INTENSIVO MODULAR NOTURNO

LEGISLAO PENAL ESPECIAL

PROF. GUSTAVO JUNQUEIRA
08/08/2014
AULA 01
SUMRIO
LEI MARIA DA PENHA
1. INTRODUO
2. PRINCPIOS DE INTERPRETAO
3. INCIDNCIA DA LEI
4. ATENDIMENTO POLICIAL
5. COMPETNCIA
5.1. COMPETNCIA TERRITORIAL
6. PROCEDIMENTO EM JUZO

LEI MARIA DA PENHA

1. INTRODUO
a Lei 11.340/06, que se baseia no postulado da isonomia, pois impe discriminao positiva
focada na violncia de gnero. O STF j decidiu pela constitucionalidade da Lei 11.340/06 na
ADC 19:
VIOLNCIA DOMSTICA LEI N 11.340/06
GNEROS
MASCULINO
E
FEMININO

TRATAMENTO DIFERENCIADO. O artigo 1 da Lei

n 11.340/06 surge, sob o ngulo do tratamento
diferenciado entre os gneros mulher e homem
, harmnica com a Constituio Federal, no que
necessria a proteo ante as peculiaridades fsica
e moral da mulher e a cultura brasileira.
COMPETNCIA VIOLNCIA DOMSTICA LEI N
11.340/06 JUIZADOS DE VIOLNCIA DOMSTICA
E FAMILIAR CONTRA A MULHER. O artigo 33 da Lei
n 11.340/06, no que revela a convenincia de
criao dos juizados de violncia domstica e
familiar contra a mulher, no implica usurpao
da competncia normativa dos estados quanto
prpria organizao judiciria. VIOLNCIA
DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER
REGNCIA LEI N 9.099/95 AFASTAMENTO. O
artigo 41 da Lei n 11.340/06, a afastar, nos
crimes de violncia domstica contra a mulher, a
Lei n 9.099/95, mostra-se em consonncia com o
disposto no 8 do artigo 226 da Carta da
Repblica, a prever a obrigatoriedade de o Estado
adotar mecanismos que cobam a violncia no
mbito das relaes familiares.
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AULA 01
Trata-se de um processo de especificao do sujeito de direito, ou seja, aprimora a proteo
de sujeitos especficos sem rebaixar direitos de outras categorias.
O fundamento constitucional da Lei o 8, do art. 226 da CF, que assim prev:
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem
especial proteo do Estado.
[...]
8 - O Estado assegurar a assistncia famlia
na pessoa de cada um dos que a integram, criando
mecanismos para coibir a violncia no mbito de
suas relaes.
Fundamento convencional: Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a
violncia contra a mulher (Conveno de Belm do Par). Dispe o art. 1, da Lei 11.340/06:
Art. 1o Esta Lei cria mecanismos para coibir e
prevenir a violncia domstica e familiar contra a
mulher, nos termos do 8o do art. 226 da
Constituio Federal, da Conveno sobre a
Eliminao de Todas as Formas de Violncia
contra a Mulher, da Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra
a Mulher e de outros tratados internacionais
ratificados pela Repblica Federativa do Brasil;
dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher; e
estabelece medidas de assistncia e proteo s
mulheres em situao de violncia domstica e
familiar.
Conforme o art. 2, Art. 2o Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia,
orientao sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos
fundamentais inerentes pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e
facilidades para viver sem violncia, preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento
moral, intelectual e social. (destacamos)
Logo, a Lei demonstra que foi editada para proteger a mulher, independente de suas
condies pessoais.
2. PRINCPIOS DE INTERPRETAO
Dispem os arts. 3 e 4, da Lei 11.340/06:
Art. 3o Sero asseguradas s mulheres as
condies para o exerccio efetivo dos direitos
vida, segurana, sade, alimentao,
educao, cultura, moradia, ao acesso
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AULA 01
justia, ao esporte, ao lazer, ao trabalho,
cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e
convivncia familiar e comunitria.
1o O poder pblico desenvolver polticas que
visem garantir os direitos humanos das mulheres
no mbito das relaes domsticas e familiares no
sentido de resguard-las de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.
2o Cabe famlia, sociedade e ao poder
pblico criar as condies necessrias para o
efetivo exerccio dos direitos enunciados no caput.
Art. 4o Na interpretao desta Lei, sero
considerados os fins sociais a que ela se destina e,
especialmente, as condies peculiares das
mulheres em situao de violncia domstica e
familiar.
Veja que o art. 3, 1 determina ao Poder Pblico resguardar a mulher de toda a forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia e opresso. Por fim, a interpretao da lei
deve considerar a peculiar da mulher em situao de vtima violncia.
3. INCIDNCIA DA LEI
A Lei 11.340/06 aplicada quando houver violncia, situao e um sujeito passivo especfico, a
saber: a mulher.
O art. 6 prev que A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas
de violao dos direitos humanos.
O art. 6 orientao:
- que facilita a federalizao do conflito;
- fortalece o acesso aos instrumentos internacionais de proteo.
Conceitos de violncia: a lei arrola expressamente as seguintes formas:
- fsica: toda ofensa integridade corporal (desde as vias de fato at as leses gravssimas);
- psicolgica, a exemplo do dano emocional, diminuio da auto-estima, manipulao,
vigilncia constante, ridicularizao, etc;
- sexual: toda forma de coao ou induo ao comrcio da sexualidade, bem como a conduta
que impea o uso de mtodo contraceptivo ou que force gravidez, limitando o exerccio de
direito sexual ou reprodutivo;
- violncia patrimonial: a reteno, subtrao ou destruio de objetos ou instrumentos de
trabalho;
- violncia moral: toda a conduta que configure crime contra a honra (calnia, difamao ou
injria).
Dispe o art. 7 da Lei 11.340/06:
Art. 7o So formas de violncia domstica e
familiar contra a mulher, entre outras:
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I - a violncia fsica, entendida como qualquer
conduta que ofenda sua integridade ou sade
corporal;
II - a violncia psicolgica, entendida como
qualquer conduta que lhe cause dano emocional e
diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique
e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise
degradar
ou
controlar
suas
aes,
comportamentos, crenas e decises, mediante
ameaa,
constrangimento,
humilhao,
manipulao, isolamento, vigilncia constante,
perseguio contumaz, insulto, chantagem,
ridicularizao, explorao e limitao do direito
de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause
prejuzo

sade
psicolgica
e

autodeterminao;
III - a violncia sexual, entendida como qualquer
conduta que a constranja a presenciar, a manter
ou a participar de relao sexual no desejada,
mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da
fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de
qualquer modo, a sua sexualidade, que a impea
de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a
force ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou
prostituio, mediante coao, chantagem,
suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o
exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos;
IV - a violncia patrimonial, entendida como
qualquer conduta que configure reteno,
subtrao, destruio parcial ou total de seus
objetos, instrumentos de trabalho, documentos
pessoais, bens, valores e direitos ou recursos
econmicos, incluindo os destinados a satisfazer
suas necessidades;
V - a violncia moral, entendida como qualquer
conduta que configure calnia, difamao ou
injria.
Polmicas:
I o rol do art. 7 taxativo?
Prevalece que, apesar da expresso entre outras, para efeitos penais, o rol taxativo. Para
efeitos extrapenais, Maria Berenice Dias sustenta que outras formas de violncia podem ser
includas.
II a violncia culposa justifica a incidncia da lei?
Para parte da Doutrina, no, pois a razo da lei proteger a mulher da opresso, sempre
dolosa.
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AULA 01
Para Maria Berenice Dias e para o STF, a violncia culposa tambm alcanada (prevalente).
HC 106212 / MS - MATO GROSSO DO SUL
HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. MARCO AURLIO
Julgamento: 24/03/2011
rgo Julgador: Tribunal Pleno
VIOLNCIA DOMSTICA ARTIGO 41 DA LEI N 11.340/06 ALCANCE. O preceito do artigo
41 da Lei n 11.340/06 alcana toda e qualquer prtica delituosa contra a mulher, at
mesmo quando consubstancia contraveno penal, como a relativa a vias de fato.
VIOLNCIA DOMSTICA ARTIGO 41 DA LEI N 11.340/06 AFASTAMENTO DA LEI N
9.099/95 CONSTITUCIONALIDADE. Ante a opo poltico-normativa prevista no artigo 98,
inciso I, e a proteo versada no artigo 226, 8, ambos da Constituio Federal, surge
harmnico com esta ltima o afastamento peremptrio da Lei n 9.099/95 mediante o
artigo 41 da Lei n 11.340/06 no processo-crime a revelar violncia contra a mulher
Situao: deve ser o ambiente domstico, familiar ou relao ntima de afeto:
- domstico o espao permanente de convvio com ou sem vnculo familiar;
- o ambiente familiar adota conceito ampliativo, compreendendo a comunidade formada por
indivduos que so ou se consideram aparentados (famlia socioafetiva);
- relao ntima de afeto, por sua vez, existe se o agressor convive ou tenha convivido com a
ofendida, independentemente de coabitao (HC 181.217 STJ).
Processo
HC 181217 / RS
HABEAS CORPUS
2010/0143179-9
Relator(a)
Ministro GILSON DIPP (1111)
rgo Julgador
T5 - QUINTA TURMA
Data do Julgamento
20/10/2011
Data da Publicao/Fonte
DJe 04/11/2011
Ementa
PENAL. HABEAS CORPUS. LEI MARIA DA PENHA. EX-NAMORADOS.
APLICABILIDADE. INSTITUTOS DESPENALIZADORES. LEI N. 9.099/95. ART.
41. CONSTITUCIONALIDADE DECLARADA PELO PLENRIO DO STF.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL NO EVIDENCIADO. ORDEM DENEGADA.
I. A Terceira Seo deste Superior Tribunal de Justia vem firmando
entendimento jurisprudencial no sentido da configurao de violncia
domstica contra a mulher, ensejando a aplicao da Lei n
11.340/2006, a agresso cometida por ex-namorado.
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AULA 01
II. Em tais circunstncias, h o pressuposto de uma relao ntima
de afeto a ser protegida, por ocasio do anterior convvio do
agressor com a vtima, ainda que no tenham coabitado.
III. A constitucionalidade do art. 41 da Lei Maria da Penha foi
declarada no dia 24.03.2011, unanimidade de votos, pelo Plenrio
do STF, afastando de uma vez por todas quaisquer questionamentos
quanto no aplicao dos institutos despenalizadores previstos na
Lei n. 9.099/95.
IV. Ordem denegada.
Ainda sobre a relao ntima de afeto, sustenta o Prof. Guilherme Nucci ser necessria a
coabitao com base na Conveno de Belm do Par, que faz tal referncia. Prevalece,
todavia, tanto na Doutrina como nos Tribunais que dispensvel a coabitao, pois Tratados e
Convenes de Direitos Humanos traam limites mnimos, e no mximo de proteo.
- vtima mulher: prevalece que basta ser juridicamente mulher.
Polmica presuno de vulnerabilidade da mulher?
Prevalece que h presuno relativa de vulnerabilidade, ou seja, a princpio h vulnerabilidade,
mas aceita prova em contrrio no caso concreto. No HC 175.816/RS, o STJ arrolou como
requisitos para a incidncia da lei a motivao de gnero e a situao de vulnerabilidade.
Processo
HC 175816 / RS
HABEAS CORPUS
2010/0105875-8
Relator(a)
Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE (1150)
rgo Julgador
T5 - QUINTA TURMA
Data do Julgamento
20/06/2013
Data da Publicao/Fonte
DJe 28/06/2013
RSTJ vol. 232 p. 537
RT vol. 938 p. 535
Ementa
HABEAS CORPUS IMPETRADO EM SUBSTITUIO AO RECURSO PREVISTO NO
ORDENAMENTO JURDICO. 1. NO CABIMENTO. MODIFICAO DE ENTENDIMENTO
JURISPRUDENCIAL. RESTRIO DO REMDIO CONSTITUCIONAL. EXAME
EXCEPCIONAL QUE VISA PRIVILEGIAR A AMPLA DEFESA E O DEVIDO PROCESSO
LEGAL. 2. AMEAA. SOGRA E NORA. 3. COMPETNCIA. INAPLICABILIDADE.
LEI MARIA DA PENHA. ABRANGNCIA DO CONCEITO DE VIOLNCIA DOMSTICA E
FAMILIAR. DIVERGNCIA DOUTRINRIA. INTERPRETAO RESTRITIVA.
VIOLNCIA DE GNERO. RELAO DE INTIMIDADE AFETIVA. 4. COMPETNCIA
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AULA 01
DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL 5. ORDEM NO CONHECIDA. HABEAS CORPUS
CONCEDIDO DE OFCIO.
1. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, buscando a
racionalidade do ordenamento jurdico e a funcionalidade do sistema
recursal, vinha se firmando, mais recentemente, no sentido de ser
imperiosa a restrio do cabimento do remdio constitucional s
hipteses previstas na Constituio Federal e no Cdigo de Processo
Penal. Nessa linha de evoluo hermenutica, o Supremo Tribunal
Federal passou a no mais admitir habeas corpus que tenha por
objetivo substituir o recurso ordinariamente cabvel para a espcie.
Precedentes. Contudo, devem ser analisadas as questes suscitadas na
inicial no intuito de verificar a existncia de constrangimento
ilegal evidente a ser sanado mediante a concesso de habeas corpus
de ofcio, evitando-se prejuzos ampla defesa e ao devido processo
legal.
2. A incidncia da Lei n. 11.340/2006 reclama situao de
violncia praticada contra a mulher, em contexto caracterizado por
relao de poder e submisso, praticada por homem ou mulher sobre
mulher em situao de vulnerabilidade. Precedentes.
3. No caso no se revela a presena dos requisitos cumulativos para
a incidncia da Lei n. 11.340/06, a relao ntima de afeto, a
motivao de gnero e a situao de vulnerabilidade. Concesso da
ordem.
4. Ordem no conhecida. Habeas corpus concedido de oficio, para
declarar competente para processar e julgar o feito o Juizado
Especial Criminal da Comarca de Santa Maria/RS.
Observao: no h bice para a incidncia da lei nas relaes homoafetivas, conforme
Pargrafo nico do art. 5 (acima).
4. ATENDIMENTO POLICIAL
O atendimento policial deve ser regido pelos princpios da:
a) imediatidade: se iminente ou atual o quadro de violncia domstica e familiar contra a
mulher, a autoridade policial adotar, de imediato, as medidas cabveis;
b) proteo: a autoridade policial deve garantir proteo policial, se necessria, encaminhar
para a assistncia sade e IML, fornecer transporte para abrigo ou local seguro, acompanhar a
ofendida para retirar seus pertences, informar seus direitos e servios disponveis;
c) oficiosidade: de ofcio a autoridade policial dever ouvir a ofendida, lavrar boletim de
ocorrncia, tomar representao, se o caso, colher provas e oitivas, remeter, em quarenta e
oito horas expediente com os pedidos da ofendida ao juzo.
Dispe o art. 11 da Lei 11.340/06:
Art. 11. No atendimento mulher em situao
de violncia domstica e familiar, a autoridade
policial dever, entre outras providncias:
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AULA 01
I - garantir proteo policial, quando necessrio,
comunicando de imediato ao Ministrio Pblico e
ao Poder Judicirio;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de
sade e ao Instituto Mdico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus
dependentes para abrigo ou local seguro, quando
houver risco de vida;
IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para
assegurar a retirada de seus pertences do local da
ocorrncia ou do domiclio familiar;
V - informar ofendida os direitos a ela conferidos
nesta Lei e os servios disponveis.
Observao: nos termos do 3 do art. 12, da Lei 11.340/06, so admitidos como meios de
provas admitidos e torna dispensvel o exame pericial, vejamos:
Art. 12. Em todos os casos de violncia
domstica e familiar contra a mulher, feito o
registro da ocorrncia, dever a autoridade
policial adotar, de imediato, os seguintes
procedimentos, sem prejuzo daqueles previstos
no Cdigo de Processo Penal:
[...]
3o Sero admitidos como meios de prova os
laudos ou pronturios mdicos fornecidos por
hospitais e postos de sade.
5. COMPETNCIA
A competncia ser dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher.
A competncia cumulativa cvel e criminal.
Observao: o STJ, no HC 73.161/SC, o STJ entendeu que a primeira fase do processo do crime
contra a vida pode tramitar perante o Juizado de Violncia Domstica e Familiar, desde que,
aps a pronncia, o processo seja remetido ao Tribunal do Jri.
Processo
HC 73161 / SC
HABEAS CORPUS
2006/0280843-0
Relator(a)
Ministra JANE SILVA (DESEMBARGADORA CONVOCADA DO TJ/MG) (8145)
rgo Julgador
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AULA 01
Data do Julgamento
29/08/2007
Data da Publicao/Fonte
DJ 17/09/2007 p. 317
REVJMG vol. 182 p. 296
Ementa
HABEAS CORPUS CRIME DOLOSO CONTRA A VIDA PROCESSADO PELO JUIZADO
DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER NULIDADE NO
OCORRNCIA LIBERDADE PROVISRIA CRIME HEDIONDO IMPOSSIBILIDADE
ORDEM DENEGADA.
- Ressalvada a competncia do Jri para julgamento do crime doloso
contra a vida, seu processamento, at a fase de pronncia, poder
ser pelo Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher,
em ateno Lei 11.340/06.
- No h possibilidade de concesso da liberdade provisria, em
crimes hediondos, apesar da modificao da Lei 8.072/90, pois a
proibio deriva da inafianabilidade dos delitos desta natureza,
trazida pelo artigo 5, XLIII, da Constituio Federal.
- Tratando-se de paciente preso em flagrante, pela prtica, em tese,
de crime hediondo, mostra-se despicienda a fundamentao do decisum
que manteve a medida constritiva de liberdade nos termos exigidos
para a priso preventiva propriamente dita, no havendo que ser
considerada a presena de circunstncias pessoais supostamente
favorveis ao paciente, ou analisada a adequao da hiptese
inteligncia do art. 312 do CPP.
- Denegaram a ordem, ressalvado o posicionamento da Relatora.
Conforme o art. 14, Pargrafo nico, Os atos processuais podero realizar-se em horrio
noturno, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
Enquanto no estruturado o Juizado de Violncia Domstica, a Vara criminal acumular
competncia cvel e criminal para os casos de violncia e familiar contra a mulher.
5.1. COMPETNCIA TERRITORIAL
Conforme art. 15, da Lei 11.340/06, competente, por opo da ofendida, o Juizado:
a) de seu domiclio;
b) do lugar do fato;
c) do domiclio do agressor.
6. PROCEDIMENTO EM JUZO
Recebido o expediente, caber ao juiz, em quarenta e oito horas decidir as medidas de
urgncia, encaminhar a mulher a assistncia judiciria, se o caso e comunicar o MP.

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AULA 01
Conforme o art. 21, a ofendida deve ser notificada dos atos processuais, especialmente do
ingresso e sada do agressor da priso, vejamos:
Art. 21. A ofendida dever ser notificada dos
atos processuais relativos ao agressor,
especialmente dos pertinentes ao ingresso e
sada da priso, sem prejuzo da intimao do
advogado constitudo ou do defensor pblico.
Pargrafo nico. A ofendida no poder entregar
intimao ou notificao ao agressor.
Nos termos do art. 19, as medidas de proteo podem ser concedidas de ofcio, ao pedido do
MP, ou a pedido da ofendida, vejamos:
Art. 19. As medidas protetivas de urgncia
podero ser concedidas pelo juiz, a requerimento
do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida.
1o As medidas protetivas de urgncia podero
ser concedidas de imediato, independentemente
de audincia das partes e de manifestao do
Ministrio Pblico, devendo este ser prontamente
comunicado.
2o As medidas protetivas de urgncia sero
aplicadas isolada ou cumulativamente, e podero
ser substitudas a qualquer tempo por outras de
maior eficcia, sempre que os direitos
reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou
violados.
3o Poder o juiz, a requerimento do Ministrio
Pblico ou a pedido da ofendida, conceder novas
medidas protetivas de urgncia ou rever aquelas
j concedidas, se entender necessrio proteo
da ofendida, de seus familiares e de seu
patrimnio, ouvido o Ministrio Pblico.

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AULA 01
Questo de concurso:
(TJRS 2009 Juiz de Direito) Relativamente aos delitos de violncia domstica previstos na
Lei no 11.340/2006 (Lei Maria da Penha), considere as assertivas abaixo.
I - As agresses perpetradas de irmo contra irm e de nora contra sogra se subsumem Lei
Maria da Penha.
II - Processar e julgar maus-tratos cometidos pelos pais adotivos contra a filha criana no de
competncia do Juizado Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher.
III - Aplica-se aos crimes praticados com violncia domstica contra a mulher a Lei
no 9.099/1995 (Lei dos Juizados Especiais Criminais), quando a pena mxima prevista for
inferior a 2 (dois) anos.
Quais so corretas?
a) Apenas I
b) Apenas II
c) Apenas III
d) Apenas I e II
e) I, II e III

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AULA 01
Alternativa correta: D

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