FACULTA DE CIENCIAS SOCIALES Y ECONOMICAS

ESCUELA DE RELACION INDUSTRIALES

VICE-RECTORADO ACADEMICO

INTEGRANTES:
ANNELL NARVAEZ
CHANTELL GABAUER
JOSE PARADA
LISETH ESPINOZA
ECONOMIA EMPRESARIAL

CABUDARE, ABRIL
Gestin Ambiental
Contribuir con el desarrollo sostenible implica el equilibrio correcto para el

desarrollo de la economa, el aumento de la poblacional, el uso racional de los

recursos y la proteccin y conservacin del medio ambiente. El cual se
denomina como el manejo integral del sistema ambiental. Incluyendo el
concepto de desarrollo sostenible o sustentable de la estrategia mediante el
cual se organiza las actividades antrpicas que afectan al medio ambiente, con
el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo los problemas
ambientales. Para el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso
racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente.
El cual abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental de
esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino
tambin las directrices, lineamientos y polticas formulan, mediando la
implementacin de las bases del ordenamiento ambiental tiene como propsito
la caracterizacin ecolgica y socio ambiental del territorio, ecosistemas
recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificacin ambiental y el
entorno.

Objetivos Prioritarios

El ordenamiento ambiental tiene como propsito la caracterizacin

ecolgica y socio ambiental del territorio, ecosistemas recursos naturales,
con este proceso se llega a la zonificacin ambiental del entorno tocando
la parte econmica del sistema y as Preservar

proteger su dotacin

ambiental original, as como todas aquellas reas que merecen

especiales medidas de proteccin.

Recuperar y proteger las reas de cabeceras de las principales

corrientes de aguas que proveen de este vital recurso con esta actividad
se logra mantener una densa y adecuada cubierta vegetal
proteccin y regulacin hdrica.

para la

La intensas de descontaminacin de actividades especficas de

descontaminacin, en las corrientes de aguas ms alteradas, as como el
sistema de tratamiento de residuos lquidos y slidos, otorgar crditos
para la implementacin de tecnologas limpias para disminuir los impactos
ambientales.

Construir ambientes urbanos amables y estticos la ecologa urbana.

Programas intensos y continuos de concienciacin y educacin
ambientales.

Priorizar el medio ambiente como un todo el cual ayude a disminuir los

impactos ambientales.
ARTCULO 128.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo

a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales,

econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable,
que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica
desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.

ARTCULO 129.
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas
deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio
cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos,
as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley
especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias
txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o

jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que

afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera
expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso
a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara
alterado, en los trminos que fije la ley.
En el caso de Venezuela tenemos unas normativas legales de avanzada
que han sido ejemplo en el mundo, donde se destacada Leyes Orgnicas est
estructurada en un amplio enfoque el cual su objetivo la aplicacin de un
rgimen jurdico a la produccin y gestin responsable de los residuos y
desechos slidos, cuyo contenido normativo y utilidad prctica deber generar la
reduccin de los desperdicios al mnimo y evitara situaciones de riesgo para la
salud humana y calidad ambiental.
En Venezuela especficamente la gestin ambiental se estudia por medio de
la Misin Sucre y es avalada en la Universidad Bolivariana de Venezuela, se
cursan las materias especficas de la carrera en los ncleos o Aldeas
Bolivarianas de Aragua, Maracaibo en el Zulia, Carabobo, Caracas, Ciudad
Bolvar, Monagas, Punto Fijo. Este programa tiene por objetivo el de coadyuvar
al desarrollo integral sustentable, a travs de la ejecucin de proyectos de
investigacin y accin que modifiquen y mejoren la calidad de vida dando
respuesta a los derechos ambientales. Las comunidades y los actores sociales,
con cultura ecolgica asociada a esquemas de desarrollo integral y sustentable,
basados en las nuevas realidades socio ambiental,
La gestin ambiental como profesional, rompe el paradigma monetario y se
centra en lo humano, en los social, buscando en el desarrollo endgeno de lo
colectivo para que sea un pilar para el desarrollo sustentable con la naturaleza,
siempre en bsqueda de lo social y lo ambiental. Segundo el plan socialista
2013-2019 en su quinto polo el cual contempla la preservacin de la vida en el
planeta y la salvacin de la especie humana. Por tal razn mi punto de vista por
lo menos ac en el Estado donde vivo se realizan publicidades para concientizar

cuidar el ambiente preservar realizar un desarrollo sustentable en el tiempo.

Pero no veo que la apliquen ni en empresas privadas ni en los entes pblicos,
existiendo leyes de

A proteccin para ello, reflejados en los artculos de ley.

Impacto Ambiental en la Economa

En el desarrollo econmico-social, no solamente se encontraba en peligro

la calidad de vida sino la vida misma en nuestro planeta. Que abarca varios tipos
de acciones, como la contaminacin de los mares con petrleo, los desechos de
la energa radioactiva, la contaminacin acstica, la emisin de gases nocivos, o
la prdida de superficie de hbitats naturales, entre otros de aquellas acciones
que implican una explotacin con fines econmicos directamente sobre el medio
natural.
Como las empresas de papeles

el cual le causa severo dao a la

poblacin desde el punto de vista econmico su aporte ser considerado como

positivo, si se lo toma desde el plano ambiental obviamente no lo ser. Como la
explotacin de los recursos energticos se ocupan de desarrollar impactantes
las campaas alrededor del mundo para concientizar sobre los diversos daos.
La preocupacin por la naturaleza se suma a la salud y el bienestar humano,
todos afectados por el desarrollo econmico. Los diferentes pases provienen del
petrleo y del gas natural. La contaminacin de los mares con petrleo es un
problema que preocupa desde hace muchos aos en especial a los pases
martimos, sean o no productores de petrleo, as como a las empresas
industriales vinculadas a la explotacin y comercio de este producto. Desde
entonces, se han tomado previsiones tcnicas y legales a nivel internacional
para evitar o disminuir la contaminacin.
Impacto Social

Aunque los efectos econmicos suelen ser positivos desde el punto de

vista

de

quienes

los

promueven,

pueden

llevar

equivalentes

consecuencias negativas para otros colectivos, especialmente sobre

segmentos de la poblacin desprovistos de influencia.

Efectos socioculturales. Alteraciones de los esquemas previos de

relaciones sociales y de los valores, que vuelven obsoletas las
instituciones previamente existentes. El desarrollo turstico de regiones
subdesarrolladas es ejemplar en este sentido. En algunos casos, en
pases donde las instituciones polticas son dbiles o corruptas, el primer
paso de los promotores de una iniciativa econmica es la destruccin
sistemtica de las instituciones locales, por la introduccin del
alcoholismo o la creacin artificiosa de la dependencia econmica, por
ejemplo distribuyendo alimentos hasta provocar el abandono de los
campos.

Los efectos culturales suelen ser negativos la destruccin de

yacimientos arqueolgicos por las obras pblicas, o la inmersin de
monumentos y otros bienes culturales por los embalses. Por el contrario,
un efecto positivo sera el hallazgo de restos arqueolgicos o
paleontolgicos durante las excavaciones y los movimientos de tierra que
se realizan en determinadas obras.

Efectos tecnolgicos. Innovaciones econmicas pueden forzar cambios

tcnicos. Uno de los efectos de la expansin de la agricultura industrial es
la prdida de saberes tradicionales, tanto como de estirpes razas y
cultivares y la dependencia industriales y agentes de comercializacin y
distribucin.

Efectos sobre la salud la migracin de la poblacin del campo a las ciudades,

activamente promovida por cambios legales, condujo a condiciones de
existencia infrahumanas y expectativas de vida muy bajas. El desarrollo de
normas de urbanismo y de salud laboral, as como la evolucin de las relaciones
de poder en un sentido menos desfavorable para los pobres, ha moderado esta
situacin, pero sin resolver todos los problemas. La contaminacin atmosfrica,
tanto la qumica como la acstica, siguen siendo una causa mayor de
morbilidad. Un ejemplo extremo de las dimensiones que pueden alcanzar los

efectos lo proporciona la economa.

La Ecoeficiencia
El trmino eco-eficiencia fue acuado por el World Business Council for
Sustainable Development (WBCSD) en su publicacin del ao 1992 "Changing
Course". Est basado en el concepto de crear ms bienes y servicios utilizando
menos recursos y creando menos basura y polucin la cual es una cultura
administrativa que gua a todos los sectores de la sociedad a asumir su
responsabilidad con la sustentabilidad y motiva para que las actividades
productivas sean ms competitivas, adaptando y readecuando los sistemas
productivos existentes a las necesidades del mercado y del ambiente,
impulsando niveles ms altos de desarrollo econmico, social y ambiental.
Tambin promueve un eco diseo integral de tecnologa para reducir la
intensidad de uso de materiales y energa durante la produccin, adems de
impulsar la reutilizacin de insumos a travs de procesos de reconversin
tecnolgica y de reciclaje, aumentando la funcionalidad de los productos y su
durabilidad.
Beneficios de la Ecoeficiencia
Una organizacin que implemente un programa efectivo de
ecoeficiencia podr obtener los siguientes beneficios:

Minimizar costos de produccin,

Utilizar de manera ms responsable los recursos naturales,

Reducir la emisin de contaminantes,

Ser competitivo e innovador en la produccin,

Obtendr ingresos adicionales con el reciclaje y reso de desechos,

Gozar de prestigio entre distribuidores y consumidores,

Reducir el nivel de rotacin de personal y mantendr un ambiente

laboral sano y estable,

Tendr acceso a nuevas oportunidades de mercado y cumplir con

estndares internacionales,

Mejorar sus relaciones pblicas y

Obtendr la aprobacin de su comunidad y evitar ser multado

De acuerdo con el WBCSD, los aspectos crticos de la ecoeficiencia

son:

Una reduccin en la intensidad material de bienes y servicios;

Una reduccin en la intensidad energtica de bienes y servicios;

Dispersin reducida de materiales txicos;

Reciclabilidad mejorada;

Mximo uso de recursos renovables;

Mayor durabilidad de productos;

Intensidad de servicio aumenta de los bienes y servicios.

Los Ecoeficientes
Para ellos la naturaleza no tiene valor intrnseco sino slo en relacin con

la forma en que los seres humanos se sirven de ella. En pocas palabras tiene
valor econmico y tiene valor por sus consecuencias en la salud y otros servicios
"ambientales". Es por ello que procuran el "manejo y desarrollo sostenibles", as
como el uso prudente de los recursos naturales para que stos puedan seguir
siendo explotados indefinidamente. Estn preocupados por el control de la
contaminacin, el tratamiento de desechos y el reciclaje.
Una

de

las

necesidades

impostergable

de

competitividad

empresarial para el desarrollo sostenible.

-El desarrollo sostenible se ha convertido en uno de los conceptos ms
difundidos y aceptados a nivel global.
-La ecoeficiencia est estrechamente ligado con el desarrollo sostenible, pues

busca la optimizacin de dimensiones del desarrollo en forma paralela: el

crecimiento econmico, la equidad social y el valor ecolgico.
-El desarrollo sostenible busca satisfacer las necesidades del presente sin
comprometer la habilidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades. El alcance de esta definicin y en especial su aplicacin prctica
se ha convertido en el sustento ideolgico de la mayora de las polticas de
gestin ambiental que se implementan en el plano internacional
Visin y Alcance de la Ecoeficiencia dentro de la Organizacin
La alta gerencia debe estar dispuesta a adoptar un sistema de gestin
ambiental en la empresa, y a promover la cooperacin interinstitucional para
encontrar una direccin conjunta al esfuerzo ecoeficiente. Los departamentos de
investigacin y desarrollo en las reas de procesos de produccin deben
enfocarse en la bsqueda o adopcin de tecnologas que permitan reducir el
impacto ambiental de los procesos y aumentar el valor agregado del producto.
El departamento de diseo, sobre todo el rea relacionada con el
desempeo y esttica de productos, debe considerar la racionalizacin y ptimo
uso de materias primas y energa para la produccin, uso y confinamiento de
bienes y servicios, extendiendo la durabilidad de los mismos. Adems, para
ciertos productos, las compaas ecoeficientes debern ser capaces de
disearlos, elaborarlos, venderlos y recuperarlos para su futura reutilizacin,
reciclaje o confinamiento.
El departamento de compras debe evaluar el desempeo ambiental de
sus proveedores a la hora de efectuar cualquier adquisicin de materias primas.
El departamento de mercadotecnia e imagen corporativa debe hacer
nfasis en el valor aadido de los productos amigables para el ambiente,
rediseando los empaques, envases y etiquetas. Del mismo modo, debe
promover (si no lo hay) la creacin de un departamento de servicio post-venta
para que la responsabilidad de la empresa con el producto no termine al
momento en que el cliente lo adquiere.

El departamento de recursos humanos debe considerar la cultura de

ecoeficiencia de la empresa durante la seleccin y capacitacin del personal,
desarrollar un programa de mantenimiento y desarrollo de su gente en la
filosofa ecoeficiente e implementar un programa de salud y seguridad industrial
congruente con las necesidades de la empresa.
MARCO LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA
Actos Jurdicos
Individualizados Reglamentos, Decretos y Resoluciones Leyes Ordinarias
Leyes Orgnicas Leyes Aprobatorias de Tratados Internacionales Constitucin
Nacional
ORDENACIN Y ADMINISTRACIN AMBIENTAL BASES LEGALES DE LA
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 127
Obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizara un ambiente libre de contaminacin
Artculo 128
Poltica de ordenacin del territorio de acuerdo con las premisas del
desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin
ciudadana.
Artculo 129
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas
estudios de impacto ambiental y sociocultural Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela Captulo IX De los derechos ambientales
PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BSICOS DEL SUSTENTO DE LA
PARTICIPACIN

Artculo 5
Soberana popular
Artculo 6
Gobierno democrtico
Artculo 51
Derecho a la informacin
Artculo 52
Derecho de asociarse con fines lcitos
Artculo 62
Derecho de participacin
Artculo 4
Principios de:
Integridad territorial
Cooperacin
Solidaridad
Concurrencia y responsabilidad

BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL PRECEPTOS

CONSTITUCIONALES BSICOS DEL SUSTENTO DE LA PARTICIPACIN
Artculo 185

Creacin del Consejo Federal del Gobierno

Artculo 184
Mecanismos de Descentralizacin y Transferencia
Artculo 182
Consejo Local de Planificacin Pblica
Artculo 166
Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas
Artculo 132
DEBERES
Responsabilidad social
Participacin solidaria
Artculo 70 Medios de participacin y protagonismo
BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY ORGNICA DEL
AMBIENTE
OBJETO
Establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin del
ambiente.

Establecer las normas que desarrollan las garantas y derechos

constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado

GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 5.833
Extraordinario del 22 de diciembre de 2006.
BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY ORGNICA
PARA LA ORDENACIN DEL TERRITORIO ORDENACIN DEL TERRITORIO
Regulacin y promocin de la localizacin de asentamientos humanos.

 Actividades econmicas y sociales de la poblacin.

Desarrollo fsico espacial.
OPTIMIZACIN Y USO DE LOS RECURSOS NATURALES
PROTECCIN Y VALORACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Establecer las disposiciones que regiran el proceso de ordenacin del
territorio en concordancia con la estrategia econmico y social a largo plazo de
la nacin.
OBJETO
GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 3.238
Extraordinario del 11 de agosto de 1983. BASES LEGALES DE LA GESTIN
AMBIENTAL LEY DE AGUAS
Artculo 54
ZONAS PROTECTORAS DE CUERPOS DE AGUA
Proteger reas sensibles de las cuales depende la permanencia y calidad
del recurso, la flora y fauna silvestre. Establecer las disposiciones que rigen la
gestin integral de las aguas, como elemento sustentable del pas, y es de
carcter estratgico e inters del Estado.
OBJETO
GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 38.595
Extraordinario del 02 de enero de 2007
BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL Y FORESTAL DE
SUELOS Y DE AGUAS
La Ley de Aguas vigente, deroga lo establecido en materia de agua.
La Ley de Bosques y Gestin Forestal, deroga las disposiciones relativas a los

bosques.
Slo queda lo relativo a suelos.
Artculo 1
Regir la conservacin, fomento y aprovechamiento de los recursos
naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan.
GACETA OFICIAL

de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num

1.004 Extraordinario del 26 de enero de 1966.

BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL OBJETO LEY DE
PROTECCIN A LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 10
La caza realizada en contravencin a las disposiciones de esta Ley, no
confiere la propiedad de los animales cazados ni de sus productos y constituye
delito.
Artculo 9
Toda persona que pretenda ejercer caza deber obtener las licencias y
cumplir los requisitos y obligaciones a que se refiere esta Ley.
BASES

LEGALES

DE

LA

GESTIN

AMBIENTAL

LEY

DE

PROTECCIN A LA FAUNA SILVESTRE

Artculo 2
Se considera fauna silvestre:
Mamferos, aves, reptiles y batracios que vivan libremente y fuera del control
del hombre en ambientes naturales.
Los animales de igual naturaleza
Amansados o domesticados.

Artculo 1
Regir la proteccin y aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de
sus productos y el ejercicio de la caza
GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 29.289
Extraordinario del 11 de agosto de 1970.
BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY DE BOSQUES Y
GESTIN FORESTAL
Artculo 1
Establece los principios y normas para la conservacin y uso sustentable
de los bosques y dems componentes del patrimonio forestal, en beneficio de
las generaciones actuales y futuras, atendiendo al inters social, ambiental y
econmico de la Nacin.
OBJETO
Se suprime la Fundacin del Estado adscrita al Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente, denominada Fondo Nacional de Investigacin
Forestal
BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY DE RESIDUOS Y
DESECHOS SLIDOS ESTABLECE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
Poder Pblico Nacional
Poder Estadal
Competencia Municipal
GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 38.068
Extraordinario del 18 de noviembre de 2004.
Establecimiento y aplicacin de un rgimen jurdico a la produccin y gestin
responsable de los residuos y desechos slidos.

Contenido normativo y utilidad prctica deber generar la reduccin de

desperdicios al mnimo.
OBJETO

BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY DE ZONAS

COSTERAS ZONAS COSTERAS
Artculo 1
Administracin, uso y manejo de

las zonas costeras a objeto de su

conservacin y aprovechamiento sustentable, como parte integrante del espacio

geogrfico venezolano.
GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 37.319
Extraordinario del 7 de noviembre de 2001.
Unidad geogrfica de ancho variable, conformada por una franja terrestre, el
espacio acutico adyacente y sus recursos.
Interrelacin de diversos ecosistemas procesos y usos en el espacio
continental e insular.
BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY SOBRE
SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS ESTABLECE
CONTROLES
Registros
Autorizaciones

PLANES DE EMERGENCIA Y DE CONTINGENCIA OBJETO

Regular la generacin, uso, recoleccin, almacenamiento, transporte y
disposicin final de las sustancias, materiales y desechos peligrosos.
(inflamables, corrosivos, txicos, explosivos)
GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 5.554
Extraordinario del 13 de noviembre de 2001.
BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY DE DIVERSIDAD
BIOLGICA
Manejo in situ y ex situ
Regulacin y utilizacin de recursos biolgicos y genticos
Valoracin econmica
Transferencia y aplicacin de la biotecnologa
Medidas de bioseguridad
GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 5.468
Extraordinaria del 24 de mayo de 2000.
Artculo 1
Establece principios rectores para la conservacin de la diversidad biolgica
BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY PENAL DEL
AMBIENTE
GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela Num 4.358
Extraordinario del 3 de enero de 1992.
Tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.
Establece sanciones penales correspondientes.

Determina las medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin a que

haya lugar.
OBJETO BASES LEGALES DE LA GESTIN AMBIENTAL LEY DE TIERRAS
Y DESARROLLO AGRARIO
Establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido
ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento
econmico del sector agrario asegurando la biodiversidad, la seguridad
agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y
agroalimentario de las presentes y futuras generacin.