de aguas residuales sin tratamiento: se estima que el volumen de aguas emitidas al ro
son aproximadamente el 80% de agua de consumo.

Emisin de residuos slidos sin tratamiento. La gestin de estos viene siendo asumida por
algunos gobiernos locales.

Presencia de sedimentos por mal uso del agua y los suelos.

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11
3.3.5. En la hidrologa y disponibilidad de recursos hdricos

El cambio de la cantidad total de precipitacin as como en su frecuencia e intensidad estn afectando la

magnitud y tiempo de las escorrentas. El clima clido disminuir la precipitacin de nieve, y por
consiguiente el volumen de agua retenida en la cuenca disminuir.

Las aguas del ro Santa abastecen a la poblacin no solo de agua potable sino tambin para la
agricultura. Segn los reportes histricos de los ltimos 48 aos, el caudal mnimo del ro Santa en los
meses de estiaje no baja de 40 m3/s., agua suficiente para mantener los valles Santa Lacramarca y los
proyectos adicionales CHAVIMOCHIC y CHINECAS, sin embargo, en el 2004 se habra presentado
un caudal mnimo de 24 m3/s, que, a decir de los agricultores, no permitira cubrir los requerimientos
conjuntos (en poca de estiaje) de los proyectos Chavimochic y Chinecas. Esta realidad se repite en
todos los canales de irrigacin de la parte alta y media.

Similarmente la generacin de energa elctrica se ver afectada por la reduccin de los volmenes de
agua proveniente de los glaciares en los meses de estiaje. En Ancash, 70% de la produccin de energa
es de origen hidrulico.

que entre el 50 - 70% del incremento de la temperatura en los Andes, es atribuido a un incremento de la
temperatura del Pacfico Tropical.
Actualmente, a nivel de la cuenca se tiene un total de 342.8 Km2 (2.92% de la superficie de la cuenca) de
reas glaciares en retroceso. Todos los glaciares de la Cordillera Blanca desde hace varios aos vienen
atravesando por un proceso de desglaciacin acelerada. Segn la Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos,
entre 1995 y el 2007 Pastoruri perdi el 40% de su superficie glacial, pas de tener 1.8Km2 en 1995 a 1.4Km2
en 2001 y a 1.1 Km2 en el 2007; Pastoruri icono regional de la actividad turstica, ubicado en el PNH,
pertenece al sistema Glaciar Caullaraju. Los efectos de este proceso irreversible sern drsticos no slo sobre
los recursos hdricos indispensables para las actividades humanas en la cuenca sino tambin sobre el nivel de
riesgo fsico natural. El ao 2005 el glaciar Broggi desapareci (SENAMHI, 2009).

Evolucin en el retroceso del glaciar pastoruri

3.3.6. Incremento de riesgos de desastres

Un cambio en el clima, puede causar el incremento de amenazas naturales y episodios extremos tales como
mareas altas, y olas marinas ssmicas (tsunami), inundaciones, heladas, sequias. Asimismo, el incremento de
lluvias puede ocasionar inundaciones por desborde de los ros, afectando directamente a los sistemas locales
de la cuenca. Estos efectos potenciales son:

En las condiciones de vida:

* Salud: ms enfermedades con climas extremos.
* Vivienda: viviendas expuestas a ms peligros con eventos extremos.
* Educacin: Los nios no pueden ir a la escuela.
* Familiar: Falta de recursos econmicos.
* Comunitario: prdida de la produccin e ingresos econmicas para todos.

En lo agropecuario: Las heladas queman las plantas, las plagas aparecen con lluvias fuertes, la sequa
afecta a todos los cultivos, mueren los animales, los vientos fuertes afectan el trigo y la cebada,
prdidas econmicas significativas para las familias.

En la infraestructura: Por muchas lluvias las carreteras se malogran, hay deslizamientos en los canales,
hay inundaciones en los lugares llanos.

La vivienda est en peligro con eventos extremos, los sistemas de agua potable se malogran, la escuela
y la posta sanitaria son afectadas, los rayos malogran las obras de infraestructura.

3.3.7. Social:

Prdidas de viviendas por la generacin de eventos extremos como inundaciones, maretazos, erosin,
etc., se estima que ms de 4000 viviendas ubicadas en el litoral se veran afectadas.
Desplazamiento: Los mltiples desastres que se producirn aumentarn la magnitud y complejidad de
la movilidad y el desplazamiento humano, pobladores ubicados en las zonas de riesgo se veran
obligados a desplazarse generando competencia adicional para la obtencin de los recursos y servicios
pblicos. Tambin aumentar la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores.
Aumentara el costo de los alimentos, de la energa y del agua. Es muy probable que aumenten la
tensin social y los conflictos polticos.
En la educacin se incrementaran la inasistencia de aproximadamente 20000 alumnos, durante
periodos prologados, dado la ubicacin de los colegios en zonas que se veran afectadas.

Fuente: Proyecto Ruta del Cambio Climtico SERNANP-PNH 2010

El retroceso de los glaciares ha provocado la formacin de nuevas lagunas y en estos ltimos 30 aos se han
formado 264 lagunas y 77% de ellas (204 cuerpos de agua) se ubican en la cuenca del ro Santa. (UGRH,
2010); estas lagunas viene modificando el caudal de los ros, alteran la estabilidad de los suelos de las zonas
periglaciares, e incrementa la condicin de riesgo de los sistemas socio econmicos expuestos fsicamente a
probables amenazas de origen hidroclimatico.

3.3.2. Salud
Estos efectos se presentan en forma directa e indirecta. Directa por enfermedades cardio-respiratorias
producto del incremento y disminucin de temperaturas. Indirectos se refieren a las enfermedades
trasmitidas por vectores y especies de animales que vienen prosperando por el incremento de la temperatura,
constituyendo un riesgo para la salud humana principalmente, tal es el caso de las ratas en toda la cuenca y el
vector del dengue (Aedes aegypti) en la parte baja de la cuenca. Los principales riesgos en la salud son
(NATURA, 2010):

La tasa de letalidad (disminucin del sistema inmunolgico). Se han reportado diferentes estudios del
desarrollo de enfermedades relacionadas con el calor, donde se manifiesta que an en personas con
cierto grado de aclimatacin, las elevaciones de temperatura en un rango de 2C 4C incrementa el
riesgo de mortalidad en cuatro veces.

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11

Incremento del riesgo por hipertermia: El aumento de temperatura incrementa tambin el riesgo de
hipertermia especialmente en nios neonatos debido a que tienen un menor grado de aclimatacin
que los adultos. En un estudio sobre Hipertermia durante el Fenmenos del Nio 1997 1998, se
encontr que el 78% de los casos febriles no corresponda a situaciones de infeccin, lo que sugiere
que se deba a la ola de calor presentada en esos das (mayores de 32 C)
Incremento de enfermedades respiratorias, especialmente en los nios y ancianos.
Incremento del riesgo por el dengue y la malaria. Los insectos y otros vectores transmisores de
enfermedades se dispersaran y permaneceran por periodos ms largos incrementando los riegos de
contraer esta enfermedad.
Incremento de las enfermedades diarreicas: La perturbacin de los sistemas de saneamiento, el drenaje
del agua y la evacuacin de alcantarillado tambin tendran consecuencias para la salud.
El desplazamiento de las comunidades de zonas anegadas, particularmente las que tienen escasos
recursos, aumentara el riesgo de diversas infecciones, y enfermedades psicolgicas y de otro tipo.

3.3.4. En el ambiente
El ambiente natural y socionatural de la cuenca se est afectando, y se puede observar lo siguiente:

Alteraciones de ecosistemas costeros (estuarios, humedales): Las zonas costeras, contienen

ecosistemas de gran diversidad y productividad (estuarios, humedales etc.) se podra producir un
cambio ms acelerado en la morfologa (proceso de erosin y sedimentacin) adems las
infiltraciones de agua marina podran tambin afectar los humedales incrementando la salinidad,
pudiendo entones impactar en la flora y fauna de este ecosistema.

Cambio de diversidad marina: Las corrientes costeras se alteraran, modificando el hbitat de las
principales pesqueras trayendo consigo una declinacin de sus poblaciones, el aumento de la
temperatura superficial del mar interrumpe el afloramiento de aguas ricas en nutrientes (con alto
nivel de fitoplancton), lo que afecta la disponibilidad de algunos recursos pesqueros afectando la
estacionalidad de los procesos biolgicos, algunas especies migraran y sern remplazadas por otras
especies. Con respecto a los mamferos y aves marinas estos son afectados significativamente
siguiendo el patrn de comportamiento usual para el evento nio destacando la presencia de
especies propias de reas tropicales. Es el caso de las aves guaneras, sus poblaciones han
disminuidas debido, entre otros factores, por la carencia de la dieta principal de estas, la anchoveta.
Otros de los organismos ms afectados por el cambio de temperaturas son los organismos ssiles,
especies marinas que viven adheridas a rocas o sustratos, quienes podran no solo ver alterado su
ciclo de vida sino que podra haber altas mortalidades y el desplazamiento de las larvas por accin de
las corrientes hacia otras reas

Incremento del nivel fretico: Una buena parte de la poblacin de Chimbote se abastece de agua
potable por pozos tubulares, y otra directamente de aguas del ro santa .Un incremento del nivel del
agua de mar por efectos del Cambio climtico producira la elevacin de la napa fretica pudiendo
afectar algunas zonas de Chimbote. Asimismo, el ingreso de agua salada a los cursos de agua dulce
producira el riesgo de salinizacin de acuferos, complicando el suministro y calidad de agua dulce.

3.3.3. Actividades ecnomicas

La Pesca industrial: el sector pesquero es uno de los ms importantes rubros en la produccin local
de la cuenca baja, pero adems es uno de las ms voltiles y fcilmente influenciados por los eventos
climticos. Las especies utilizadas para estos fines como la anchoveta son muy sensibles a
cambios de temperatura en su habitat que influyen notablemente en su metabolismo, tasa de
crecimiento, productividad, reproduccin estacional y sensibilidad a enfermedades y toxinas. La
pesca de anchoveta representa el 87% de la pesca total, por tanto con una migracin de dicha
especie, la pesca industrial puede verse reducida de 35- 70% y en algunos casos puede parar las
actividades, ya que los costos de produccin pueden verse muy elevados al necesitar mayor
combustible para la captura de las especies.
La Pesca Artesanal: esta actividad se beneficia por el incremento de la produccin porque pueden
remplazar las especies pescadas tradicionalmente por nuevas, propias de aguas ms clidas, lo que
ha permitido que se mantenga dicha actividad, pero se vera afectada por el deterioro de sus
embarcaciones y mayor riesgo en las labores de pesca por incremento del oleaje del mar.
Agricultura: Es la actividad ms afectada debido al nmero de personas involucradas en este rubro.
Los principales cultivos se veran afectados en su ciclo productivo adems se extendera la
presencia de enfermedades y plagas, que incrementaran el costo de la produccin. La elevacin de
la napa fretica tambin podra empobrecer los suelos agrcolas y salinizar algunos acuferos. Se
recomienda cambios en los cultivos y variedad de cultivos mejorando el manejo del agua y los
sistemas de irrigacin, as como en programas de siembra y labranza.; Igualmente, mejorar la
capacidad de las diferentes pobladores para adaptarse exitosamente al cambio de clima proyectado.
Ciertas especies vegetales se producirn a mayor altura y las que viven a gran altura desaparecern
por lo que es necesario aclimatar las especies silvestre ubicadas en altas altitudes como la papa
silvestres. La comida y combustible de habitantes de gran altura sern alterados en pases en
desarrollo.
El turismo: es otra actividad que se ver afectada por la presencia del cambio climtico, debido a que
altera la calidad de los principales iconos de atractivos tursticos.

3.3.5. En la hidrologa y disponibilidad de recursos hdricos

El cambio de la cantidad total de precipitacin as como en su frecuencia e intensidad estn

afectando la magnitud y tiempo de las escorrentas. El clima clido disminuir la precipitacin de
nieve, y por consiguiente el volumen de agua retenida en la cuenca disminuir.

Las aguas del ro Santa abastecen a la poblacin no solo de agua potable sino tambin para la
agricultura. Segn los reportes histricos de los ltimos 48 aos, el caudal mnimo del ro Santa en
los meses de estiaje no baja de 40 m3/s., agua suficiente para mantener los valles Santa Lacramarca y
los proyectos adicionales CHAVIMOCHIC y CHINECAS, sin embargo, en el 2004 se habra
presentado un caudal mnimo de 24 m3/s, que, a decir de los agricultores, no permitira cubrir los
requerimientos conjuntos (en poca de estiaje) de los proyectos Chavimochic y Chinecas. Esta
realidad se repite en todos los canales de irrigacin de la parte alta y medial.