VITRIA CAROLINE PEREIRA DA SILVA

LEI MARIA DA PENHA - 11.340/2006:

A EFICCIA DAS MEDIDAS PROTETIVAS QUANTO A VIOLNCIA FISICA

Projeto de Pesquisa apresentado

Diretoria de Direito da Universidade Nove
de Julho como requisito parcial para a
obteno do ttulo de Bacharel em Direito.

Orientador: Professor Mestrando

Professor Cludio Suzuki.

So Paulo
2014

RESUMO

Esta monografia tem como objeto de estudo a Lei 11.340, de 07 de agosto de 2006,
popularmente conhecida como Lei Maria da Penha, que foi criada com intuito de combater a
violncia contra a mulher no mbito domestico. Iremos analisar as medidas protetivas
contidas na referida lei pontuando as formas de aplicabilidade e a eficcia no que se refere a
violncia fisca.
O que se pretende com esse trabalho, de forma ampla, demonstrar como as medidas
protetivas so aplicadas atualmente pelo sistema jurdico e quais os meios usados para
garantir a efetividade dessas medidas. Buscaremos solues para as possveis falhas, ou
omisses, da lei no que se refere a proteo da sade fisica da mulher.

Palavras chave: Violncia Domstica. Lei Maria da Penha. Violncia fisica contra a Mulher.

INTRODUO

A violncia domstica contra mulher um fato global que se arrasta pela histria. A
definio do papel social da mulher fundava-se na submisso, seja ao pai ou marido, onde lhe
cabia apenas a funo de executar as tarefas domsticas e educar os filhos, sendo praticamente
nula sua interveno na vida publica e poltica.
Diante de tal definio, o homem ocupava o lugar de poder no lar e na sociedade, o
que lhe permitia tratar a mulher da forma que desejasse, usando inclusive a fora fsica para
garantir a ordem e a suposta honra de seu nome.
Ocorre que este conceito se perpetua na sociedade, mesmo que de forma mais sutil, as
mulheres ainda so vistas como seres humanos submissos, incapazes, ou at mesmo frgeis,
devido sua forma fsica e meios de expressar sentimentos. Com isso, os casos de agresso
fsica contra a mulher se repetem ao longo do tempo, tornando-se um problema para o sistema
jurdico, que busca impedir a continuidade desse quadro.

DELIMITAO DO TEMA

O limite do tema a ser trabalhado est inserido em nosso sistema jurdico na parte do
Direito Penal, que tem como funo principal proteger os bens jurdicos essenciais para o
individuo e a sociedade.
Dentro destes bens esto o direito a vida e a segurana, o que acarreta como funo
principal o combate a violncia, que est dentro dos crimes contra a pessoa, que neste trabalho
ter como foco a violncia praticada contra a mulher no ambiente domstico.
Visando especificadamente a preservao do bem juri dico da classe feminina, criou-se
a Lei 11.340/2006, conhecida como Lei Maria da Penha, que busca punir os agressores com
sanses mais severas e criando medidas de proteo contra a violncia fsica, psicolgica,
sexual, patrimonial e moral.
Neste trabalho centralizaremos o tema apenas nas medidas de proteo contra a
violncia fisica, que pode ser caracterizada como o uso da fora, mediante socos, pontaps,
empurres, arremesso de objetos, queimaduras com lquidos ou objetos quentes, ferimentos
com instrumentos pontiagudos ou cortantes que tenham por objetivo agredir a vtima,
ofendendo sua integridade e sade corporal, deixando ou no marcas aparentes..
Direito Penal - Crimes contra a pessoa - Violncia domstica contra a mulher - Lei
11.340/2006 - Medidas Protetivas - Medidas protetivas contra violncia fsica.

FORMULAO DO PROBLEMA

A pesquisa a ser desenvolvida tem como principal objetivo buscar informaes para
responder a seguinte pergunta:
As medidas protetivas da Lei Maria da Penha so totalmente eficazes em garantir a
sade fsica da mulher impedindo totalmente o agressor de praticar novos atos de violncia?

HIPTESE

A resposta provisria para o problema formulado encontra-se fundada na aplicao das

medidas protetivas que os juzes prope para cada caso. A Lei 11.340/2006, apesar de ser
especfica no ponto de proteo ao gnero e aos tipos de violncia, no pode prever todas as
hipteses e formas de ocorrncia da violncia, muito menos especificar como preveni-las em
cada caso.
Verifica-se ainda a problemtica que surge em como garantir a segurana da vtima em
tempo integral, ou como prever o modo de ao do agressor, o que se torna impossvel para o
sistema de segurana brasileiro diante do baixo contingente e dos mtodos precrios de que se
utilizam os agentes de segurana.
Diante do exposto, conclui-se que em cada caso existir uma forma de aplicar as
medidas protetivas de forma mais eficaz, inibindo inclusive a violncia fsica, porm nunca de
maneira completa ou ininterrupta,

JUSTIFICATIVA

A grande impotncia de se buscar maneiras eficazes de combater a violncia fsica

contra a mulher devido ao grande nmero de casos de agresso que resultam em morte,
conforme aponta a pesquisa realizada pelo Instituto Sangari* em 2012, que aponta que 40%
dos incidentes que levam a vtima a morte aconteceram no local de residncia, sendo que 56%
resultado de fora corporal ou espancamento.
O aspecto de assistencialidade e preveno da Lei Maria da Penha so os fatores que
mais podem contribuir para a diminuio dos casos de violncia, conforme informado pela
autora Maria Berenice Dias:
"A Lei Maria da Penha mais que uma lei -, um verdadeiro estatuto: criou um microssistema visando coibir a
violncia domstica. Precioso estatuto, no somente de carter repressivo, mas, sobretudo, preventivo e assistencialista.
Ntido seu colorido de natureza criminal, ao tratar com mais rigor as infraes cometidas contra a mulher, no mbito
familiar, na unidade domstica, ou em qualquer relao ntima de afeto (DIAS, 2007, p.98)."

*Fonte: Instituthttp://www.mapadaviolencia.org.br/pdf2012/mapa2012_mulher.pdfo Instituto Sangari - Mapa da Violncia 2012 - Caderno Complementar I: Homicdio de
Mulheres.

OBJETIVOS

O objetivo geral da pesquisa analisar os resultados positivos e negativos das medidas

protetivas da Lei Maria da Penha no que se refere a agresso fsica, buscando especificar as
falhas e melhorias trazidas pela referida lei, apontando por meio de dados no quadro atual
onde existe a ausncia de medidas e fiscalizao.
O objetivo especfico ao final da pesquisa apontar os principais pontos das medidas a
serem aprimorados e trabalhados de uma forma melhor, o que resultar na diminuio de
casos de agresso fsica, evitando a repetio dos casos e at interferindo positivamente no
nmero de mulheres que morrem vtimas da agresso domstica.

EMBASAMENTO TERICO

O embasamento terico feito sobre dois autores que tratam da violncia contra a
mulher baseados na Lei Maria da Penha, discorrendo pontualmente as medidas protetivas da
referida lei.
Maria Berenice Dias
Sendo legal a posse e o uso da arma de fogo pelo agressor,
denunciando a vtima autoridade policial a violncia e
justificando a necessidade de desarm-lo, por temer pela prpria
vida, ser instalado expediente a ser remetido ao juzo. Deferido o
pedido e excludo o direito do ofensor manter a posse da arma, ou
sendo limitado o seu uso, deve-se comunicar a quem procedeu ao
registro e concedeu a licena: o Sistema Nacional de Armas
(SINARM) e a Polcia Federal. Caso o agressor tenha direito ao uso
de arma de fogo, segundo o rol legal, o juiz comunicar ao
respectivo rgo, corporao ou instituio que imps. O superior
imediato do agressor fica responsvel pelo cumprimento da
determinao judicial sob pena de incorrer nos crimes de
prevaricao ou desobedincia. A restrio valida para evitar
tragdia maior. Se o marido agride a esposa, de modo a causar
leso corporal, se possuir arma de fogo, possvel que, no futuro
progrida para o homicdio. (2008, p.82).

Pedro Rui da Fontoura Port

Por exemplo, a fixao de distancia entre agressor e agredida
uma dessas medidas de escassa praticidade e difcil fiscalizao. J
se viu pedidos em que, a deferir-se a distancia de afastamento
pleiteada pela ofendida, o suposto agressor teria que se mudar para
o meio rural, pois o permetro urbano da pequena cidade onde
ambos moravam, no lhe permitiria continuar habitando a sede do
municpio. Esta medida parece todavia ter sentido naquelas
hipteses em que o agressor, obstinado em acercar-se da vitima,
segue-a teimosamente por todos os lugares, especialmente,
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para o trabalho, causando apreenso e risco. Mas nesse caso em

que o agressor insiste em aproximar-se ou mesmo adentrar o local
de trabalho da vitima, possvel aplicar-lhe a proibio de
frequncia nesse local, conforme letra c. (2009, p.95)

METODOLOGIA

Os mtodos de abordagem utilizadas para realizao da pesquisa sero: Indutivo e

dialtico.
O mtodo indutivo ser empregado pois partiremos de ideias particulares, formuladas
apenas com o conhecimento bsico do assunto, aprofundando-se nos conceitos gerais sobre o
tema, usando como apoio pesquisas anteriores, jurisprudncia, doutrinas e livros, obtendo
uma concluso mais slida e sucinta.
Quanto a abordagem pelo mtodo dialtico, esta poder ser notada ao longo do
trabalho ao citarmos as transformaes que ocorreram na sociedade, quanto a mutao de
opinies da sociedade sobre a violncia domstica contra mulher, e como a Lei interferiu
nessas mudanas.
Os mtodos de procedimento sero empregados da seguinte forma:
1 Experimental Verificar quais as medidas protetivas mais empregadas, as formas
que o sistema judicirio usa para garantir a eficcia. Reconhecimento dos mtodos utilizados
para fiscalizao de cumprimento da medida que garante a sade fisica da mulher.
2 Estatstico Em um outro momento buscaremos dados sobre a variao do nmero
de mulheres agredidas aps a criao da Lei Maria da Penha, desta forma verificando se as
medidas protetivas so suficientes e se mudaram a realidade quanto aos casos de agresso
fsica. Pesquisaremos dados sobre o nmero de mulheres que denunciam a agresso e qual o
percentual de mulheres que tm o seu direito aplicado, bem como o numero de mulhes no
alcanadas pelas medidas protetivas.
3 Tipolgico: Construiremos um ideal baseado no resultado de total efetividade das
medidas aplicadas, discutindo os pontos frgeis na Lei Maria da penha, os que no cobem
perfeitamente, ou no impedem os atos de agresso fsica.
4 Estruturalista: Por fim buscaremos empregar todo o conhecimento recebido atravs
dos outros mtodos de procedimento na estruturao de formas de empregabilidade das
medidas protetivas para que demonstrem maior efetividade, abrangendo um nmero maior de
mulheres, livrando-as por completo das reincidncias de agresses, obtendo este resultado
atravs da anlise de casos isolados que obtiveram xito.

TCNICAS DE PESQUISA

As fontes obtidas pela tcnicas de pesquisa a ser empregada mostram-se

exclusivamente como documentao indireta, baseada em pesquisa documental de fontes
primrias e pesquisa bibliogrfica de fontes secundrias.
As fontes de documentao indireta ser aplicada pois o tema em questo tem por
objetivo uma analise abrangente, qu envolva todo um grupo de mulheres, e no apenas casoso
isolados, como nas fontes indiretas.
A pesquisa ser baseada em dados de pesquisa obtidos por sociometria, e bibliografias
que discorram sobre o tema tratado de forma livre ou especfica, tendo em vista que a
dificuldade em analisar este tema de forma mais direta seria mais difcil pois seria necessrio
um trabalho de campo, buscando informaes diretamente com os rgo envolvidos pelo
tema, bem como pelas vtimas em questo.

REFERNCIA BIBLIOGRFICA

Brasil. Constituio Federal. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Braslia,

DF, Senado, 2014.
Lei n.11.340, de 7 de ago. de 2006. Lei Maria da Penha. Cria Mecanismos para coibir
a
violncia
domstica
e
familiar
contra
a
mulher.
Disponvel
em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm
Acesso
em
30/09/2014.
DIAS, Maria Berenice. A Lei Maria da Penha na Justia. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2007.
PORTO, Pedro Rui da Fontoura. Violncia domstica e familiar contra a mulher:
anlise crtica e sistmica. 1. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007.
CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Violncia Domstica Lei
Maria da Penha (Lei 11340/2006) Comentada artigo por artigo. So Paulo: Revista dos
Tribunais. 2007

Atividade 1:
Prezado Professor,

Gostaria de saber se possvel alterar o tema do trabalhos, pois estou com dificuldades no
tema escolhido.
Estou respondendo a esta atividade com o tema do tema anterior, caso seja possvel a
alterao lhe enviarei na prxima atividade o novo tema e a blibliografia,

TEMA:
LEI MARIA DA PENHA - 11.340/2006:
A EFICCIA DAS MEDIDAS PROTETIVAS QUANTO A VIOLNCIA FISICA

BIBLIOGRAFIA:
Brasil. Constituio Federal. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF,
Senado, 2014.
Lei n.11.340, de 7 de ago. de 2006. Lei Maria da Penha. Cria Mecanismos para coibir
a
violncia
domstica
e
familiar
contra
a
mulher.
Disponvel
em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm
Acesso
em
30/09/2014.
DIAS, Maria Berenice. A Lei Maria da Penha na Justia. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2007.
PORTO, Pedro Rui da Fontoura. Violncia domstica e familiar contra a mulher: anlise
crtica e sistmica. 1. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007.

CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Violncia Domstica Lei Maria da
Penha (Lei 11340/2006) Comentada artigo por artigo. So Paulo: Revista dos Tribunais. 2007.

Por gentileza, se possivel, esclarecer qual a diferena entre os tipos de trabalhos pois o manual
no deixa muito claro.