OIS

TESINA PREVENCIONISTA

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE LA
SEGURIDAD

PROPUESTA DE MEJORA DE IMPLEMENTACIN DE

GESTIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL
Y SISTEMA DE PROTECCIN CONTRA ENERGAS
INESPERADAS
Integrantes:
Dayhana Elizabeth Fernandez Ccente
Irving Noe Almanza Cruz
Percy Salinas
Nstor Antonio Castro Romero

San Isidro, 09 de agosto de 2014

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TESINA PREVENCIONISTA

ASESOR: Ing. Ivn Vega

RESUMEN
Toda empresa debe contar con un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional, que permita el control de la seguridad de sus procesos y la
proteccin de la salud de sus trabajadores; logrando un mayor respaldo para la
empresa y contribuyendo a un mejor desempeo y mayores beneficios. Este
sistema debe basarse en el modelo de mejora continua, analizando procesos,
procedimientos con el objetivo de lograr que las actividades se hagan de forma
eficiente y segura a la vez.
El presente trabajo plantea una Propuesta de Mejora en el ltimo nivel de la
jerarqua de controles: Equipos de Proteccin Personal con el objetivo de mejorar
el nivel de proteccin a los trabajadores en base a anlisis de las actividades de la
empresa y el cumplimiento de los objetivos en materia de seguridad y salud
ocupacional.
En ese mismo sentido, tambin se identific como una gran fuente de peligro los
equipos que funciona con energas elctricas, neumticas, hidrulicas, para ellos
se plantea una mejora en el cuarto nivel de controles: Controles Administrativos a
travs de la implementacin de un Sistema de proteccin contra energas
inesperadas: Procedimiento Lock Out and Tag Out; con el objetivo de proteger a
los trabajadores durante actividades de mantenimiento y operacin con estos
equipos.
El esquema del trabajo se dividir en 5 captulos, el primero se enfocar en el
marco terico; legislacin vigente y estndares internacionales en temas de
seguridad industrial. El segundo captulo se enfocar en descripcin de la
empresa; su estructura organizacional, sus procesos, sus objetivos estratgicos y
su Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. El tercer captulo se
centrar en realizar un diagnstico de la situacin actual de la empresa mediante

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herramientas de gestin de calidad con el objetivo de centrarnos en las de mayor

prioridad.
El cuarto captulo se centrar en el planteamiento de las propuestas de mejora:
Gestin de Equipos de proteccin personal (EPP) y un Sistema de proteccin
contra energas inesperadas.
Por ltimo se realizar un Anlisis Beneficio/Costo de las propuestas con el
objetivo de ver en qu grado se justifican las propuestas versus el beneficio en
temas de seguridad y salud ocupacional; como tambin beneficios reputaciones y
cumplimiento de la legislacin actual.
En este captulo se analizarn necesidades de financiamiento, se usar
estadsticas de accidentabilidad en el sector minero del Per y cuadros de
sanciones por incumplimiento.
A la vez se anexarn formatos, tablas, grficos como apoyo en el entendimiento
de las propuestas de mejora de la Tesina.

TEMA DE TESIS
PARA OPTAR: Prevencionistas en Seguridad y Salud Ocupacional
ALUMNOS:

ASESOR: Ing. Ivn Vega

TEMA: PROPUESTA DE MEJORA DE IMPLEMENTACIN DE GESTIN DE EQUIPOS DE
PROTECCIN
INESPERADAS.

PERSONAL

SISTEMA

DE

PROTECCIN

CONTRA

ENERGAS

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FECHA: San Isidro, 09 de agosto de 2014

MARCO TERICO

Legislacin en Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley 29783 y su modificacin DS 30222, Reglamento DS-005-2012TR
Principio de Prevencin
Principio de Responsabilidad

DESCRIPCIN DE LA EMPRESA
Misin
MINERA SOTRAMI es una empresa de mediana minera, posicionado en el
mercado minero. Sus procesos productivos, de transformacin y administrativos
lo

hacen

sostenible

en

el

tiempo

ambientalmente.

Cumple

con

su

responsabilidad social, promueve los valores de honestidad y respeto y

contribuye al desarrollo local, regional y nacional.
Visin
Somos una empresa constituida y gestionada por trabajadores mineros que,

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mejorando en forma continua sus procesos tcnicos y administrativos, genera

fuentes de trabajo digno contribuyendo a la mejora de la calidad de vida del
trabajador minero y al desarrollo local, regional y nacional.
Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y del Ambiente
MINERA SOTRAMI S.A. es una empresa de pequea minera con operaciones
subterrneas, explora, mina, procesa y comercializa recursos minerales con
contenidos de oro. Como empresa socialmente responsable se compromete a
gestionar los procesos, productos y servicios salvaguardando la seguridad y la
salud de sus trabajadores y previniendo la contaminacin ambiental en todas sus
operaciones

Est comprometida a:

Elaborar, implementar y mantener procedimientos, prcticas y controles

utilizando la tecnologa adecuada acorde a las necesidades de la organizacin,

bajo un enfoque preventivo.

Mejorar continuamente el desempeo de su sistema integrado de gestin,

cumpliendo con el marco legal y las normas voluntariamente aceptadas.

Establecer las estrategias de sensibilizacin, motivacin, capacitacin y
entrenamiento al personal, creando una cultura multidisciplinaria y proactiva

que permitir desempearse de manera consciente y responsable.

Reconoce, valora e incentiva todas las acciones que conduzca a la prevencin

de accidentes.
Promueve el desarrollo de las Comunidades al compartir los beneficios
asociados con nuestras operaciones; y Reconoce las expectativas que las
Comunidades y las personas tienen respecto a una compaa: evaluar y
entender el contexto cultural y econmico en el que se trabaja; no causar dao
y mejorar el bienestar social y econmico.

Historia
La historia se remonta al ao 87, con la presencia de algunos hombres
provenientes de diferentes lugares del pas, expulsados por la falta de empleo y
crisis agraria, quienes comienzan a trabajar en la actividad minera como fuente

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de autoempleo- de forma emprica, en condiciones penosas, sin agua, ni

alimentos frescos para consumir, al tiempo de haber asentado sus viviendas
sobre el mismo yacimiento aurfero.
Durante la dcada de los 90s, los mineros comienzan a establecerse con sus
familias, iniciando un periodo de asentamiento, de defensa de la zona de trabajo
y del nuevo pueblo
Es una empresa minera artesanal asociativa creada en 1991, agrupa a 900
mineros artesanales establecidos y trabajando en el rea de la concesin
minera Santa Filomena. Esta empresa de mineros artesanales es el principal
promotor del proceso de formalizacin de la minera artesanal y la
erradicacin y prevencin del trabajo infantil en Per.
Establecido en el centro poblado de Santa Filomena; ubicado dentro de la
comunidad campesina de Chaquipampa en el Distrito de Sancos, Provincia de
Lucanas, Regin Ayacucho. La va de acceso es desde Yauca en el Km. 574 de la
carretera Panamericana Sur en el Departamento de Arequipa, muy prximo al
lmite de Arequipa y Ayacucho, desde donde hay aproximadamente 50 km de
trocha carrozable.
El ao 2007, SOTRAMI promueve el reasentamiento de su localidad para mejorar
sus condiciones ambientales y calidad de vida de los trabajadores mineros,
ordenando y diferenciando los espacios de vivienda, de los de trabajo en minera.
Certificaciones y Reconocimientos obtenidos
Como empresa responsable en el cumplimiento de las normas ha logrado
obtener:

La titulacin de la Concesin Minera denominada Santa Filomena,

El Certificado de Operacin Minera (COM 2012),

La Autorizacin para el uso de explosivos,

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La Certificacin Ambiental (EIA, EIAsd, EA) para sus operaciones de Mina y

planta de beneficio de Mineral,

Calificacin de Pequeo productor minero

SOTRAMI, como contraparte de la ONG CooperAccin y el IPEC/OIT, ha

experimentado un modelo de intervencin para la erradicacin de trabajo
infantil en la minera artesanal aurfera. Esta experiencia ha servido para
mostrar que el apoyo al desarrollo integral de la localidad es una estrategia

eficiente en la erradicacin del trabajo infantil.

La Sociedad de Trabajadores Mineros (SOTRAMI SA) obtuvo el 2 de mayo de
2011 la Certificacin Social y Ambiental para ingresar al Comercio Justo de Oro.
De esta manera SOTRAMI no solo se convierte en la primera empresa peruana
que alcanza esta certificacin, sino que al mismo tiempo es el ms importante
productor de oro certificado en el mundo.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL EN

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Para la evaluacin y realizacin del diagnstico en seguridad y salud ocupacional,
se us la Matriz IPER de la empresa, para identificar los peligros y riesgos ms
significativos y a partir de ellos evaluar la forma de poder disminuir su valoracin
mediante programas preventivos, generacin de procedimientos especficos de
trabajo seguro y lograr trabajos ms seguros.
La empresa cuenta con 3 Procesos operativos que son Avance, Explotacin y
Transporte de Mineral y Desmonte; a la vez de su proceso administrativo.
Una segunda divisin son los subprocesos como los de extraccin, sostenimiento,
voladura, perforacin, limpieza. Como tercer nivel tiene las actividades. La

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clasificacin de riesgos lo realiza a un nivel de tarea. A continuacin se muestra la

Tabla1. Que representa la cantidad de riesgos por procesos.

Tot
al
51
8
111
117
115
150
25
32
7
68
97
141
21

Procesos
Avance
Extraccin
Limpieza
Perforacin
Sostenimiento
Voladura
Explotacin
Limpieza
Perforacin
Sostenimiento
Voladura
Transporte de Mineral y
Desmonte
Transporte
Tareas administrativas
Tareas administrativas

22
22
11
11
87
8

Total general

Tabla 1. Cantidad de Riesgos por Procesos

La empresa tiene identificado 878 riesgos, los cuales por su nivel de criticidad los
clasifica en 3 niveles: bajo, medio, alto. Se detalla en la siguiente tabla la
clasificacin por nivel de criticidad de riesgo.

NIVEL DE
RIESGO
BAJO
MEDIO

Tot
al
517
248

%
58.88
%
28.25

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%
12.87
ALTO
113
%
100.0
Total general 878
0%
Tabla 2. Cantidad de Riesgos por Procesos
Se tiene que el 58.88% de los riesgos son de criticidad baja, el 28.25% de
criticidad media y 12.87% de alta criticidad.
Luego de haber realizado la clasificacin, se procedi a analizar las fuentes de
peligro. A continuacin se presenta el Grfico1.Tipo de Fuente de Peligro

Tipo de Fuente de Peligro

180

167

160
140
120
100

138

102
80

80
60
40
20
0

72

59
46

38

46
33

29
18

12

Grfico1.Tipo de Fuente de Peligro

Nos centraremos para la propuesta de mejora en el nivel de riesgo alto, para eso
se analizarn las fuentes de peligro con el fin de determinar las que mayor
incidencia tienen.
A continuacin se presenta el Grfico2.Tipo de Peligro por nivel de riesgo alto.

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TIPO DE PELIGRO-NIVEL RIESGO ALTO

50

100.00%

46

40

80.00%
29

30

60.00%

18

20

40.00%
12

10

20.00%

6
2

0.00%
EQUIPOS
PERSONA

MATERIALES

AMBIENTE
INSUMOS
MTODO DE TRABAJO

Grfico2.Tipo de Peligro por nivel de riesgo alto.

Se usar la metodologa de Pareto para determinar las fuentes de peligro que se
deben priorizar.
Se concluye del grfico que los factores de peligro ms significativos son las
fuentes persona, equipos que sumadas ambos representan el 66.37% del total del
nivel de riesgo alto.
Luego de identificar las fuentes de peligro ms significativas por medio del
anlisis Pareto; se analizarn las causas por las cuales los factores persona y
equipos tienen tanta incidencia en el nivel de riesgo de la empresa.
Para identificar las causas, se usar la metodologa de Causa, Efecto o Diagrama
Ishikawa.

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PROPUESTAS DE MEJORA
La propuesta de mejora consiste en la creacin de un
Sistema de Proteccin contra energas inesperadas que
incluye procedimientos, formatos, registros,
capacitaciones, auditoras y adquisicin de equipos de
proteccin colectiva y equipos de medicin.
A continuacin se detallan los entregables a realizar:
Procedimiento Loto
Auditora Loto
Permiso de Trabajo Loto

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Equipos de Bloqueo(candados, tarjetas, dispositivos,

gabinete)
Metodologa de consignacin de candados
Formatos de asignacin de candados, llaves
Kit de Proteccin Elctrica
Revelador de tensin
Sistema de seguimiento de calibracin
Tierras temporales
Programa de Capacitacin Loto

Procedimiento Loto

Procedimiento Loto

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Auditora Loto

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Permiso de Trabajo Loto

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Equipos de Bloqueo

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Metodologa de consignacin de candados

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Formatos de asignacin de candados, llaves

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Kit de Proteccin Elctrica

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Revelador de tensin

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Sistema de seguimiento de calibracin

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Tierras temporales

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Programa de Capacitacin Loto

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Conclusiones

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Recomendaciones

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Referencias Bibliogrficas