Antropología Ciudadanía Étnica, Xochitl Leyva Solano

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
Sistema de Informacin Cientfica
Xochitl Leyva Solano

Antropologa de la ciudadana?... tnica. En construccin desde Amrica Latina
Liminar. Estudios Sociales y Humansticos, vol. V, nm. 1, enero-junio, 2007, pp. 35-59,
Centro de Estudios Superiores de Mxico y Centro Amrica
Mxico
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=74550104
Liminar. Estudios Sociales y Humansticos,

ISSN (Versin impresa): 1665-8027
liminar_cesmeca@yahoo.com.mx
Centro de Estudios Superiores de Mxico y
Centro Amrica
Mxico
Cmo citar?
Fascculo completo
Ms informacin del artculo
Pgina de la revista
www.redalyc.org
Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Antropologa de la ciudadana?... tnica.

En construccin desde Amrica Latina
Resumen: En este artculo tomo como hilo conductor el concepto de

ciudadana hacindolo cruzar desde los campos de inters propios del
derecho y la filosofa hacia el de la antropologa. Ello es posible hacerlo
hoy gracias a que cientficos sociales de varias latitudes han acuado
trminos como ciudadana cultural, ciudadana multicultural,
ciudadana intercultural y ciudadana tnica. Este ltimo
concepto ha sido acuado atendiendo principalmente la historia y
la naturaleza de las demandas, los reclamos y las luchas que han
llevado a cabo, desde el ltimo cuarto del siglo XX, las comunidades,
lderes, organizaciones y movimientos indgenas de Amrica Latina.
Quines lo acuaron? Cundo, dnde y para qu? Qu aportes
y qu lmites encontramos al usarlo? Quines lo estn utilizando y
bajo qu contextos? Tomando como punto de partida dicho trmino se
podra hablar de la existencia de un modelo interpretativo alternativo,
emergente y propiamente latinoamericano?
Abstract: The main argument of this article develops around the concept
of citizenship which I will examine taking as a starting point contributions
made in the fields of law studies, philosophy and anthropology. There have
been considerable advances in the social sciences with the proposition and
discussion of new composite concepts such as multicultural citizenship,
intercultural citizenship, and ethnic citizenship. With ethnic
citizenship in particular, scholars have been trying to respond to the
history and nature of the demands, claims and struggles that indigenous
organisations and communities, movements and their leaders have made in
Latin America over the past three decades. Who
proposed this concept,

and when, where and for what purposes was it developed? What are the
advantages and limits of
ethnic citizenship?
Who is using this concept
now and in what social and political contexts? This discussion leads me
to ask whether it is possible to speak of an emerging, alternative Latin
American model of interpretation?
Palabras clave: ciudadana, tnico, lderes, organizaciones y

movimientos indgenas, Estado nacin, antropologa de la ciudadana,
Amrica Latina.
Key words: citizenship, ethnic, indigenous leaders, organizations

and movements, nation state, anthropology of citizenship, Latin
America.
Enviado a dictamen: 15 de febrero de 2007.

Aprobacin: 22 de mayo de 2007.
n este artculo tomo como hilo conductor

el concepto de ciudadana hacindolo cruzar
desde los campos de inters propios del
derecho y la filosofa hacia el de la antropologa.
Ello es posible hacerlo hoy gracias a que cientficos
sociales de varias latitudes han acuado trminos
como ciudadana cultural (Rosaldo, 1985, 1989,
1994, 1997), ciudadana multicultural (Kymlicka,
Xochitl Leyva Solano, investigadora del CIESAS-SURESTE, doctora en

Antropologa por la Universidad de Manchester, Inglaterra. Temas de
especializacin: estudios del poder, la poltica y los movimientos sociales en
sociedades multi y pluri tnicas del sur de Mxico y Centroamrica.
35
Revista LiminaR. Estudios sociales y humansticos, ao 5, vol. V, nm. 1, junio de 2007, Tuxtla Gutirrez, Chiapas. ISSN: 1665-8027

1996), ciudadana intercultural (Cortina, 1998)

y ciudadana tnica (Guerrero, 1990; Montoya,
1992; De la Pea, 1995). Este ltimo concepto
de cara a las redes neozapatistas (Leyva 2002,

2005). Fue entonces cuando me di cuenta de
que las luchas zapatistas e indgenas articuladas
al EZLN tenan una gramtica moral que poda
analticamente ser entendida usando el concepto
de ciudadana tnica con la finalidad heurstica
de resaltar que estbamos frente a reclamos de
los zapatistas y de los indgenas organizados,
mediante los cuales se exiga el reconocimiento
de derechos diferenciados que ponan en jaque
la nocin liberal de democracia, igualdad y
ciudadana sobre la cual se haba erigido el
Estado mexicano. Pero no solamente se trataba
de eso sino que en el texto tambin demostraba
cmo y por qu exista entre el indigenismo,
el indianismo y el (neo)zapatismo una serie
de rupturas y continuidades que enumer
retomando algunos discursos y prcticas de
los neozapatistas y de miembros del Congreso
Nacional Indgena (CNI).
Fue a travs de ese trabajo que me di cuenta
de la desarticulacin que exista entre autores
latinoamericanos que trataban el mismo tema. En
Mxico por ejemplo, con sus honrosas excepciones,
los pioneros sudamericanos del concepto ciudadana
tnica son casi desconocidos.2 No se diga de los
autores extranjeros (y nacionales) inmersos en
el debate de ciudadana y cultura, quienes en
muchos casos se refieren casi exclusivamente
a la bibliografa producida en Europa central,
Canad y Norteamrica. Esto no fuera motivo de
reflexin crtica si es que no llevara consigo una
invisibilizacin de los aportes y del trabajo que los
pensadores latinoamericanos estn haciendo en este
campo. Espero poder convencerlos de ello con este
artculo. El lector podra pensar que voy solamente
a proceder a sintetizar un debate existente. Creo yo,
me puedo equivocar, que lo que existe a la fecha no
llega todava a ser un debate sobre la ciudadana
ha sido acuado atendiendo principalmente

la historia y la naturaleza de las demandas, los
reclamos y las luchas que han llevado a cabo,
desde el ltimo cuarto del siglo XX, comunidades,
lderes, organizaciones y movimientos indgenas de
Amrica Latina.1 Quines acuaron el concepto
de ciudadana tnica? Cundo, dnde y para
qu? Qu aportes y qu lmites encontramos al
usarlo? Quines lo estn utilizando y bajo qu
contextos? Tomando como punto de partida
dicho trmino se podra hablar de la existencia de
un modelo interpretativo alternativo, emergente
y propiamente latinoamericano?
En este texto esperamos responder a
dichas interrogantes y con ello abogar y
abonar crticamente a favor del desarrollo y la
consolidacin de lo que Assies, Caldern y Salman
(2002) han dado en llamar la antropologa de la
ciudadana, que en pocas palabras propone ver
la ciudadana ms all de los elementos legales,
jurdicos y formales para reubicar su discusin
tomando en cuenta las realidades vividas, la
cultura, las estructuras polticas y de la sociedad
civil que promueven, limitan o distorsionan
la realizacin de una ciudadana plena (Assies,
Caldern y Salman, 2002: 18). Esta invitacin
nos obliga a ir ms all de unas ciencias sociales
prescriptivas, nos insta a reconocer el carcter
polismico del concepto de ciudadana y a tomar
en cuenta las estrategias cotidianas de poder
entre agentes sociales as como los imaginarios
acerca de la ciudadana y sus configuraciones
(Assies, Caldern y Salman, 2002: 39).
La idea de escribir este texto naci aos
atrs cuando preparaba el artculo intitulado
Indigenismo, indianismo y ciudadania tnica
36
tnica para que lo fuera lo primero que tendramos

que saber toda la comunidad, es que hay pioneros,
que ellos surgen en distintos contextos y que al
ponerlos a dialogar y al seguirlos crticamente, de
alguna forma, estamos contribuyendo a crear el
debate de la ciudadana tnica y de la antropologa
de la ciudadana como propuesta surgida no
necesariamente de las academias hegemnicas
aunque sin duda en dilogo con ellas.
reivindican [hoy] solamente su ciudadana

cultural, sino que implican el reconocimiento
de un nuevo tipo de actor, el colectivo, y una
nueva ciudadana, la tnica. Este trmino de
ciudadana tnica est siendo cada vez ms
utilizado para referirse al alcance que van
tomando las demandas de estos grupos. Por
tratarse de la conceptualizacin de algo que
est en marcha y, por tanto, en proceso de
definicin en circunstancias muy variadas, sus
contenidos especficos no estn an muy claros.
Lo que s se puede afirmar es que en su base se
encuentra el considerar a los pueblos como
sujetos de derecho por el hecho de ser diferentes al
conjunto nacional en que estn inscritos. Esto
enfrenta las bases mismas de la doctrina liberal,
tanto porque cuestiona la dimensin individual
de los derechos, como porque, en contra de la
visin universalista, introduce la diferencia como
fuente de los mismos. Se produce entonces una
serie de tensiones entre los intereses y demandas
indgenas y los intereses y necesidades de los
Estados, cuyo punto ms conflictivo-simblica y
pragmticamente- es la demanda siempre negada
de autonoma territorial (Bastos, 1997: 2).
Cmo, cundo y dnde surge

el concepto de ciudadana tnica?
La ciudadana tnica como concepto analtico

fue enunciado tal cual por vez primera en 1990
por el historiador y socilogo ecuatoriano
Andrs Guerrero, dos aos ms tarde aparecera
en los escritos del antroplogo peruano Rodrigo
Montoya (1992), y tres aos despus lo utilizar
tambin el antroplogo mexicano Guillermo de
la Pea (1995). Lo interesante es que ninguno de
los tres en ese momento citaba los escritos de
los otros,3 por lo que parece ms bien tratarse de
un desarrollo intelectual paralelo dado primero
en los pases centroandinos (de Ecuador y Per)
y ms tarde en el contexto mesoamericano
mexicano y, ya para 1997 , tambin en el
guatemalteco (Bastos, 1997).
Como veremos en este texto dicho desarrollo
intelectual paralelo no es casual pues las
demandas de ciudadana tnica tienen una
dimensin latinoamericana. Al respecto Santiago
Bastos en 1997 afirmaba que:
Pero revisemos paso por paso la historia, el

desarrollo y el contenido del concepto acuado
en las tres latitudes latinoamericanas.
Movimiento indgena, ciudadana tnica
y gobernabilidad
En 1990 Andrs Guerrero dio una ponencia en

el Centro de Investigacin de los Movimientos
Sociales del Ecuador, en la que habl de la
desintegracin de la identidad tnica en
ese pas; mostraba histricamente cmo los
indgenas ecuatorianos haban pasado de
En Amrica Latina, el surgimiento de actores

tnicos los encontramos en los diversos
movimientos indgenas que se han venido
articulando desde hace ms de 20 aos frente
a la corriente anterior, las demandas indias no
37

indios tributarios, en la poca colonial,

sujetos indios, ante el Estado republicano, a
ser ciudadanos tnicos, sobre todo a partir
del levantamiento de 1990. Andrs Guerrero
regres a este planteamiento en el libro colectivo
publicado en 1993, en el que l y otros ya no
slo reflexionaban sobre Ecuador sino acerca
del entrelazamiento entre democracia, etnicidad
y violencia poltica en todo el mundo andino
(Adrianzn et al., 1993).
En su texto publicado en 1993 , Andrs
Guerrero continuaba desarrollando su
planteamiento original, pero priorizaba un
perodo particular de la historia ecuatoriana:
el que va de la manifestacin de 1961 al
levantamiento indgena de 1990 4. Guerrero
revisaba los procesos sociales y las modificaciones
estructurales ocurridas entre esos dos hitos de
la historia para poder comprender los cambios
en el sentido y naturaleza de las movilizaciones
indgenas y en sus engarces con el sistema
poltico nacional. El autor pona especial nfasis
en el estudio de las modificaciones histricas
estructurales de lo que llam la administracin
tnica en relacin con la cuestin agraria y
los poderes locales que mediaron entre el Estado
central y las poblaciones indgenas.
Guerrero nos mostraba cmo en aquel
diciembre de 1961 en la ciudad de Quito la
manifestacin silenciosa de entre 10 y 15 mil
huasipungueros estaba sostenida por masas
de indgenas miembros de una organizacin
poltica compuesta por mediadores externos
blancos de la Federacin Ecuatoriana de Indios
(FEI) controlada por el Partido Comunista
ecuatoriano; a diferencia del levantamiento de
1990, sostenido por un movimiento de base de
alcance nacional, con liderazgos surgidos de las
nacionalidades indgenas provenientes de la
Sierra y la Amazonia, autnomos, sin conexin

con los partidos polticos y los sindicatos. Este
aspecto le resultaba a Guerrero fundamental para
repensar la ciudadana ms all de los vnculos
entre los individuos y el Estado nacin.
Al respecto, Guerrero afirmaba que la FEI
si bien desempe un papel clave para exigir la
reforma agraria a comienzos de los aos sesenta,
y para llevar los conflictos de los huasipungueros
a la arena nacional, tambin tuvo un papel
de mediador y de traduccin en el sentido
de ventriloquia, que reforzaba ms bien
reivindicaciones de derechos de clase, mientras
que con el movimiento indgena de los aos
noventa cre un agente social que eslabon e
impuls demandas antes impensables e indecibles
por falta de discurso. Fueron demandas
que articulaban exigencias de autonoma,
autogobierno y autodeterminacin, en las que los
pueblos exigan un reconocimiento colectivo (en
calidad de ciudadanos tnicos) en sus vnculos
con el Estado.
Andrs Guerrero cierra su texto, fechado en
agosto de 1990, con la siguiente pregunta: en
qu medida el estado nacional ecuatoriano,
en su proyecto y realidad, puede incluir una
reformulacin centrada en el reconocimiento
de una ciudadana tnica o plurinacional (sic, las
cursivas son mas) en cuanto creacin de
un vnculo indito de derechos y obligaciones
entre el estado nacin y los pueblos indgenas?
(Guerrero, 1993: 101). La pregunta nos obliga a
recordar que el autor est reflexionando justo a
principios de la dcada de los noventa cuando
apenas el movimiento indgena ecuatoriano
empezaba a mostrarse como un actor clave para
las transformaciones democrticas del pas y para
impulsar algunas medidas de ajuste econmico
que evitaron el proceso privatizador de los
38
servicios bsicos estatales y la plena vigencia

del modelo econmico neoliberal (Tibn y
Garca, en prensa). Vale recordar que al primer
levantamiento indgena nacional de 1990 (que
exigi el reconocimiento plurinacional y una
reforma poltica profunda) le sigui, en 1992,
la marcha organizada por la Confederacin
de Nacionalidades Indgenas de la Amazonia
Ecuatoriana (CONFENIAE), filial de la CONAIE,5
que exiga sobre todo la legalizacin de los
territorios de las nacionalidades indgenas. Ya
para 1994, el segundo levantamiento indgena
nacional paraliz por veinte das el pas entero
en clara oposicin a la liberalizacin de tierras
comunitarias. Cinco aos ms tarde, en 1999, se
llevaran acabo dos movilizaciones ms en las que
el movimiento indgena y sus aliados lograran
congelar el precio de los combustibles por un
ao. Y finalmente, el cierre de la dcada de los
noventa se dio en verdad en el ao 2000, cuando
se dolariz la economa, medida que llev a
los movimientos ecuatorianos (sobre todo al
indgena) a la toma espectacular de carreteras y
de la ciudad de Quito para exigir la desaparicin
de los tres poderes y la instauracin de un nuevo
gobierno (Tibn y Garca, en prensa).
Slo tomando en cuenta esta historia de
movilizaciones es que se entiende la importancia
del planteamiento pionero de los ciudadanos
tnicos como modelo de interpretacin que
surge justo en el momento en que se da un viraje
temtico y terico en los estudios polticos
ecuatorianos, mismos que estaban dejando atrs
el anlisis de la transicin y las elecciones y
empezaban a enfocarse ms en los de la democracia,
la cultura poltica y la gobernabilidad; estudios
realizados, muchas veces en momentos de franca
ingobernabilidad y caos en Ecuador (Burbano,
2003). Antes de pasar al Per y al texto de Rodrigo
Montoya, quisiera agregar que me llam mucho

la atencin que en su artculo publicado en ese
aciago ao del 2000, Andrs Guerrero afirmar
no querer ceirse a una definicin de ciudadana
en trminos convencionales, es decir, jurdicos
y polticos; prefera concebirla, deca, como
campo de fuerza de los agentes sociales en la
esfera pblica y el mercado Resituarla en un
contexto de estrategias cotidianas e inmediatas
de poder entre las poblaciones (Guerrero, 2000:
12). Este tipo de argumentos ser mencionado
como uno de los pilares de la invitacin que
Assies, Caldern y Salman (2002) nos hacen para
avanzar en la construccin de una antropologa
de la ciudadana.
Violencia, ciudadana tnica,
libertad y democracia
En 1992 , el antroplogo peruano Rodrigo

Montoya public por vez primera la ciudadana
tnica como un nuevo fragmento en la utopa de
la libertad, texto que aparece como el tercer
captulo de su libro intitulado Al borde del naufragio
(democracia, violencia y problema tnico en el Per). En este
libro Rodrigo Montoya parte de una pregunta
bsica: es posible la construccin de una
sociedad democrtica en el Per cuando lo que
hemos heredado desde tiempos muy remotos,
desde la derecha y la izquierda, es una tradicin
autoritaria? Montoya nos plantea ir ms lejos del
viejo ideal de una ciudadana simple fundada en
la nocin etnocntrica y civilizatoria de igualdad.
Montoya nos invita a escuchar atentamente
las reivindicaciones indgenas centroandinas
(ecuatorianas, peruanas, bolivianas) que exigen
su derecho a ser diferentes. Estas reivindicaciones,
afirmaba entonces Montoya, enriquecen tanto
la prctica como la teora poltica hasta ahora
39

propuestas por Occidente (Montoya, 1992: 8).

Para demostrarnos lo anterior, Montoya
parte del colapso demogrfico del siglo XVI, de
la formacin de comunidades indgenas bajo la
tutela de la Corona espaola, de la formacin
de la intelectualidad inca y de las rebeliones
indgenas (por ejemplo la de 1780). Nos muestra
cmo los ltimos nobles incas educados se
extinguieron antes de la independencia de 1821
y cmo en la nueva Repblica, los miembros de
los grupos tnicos fueron usados por el ejrcito
realista y patriota peruano. Montoya contina
detallando el despojo y la explotacin que estos
grupos sufrieron a lo largo de los siglos XIX y XX
a manos de caucheros, dueos de ingenios y de
empresas mineras, sin olvidar las repercusiones
que tuvo entre ellos la guerra contra Chile librada
entre 1878 y 1884. Este proceso lleno de despojos,
combates, resistencia y adaptaciones afirmaba
Montoya termin debilitando y aculturando
a los grupos tnicos y los condujo a la prdida
de su identidad (Montoya, 1992: 50-54).
Frente a esa historia Montoya contrapone
lo sucedido en Per en el ltimo cuarto del
siglo XX cuando volvieron a aparecer en el pas
intelectuales indgenas, 6 quienes promovieron
procesos organizativos y se comprometieron a
trabajar para sus pueblos. Slo baste ver como
entre 1969 y 1984 en ese pas emergieron ms de
50 organizaciones tnicas, muchas de ellas se
agruparon en los ochenta en dos grandes centrales:
la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la
Selva Peruana (AIDESEP) y la Confederacin de
Nacionalidades Amaznicas del Per (CONAP).
Tanto organizaciones como centrales fueron
poco a poco construyendo reivindicaciones
novedosas (en su momento), como por ejemplo:
1) la exigencia del reconocimiento del territorio
indgena; 2) la defensa de su cultura y su lengua;
3) la defensa de su dignidad; 4) y la defensa de
la naturaleza de la que esos grupos tnicos

organizados han sentido parte. Estas demandas
fueron el corazn de las reivindicaciones de
ciudadana tnica entendidas stas dice
Montoya (1992: 52, 72) como el derecho a la
diferencia y la libertad de afirmacin de una
identidad tnica particular.
Pero el proceso organizativo de los grupos
tnicos no es algo generalizable a todos los
indgenas ni tampoco es un producto de
generacin espontnea. Montoya nos explica
cmo dicho proceso es slo comprensible si
atendemos las ligas histricas que hay entre
los procesos y las luchas campesinas por la
tierra dadas en los aos sesenta (cfr. Blanco,
2006) asicomo con la ley de reforma agraria
implementada en 1969, despus del golpe militar
de 1968 dirigido por el general Juan Velasco
Alvarado, quien alent (con palabras y hechos)
la posibilidad de una gran revolucin en el pas,
que la derecha peruana vio como amenaza
comunista y a la que enfrent en 1975 con otro
golpe militar.
Las aspiraciones campesinas desatadas en
trminos agrarios hicieron crecer el trabajo
organizativo indgena impulsado tambin por
antroplogos y funcionarios comprometidos,
organizaciones no gubernamentales y hasta
por organizaciones religiosas, 7 que dotaron
de nuevas capacidades a los indgenas, quienes
estaban ya formando las primeras organizaciones
etnopolticas, organizaciones clave para el
desarrollo de demandas de ciudadana tnica.
El concepto de ciudadana tnica acuado
por Montoya tiene el locus anclado en la
exclusin, el desprecio y la marginacin de
que han sido objeto las culturas originarias del
continente. Montoya pona especial nfasis en
40
afirmar que el modelo dominante en el Per sigue

siendo colonial aunque se hayan modificado
sus formas de dominacin y el ejercicio de la
hegemona. Dicho modelo, sealaba Montoya,
ha generado entre los indgenas una imagen
negativa de s mismos y es ah donde anida la
amargura, el resentimiento, el odio, la rabia,
los agravios que en Per ayudan a entender el
origen de la violencia en general y de la violencia
poltica en particular (Montoya, 1992: 24). En
ese contexto, la afirmacin de la identidad
tnica agregaba Montoya se produce como
respuesta a una negacin (presente e histrica),
como una exigencia de reconocimiento de un
derecho colectivo no previsto en la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de
la revolucin francesa (Montoya, 1998a).
El locus y la forma narrativa en que Montoya
presenta sus argumentos hacen pensar en aquellos
autores que han mirado la dimensin moral
de los conflictos sociales, por ejemplo, E. P.
Thompson, Barrington Moore y Axel Honneth.
Axel Honneth es uno de los ms destacados
representantes de la tercera generacin de la
Escuela de Frankfurt. Estudi filosofa, sociologa
y germanstica y public en Alemania, el mismo
ao que Montoya (en 1992), su libro Kampf
um Anerkennung. Zur moralischen Grammatik sozialer
Konflikte (traducido al espaol como La lucha por el
reconocimiento).8 Honneth como Haberlas, privilegia
el estudio de las relaciones intersubjetivas, pero
Honneth, pone todava ms nfasis en cmo
ellas son un proceso dialctico que nos permite
concebir los desarrollos y procesos sociales bajo el
punto de vista de una lucha por el reconocimiento
(Comins, 1999). Siendo as, las experiencias de
menosprecio pueden influir en el origen de los
conflictos sociales ya que la constitucin de la
integridad humana depende del reconocimiento
de los otros sujetos. En ese sentido la moral

comprende el conjunto de actitudes que estamos
obligados a adoptar recprocamente para asegurar
en comn las condiciones de nuestra identidad
personal (Comins, 1999).
Pero al definir el reconocimiento entramos en
el campo fenomenolgico de las ofensas morales que
pueden daar o destruir la autorrelacin del individuo,
es decir, ese sentimiento que cada persona tiene de s
misma respecto a las capacidades y derechos que le
corresponden. Honneth parte de conceptos bsicos
como el amor, el respeto y la estima. Los seala
como tres tipos de reconocimientos fundamentales
para los individuos y los grupos, y en contraparte
menciona la humillacin, la denigracin, la
discriminacin, los insultos como semillas de las
demandas de justicia que articulan resistencias y
revueltas en situaciones en las que ciertos caminos
de la vida se han vuelto intolerables (Honneth, 1997:
xix) o agregara son percibidos por el individuo,
o por el grupo, como intolerables.
Es ah donde se encuentran Axel Honneth y
Rodrigo Montoya a pesar de que Honneth va del
proyecto metafsico hegeliano al pragmatismo
naturalista de George Herbert Mead, pasando
por el trabajo emprico de psiclogos, socilogos
e historiadores, mientras que Montoya se localiza
ms en el cruce de la antropologa, la historia y
la poltica y se autodefine seguidor intelectual de
Jos Carlos Maritegui. A principios del siglo XX,
Maritegui hablaba de la liberacin indgena a travs del
proyecto socialista;9 proyecto que deba incluir las
reivindicaciones indgenas. Esto, hoy, para muchos
puede ser obvio pero a finales de los veinte y
principios de los treinta, las izquierdas marxistas no
se caracterizaban por este tipo de planteamientos,
que, a decir de Montoya (1992: 54), no tardaron en
ser confrontados por los funcionarios comunistas
de la Tercera Internacional.
41

Montoya no deja de enfatizar, en su libro

publicado en el 1992, que la ciudadana tnica
podra ser vista como un fragmento de la
utopa de libertad en la que el socialismo fuera
arrancado de las versiones totalitarias capitalistas
y comunistas que en esos aos haban mostrado
su agotamiento, sobre todo, en Europa del este
y Rusia. Montoya abogaba porque el socialismo
fuera vivido y entendido como la posibilidad
de socializar el poder poltico, como la utopa
de la diversidad que no imponga nada a nadie y
que deje a los pueblos ser como ellos quieren
ser (Montoya, 1992: 34). Montoya hablaba a
favor de no creer que el tiempo de las utopas
haba llegado a su fin como afirmaban las voces
triunfalistas del liberalismo, ante lo que suceda
en ese momento en el mundo.10
Pero ms all del contexto mundial, lo que
movi a Rodrigo Montoya a escribir su libro
Al borde del naufragio (en el que acua el concepto
de ciudadana tnica) fue la invitacin que le
hicieran sus camaradas de Izquierda Alternativa y
de la Editorial Talasa del Estado Espaol, quienes
eran unos de los muchos extranjeros preocupados
por las condiciones polticas concretas por
las que pasaba Per en ese aciago ao de 1992.
Entonces, el pas pareca ir a contracorriente al
ser el nico lugar en Amrica Latina en que un
partido comunista marxista-leninista no slo
sobreviva a la crisis mundial de esa corriente
poltica sino que amenazaba el orden establecido.
As, entre 1980 y 1992 la mitad del territorio
peruano se convirti en zona de emergencia
y el pas tena en su haber registrados 25 mil
muertos en virtud de la violencia desatada por
el enfrentamiento de dos esquemas autoritarios
antidemocrticos: el de los grupos armados y
el del gobierno peruano. A esto, el presidente
Alberto Fujimori quiso hacerle frente en su
primer perodo de gobierno, iniciado en 1990;

en respuesta, recibi una fuerte embestida:
el 26 de julio de 1992 en la calle de Tarata, en
el barrio de Miraflores, en Lima,11 estallaron
dos coches bombas que causaron 21 muertos,
decenas de heridos e importantes prdidas
materiales. Fujimori, como parte de su campaa
contra los grupos armados, logr en ese mismo
julio hacer prisionero al lder del Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), Vctor
Polay Campos y, dos meses ms tarde, el 12
de septiembre, al mximo lder de Sendero
Luminoso, Abimael Guzmn. Todo ello suceda
en medio de reformas estructurales econmicas,
del avance del narcotrfico y de la disolucin
por parte del propio Fujimori del Congreso de
la Repblica.12 Frente a este verdadero naufragio,
Montoya vea al fondo del tnel, como luz
esperanzadora, la organizacin, las luchas, las
reivindicaciones y las movilizaciones que los
grupos tnicos andinos estaban protagonizando.
Ese era el marco en que Montoya hablaba de otra
ciudadana, de doble ciudadana, de democracia
y libertad.
Derechos indgenas, ciudadana tnica
y nacin globalizada
El antroplogo mexicano Guillermo De

la Pea Topete es el tercer autor que ha
acuado, utilizado y desarrollado el concepto
de ciudadana tnica. Guillermo De la Pea
tiene una formacin en la que se combinan la
filosofa, la sociologa y la antropologa (social
y de la educacin). Como Guerrero y Montoya,
la produccin de Guillermo De la Pea es basta
y diversa. En ella identificamos tres momentos
(1995, 1998-1999 y 2004-2006) 13 en los que el tema
de la ciudadana tnica aparece de la mano de
42
la reflexin acerca de la naturaleza cambiante

del Estado nacin mexicano y de la relacin
(presente e histrica) de ste con los pueblos
indgenas.
La reconstruccin que Guillermo De la
Pea (2006a) hace de los derechos indgenas,
en Mxico, tambin parte de la poca colonial.
Al respecto afirma que en la Nueva Espaa los
naturales de estas tierras no eran propiamente
ciudadanos sino sbditos de la monarqua
espaola; sbditos tutelados agrupados en las
comunidades indgenas en las que podan acceder
a la propiedad colectiva de la tierra y a un sistema
de autogobierno limitado. Cuando De la Pea
revisa la poca de Independencia, asevera que
los indgenas seguan viviendo en la exclusin
econmica y social, a pesar de haberse efectuado
el reconocimiento formal de sus derechos civiles
y polticos; reconocimiento que se top con la
abolicin hecha por los liberales, del rgimen de
autoridad y de propiedad comunal de la tierra.
Con la Revolucin Mexicana apareci el municipio
republicano que de nuevo daba slo cabida a una
forma nica de gobierno local.
Pero ser la introduccin del indigenismo como
poltica de Estado en 1917, lo que favorecer la
poltica de redencin del indio y la configuracin
de la nacin mexicana como una nacin mestiza,
biolgica y culturalmente hablando. De la Pea,
en sus diversos textos (1995, 1998, 1999a y b, 2006a
y b), nos explica el papel que desempearon en
todo este proceso los antroplogos, las polticas
de educacin bilinge, el Instituto Nacional
Indigenista (INI), las secretaras y los funcionarios
de gobierno, asicomo los congresos indigenistas
y las leyes internacionales. Hasta finales de la
dcada de los sesenta, la idea hegemnica era
que el acceso irrestricto de los indgenas a los
beneficios ciudadanos se daba slo por la va
de su aculturacin (esta idea la retoma De

la Pea de los indigenistas Gonzalo Aguirre
Beltrn y Alfonso Caso). Todo esto suceda en
Mxico como parte de la construccin poltica
de un partido de Estado que se caracterizara por
vertical, autoritario y corporativo.
De la Pea nos recuerda que a partir de 1968
las crticas al sistema poltico, entonces vigente,
incluyeron las reclamaciones con la poltica
indigenista, estas crticas que, surgieron desde
adentro, desde los mrgenes y desde afuera del
propio sistema. Empezaron a orse tambin,
en voz de los nuevos intelectuales indgenas
formados por la labor educativa del propio
Estado, las iglesias, los partidos y centrales
comunistas. As, entre 1970 y 1990, en diferentes
partes del pas aparecieron organizaciones y
movimientos urbano populares, de campesinos,
de estudiantes y de indgenas; sus reclamos iban en
contra de diferentes aspectos de la poltica social,
del modelo econmico o de la poltica autoritaria
del gobierno. En el caso de los lderes y las
organizaciones, haba ya una demanda principal
compartida: la exigencia del reconocimiento de
su realidad cultural y colectiva (Bonfil citado
por De la Pea, 2006a: 9).
Guillermo De la Pea contina a lo largo
de sus textos revisando a detalle lo que sucedi
entre 1990 y 2004 en cuanto a los reclamos de los
indgenas respecto a los derechos ciudadanos:
para llevar a cabo tal tarea entrecruza tres ejes: 1)
la formacin de lderes indgenas a los que llam
cultural brokers o intermediarios culturales.
2) Las reformas constitucionales en materia de
cultura y derechos indgenas, sobre todo la de
1992 y la de 2001, y 3) los acuerdos nacionales y
los convenios internacionales en materia de paz,
autonoma y libre determinacin de los pueblos
indgenas. Sobre todo se detiene en la ratificacin
43

por parte de Mxico del Convenio 169 de la OIT y

en la firma de los Acuerdos de San Andrs entre
el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN) y el gobierno mexicano.
De la Pea (2006a: 12) reconoce la utilidad y
vigencia del trmino pueblo indgena ya que
ste dice valida a los indgenas como sujeto
de derecho en el mbito internacional, pero a
la vez afirma que:
exigido una redistribucin de poder y una

verdadera participacin en la toma de decisiones
pblicas. 14 La variacin en los nfasis no
resulta casual si es que vemos la posicin de cada
uno: el Montoya de los aos noventa estaba
ms localizado desde un marxismo crtico en
relacin con la antropologa mientras que De
la Pea hablaba ms bien desde lo que se ha
dado en llamar antropologa sociocultural.
Por su parte, De la Pea lleva a cabo una
identificacin muy precisa de cules polticas
culturales y reformas constitucionales se han
realizado en Mxico, se pregunta en qu han
avanzado stas y en qu no. De la Pea puede
hacer esto porque analiza el tema particular de la
ciudadana tnica a lo largo de casi una dcada, de
la misma manera Montoya regresa a este concepto
en su libro publicado a finales de los noventa
(Montoya, 1998b). Ah reflexiona crticamente
sobre el multiculturalismo y su relacin con los
derechos indgenas, humanos y ciudadanos.
Mientras que Guerrero es un historiador por
excelencia ligado tambin al marxismo y a la
sociologa crtica, De la Pea da ms peso al anlisis
antropolgico de nuevas realidades con las que
se enfrentan a nuevos problemas, por ejemplo
mencionaba el de la representacin y participacin
poltica de los indgenas migrantes internacionales.
Dicha situacin exige que la ciudadana tnica
no slo se plantee ante un solo Estado nacional
sino ante todo el orden jurdico internacional
en general. Desde estas circunstancias ya no
podemos seguir hablando de una sola nacin sino
de la nacin globalizada en la que los territorios
nacionales se resignifican y se subvierte la conexin
de stos como autocontenidos e inmutables (De
la Pea, 1999b: 23-24).
Para cerrar este apartado vale la pena sealar
que De la Pea mencion por vez primera el
Conviene usar el trmino ciudadana tnica para

referirse a las caractersticas de los derechos
ciudadanos de los miembros de un pueblo
indgena al interior de un Estado nacional.
Por parte del Estado, la aceptacin de tales
caractersticas conlleva por el principio de
equidadla implementacin de polticas de
accin afirmativa que combatan la exclusin.
[Supuesto esto], podemos clasificar las demandas
de la ciudadana tnica en cuatro grandes apartados:
(1) la visibilidad digna, (2) el fortalecimiento y la
reproduccin de las expresiones culturales, (3)
el desarrollo sustentable conforme a los valores
propios, (4) la autoridad y la representacin
poltica diferenciada.
El contenido que De la Pea da a la ciudadana

tnica nos recuerda en mucho el que Montoya
ha sealado para el Per, pero existen diferencias
sutiles que podran marcarse. Por ejemplo, el
mismo Montoya seal enfticamente que en
su texto su inters principal est en la cuestin
del poder, en la relacin entre culturas y la
poltica (Montoya, comunicacin electrnica,
11 de marzo de 2007). Por su parte, De la Pea
pone ms nfasis analtico a la dimensin de la
representacin poltica de los indgenas cuando describe
detalladamente cmo los lderes, movimientos
y organizaciones indgenas de Mxico han
44
concepto de ciudadana tnica en su ponencia

presentada en el Simposio sobre Ciudadana
y Exclusin en Amrica Latina celebrado en
la New School for Social Research en abril
de 1995 , un ao despus del levantamiento
de 1994 en el que el Ejrcito Zapatista de
Liberacin Nacional le declarara la guerra al
gobierno mexicano. Encontramos en ello cierto
paralelismo con lo que le pas a Andrs Guerrero
en Ecuador al acuar el mismo concepto de cara
al levantamiento indgena de 1990; pero adems,
en Mxico el trmino se acu, como en el Per,
en medio de un contexto de violencia no slo
poltica sino armada.
de los Estados nacin latinoamericanos.

Reconociendo las diferencias que pueden
guardar los movimientos, organizaciones y
grupos tnicos que forman parte de dicha
emergencia, Bengoa ( 2000 ) afirma algo que
ya haban apuntado de manera particular
Guerrero, Montoya y De la Pea: los lderes,
organizaciones y movimientos emergentes
comparten el hecho de tener en el centro de
sus demandas el reclamo de reconocimiento como
indgenas.16 Pero Bengoa agrega a lo anterior la
sistematizacin y anlisis comparativo de las
formas concretas, los casos concretos, en que
los indgenas han reinventado (en el sentido de
Hobsbawm y Ranger) su identidad, en la que
ponen a dialogar la tradicin indgena rural con
las culturas indgenas urbanas, stas ltimas
estn hoy urgidas por recordar. Bengoa afirma
que dentro de esas demandas, ha jugado un papel
central la identificacin con el ideario ecologista
internacional, que ha llevado a los indgenas
a construir un discurso etnoecologista o
ecotnico que muchas veces va de la mano
de la exigencia de autonoma, que en la prctica
puede tomar muchas formas concretas pero
todas dira Bengoa (2000: 148) remiten a la
lucha por los derechos indgenas, en el sentido
de derechos diferentes a los de todos los
ciudadanos del pas.
Es as como en Amrica Latina se ha ido
creando un pensamiento panindgena que
tiende a dejar en un segundo plano (y hasta
olvidar) las diferencias regionales y pone los
acentos en las similitudes, stas hacen posible la
accin poltica, por ejemplo, para formar redes
y frentes amplios que pueden partir desde las
propias comunidades indgenas e ir ms all de las
fronteras nacionales, y que permiten a los lderes
indgenas de diferentes pases trabajar de manera
Regresemos al contexto latinoamericano
Visto a distancia el concepto de ciudadana tnica

me parece que podra ser entendido como parte
de un bagaje intelectual ms amplio de reflexiones
sobre lo que el antroplogo chileno Jos Bengoa
ha llamado la emergencia indgena en Amrica
Latina. Jos Bengoa (2000: 19) 15 se refiere por
emergencia indgena al movimiento cultural
panindigenista que abarca desde el extremo sur
de Amrica hasta el norte del continente en el que
las voces de los indgenas literalmente emergen
del silencio en el que haban permanecido;
silencio roto anteriormente slo en momentos de
revueltas y rebeliones. Dicha emergencia cobr
fuerza y se potenci en la dcada de los noventa
pero se fue decantando poco a poco desde tiempos
anteriores.
Con la emergencia indgena de los aos
noventa, para Bengoa, se reconstruy un
nuevo discurso tnico que puso en el centro
la demanda tnica, con la que se oblig (y se
est obligando) a reelaborar las concepciones
tanto de las identidades como el ncleo central
45

coordinada para hacer avanzar agendas comunes

ante, por ejemplo, organismos internacionales.
Pero por ms que en trminos polticos esto
est sucediendo, en nuestro anlisis comparativo
no debemos olvidar las diferencias nacionales y
regionales: en la naturaleza y en la historia de
los Estados nacin y en los alcances y formas
organizativas de los indgenas de cada pas. De
entrada, al ver comparativamente a Ecuador,
Per y Mxico, tendramos que mencionar
y tomar en cuenta que mientras, en Mxico,
la poblacin indgena en el ao 2000 ascenda
oficialmente al 7.5%,17 en Per sta representaba,
segn la fuente que se consulte, entre el 25% y
el 48% de la poblacin total.18 La ambigedad
se repite en las cifras del Ecuador. Encalada,
Garca e Ivarsdotter (1999) afirman que de los
cinco censos realizados entre 1950 y 1990, slo
el primero y el ltimo recogieron informacin
sobre poblacin tnica. As, el Instituto Nacional
de Estadsticas y Censos (INEC) afirma que, en
Ecuador, 4% de la poblacin total era indgena en
1990. Pero por su parte la CONAIE asevera que
se trata de entre un 35% y 40%, estimacin que
tambin manejan los demgrafos Alexia Peyser
y Juan Chackiel (s/f).
Pero de lo que no cabe la menor duda es
que Ecuador es el pas con ms alta densidad
de poblacin de toda Amrica Latina, mientras
que Per ha sufrido un proceso aceleradsimo de
urbanizacin y de aculturacin de su poblacin
indgena que llega, sobre todo, a residir a Lima
y sus alrededores. Algunos analistas refieren que
este ltimo fenmeno es un factor que ayuda a
explicar la fuerza relativa que logran tener las
organizaciones y movimientos de reivindicacin
tnica en el Per. 19 Otros, como Florencia
Mallon, aducen razones histricas para explicar
las diferencias en la formacin de los Estados
peruano y mexicano. Mallon nos remite al

perodo de 1850-1910 en que el emergente Estado
hegemnico en Mxico incorpor una parte de la
agenda popular mientras que el Estado peruano
nunca se estabiliz precisamente porque
reprimi y margin, una y otra vez, a las culturas
polticas populares. Mallon nos muestra con
lujo de detalles y desde diferentes ngulos cmo
se dio esto en varias regiones y localidades
mexicanas y peruanas y cmo esto condicion
lo que ha sido posible desde entonces en el Per
(Mallon, 2003: 557).
Y es respecto a lo posible que Guillermo De
la Pea, en su texto publicado en 1998, reconoce
las grandes diferencias que hay entre los Andes
y Mesoamrica, pero a la vez seala que Ecuador
y Mxico (junto con Bolivia) son Estados en los
que la reforma agraria funcion como espacio
de reproduccin del vnculo Estado-campesinos
y [como] matriz simblica donde se gestaban las
imgenes bienhechoras del primero y la imagen
corporativa de los segundos (De la Pea, 1998:
39). Afirma que slo entrecruzando los efectos
de la crisis de la reforma agraria en esos pases
y de las polticas indigenistas, es que es posible
empezar a entender las razones de fondo de la
emergencia indgena de los aos noventa (De la
Pea, 1998: 39).
Dicha emergencia se dio en Amrica Latina
a la par de la consolidacin, en la regin, de las
polticas neoliberales de ajuste macroeconmico
y de reforma estructural que trajeron consigo
polarizacin, empobrecimiento de las mayoras
y retiro del Estado de sus funciones tradicionales
(Dvalos, 2005b). Para varios autores existen
otros elementos que ayudan a explicar la
emergencia indgena de los aos noventa.
Primero se puede mencionar la crisis profunda
en que cay la idea y las prcticas hegemnicas
46
de ciudadana y democracia, que sostenan los

gobiernos constitucionales latinoamericanos
en la segunda mitad del siglo XX (Bengoa, 2000;
Dvalos, 2005b). En segundo lugar, podemos
afirmar que el surgimiento de nuevos movimientos
sociales en Amrica Latina (entre ellos el indgena)
tambin fue posibilitado por el trmino de la
Guerra Fra y de su esquema bipolar en el que
slo caban el comunismo y el capitalismo.
Y en tercer lugar, pero no por ello menos
importante, est la globalizacin que como dice
Bengoa en todo el mundo parece llevar consigo
la revalorizacin de las relaciones sociales y de
las identidades locales.
En el captulo tres de su libro, Bengoa nos
habla de cmo la emergencia indgena en
Amrica Latina tiene un pasado reciente, en los
aos ochenta cuando nacieron organizaciones
indgenas ligadas a las iglesias y a los organismos
no gubernamentales. Entre 1985 y 1992, se puede
hablar de un segundo periodo que gira en torno
a la celebracin y las contra-celebraciones de
los 500 aos del Descubrimiento de Amrica
(Plascencia, 1996; Sarmiento, 1998; Bengoa, 2000).
Una tercera etapa se identifica a raz de los
levantamientos de Ecuador (1990) y de Chiapas,
Mxico (1994). Jos Bengoa termin de escribir
su libro en el ao 2000, quiz por eso es que ya
no pudo incluir en l, por ejemplo, las masivas
movilizaciones de 2003 en Bolivia, en contra de
las polticas neoliberales implementadas por el
presidente Gonzalo Snchez de Lozada (Ticona,
2005) ni la llegada, en 2006, a la presidencia
boliviana del aymara lder sindical Evo Morales
ni las masivas movilizaciones sucedidas entre
marzo y abril de ese mismo ao en Ecuador, en
contra de la firma del Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos de Norteamrica. Quiz
estos aos y estos hechos podran marcar la
cuarta etapa de la emergencia indgena que est

en marcha y que presenta nuevos retos no slo
a los indgenas sino a las sociedades y naciones
latinoamericanas en su conjunto.
El concepto de ciudadana tnica,
herramienta heurstica?
Despus de revisar detalladamente cmo tres

autores de tres pases diferentes han dado vida
al concepto de ciudadana tnica, parecera
lgico afirmar que ste puede ser concebido
como una herramienta heurstica, parte de un
modelo interpretativo ms amplio que nos ayude
a entender y explicar la emergencia indgena en
Amrica Latina y ms all de ella, las relaciones
entre los Estados, la nacin y los pueblos
indgenas. Dicho modelo no existe como un todo
coherente y articulado, compendiado en un solo
libro o en una sola persona, por el contrario,
se compone de muchos dilogos a diferentes
niveles. Desde cierto ngulo, podramos decir
que el concepto de ciudadana tnica surge
de la convergencia del pensamiento y la accin
de las organizaciones y movimientos indgenas
con intelectuales y acadmicos, indgenas y no
indgenas, especialistas todos ellos en el tema y
en la regin (Leyva, 2001). En otro sentido, dicho
concepto nos remite directamente al campo de
la ciudadana sustantiva, sociocultural y activa
y nos introduce en el debate acadmico-poltico
ms amplio de la ciudadana cultural y los
derechos diferenciados.
Para autores como Stinchcombe ( 1975 ),
Brubaker (1992) y Somers (1999), la ciudadana
de los tiempos modernos tiene componentes
fundamentales, como: la pertenencia, la
participacin, la asociacin, la inclusin/exclusin,
la identidad nacional y sobre todo la soberana
47

de ley garantizada constitucionalmente. Steven

Luckes y Soledad Garca (1999) agregan que hoy
el desarrollo de la ciudadana postnacional
est poniendo en entredicho el vnculo entre
ciudadana y nacionalidad, pero ms all de esta
realidad, Luckes y Garca se empean en sealar
que su campo de trabajo privilegiado es el de
la ciudadana sustantiva. Este es tambin el
campo en que ubicamos a los estudiosos de la
ciudadana tnica, en la medida en que todos
ellos hablan de la ciudadana como resultado
de conflictos sociales y luchas por el poder que
se producen en coyunturas histricas concretas
(Luckes y Garca, 1999: 1). Estas luchas pueden ser
agregan de clase, tnicas o geopolticas. Desde
esta perspectiva, se privilegia lo que ha significado
la ciudadana en la prctica en diversas sociedades
contemporneas (Luckes y Garca, 1999: 2).
Al ver los comparativamente podra atreverme
a afirmar que el inters en las prcticas culturales,
polticas y de poder llev (por separado) a
Guerrero, Montoya y De la Pea a dar centralidad
en sus anlisis a los asuntos morales y ticos y
a las formas de participacin activa para la
realizacin o cumplimiento de esos valores. Una
perspectiva como sta coloca a los autores entre
aquellos estudiosos que analizan la ciudadana
sociocultural antes que la ciudadana formal
(cfr. Laponce, 1995), y entre aquellos que se
preguntan por el sentido de participacin directa
en los asuntos pblicos (ciudadana activa) en
vez de verla como la titularidad para recibir
bienes y servicios garantizados por derechos
(ciudadana pasiva) (Crouch, 1999: 258-259).
El inters en la ciudadana activa tiene
una larga historia en Amrica Latina. No
pretendo abordarla en este texto pero s sealar
que dicha historia tiene uno de sus puntos de
partida en los trabajos en los que se estudien la
democracia y los movimientos sociales.20 Por

el momento, me detendr slo en el trabajo
de la sociloga argentina Elizabeth Jelin (1987,
1993 , 1994 , 1996 ,) quien desde tiempos muy
tempranos se pregunt por la democracia y la
ciudadana a partir del el estudio de la expansin
de las polticas pblicas y el desarrollo de los
movimientos sociales basados en las demandas
de campesinos, trabajadores, mujeres, jvenes y
residentes de barrios populares. Con su trabajo,
Jelin rechaz las visiones universalistas de los
derechos y demostr cmo, en Argentina y en
Amrica Latina, la ciudadana es ante todo un
producto fortuito de las luchas populares por
la dignidad y por el derecho a tener derechos
(cita a Arendt y Lefort); se trata de una empresa
colectiva culturalmente significativa que
conduce a una prctica conflictiva vinculada
al poder, que refleja las luchas acerca de quines
podrn decir qu en el proceso de definir cules
son los problemas comunes y cmo sern
abordados (Jelin, 1996: 116).
Al referirme al significado cultural de la
ciudadana se entra en el campo resbaloso que
opone ciudadana a cultura. En ese contexto
ciudadana implica igualdad en cuanto conjunto
de elementos que otorgan derechos iguales,
uniformes a todos los participantes en el Estado
y les da obligaciones uniformes (Villoro, 2002:
36), mientras que cultura presupone diversidad
y alude a alteridades construidas socialmente
que pueden ser usadas para el reclamo de derechos
diferenciados.
Pero esta oposicin terica cobra sentido
prctico en la poltica si vemos que son algunos
de los intelectuales latinos de los Estados
Unidos quienes empiezan a hablar de la
ciudadana cultural (Rosaldo, 1985 , 1994 ,
1997) para referirse a una variedad de prcticas
48
socioculturales, con las cuales, tomadas en

conjunto, se reclama el establecimiento de un
espacio social distintivo. Son prcticas que en
Norteamrica han contribuido al desarrollo
social y poltico de los latinos y a la emergencia
de una conciencia latina particular que obliga
al Imperio (y no slo a la nacin) a repensar el
acuerdo normativo y cultural vigente.21 Visto as,
se puede decir que tanto a la ciudadana cultural
como a la ciudadana tnica les estructura un
discurso y una prctica de resistencia cultural que
exige (demanda, manda) la reconfiguracin de
los espacios pblicos.
refiere a las libertades individuales), el poltico

(que remite a la participacin poltica) y el
social (que incluye derechos relacionados con
el trabajo, la educacin, la vivienda, la salud
y las prestaciones). Trada a la que los nuevos
movimientos sociales se han encargado de agregar los
reclamos sobre los derechos culturales, tnicos,
de gnero, binacionales, ecolgicos y reclamos
de derechos sobre la propiedad intelectual de
los pueblos indgenas.
Pero si el pasado ms cercano del estudio
de la ciudadana lo ubicamos en el campo de
las clases sociales y el desarrollo industrial
capitalista, hoy la reflexin sobre ciudadana
est posicionada en una arena diferente: la de la
democracia, el Estado plural y la globalizacin.
Respecto a la relacin entre la democracia y
el Estado plural, el filsofo mexicano Luis
Villoro afirma que hoy los Estados nacin
tienen graves problemas para hacer conciliar
dos exigencias contrapuestas: el respeto a la
pluralidad de los pueblos que integran ese
Estado y la unidad y colaboracin entre ellos.
En ese marco, las demandas de los movimientos
indgenas latinoamericanos ms que reclamar
la soberana poltica frente al Estado nacin
dominante, exigen la transformacin de ste
Estado nacin-homogneo en Estado plural, en
el que la ciudadana no debera ser excluyente
de ninguna pertenencia a ninguna nacionalidad
contenida en ese Estado. Siendo as, la nocin de
ciudadana tendra que depurarse en el sentido
de no representar slo los fines, valores y
concepciones del grupo o nacin dominante. La
ciudadana depurada de todo carcter nacional
estatuye una igualdad bsica entre todos los
grupos diferentes de un solo Estado y supone un
convenio entre todos ellos (Villoro, 2002). Villoro
incluso llega a proponer la categora ciudadana
Aportes, lmites y pendientes
Los conceptos de ciudadana cultural y de

ciudadana tnica vienen a enriquecer los
postulados clsicos que el socilogo ingls T.
H. Marshall hiciera en 1949. Marshall desde una
visin ms bien evolucionista22 planteaba que
la ciudadana era un estatus que involucraba el
acceso a varios derechos y poderes, un estatus que
buscaba que todos los hombres fueran iguales
sin privilegio de clase hereditario. Marshall
(1964), en su momento, habl del surgimiento de
los derechos ciudadanos como la consecuencia
casi innevitable de la modernizacin industrial
de Inglaterra. Pero en ese recuento dej siempre
fuera la posibilidad de que los escoceses y los
galos se pudieran tambin expresar al nivel
de los ingleses (todos ellos parte de la Gran
Bretaa). Marshall ni siquiera se plante la
diversidad cultural y tnica del Reino Unido
como punto de partida o al menos como punto
de reflexin. S en cambio aport una triada an
vlida y til.23 Me refiero a los tres componentes
principales que en Occidente se consideran la
base de la ciudadana moderna: el civil (que se
49

depurada como una alternativa y por tanto

una forma de crtica directa a las nociones de
ciudadana diferenciada (Kymlicka, 1996) y de
ciudadana tnica (tomada de De la Pea). Al
respecto, Villoro afirma:
tnica en otras partes del mundo podran incluir

a ms y diferentes grupos socioculturales que
politizan su identidad. Claramente Leyva seala
que en Mxico esta traspolacin tiene una
historia colonial bien definida y explicable que
puede argumentarse pero que en la vida cotidiana
puede crear problemas como los argumentados
por Villoro.
La crtica de Luis Villoro al concepto de
ciudadana tnica podra ser respaldada
con ejemplos concretos pero tambin con
otros ejemplos, refutada. Primero, pensemos
en el caso guatemalteco y en los reclamos de
ciudadana tnica hechos por el Movimiento
Maya en las ltimas tres dcadas del siglo XX.
Dichos reclamos han levantado reacciones
contundentes entre los ladinos (Morales, 2000).
En el marco del VI Congreso de Estudios Mayas
celebrado en ciudad de Guatemala en agosto de
2005, despes de escuchar una ponencia sobre
el Movimiento Maya (su historia y sus demandas)
una mujer me coment: bueno pues si ellos
tienen derechos especiales nosotros tambin
los queremos como ladinos que somos, porque
nosotros tambin tenemos una identidad, una
historia y una cultura. El tono del comentario
era de gran molestia y de un cierto grado de
indignacin. Ms all de que alguien pudiera
considerar que la cultura ladina ha sido
histricamente la dominante en Guatemala o
al menos dominante frente a la maya-indgena,
lo que el ejemplo nos lleva a pensar es que la
existencia de ambos discursos refuerzan la idea
de que el problema central de Guatemala es
la confrontacin ladino versus indgena.24
Idea bipolar popularizada sobre todo por los
estudios culturalistas norteamericanos. Ya los
antroplogos guatemaltecos Jos Alejos (1992) y
Ramn Gonzlez Ponciano (1992) han explicado
Ambas propuestas tienen, sin duda el acierto de

dar satisfaccin a las legtimas reivindicaciones de
los grupos con culturas e identidades diferenciadas.
Sin embargo me parece que logran esa ventaja a
costa de mantener una concepcin de la ciudadana
que puede funcionar como un instrumento de
exclusin En efecto la ciudadana diferenciada
razona generalizando a todo grupo o nacin, la
prctica de otorgarle caracteres nacionales que
realiza el estado-nacin homogneo respecto
de una nacin hegemnica. Si lo mismo que el
estado-nacin homogneo incluye dentro de
su idea de ciudadana caracteres de su nacin,
una ciudadana diferenciada o tnica incluira tambin
caracteres de la etnia o de la nacin diferenciada
en la idea de ciudadana, y esto me parece que
da lugar a problemas. [Ambas propuestas] no
parten adems, de la distincin conceptual entre
derechos anteriores al estado plural y derechos
promulgados por ste Una ciudadana diferenciada
o tnica correra el riesgo de favorecer la tendencia
de las partes a entrar en rivalidad con las dems en
el todo correra el riesgo de subordinar los fines
comunes a los intereses de grupos diferenciados
(Villoro, 2002: 35).
Las idea crticas de Villoro nos recuerdan las

de Leyva (2005) quien menciona que en Mxico
en la prctica existe una traspolacin entre lo
tnico y lo indgena que conduce a hablar
de ciudadana tnica prcticamente reducida
a los derechos diferenciados de los ciudadanos
indgenas cuando los reclamos de ciudadana
50
que dicha concepcin no deja ver los problemas

de fondo en torno a la redistribucin (del poder,
de la tierra, del dinero) y a la discriminacin
y el racismo que van mucho ms all de las
relaciones intertnicas y el reconocimiento.
El mismo Luis Villoro se refiere a los
Acuerdos de San Andrs, firmados entre el
gobierno mexicano y el EZLN el 16 de febrero
de 1996, como un ejemplo concreto que reconoce
la necesidad de otorgar derechos comunes de
ciudadana a todo ciudadano (ms all de la etnia,
la raza, el color) a la par que otorgar derechos
diferenciados pactados frente al Estado con
base en la autonoma de cada pueblo (Villoro,
2002: 35). Sin duda, como afirma Villoro, en
dichos Acuerdos se avanza pero al final vuelve
a prevalecer el principio jurdico fundamental
de la igualdad de todos los mexicanos ante la ley
y los rganos jurisdiccionales (Ce Acatl 1996: 3839); con ello se impide que los derechos diferenciados
se reconozcan como pas en la Ley de Derechos
y Cultura Indgena del Estado de Chiapas (cfr.
Leyva, Olvera y Burguete, 1999).
Pero quizs la manera ms concreta de ver
cmo el concepto de ciudadana tnica ha
mostrado sus bondades es mediante la mencin
de que ya existe un nmero importante de
estudiosos (en su mayora antroplogos) que lo
han integrado a su anlisis tanto de Guatemala
(Bastos, 1997 ) como de Mxico (Harvey,
1998; Rojas Corts, 2000; Zrate, 2002; Garca
Rojas, 2003; Leyva, 2002 y 2005; Navarro, 2006;
Buenrostro en prensa).
Llama la atencin que Santiago Bastos (1997),
Neil Harvey ( 1998 ) y Xochitl Leyva ( 2002,
2005) utilizan la nocin de ciudadana tnica
nuevamente en contextos donde los movimientos
indgenas estn envueltos en conflictos armados,
represin y alta militarizacin. Aunque es claro
que lo ocurrido en Guatemala est lejos de lo

acontecido en Chiapas-Mxico, estos autores
comparten el haber escrito sus reflexiones
despus de la firma de los acuerdos de paz y el
poner el centro de su atencin en las demandas
que enarbolan las organizaciones indgenas
(chiapanecas-mexicanas) y el Movimiento Maya, en
el sentido de demandas tnicas que remiten a
un principio de reconocimiento, de derechos
diferenciados y de reestructuracin del orden
normativo de Guatemala y Mxico.
Los autores mexicanos que en sus anlisis
recurren al concepto de ciudadana tnica,
son principalmente seguidores de la propuesta
conceptual de Guillermo de la Pea. Por su
parte, Eduardo Zrate (2002) lo hace cuando se
pregunta por la posibilidad real de insercin
de las comunidades indgenas en el mundo
contemporneo como sujetos plenos con
personalidad jurdica propia. Zrate aboga por
una ciudadana que no slo sea compensatoria
sino que reconozca la modernidad y la actualidad
de las comunidades indgenas construidas a travs
de la reinvencin constante de la comunidad. Esta
modernidad muchas veces agrega Alejandra
Navarro (2006) exige un reconocimiento de
doble sentido: de afuera hacia adentro y hacia el
interior de las comunidades. Navarro tambin
utiliza el concepto ciudadana tnica al estudiar
a un grupo de defensores indgenas comunitarios
de Chiapas, quienes buscan, con su quehacer
cotidiano, transformar las percepciones del
ser indgena y las relaciones entre indgenas
y no indgenas en los mbitos institucionales y
no institucionales de la imparticin de justicia.
Anglica Rojas Corts ( 2000 ) por su parte,
realiz un estudio en el campo institucional,
en particular, analiz la escuela secundaria
comunitaria a travs de la cual los huicholes
51

refuerzan su conocimiento de los cdigos de

la sociedad mayor, mismos que utilizan para
exigir el cumplimiento de planes y programas
educativos que les permiten hacer avanzar
sus demandas de ciudadana tnica. En ese
sentido, Manuel Buenrostro (en prensa) nos
explica que los jueces mayas de Quintana Roo
tambin podran ser vistos como ciudadanos
que de manera cotidiana y sin echar mano de
la movilizacin, buscan el reconocimiento de
lo que llaman el derecho maya. Derecho que
a travs de esos reclamos, deja de ser slo una
reforma desde arriba para abrir un intersticio
a favor de la construccin de la agencia (agency)
maya. Pero sern los reclamos y estrategias
cotidianas de los ahs de Quertaro y los
mixtecos de Oaxaca, quienes llegan a trabajar
a Nuevo Len, motivo del estudio de Gustavo
Garca Rojas (2003). Este autor nos muestra las
particularidades que poseen dichas demandas en
plena economa neoliberal y fronteriza.
Despus de realizar las lecturas, conexiones
y reflexiones que me permitieron escribir este
artculo, me parece justo sealar que el concepto
de ciudadana tnica ha seguido un camino
concreto y real por el que hemos transitado para
abonar en la construccin de la antropologa de
la ciudadana. Y lo digo pensando en las bondades
que John Glehill (2002: 510) le ve a los estudios
antropolgicos, a los cuales llama estudios
desde abajo. Estos dice Gledhill permiten
poner en tela de juicio las expectativas utpicas
que a veces surgen de reflexiones filosficas o
meramente tericas. Creo que en gran parte eso
hicieron los pioneros que acuaron el concepto
y eso estn haciendo sus seguidores.
Pero a pesar de reconocer esto como un
avance, siempre quedar sobre la mesa la crtica
de todos aquellos estudiosos de la ciudadana
formal, quienes exigen que se seale de forma

concreta cmo se dar forma jurdica a todos
esos reclamos de derechos diferenciados. Pero
como dice Santiago Bastos (1997), la construccin
de las demandas de ciudadana tnica est
dndose, es un proceso inacabado. Ello pone
permanentes retos analticos y polticos no slo
a los estudiosos del fenmeno sino a los actoressujetos de esas demandas, quienes se enfrentan a
los proyectos neoliberales que recorren todos los
pases latinoamericanos, los que p los derechos
civiles, restringen los polticos, abrevian los
sociales (Willem, Caldern, Salman, 2002: 21) y
fomentan los culturales, siempre y cuando no
pongan en jaque al sistema.
En construccin desde Amrica Latina. ltima idea
A manera de conclusin, resumo mis argumentos

centrales y agrego una ltima idea. En este
artculo me he ocupado de reflexionar en torno a
un tipo particular de ciudadana: la sociocultural,
sustantiva y activa. Despus de un breve
recuento de lo que ha pasado en Ecuador, Per
y Mxico, hemos visto que existen reclamos y
demandas de comunidades, organizaciones y
movimientos indgenas que pueden ser llamados
de ciudadana tnica. Dichos reclamos no slo
estn cuestionando las races liberales de los
Estado nacin latinoamericanos sino tambin
nos estn obligando a revisar nuestras categoras
y sistema de pensamiento.
La nocin de ciudadana tnica se ha
ido estructurando ms que como un modelo
interpretativo acabado, como una herramienta
heurstica que, propongo aqu, es parte de un
modelo ms amplio. Dicha herramienta resalta
la dimensin histrica, poltica, cultural, tica y
moral de la ciudadana sustantiva aunque como
52
ya han dicho Bastos (1998), Villoro (2002) y

Leyva (2005), el concepto necesita ser trabajado
an ms.
El lector se habr dado cuenta de mi
insistencia en que los movimientos referidos son
latinoamericanos y los estudiosos mencionados
son lationoamericanos y los gobiernos son
lationamericanos. La insistencia no slo tiene que
ver con ubicar geogrficamente los procesos a los
que me refiero, tiene tambin que ver con una
reflexin ms vieja que como bien apunta Anibal
Quijano (1999) gira en torno a la colonialidad
del poder, la cultura y el conocimiento en
Amrica Latina. Ms recientemente Susana
Narotzky (2005) y varios miembros de la Red
de Antropologas Mundiales (RAN-WAN)25 se
preguntaban de nuevo si es posible pensar fuera
de los discursos hegemnicos. No pretendo
cerrar este artculo respondiendo a la pregunta
pero s quiero sealar que me parece que los
pioneros de la ciudadana tnica aqu revisados
y citados, nos muestran de manera concreta
con su trabajo que es posible la produccin
excntrica de conceptos y teoras interpretativas
que comparten una caracterstica peculiar: el
estar volcados hacia el estudio de sus propias
realidades, como un acto poltico en s mismo
centrado en las transacciones sociales entre y en
el interior de los pueblos situando la diversidad
permanentemente como objeto poltico y
base del quehacer antropolgico (Ramos cit.,
en Narotzky, 2005). Sin duda que esta ltima
idea dara para armar otro artculo pero por el
momento aqu termino.
ms amplia pueden consultar los siguientes textos:

Daz Polanco, 1985, 1987, 2004; Cardoso de Oliveira,
1990; Bartolom y Barabas, 1998; Assies, Van der
Haar y Hoekema 1999; Gros, 2000; Bengoa, 2000;
Stavenhagen, 2000; Caldern, Assies y Salman, 2002;
Bello, 2004; Dvalos, 2005a y b; Toledo, 2005; Pacari,
2006; Gutirrez y Escrzaga, 2006; Leyva, Burguete y
Speed, en prensa.
2
Agradezco a mi colega y amigo Santiago Bastos
el haberme sacado de esa ignorancia y haberme
recomendado enfticamente leer a fondo a Guerrero
y a Montoya.
3
Es hasta su texto publicado en 1999a que Guillermo
De la Pea retoma el concepto de sujetos indios,
acuado en 1990 por Andrs Guerrero en su estudio
histrico de las distintas formas de dominacin de los
indgenas del Ecuador.
4
En su texto publicado en 2000, Andrs Guerrero trata
ms a detalle las cuestiones de ciudadana en el siglo
XIX.
5
CONAIE quiere decir Confederacin de Nacionalidades
Indgenas del Ecuador y fue creada en 1986, aglutina
14 nacionalidades indgenas (Macas, 2005). El proyecto
poltico de la CONAIE propugna la consolidacin de
un estado plurinacional y de una sociedad intercultural
(Tibn y Garca, en prensa).
6
Algunos egresados de las universidades, otros, producto
de procesos informales de educacin promovidos por
las iglesias, los organismos no gubernamentales,
los antroplogos comprometidos, los funcionarios
comprometidos, etctera.
7
Rodrigo Montoya (1992: 66) menciona, por ejemplo,
el papel que desempe el Instituto Lingstico de
Verano en la selva amaznica en cuanto a la educacin
informal de los indgenas, pero a la vez seala cmo
se dieron rupturas con dicho Instituto, las que
permitieron a los indgenas amaznicos caminar hacia
el desarrollo tnico, autnomo y laico.
8
En ingls se publica en 1996 y es traducido al espaol
en 1997.
9
Jos Bengoa (2000: 224) al hablar de Maritegui afirma
que ste ve la reconstruccin de lo indgena, de la
andinidad en el socialismo, desde el movimiento
comunista internacional, desde la revolucin. Para
Bengoa esto es un paso ms en el indigenismo, en
su variante de izquierda que se mantiene marginal al
Notas
1
Los interesados en profundizar en el estudio de

los movimientos indgenas en Amrica Latina y su
relacin con los Estados, las naciones y la sociedad
53

indigenismo de carcter ms oficial o integracionista,

con el cual finalmente nunca rompen, porque agrega
Bengoa les una finalmente la defensa del indio
(226). Maritegui fund en 1928 el Partido Socialista
en el Per, el que se convirti en 1930, en Partido
Comunista.
10
Recurdese que la unificacin de las dos Alemanias se
inicia con la cada del muro de Berln en 1989, y que
exactamente cuando escriba Rodrigo Montoya, la
Unin Sovitica ya se haba desintegrado, Yugoslavia
haba desaparecido y los checos se haban separado de
los eslovacos.
11
Montoya (1992: 76) describe el barrio de Miraflores
como barrio smbolo del poder oficial, colonial y
limeo.
12
A este perodo se le conoce como la Crisis Constitucional
de 1992 y popularmente como el autogolpe. El episodio
desencadenara acciones militares contra Fujimori,
quien se refugi en la embajada de Japn denunciando
un intento de asesinato y al poco tiempo constituy
un Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional,
con el que convoc a elecciones para un Congreso
Constituyente Democrtico que sancion posteriormente
la Constitucin de 1993. El carcter autoritario de
todas estas medidas va a ser una crtica constante al
presidente Alberto Fujimori.
13
Ver De la Pea 1995, 1998, 1999a y b, 2006a y b.
14
Como ejemplos, remite a las demandas del Congreso
Nacional Indgena o a las de los zapatistas en las
mesas de dilogo celebradas en San Andrs Larrainzar
(Chiapas) en 1996.
15
Como el lector podr notar, el anlisis contextual de los
autores slo lo he llevado a cabo para los pioneros, sin
embargo, en sentido estricto, cada autor mencionado
en este artculo merecera una contextualizacin similar
de su obra, de sus aportes y limitaciones (o al menos las
crticas que otros han hecho a su obra). Ello se vuelve
indispensable sobre todo cuando citamos, por ejemplo,
en Chile o en Mxico a autores sumamente polmicos
por sus planteamientos poltico-acadmicos.
16
Bengoa (2000) seala cmo en los aos setenta
los indgenas no hablaban de autonoma sino que
reclamaban la tierra.
17
INEGI, 2000.
18
Esta cifra pertenece al Banco Mundial y fue citada en
la pgina 48 del Informe Nacional de Desarrollo Humano del
PNUD-Guatemala publicado en el 2005. En otras

fuentes se habla de que en 1981 los indgenas en Per
representaban un 27%. Buscando en un diccionario
(ESPASA, Madrid, 1993) se encontr la cifra de
47% para 1990. Curiosamente, en la pgina web del
gubernamental Instituto Nacional Estadsticas e Informtica
(INEI) no existe posibilidad alguna de obtener este tipo
de informacin, pues la identidad tnica no se maneja
como un indicador medido.
19
Es bastante comn encontrar en la bibliografa
quienes se preguntan: por qu en el Per no hay
un movimiento indgena de la envergadura
del ecuatoriano? Hasta muy recientemente el
movimiento indgena por excelencia era el existente
en Ecuador, ste se vea como el movimiento modelo
con articulacin desde la base hasta los lderes, con
capacidad de movilizar no slo a sus bases sino a otros
sectores de la sociedad, con estrategias de negociacin
giles, con alianzas amplias, con trabajo en el campo
comunitario, regional, nacional y hasta electoral, con
un proyecto de nacin incluyente que resulta atractivo
no slo para los indgenas, etctera, Todo esto est a
revisin en el propio movimiento ya que las coyunturas
de 1998, 2000 y 2002 han dejado claras lecciones (cfr.
Macas 2001). De acuerdo con Pablo Dvalos asesor de
la CONAIE, en 1998 el movimiento indgena, despus
de haber participado en la destitucin del presidente
en turno, logra presionar para que se convoque a una
Asamblea Nacional Constituyente, la cual finalmente
termina reforzando a Estado neoliberal ecuatoriano
a pesar de que se avanza en el reconocimiento de
derechos constitucionales colectivos especficos. En
el ao 2000, el movimiento indgena en alianza con
un grupo de militares y en convergencia coyuntural
de intereses con la burguesa financiera, logra
derrocar al presidente en turno, quien estaba a favor
de la dolarizacin de la economa ecuatoriana y de la
implementacin de un paquete de ajuste econmico
perjudicial para las mayoras. Si bien la movilizacin
logr destituir al presidente no logr parar la
dolarizacin. Finalmente, en 2002, se dio el triunfo
electoral del coronel Lucio Gutirrez, quien cont
con el apoyo del movimiento indgena. Se trataba del
mismo militar que haba sido aliado estratgico en la
coyuntura anterior, sin embargo, la economa de su
nuevo gobierno qued finalmente en manos del Banco
54
Mundial y poco se avanz en los cuatro ministerios

ocupados por dirigentes indgenas miembros del
movimiento indgena. Dicho movimiento trat de
ser cooptado y desarticulado desde el propio gobierno
(Dvalos, 2006).
20
Al respecto se puede ver la obra de David Slater,
Arturo Escobar, Srgio Baierle, Judith Hellman, Sonia
Alvarez, Eveligna Dagnino, Escobar y Alvarez, Alvarez
y Dagnino y Jelin y Hershberg. Las citas se pueden
encontrar en Escobar, lvarez y Dagnino 2001.
21
El concepto ciudadana cultural fue sugerido por el
antroplogo chicano Renato Rosaldo cuando trabajaba
en su libro Culture and Truth (1989) y desde su temprano
artculo Assimilation Revisited (1985). Ms tarde,
en octubre de 1987, el concepto fue trabajado
interdisciplinariamente por el Latino Cultural Studies
Working Group of the Inter-University Program for
Latino Research (IUP). Una revisin de los debates
y resultados de investigacin de este grupo pueden ser
consultados en Flores y Benmayor (1997).
22
No hay texto referido a la ciudadana que no mencione
los postulados de T.H. Marshall. Pero adems
de retomarlo como punto de partida obligado, la
mayora de los autores hace una crtica puntual a su
visin evolucionista, etnocntrica y monocultural.
Ver algunas de las referencias y crticas en Jelin 1996,
Cortina 1998, Procacci 1999, Somers 1999, Luckes y
Garca 1999, De la Pea 1999a, Crouch 1999, Assies,
Caldern y Salman 2002, Gledhill 2002 y Ceja 2005.
23
E ste artculo no tiene como fin desarrollar el
pensamiento de T. H. Marshall a fondo pero si sealar
brevemente cmo l afirmaba que en los pueblos
medievales pudo haber habido ejemplos de genuina
e igualitaria ciudadana, pero los derechos y deberes
especficos eran estrictamente locales mientras que
la ciudadana que l estudia es la que por definicin
es nacional, para ello nos remite al siglo XVIII y al
nacimiento de los derechos civiles modernos. Ms
tarde, en el siglo XIX, los derechos polticos emergen
como parte de las demandas de la clase trabajadora
y, en el siglo XX, los derechos sociales dice- se han
convertido en un componente mayor de la definicin
de ciudadana (Marshall, [1949] 1964).
24
Al respecto Santiago Bastos (1997) nos dice que: En
una investigacin realizada en tres mbitos espaciales
del rea metropolitana de Guatemala, slo un 20% de
quienes no se identificaron como indgenas lo hicieron

como ladinos. Un grupo menor incluso se identific
como indgena, por que en Guatemala todos lo
somos. El resto tenda ms a la identificacin negativa
de no indgenas o acuda a referentes espaciales:
costeo, capitalino, oriental. Y tambin habra
que recordar a esa parte de la oligarqua que segn
Martha Casaus no se identificaba en absoluto con los
ladinos, lo que trae a colacin a los criollos, ese tercer
grupo de la etnicidad guatemalteca que tan sabiamente
supo quitarse de en medio a finales del XIX.
25
A los interesados en la construccin de las antropologas
perifricas, las antropologas mundiales y las otras
formas de produccin del conocimiento ms all del
acadmico, se les recomienda ver la pgina web de la
Red de las Antropologas Mundiales (en ingls World
Anthropologies Network): http://www.ram-wan.
net/html/home_e.htm
Bibliografa
Adrianzn, Alberto, Jean Miel Blanquer, Ricardo
Calla, Carlos Ivn Degregori, Pierre Gilhodes,
Andrs Guerrero, Patrick Husson, Jean Pierre
Lavaud, Jorge Len, Rodrigo Montoya, Daniel
Pcaut, Eduardo Pizarro y Alberto Rocha, 1993,
Democracia, etnicidad y violencia poltica en los pases andinos,
Instituto Francs de Estudios Latinos e Instituto de
Estudios Peruanos, Lima.
Alejos, Jos, 1992, GAM: Indgenas y derechos
humanos en Guatemala, en Memorias del Primer
Congreso Internacional de Mayistas, UNAM, Mxico,
Tomo I, pp. 450-467.
Assies, Willem, Marco A. Caldern y Ton Salman, 2002,
Ciudadana, Cultura Poltica y Reforma del Estado
en Amrica Latina, en Marco A. Caldern, Willem
Assies y Ton Salman (editores) Ciudadana Cultural,
poltica y reforma del estado en Amrica Latina, El Colegio
de Michoacn y el Instituto Federal Electoral de
Michoacn, Zamora, Michoacn, pp. 17-58.
Assies, Willem, Gemma van der Haar y Andr Hoekema
(editores), 1999, El reto de la diversidad. El Colegio de
Michoacn, A.C., Zamora, Michoacn.
Bartolom, Miguel A., y Alicia Barabas, 1998, Autonomas
tnicas y Estados Nacionales, CONACULTA y el
INAH, Mxico.
55

Bastos, Santiago, 1997, En busca de la ciudadana

tnica? Reflexiones en torno al Movimiento Maya y
al Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos
Indgenas. Ponencia presentada en el II Congreso de
Estudios Mayas, en la Mesa La reformulacin de
la nacin en el marco de los Acuerdos de Paz,
Universidad Rafael Landvar, Ciudad de Guatemala
del 6 al 8 de agosto. Un texto ms reciente que
tambin se puede consultar es: Santiago Bastos
y Manuela Camus, 2004, Multiculturalismo y
Pueblos Indgenas: reflexiones a partir del caso
de Guatemala, en Revista Centroamericana de Ciencias
Sociales, No. 1, FLACSO, Costa Rica, pp. 106-117.
Blanco, Hugo, 2006, Entrevista a Hugo Blanco, en
Corriente[a]lterna, 10 de noviembre, tomado de
http://www.espacioalternativo.org/
Bengoa, Jos, 2000, La emergencia indgena en Amrica Latina,
Fondo de Cultura Econmica, Chile y Mxico.
Bello, lvaro, 2004, Etnicidad y ciudadana en Amrica
Latina. La accin colectiva de los pueblos indgenas. CEPAL,
Santiago de Chile.
Brubaker, R. 1992, Citizenship and Nationhood in France and
Germany, Harvard University Press, Cambridge.
Burbano Lara, Felipe, 2003, Democracia, cultura
poltica y gobernabilidad. Los estudios en los aos
noventas, en Felipe Burbano Lara (comp.) Antologa.
Democracia, gobernabilidad y cultura poltica, FLACSO Sede
Ecuador, Quito, pp. 13-66.
Buenrostro, Manuel, en prensa, Pueblos indios y
ciudadana. El caso de los mayas de Quintana Roo,
en Mayas Modernos, Universidad de Quintana Roo y
Plaza y Valds.
Caldern Marco A., Willem Assies y Ton Salman
(editores), 2002, Ciudadana Cultural, poltica y reforma del
estado en Amrica Latina, El Colegio de Michoacn y el
Instituto Federal Electoral de Michoacn, Zamora,
Michoacn.
Ce Acatl, 1996, Los primeros Acuerdos de Sacam Chen.
Compromisos propuestas y pronunciamientos de la
Mesa de Trabajo 1: Derechos y Cultura Indgena.
Nmero Especial 78-79, Marzo 11- Abril 19.
Ceja, Jorge, 2005, Democracia y ciudadana: la necesaria
vinculacin entre los trminos, en Un paisaje
latinoamericano: historia, cultura y democracia, Universidad de
Guadalajara y Centro Universitario de Ciencias Sociales
y Humanidades, Guadalajara, Jalisco, pp.49-100.
Comins Mingol, Irene 1999, Cultura para la paz.

Hacia una bsqueda del reconocimiento, Ponencia
presentada en Quartes Jornades de Foment de la Investigaci.
Universitat Jaume I, 11 de mayo, Castell de la
Plana, Espaa.
Cardoso de Oliveira, Roberto, 1990, La politizacin
de la identidad y el movimiento indgena, en Jos
Alcina Franch (compilador), Indianismo e indigenismo
en Amrica Latina, Alianza Universidad, Madrid, pp.
145-161.
Cortina, Adela, 1998, Ciudadanos del mundo. Hacia una teora
de la ciudadana, Alianza Editorial S.A., Madrid.
Crouch, Colin, 1999, La ampliacin de la ciudadana
social y econmica y la participacin, en Soledad
Garca y Steven Luckes (comps.) Ciudadana: justicia
social, identidad y participacin, Siglo XXI Editores,
Espaa, pp. 257-285.
Dvalos, Pablo, 2006 Ganamos pero perdimos: balance
de lo logrado y problemas pendientes, en Raquel
Gutirrez y Fabiola Escrzaga (coordinadoras)
Movimiento indgena en Amrica Latina: resistencia y proyecto
alternativo, Volumen II, Casa Juan Pablos, Centro de
Estudios Andinos y Mesoamericanos y Benemrita
Universidad Autnoma de Puebla, Mxico, pp.
231-236.
Dvalos, Pablo (comp.), 2005a, Pueblos indgenas, estado y
democracia. CLACSO, Quito.
Dvalos, Pablo, 2005b, Movimientos indgenas en
Amrica Latina: el derecho a la palabra, en Pablo
Dvalos (comp.) Pueblos indgenas, estado y democracia.
CLACSO, Quito, pp. 17-33.
De la Pea, Guillermo 2006,a Derechos Indgenas y
ciudadana tnica, texto preparado para el Seminario
Nacional: Agenda del Desarrollo, 2006-2020, organizado
por el Instituto de Investigaciones Econmicas de
la UNAM, marzo-mayo.
De la Pea, Guillermo 2006b, Derechos indgenas,
ciudadana tnica y cambios constitucionales en
Mxico, en Christian Gros y Marie-Claude Strigler
(coords.), tre indien dans les Amriques, ditions de
lInstitute des Amriques, IHEAL y Sorbonne
Nouvelle, Pars, pp. 281-294.
De la Pea, Guillermo,1999a, Notas preliminares sobre
ciudadana tnica (el caso de Mxico), en Alberto J.
Olvera (editor) La sociedad civil. De la teora a la realidad.
El Colegio de Mxico, Mxico, pp. 283-304.
56
Internacional de Mayistas, UNAM, Mxico, Tomo I,

pp. 468-480.
Guerrero, Andrs, 2000, El proceso de identificacin:
sentido comn ciudadano, ventriloquia y
transescritura, en Andrs Guerrero (Comp.)
Etnicidades, FLACSO Sede Ecuador, Quito, pp. 9-60.
Guerrero, Andrs, 1993, De sujetos indios a ciudadanostnicos: de la manifestacin de 1961 al levantamiento
indgena de 1990, en A. Alberto Adrianzn et al.
Democracia, etnicidad y violencia poltica en los pases andinos,
Instituto Francs de Estudios Latinos e Instituto de
Estudios Peruanos, Lima, pp. 83-102.
Guerrero, Andrs, 1990, La desintegracin de la
identidad tnica en el Ecuador: de sujetos indios a
ciudadanos tnicos. Documento de trabajo, Centro
de Investigacin de los Movimientos Sociales del
Ecuador, Quito.
Gutirrez, Raquel y Fabiola Escrzaga (coordinadoras),
2006, Movimiento indgena en Amrica Latina: resistencia y proyecto
alternativo, Volumen II, Casa Juan Pablos, Centro de
Estudios Andinos y Mesoamericanos y Benemrita
Universidad Autnoma de Puebla, Mxico.
Gros, Christian, 2000, Proyecto tnico y ciudadana
en Amrica Latina, en Polticas de la etnicidad. Identidad,
Estado y modernidad. Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia, Bogot, pp. 118-126.
Harvey, Neil, 1998, La autonoma indgena y ciudadana
tnica en Chiapas, en Boletn de Antropologa Americana,
No.32, julio, pp. 97-110 . Se puede consultar en
http://prisma.chadwyck.com/fullrec/fulltext.
do?id=859300371 Honneth, Axel, 1997, La Lucha
por el Reconocimiento. Por una gramtica moral de los conflictos
sociales, Crtica-Grijalbo Mondadori, Barcelona.
INEGI, 2000, XII Censo General de Poblacin y Vivienda
2000, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica, Mxico.
Jelin, Elizabeth, 1996, La construccin de la ciudadana:
entre la solidaridad y la responsabilidad, en
Elizabeth Jelin y Eric Hershberg (coordinadores)
Construir la democracia. Derechos humanos, ciudadana y
sociedad en Amrica Latina. Editorial Nueva Sociedad,
Venezuela, pp. 113-130.
Jelin, Elizabeth, 1994, Ciudadana emergente o
exclusin? Movimientos sociales y ONGs en los
aos noventa", en Revista Mexicana de Sociologa, Vol.
56, No.4, octubre-diciembre, pp. 91-108.
De la Pea, Guillermo, 1999b, Territorio y ciudadana

tnica en la nacin globalizada, en Desacatos. Vol.1,
Ao 1, Primavera, pp. 13-27. Una versin preliminar
se present en mayo de 1998 en el Homenaje a Claude
Bataillon organizado por el IHEAL, el CREDAL y
el CNRS en Pars.
De la Pea, Guillermo, 1995 La ciudadana tnica
y la construccin de los indios en el Mxico
contemporneo. Manuscrito presentado en
versiones anteriores en la New School for Social
Research de Nueva York y la Universidad de Texas
en Austin. En ese mismo ao fue publicada en la
Revista Internacional de Filosofa Poltica, No.6, Madrid,
pp. 116-140.
Daz Polanco, Hctor, 2004, El canon Snorri. Diversidad
cultural y tolerancia, Universidad Autnoma de la
Ciudad de Mxico, Mxico.
Daz Polanco, Hctor, 1987, Etnia, nacin y poltica, Juan
Pablos Editor, Mxico.
Daz Polanco, Hctor, 1985, La cuestin tnico-nacional,
Editorial Lnea, Mxico.
Eduardo Encalada, Fernando Garca y Kristine
Ivarsdotter (consultores), 1999, La participacin de
los pueblos indgenas y negros en el desarrollo del
Ecuador, Reporte para el Banco Interamericano de
Desarrollo, Washington, D.C. Tomado de: http://
www.mdb-egp.net/sds/doc/ind-KIvarsdotterS.pdf
Escobar, Arturo, Sonia lvarez y Evelina Dagnino
(ed.) 2001, Poltica cultural. Cultura poltica, Taurus e
ICANH, Colombia.
Flores, William y Rina Benmayor (editores), 1997, Latino
Cultural Citizenship. Claiming Identity, Space and Rights,
Beacon Press, Boston.
Garca Rojas, Gustavo. 2003. Migracin y desmemoria.
La ciudadana tnica en Monterrey, en Trayectoria.
Revista de Ciencias Sociales de la Universidad de
Nuevo len, Ao 5, No. 12, mayo-agosto del 2003.
Gledhill, John, 2002, Los pasos difciles a la ciudadana
amplia: mas all de la transitologa, en Marco A.
Caldern, Willem Assies y Ton Salman (editores)
Ciudadana Cultural, poltica y reforma del estado en Amrica
Latina, El Colegio de Michoacn y el Instituto Federal
Electoral de Michoacn, Zamora, Michoacn, pp.
501-524.
Gonzlez-Ponciano, Jorge Ramn, 1992, Guatemala, el
Estado y los Indgenas, en Memorias del Primer Congreso
57

Jelin, Elizabeth, 1993, Cmo construir ciudadana?

Una visin desde abajo, en Revista Europea de estudios
latinoamericanos y del Caribe. Nmero 55, diciembre,
pp. 21-38.
Jelin, Elizabeth (comp.), 1987, Ciudadana e identidad. Las
mujeres en los movimientos sociales latino-americanos, Instituto
de Investigaciones de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, Programa de Participacin, Francia.
Jelin, Elizabeth y Eric Hershberg (coordinadores) 1996,
Construir la democracia. Derechos humanos, ciudadana y
sociedad en Amrica Latina. Editorial Nueva Sociedad,
Venezuela.
Kymlicka, Will, 1996, Ciudadana multicultural, Paids,
Barcelona, Buenos Aires, Mxico.
Laponce, Jean, 1995, Ethnicity and citizenship as
generators of each other, en Jean Laponce y
William Safran (editores) Nationalism and Ethnic Politics,
Vol. 1, No.3, pp. 1-8.
Leyva Solano, Xochitl, 2005, Indigenismo, indianismo
y ciudadania tnica de cara a las redes neozapatistas,
en Pablo Dvalos (compilador) Pueblos indgenas, estado
y democracia. CLACSO, Quito, pp. 279-310, una
versin preliminar de este texto se public en cataln
en 2002. La ficha es: Les lluites per la cuidadania
etnica a Chiapas, en Revista dEtnologia de Catalunya, No.
21, Novembre, Departament de Cultura. Generalitat
de Catalunya, Barcelona, pp. 54-71.
Leyva Solano, Xochitl, 2001, Chiapas es Mxico!
Autonomas indgenas: luchas polticas con una
gramtica moral, en ICONOS. Revista de FLACSO
Sede Ecuador, No.11, julio, Quito, pp. 110-125.
Leyva, Xochitl, Araceli Burguete y Shannon Speed
(editoras), en prensa, Gobernar en la diversidad: experiencias
indgenas desde Amrica Latina. Hacia una investigacin
descolonizada activista, CIESAS, Mxico.
Leyva, Xochitl, Mercedes Olivera y Araceli Burguete, 1999,
Los Pasos atrs en la Ley Albores, en el Diario La
Jornada. Seccin Derechos Indgenas del MASIOSARE,
domingo 28 de marzo de 1999, pp. 8-9.
Luckes, Steven y Soledad Garca, 1999, Introduccin,
en Soledad Garca y Steven Luckes (comps.),
Ciudadana: justicia social, identidad y participacin, Siglo
XXI Editores, Espaa, pp. 1-12.
Macas, Luis, 2005, Entrevista a Luis Macas realizada
por Silvia Torralba el da 18 de noviembre. Tomada
de http://ecuador.indymedia.org/
Macas, Luis, 2001, Diez aos del levantamiento del Inti

Raymi: balance provisional, en Yuyarinakuy, Ecuador.
Marshall, T.H. (1964) [1949] Citizenship and Social
Class, en Class, Citizenship, and Social Development.
Doubleday & Company, New York.
Mallon, Florencia, 2003, Campesino y Nacin. La construccin
de Mxico y Per poscoloniales, Centro de Investigaciones
y Estudios Superiores en Antropologa Social, El
Colegio de San Luis y El Colegio de Michoacn
A.C., Mxico.
Montoya, Rodrigo, 1998a, Movimientos indgenas
en Amrica del Sur: potencialidades y lmites,
publicado el 23 de agosto en: http://www.andes.
missouri.edu/andes/Indice_Completo.html
Montoya, Rodrigo, 1998b, Multiculturalidad y poltica.
Derechos indgenas, ciudadanos y humanos,Lima, SUR,
Casa de Estudios del Socialismo.
Montoya, Rodrigo, 1992,Al borde del naufragio. Democracia,
violencia y problema tnico en el Per, SUR Casas de
Estudios del Socialismo, Cuadernos del Sur, Lima.
Morales, Mario Roberto, 2000, Problemtica de la
identidad ladina: una propuesta poltica, en Revista
Estudios Intertnicos, Ao 8, Nm. 13, julio, Instituto
de Estudios Intertnicos, Universidad de San Carlos,
Guatemala, pp. 4-14.
Narotzky, Susana, 2005, Antropologas mundiales.
Podemos pensar fuera de los discursos
hegemnicos? Mesa redonda realizada en el 1er
Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Antropologa,
11-15 de julio en Rosario, Argentina. Tomado de
http://ram-wan.net.
Navarro, Alejandra, 2006, Los indgenas no hablan bien.
Defensores comunitarios, ciudadana tnica y retos ante
el racismo estructural en Mxico, ponencia presentada
en el V Congreso de la Red Latinoamericana de Antropologa
Jurdica. Justicia y diversidad en tiempos de globalizacin, celebrado
del 10 al 20 de octubre en Oaxtepec, Morelos.
Quijano, Anibal, 1999, Colonialidad del poder, cultura
y conocimiento en Amrica Latina, en Santiago
Castro Gmez, Oscar Guardiola-Rivera, Carmen
Milln de Benavides (editores) Pensar (en) los intersticios.
Teora y prctica de la crtica poscolonial, Santa Fe de Bogot,
Pontificia Universidad Javeriana e Instituto de
Estudios Sociales y Culturales- Pensar, pp. 99-109.
Pacari, Nina, 2006, El auge de las identidades como
respuesta poltica, en Milka Castro (editora) Desafos
58
de la interculturalidad: Identidad, poltica y derecho, Universidad

de Chile, Santiago de Chile, pp. 35-54.
Peyser, Alexia y Juan Chackiel s/f, La identificacin
de poblaciones indgenas en los censos de Amrica
Latina.
Tomado de www.cepal.org/publicaciones/xml/6/4436/
lcl1204e.pdf, Plascencia de la Parra, Enrique, 1996, La
invencin del Quinto Centenario. Antologa, INAH, Mxico.
Procacci, Giovanna, 1999, Ciudadanos pobres.
La ciudadana social y la crisis de los estados de
bienestar, en Soledad Garca y Steven Luckes
(comps.), Ciudadana: justicia social, identidad y participacin,
Siglo XXI Editores, Espaa, pp. 15-44.
Rojas Corts, Anglica, 2000, La bsqueda de la
ciudadana tnica `desde abajo, en Miguel
Bazdresch (coord.), Memoria del congreso gobiernos
locales: el futuro poltico de Mxico, Guadalajara, Instituto
Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente,
IGLOM, pp.297-302.
Rosaldo, Renato 1997 Cultural Citizenship, Inequality, and
Multiculturalism, en William Flores y Rina Benmayor
(editores) Latino Cultural Citizenship. Claiming Identity, Space and
Rights, Beacon Press, Boston, pp. 27-38.
Rosaldo, Renato, 1994, Cultural Citizenship and
Educational Democracy, en Cultural Anthropology,
Vol. 9, Nmero 3, Agosto, pp. 402-411.
Rosaldo, Renato, 1989, Culture and Truth. The Remaking of
Social Anlisis, Beacon Press, Boston.
Rosaldo, Renato, 1985, Assimilation Revisited
Stanford Centre for Chicago Research, Working
Paper Series Nmero 9, Julio, Stanford California.
Sarmiento Silva, Sergio, 1998, Voces indias y V Centenario,
INAH, Mxico.
Somers, Margaret R., 1999, La ciudadana y el lugar de
la esfera pblica: un enfoque histrico, en Soledad
Garca y Steven Luckes (comps.), Ciudadana: justicia
social, identidad y participacin, Siglo XXI Editores,
Espaa, pp. 217-233.
Stanvenhagen, Rodolfo, 2000, Conflictos tnicos y Estadonacin, Siglo XXI, Mxico.

Stinchcombe, A.L., 1975, Social Structure and
Politics: Macropolitical Theory, en F. Greenstein
y N. Polsby, Macropolitical Theory, Addison Wesley,
Massachussets, pp. 557-622.
Tibn, Lourdes y Fernando Garca, en prensa, Entre
la oposicin y el enfrentamiento al dilogo y las
alianzas: la experiencia de la CONAIE y el MICC
en Ecuador, en Xochitl Leyva, Araceli Burguete
y Shannon Speed (editoras), Gobernar en la diversidad:
experiencias indgenas desde Amrica Latina. Hacia una
investigacin descolonizada activista, CIESAS, Mxico.
Ticona Alejo, Esteban, 2005, La rebelin aymara y
popular de octubre de 2003. Una aproximacin
desde algunos barrios paceos de la Paz, Bolivia,
en Pablo Dvalos (comp.), Pueblos indgenas, estado y
democracia, CLACSO, Quito, pp. 185-196.
Toledo, Vctor, 2005, Polticas indgenas y derechos
territoriales en Amrica Latina 1990-2004, Las
fronteras indgenas de la globalizacin?", en Pablo
Dvalos (comp.), Pueblos indgenas, estado y democracia,
CLACSO, Quito, pp. 67-102.
Villoro, Luis, 2002, Ciudadana y Estado Plural, en
Diego Iturralde, Luis Villoro, Will Kymlicka y
Rolando Castillo, Democracia, ciudadana y diversidad:
el debate poltico, Programa de Naciones Unidas Sede
Guatemala, Quetzaltenango, Guatemala.
Zrate, Eduardo J., 2002, Ciudadana, comunidad
y modernidades tnicas, en Marco A. Caldern,
Willem Assies, Ton Salman (editores) Ciudadana,
Cultura, poltica y Reforma del Estado en Amrica latina. El
Colegio de Michoacn, A.C., Zamora, Michoacn,
pp. 407-427, Una primera versin fue presentada
en 2001 como ponencia en el XXIII Coloquio de
Antropologa e Historia Regionales. Ciudadana, Cultura
Poltica y Reforma del Estado en Amrica Latina, Zamora,
Michoacn, El Colegio de Michoacn A.C.
59

Antropología Ciudadanía Étnica, Xochitl Leyva Solano

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Antropología Ciudadanía Étnica, Xochitl Leyva Solano

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal

Sistema de Informacin Cientfica

Xochitl Leyva Solano

Liminar. Estudios Sociales y Humansticos,

Ms informacin del artculo

Antropologa de la ciudadana?... tnica.

Resumen: En este artculo tomo como hilo conductor el concepto de

proposed this concept,

Palabras clave: ciudadana, tnico, lderes, organizaciones y

Key words: citizenship, ethnic, indigenous leaders, organizations

Enviado a dictamen: 15 de febrero de 2007.

n este artculo tomo como hilo conductor

Xochitl Leyva Solano, investigadora del CIESAS-SURESTE, doctora en

Antropologa de la ciudadana?... tnica.

1996), ciudadana intercultural (Cortina, 1998)

de cara a las redes neozapatistas (Leyva 2002,

ha sido acuado atendiendo principalmente

tnica para que lo fuera lo primero que tendramos

Xochitl Leyva Solano

reivindican [hoy] solamente su ciudadana

Cmo, cundo y dnde surge

La ciudadana tnica como concepto analtico

Pero revisemos paso por paso la historia, el

En 1990 Andrs Guerrero dio una ponencia en

En Amrica Latina, el surgimiento de actores

Antropologa de la ciudadana?... tnica.

indios tributarios, en la poca colonial,

Sierra y la Amazonia, autnomos, sin conexin

servicios bsicos estatales y la plena vigencia

Xochitl Leyva Solano

Montoya, quisiera agregar que me llam mucho

En 1992 , el antroplogo peruano Rodrigo

Antropologa de la ciudadana?... tnica.

propuestas por Occidente (Montoya, 1992: 8).

3) la defensa de su dignidad; 4) y la defensa de

la naturaleza de la que esos grupos tnicos

afirmar que el modelo dominante en el Per sigue

Xochitl Leyva Solano

de los otros sujetos. En ese sentido la moral

Antropologa de la ciudadana?... tnica.

Montoya no deja de enfatizar, en su libro

primer perodo de gobierno, iniciado en 1990;

El antroplogo mexicano Guillermo De

la reflexin acerca de la naturaleza cambiante

Xochitl Leyva Solano

de su aculturacin (esta idea la retoma De

Antropologa de la ciudadana?... tnica.

por parte de Mxico del Convenio 169 de la OIT y

exigido una redistribucin de poder y una

Conviene usar el trmino ciudadana tnica para

El contenido que De la Pea da a la ciudadana

concepto de ciudadana tnica en su ponencia

Xochitl Leyva Solano

de los Estados nacin latinoamericanos.

Regresemos al contexto latinoamericano

Visto a distancia el concepto de ciudadana tnica

Antropologa de la ciudadana?... tnica.

coordinada para hacer avanzar agendas comunes

peruano y mexicano. Mallon nos remite al

de ciudadana y democracia, que sostenan los

Xochitl Leyva Solano

cuarta etapa de la emergencia indgena que est

Despus de revisar detalladamente cmo tres

Antropologa de la ciudadana?... tnica.