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1. METODOLOGA DE TRABAJO
SEGUIDA POR LA COMISIN
TCNICA MIXTA DE LA PROVINCIA DE
JORGE BASADRE.
2. PROPUESTA DE PLANES DE
ACCIN (HDRICOS
MEDIOAMBIENTALES) A LLEVARSE A
CABO EN LA PROVINCIA DE JORGE
BASADRE.

Locumba, Mayo de 2013

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CONTENIDO

Introduccin
Antecedentes.
Objetivos.
mbito de Trabajo
Enfoque y Metodologa de Trabajo.
Fases
Validacin
Duracin y Cronograma.

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METODOLOGA DE TRABAJO SEGUIDA POR LA

COMISIN TCNICA MIXTA DE LA PROVINCIA DE
JORGE BASADRE
1. Introduccin
Las actividades de explotacin minera que desarrolla la empresa Southern Per Copper
Corporation (SPCC) en la Unidad de Produccin de Toquepala, desde hace ms de cinco
dcadas, ha generado preocupacin en la poblacin de la provincia de Jorge Basadre por los
potenciales impactos (positivos y/o negativos) en los recursos hdricos y en el medio ambiente.
Sin embargo, a pesar de ello, sectores de la poblacin y autoridades apuestan a fortalecer las
relaciones de cooperacin y la participacin de la empresa SPCC como actor relevante en el
desarrollo de la provincia.

Con la finalidad de generar consensos sobre los niveles de participacin y compromisos a ser
asumidos por los actores polticos, sociales y econmicos se ha implementado a travs de la
Resolucin Ministerial N 226- 2012-PCM la Mesa de Dilogo para la provincia de Jorge Basadre.
Teniendo como finalidad identificar y proponer acciones y/o proyectos orientados a consolidar el
desarrollo social, econmico y ambiental de la Provincia.
2.- Antecedentes
El 19 de octubre de 2011, mediante Resolucin Ministerial N 275-2011-PCM, se conform la Mesa
de Trabajo Multisectorial para abordar la problemtica de la actividad minera en la regin Tacna
con una vigencia de 90 das hbiles contados a partir de la fecha de publicacin de la Resolucin.
Este proceso fue liderado por la Presidencia del Consejo de Ministros y se incorporaron
autoridades polticas de la regin Tacna, representantes de la Sociedad Civil de Tacna y la
empresa Southern Peru Copper Corporation (SPCC).
El 4 de setiembre de 2012, la Presidencia del Consejo de Ministros, emiti la Resolucin
Ministerial N 226-2012-PCM, mediante el cual se conforma el grupo de trabajo denominado Mesa
de Dilogo para abordar la problemtica hdrica, ambiental, en la Provincia de Jorge Basadre.
Con la instalacin de la Mesa de Dilogo se promueve la participacin de los diversos actores que
desarrollan actividades en la Provincia y sectores del Ejecutivo (MINEM, MINAG, ANA, MINAM)
para el diseo de propuestas de desarrollo que correspondan con las necesidades y demandas de
la poblacin y mejorar las condiciones sociales, ambientales y econmicas que aseguren una
mejor calidad de vida.
3.- Objetivos
Objetivo General

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Plantear un plan de trabajo tcnico para abordar la problemtica hdrica, ambiental y las
potencialidades para el desarrollo productivo, identificada por la Comisin Tcnica Mixta de la
Provincia Jorge Basadre.

Objetivos Especficos
1. Plantear un plan de trabajo tcnico para abordar la problemtica hdrica de la Provincia
Jorge Basadre, identificada por la Comisin Tcnica Mixta.
2. Plantear un plan de trabajo tcnico para abordar la problemtica ambiental de la Provincia
de Jorge Basadre, identificada por la Comisin Tcnica Mixta.
3. Plantear un plan de accin para la identificacin de las potencialidades para el desarrollo
productivo de la Provincia de la Provincia Jorge Basadre.

4.- mbito de Trabajo

El mbito de trabajo de esta propuesta se desarrolla en la Provincia de Jorge Basadre en la
regin Tacna.
5.- Enfoque y Metodologa usados para el desarrollo de esta Propuesta
5.1. Enfoque

La informacin usada por la Comisin fue proporcionada en su mayora por los integrantes de la
misma y por organismos del Gobierno Central, a las que el pleno del Grupo de Trabajo de Jorge
Basadre, les solicit oportunamente dicha informacin. En ese sentido, esta informacin fue
sistematizada y deber ser presentada al Pleno de la Mesa de Trabajo, como anexo de los
informes previstos como entregables.
Por necesidades tcnicas y por fines hidrolgicos e hidrogeolgicos, los estudios podran abarcar
ms all del mbito de la provincia Jorge Basadre (Cuenca del rio Locumba)
5.2. Metodologa

5.2.1. Fases en el Abordaje de la Problemtica

El desarrollo de la agenda se har en tres fases, la misma que se abordar de acuerdo al
orden planteado en el acta de conformacin de la Comisin Tcnica.

Agenda Hdrica

Agenda Ambiental

Agenda de Desarrollo Productivo

Los temas a tratar en estas agendas estn determinados en la Acta de la I de la
Comisin Mixta de fecha 07 de Marzo del Ao 2013.

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Cada una de las fases deber atravesar por las etapas siguientes:
A. Etapa de Acopio de Informacin:
El objetivo de esta etapa es realizar una bsqueda y revisin de informacin tcnica,
referida a cada uno de los puntos de agenda previstos por la Comisin Tcnica;
considerando los siguientes aspectos: el marco normativo y los datos tcnicos. Esta
etapa comprende dos modos de obtencin de la Informacin:
A.1. Recoleccin de la Informacin Directa
Consiste en recurrir a fuentes de informacin inmediatas, como la observacin
directa; mediante visitas de campo a los lugares o espacios fsicos identificados
por la comisin mixta de la Mesa de Dilogo.
A.2. Recoleccin de la Informacin Indirecta
Consiste en acudir a la bibliografa o documentos existentes sobre los temas que
se abordan en la Mesa de Dilogo.
B. Etapa de Procesamiento de la Informacin
El procesamiento de la informacin que se haya recabado se har de manera conjunta
entre todos los integrantes de la Comisin Tcnica y consistir en la organizacin de los
datos e informacin obtenida mediante la elaboracin cuadros comparativos,
tabulaciones estadsticas, resmenes, infografas, etc.
C. Etapa de Anlisis de la Informacin
El anlisis de la informacin estar basado en los datos recogidos de fuentes primarias
(documentacin producida por las instituciones representadas en la comisin tcnica) y
secundarias (documentacin que obre en archivos documentarios o cuya produccin
dependa de la intervencin de una institucin no adscrita a la comisin), el anlisis de la
informacin se har de manera conjunta por el ntegro de los miembros de la Comisin.
C.1. Anlisis Cuantitativo
Que se basar en la informacin numrica que se haya obtenido en relacin a los
temas tratados.
C.2. Anlisis Cualitativo
Que se basar en la informacin obtenida mediante la observacin directa y la
proporcionada por las visitas de campo de la Comisin Mixta de la Mesa de
Dilogo.

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D. Etapa de Elaboracin de Informes

Como paso final, se proceder a elaborar y redactar un Informe donde se registrar las
conclusiones a las que se llegaron y se formular recomendaciones para la atencin de la
problemtica encontrada en cada punto de la agenda.

Las sesiones de la Comisin se desarrollaron en tres tiempos

Primer tiempo.Lectura del acta de la sesin anterior, luego de la cual se identific los acuerdos a los que se
arribaron y los compromisos asumidos por los miembros, se procedi a realizar la verificacin del
cumplimiento de los mismos, en los casos en que uno de estos no fue cumplido, este fue
registrado nuevamente como compromiso en el acta de dicha sesin.
Segundo tiempo.Desarrollo de la agenda, la misma que fue abordada empleando un moderador para conciliar los
puntos en los que los miembros no lograron llegar a algn acuerdo, la metodologa fue expositiva,
la informacin que los Organismos del Gobierno Central, produjo fue circulada entre los miembros
de la Comisin, para lo cual el coordinador de la Comisin (Municipalidad de Jorge Basadre) facilit
el documento, con tres das de anticipacin, a fin de que los dems miembros de la Comisin,
puedan conocer el documento e hicieran aportes precisos en el da programado para la sesin.
Tercer tiempo.Las conclusiones y recomendaciones provienen, principalmente, de los temas discutidos, durante
las sesiones de anlisis conjunto sobre los puntos considerados en la Agenda de cada sesin.

6. Reglas de Conducta
Las partes guardarn en todo momento la compostura que demanda el caso, quedando
proscrito todo acto de agravio personal que dae el honor, el buen nombre o la buena
reputacin de los participantes de la Mesa de Trabajo. Si se diera el caso, el moderador podr
tomar la determinacin de amonestar, suspender o expulsar al participante que de manera
reiterada infrinja las normas bsicas de respeto mutuo.

7.- Validacin.
Los resultados de cada una de las etapas fueron progresivamente presentados al pleno del grupo
de trabajo de Jorge Basadre, quienes tuvieron la oportunidad de presentar las observaciones que
estimaron pertinentes, y fueron absueltas por los miembros de la Comisin Tcnica Mixta.
8.- Duracin y Cronograma
Luego de varias sesiones, la Comisin Tcnica Mixta ha determinado, como respuesta a las
problemticas planteadas por el Pleno de la Mesa de Dialogo de Jorge Basadre, que las siguientes
acciones debern llevarse a cabo:

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CRONOGRAMA DE PLANES DE ACCIN PROPUESTOS POR LA COMISIN TCNICA MIXTA

PLANES A DESARROLLAR

AGENDA HDRICA
La Autoridad Nacional del Agua propondr y conducir el
monitoreo y la fiscalizacin participativa a todos los usuarios de
agua de la cuenca Locumba.
Implementacin de un sistema de informacin en tiempo real que
incluya a todos los usuarios de la cuenca de Locumba, cuyo nodo
central estar en el ALA Locumba Sama. La Autoridad Nacional
del Agua propondr un plan para la implementacin del presente
acuerdo.
Aprobacin por parte de la Comisin Tcnica Mixta del TDR del
estudio Hidrolgico de la Cuenca del Ro Locumba, elaborado por
la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Aprobacin por parte de la Comisin Tcnica Mixta del TDR del
Estudio de Potencial Hdrico de la Cuenca del Ro Locumba,
elaborado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Al cierre de la Mesa de Dialogo, conformar un Comit de
Recursos Hdricos que lleve a cabo las propuestas hechas por la
Comisin Tcnica Mixta.

X
X

AGENDA AMBIENTAL
Al cierre de la Mesa de Dilogo, conformar un Comit Ambiental,
que lleve a cabo la propuesta hecha por la Comisin Tcnica
Mixta, de solicitar una Supervisin Especial de OEFA a la Baha
de Ite y a la Presa de Relaves de Quebrada Honda. (Auditora
Ambiental)
El Comit Ambiental, solicitar al OEFA que disee los TDRs
para la Supervisin Especial sealada en el punto anterior.
Diseo e implementacin del Monitoreo Participativo para
diagnosticar la calidad del agua del Ro Locumba.
AGENDA DESARROLLO SOCIAL
Elaboracin de una propuesta de inversin y responsabilidad
social de la empresa SPCC en coordinacin con la Mesa de
Dilogo de Jorge Basadre
Nota: En este cronograma ya se ha avanzado los dos primeros tems de la Agenda Hdrica.