Cooperación e Integracíon AL

Cooperacin e integracin regional
en Amrica Latina y el Caribe
ORGANISMOS Y Mecanismos de cooperacin e integracin en amrica Latina y el caribe
143
Coyuntura Internacional: Poltica Internacional, de Seguridad y Medio Ambiente

Anuario Internacional CIDOB 2010
144
ASOCIACIN LATINOAMERICANA
DE INTEGRACIN (ALADI)
pesar de una leve mejora, el dficit de la cuenta corriente
La continuidad de los efectos de la crisis financiera mundial
PIB. La tendencia a la contraccin del comercio exterior
tuvo consecuencias en la cada del crecimiento y del comer-
fue bastante pareja entre los pases, pero fueron afectados
cio internacional en el ao 2009. Segn las estimaciones
de forma distinta en razn de los precios y los volmenes.
recogidas en el World Economic Outlook del FMI, la cada
Los pases exportadores de productos bsicos padecieron
del PIB mundial se situ en torno al -0,8%. Este retroce-
las bajadas de precios, mientras que los exportadores de
so fue muy acusado en las economas avanzadas, que en
manufacturas sufrieron una cada del volumen de bienes
conjunto tuvieron cifras negativas alrededor del -3,2%, con
intercambiados. En cuanto a las importaciones, en general
consecuencias an peores en los pases europeos de la
las restricciones se debieron fundamentalmente a la cada
zona euro (-3,9%), el Reino Unido (-4,8%) y Japn (-5,3%)
del volumen de compras.
de la balanza de pagos se mantuvo en torno al 0,5% del
que en Estados Unidos (-2,5%). En cuanto a los pases
En este contexto, el comercio exterior global de los pa-
emergentes, los resultados fueron extremadamente varia-
ses de la ALADI experiment en el ao 2009 un severo
dos, con los pases asiticos manteniendo las cotas de cre-
retroceso, con una cada del -22% en las exportaciones,
cimiento y el resto en general con cifras negativas. As, a
confirmando que la recesin internacional se traslad a los
pesar de la crisis destac el crecimiento vigoroso en China
pases latinoamericanos por la va del comercio. En la com-
(8,7%) e India (5,6%), y ms pausado en el conjunto de
paracin entre los pases, los descensos han sido genera-
pases de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico
lizados y en porcentajes relativamente parecidos, pero en
(ASEAN) (1,3%). En cambio, la Federacin Rusa (-9%) y
trminos absolutos la mayor cada la experiment Mxico
Mxico (-6,8%) sintieron ms acusadamente los efectos de
(62.000 millones de dlares), seguido de Brasil (45.000),
la crisis, mientras que en Brasil (-0,4%) tuvo una repercu-
Chile (19.000) y Argentina (14.000), sumando entre estos
sin menor.
cuatro pases casi el 90% del descenso de las ventas (ver
Paralelamente, las perspectivas de los flujos del comer-
Cuadro I).
cio mundial tambin fueron negativas y el informe World
Respecto a las importaciones globales, que cayeron un
Economic Situation and Prospects, del Departamento de
-25% en el conjunto de los pases de la ALADI en 2009,
Asuntos Econmicos y Sociales de Naciones Unidas, indica-
se vieron afectadas por la menor demanda interna debido
ba un dato de cada de alrededor del -12% para el conjunto
a la reduccin del consumo y de la inversin con motivo de
del ao 2009. De todas formas, en el mismo informe se
la crisis. En cualquier caso, el retroceso de las importacio-
apunta una tendencia hacia una moderada recuperacin
nes repercuti en buena medida en la mejora del saldo de
de los flujos de comercio, debido a los incrementos de los
la cuenta corriente. En la comparacin entre los pases,
precios internacionales de las materias primas y de los vo-
los descensos han sido generalizados pero con una inci-
lmenes de comercio, que se han mantenido en buen nivel
dencia bastante variada. En trminos absolutos la mayor
en algunos pases emergentes con desarrollo acelerado (en
cada tambin la experiment Mxico (74.000 millones de
particular China).
dlares), seguido de Brasil (45.000), Argentina (19.000) y
Con los antecedentes anteriores, la regin latinoamericana tambin sucumbi a los efectos de la crisis inter-
Chile (18.000), sumando entre estos cuatro pases el 87%

del descenso de las compras (ver Cuadro II).
nacional, que trunc seis aos de crecimiento sostenido
En el ao 2009 tambin se vio afectado el comercio in-
del PIB con mejora de los indicadores sociales. Estas son
trarregional, truncndose un ciclo comercial expansivo que
algunas de las conclusiones del Balance Preliminar para
hasta 2008 haba enlazado cinco aos consecutivos. Se-
el ao 2009, elaborado por la Comisin Econmica para
gn las cifras de la ALADI el intercambio entre los pases
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), que indica una cada
miembros cay alrededor del -27% tanto en las exporta-
del PIB regional del -1,8% en 2009. Segn los datos de la
ciones como en las importaciones, mostrando una tenden-
CEPAL las repercusiones tambin fueron muy variadas en
cia muy parecida con el descenso en el comercio global
los diferentes pases latinoamericanos, con un grupo de
(ver Cuadros I y II). En ese contexto, los flujos de comercio
pases pequeos que resisti en la senda del crecimiento
entre los diferentes esquemas de integracin y entre los
moderado entre el 1% y el 3,5% (Bolivia, Repblica Domi-
pases de la ALADI muestran un acusado descenso en el
nicana, Panam y Uruguay). Despus hay otro grupo de
ao 2009. Entre las situaciones ms relevantes destaca la
pases medianos (Argentina, Per, Colombia, Ecuador) y
cada del comercio entre los socios del Mercado Comn del
el gigante brasileo, que tuvieron un desempeo plano del
Sur (MERCOSUR), con casi 11.000 millones de dlares en
PIB, mientras que el resto experimentaron cadas desde
valores absolutos, adems de otras prdidas muy significa-
el -1% de Guatemala al -6,7% de Mxico.
tivas en el comercio de MERCOSUR con Chile, Mxico y la
Respecto a la evolucin del comercio exterior de los pa-
Comunidad Andina. Igualmente significativa ha sido la cada
ses latinoamericanos, los datos de la CEPAL indican que en
de los flujos comerciales entre los socios de la Comunidad
el ao 2009 hubo un descenso del -23,4% en las exporta-
Andina y con los otros pases de ALADI, entre un cuarto
ciones y un -24,4% en las importaciones, mientras que el
y un tercio menor respecto al ao anterior, mientras que
saldo de la balanza del comercio de bienes y servicios con-
el comercio entre Chile y Mxico sufri una merma de una
tinu en niveles bajos aunque positivos. En consecuencia, a
tercera parte (ver Cuadro III).
Destino pases ALADI

2008
2009
Destino global
% Variacin
Pas
2008
2009
2009/2008
Argentina
% Variacin
2009/2008
26.896
23.044
-14,3
70.021
55.750
-20,4
Bolivia
4.530
3.146
-30,6
7.016
5.382
-23,3
Brasil
43.095
29.897
-30,6
197.942
152.995
-22,7
Colombia
10.880
8.078
-25,8
37.626
32.853
-12,7
Chile
12.249
8.473
-30,8
69.022
49.938
-27,6
4.946
3.275
-33,8
18.511
13.762
-25,7
14.132
10.121
-28,4
291.343
229.707
-21,2
Paraguay
3.013
2.218
-26,4
4.463
3.191
-28,5
Per
5.831
3.731
-36,0
31.163
26.625
-14,6
Uruguay
2.341
2.056
-12,2
5.942
5.386
-9,4
-26,5
733.049
575.589
-21,5
Ecuador
Mxico
TOTAL
1.
127.913
94.039
Elaborado con los datos del pas informante. No incluye la informacin procedente de Cuba y Venezuela.
Fuente: ALADI
Elaboracin: CIDOB
Cuadro II. IMPORTACIONES DE LOS PASES MIEMBROS DE LA ALADI1 (en millones de dlares)
Destino pases ALADI
2008
2009
Destino global
% Variacin
Pas
2008
2009
2009/2008
Argentina
% Variacin
2009/2008
23.437
15.534
-33,7
57.423
38.771
-32,5
Bolivia
2.913
2.514
-13,7
5.009
4.410
-12,0
Brasil
27.281
21.884
-19,8
172.985
127.647
-26,2
Colombia
10.122
8.279
-18,2
39.669
32.898
-17,1
Chile
18.512
12.389
-33,1
56.709
38.826
-31,5
7.683
5.526
-28,1
18.685
15.093
-19,2
12.112
8.133
-32,9
308.603
234.385
-24,0
4.212
3.153
-25,1
8.506
6.497
-23,6
10.270
7.078
-31,1
29.896
21.815
-27,0
4.822
3.883
-19,5
9.069
6.907
-23,8
-27,2
706.554
527.249
-25,4
Ecuador
Mxico
Paraguay
Per
Uruguay
TOTAL
1.
121.364
88.373
Elaborado con los datos del pas informante. No incluye la informacin procedente de Cuba y Venezuela.
Fuente: ALADI
Cooperacin e integracin regional en Amrica Latina y el Caribe
Cuadro I. EXPORTACIONES DE LOS PASES MIEMBROS DE LA ALADI1 (en millones de dlares)
Elaboracin: CIDOB
Cuadro III. FLUJOS DE COMERCIO ENTRE LOS DIFERENTES ESQUEMAS DE INTEGRACIN

Y PASES MIEMBROS DE ALADI1
2008
(mill. dlares)
2009
(mill. dlares)
Variacin 2008/2009
%
Intra-MERCOSUR
43.332
36,1
32.373
36,6
-25,3
MERCOSUR-Chile
16.271
13,6
11.619
13,1
-28,6
CAN-MERCOSUR
16.503
13,8
13.593
15,4
-17,6
7.795
6,5
5.789
6,5
-25,7
12.021
10,0
9.361
10,6
-22,1
CAN-Mxico
9.891
8,2
6.604
7,5
-33,2
CAN-Chile
9.860
8,2
6.321
7,1
-35,9
Chile-Mxico
4.345
3,6
2.820
3,2
-35,1
120.018
100,0
88.480
100,0
-26,3
Intra-CAN
MERCOSUR-Mxico
TOTAL
1.
No incluye la informacin procedente de Cuba y Venezuela.

Fuente: ALADI
Elaboracin: CIDOB
145

146
COMUNIDAD ANDINA (CAN)
donde hubo que proceder a realizar los ajustes necesarios
Evolucin del comercio
en la representacin de los pases en los rganos jurisdic-
Segn las estimaciones estadsticas de la Secretara General
cionales y en la estructura organizativa, tras el que pareca
de la CAN, que en lneas generales concuerdan con los datos
que la maquinaria institucional volva a la normalidad de su
de ALADI y de la CEPAL, las cifras para el ao 2009 del co-
funcionamiento anterior. Una muestra de esa normalidad
mercio exterior de los actuales miembros de la Comunidad An-
fue la celebracin del XVII Consejo Presidencial Andino, el
dina (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per) muestran un descenso
14 de junio de 2007, en Tarija (Bolivia). Adems, en esa
bastante acusado. Segn la CAN las exportaciones globales
reunin particip la presidenta de Chile, Michelle Bachelet,
cayeron entorno a un -17%, motivado fundamentalmente por
consumando as la incorporacin de ese pas como miem-
el declive de los precios de los principales productos expor-
bro asociado de la Comunidad Andina.
tados por los pases andinos. El peor resultado lo obtuvieron
Sin embargo, esa tregua fue breve y afloraron de nuevo
Ecuador (-26%) y Bolivia (-20%), ambos muy afectados por las
las discrepancias, que fueron definidas por el presidente de
fluctuaciones a la baja de los precios internacionales de los
Ecuador, Rafael Correa, como profundas asimetras. En la
hidrocarburos, mientras que Colombia (-13%) y Per (-15%)
Comunidad Andina conviven diferentes concepciones de la
experimentaron unas cadas un poco ms moderadas, porque
insercin internacional, adems de otros desacuerdos par-
tienen ms presencia de manufacturas en sus exportaciones
ticulares de ndole bilateral, que plantean unas situaciones
y los precios de stas aguantaron un poco mejor. En cuanto a
difciles de conciliar. Por un lado, en la cuestin internacio-
las importaciones, la tendencia a la baja tambin fue generali-
nal hay dos pases que firmaron un Tratado de Libre Comer-
zada y la incidencia entre los pases igualmente fue variada. La
cio (TLC) con Estados Unidos (Per y Colombia), mientras
cada mayor correspondi a Per (-27%), seguido de Ecuador
que Bolivia y Ecuador no quisieron firmar un acuerdo de ese
(-19%), Colombia (-17%) y por ltimo Bolivia (-12%).
tipo. Por otro, hay tensiones en las relaciones bilaterales
Mientras tanto, el conjunto del comercio intrarregional tam-
entre Bolivia y Per, y luego estn las relaciones congela-
bin cay un -17% y afect a la cuota de las exportaciones
das entre Ecuador y Colombia por motivos polticos que se
intracomunitarias respecto a las exportaciones globales, que
agravaron por un conflicto fronterizo.
baj un poco y ahora se ha situado en el 7,5%. Sin embargo,
En ese contexto, la continuidad fluida en las relaciones ins-
en el anlisis de los flujos bilaterales de comercio entre los
titucionales se trunc de nuevo y en los dos ltimos aos no
pases andinos se observaron nuevamente resultados irre-
se pudo celebrar el Consejo Presidencial ordinario. Con estas
gulares. En el caso de Bolivia, que experiment un aumento
circunstancias en el ao 2009 se celebr el 40 aniversario de
de las ventas con algunos de sus vecinos, las exportaciones
la firma del Acuerdo de Cartagena, que configur originalmen-
hacia su principal cliente (Per) crecieron un 3,5% y tambin
te el primer organismo de integracin andina, y en los actos
lo hicieron mucho con Colombia (35%), mientras que cayeron
de conmemoracin se record que el proceso de integracin
levemente con Ecuador (-4%). Desde la perspectiva de Colom-
ya haba pasado anteriormente por otras crisis y que stas se
bia la cada de las exportaciones fue importante y en grado
afrontaron apelando al pragmatismo.
mayor segn la relevancia de sus socios para su comercio.
Las dificultades en las relaciones institucionales tampoco
As, el descenso ms grande se produjo con Ecuador (-17%),
favorecieron la cooperacin poltica que los pases miem-
seguido de Per (-9%) y luego Bolivia (-4%). Los resultados
bros de la CAN han seguido en otros momentos para poner
del comercio intracomunitario de Ecuador fueron muy negati-
en prctica una poltica exterior comn. En ese sentido,
vos en 2009, con un descenso muy importante en las ventas
la inercia parece instalada momentneamente y no hay
a Per (-46%), que es su principal cliente. Tampoco fueron
grandes avances en las relaciones con Estados Unidos y
buenas las exportaciones de Ecuador a Colombia (-12-3%) y
la Unin Europea, que son sus principales socios fuera de
la espectacular cada de las ventas a Bolivia (-53%) tiene me-
la regin latinoamericana. Los nicos acontecimientos sig-
nor incidencia por el bajo nivel de intercambios entre ambos
nificativos en 2009 son que por parte de Estados Unidos
pases. Finalmente, el comportamiento de las exportaciones
sigue vigente un ao ms la Ley de Promocin Comercial
de Per a sus vecinos fueron bastante dispares y el conjun-
Andina y Erradicacin de Drogas (conocida como ATPDEA,
to del resultado intracomunitario en 2009 fue prcticamente
por sus siglas en ingls), mientras que con la Unin Eu-
neutral (-1%). Con su principal cliente, Colombia, el descenso
ropea se abandonaron las negociaciones en bloque para
fue leve (-3%) y la cada con Bolivia fue mayor (-11%). Sin em-
alcanzar un acuerdo comercial y empezaron las negociacio-
bargo, las ventas peruanas a Ecuador tuvieron un importante
nes bilaterales con Colombia y Per.
aumento del 10%.

Actividades institucionales, agenda de integracin,
COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)
cooperacin poltica y poltica exterior comn
Evolucin de la economa, del sector exterior
El organismo regional andino vive un momento delicado de
y de la integracin
debilidad institucional y de desavenencias entre los socios.
Las economas de los pases del Caribe sufrieron las con-
Hay coincidencia en sealar que uno de los factores des-
secuencias de la crisis internacional y en el ao 2009 se
encadenantes de la situacin actual se produjo en abril de
contrajeron notablemente. Segn el Balance Preliminar que
2006, cuando Venezuela denunci el Acuerdo de Cartagena
elabora la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
y se retir del esquema de integracin. Pas luego un ao
Caribe (CEPAL), la tasa promedio de cada del PIB de los
regin por esa va. En ese sentido, los problemas del Grupo
dos negativos se debieron a la contraccin de la actividad
financiero Colonial Life y el Grupo Stanford se consideraron
turstica, la bajada de la construccin, la reduccin de la
muy particulares y no generalizables. En cambio, con el
explotacin minera, el descenso en la inversin extranjera
paso del tiempo s que se vislumbraron impactos en la eco-
directa y la cada en los envos de remesas de sus emi-
noma real, en sectores como el turismo, la construccin
grantes. Por otro lado, aunque la actividad agrcola se fue
y los productos bsicos, que tuvieron consecuencias para
recuperando en la mayora de los pases, los precios inter-
la produccin y el empleo. Por ello los dirigentes acordaron
nacionales de los productos primarios an mantuvieron una
que la CARICOM tenga un mayor acceso al financiamiento
elevada volatilidad. En cuanto al comercio exterior de los
de instituciones regionales, para poder as colaborar con
pases del Caribe, segn la CEPAL se contrajo un -31% en
las polticas seguidas por cada uno de los gobiernos para
las exportaciones y un -29% en las importaciones. En ese
afrontar la crisis. El tema fue retomado en la segunda re-
contexto crtico, se prolong el deterioro de los resultados
unin extraordinaria de jefes de Estado y de Gobierno, que
de la balanza por cuenta corriente, que fue negativa en la
se llev a cabo el 24 de mayo en Georgetown (Guyana),
mayora de pases salvo en Trinidad y Tobago, aunque hay
con una agenda centrada en el deterioro de las economas
que resaltar que se observa una tendencia en que esos
caribeas por motivos de la crisis econmica y financiera
parmetros se estn amortiguando.
internacional. En la reunin se acord una reestructuracin
No obstante, si se desglosan y comparan los datos entre
de las funciones del Banco de Desarrollo del Caribe, para
los pases, la evolucin de la produccin en el Caribe conti-
que responda ms adecuadamente a las necesidades de
na siendo bastante desigual. En primer lugar, hay cuatro
la regin.
economas que continuaron creciendo levemente entre el
Posteriormente, entre los das 2 al 5 de julio, se celebr
1% y el 2,5% (Guyana, Hait, Repblica Dominicana y Su-
en Georgetown (Guyana) la XXX Reunin ordinaria de la
rinam). Despus hay un grupo, formado por Belice, San
Conferencia de jefes de Estado y de Gobierno de la CARI-
Vicente y las Granadinas, Dominica y Trinidad y Tobago,
COM. En el encuentro los mandatarios debatieron sobre
donde la cada del PIB fue moderada, entre el -0,5% y el
los principales desafos que afronta la regin, que ya fue-
-1,5%. Finalmente, est el grupo de pases compuesto por
ron apuntados en la cumbre extraordinaria de Belice. Para
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Granada, San
ello decidieron crear un Grupo de Trabajo con el objetivo
Cristbal y Nevis, Jamaica y Santa Luca, que tuvieron una
de elaborar propuestas para que la regin pueda encarar
cada del producto ms severa, entre el -3% y el -8,5%.
la crisis internacional. Entre esas propuestas destaca el
Respecto a la evolucin de la integracin, aunque los pa-
apoyo financiero a la agricultura, el desarrollo de una estra-
ses miembros del CARICOM suscribieron formalmente la
tegia de largo plazo para el sector de la informacin y las
creacin de un Mercado nico Econmico en 2006, que
telecomunicaciones, la reconsideracin del cronograma de
se conoce por sus siglas en ingls CSME, las bases reales
puesta en marcha de la libre circulacin de personas y la
para construirlo siguen muy atrasadas. Los requerimientos
necesidad de establecer con celeridad un rgimen efectivo
acordados para facilitar la convergencia de las economas
de medidas sanitarias y fitosanitarias. Finalmente, en la
son difciles de cumplir en algunos casos, en particular
reunin se suscribi la Declaracin de Liliendaal sobre el
en el de Jamaica. Tambin avanza lentamente la entrada en
sector financiero, donde los gobernantes reconocieron la
vigor del arancel externo comn, mientras que ha retroce-
necesidad de efectuar una reforma de la arquitectura finan-
dido la evolucin del comercio entre los pases miembros.
ciera en la regin, pues el grado de integracin financiera
Segn los datos del Panorama de la insercin internacional
en el Caribe requiere mayor cooperacin de los estados
de las economas de Amrica Latina y el Caribe, publicado
miembros.
pases caribeos fue del -2,1% en 2009. Estos resulta-
en 2009 por la CEPAL, mientras que el valor en precios

corrientes de las exportaciones totales de la regin se mul-
Relaciones exteriores
tiplic por tres en los ltimos quince aos, las ventas entre
Los pases caribeos comparten una agenda de relaciones
caribeos apenas se duplicaron. En consecuencia, el coefi-
exteriores que institucionalmente se debate y articula en
ciente del comercio intrarregional respecto al total global
un rgano que se conoce por sus siglas en ingls COFCOR
se ha situado alrededor del 11%, una cuota que retorna a
(Consejo para las Relaciones Exteriores de la Comunidad).
la regin a las cifras de principios de los aos noventa.
Este organismo mantuvo la XII reunin anual en Kingston

(Jamaica), el 8 y 9 de mayo, donde entre otros temas de
Actividades institucionales
inters
Los jefes de Estado y de Gobierno de la CARICOM se re-
Cumbre de las Amricas, celebrada en abril en Trinidad y
unieron en 2009 en dos ocasiones con carcter extraordi-
Tobago, y tambin se establecieron propuestas comunes
nario, previamente a la conferencia ordinaria anual de julio.
para la Asamblea General ordinaria que la Organizacin
La primera reunin tuvo lugar en Belice, los das 12 y 13
de Estados Americanos (OEA) celebra en junio. Asimismo,
de marzo de 2009, para discutir sobre la crisis econmica
los ministros valoraron el encuentro mantenido durante la
y financiera internacional y analizar las consecuencias para
cumbre citada con el primer ministro de Canad, donde
la regin. Los mandatarios constataron que la regulacin
trataron el lanzamiento de las negociaciones para estable-
del sistema financiero en sus pases estaba funcionando
cer un acuerdo de libre comercio. Respecto a las relacio-
relativamente bien y por ello la crisis no se transmiti a la
nes con Europa, despus de la firma en 2008 del Acuerdo
comunitario se analizaron los resultados de la V
147

148
de Asociacin Econmica entre la UE y el CARIFORUM, que
se celebr en Lisboa el V Encuentro Cvico Iberoamerica-
es el Foro del Caribe del grupo de Estados de frica, el
no, donde se debati en cuatro mesas de trabajo sobre la
Caribe y el Pacfico (ACP), el siguiente asunto de la agenda
innovacin social y la participacin social. Finalmente, el
es la revisin del Acuerdo de Cotonou, previsto para el ao
29 de noviembre, se llev a cabo en Lisboa el V Encuentro
2010. En la reunin del COFCOR de este ao se empez
Empresarial Iberoamericano, donde debatieron sobre las
a trabajar sobre el tema y se reafirm la solidaridad con-
perspectivas econmicas y financieras en un contexto de
tinuada de los caribeos con el Grupo ACP en vistas a la
crisis mundial, llegando a la conclusin de que la regin
negociacin con Europa.
latinoamericana ha resistido bien ese proceso. Los empresarios reunidos tambin discutieron sobre la influencia de
la innovacin en los sectores de la energa, la informacin
COMUNIDAD IBEROAMERICANA (CIB)

Actividad institucional y agenda de dilogo
y las infraestructuras.
Respecto a las reuniones ministeriales, en el ao 2009
y concertacin
se han celebrado 12 encuentros ministeriales de diferen-
En el mecanismo de dilogo, concertacin y cooperacin
tes mbitos, donde se ha tratado sobre temas relativos
establecido por los pases que forman la Comunidad Ibe-
a Innovacin y Conocimiento, Medio Ambiente, Seguridad
roamericana se realizan cada ao un conjunto de activida-
Social, Salud, Turismo, Administracin Pblica y Reforma
des institucionales en diversos niveles y sobre diferentes
del Estado, Infancia y Adolescencia, Cultura, Educacin,
reas temticas. En primer lugar destaca por su rele-
Juventud y Finanzas. En cada una de esas reuniones se
vancia la cumbre anual de jefes de Estado y de Gobier-
han debatido asuntos que conforman una agenda comn
no, donde se trazan las lneas principales de la agenda,
de colaboracin y se han producido declaraciones con re-
se acuerdan las resoluciones y se establecen los planes
comendaciones a la Secretara General y a la cumbre de
de actuacin; luego estn las reuniones ministeriales de
jefes de Estado y de Gobierno relativas a sus respectivas
carcter sectorial, donde se gestiona la agenda corres-
reas de actuacin.
pondiente a cada mbito temtico; y despus tambin hay
En cuanto al acto central, la reunin de jefes de Estado y
que resear los encuentros de la sociedad civil y de otros
de gobierno de los 22 pases de la comunidad, entre el 29
foros de alto nivel, que constituyen un tercer eje sobre el
de noviembre y el 1 de diciembre se celebr en Estoril (Por-
que se sostiene la comunidad de pases y en ellos se de-
tugal) la XIX Cumbre Iberoamericana. En ella estuvieron
bate sobre temas que luego son elevados a las reuniones
presentes los mximos mandatarios de slo 14 pases y se
presidenciales para su consideracin. Igualmente hay que
registr la mayor ausencia de presidentes en una cita de
tener en cuenta los mltiples proyectos de cooperacin
este tipo, ya que por diferentes motivos faltaron los presi-
ejecutados anualmente, que cuentan con el respaldo de
dentes de Venezuela, Cuba, Guatemala, Nicaragua, Bolivia,
la Cumbre Iberoamericana de jefes de Estado y de Gobier-
Paraguay, Uruguay, adems del hondureo Zelaya. La situa-
no. Finalmente, est el trabajo de continuidad institucional
cin de Honduras fue una cuestin que alcanz gran prota-
que se produce en el seno de organismos propios de la
gonismo durante el encuentro, porque al principio estaban
Conferencia Iberoamericana, como la Secretara General
muy divididas las posiciones de los diferentes gobiernos
Iberoamericana (SEGIB), y tambin de otros organismos
iberoamericanos respecto a la evolucin y la resolucin del
intergubernamentales iberoamericanos, como la Organi-
conflicto interno en ese pas. De todos modos, la presiden-
zacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), la Or-
cia portuguesa logr aunar un consenso en torno a dos
ganizacin Iberoamericana de la Juventud (OIJ) y la Orga-
puntos que los mandatarios consideran fundamentales (la
nizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la
condena del golpe y el dilogo nacional), que fueron suscri-
Ciencia y la Cultura (OEI).
tos por el gobierno portugus en un comunicado emitido al
En cuanto a los encuentros de la sociedad civil y los foros
final de la reunin.
de alto nivel, en el ao 2009 hubo cuatro reuniones que
El debate fundamental se dedic al tema central de la
merecen una resea particular. El primero tuvo lugar el 19
cumbre, innovacin y desarrollo, cuyos resultados se re-
y 20 de noviembre, en Lisboa, donde se reuni el IV Foro
flejaron en la Declaracin de Lisboa y en el Programa de
Iberoamericano de Gobiernos Locales para debatir sobre
Accin aprobado. Entre stos destaca el acuerdo para pro-
la innovacin municipal como salida a la crisis, y en el que
mover un ambicioso programa de innovacin tecnolgica
las autoridades municipales aprobaron la Carta Iberoame-
y aplicada, que ser definido por los gobiernos y coordi-
ricana de la Autonoma Local. Poco despus, el 23 y 24
nado por la Secretara General Iberoamericana (SEGIB),
de noviembre, se reuni en Lisboa el V Foro Parlamen-
y tambin la creacin de un Foro Iberoamericano sobre
tario Iberoamericano, que convoca a los representantes
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que tendr una periodi-
legislativos de los pases componentes de la comunidad. En
cidad bianual. Respecto al seguimiento de las actividades
el encuentro de congresistas y senadores los debates se
y programas acordados en cumbres anteriores, destaca
organizaron en tres grupos de trabajo: Cooperacin Ibero-
el avance en el proceso de ratificacin del Convenio Ibero-
americana; Tecnologas de
americano de Seguridad Social, que estar vigente en el
la Informacin y Comunicacin al Servicio de los Parlamen-
ao 2010 y favorecer a varios millones de inmigrantes en
tos Modernos; y Cooperacin Tcnica Interparlamentaria
toda la comunidad. Finalmente, tras la aprobacin el ao
Iberoamericana. En tercer lugar, el 27 y 28 de noviembre
anterior en San Salvador de las diferentes modalidades de
entre otros temas candentes se debati sobre la cumbre
(estados) y observadores consultivos (organismos interna-
del cambio climtico de Copenhague y sobre la situacin de
cionales), con el objetivo de promover la vinculacin insti-
crisis interna en Honduras.
tucionalizada de la Conferencia Iberoamericana con otros
El Grupo de Ro tambin ejerce como eje de coordina-
miembros y actores de la comunidad internacional, en la
cin en algunos espacios de relacin exterior de los pases
cumbre de 2009 se procedi al registro de los primeros
miembros, donde destaca la relacin birregional con los
pases y organismos. En el caso de los observadores aso-
pases de la Unin Europea. Concretamente se celebran
ciados los primeros han sido Italia y Blgica, mientras que
reuniones bianuales a nivel ministerial donde se dilucidan
los primeros observadores consultivos son la Organizacin
los temas de la agenda comn, mientras que en el ao
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
alterno tienen ocasin de encontrarse en el transcurso de
(FAO), la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
las cumbres de jefes de Estado y de Gobierno de los pases
Econmico (OCDE), el Sistema Econmico Latinoamericano
de Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea. En ese
(SELA), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
marco, el 13 de mayo se celebr, en Praga, la XIV Reunin
(FLACSO), la Unin Latina y la Organizacin de Estados del
Ministerial del Grupo de Ro y la UE. Asimismo, la cita se
Caribe Oriental.
complement con dos encuentros bilaterales de la UE, con

Mxico y Chile, adems de otros dos de alcance regional,
con Centroamrica y MERCOSUR.
GRUPO DE RO
Despus de dos aos en que haba entrado en una etapa
nales, en el ao 2007 el Grupo de Ro inici una lenta recu-
MERCADO COMN CENTROAMERICANO

(MCCA) / SISTEMA DE LA INTEGRACIN
CENTROAMERICANA (SICA)
peracin de su actividad. Ese impulso continu y dio nuevas
muestras de vigor en el ao 2008, durante los mandatos
El comercio exterior fue uno de los principales canales de
de la Repblica Dominicana y de Mxico en la secretara
transmisin de la crisis internacional a la regin centro-
pro-tmpore. Precisamente ha sido Mxico quin se ha
americana, aunque el impacto fue algo menor en el comer-
mostrado muy interesado en reanimar este mecanismo
cio de bienes que en el de servicios, donde la baja de los
permanente de consulta y concertacin poltica, en parte
ingresos tursticos fue muy notable. Segn los datos del
para reforzar un protagonismo en la regin que le est
Balance Preliminar de las economas de Amrica Latina
disputando Brasil, y tambin para equilibrar el otro polo de
y el Caribe para el ao 2009, publicado por la CEPAL, las
relacin que mantiene con Estados Unidos y Canad. Por
exportaciones totales de bienes de los pases centroameri-
otro lado, desde sus orgenes el Grupo de Ro ha sido un
canos cayeron un -4,6%, mientras que en las importacio-
mecanismo de coordinacin poltica estrictamente latino-
nes la bajada fue del -9,7%. Respecto a los trminos de
americano, al que se han ido agregando pases en diferen-
intercambio, los anlisis de la CEPAL indican que la regin
tes momentos hasta alcanzar los 24 miembros actuales.
centroamericana sali algo mejor parada porque se benefi-
Con esta dimensin se puede decir que el Grupo de Ro ya
ciaron de la cada de los precios de los productos bsicos,
es un organismo poltico regional y ahora falta dar el paso
especialmente el petrleo, cuya factura supone un coste
para oficializarlo. Un primer paso qued demostrado en di-
muy alto en el total de las importaciones. Por su parte, los
ciembre de 2008 en Brasil, cuando se celebraron en para-
datos que proporciona la Secretara de Integracin Econ-
lelo la cumbre de presidentes del Grupo de Ro y la reunin
mica Centroamericana (SIECA), donde no se incluye el co-
de mandatarios de Amrica Latina y el Caribe, y el mismo
mercio de productos de maquila y de las zonas francas, in-
formato parece que tendr continuidad en la prxima cum-
dican que las exportaciones totales bajaron un -9,3% y las
bre que se celebrar en 2010 en Cancn (Mxico).
importaciones un -24%. En el detalle del comportamiento
de relativo estancamiento, que se manifest en la falta de

reuniones presidenciales y en otras debilidades institucio-
La actividad institucional del Grupo de Ro fue ms redu-
por pases, los peores resultados los obtuvo Honduras, que
cida en 2009, debido al acuerdo de celebrar las cumbres
tuvo una cada de las exportaciones totales cuyo porcentaje
presidenciales con una periodicidad bianual, que fue rati-
casi dobla al promedio regional.
ficado en la XX Reunin de jefes de Estado y de Gobierno
En cuanto a la evolucin del comercio intrarregional, los
celebrada en marzo del 2008 en Santo Domingo (Repblica
datos de la SIECA indican que el resultado en 2009 ha sido
Dominicana). En el nterin se llev a cabo la XXVIII Reunin
menos favorable que en el comercio total, con un descen-
de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de Ro, ce-
so de las exportaciones entre los pases centroamericanos
lebrada el 5 de noviembre en Montego Bay (Jamaica). En el
del -18%. Esta cada tambin ha influido en la bajada el
encuentro se confirm la plena incorporacin de Jamaica al
porcentaje del comercio regional, que se ha situado en el
organismo, que seguir compaginando con la representa-
26% respecto al comercio total (sin contar la maquila y las
cin de los miembros de la CARICOM. Tambin participaron
zonas francas). Comparando entre pases, Honduras ha
como observadores representantes de Barbados, Grana-
experimentado el mayor retroceso en el comercio con sus
da, Santa Luca, San Cristbal y Nevis y Trinidad y Tobago,
vecinos, con una cada de las exportaciones del -42%. Final-
a los que se pidi que se incorporaran como miembros
mente, se observa una continuidad en la tendencia general
plenos del grupo. En cuanto a la agenda de la reunin,
de los flujos comerciales entre los pases centroamerica-
participacin, creando la figura de observadores asociados
149

150
nos, donde Guatemala sigue siendo el principal proveedor y
Honduras se mantiene como principal cliente, mientras que
Los pases centroamericanos mantienen una agenda
Costa Rica es el principal beneficiario del comercio con sus
concertada de actividades y relaciones exteriores que en
vecinos, con una proporcin de 2 a 1 entre el montante de
buena medida tambin tiene influencia en el proceso de
las exportaciones y las importaciones.
cooperacin e integracin regional. En este captulo, los

acontecimientos ms importantes en el ao 2009 tuvieron
Actividades institucionales y agenda de integracin
referencia con Mxico y la Unin Europea. Adems, los
Los presidentes de los pases miembros y los pases asocia-
pases centroamericanos tuvieron otras reuniones a travs
dos del SICA mantienen cada ao una o dos cumbres ordi-
de las comisiones mixtas que dieron continuidad peridica
narias para hacer seguimiento de la agenda de integracin,
a las relaciones que mantienen con Japn.
y adems realizan otros encuentros extraordinarios para de-
En el caso de Mxico, el 29 de julio se celebr en Costa
batir sobre temas especficos. Entre estos ltimos, en el ao
Rica la XI Reunin del Mecanismo de Tuxtla, un espacio de
2009 se celebr un primer encuentro el 15 de enero, en
dilogo y concertacin mesoamericano. Entre los temas
Managua (Nicaragua), donde se acordaron las renovaciones
ms relevantes del encuentro cabe destacar el inters por
de cargos institucionales del SICA, se estableci el calen-
institucionalizar el Proyecto Mesoamrica, que le otorgar
dario de reuniones del ao y se discuti sobre los asuntos
unos instrumentos de derecho internacional de los que ca-
que configurarn la agenda temtica de las mismas. Ms
reci el Plan Puebla-Panam. En el plano poltico, los man-
adelante, el 25 de marzo, hubo otra reunin presidencial
datarios acordaron condenar el golpe de estado en Hon-
de nuevo en Managua, donde se discuti sobre el avance
duras y luego suscribieron diferentes iniciativas conjuntas
de los programas de reestructuracin de los organismos
sobre migracin, seguridad, trfico de drogas, delincuencia
de integracin, para promover de manera efectiva la inte-
organizada internacional y comercio de armas.
gracin y la unidad de la regin. Tambin se trataron otros
En cuanto a la Unin Europea, en 2009 se celebraron dos
temas de la agenda, como el impacto de la crisis econmica
nuevas rondas negociadoras para alcanzar un acuerdo de
internacional en la regin, los problemas de seguridad, las
asociacin entre ambas regiones, una en enero y otra en
migraciones y la seguridad alimentaria. La tercera reunin
marzo, pero despus de junio se suspendieron por motivo
extraordinaria de mandatarios tuvo lugar en Trinidad y Toba-
del conflicto interno en Honduras. Previamente, el 13 de
go, el 19 de abril de 2009, en un aparte de la V Cumbre de
mayo, se llev a cabo en Praga (Repblica Checa) la re-
las Amricas. En el encuentro los presidentes centroame-
unin del Dilogo de San Jos, que es el marco de dilogo
ricanos consensuaron las posiciones regionales ante dos
y negociacin poltica establecido hace ms de veinte aos
citas internacionales que iban a mantener conjuntamente,
entre Centroamrica y Europa. En el curso del encuentro
una prevista en el mismo marco con el presidente de EEUU
se reafirm el impulso poltico para concluir la negociacin
y otra con los dirigentes europeos en el mes de mayo duran-
del acuerdo birregional a tiempo de permitir la firma del
te el encuentro del Dilogo de San Jos. Por ltimo, el 20
mismo durante la cumbre que los pases de Amrica Lati-
de mayo, se llev a cabo un nuevo encuentro presidencial
na, el Caribe y Europa celebrarn en 2010 en Madrid.
extraordinario, en Managua (Nicaragua), con el objetivo de

avanzar la creacin del Fondo Comn de Crdito Financiero,
un instrumento que busca compensar las asimetras con los
MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)
pases de la UE y que est relacionado con las negociaciones
del acuerdo de asociacin birregional.
La crisis internacional del ao 2009 tuvo efectos severos
Respecto a las cumbres ordinarias, el 29 de junio se cele-
en la contraccin del comercio mundial y tambin en la ca-
br, en Managua la XXXIV Reunin de jefes de Estado y de
da de los precios de los productos en los mercados inter-
Gobierno de los pases que componen el SICA. En el comien-
nacionales. En ese contexto, segn los datos preliminares
zo de la reunin los presidentes emitieron una declaracin
de la ALADI y la CEPAL, el comercio global de los pases del
con las medidas adoptadas respecto a la situacin poltica en
MERCOSUR tuvo un desempeo negativo, con una cada
Honduras. Luego trataron varios temas de la agenda entre
del -22% en las exportaciones y del -27% en las importa-
los que destacan cuatro iniciativas regionales. En primer lu-
ciones. Los resultados por pases muestran que la crisis
gar se instruy a los ministros de Exteriores y a la Secretara
afect a sus ventas globales de forma parecida, excepto a
General a elaborar una estrategia para promover una nueva
Uruguay, que tuvo un descenso menor (-9%).
legislacin migratoria integral. En segundo lugar se revis la
En cuanto al comercio intrarregional la tasa de cada fue
estrategia martima portuaria, que ha sido preparada por los
similar a la global (-21%) y las exportaciones entre los cua-
ministros de Transporte. En tercer lugar se instruy a la Co-
tro socios bajaron hasta los 33.000 millones de dlares.
misin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo para que
Los resultados entre los pases fueron desiguales, con una
acelere el Plan ambiental Regional y finalice la Estrategia Re-
cada mayor para Brasil de las ventas a sus socios (-27%),
gional sobre Cambio Climtico. Finalmente, los presidentes
mientras que para Argentina fue del -14%. Finalmente, la
discutieron las bases de una consulta regional para elaborar
cuota de exportaciones intrarregionales respecto a las ex-
los ejes de una poltica de gestin integral del riesgo de de-
portaciones totales sigui mantenindose baja, en torno
sastres en Centroamrica.
al 14,2%.
ciones con Europa y en la reunin que los presidentes del
agenda de integracin
MERCOSUR mantuvieron en Montevideo (Uruguay), el 7 de
Entre las principales actividades institucionales mantenidas
diciembre, acordaron acelerar los trabajos para tratar de
durante el ao 2009, destacaron las dos cumbres presi-
reanudar las negociaciones en el transcurso de la cumbre
denciales celebradas en el curso de las reuniones ordina-
de los pases de Amrica Latina, el Caribe, y la Unin Euro-
rias del Consejo del Mercado Comn (CMC), en las que
pea, que se celebrar en Madrid en 2010.
participan los ministros de Economa y de Exteriores de
Finalmente, desde hace tiempo se estn desarrollando
los pases miembros. La primera cita presidencial fue du-
contactos para favorecer los intercambios comerciales
rante la XXXVII Reunin del CMC, que tuvo lugar los das
del MERCOSUR con otros pases americanos y del resto del
23 y 24 de julio, en Asuncin (Paraguay). En el encuentro
mundo. En ese orden, los hitos ms importantes del ao
los mandatarios reafirmaron que el proceso de integracin
2009 fueron la entrada en vigor el Acuerdo de Comple-
regional debe fomentar polticas para superar las asime-
mentacin Econmica suscrito con Cuba y la ratificacin
tras, promover el comercio de bienes de valor agregado
por Israel del Acuerdo de Libre Comercio firmado con el
y desarrollar actividades productivas complementarias. En
MERCOSUR.
el curso de la reunin se present el informe de la agenda

llevada a cabo por la presidencia pro-tmpore paraguaya,
eliminacin del doble cobro del arancel externo comn y
ORGANIZACIN DE ESTADOS
AMERICANOS (OEA)
la distribucin de la renta aduanera del MERCOSUR, aun-
Actividad institucional
que todava no estn resueltas todas las diferencias entre
Los ministros de Asuntos Exteriores y los Representantes
los estados miembros y no se pudo concluir el acuerdo.
Permanentes de los 34 pases miembros de la OEA celebra-
Tambin se seal la aprobacin de la ampliacin del siste-
ron la XXIX Asamblea General Ordinaria, entre los das 2 al 4
ma de pagos en moneda local para cualquier transaccin
de junio en San Pedro Sula (Honduras), para hacer balance
comercial, cuyas condiciones operativas se realizarn me-
del ejercicio y empezar el nuevo perodo anual de sesiones.
diante convenios bilaterales de los bancos centrales de los
El tema central de la reunin de este ao se dedic a la
pases miembros. Finalmente, se inaugur la sede del Insti-
no violencia, tal como qued reflejado en la Declaracin de
tuto Social del MERCOSUR, rgano destinado a consolidar
San Pedro Sula aprobada por consenso de los participantes,
acciones relacionadas con la dimensin social del proceso
donde se considera fundamental fortalecer la cultura de la
de integracin.
no violencia por las consecuencias para el desarrollo social,
donde destacan los avances para la implementacin de la
La segunda cita presidencial fue durante la XXXVIII Reu-
econmico, poltico y cultural de las sociedades americanas.
nin del CMC, celebrada el 7 de diciembre en Montevideo
Durante el debate hubo coincidencia en sealar el riesgo que
(Uruguay), donde se debatieron los temas de la agenda
sufren sectores vulnerables de la poblacin por la violencia
en curso. Entre stos se subray la necesidad de seguir
en los distintos pases, que afecta especialmente a mujeres,
coordinando las acciones para amortiguar los efectos de
nios y personas de la tercera edad.
la crisis internacional, destacando la importancia de ase-
En el balance presentado por el secretario general de
gurar el dinamismo del comercio regional y con el resto
la OEA, Jos Miguel Insulza, adems de revisar el estado
del mundo, para contribuir a la consecucin de las metas
de la cuestin de algunos temas anteriores, se hace una
establecidas de desarrollo con inclusin social. En el curso
mencin especial a la crisis econmica y la posibilidad de
de la reunin se present el informe de la agenda llevada
que genere pugnas distributivas que repercutan sobre los
a cabo por la presidencia pro-tmpore uruguaya, donde
ms dbiles y sobre las relaciones polticas y sociales in-
cabe resaltar la aprobacin del Observatorio Regional Per-
ternas de los pases de la regin. Tambin se expone la
manente sobre Integracin Productiva. Tambin se acord
preocupacin por el incremento de los niveles de pobreza e
acelerar las gestiones para crear la Comisin Asesora para
inseguridad laboral, en un contexto donde se ver amena-
la implementacin del Fondo MERCOSUR de Garantas para
zado el uso sustentable de la energa, el medio ambiente y
Micro, Pequeas y Medianas Empresas, as como para la
el desarrollo en general. En ese sentido, Insulza resalt que el
elaboracin del reglamento de dicho fondo.
buen funcionamiento del sistema democrtico puede servir
Actividades institucionales y temas relevantes de la
de conducto para debatir y dirimir las diferencias, con la

intencin de alcanzar acuerdos polticos y sociales amplios
En virtud de los tratados constitutivos del MERCOSUR, los
que permitan fortalecer la gobernabilidad y la viabilidad po-
pases miembros negocian conjuntamente algunos temas
ltica de las medidas que ser necesario adoptar.
de relaciones exteriores y otros se gestionan de forma con-
Finalmente, Jos Miguel Insulza hizo algunas referencias
certada. En ese contexto, los pases del MERCOSUR estn
a los debates mantenidos en la V Cumbre de las Amricas,
desarrollando un complejo proceso de negociacin con los
celebrada en Trinidad y Tobago en abril del ao 2009. Du-
pases de la Unin Europea, con el objetivo de concretar
rante la reunin presidencial se perfilaron las prioridades
un acuerdo de asociacin birregional, que se suspendi
de la agenda hemisfrica a implementar, que abarca temas
en 2004 por las acusadas diferencias entre las partes. A
polticos (la seguridad y la gobernabilidad), temas econmi-
pesar de todo, persiste la voluntad de avanzar en las rela-
cos (el desarrollo integral, la energa y el cambio climtico)
151

152
y temas sociales (la violencia cotidiana y las migraciones).
Permanentes, donde se aprob una resolucin de condena
Tambin hizo mencin al amplio despliegue de misiones
del golpe, el 5 de julio se celebr una Asamblea General Ex-
electorales de la OEA durante el ao 2009, y luego relat
traordinaria de cancilleres en la que se decidi suspender
las tareas de acompaamiento que ha llevado a cabo la
la participacin de Honduras en el organismo, mediante la
OEA en Hait, tanto para asegurar la estabilidad interna
resolucin AG/RES. 2 (XXXVII-E/09). En la misma resolu-
como para coordinar ayudas para superar la catastrfica
cin tambin se encomend el secretario general Insulza
situacin humanitaria que vive ese pas por motivo del con-
que intensificara las gestiones diplomticas y promoviera
flicto interno. Otra referencia importante fue la explicacin
acciones para la vuelta a la normalidad democrtica. ste
de la misin de buenos oficios de la OEA ante el conflicto
condujo varias misiones a Honduras y en la de octubre se
entre Colombia y Ecuador, que continu sus tareas durante
logr establecer una mesa de dilogo para seguir con las
el ao 2009.
negociaciones propuestas en el Acuerdo de San Jos, un
Por ltimo, el 3 de junio de 2009, los ministros de Re-
pacto entre las partes en litigio que se haba alcanzado en
laciones Exteriores de la OEA adoptaron la resolucin AG/
septiembre bajo los auspicios del presidente scar Arias de
Res. 2.438 (XXXIX-O/09), que deja sin efecto una resolu-
Costa Rica. Al finalizar el ao se haban celebrado eleccio-
cin anterior del ao 1962 mediante la cual se excluy a
nes en Honduras y se esperaba el relevo presidencial para
Cuba del sistema interamericano. La resolucin del 2009
principios de 2010, pero los miembros de la OEA no reco-
declara que la participacin de Cuba en la OEA ser el
nocieron inmediatamente al candidato salido de las urnas,
resultado de un proceso de dilogo iniciado a solicitud del
porque consideraban que no se haba respetado el acuerdo
gobierno cubano y de conformidad con las prcticas, los
de retornar transitoriamente a Zelaya a la presidencia para
propsitos y principios de la OEA.
proceder al traspaso ordenado de poder.
Actividades de observacin electoral y misiones especia-
(MAPP/OEA), cuyo mandato fue establecido en la resolu-
les ante situaciones de crisis
cin del consejo Permanente 859 (1.397/04), tiene en-
La OEA desarrolla una gama variada de acciones en benefi-
comendadas tareas de verificacin del cese de las hos-
cio de la estabilidad interna de los estados miembros y de
tilidades, del desarme y de la reinsercin de los grupos
la paz en las relaciones interamericanas, cumpliendo las
desmovilizados, adems del trabajo con las comunidades
demandas especficas que le plantean los pases interesa-
afectadas por la violencia. En los informes de este ao,
dos. Entre ellas cabe mencionar las Misiones de Observa-
adems del balance del seguimiento a las tareas menciona-
cin Electoral, por un lado, y luego las Misiones Especiales
das, la MAPP/OEA seala que a pesar de los avances en
que desarrollan tareas de buenos oficios, de acompaa-
el proceso de paz estn reapareciendo las masacres como
miento, de facilitacin y de mediacin ante situaciones con-
mtodo de accin y medio de intimidacin en las disputas
flictivas entre pases miembros o de crisis en el interior de
entre las denominadas bandas emergentes, causando un
los estados.
impacto negativo en las comunidades.
La Misin de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia
Respecto a las Misiones de Observacin Electoral, en el
En Hait, la OEA ha estado involucrada desde hace varios
ao 2009 se ha solicitado la presencia de la OEA en las
aos y ha mantenido una actividad continuada mediante su-
elecciones generales de El Salvador, en el referndum para
cesivos mandatos para atender una situacin de crisis cr-
aprobar la constitucin y luego en las elecciones generales
nica, que en un momento de amenaza de colapso nacional
en Bolivia, en las elecciones generales y de parlamentarios
requiri una intervencin internacional con una Misin de
andinos en Ecuador, en las elecciones generales de Pana-
Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait (MINUSTAH).
m, y finalmente en las elecciones legislativas, municipales
Tras los comicios presidenciales y legislativos del 2006 y
y de gobernadores en Mxico. En cuanto a las Misiones
la asuncin del presidente Ren Prval, la tarea de la OEA
Especiales encargadas de dirimir en situaciones de crisis,
se ha encaminado a fortalecer y consolidar las estructuras
en el ao 2009 ha continuado la presencia y la actividad
institucionales y a ayudar en la bsqueda de proyectos y
de la OEA en Hait, as como la Misin de Apoyo al Proce-
recursos para la reconstruccin del pas. En el informe de
so de Paz en Colombia. Tambin ha habido actividad de
actividades desplegadas por la OEA en ese pas durante
mediacin y apoyo de la OEA en la bsqueda de soluciones
2009 destacan la tarea de la Misin Interamericana de
al diferendo entre Ecuador y Colombia, al igual que en el
Alto Nivel realizada en septiembre, en la que participaron
conflicto interno de Honduras. Finalmente, tras el acuerdo
delegados de varios pases miembros y de otros rganos
alcanzado en 2008 entre Belice y Guatemala para dirimir
especializados, como el Banco Interamericano de Desarro-
sus diferencias sobre lmites territoriales, la OEA ha segui-
llo (BID), el Instituto Interamericano de Cooperacin para la
do ayudando a ambos pases con una misin en la Zona
Agricultura (IICA), la Organizacin Panamericana de la Sa-
de Adyacencia para evitar incidentes que puedan alterar el
lud (OPS) y la Fundacin Panamericana para el Desarrollo
proceso iniciado.
(FUPAD). Poco despus, el 4 de noviembre, se convoc en
Referente al conflicto interno en Honduras, nada ms pro-
Mxico una conferencia para coordinar la cooperacin con
ducirse el golpe de estado del 28 de junio de 2009 los me-
Hait de los pases americanos y las diferentes agencias
canismos institucionales de la OEA se activaron. Tras una
interamericanas. Finalmente, el 15 de diciembre, la OEA
convocatoria de urgencia del Consejo de Representantes
acept la solicitud del gobierno haitiano para enviar una
Con esta alianza trilateral se ha establecido un marco de
ao 2010.
cooperacin poltica entre los pases miembros del TLCAN,

con el objetivo de procurar un acercamiento en la calidad
de vida, la seguridad, la eficiencia y la competitividad de las
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE

AMRICA DEL NORTE (TLCAN)
respectivas economas, para avanzar hacia la convergencia
las relaciones econmicas entre los tres pases.
desde el acuerdo de libre comercio que actualmente rige
La crisis econmica y financiera se extendi a todos los
Tras reafirmar los compromisos asumidos en el encuentro
mbitos de la economa de los tres pases miembros del
del ao anterior, los mandatarios acordaron las prioridades
TLCAN. Segn datos del FMI, en 2009 el PIB de Estados
para el ejercicio en curso, con la instruccin a sus respec-
Unidos cay notablemente (-2,5%), una cantidad parecida
tivos responsables ministeriales para que las desarrollen y
en Canad (-2,6%) y bastante ms alta en Mxico (-6,8%),
luego rindan cuentas en el informe preceptivo a entregar
con graves consecuencias para el comercio exterior de los
a mediados de 2010. En esta ocasin las prioridades se
tres pases. Segn las estadsticas del US Census Bureau,
centraron en torno a la energa y el cambio climtico, en la
las exportaciones totales de Estados Unidos tuvieron un
seguridad frente a los brotes pandmicos y en la coopera-
descenso muy alto (-23,1%), pero el de sus socios an
cin para combatir las redes delictivas. En la declaracin
fue mayor. Las estadsticas oficiales de Canad y Mxico
de los mximos dirigentes tambin se hizo mencin a la
indican que sus exportaciones totales se desplomaron, con
crisis econmica global y la necesidad de articular esfuer-
unas cifras del -33% y del -27% respectivamente.
zos para superar la situacin, as como al apoyo a la OEA
En ese contexto, los datos sobre la evolucin del comercio

entre los socios del TLCAN muestran cadas sustanciales
en su tarea de extensin de las instituciones democrticas

en el continente.
en 2009 y adems stas fueron mayores en las ventas

dentro del bloque (-28%) que en el total de las ventas mun-
diales (-26%). En cuanto al comportamiento por pases, las
Los tres pases miembros del TLCAN estn desplegando
cadas de ventas a sus socios fueron parejas en Estados
cada uno por su cuenta una poltica comercial donde fun-
Unidos (-24%) y Mxico (-25%), mientras que en Canad el
damentalmente negocian acuerdos de libre comercio con
descenso fue mayor (-36%). Por este motivo, la cuota del
terceros pases en toda Amrica, siendo Estados Unidos
comercio regional entre los socios del TLCAN ha cado por
el pas ms activo y con una agenda ms amplia. En ese
debajo del 50% respecto al comercio exterior total, un dato
orden, el 11 de diciembre de 2009, el Congreso de Esta-
que en perspectiva supone un retroceso de ms de una
dos Unidos aprob una nueva prrroga por otro ao ms
dcada de integracin regional, aunque con las estructuras
de la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de
de intercambio que se han desarrollado en estos aos se
Drogas (conocida como ATPDEA, por sus siglas en ingls),
supone que con la recuperacin econmica se volver a
que beneficia a las exportaciones de Colombia, Ecuador y
una cuota en torno al 50%-55%.
Per.
Respecto a la interdependencia mutua dentro del TLCAN,
Por su parte, Canad tambin ha hecho contactos para
la actual crisis ha favorecido poco la tendencia de aos an-
avanzar en la negociacin de acuerdos de libre comercio
teriores para superar los desequilibrios entre Estados Uni-
con diferentes pases latinoamericanos, aunque actualmen-
dos y sus socios menores. En el ao 2009, la cuarta parte
te la mayora estn en una situacin todava en fase delibe-
de las importaciones de Estados Unidos vinieron de Canad
rativa. En el ao 2009, aprovechando la V Cumbre de las
(14%) y de Mxico (11%), mientras que vendi a ambos
Amricas que se celebr en Trinidad y Tobago, el primer
pases un tercio del total de sus exportaciones, en una
ministro canadiense y los mandatarios de la CARICOM se
proporcin mayor a Canad (19%) que a Mxico (12%). En
reunieron para dar un impulso a este proceso negociador.
contraste, la concentracin de las ventas a Estados Unidos
Finalmente, Mxico contina con su particular aproxima-
por parte de sus vecinos contina siendo muy alta, ya que
cin a los pases del istmo centroamericano, pero sigue
representan el 81% del total de las exportaciones de Mxi-
teniendo dificultades para avanzar unas relaciones ms
co y el 65% de las de Canad. En el caso de las importacio-
estrechas con los pases del MERCOSUR y la Comunidad
nes, este ao ha crecido el grado de dependencia de Cana-
Andina. En este contexto, el 29 de julio se celebr en Costa
d, que concentr en EEUU un 63% de sus importaciones
Rica la XI Reunin del Mecanismo de Tuxtla, un espacio de
totales, mientras que en el caso de Mxico se mantuvo en
dilogo y concertacin mesoamericano. Entre los temas
el 48%, una cifra similar a la de aos anteriores.
ms relevantes del encuentro cabe destacar el inters por
misin de observacin para las elecciones legislativas del
institucionalizar el Proyecto Mesoamrica, que le otorgar

Actividades institucionales
unos instrumentos de derecho internacional de los que ca-
Los presidentes de Estados Unidos, Mxico y el primer mi-
reci el Plan Puebla-Panam. En el plano poltico, los man-
nistro de Canad se reunieron en Guadalajara (Mxico),
datarios acordaron condenar el golpe de estado en Hon-
los das 8 y 9 de agosto de 2009, en la V Cumbre de la
duras y luego suscribieron diferentes iniciativas conjuntas
Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del
sobre migracin, seguridad, trfico de drogas, delincuencia
Norte, tambin conocida por sus siglas en ingls (SPPNA).
organizada internacional y comercio de armas.
153

154
UNIN DE NACIONES SURAMERICANAS

(UNASUR)
Actividad institucional y agenda de dilogo
Antecedentes
El 10 de agosto de 2009 se reunieron los presidentes
El proceso de creacin de una comunidad que englobe a las
sudamericanos en el III Consejo ordinario de UNASUR,
naciones de Amrica del Sur se ha construido en diferentes
celebrado en Quito (Ecuador), donde hicieron balance de
fases, donde se ha trabajado para definir los objetivos, los te-
la agenda del organismo y se avanzaron otros temas a de-
mas principales de la agenda, la estrategia para llevar a cabo
sarrollar en el futuro, entre los que destacan la atencin a
ese cometido y la arquitectura institucional y organizativa. Sus
las infraestructuras, los avances tecnolgicos, la defensa
orgenes se remontan a la cumbre de mandatarios organizada
de los derechos humanos, la lucha contra el narcotrfico y
por el presidente brasileo Fernando Henrique Cardoso, que
el desarrollo social. Aunque no figuraba en la agenda pre-
se celebr en Brasilia en el ao 2000. Desde entonces se ce-
via, durante el encuentro se ocup una parte del tiempo
lebraron otros encuentros presidenciales casi cada ao hasta
en debatir sobre el acuerdo que estn negociando Bogot
que en el de Cuzco (Per), en 2004, se decidi institucionali-
y Washington para permitir el acceso de militares nor-
zar estas reuniones, inicialmente con la denominacin Comu-
teamericanos a las bases colombianas en el curso de la
nidad Sudamericana de Naciones (CASA). Tras un proceso
lucha conjunta que mantienen contra el narcotrfico. Las
de concrecin que dur otros cuatro aos, el 23 de mayo de
posiciones entre los pases respecto al tema estn muy
2008 se reunieron en Brasilia los presidentes de los pases
divididas, con un sector muy beligerante encabezado por
de Amrica del Sur para firmar el tratado constitutivo de la
Venezuela y secundado por Bolivia y Ecuador, mientras
UNASUR, donde se establece el marco normativo y la estruc-
que el resto se muestra ms conciliador. La reunin presi-
tura institucional del organismo, que funcionar con cumbres
dencial de Quito acab sin consenso y se decidi convocar
presidenciales anuales, reuniones ministeriales semestrales,
un encuentro extraordinario para discutir y establecer una
citas de delegados bimestrales y una secretara permanente
posicin comn sobre las polticas de defensa respecto al
con sede en Quito. Tambin se ha previsto la futura creacin
narcotrfico y el terrorismo. ste se llev a cabo el 28 de
de un Parlamento Suramericano, con sede en Cochabamba
agosto, en Bariloche (Argentina), donde los presidentes
(Bolivia), cuyas competencias se establecern en un Protoco-
aprobaron por consenso un documento sobre las polticas
lo Adicional que an tiene que ser negociado por una comisin
de seguridad en la lucha contra el terrorismo y el narco-
especial. Segn se especifica en el acuerdo, la base constitu-
trfico. Tambin acordaron que en una reunin ministerial
tiva del mismo se sustenta en la integracin propiciada por el
conjunta de los titulares de Exteriores y Defensa, a cele-
MERCOSUR y la Comunidad Andina, junto a la participacin de
brar en septiembre de 2009, se estudiara el desarrollo
Chile, Guyana y Surinam, de modo que los pases miembros
de unos instrumentos de acuerdo con las medidas de fo-
se circunscriben al rea geogrfica de Amrica del Sur. No
mento de la confianza y de la seguridad contenidas en el
obstante, la voluntad de los pases componentes de la UNA-
marco de la OEA, para que sean aplicados conjuntamente
SUR es avanzar relaciones cooperativas con todos los pases
por los pases miembros. La reunin ministerial se llev
latinoamericanos, y por ello se estableci que pasados cinco
a cabo el 15 de septiembre, en Quito (Ecuador), pero no
aos de la entrada en vigor del tratado se abrir la posibilidad
se logr alcanzar un consenso porque el canciller colom-
de la incorporacin al mismo de otros pases de la regin en
biano no accedi a la peticin de presentar los detalles de
calidad de asociados. Finalmente, en una reunin extraordi-
la negociacin con Estados Unidos, segn fue formulada
naria celebrada en Brasil, el 16 de diciembre de 2008, los
por Ecuador en su calidad de anfitrin de la cita, alegando
presidentes aprobaron la creacin del Consejo Sudamericano
que es un tema que todava no est aprobado ni ratifica-
de Defensa y el Consejo Sudamericano de Salud. El Consejo
do, tanto en Colombia como en Estados Unidos. Asimis-
Suramericano de Defensa, que estar sujeto a los principios
mo, el gobierno colombiano demand reciprocidad en las
y los propsitos establecidos en la Carta de las Naciones Uni-
medidas de transparencia, pidiendo garantas sobre los
das y en la Carta de la Organizacin de Estados Americanos,
diferentes acuerdos militares de sus socios sudamerica-
ser una instancia de consulta, cooperacin y coordinacin,
nos con pases terceros. Finalmente, el tema se zanj
cuyo objetivo es consolidar a la regin como una zona de paz y
parcialmente durante una nueva reunin de cancilleres
servir de base para la estabilidad democrtica y el desarrollo
y ministros de Defensa, celebrada en Quito (Ecuador) el
integral de los pases. Por su parte, el Consejo Suramericano
26 de noviembre, donde se acord crear una red para
de Salud tiene como propsito construir un espacio de inte-
intercambiar informacin sobre polticas de seguridad, as
gracin en materia de salud, incorporando los esfuerzos y los
como de informacin sobre organizacin, funciones y pro-
logros de otros mecanismos de integracin regional, promo-
cedimientos de los ministerios de Defensa.
viendo polticas comunes y actividades coordinadas entre los

pases de UNASUR. Asimismo, se aprob un plan de trabajo
para la agenda suramericana de salud que contempla, entre
otras materias, un escudo epidemiolgico, el desarrollo de
sistemas universales que garanticen el derecho a la salud, el
acceso a medicamentos y el desarrollo de recursos humanos
en este mbito.
y concertacin
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS, GEOGRAFA E INFORMTICA

DE MXICO (INEGI)
ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN (ALADI)
Estadsticas econmicas del sector externo
Informe sobre Comercio exterior global 2008-2009
www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=est&c=125
www.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf/vwestudiosydocumentosweb/
409C7D9287444CB7032576EA005F6524
MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)
Informe preliminar del Secretario General: la evolucin del proceso
Portal Oficial: Comunicados de las Cumbres Presidenciales
de integracin en el ao 2008-2009
www.mercosur.int/msweb/portal%20intermediario/es/index.htm
www.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf/vwestudiosydocumentosweb/
Presidencia de la Comisin de Representantes Permanentes
7AB4E89A6B52B106032576D400429B3E
www.mercosurpresidencia.org/cumbres.php
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), INSTITUTO PARA
ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)
LA INTEGRACIN DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE (INTAL)
Informe balance anual del Secretario General de la OEA
Carta mensual INTAL, varios nmeros 2009
www.oas.org/SGInfAnual/2009/INFORME%20DEL%20SG%20
www.iadb.org/intal/cartas.asp?idioma=esp&cid=234&tid=5
ESPANOL-Rev-%2028MAY09.pdf
Declaracin de San Pedro Sula y Documentos de la XXXIX Asamblea
CARIBBEAN COMMUNITY SECRETARIAT
General de la OEA
Statements from CARICOM Meetings
www.oas.org/39ag/espanol/
www.caricom.org/jsp/communications/meetings_statements_
Comunicados de prensa
index.jsp?menu=communications
www.oas.org/OASpage/press_releases/home_spa/press.asp
Informes de las Misiones de Observacin Electoral de la OEA
CENTRO LATINOAMERICANO PARA LAS RELACIONES CON EUROPA
www.oas.org/electoralmissions/
(CELARE)
Misin de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP-OEA)
Revista EUROLAT, varios nmeros, 2009
www.mapp-oea.org/
www.celare.org/index.php?option=com_content&task=view&id=30
39&Itemid=98
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)

World Economic Situation and Prospects 2010
COMISIN ECONMICA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
www.un.org/esa/policy/wess/wesp.html
(CEPAL)
Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe
SECRETARA DE INTEGRACIN ECONMICA CENTROAMERICANA
2009
(SIECA)
Panorama de la insercin internacional de las economas de Amri-
Centroamrica en cifras: Estadsticas de Comercio
ca Latina y el Caribe 2008-2009
www.sieca.org.gt/Publico/CA_en_cifras/COMERCIO_2004_2008/
www.eclac.cl/publicaciones/
indice.htm
COMISION EUROPEA
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES DE MXICO
Relaciones Exteriores con Amrica Latina
Secretara pro-tmpore del Grupo de Ro
http://ec.europa.eu/external_relations/la/index_en.htm
www.sre.gob.mx/grio-sptmexico/
Referencias bibliogrficas
Relaciones Exteriores con el Caribe

http://ec.europa.eu/development/geographical/
SECRETARA GENERAL IBEROAMERICANA (SEGIB)
regionscountries/eucaribbean_en.cfm?CFID=2980933&CFTOKEN=
Reuniones ministeriales sectoriales
79860441&jsessionid=080696cf29b35a617034
www.segib.org/reuniones.php?idioma=esp
Balance de la Cumbre de Estoril
COMUNIDAD ANDINA (CAN)
www.segib.org/noticias.php?id=949&idioma=esp
Informacin estadstica
Pgina oficial de la Cumbre de Estoril
www.comunidadandina.org/estadisticas.asp
www.cimeiraiberoamericana.gov.pt/
Consejo Presidencial Andino, Documentos de las reuniones presidenciales
SECURITY AND PROSPERITY PARTNERSHIP OF NORTH AMERICA (SPP)
www.comunidadandina.org/sai/estructura_1_2.html
V Cumbre de mandatarios de Amrica del Norte, Guadalajara (Mxico)
Poltica Exterior Comn
www.presidencia.gob.mx/buscador/?contenido=47213
www.comunidadandina.org/exterior.htm
www.presidencia.gob.mx/prensa/?contenido=47216
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
SISTEMA DE LA INTEGRACIN CENTROAMERICANA (SICA)
World Economic Outlook Update, January 2010
Cumbres presidenciales
www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2010/update/01/
www.sica.int/busqueda/busqueda_basica.aspx?IdCat=9&IdMod=8
&IdEnt=1&IdEntStyle=401
155

156
Noticias
www.sica.int/busqueda/busqueda_basica.aspx?IdCat=3&IdMod=2
&Idm=1&IdmStyle=1
Comunicados
www.sica.int/busqueda/busqueda_basica.aspx?idCat=27&idMod=3
SISTEMA DE LA INTEGRACIN ECONMICA CENTROAMERICANA
(SIECA)
Estadsticas de comercio
www.sieca.org.gt/site/Enlaces.aspx?ID=007001
SISTEMA ECONMICO LATINOAMERICANO (SELA)
Boletn de Integracin, Observatorio de Cumbres Regionales
www.sela.org/sela/publicaciones.asp
STATISTICS CANADA
International Trade Statistics
www.statcan.ca/english/tradedata/tradedata.htm
UNITED STATES CENSUS BUREAU
Foreign Trade Statistics
www.census.gov/foreign-trade/www/

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Cooperacin e integracin regional

en Amrica Latina y el Caribe

ORGANISMOS Y Mecanismos de cooperacin e integracin en amrica Latina y el caribe

Coyuntura Internacional: Poltica Internacional, de Seguridad y Medio Ambiente

pesar de una leve mejora, el dficit de la cuenta corriente

La continuidad de los efectos de la crisis financiera mundial

PIB. La tendencia a la contraccin del comercio exterior

tuvo consecuencias en la cada del crecimiento y del comer-

fue bastante pareja entre los pases, pero fueron afectados

cio internacional en el ao 2009. Segn las estimaciones

de forma distinta en razn de los precios y los volmenes.

recogidas en el World Economic Outlook del FMI, la cada

Los pases exportadores de productos bsicos padecieron

del PIB mundial se situ en torno al -0,8%. Este retroce-

las bajadas de precios, mientras que los exportadores de

so fue muy acusado en las economas avanzadas, que en

manufacturas sufrieron una cada del volumen de bienes

conjunto tuvieron cifras negativas alrededor del -3,2%, con

intercambiados. En cuanto a las importaciones, en general

consecuencias an peores en los pases europeos de la

las restricciones se debieron fundamentalmente a la cada

zona euro (-3,9%), el Reino Unido (-4,8%) y Japn (-5,3%)

del volumen de compras.

de la balanza de pagos se mantuvo en torno al 0,5% del

que en Estados Unidos (-2,5%). En cuanto a los pases

En este contexto, el comercio exterior global de los pa-

emergentes, los resultados fueron extremadamente varia-

ses de la ALADI experiment en el ao 2009 un severo

dos, con los pases asiticos manteniendo las cotas de cre-

retroceso, con una cada del -22% en las exportaciones,

cimiento y el resto en general con cifras negativas. As, a

confirmando que la recesin internacional se traslad a los

pesar de la crisis destac el crecimiento vigoroso en China

pases latinoamericanos por la va del comercio. En la com-

(8,7%) e India (5,6%), y ms pausado en el conjunto de

paracin entre los pases, los descensos han sido genera-

pases de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico

lizados y en porcentajes relativamente parecidos, pero en

(ASEAN) (1,3%). En cambio, la Federacin Rusa (-9%) y

trminos absolutos la mayor cada la experiment Mxico

Mxico (-6,8%) sintieron ms acusadamente los efectos de

(62.000 millones de dlares), seguido de Brasil (45.000),

la crisis, mientras que en Brasil (-0,4%) tuvo una repercu-

Chile (19.000) y Argentina (14.000), sumando entre estos

cuatro pases casi el 90% del descenso de las ventas (ver

Paralelamente, las perspectivas de los flujos del comer-

cio mundial tambin fueron negativas y el informe World

Respecto a las importaciones globales, que cayeron un

Economic Situation and Prospects, del Departamento de

-25% en el conjunto de los pases de la ALADI en 2009,

Asuntos Econmicos y Sociales de Naciones Unidas, indica-

se vieron afectadas por la menor demanda interna debido

ba un dato de cada de alrededor del -12% para el conjunto

a la reduccin del consumo y de la inversin con motivo de

del ao 2009. De todas formas, en el mismo informe se

la crisis. En cualquier caso, el retroceso de las importacio-

apunta una tendencia hacia una moderada recuperacin

nes repercuti en buena medida en la mejora del saldo de

de los flujos de comercio, debido a los incrementos de los

la cuenta corriente. En la comparacin entre los pases,

precios internacionales de las materias primas y de los vo-

los descensos han sido generalizados pero con una inci-

lmenes de comercio, que se han mantenido en buen nivel

dencia bastante variada. En trminos absolutos la mayor