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TUTORA
DRA. ALICIA DE ALBA CEBALLOS
IISUE-UNAM.
COMIT TUTOR
MTRA. SYLVIA SCHMELKES DEL VALLE
INEE-UIA
DR. JURJO TORRES SANTOM
UNIVERSIDADE DA CORUA
DRA. MARISA BELAUSTEGUIGOITIA RIUS
FFyL-UNAM
DRA. CONCEPCIN BARRN TIRADO
IISUE-UNAM
MXICO, D.F.
ABRIL, 2014
1
AGRADECIMIENTOS
El tiempo de una tesis como dice Derrida (1997) es un tiempo sin tiempo, parte
Por supuesto a mis padres Julia y Alfredo que me han querido y apoyado
incondicionalmente. Mis hermanos Claudia, Ileana y Alfredo, as como mis sobrinos
Alfredo, Diego y Hugo: muchas gracias por su cario y camaradera constante.
A la Dra. Alicia de Alba, mi maestra y amiga de ya casi dos dcadas: gracias por las
enseanzas, el cario y la dedicacin a mi trabajo que en mucha parte es compartido.
A los colegas y amigos, a la familia que se elige, esa que se ha construido con el tiempo,
la escuela y el trabajo, bajo el vaivn de la amistad, la solidaridad y el abrazo, a Ins,
Diego, Lupita, Tania, Noem, Victoriano, Claudia, Anglica, Tey, Mara Ana, Elin, Beti,
Charles, Tere, Aurelio y a Jorge.
Tambin quiero agradecer a la Dra. Conchita Barrn y a la Dra. Claudia Pontn por el
Mencin especial merece el comit de tutores de este trabajo doctoral, me refiero al Dr.
tesis. A la Mtra. Sylvia Schmelkes por la mirada larga sobre el trabajo y la precisin de
sus contribuciones. A la Dra. Marisa Belausteguigoitia por la agudeza de sus
archivos oficiales que revis como parte del referente emprico de la investigacin, as
como a Omar Escutia que en su carcter de ayudante de investigacin contribuy de
manera entregada y comprometida en la elaboracin de esta tesis.
Bilinge, sin este espacio en mi experiencia profesional y de vida, esta tesis no hubiera
sido posible, en especial a Fernando Salmern.
Por otro lado, quiero agradecer a los estudiantes de Teora Pedaggica y de Educacin
e Interculturalidad del Colegio de Pedagoga de la Facultad de Filosofa y Letras del
semestre 2014-2, s que son los alumnos cados en la lucha por esta tesis, espero no
desmerecer y seguir contando con su amable y divertida compaa.
NDICE
INTRODUCCIN...................................................................................................................................... 6
CAPTULO I. HERRAMIENTAS TERICO-METODOLGICAS .................................................11
PROCESO DE LA INVESTIGACIN .........................................................................................................................13
Antecedentes ..............................................................................................................................................13
Justificacin .................................................................................................................................................20
Propsitos ....................................................................................................................................................23
Supuestos de trabajo ...............................................................................................................................24
Objeto de estudio ......................................................................................................................................25
ANDAMIAJE TERICO CONCEPTUAL ....................................................................................................................27
El anlisis poltico del discurso (APD)..............................................................................................28
El anlisis antropolgico cultural .......................................................................................................36
El anlisis poltico cultural del curriculum .....................................................................................44
METODOLOGA DE ESTUDIO. ESTRATEGIA DESDE LA INVESTIGACIN DIALGICA ........................................58
Corpus de la investigacin.....................................................................................................................60
Organizacin y sistematizacin de la informacin ......................................................................62
Anlisis ..........................................................................................................................................................62
REFERENCIAS..................................................................................................................................... 185
INTRODUCCIN
La escuela contempornea y el sistema educativo 1 en su conjunto, pueden entenderse
Pero de dnde vienen estas crticas? Hay distintas miradas sobre la situacin actual de
los sistemas educativos en el mundo, la mayora de ellas coinciden en una crisis, sin
embargo sta se asume desde posiciones a veces encontradas. La imperante ha sido la
educacin y se hace rentable el servicio va la evaluacin externa, para que a su vez, los
ciudadanos educados, sean ms productivos para sus pases.
Para otros, las condiciones actuales de existencia estn marcando los lmites de estos
sistemas, como dimensin de una crisis epocal (Villoro, 1993), la cual incluye al
agotamiento del proyecto iluminista y ante ello los sistemas educativos como
subsidiarios de dicho proyecto, han corrido la misma suerte.
Lo cultural est presente en todo momento como origen, condicin de posibilidad que
acta de manera decisiva en los comportamientos colectivos e individuales del mundo
imponga una direccin u otra, es siempre, en todo caso, la que les imprime sentido
(Echeverra, 2001:17).
En este tenor, los estudios sobre la cultura tienen una potente fuerza como categora de
fuerte con lo educativo, porque los productos simblicos de las interacciones humanas
social, por una mirada culturalista posmoderna que puede relativizar, desde lo
subjetivo, una cuestin poltica. Lo anterior tiene sentido, porque no han dejado de
existir las diferencias sociales en virtud del nivel econmico. El meollo del asunto est
como lo plantea Bell (1998) tienen una dimensin subyacente a algn problema
entenderlos hay que situarlos dentro del conflicto de las relaciones sociales donde
adquieren significacin. De ah que las categoras que conforman la analtica de la
investigacin, aludan a herramientas de inteleccin articuladas, en la medida que se
Por ello, la intencin primaria de esta investigacin es advertir que hay diferencias
culturales que el sistema educativo mexicano no puede subvertir, fallas que no puede
sostener ms, y stas radican, desde este punto de vista, en que el sistema mismo es
una construccin social, histrica y de ah contingente y precaria; cuyo momento actual
Interesa entonces, analizar al sistema educativo a travs del nivel de educacin bsica
una suerte de nueva fase o momento de relacin entre los pueblos indgenas y el
8
educativas, o al menos inquirir las maneras en las que sta se evade, asume o
comprende y por ende se concreta en ciertas posturas tico-polticas, en las nuevas
del racismo estructural y con ello desarrollar un panorama contextual del objeto de
estudio de la investigacin.
travs de las reformas a la educacin bsica de 2006 y 2011, con distintos referentes
empricos, para ir configurando la emergencia del racismo estructural en educacin.
9
Este anlisis intenta tejer los elementos hasta ese momento presentados como una
complejizacin de lo que supone la reflexin sobre el sistema educativo historizado y
como configuracin discursiva.
Este trabajo intenta en suma, dilucidar algunos de los distintos aspectos que a su
parecer, conforman al racismo educativo en Mxico y con ello situar a quien esto
elabora, en un anlisis terico de la realidad que ha experimentado. Lo anterior con la
10
Habra que precisar entonces, que dicho proceso no pone nfasis exclusivo en las
As, cuando se piense en este trabajo de investigacin, ser necesario entenderlo como
De ah que el anlisis del racismo en el Sistema Educativo Nacional (SEN), a travs del
11
presenta, est atravesado fuertemente por la aeja relacin entre teora y prctica
educativa (Weiss, 1990; Follari, 1990; Popkewitz, 1988; Buenfil, 1993). Para quien esto
sustenta, la mirada sobre los
continuidades y alternancia de voces que traman un texto literario, en este caso texto
idea al asegurar que esta relacin entre lo individual y lo social denota en su trasfondo,
el papel del lenguaje como mediador ontolgico, es decir como clave para descifrar la
condicin del ser en el mundo.
Por tanto, la experiencia tanto reflexiva como de intervencin, suponen para esta
12
Proceso de la investigacin
Antecedentes
El presente trabajo, tiene sus antecedentes en la lnea de investigacin Poltica,
cultura, medio ambiente y educacin: formulaciones conceptuales en torno al contacto
contacto cultural 3 como posibilidad heurstica para entender los retos que enfrenta la
educacin en la actualidad y en ese sentido, ha permitido el desarrollo de distintas
lneas que se articulan entre s y a su vez son especficas y autnomas. Tal es el caso de
Se entiende al contacto cultural como el intercambio de bienes culturales e interrelacin entre grupos,
sectores o individuos de distintas culturas y por tanto con diferentes cdigos semiticos y manejo y uso
de signos (significantes y significados) que produce cambios en los distintos sujetos que participan de l
y en sus contextos [] El contacto cultural se ha dado a lo largo de toda la historia y sus caractersticas
constitutivas y fundantes son: relacionalidad, conflicto, desigualdad y productividad. El contacto cultural
es relacional porque se genera, produce y define, en la relacin - abierta y precaria - entre sus distintos
elementos. Existe conflicto en el contacto cultural porque los sujetos involucrados en l, tienen
dificultades estructurales para establecer comunicacin y ante ellos se presenta la exigencia de construir
elementos de significacin que funjan como puentes entre sus cdigos semiticos, entre sus culturas.
Esta primera construccin semitica y semntica se genera en el conflicto y exige que los distintos
sujetos del contacto cultural modifiquen y trastoquen sus identidades para ello. El contacto cultural es
desigual porque en la situacin inicial de conflicto en la que se inicia, los diversos sujetos tienen distintos
elementos y cargas de poder en las diversas esferas y formas posibles de relacin y de mltiples
maneras cada uno tiende a imponer su poder en el proceso de contacto. El contacto cultural es
productivo porque la relacionalidad, el conflicto y la desigualdad propician y aceleran el dislocamiento
de las identidades de los sujetos que estn en juego en el contacto cultural, se producen mltiples
interpelaciones entre los sujetos, proliferan los significantes flotantes y a travs de mecanismos de
identificacin, se generan rasgos nuevos y originales de identificacin y nuevas condensaciones de
significacin, nuevos elementos semiticos y semnticos que permiten no slo la comunicacin y la
afectacin entre las culturas y sus sujetos, sino su transformacin y, en plazos relativamente
prolongados e intensos, la emergencia de nuevas culturas (de Alba, 2002).
13
esta relacin compleja entre teora y prctica como base, en este caso, de la operacin
de la poltica educativa para la diversidad.
Por ello, en este apartado se describen estos procesos de manera general en tanto
ubicacin del proceso de investigacin, pero ms adelante, en el captulo 3, se analizan
como espacios o arena de la discusin del objeto de estudio.
formacin terica, como un espacio simblico, explicativo en este caso, del racismo en
educacin. Este cruce supone un dilogo entre dos formas de experiencia que no estn
separadas de la investigadora, al contrario estn en una suerte de dialogismo (Bajtn,
tiempos en que estas voces dialogan para ubicar en ellos las condiciones de posibilidad
del objeto de estudio que aqu se construye. Esto es, explicitar los espacios 4 o
condiciones de posibilidad de la investigacin dialgica 5.
14
secundaria debido a que la primaria era el nivel ms trabajado hasta esos momentos:
haba cambios importantes en los programas de estudio de las materias de espaol y
1. El desarrollo de un amplio programa de informacin, capacitacin y asesora tcnicopedaggica para docentes y directivos.
2. El funcionamiento efectivo de un Sistema Nacional de formacin, capacitacin,
actualizacin y superacin profesional a corto, mediano y largo plazos sobre los diversos
temas que los maestros y directivos requieren para el desempeo de sus funciones.
3. El mejoramiento del plan y los programas de estudio propuestos, para avanzar hacia la
articulacin de la educacin bsica.
4. La inclusin de tecnologa como asignatura del currculo nacional, considerando las
particularidades de cada modalidad y los campos tecnolgicos que se imparten.
5. Renovar el modelo pedaggico de la telesecundaria atendiendo las necesidades de
actualizacin de materiales, formacin inicial y continua de docentes y renovacin de la
infraestructura y el equipamiento.
6. Mejorar los modelos de gestin escolar y del sistema para apoyar los procesos de
planeacin, evaluacin y acreditacin. Especialmente, se revisar el Acuerdo 200 sobre la
evaluacin del aprendizaje. Se implantar el servicio de asesora acadmica a las escuelas
para fortalecer el trabajo de asesora tcnico-pedaggica y de supervisin escolar.
7. Actualizar el marco normativo que regula el funcionamiento y gobierno de las escuelas
considerando, entre otros aspectos, el tiempo y el espacio para el desarrollo del trabajo
colegiado, la congruencia entre los perfiles de los maestros y la funcin que se les asigne,
la ubicacin gradual de los maestros en un solo centro de trabajo y la reduccin paulatina
del nmero de alumnos por grupo.
8. Fortalecer la infraestructura escolar y dotar a los centros escolares del equipo y
materiales de apoyo necesarios para que respondan a las exigencias de la reforma.
9. Constituir consejos consultivos interinstitucionales para la revisin permanente y
mejora continua de los programas de estudio.
10. Impulsar estrategias para la innovacin pedaggica y el fortalecimiento de otras
actividades educativas de los docentes para atender las nuevas demandas de la escuela
secundaria.
11. Asegurar los fondos financieros necesarios para la reforma, su seguimiento y
evaluacin.
12 Garantizar que los cambios que implique cualquier proceso de reforma no afecten los
derechos laborales y profesionales de los trabajadores de la educacin (SEP, 2006).
En enero de 2006, estos trabajos se vieron interrumpidos por el cierre del documento
oficial y en consecuencia la publicacin del Acuerdo 384 en el Diario Oficial de la
Federacin por parte de la Subsecretara de Educacin bsica.
educacin bsica nacional, como caracterstica del plan de estudios y como principio
pedaggico (SEP, 2006), sin embargo en los informes sobre este proceso, as como por
lo revisado en aqul momento de las versiones 2006 del plan y programas de estudio
se pudo notar que el impacto esperado no fue suficiente contra las inercias del sistema.
16
necesariamente considerada como parte del proceso de reforma hasta 2006, en el que
Asignatura Estatal 8; el Acuerdo Secretarial 384, estableci que las escuelas ubicadas
en localidades con 30% o ms de poblacin indgena (hablante y no hablante) deben
impartir de manera obligatoria la enseanza de la lengua y cultura indgena (Acuerdo
384, DOF, 2006).
17
prerrogativa, aunque fueron los mismos funcionarios los que firmaron el acuerdo.
Tiempo despus en 2008 se gener un refuerzo para operar el primer grado, dado que
las entidades involucradas no lograban dicho cometido.
mixteca, zapoteca y hahu para el ciclo escolar 2008-2009. Para tal efecto, es
Yucatn, Campeche, Chiapas, Tabasco, Oaxaca, Veracruz, Hidalgo, Quertaro, San Luis
Potos y Guerrero.
que funciona como auxiliar de la Secretara de Educacin Pblica, en la formulacin de polticas pblicas
nacionales en materia de programas y normatividad educativa.
10 Esta reforma no forma parte del anlisis que aqu se presenta porque no se tuvo acceso experiencial a
ella, adems de que no se cuenta con informacin de primera mano sobre el proceso.
11 Ibdem
18
As, en 2008 inici el proceso de negociacin para generar los acuerdos referentes a la
implementacin de esta asignatura, que desde el ciclo escolar 2005-2006 se comenz a
normativa en el proceso de diseo de los programas de este campo, que en sus inicios
la asignatura generada por la CGEIB vio reformulados sus mltiples aspectos, desde el
diseo de contenidos hasta el carcter obligatorio sealado en el Acuerdo 384.
12 Estado de Mxico, Michoacn, Oaxaca, Guerrero, Hidalgo, Quertaro, Chihuahua, Tabasco, Chiapas,
Yucatn, Quintana Roo, Campeche, San Luis Potos y Veracruz.
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nuevo acuerdo, se elimin el artculo 10 transitorio del Acuerdo 384, que estableca:
las escuelas ubicadas en localidades con 30% o ms de poblacin indgena (hablante y
no hablante) deben impartir de manera obligatoria la enseanza de la lengua y cultura
indgena.
intercultural como proyecto social amplio capaz de proponer otras formas de relacin
entre culturas, admitiendo el conflicto inherente a dichas relaciones al tiempo que
necesario para producir nuevas sntesis culturales. Este planteamiento basado en
Panikkar (1995), se concretaba en el mbito pedaggico como dimensiones de la
educacin intercultural: epistemolgica, tica y lingstica (CGEIB, 2007). Tales
dimensiones a su vez, marcaban ciertas rutas o tesis de trabajo para las asignaturas
20
Nacional (EZLN). Ello dio origen a la misma CGEIB, al Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas (INALI) y otras instituciones que intentaron responder a las demandas de los
pueblos indgenas del pas.
El primero de enero de 1994 fue la fecha acordada para que entrara en vigor el Tratado
de Libre Comercio para Amrica del Norte (TLCAN). Ese mismo da estall la rebelin
indgena del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), en Chiapas, que
invocaba el nombre de Emiliano Zapata (lder campesino-indgena) para reivindicar las
banderas agrarias de la Revolucin Mexicana y haca un llamado a la nacin para
tratan de crear plataformas comunes entre los grupos indgenas del pas y as combatir
la fragmentacin resultante de las polticas indigenistas del nuevo liberalismo social
del gobierno salinista, zedillista y foxista (Harvey, 1998; Daz Polanco, 1997; Meyer,
2000).
13 Que es una estrategia de guerra desarrollada por la Agencia Central de Inteligencia estadounidense
(CIA por sus siglas en ingls), desde la dcada de los setenta en la regin, la cual consiste en una serie de
estrategias que plantean luchas prolongadas de principios e ideologas y se desarrolla a travs de una
combinacin de medios polticos, econmicos, de informacin y militares para combatir a los
movimientos sociales o insurgencia (Castro Orellana, 1990)
21
concordancia con los logros que a nivel internacional se han dado en la materia, como
en artculo 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo; garantiza el derecho de
Sin embargo no fue suficiente. Aunque el cambio constitucional estuvo impulsado por
la presin del movimiento zapatista, a travs de la negociacin de los Acuerdos de San
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poltico educativo, que sea capaz de articular las diferencias, aunque el camino por
recorrer ser seguramente un proceso tan largo y difcil como deseable e inevitable.
Por lo anterior, es de suma importancia analizar las inercias que el sistema educativo
mexicano conserva desde su origen, en tanto forjador de una identidad mexicana, bajo
el mito del mestizaje (Gallardo, 2010) y con ello indagar cmo operan los obstculos
que impiden la construccin de un proyecto pluralista de nacin como el que
legalmente seala el artculo 2 constitucional, en materia educativa en general y en
particular en la reforma curricular de la educacin bsica de 2011.
del tramo bsico, se considera urgente, en la medida que dicha comprensin pondr en
tensin las estrategias institucionales que se han asumido respecto a la diversidad, y
con ello, se podr acceder a la complejidad y a las mltiples aristas del racismo
contemporneo en educacin.
Propsitos
Los propsitos son la intencin y los ejes que direccionan la investigacin en el sentido
acadmico, poltico y tico, por parte de quien propone este trabajo. Los supuestos de
trabajo son los puntos de partida para el anlisis del objeto de estudio, fueron los
As, el propsito central de este trabajo es analizar y comprender las formas en que
opera la discriminacin y el racismo en el sistema educativo mexicano, mediante la
revisin de la reforma educativa del tramo bsico en 2011.
14
23
Supuestos de trabajo
mexicano moderno, en la marcha y crisis actual del mito del mestizaje, genera nuevas
formas de discriminacin y racismo que intervienen en los procesos de reforma
educativa actual, generando una paradoja para la poltica educativa mexicana: el
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un problema que es evidente que se puede detectar, y el cual tiene, muchas otras
delimitacin del objeto de estudio, por medio de preguntas cada vez ms especficas y
sobre tal temtica y los marcos o categoras conceptuales que contribuyan a su anlisis.
Durante este proceso es necesario ir ubicando los momentos en que tal
problematizacin va concretando ciertas certezas sobre el objeto de estudio y que se
Fuente(Orozco, 1997)
que se tejen entre la relacin diversidad cultural, tnica y lingstica con el sistema
educativo nacional y sus sentidos, apuntan directamente al anlisis de los procesos o
mecanismos de discriminacin y racismo situado tanto en la reflexin sobre la
experiencia como en los documentos que sustentan la reforma.
Objeto de estudio: las relaciones poltico identitarias del referente cultural que
constituye al sistema educativo mexicano, a travs del anlisis de las reformas 2006 y
2011 de la educacin bsica y la deteccin de sus efectos racistas. El anlisis de tales
relaciones poltico identitarias, puede entenderse como las nuevas formas de
discriminacin y racismo del sistema.
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investigacin, es decir, ha estado en relativo cambio. Esto es, la apuesta de este trabajo
es la construccin del conocimiento en educacin como un proceso en el que la
investigacin misma se reconfigura y adquiere sus propios sentidos y significados de
acuerdo a la constante problematizacin por parte del sujeto que investiga con sus
referentes empricos y categoras de anlisis, lo que da como resultado una
investigacin llena de sorpresas, resignificaciones y hallazgos que pueden ser o no
inditos.
desplegando a su vez las categoras analticas que sostienen los anlisis sobre las
relaciones del referente cultural del sistema educativo va la reforma de la educacin
bsica de 2011.
la realidad es decir, se asume que la construccin del conocimiento en este caso sobre
el racismo en educacin- es diferencial y parte del inters social, del contexto social
amplio en el que el sistema educativo est constituyendo-constituyndose.
27
As, la exigencia es pensar, desde esta lgica, al sistema educativo en su relacin con el
racismo, se admite como un conocimiento en construccin como un acto discursivo
relacional en el que contienden distintas lneas de pensamiento, conformando un
andamiaje, que como su nombre lo indica, permite caminar por la investigacin.
De tal manera que si los supuestos tericos conceptuales se ubican en esta lgica
relacional, es necesario situar las rutas o elementos del andamiaje para potenciar el
anlisis propuesto sobre esta temtica.
heurstica para la mayora de las ciencias sociales con sus respectivas articulaciones y
distancias. La tesis principal radica en la necesidad de analizar los esquemas
crtica al marxismo estructural abordado por Hindess y Hirst (1977); el anlisis del
populismo autoritario y de las identidades relativas realizado por Hall, en el Centro de
Estudios Culturales de Birmingham (1978) y finalmente el intento de Laclau y Mouffe
(1985) (Torfing, 1998).
Para Laclau La nocin de discurso tal como ha sido abordada en algunos anlisis
polticos contemporneos, tiene sus races distantes en lo que puede ser llamado el
Esta relacin inclusin exclusin, es decir que hay elementos que se articulan a un
discurso, a una realidad y otros que no. Como ejemplo rpido valga la pena sealar que
forman parte del discurso. Por su parte, lo que se excluye, evidentemente han sido las
diferencias: mujeres, indgenas, adultos mayores, entre otros colectivos. Ms adelante,
29
significado del discurso se entiende no por los elementos del discurso en s mismos,
elementos pero tambin por aquellos que el discurso excluye, porque tales elementos
no desaparecen se vuelven marginales y en resistencia pero pueden ser reactivados
cuando la cadena de significacin o de articulacin se rompe (Laclau, 1993). En este
sentido, los discursos feminista, ambiental, intercultural, entre otros; han sido
discursos emergentes para las ciencias sociales desde hace 20 aos. En la actualidad
tambin hay mltiples corrientes de pensamiento que en el desarrollo del anlisis
Con esta categora en mente es que piensa al sistema educativo mexicano, como un
Por tanto, el siguiente concepto importante para este trabajo es el relacionado con el
poder. El posicionamiento sobre esta categora se retoma de Foucault (1999a, 1999b,
1999c, 2000) cuando centra su atencin en la genealoga de las relaciones saber-poder,
15 La categora juego de lenguaje de Wittgenstein (1973) la retoma Laclau, como elemento nodal en su
concepcin de discurso.
30
la teora sobre el poder, para dar cauce de manera amplia y potente a las estrategias de
resistencia y antagonismo que residen en los sujetos y saberes soterrados, esta mirada
saberes, no contra los mtodos, contenidos o conceptos de una ciencia sino una
insurreccin contra los efectos o consecuencias de poder centralizadores que estn
recae. Por tanto, plantea, no preguntar a los sujetos cmo, por qu y bajo qu derechos
aceptan ser sometidos, sino indicar cmo se fabrican las relaciones de sometimiento
concretas.
De acuerdo a lo anterior, la historia es para este autor, el discurso del poder, el discurso
de las obligaciones a travs de las cuales el poder somete; es el discurso por medio del
cual el poder fascina, aterroriza, inmoviliza; al atar e inmovilizar, el poder es fundador
y garanta del orden. De tal manera que la historia es el discurso mediante el cual las
En contraparte, estn los saberes sometidos que son inherentes en forma de exclusin,
(2002). Si llevamos estos supuestos al caso que ocupa, la historia del mestizaje en
nuestro pas puede ayudar a situar la genealoga de la conformacin del referente
cultural del sistema educativo mexicano. Ms all de un anlisis inicial que llevara a
mostrar el carcter cientfico de la educacin mexicana consignada en el artculo
ha dicho, en la conformacin del referente cultural del sistema, en segundo lugar las
relaciones de saber-poder en el curriculum de la educacin bsica y sus implicaciones.
Muy cercana es la visin de Foucault, con las maneras en las que el sistema educativo
se relaciona con las diferencias culturales y es que seala que los saberes soterrados no
son conocimiento comn sino un conocimiento particular, un saber local, regional, que
no goza de unanimidad y que slo aparece por la resistencia que opone a los que lo
rodean (Foucault, 2000); cabe slo apuntar como muestra, el argumento sobre la
Por lo anterior, interesa entender el poder como una red y ejercicio ms que como
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categora central de la accin del Estado y despus la crtica frontal que realiza Zizek
Segn este autor, los aparatos ideolgicos de Estado funcionan masivamente con la
ideologa como forma predominante y representa la relacin imaginaria de los
esta revisin. En este caso, tomamos al sistema educativo como estructura equivalente
a la escuela en el discurso del autor porque permite ubicar al menos dos ideas fuerza
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Por un lado, que los aparatos ideolgicos del Estados son discursos no cerrados y por
tanto, ni la constitucin identitaria es plena, ni la interpelacin como significacin es
positiva.
El sujeto afirmar Zizek (2003) surge como resultado del fracaso de la sustancia en el
proceso de su autoconstitucin. Es decir que el proceso de interpelacin, de
constitucin de lo mexicano por ejemplo, no es un proceso lineal o que a travs de las
haciendo bisagra con Laclau (2003). Al respecto se puede afirmar, siguiendo a Laclau
(2003:17) que la identidad [como toda forma discursiva] se debate entre la estructura
amenazado por el retorno de eso que dira Lacan (1987) ha quedado forcludo 16. En el
El concepto de Forclusin es, como se sabe, una creacin y una elaboracin terica de Lacan, que
designa el mecanismo por el cual un sujeto rechaza un significante privilegiado -el del Nombre del
Padre- que no se inscribe, y cuya regulacin del goce por medio de lo simblico, por tanto, se ve afectada,
la constitucin del sujeto con respecto a lo simblico ser entonces bajo la forma de la psicosis. En esta
investigacin forclusin se emplea en el sentido del mecanismo por el cual un sujeto rechaza un
significante privilegiado y no lo inscribe en sus registros imaginario y simblico por lo cual la
16
34
La ideologa entonces, no es una ilusin tipo sueo que construimos para huir de la
sociales efectivas, reales y por ello encubre un ncleo insoportable, real, imposible
(Zizek, 2003:47).
En este sentido, se puede afirmar que cualquier totalidad es ilusoria en la medida que
ha conseguido encubrir su negatividad en tanto condicin de posibilidad. Laclau afirma
estructuracin del sujeto con respecto a lo simblico se ve trastocada en relacin con ese significante
privilegiado, en esta investigacin el significante racismo y las prcticas culturales y sociales
enraizadas en ste (vila, 2008).
35
Cuando los distintos elementos, al tiempo que mantienen sus contenidos diferenciados,
logran subvertir una parte de su identidad, se articulan a un significante que ni se
llena con los contenidos de los otros elementos sino que es vaco porque ha logrado
en
tanto
configuracin
del
referente
cultural
que
ha
constituido
conceptos con las categoras desde el anlisis cultural, que permitan ir tejiendo como
trama y urdimbre el andamiaje terico de la investigacin. Esto es, las conexiones entre
articulando en primer orden la categora de cultura con la de discurso como parte del
armado terico de la investigacin, pues conforman campos de significacin que
a s mismo por medio de la interaccin con su ambiente y con los dems grupos
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cultural que tengan fronteras que los distingan sin ambigedad de los otros grupos
por ello surgen y se modifican continuamente. Adems, los grupos humanos tampoco
son enteramente coherentes ni unitarios, pues estn divididos en subconjuntos, clases,
grupos y gneros diferentes y muchas veces enfrentados entre s (Navarrete, 2009).
cultura para definir fronteras identitarias entre ellos y las otras comunidades con las
que interactan, y tambin para definir fronteras en su interior, de acuerdo con la clase,
gnero u otros criterios: as es como se definen las identidades culturales.
Por esta razn, no existe una relacin necesaria entre los elementos culturales
especficos y las identidades culturales que se pueden, o no, construir alrededor de
ellos. Esto significa, que la cultura en tanto discurso no es homogneo ni lineal por
ejemplo, que si bien en muchos casos el idioma se usa y ha usado para definir una
identidad cultural, no siempre es as, pues no existe una relacin necesaria entre
idioma e identidad. Lo mismo se puede afirmar de todos los elementos culturales que
han servido histricamente para definir identidades: la religin, la devocin a una
figura divina particular, las prcticas rituales, la dieta, las costumbres culinarias, las
formas de decoracin y mutilacin corporal, las formas de vestir, etctera. Esto se debe
domstico hasta mbitos mucho ms amplios que llegan a ser inclusive ms que las
identidades tnicas.
stas ltimas, a su vez, se pueden definir como una elaboracin poltica de las
identidades culturales. Lo tnico como lo poltico es un engarce nodal para este trabajo
pues supone esta visin ontolgico-poltica en la conformacin del sistema educativo.
con lo poltico en la identidad tnica, pues su relacin funcional es con el poder, sirve
para definir y unificar comunidades poltico-culturales. Por ello, para que se defina una
identidad tnica tiene que existir una relacin antagnica en el sentido de Laclau
(1987). Ubicar las relaciones intertnicas es situar las relaciones de saber poder que
las culturas generan entre s y para relacionarse unas con otras. Villoro definir la
categora de figura de mundo (1993) para sealar que varias culturas pueden habitar
un mismo espacio y tiempo pero sus creencias bsicas, es decir sus supuestos
epistemolgicos y ticos conviven en relaciones de saber poder que para este trabajo
las identidades culturales, son construidas desde adentro, es decir, por los
mismos grupos que se estn identificando por medio de ellas, aunque
siempre en una interaccin con otros grupos diferentes. Las categoras
veremos, la categora tnica de indio ha sido utilizada desde el siglo XVI por
El cierre ontolgico es el punto vista nodal o privilegiado, desde el cual es posible articular los
diversos elementos del interrogante nodal de la investigacin de las condiciones de posibilidad para
percibir, significar, sentir, nombrar, organizar, describir, valorar, criticar, analizar, constituir, construir,
deconstruir, actuar, etc., en relacin con las formas de vida que se encuentran en el horizonte de
totalidad de una cultura, i.e. es el punto de cierre imaginario de la realidad, a partir del cual se percibe, se
piensa, se acta y se consideran los otros puntos de vista o cierres ontolgicos al travs de la lgica
simblica de la articulacin, de la lgica del suplemento o de la lgica aportica (de Alba, 2014)
17
38
Desde esta perspectiva de anlisis, la raza puede ser definida como un tipo
particular de categora tnica que ha sido usada para distinguir a los grupos
Se est de acuerdo entonces en que las relaciones intertnicas son diferenciales, son
interaccin del grupo con otros grupos diferentes, las identidades tnicas y culturales
forman siempre parte de sistemas ms amplios de relaciones intertnicas, lo que
quiere decir que se modifican cuando estos contextos se transforman. Por eso, para
colonizado, desarroll muchos de sus avances sobre supuestos de jerarqua entre los
diferentes grupos humanos. Lo anterior se vio reforzado por las teoras de la evolucin,
sus clasificaciones y tipologas, que fueron llevadas de la biologa al mundo de la
antropologa y marcaron un sesgo importante. Sin embargo con el avance y los giros
paradigmticos que se han dado en este campo de conocimiento se han puesto sobre la
mesa anlisis ms complejos, como ya se ha visto, a travs de categoras como la
etnicidad y las relaciones intertnicas.
En este marco las tendencias iniciales del siglo XVII que se extendieron hasta el siglo
XIX son interesantes para este trabajo porque advierten o muestran la forma en que la
39
brutal desigualdad econmica que la caracteriza. Esta divisin jerrquica entre ricos y
pobres puede ser explicada como resultado de la divisin en clases sociales propia del
capitalismo; pero tambin tiene un contenido tnico y racial, pues en general los grupos
son los ms pobres. Claro que sta no es una ley, pues hay gente de aspecto menos blanco
que es rica, y gente ms blanca que es pobre, pero es un hecho social innegable y colorea
las relaciones de clase con un toque racial y tnico.
El racismo entre los mestizos, sin embargo, no es nicamente fenotpico; es decir, no se fija
nicamente en el color de la piel y la apariencia, sino que es tambin cultural y discrimina
a los que menos acceso tienen a la cultura occidental, mientras que exalta a los que mayor
familiaridad con ella tienen y mayor poder de consumo ostentan. Esta otra forma de
discriminacin se muestra en los privilegios que otorgamos a aquellos que han estudiado
en el extranjero; en el valor que damos a las ideas importadas y a las modas y novedades
venidas desde los centros de poder cultural norteamericanos y europeos y tambin en el
desprecio con que nos referimos a los nacos o a los prietos, es decir a los sectores menos
Por otro lado, hay que sealar que el racismo mexicano se ha acentuado drsticamente en
racismo mexicano moderno se puede explicar tambin como resultado del enfrenta-
miento entre esta visin y las formas de mestizaje social que se han dado en Mxico en los
siglos XIX y XX.
En efecto, frente a la definicin elitista del mestizaje, que la concibe como la adopcin
identidades tnicas y culturales y por lo tanto no han adoptado plenamente este modelo.
Se puede plantear, entonces, que la discriminacin entre los mestizos se da del primero de
estos modelos hacia el segundo. Por ello, el mestizo que no ha asumido plenamente los
valores y la cultura de la lite es visto como un naco, un ser despreciable que no merece
tener acceso a los privilegios y riquezas que merecen los mestizos plenamente
occidentales.
Por esta razn, desgraciadamente, el racismo mexicano es muy difcil de combatir, pues las
actitudes sociales, los prejuicios culturales, las elecciones estticas que lo sustentan son
parte intrnseca de nuestra definicin de lo que significa ser mestizo y mexicano.
Sin embargo, se est en desacuerdo con el autor en que el racismo mexicano no sea
pblico sino privado 18 sobre todo, porque si -como el autor afirma-, la ideologa del
polmica de los naturales (indgenas americanos o indios), y que enfrent dos formas
18 En este sentido, el autor seala que Por otro lado, hay que aclarar que el racismo mexicano no es
pblico pues la idea liberal de igualdad ha significado que no existen leyes que discriminen abiertamente
a los individuos en funcin de su origen tnico o de sus caractersticas fsicas. Por ello el racismo se
ejerce primordialmente en el mbito privado, en las preferencias sociales, en la publicidad(Navarrete,
2005:117)
41
naturales y por tanto no pueden ser convertidos y sometido por la fuerza. Dado que no
nacieron bajo el cristianismo, pueden o no convertirse por su libre albedro en tanto
seres humanos, de ah la empresa de evangelizacin o conversin ideolgica. La
segunda, encabezada por Juan Gins de Seplveda, que defenda el derecho y la
conveniencia del dominio de los espaoles sobre los indgenas, a quienes adems
concibe como naturalmente inferiores. La combinacin de estas posturas, aunada a las
teoras racistas de la poca, dio cause, entre otros fenmenos, a la clasificacin de
castas durante todo el periodo de conquista.
derivado de esta controversia se generaron las Leyes Nuevas, obtenidas por Las Casas
para prohibir las cosas que se hacan a los indios (Beuchot, 2010). No tuvieron mayor
Con este teln de fondo, es pertinente revisar entonces la categora de mestizaje para
observar sus posibilidades en tanto ideologa racista para el caso de Mxico.
42
Este ocultamiento o negacin del Otro va su propia superacin ha ido deslizndose del
Como afirma Zizek (2003), la ideologa necesita un sntoma, lo Real, el Otro aparece
como una amenaza a desparecer, sa es la negacin original que sienta las relaciones
intertnicas de Mxico y en consecuencia logr hegemonizar la capacidad de
produccin identitaria que tiene en este caso, el sistema educativo. Aunque se reconoce
La revisin que realiza Castellanos (2003) al respecto, sita al mestizaje como forma de
racismo en nuestro pas, a partir de los trabajos de Gonzalo Aguirre Beltrn (1992), en
especfico de Oposicin de raza y cultura en el pensamiento antropolgico mexicano
publicado a fines de los sesenta, por su posicin frente al discurso acerca de las razas y
del indio entre los positivistas del porfiriato y los pensadores y antroplogos del
nacionalismo revolucionario. Por ejemplo, pese a que Jos Mara Mora (1994) asocia el
Por otro lado, analiza el pensamiento de Justo Sierra, en su defensa de la raza mestiza,
indio, a quien no le atribuyen incapacidades innatas pero, al igual que Mora, le concede
el beneficio de redimirse en el mestizo a travs de la educacin y la nutricin (Aguirre
Beltrn, 1992).
Esta aseveracin sobre el papel de la educacin es relevante para este trabajo porque si
bien no es una preocupacin de la antropologa en el marco del estudio del racismo
Althusser (1988) funcion como dispositivo del naciente Estado para forjar la
identidad nacional.
racismo a la mexicana que se gesta en la colonia y prevalece hasta nuestro das. Las
formas en las que el racismo contemporneo opera siguen basadas en la relaciones de
poder, de clase y son las que permiten la construccin del nosotros como referente
cultural que a su vez se constituye en el sujeto pedaggico del sistema.
sujeto pedaggico mexicano y ello nos puede ayudar a ubicar el estado actual de dicho
sistema, respecto al referente cultural que se detenta en las reformas educativas del
tramo bsico para analizar las formas de racismo involucradas.
El anlisis poltico cultural del curriculum
Con las categoras base de la investigacin desarrolladas hasta ahora, es preciso hacer
19 Al respecto el estudio de Rodolfo Stavenhagen (1971) las clases sociales en las sociedades agrarias en
Mxico aporta una ventana de relacin entre las relaciones intertnicas analizadas en el indigenismo
mexicano con el tipo de racismo que aqu se ha expuesto.
44
investigacin. Esto es, el desarrollo de las categoras intermedias del andamiaje terico
para despus situar la metodologa en tanto mapa de la estructura aqu desarrollada.
Para comenzar con esta discusin conceptual, es preciso ubicar de manera regional la
ltima dcada de los noventa, del siglo XX, implicaba muchas veces la referencia a las
discusiones sobre la incompletud de la modernidad o al lugar que toc a los
de desarrollo a partir del modelo napolenico fundador, que es la base de todos los
45
El desarrollo pleno de los sistemas que fueron imaginados por los liberales
latinoamericanos del siglo XIX slo ha sido posible como utopa. En el plano poltico
pedaggico, han tenido un desarrollo desigual, no llegando a cumplir con la meta de
nacional constituy modelos combinados en los cuales las luchas entre clases y
46
a) El momento de legalizacin de los sistemas, ubicado en la segunda mitad del siglo XIX
Aunque no se desarrolla en este trabajo, se reconocen las contribuciones de los Estudios Poscoloniales
Latinoamericanos, del llamado "Grupo Latinoamericano de estudios Subalternos" conformado
inicialmente por John Beverly, Javier Sanjins, Patricia Seed, Walter Mignolo, Ileana Rodrguez, Michael
Clark, Jos Rabasa y Mara Milagros Lpez, quienes dieron a conocer su programa terico en un
documento titulado Founding Statement, publicado en 1993 por la revista Boundary. Pero el mayor
aporte del poscolonialismo latinoamericano se observa en el Grupo modernidad/colonialidad
conformado a finales de la dcada de los noventa por personajes como Anbal Quijano, Enrique Dussel,
Walter Mignolo, Edgardo Lander, Santiago Castro-Gmez, Catherine Walsh, Ramn Grosfoguel, Arturo
Escobar y Nelson Maldonado-Torres.
20
47
debido a la conformacin de los pases, donde hay que considerar la relacin con los
pueblos originarios, la migracin de poblacin africana por esclavitud, as como las
altas migraciones europeas en los pases del Cono Sur.
Esta ritualizacin implica entonces todas las mezclas de prcticas en la escuela que las
comunidades crearon como formas de resignificar este ideal del estado educador. Por
ejemplo, cuando las comunidades indgenas adoptan como prctica cantar el Himno
que puede leerse como el xito de la cultura mestiza sobre los valores de los pueblos
mesoamericanos en donde los cnones blicos (que son los que exalta cualquier himno
nacional) son de otro cuo. Sin embargo, cantar el Himno Nacional en la lengua
originaria representa que la escuela sea vista como un espacio atractivo para ser objeto
de trabajo del estado y, en ese sentido, beneficiar a la comunidad.
Otro ejemplo de estas prcticas rituales, pero que en particular sealan el fracaso del
sistema porque apuntan a aquello que ste no puede subvertir o no puede articular; es
el caso de las nias, nios y jvenes indgenas que constantemente aparecen en los ms
48
bajos ndices en los estndares de evaluacin, esto es, las dificultades de aprendizaje,
de adaptacin de la conducta y de comunicacin, cuando la escuela logra
Ello se mira en las reformas que agregando partes nuevas, desarrollando nuevas
rasgo disruptivo del sistema, con alta potencialidad para desestructurarlo. Esta
afirmacin es relevante, porque ah es donde la fisura marca el lmite de los sistemas.
21 El mito, deca Barthes (1999), transforma la historia en naturaleza: hace parecer natural y eterno lo
que no es ms ni menos, que un producto histrico concreto. El mito es una palabra despolitizada en
tanto oculta, activamente, las relaciones sociales de poder que llevaron a su aparente naturalizacin, por
ejemplo colonizadores y colonizados, entre campesinos y terratenientes.
49
De esta manera, los sistemas educativos latinoamericanos desde la ltima dcada del
siglo XX, han mostrado una especie de agotamiento en los cimientos de su fundacin
Se hace referencia a las reformas en el mbito de los sistemas educativos en la dcada de los 90.
Algunas de las ms importantes tienen que ver con los cambios constitucionales en la materia; tal es el
caso de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza en Chile (1990), la Ley Federal de Educacin en
Argentina (1993), la Ley General de Educacin de Mxico (1993), la Ley General de Educacin de
Colombia (1994) y la Ley de Reforma Educativa de Bolivia (1994), entre otras muchas leyes y reformas
de carcter general y parcial que han sido implementadas en toda el rea. Una de las tendencias
generales ms significativas que caracteriza a estos procesos de reforma es la fuerte reduccin del gasto
pblico dedicado a educacin, con el consecuente deterioro de la enseanza oficial y la ampliacin de la
brecha entre la educacin pblica y la privada.
22
50
Con este teln de fondo, es preciso reconocer que el referente cultural del mestizaje
como discurso del Estado-nacin moderno en trminos ideolgicos hegemnicos
pierde fuerza a medida que las diferencias excluidas retornan a travs de las luchas y
movimientos sociales, en particular para el caso de Mxico, el movimiento indgena
zapatista.
Con esta falla constitutiva del sistema en mente, es preciso observar la operacin
apellido intercultural en tanto elemento clave del anlisis que aqu se pretende
exponer.
formas de aprender, entre otros que conforman una propuesta pensada e impulsada
por diversos grupos y sectores sociales (de Alba, 1991), como lo es el curriculum de la
educacin bsica.
Se distingue as, que la nocin de curriculum es ms amplia que aquella que lo define
como la conformacin de planes y programas de estudio. Segn de Alba (1991), existen
al menos 3 dimensiones que conforman a todo proyecto o modelo curricular: una
dimensin social amplia, que supone el contexto en tantos condiciones de posibilidad
formal, que s alude a los planes y programas de estudios, para el caso de esta
investigacin, se sitan en esta dimensin los libros de texto que el Estado mexicano
disea, edita, imprime y distribuye, como discursos que condensan los sentidos y
significados de la sntesis cultural, en tal espacio se debate, se antagoniza por las
formas de enseanza pero sobre todo quin es el sujeto o referente de alumno al que se
le habla, esto es a quin interpelan las secuencias didcticas de un libro de texto.
suyo lleva su comprensin. Al respecto, Schmelkes (2013) seala que en ese espacio
tambin hay miradas sobre la enseanza que la pedagoga oficial ha dejado de lado,
esto es, las didcticas indgenas basadas en la observacin, en donde solo se ensea lo
que se pregunta o como en el caso del pueblo lengua tseltal que para decir maestro se
hace referencia al que acerca el conocimiento no al que lo posee como sucede en la
didctica occidental tradicional 23.
Para el anlisis de esta investigacin, se retoman las dos primeras dimensiones como
espacio de bsqueda y reflexin.
23 Paoli (2003:129-130), explica atinadamente esta otra mirada sobre las formas de enseanza
marginadas del sistema educativo: Cuando se educa a un nio en la comunidad tseltal se le deja una
amplia libertad. El nio a los siete aos normalmente puede simplemente avisar: Ym bon ta ilkin ("voy a
ver fiesta") y se va por uno, dos o tres das. Es frecuente que su papa lo invite a trabajar en la milpa y el
nio diga ma'jkn (no quiero). Se considera que tiene un derecho cultural a decir no.
En este contexto, el padre debe atraer la atencin de sus hijos para poderles aconsejar, hacerles
interesante y atractiva la invitacin, ya que el muchacho sabe del aprecio y la solidaridad de su padre
que le invita para hacer algo estimulante y creativo. El muchacho tambin puede darse cuenta de que
este trabajo lo integra de una nueva manera a su familia y lo liga indirectamente a la comunidad. El
trabajo productivo atrae hacia l reconocimiento y aprecio.
Cuando alguien logra que su hijo le sea cercano y le obedezca con gusto, se le considera p'ij yo'tan yu'un
(que sabe hacer corazones) porque sabe cmo orientar adecuadamente y cumplir su papel de educador.
Papel que es claramente til para la familia y la comunidad.
52
de los sujetos que transitan por el sistema educativo.. Enuncia entonces, las relaciones
de poder que a travs de la definicin de contenidos, se disputan determinados saberes
y por tanto, los posicionamientos de los distintos sujetos que contienden en una
propuesta educativa. Permite en este sentido, fijar la mirada sobre la poder identitario
del sistema en tanto constitucin del sujeto pedaggico. El concepto de "sujeto
pedaggico" de Adriana Puiggrs (1992, 2006) apunta a significar una relacin
especfica, que deriva de una operacin ideolgica de acuerdo a Zizek pero que no
puede generalizarse o abstraerse a un ejercicio de lo social. La relacin pedaggica
constituye el resultado de una interaccin entre sujetos sociales complejos,
Adriana Puiggrs observa que el sujeto de un modelo pedaggico dominante suele ser
imperfecto en cuanto que, adems de reproducir el mandato y la cultura del sector o
sectores
sociales
trama
permeable
discursos
mandato, a travs del discurso alternativo. Sobre este punto se vuelve en las
conclusiones del trabajo como eje de anlisis a seguir revisando.
53
Connell seala que la justicia curricular se refiere a las maneras con las que el
curriculum concede y retira el poder, autoriza y desautoriza, reconoce y desconoce
Como puede observarse, la categora funciona casi como herramienta genealgica que
(2004) llama justicia educativa. Al respecto seala que este tramo educativo tiene una
justificacin social antes que instructiva: se trata de un servicio pblico que todos los
Connell (1993) afirma que el defecto que subyace a la idea de impartir educacin
bsica como un derecho igual para todos, es que no se contempla que la justicia
54
Que una escuela est equipada no garantiza una educacin intercultural, por ejemplo.
Es decir, que est bien significa cosas distintas para la clase dirigente, la clase media
mestiza, la clase media indgena, las clases pobres mestizas e indgenas, etc.
Esta postura sobre la justicia educativa, est relacionada con la polmica que Fraser
Para esta autora, los tericos de la igualdad han intentado durante largo tiempo
conceptualizar la naturaleza de las injusticias socioeconmicas. Entre sus explicaciones
se incluye la teora marxista de la explotacin capitalista (Marx, 1999), la teora de John
Rawls (1995) de la justicia como equidad en la eleccin de los principios que han de
gobernar la distribucin de los bienes primarios, la posicin de Amartya Sen (1995),
segn la cual la justicia exige asegurar que las personas tengan iguales capacidades
para funcionar 24. Para ellos, la posibilidad de universalizacin que subyace a sus
24 Es importante sealar que las posiciones de Sen han ido cambiando, sin embargo la nocin de
capacidades como discurso esencial, sigue siendo nodal en su discurso.
55
educativa tiene que ver con el cunto, pero tambin con el qu. Es decir, la educacin es
un bien socioeconmico al tiempo que simblico, de ah que ambas posiciones sobre la
justicia tiendan a confrontarse en esta situacin. Pero hay que tener cuidado, porque
justicia implica establecer reglas del juego que no son otra cosa que las condiciones
Como puede advertirse, justicia, justicia educativa y justicia curricular son categoras
que tensan a la ideologa o a los efectos del sistema educativo, a su carcter identitario
y sealan las exclusiones con las que opera en tanto efectos racistas.
puede ser consciente del multiculturalismo interno, de cada una de las etnias que
componen el sistema educativo nacional: mestizos, indgenas, afrodescendientes y los
56
consecuencia con el anlisis de las relaciones poltico identitarias del referente cultural
que constituye al sistema educativo mexicano, a travs del anlisis de la reforma de la
educacin bsica y detectar sus efectos racistas.
57
mundo plural, repleto de dilogos, de voces que resuenan; dilogo que se establece
suma de los distintos actores o personajes de la novela, sino las voces, los distintos
gneros discursivos que provienen de los social, para enunciar, dotar de sentido un
discurso.
(tarea nada menor). Desde este punto de vista, cuando la teora transgrede su
58
transforme en objeto positivo. Ricoeur (2006) lo explica cmo ser testigo del YO,
esto es, las formas en que el investigador se distancia y asume un doble papel:
ser hablado y hablar.
subjetividad cuando el investigador es parte del grupo que estudia, por ejemplo
un director de una primaria haciendo estudios de directores de escuelas
primarias. Si bien es cierto que la cercana y la convivencia cotidiana involucran
investigacin social a ese nivel, y a ese respecto planteo aqu algunas preguntas:
59
Sin agotar la discusin, este tipo de investigacin plantea una doble vigilancia
epistemolgica que intenta desplazar los trminos de las preguntas arriba
Corpus de la investigacin
60
compleja, cuyos lmites y posibilidades estn dados por el tipo de articulaciones que se
producen entre los elementos discretos, que lo configuran. En ella el intento por trazar
fronteras claramente discernibles fracasa, en tanto los elementos que la constituyen no
tienen una identidad fija o predeterminada, sino que estn definidos por la relacin
que guardan entre ellos y con otros que amenazan su identidad. Lo anterior conlleva
entonces a situar los procesos de reforma 2006, la asignatura de lengua y cultura
indgena, as como la RIEB 2011 como construcciones histricos sociales que son
contingentes, esto es, no son procesos acabados o dados, sino que la dinmica
De ah que esto tres procesos, entendido como espacios en los que se articulan, de
manera
particular,
procesos,
saberes,
discursos,
actores
condiciones
de
Con este marco, los espacios donde la experiencia de intervencin tiene lugar son:
a. Reforma de la educacin secundaria 2004-2006
61
de la CGEIB, anlisis del Acuerdo 592 por el que se reforma la educacin bsica:
Principios, perfil de egreso, mapa curricular, Plan de estudios, marcos y
base en los espacios ya mencionados, haciendo una descripcin o relato del proceso
referenciando las piezas discursivas sobre dicho proceso, al tiempo que se entreteje el
anlisis cultural del curriculum, recuperando los anlisis cultural y poltico del
discurso.
Anlisis
62
educativo, en las etapas descritas por Puiggrs (1995) en dilogo con la conformacin
de la ideologa del mestizaje.
las relaciones poltico identitarias del referente cultural que constituye al sistema
educativo mexicano, a travs del anlisis de la reforma de la educacin bsica y
detectar sus efectos racistas. El propsito es observar las tensiones, fisuras, sntomas
que apunten a la configuracin identitaria del sistema educativo mexicano
contemporneo.
capacidad para mostrar las relaciones de poder que se han mencionado en las
dimensiones, es significativamente ms fuerte que en otras. Lo significativo se
establece en funcin de la capacidad de edificar relaciones entre la informacin que
otorga el referente emprico con las categoras de anlisis; esto es, las relaciones de
complementa con la experiencia de quien esto investiga, puesto que se fue responsable
del proceso de dilogo e intercambio con los equipos diseadores de esta asignatura.
64
Finalmente, hay que aclarar que no es la intencin de este captulo, hacer un recorrido
histrico exhaustivo sino sealar las huellas o pistas del referente cultural del sistema
educativo mexicano.
65
violento como el mexica, as como por la existencia de un vnculo tributario entre las
ciudades receptoras y las pequeas aldeas (Varese, 1982), la educacin para los
Y se dice que inicia en esta poca porque es el momento de invencin del indio en tanto
nuestro pas. Por una parte, en muchos lugares del actual territorio mexicano, la
administracin colonial despleg una poltica de segregacin social fundada en
66
de los cultos antiguos y las que entonces denominaron prcticas de idolatra, incluidas
la supersticin, la adivinacin y el degello de criaturas y consumo de su carne,
Leyes de Indias que otorgaban derechos, obligaciones y un estatuto legal a los pueblos
lingstica y culturalmente distintivos, as como a sus territorios. Los conflictos entre
los sectores liberales y conservadores, motivados por los primeros esfuerzos por
y Artes, las escuelas primarias laicas y las escuelas normales lancasterianas propias del
proyecto liberal, de modo similar a las instituciones de enseanza religiosa a cargo de
los conservadores, se dedicaban a difundir una variedad de opciones educativas donde
lo indio no ocupaba un lugar especfico (Aguirre Beltrn, 1992).
67
soldados; los que entre ellos se levantan sobre su clase, forman excepciones marcadas.
Sus recuerdos estn en contradiccin con el presente; sus costumbres son humildes;
sus necesidades escasas, sus idiomas producen aislamiento para contar con ellos
1857:141)
los indgenas deben conocerse a s mismos y tener nociones exactas sobre todo lo que
les rodea, no como sabios sino como hombres responsables de sus acciones y miembros
de una sociedad deliberante y soberana (Daz Covarrubias, 1857:142)
Es decir que las huellas sobre el racismo son va la etnia y la suposicin colonizadora
La invencin del indio, se puede entender como un doble ejercicio identitario, por un
mexica ejerca el dominio militar y econmico sobre una regin bastante amplia del
territorio actual mexicano; sin embargo los pueblos tributarios diferan culturalmente
27 Muchos de ellos pertenecientes a este grupo social, entre stos el presidente Benito Jurez, liberal
mexicano que consolid el proyecto de Reforma en el pas.
68
de los mexica, en mayor o menor grado, en aspectos tan importantes como el idioma, la
Adems existan mucho grupos que haban escapado a la hegemona mexica. Es as, que
Navarrete (2013) considera a los tlaxcaltecas como el pueblo conquistador va su
alianza con los espaoles para derroca al imperio que los oprima.
La invencin del indio con estas caractersticas: menor de edad, inferior ante el
espaol, sujeto en potencia y unificado en una sola forma de ser indio emerge como
Siguiendo a Navarrete (2013) la invencin del indio, la violacin original del trauma
de la conquista que Octavio Paz acu en su Laberinto de la Soledad se fund en la
Como puede observarse esta diferenciacin basada en la teora de razas del siglo XVI
sent las bases de la organizacin por castas, designando significados culturales a los
El mito de la igualdad
de las comunidades indgenas. Jos Mara Luis Mora, uno de los principales idelogos
liberales de la Reforma, apunta la lucha del progreso, a partir de combatir a las
69
todos sus ciudadanos, sin considerar por supuesto, otros tipos de ciudadana.
poltico que en la Guerra de la Reforma quebr las bases del poder econmico del
bloque conservador eclesistico. La asimilacin como capacidad articuladora del
discurso criollo, mestizo e indgena es una dimensin que contribuy en dicho quiebre.
Con las leyes de Reforma, los liberales intentaban destruir todo el poder del clero y
En congruencia con esta estrategia, la Constitucin de 1857 establece con las libertades
de asociacin, peticin y trnsito, la supresin del monopolio de la iglesia sobre la
Las concepciones tericas sobre la libre enseanza impiden a los liberales declararse
70
As, en 1861, el nuevo plan de estudios introduce las ctedras de instruccin cvica e
historia patria para el nivel elemental debido a la necesidad evidenciada por la guerra
de formar ciudadanos leales a la patria y ello implica entonces la legislacin del sistema
franca identificacin con lo criollo y sobre todo con lo mestizo como mejora o
evolucin del indio.
La operacin curricular que sucede en este periodo histrico seala la potencia que
contribuye al reacomodo que supone el mito del mestizaje como inclusin del indio en
Es en este momento que las teoras racistas comienzan a hacer efecto en las polticas
pblicas en su dimensin bilgica, la categorizacin de las castas coloniales adquiere
un estatus cientfico con el positivismo de la poca. Aunque como se sabe, en Europa
cobra mucho mayor fuerza con el advenimiento del nazismo en las primeras dcadas
del siglo XX.
y diferenciar las escuelas en clases. Como ejemplo, en una entidad con alta composicin
indgena como Oaxaca, los planteles de prvulos y las primarias de primera clase, al
igual que las superiores, las anexas a las escuelas normales y el Instituto de Ciencias y
Artes, se fundaron en la capital del estado, mientras las primarias de segunda y tercera
clase se abrieron en las regiones alejadas y perifricas (Bertely, 1998).
En casos como ste, las autoridades, los jefes polticos, los miembros de las juntas
corresponsales y los maestros coincidan en que las escuelas deban clasificarse, en
orden de importancia: del centro a la periferia. Se consideraba que a baja demanda
pocos maestros y a pocos maestros, escuelas unitarias y de medio tiempo. Una
demanda escolar alta, al contrario, equivala a muchos maestros que, adems, deban
ofrecer una educacin de carcter perfecto, en la modalidad de tiempo completo. La
Los contrastes entre las escuelas de primera, segunda y tercera clase; en cuanto a la
relacionaban con el espacio geogrfico que ocupaban. Las escuelas de las capitales y las
ubicadas en las cabeceras distritales cercanas a ella contaban con las mejores
condiciones materiales para la enseanza. En este momento se advierte pues, los
73
inicios de la ritualizacin del sistema educativo, los procesos pedaggicos que el mismo
privado esta concesin (Martnez Jimnez, 1992). Es decir que el sistema estatal se
expande pero debido al modelo oligrquico se favorece a las clases dominantes, marca
la pauta para la exclusin del sistema a otros grupos sociales. El proyecto poltico
educativo del porfirismo va consolidando el carcter monocultural y monolinge del
sistema, a su vez que perfila sus rasgos monoclasista y monogeogrfico, pues el alcance
de los logros en este periodo se restringen al Distrito Federal y los centros urbanos de
algunos estados y para las clases medias altas y altas de la sociedad porfiriana.
De tal suerte, los procesos de ritualizacin del sistema (Puiggrs, 1995) si bien
la elitizacin del sistema, hecho que marcar fuertemente la situacin actual del
mismo.
La generacin que en 1900 inicia las crticas contra el rgimen porfirista que habrn de
que lo diferenciaban del anterior, como lo era su preocupacin por los problemas
Ahora la generacin de la Revolucin propona, una vez ms, formar una burguesa
capaz de crear una nacin. Una burguesa nacional ligada estrechamente con los otros
grupos o clases que tambin forman una nacin, una burguesa semejante a las de los
fuerzas revolucionarias lucharan as, por cambiar la naturaleza propia del pas, hacer
de l algo distinto, algo nuevo (Zea, 1983:21).
Si Mxico slo poda llegar a este ideal de plenitud, venciendo su propia naturaleza,
anhelado, a las clases que lo podan hacer posible con su trabajo. La instruccin no
poda ser ya prerrogativa de determinada clase si se aspiraba a incorporar a todos los
75
operar. Esta jerarqua se equipara entonces con la nocin de clase y no con la identidad
en trminos de otras conformaciones discursivas o cosmovisiones. El contacto cultural
que supuso el mestizaje arroja luz sobre este proceso mtico.
mezcla de culturas. Desde un principio los distintos grupos humanos que llegaron a lo
que hoy es Mxico se mezclaron biolgicamente con los que ya estaban aqu. Esto se
debi en primer lugar, a que los inmigrantes espaoles y africanos eran en su mayora
hombres, por lo que buscaron a las mujeres indgenas (Navarrete, 2005). Las formas en
que esas uniones tuvieron lugar son tan diversas como casos se pueden encontrar.
Desde mujeres dadas en prenda a espaoles por los mismo gobernantes mexicas, hasta
uniones formales como la de Gonzalo Guerrero con una mujer maya (sin confirmacin
histrica certera, se asegura que fue la primera familia mestiza) o la del propio Corts
con Malintzin o la Malinche.
mano de obra de los indgenas, y el extermino ceso . Otros pases del continente no
corrieron la misma suerte. Pero al exterminio sigui la explotacin, que tambin es una
manera de mostrar temor a la diferencia. La explotacin supone poder sobre otros, que
los contiene y les resta capacidad de amenaza.
30
76
Adems de las relaciones de explotacin, se puede afirmar que el mestizaje en este pas
fue muy efectivo debido al tejido social que conformaba a la Mesoamrica
prehispnica. Navarrete (2005) seala que los espaoles vieron en las entidades
poltico-sociales de los indgenas un medio ideal para gobernar las nuevas tierras bajo
su dominio, pues no tenan ni los hombres, ni los recursos, ni la voluntad para gobernar
las tierras comunitarias con leyes para protegerlas, incluso se recuperaron tierras
despojadas por los mexicas. Esta continuidad en la reproduccin social del Mxico en
plena conquista, es al tiempo que traumtico recreador de la identidad tnica que los
pueblos indgenas haban mantenido antes, de ah que el mestizaje en este pas sea tan
complejo.
hay una relacin gentica pero que en su trasfondo es una mezcla simblica. Lo cultural
y lo natural, en este sentido no tendran una separacin explcita. Es bien sabido que
durante la colonia la muerte de la mayora de la poblacin indgena haca imposible
una miscegenacin amplia y sin embargo la mezcla cultural tanto de occidente como la
relaciones intertnicas. As por ejemplo, tenan que pagar tributo como los indios, pero
77
no tenan los mismos derechos legales que ellos. Por esta razn, las casta migraron a
las grandes ciudades, las minas, las haciendas, y el comercio pues en esos mbitos
Navarrete seala que lo que defina a estas castas, como lo que define a los mestizos
en el Mxico actual, no era el hecho biolgico de ser hijos de padres de distintos grupos
humanos, sino su identidad cultural tnica y diferente (2005:53).
En este sentido, el sector mestizo colonial conservaba muchos rasgos culturales del
mundo indgena y al mismo tiempo trataba de imitar lo ms posible a la cultura
espaola dominante o aculturacin. Este fenmeno social es muy importante para el
naciente sistema educativo moderno, pues seala las bases desde las cuales la accin
estatal conformar la identidad mexicana por primera vez. Al respecto Llins seala
(1978) que la identidad nacional como referente cultural del sistema se nutre de dos
corrientes del pensamiento educativo mexicano, la primera corresponde a una
tendencia hispanizante que con mayor fuerza y significacin abarc el periodo colonial
y parte de la Independencia.
Francisco Clavijero 31 pues, afirma que l, como ningn otro pensador, comienza el
rechazo a Espaa porque es la causante de los males de Amrica, acusaba con sobrada
78
Se pensaba entonces, que si tambin los mexicanos tenan una antigedad clsica como
corriente que toma a la Amrica por modelo de lo que ella misma quiere ser, mientras
rechaza a Espaa y toda su labor de conquista y colonizacin.
Con Clavijero, mejor que con ningn otro pensador de la Colonia, se puede decir que
comienza la corriente educativa europeizante y que para el siglo XIX se hace ya
aspecto de la filosofa de este grupo modernizante que se afina tardamente, pero que
adquiere en la historia educativa de Mxico una significacin particular: su carcter
eclctico.
Este carcter eclctico o de mezcla es, a decir de Llins, la fuente de la que deriva el
mestizaje. Pues con la entrada de las ideas ilustradas y en ellas aquellas relacionadas a
la ciencia como nueva forma de construccin de conocimiento, se comenzaron a
incorporar a los discursos educativos la necesidad de instruir en las artes y las ciencias,
las cuales aportaban elementos para re-definir a la sociedad primero novohispana y
despus mexicana:
Este eclecticismo fue el que enfatiz Daz de Gamarra a finales del siglo XVIII y desde
Poco a poco, la ideologa del mestizaje surgi en el siglo XIX como la reivindicacin de
un grupo subalterno en pleno ascenso y gradualmente surgi una nocin de
como la cuna de la civilizacin y el progreso, y como modelo a seguir. A los indios se les
79
condensados a ste, fue muy til para los gobiernos independiente, reformista,
porfirista, revolucionarios y posrevolucionarios.
Esa flotacin de significantes de lo mestizo se vio fijada como significante vaco, cuando
historiogrfico que pretenda definir una trayectoria original y nica del pueblo
mexicano, trazada desde el surgimiento de los primeros seoros prehispnicos hasta
el triunfo de la repblica liberal: una historia patria 32.
castellanizar a los indgenas, al mismo tiempo promover una cultura creativa, que
guardara fidelidad tanto de las races europeas como mesoamericanas y lograra una
Planteado por historiadores como Jos Mara Vigil, el canon se consolid en los ensayos polticos de
Ignacio Ramrez, en la novelstica de Ignacio Manuel Altamirano y Vicente Riva Palacio y sobre todo en la
magna obra historiogrfica dirigida por este ltimo: Mxico a travs de los siglos, publicada en cinco
volmenes entre 1882 y 1887. As, la narrativa vino a descansar en un axioma evolucionista darwiniano,
que puede formularse de la siguiente manera: la raza mestiza es, en el suelo y entorno mexicanos, la
mejor adaptada y por tanto la que mejor puede sobrevivir (Ortega y Medina, 1996).
32
80
lites polticas y muchos sectores urbanos, en una categora natural para pensar el
futuro del pas y evaluar su presente (de la Pea, 2002). Se podra reconocer a este
poltica y administrativa del pas sino que tendra adems un fin ideal: formar
ciudadanos patriotas a la vez que hombres ilustrados.
Las clases de moral prctica seran conversaciones sobre los deberes para con la
El control del Estado sobre la educacin cobr un significado ontolgico cultural sin
precedentes. Moiss Senz, cuarto ministro de educacin, fue pieza nodal en esta
quien se encarg de integrar los diferentes programas que atenda la secretara en una
gran estructura cuya meta final sera la integracin de la nacionalidad mexicana: la
81
eliminacin del mosaico racial y cultural que impeda el progreso de Mxico, es decir
puso a circular el mito del mestizaje como meta final del sistema educativo mexicano,
la fuerza de este punto nodal conllevaba al advenimiento de los ideales de la
modernidad en educacin.
mostrando cmo stos, no obstante sus diferencias raciales con los europeos, podan
Para Senz pues, el problema ms grave de Mxico era la ausencia de una unidad social
y cultural. As la integracin del indgena y en general del medio rural fue la tarea
82
ah que se prepondere la categora de clase, slo como econmica y por ello se negara
la existencia del indio en Mxico, aqu se advierte cmo el significante pobre con el de
indio van consolidando una equivalencia que prevalece hasta nuestro das. Bajo este
paradigma, la Escuela Rural consideraba la objetivacin del indio como la materia
etnogrfica de los propsitos integracionistas y populistas que habran de signar el
Mxico posrevolucionario.
Mxico, buscamos mexicanizar a los indgenas. Es posible, darse cuenta cmo esta
frase parte ya del mito del mestizaje como fuente histrica y de sentido para las
culturas indgenas. Para lograr el propsito del mito se planteaban dos grandes
estrategias: incorporar a los indios a la economa de mercado, y darles escuelas para
que aprendieran castellano y adquirieran los conocimientos propios de la civilizacin
para ser entrenados como promotores culturales y maestros bilinges. Sin embargo
esta poltica indigenista ha tenido su mayor expresin con la creacin del Instituto
Nacional Indigenista (INI) que tendra como objetivo coordinar todas las acciones
estatales en las zonas de mayor densidad indgena.
Con mtodos ms sofisticados que los liberales del XIX, el indigenismo buscaba
igualmente poner en prctica la narrativa del mito del mestizaje, pero tuvo que
enfrentar la resistencia de los indios a quienes tena que redimir. En muchos casos la
83
resistencia era pasiva: la gente no enviaba a los nios a la escuela, no haca caso de las
As, muchas escuelas tuvieron que asumir este ideario, en el que la Secretara de
Educacin Pblica tom el control federal de la educacin conformando toda una serie
de estructuras de vigilancia tales como los sectores escolares, las zonas de supervisin,
entre otros, que aseguraba el cumplimiento de las directrices que a nivel nacional se
designaban.
reconversin o subversin hizo posible una salida identitaria para el Estado Nacin
mexicano, ser entonces necesario un nuevo significante vaco para reemplazar el
mestizaje?
84
ingeniosa que folcloriza el sentido de las prcticas culturales de los pueblos originarios.
Este inicio de reforma al sistema alude a los discursos que no estaban siendo
interpelados por ste y que comienzan a marcar sus lmites.
para agregar subsistemas, modalidades, etc., que respondieran a las demandas de los
sectores excluidos.
Y es que con la creacin de la DGEI en 1978, como respuesta a las presiones que los
maestros y promotores bilinges ejercieron sobre el secretario de educacin, se
legitim el modelo Bilinge Bicultural.
85
desde lo cultural, se alude pues al contacto cultural en el contexto mexicano (de Alba,
2002:81): desigual (relaciones de dominacin), conflictivo (procesos mltiples de
identificacin) y productivo (conformacin de identidades).
socialismo real, se ha configurado como nico proyecto social amplio. En Mxico con
los gobiernos de Miguel de la Madrid (1982-1987) y Carlos Salinas (1988-1994) se
comienzan las grandes reformas estructurales al Estado y con ello al sistema educativo
mexicano.
del peso mexicano frente al dlar y con una poltica de control de salarios muy estricta,
lo cual sienta las bases para la puesta en marcha del liberalismo social como poltica
rectora de su sexenio.
Este liberalismo social retoma los grandes rasgos del neoliberalismo estadounidense
entre los que se encuentra el adelgazamiento del Estado (privatizacin de las empresas
paraestatales)
fuertemente afectado por estas medidas que aun hoy no se han resuelto, pues la
autonoma financiera ha generado ms escasez de recursos, asimismo ha funcionado
anlisis, sin embargo, para nosotros este fracaso del sistema estriba en la centralidad
discursiva de lo cultural, de ah su distante posicin frente a este modelo neoliberal en
educacin.
finales del siglo XX (Ezpeleta, 2000). A mediados de los noventa, a pesar del carcter
sistemtico de la educacin para los indgenas y los estudios derivados, slo dos
quintas partes de los nios que hablaban una lengua indgena saban leer y escribir a
los siete aos y, de ellos, solo el 70% en edad escolar cursaba la primaria en
comparacin con el 87% a nivel nacional. Adems, de cada cien hablantes en lengua
indgena, aproximadamente 24 eran los que egresaban de este nivel educativo
(Manrique, 1994).
El resultado de las polticas educativas para los indgenas en el siglo XX fue desigual y
tnica de la nacin mexicana y del estado de inequidad econmica, poltica y social que
padecen an a inicios del siglo XXI los indgenas de nuestro pas. Por otro, se
88
cuanto a los antecedentes, las representaciones culturales y las expectativas que tenan
en torno a la escuela, agudizando la inequidad educativa.
Se puede afirmar, que la educacin para los pueblos originarios y su relacin con el
resto de la sociedad mexicana, ha enmascarado, desde la invencin del indio, y despus
que tiene como referente cultural la desindianizacin. La escuela indgena segn Hamel
(2000) ha contribuido de manera determinante en la extincin de las lenguas, sobre
todo en los momentos de castellanizacin, pero esa inercia no ha sido remontada por la
educacin indgena primero bilinge bicultural, despus intercultural y ahora
historia patria, la historia nacional mestiza como destino ineluctable de la nacin. Hay
pues un impasse entre la conformacin identitaria histrica basada en la diversidad y
la ideologa homogenizante que se aprende en la escuela.
89
Despus de sealar los tres momentos del referente cultural del sistema educativo: la
invencin del indio, el mito de la igualdad y el mito del mestizaje; en la marcha de su
Para ello se dibuja un breve panorama sobre los grandes problemas del sistema
educativo mexicano, situando tales problemas como estructurales en tanto sntoma del
problema fundacional referido a la crisis del referente cultural del mestizaje en las
ltimas dcadas, debido - entre otros factores-, a la irrupcin del movimiento indgena
zapatista en la ltima dcada del siglo XX, articulado a la tendencia internacional de
reconocimiento de la diferencias identitarias conocido como multiculturalismo.
general como parte del contexto discursivo de las reformas por analizar, pues es la
arena de la contienda del objeto de estudio de esta investigacin.
91
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2012), desde 1970, las tasas de matrcula
han crecido en ambos sexos, pero las nias lo han hecho con ms rapidez que los nios,
tanto en primaria como en secundaria.
oferta. Es decir no basta con tener a todos en la escuela sino que lo que aprenden debe
corresponder con el contexto econmico y social para el que se forman, es decir, la
globalizacin econmica 33.
En este sentido, las dos dcadas que lleva el siglo XXI, estn abarrotadas de discursos
aprendizajes que reciben los alumnos, debe ser el centro de las preocupaciones de
poltica educativa, pero de dnde viene esta preocupacin?
92
mejoramiento del sistema educativo, son opacados por los grandes problemas
estructurales (Schmelkes, 2009; Bracho, 2010; Torres, 2001), stos aluden a la
inequidad y exclusin como significantes que condensan diversas problemticas:
Cobertura
La educacin bsica de 12 grados para el pas sigue sin cubrirse, adems de que
reproduce las desigualdades sociales: las escuelas pobres son para los pobres y las de
mayores recursos para las clases sociales medias y altas. Este fenmeno comprueba
que el sistema educativo reproduce la inequidad social como subsidiario del modelo de
desarrollo neoliberal en el que se desarrolla y por esa causa, este problema se vuelve
una paradoja.
1996). Esto es, la sobreoferta de capital humano aumenta los requisitos de acceso a
muchas ocupaciones que antes no los requeran, por lo que las personas que no logran
acceder a trabajos de acuerdo a su escolaridad, tienen que subemplearse.
En Mxico como en casi todos los pases de Amrica Latina, las tasas de desocupacin
se han incrementado en 20 aos. Casos importantes los de Argentina en 2003, que
debido a la crisis econmica, implic que las personas con secundaria incompleta y
completa, alcanzaran tasas de desempleo de 17% en promedio. En contraparte, Costa
Rica y El Salvador remontaron esta tendencia y lograron reducir en dos dcadas la tasa
de desempleo para las personas que terminan la enseanza superior, lo anterior
supondra una pequea confirmacin de que a mayor escolaridad mejor empleo, pero
en el resto, se identifica lo contrario. El caso extremo es Mxico, donde el porcentaje de
la tasa de desempleo es prcticamente igual para el nivel secundario (4.2%), el nivel
medio (4%) y el nivel superior (3.9%), ello quiere decir que en Mxico conseguir un
empleo no depende de tener mayor escolaridad (SITEAL, 2005a).
Analfabetismo
sociedad se agiganta. Tanto el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos como
Para fines de la dcada del 2000, segn el SITEAL (2013) de la OEI, el porcentaje de
fuera el analfabetismo funcional hacia principios del siglo veinte. Segn el INEGI
(2010), 8 de cada 10 personas en el pas no tiene acceso a internet o computadora, por
tensin entre dicha globalizacin y la crisis estructural generalizada actual. Pero ante
las exigencias de la sociedad capitalista, las propuestas curriculares pueden alejarse
siempre es una contienda, al tiempo que poltica es cultural pues supone la lucha por la
formacin identitaria de las generaciones jvenes que la cursan. Esta impronta alerta
sobre los colectivos o sujetos que estn representados en el curriculum, la historia de
quin se cuenta, desde quin se cuenta. Los conocimientos sobre la naturaleza
los aprendizajes mnimos que necesitan los estudiantes para incorporarse al mercado
95
dcada del siglo XXI, la discusin tambin parece centrarse en la ontologa del
conocimiento escolar y en las formas convencionales de aprender y ensear (Dietz y
Bertely, 2013).
propios indgenas quieren tomar las riendas de su educacin (Lpez y Sichra 2008). De
igual modo, plantean la necesidad de que la Educacin Intercultural Bilinge se
extienda hacia toda la poblacin nacional. Pareciera por ello darse una coincidencia
con el Estado, el cual tambin plantea la interculturalidad para todos desde la
educacin (Moya 1998, Sichra 2007, Granda 2007); empero, en la mayora de los casos
no se ha logrado implementar esta poltica y cuesta traducirla en acciones concretas,
esta dificultad es la que detona el anlisis sobre las reformas en estudio.
indios siguen sin incorporarse al mestizaje como referente y es que en las escuelas
estadstica educativa, al inicio del ciclo 2012-2013, en 9.3% y 7.3% de las escuelas
preescolares y primarias indgenas los docentes no hablan la lengua de la comunidad.
Casi todas las escuelas indgenas se encuentran en zonas de alta marginacin, la tesis
de la no incorporacin al mestizaje cobra sentido, pues para el sistema siempre es un
gran reto equiparlas con recursos humanos y materiales adecuados. Alrededor de
Otro ejemplo del binomio indio-pobreza, refiere a que las escuelas indgenas tienen un
menor acceso a computadoras e Internet para uso educativo que las escuelas generales.
Slo 22% de las escuelas primarias indgenas contaron con al menos una computadora
para uso educativo; entre las generales el porcentaje fue de 56%. El acceso a Internet
tambin es menor: slo 30 de cada 100 escuelas primarias indgenas cuentan con
computadoras para uso educativo con acceso a Internet; entre las generales el
indicador fue de 59% (INEE, 2013). Como puede observarse, a mayor distancia del
referente cultural, mayor es la marginacin de los beneficios del sistema.
97
Formacin docente
que aparecen como antagnicas tanto para la educacin como campo de cocimiento a
la vez que accin poltica en un contexto neoliberal.
Sin ahondar ms en un fenmeno tan reciente, baste como muestra lo que la OCDE
(2010) seala al respecto reforzar la importancia del papel que juegan los docentes;
determinar estndares claros de la prctica docente; garantizar programas de
reformas curriculares que se realizaron en la primera dcada del siglo XXI en los
niveles bsico y medio superior.
Siguiendo esta ltima idea, se puede inferir que la inequidad y exclusin como
categoras que condensan los fenmenos educativos antes descritos, tienen una
trayectoria epistmico terica, cuya gnesis se ubica en el campo de la filosofa jurdica
su distribucin, as como los obstculos para que cada quien tenga lo que necesita o
distribucin equitativa (Rawls, 2003; Bracho, 2010). Como se ha mencionado en el
captulo 1 de este trabajo, las teoras sobre la justicia hasta aqu esbozadas contienen
98
se podra afirmar que hace falta incorporar la polmica que Fraser (1997) aporta al
situar la paradoja del reconocimiento diferencial frente a la igualdad en la distribucin
de un bien. Como est planteada la discusin hasta ahora, es lo que ya Connell (1993)
anticipaba: el qu de la educacin, es decir la pertinencia de los contenidos: a quin van
Hasta aqu se han mostrado algunos elementos de los problemas estructurales del
sistema educativo mexicano que ayudan a situar la crisis actual sobre todo en la
mestizaje y es muy probable que no se resuelvan sin que dicho referente se reorganice.
Es decir, lo problemas de pertinencia y atencin a la diversidad muestran la
incapacidad del sistema para seguir interpelando a los sujetos, ms all de que todos
tengan acceso a la escuela. Lo anterior debido a que la fuerza ideolgica del mestizaje
pierde sentido y se erosiona, esto puede advertirse en el planteamiento que sobre esta
discusin hace la RIEB:
esto significa, en los hechos, crear las condiciones que hagan posible el ejercicio del
derecho que todos tenemos a la educacin (SEP,2011:23)
cobertura, pareciera tambin que hay una admisin sobre el referente cultural como
de la educacin en tanto problema del cual derivan la mala calidad, los altos ndices de
reprobacin y desercin, el analfabetismo, la brecha digital en educacin, la formacin
docente, entro otros que se consideran estructurales o sistmicos (Schmelkes, 2009).
Se afirma que es un problema central y prioritario, porque la mala calidad, los ndices
compensar sus diferencias para poder acceder a los beneficios del sistema. Las
mujeres, los pobres, los indgenas, los afromexicanos, las escuelas multigrado; todos
que en realidad son los grupos excluidos por dicho referente y que al anquilosarse en
los ltimos aos, ocasiona la desercin, la reprobacin, porque no responde a las
diversidad tnica, cultural y lingstica del pas.
este caso de la educacin bsica a travs de los contenidos del curriculum. Esta
discusin no es nueva, ya las tendencias sociocrticas del curriculum (Torres, 1993)
100
de las relaciones de poder, del referente ideolgico del sistema, contribuye a mantener
esa hegemona y con ello, reproducir su condicin marginal respecto del ncleo
ideolgico de la educacin bsica que es el mestizaje.
este captulo, hay giros tericos importantes que sealar, pues contribuyen al
desarrollo de este trabajo.
En el anlisis de este cambio en la poltica educativa, se afirma que hay dos vertientes o
tendencias que influyen de manera decisiva en su origen y en la operacin de dichas
polticas. La primera tiene que ver con el discurso multicultural, proveniente del
circuito anglosajn, en el que va el reconocimiento de los movimientos sociales como
el feminismo, ambientalismo, y el movimiento indgena reclaman reconocimiento a sus
Autores como Luis Enrique Lpez y Fidel Tubino, plantean que ...la nocin de
Para el caso europeo, sta estara vinculada con la presencia de minoras migrantes
relativamente recin llegadas mientras que para el caso latinoamericano sta naci en
los primeros proyectos de educacin en los que los estudiantes indgenas entraban en
contacto con la cultura oficial hegemnica surgiendo as, de alguna manera, un rechazo
102
a la imposicin cultural y una conciencia de que los estados nacionales modernos son
incapaces de gestionar los conflictos de las identidades (Tubino, 2001: 186).
En la misma lnea Prez (2009) seala que la educacin intercultural surgi de manera
simultnea en ambos contextos a partir del anlisis de los movimientos sociales que se
muy definidos, esto es, pueblos indgenas y otros grupos de apoyo, con fuerte sentido
anticolonial, que exigen transformar todo el sistema social y el Estado, a diferencia de
Estas dos vertientes, desde este punto de vista se han ido mezclando y
refuncionalizando en el discurso mexicano tanto de poltica educativa como de accin
de la sociedad civil. Ms adelante se volver sobre esta pista por ahora sirva para
ubicar el contexto de discusin del momento actual del sistema educativo, respecto al
referente cultural.
Con este teln de fondo los gobiernos panistas, invirtieron en proyectos sociales,
103
As, la poltica educativa del 2001 al 2006 se defini como intercultural: Por primera
vez en la historia de la poltica educativa del pas, en Mxico se habla de una educacin
intercultural para todos los mexicanos. As, y como ejemplo de los mltiples lugares en
VII. Asesorar y proponer los proyectos de normas y criterios para garantizar que los
servicios educativos para toda la poblacin, reconozcan la diversidad tnica,
lingstica y cultural de la Nacin, se eduque para el desarrollo intercultural, se
fomenten los valores vinculados con la equidad y se propicie la participacin social en
todos los tipos, niveles y modalidades educativos, y
VIII. Asesorar y proponer, en coordinacin con la Unidad de Planeacin y Evaluacin
de polticas Educativas y dems unidades administrativas competentes, los proyectos
de normas y criterios para la evaluacin y certificacin de estudios realizados en el
marco de programas educativos orientados al fortalecimiento de la equidad, el
desarrollo intercultural y la participacin social. (SEP, 2005).
Con estas coordenadas, es preciso entrar de lleno en el anlisis del referente emprico
de la investigacin para indagar en las reformas de 2006 y 2011 las relaciones polticoculturales sobre el referente cultural dela educacin bsica, ahora que se ha
establecido la arena de la discusin.
105
conocida como RIES y en 2004 se dio a conocer pblicamente por la SEP. Este proceso
reorganiz la educacin bsica y tuvo la intencin de consolidar el federalismo
educativo; se establecieron cambios a la Ley General de Educacin (LGE) y se reform
1. El desarrollo de un amplio programa de informacin, capacitacin y asesora tcnicopedaggica para docentes y directivos.
actualizacin y superacin profesional a corto, mediano y largo plazos sobre los diversos
temas que los maestros
3. El mejoramiento del plan y los programas de estudio propuestos, para avanzar hacia la
106
6. Mejorar los modelos de gestin escolar y del sistema para apoyar los procesos de
planeacin, evaluacin y acreditacin. Especialmente, se revisar el Acuerdo 200 sobre la
considerando, entre otros aspectos, el tiempo y el espacio para el desarrollo del trabajo
colegiado, la congruencia entre los perfiles de los maestros y la funcin que se les asigne,
12. Garantizar que los cambios que implique cualquier proceso de reforma no afecten los
derechos laborales y profesionales de los trabajadores de la educacin. (SEP, 2006).
En este contexto comenz la experiencia laboral de este proceso que data de 2002 a
2006, con la publicacin del Acuerdo Secretarial 384 por el cual se reforma la
107
Los inicios del proceso, se enfocaron en la revisin del: Documento base sobre la
diversidad social [en referencia a las clases sociales], se argumentaba entonces por
parte de la CGEIB, que si bien existan distintos tipos de diversidad, una ms
108
Implican relacionarse armnicamente con otros y con la naturaleza; comunicarse con eficacia;
trabajar en equipo; tomar acuerdos y negociar con otros; crecer con los dems; manejar
109
Cada asignatura de la
asignaturas buscan que los adolescentes comprendan que los grupos humanos forman
Con ello se busca reforzar el sentido de pertenencia e identidad social y cultural de los
alumnos, as como tomar en cuenta la gran diversidad social y cultural que caracteriza
a nuestro pas y a otras regiones del mundo. Adems, es conveniente aclarar que los
Una segunda veta de trabajo, como ya se mostr en el Acuerdo 384, fue trabajar en
todas las asignaturas la incorporacin de temas, contenidos, actividades, entre otros
110
los documentos analizados prrafos arriba. La primera parte fue el trabajo con las
111
Es el caso de la herbolaria, la astronoma, los tipos de suelo, los ciclos lunares y sus
etc.
mundo en que se habita, esto es, ofrecer una mirada distinta de la relacin ser
humano-sociedad-naturaleza.
mirada procesual de la historia, que involucra distintas visiones sobre los mismos
Conocer las diversas ideas sociales y creencias sobre los jvenes, el respeto y la
Como puede observarse, las tesis de trabajo para la fundamentacin de cada asignatura
113
Se deca en las cerca de 15 reuniones de trabajo 41 que haba materias mas porosas a
lo intercultural, en el sentido de complementar lo ya establecido. Ello se traduca en
como sociales qued intacta. Se puede inferir que las ciencias sociales y naturales del
curriculum de la secundaria 2006 corresponden a este ideal positivista de la educacin
mexicana encarnada por Gabino Barreda en plena construccin del mito del mestizaje
en el siglo XX mexicano.
herbolaria estaba bien en lo que llegaban al doctor o que en todo caso se siguiera la
norma de la Organizacin Mundial de la Salud 42, como referente de legitimidad del
las asignaturas, se sugiri por parte de la DGMME que tales contenidos fueran
trabajados como contenidos locales o contextualizados, es decir slo para el modelo de
telesecundaria o para zonas indgenas, se asuma que el resto del pas es homogneo y
que por tanto todos deban saber lo mismo, la duda ante esta postura era: qu es lo
nacional entonces?
114
En espaol, de las sugerencias que se realizaron slo qued un tema en el primer ao,
que Es fundamental que los alumnos reconozcan que los sistemas de clasificacin han
cambiado de acuerdo con las necesidades y el contexto histrico y social (Programa de
Ciencias, SEP, 2006b). Tambin destaca el tema:
Ciencias I. (nfasis en biologa). Bloque 2. Diversas explicaciones del mundo vivo, Subtema 2.1. Valoracin de
distintas formas de construir el saber. El conocimiento indgena.
Aprendizajes esperados
Comentarios y sugerencias
*Compara diversas lgicas de construccin del
Considerar la herbolaria como un conocimiento
conocimiento acerca de los seres vivos.
heredado de las culturas prehispnicas que ha tenido
*Aprecia la importancia de contar con distintas formas impacto en los avances de la ciencia y la medicina
modernas.
de conocer a los seres vivos.
*Reconoce distintas manifestaciones culturales en
Enfatizar la identificacin de semejanzas y diferencias
Mxico que hacen referencia al conocimiento de los
en la forma de obtener conocimientos, promoviendo el
seres vivos.
respeto a las ideas y creencias personales.
historia de los diversos pueblos que han sido parte constitutiva de la nacin contrario
a la creencia de que son inexistentes. Finalmente, se sugera identificar en diversos
por ejemplo-, la categora de expansin no admitira una postura as, tendiendo que
adecuar el genocidio a la expansin, cuestin que de suyo es imposible de articular.
Otro ejemplo importante sobre el referente cultural alude, en el mismo Bloque I. al eje
Sin embargo, en el programa existen dos contenidos que aluden a los pueblos
indgenas contemporneos a travs de la identificacin en un mapa de la diversidad de
116
indgenas pert
Con el anlisis desarrollado, cabe recuperar tres ideas fuerza para este trabajo:
118
Con esta meta por delante. La CGEIB a travs de su Direccin de Desarrollo del
Curriculum Intercultural, dise un estudio de factibilidad (CGEIB, 2004a) que
Con lo anterior definido, se hizo el anlisis estadstico para determinar las etnias
numricamente ms importantes. Se organizaron en dos grupos de 8 cada uno. En el
primero se ubicaron: nhuatl, hahu, maya, zapoteco, mixteco, tseltal, tsotsil y chol.
En el segundo grupo se ubicaron: mazateco, mixe, totonaco, mazahua, rarmuri, tnek,
chinanteco y purpecha (CGEIB, 2004b). Las cuatro lenguas restantes que sealaba el
estudio se descartaron porque el estado de Guerrero solicit que se atendieran las
lenguas de la regin Montaa Alta: nhuatl, mixteco y mephaa.
Lo anterior admite varias aclaraciones. Por un lado, el primer grupo de ocho lenguas se
Por otro lado, si bien las etnias estaban definidas no as las variantes de esas lenguas-
pueblos en cuestin, de tal manera que se implement una poltica lingstica para el
desarrollo curricular que consista, de acuerdo a la CGEIB (2005) en:
materiales tiene pertinencia cultural y es funcional para todos los hablantes de esa
lengua. Esto es posible, puesto que el asentamiento histrico de estos grupos mantiene la
119
Extensin Regional. Considera la variante dialectal con la que estn elaborados los
materiales y su alcance en las diversas regiones que comparten prcticas culturales y un
alto grado de inteligibilidad con esta variante dialectal, por lo que es posible utilizar los
mismos materiales en estas regiones, pero no en otras. Un ejemplo de esto, son los
Nahuas de la Huasteca, Zapotecos de la Sierra y Mixtecos de la Mixteca Baja.
Rediseo. Al considerar que existen variantes dialectales de una misma lengua, se asume
entonces que los programas de esas variantes son diferentes y comunes al mismo
tiempo. Esto es, que alude a lo especfico de la variante y ala vez a lo comn del pueblo y
de la lengua, implica entonces un trabajo de reflexin y anlisis para recuperar las
manera que dichos materiales puedan ser funcionales para los alumnos del grupo
etnolingstico respectivo. Un ejemplo de esta situacin, son la asignatura de Lengua y
En este sentido, las variantes de las lenguas organizadas en dos etapas fueron:
Primera etapa
(2004)
Nhuatl. Huasteca
Mixteco. Mixteca Baja de
Oaxaca
Zapoteco. Sierra Jurez,
Oaxaca
Tsotsil. Chiapas
Tseltal. Chiapas
Maya. Yucatn
Chol. Chiapas
Hhu. Hidalgo
Segunda etapa
(2005-2007)
Mazateco. Oaxaca
Mixe. Oaxaca
Chinanteco. Oaxaca.
Totonaco. Veracruz
Rarmuri. Chihuahua
Tnek. SLP
Mazahua. Edomex
Purpecha. Michoacn
Mephaa. Montaa Gro.
Nhuatl Montaa Gro.
Mixteco. Montaa Gro.
Al mismo tiempo, se organizaba a los equipos de diseo que haban de desarrollar: los
programas de estudio para los tres grados, as como las guas para el alumno y el
maestro de esos mismos grados.
120
Los equipos de diseadores fueron docentes indgenas, algunos frente a grupo, otros
asesores tcnico pedaggicos, a los cuales les result novedoso que se les llamara a
disear los programas, dado que eso siempre se hace en Mxico, decan los maestros
pertenecientes al subsistema de educacin indgena, que como se sabe, slo atiende
Para operar esta asignatura se retomaron las aportaciones de los pueblos originarios, a
travs de la realizacin de 10 Foros de Consulta. Este proceso utiliz algunas preguntas
detonadoras que permitieran el anlisis conjunto de distintos mbitos de la vida de los
pueblos y al mismo tiempo ofreci valiosas enseanzas sobre el potencial de dichos anlisis.
Quiz la ms importante de todas fue: qu de su cultura quisieran ustedes que todos los
mexicanos conocieran? Las respuestas, complejas claro est, a esta pregunta central han
Adems, dicha Consulta permiti obtener valiosa informacin para la educacin intracultural,
la de los propios pueblos indgenas, ya que aport elementos para distintos temas sobre el
particular:
Qu tipo de escuelas necesitan los pueblos?, cules son esos valores y conocimientos que
tanto ellos como el resto de la poblacin necesitamos para construir una educacin
intercultural?, Cules son las historias que no se estudian en la escuela? Qu pasa con la
enseanza del espaol y la enseanza de las lenguas indgenas? stas fueron algunas de las
121
elemento importante para este trabajo: por un lado, la metodologa de los foros le dio
la vuelta a una fragmentacin de temas sobre los cuales se deba platicar: la
cosmovisin, historia local, entre otros temas que se retomaron de un proceso previo
llamado Convocatoria Nacional, donde a partir de este listado de temas se invitaba a los
especialistas y pblico en general a enviar sus aportaciones para impulsar una
educacin intercultural en el pas (CGEIB, 2002). En los foros, se advirti que seguir
con esa lista contravena la lgica epistemolgica de los pueblos en dos sentidos: el
concluirse ms all de la metodologa, era que los conocimientos y valores que podran
Se reconoce en este sentido, la influencia que la metodologa de La Flor Comunal de Juan Jos
Rendn (2003) tuvo en el trabajo de los foros, aunque no de manera determinante, contribuy al giro
metodolgico sealado.
44
122
pensar desde la cultura indgena qu involucraba tal sntesis. Este ejercicio puso sobre
la mesa el dilogo epistemolgico y de inteleccin que direccionaron el diseo.
Se comenz por discutir distintas reas culturales de los pueblos, para retomar desde
miembros del equipo base, la cuestin tena que ir ms all, si la apuesta poltica de
este equipo era proponer un espacio curricular para que los jvenes de secundaria
que nada tiene que ver con la realidad pero si se pensara desde cada una de las
lenguas indgenas representadas en el equipo base, qu sucedera? (Carrasco,
2005:10).
As, los elaboradores indgenas comenzaron a pensar en esta rea central la relacin
del ser humano con la naturaleza y el cosmos desde su lengua tena algn
significado?Qu funcin, sentido tena la frase para la cultura?
etc. Para los mestizos del equipo, supuso un descentramiento de lo que daban por
sentado respecto de sus colegas, y por otro lado la incomprensin inicial del sentido y
123
Como puede advertirse, esta discusin de trabajo se teji tanto con los saberes
especializados de los elaboradores, pero sobre todo se vio fuertemente enriquecida con
los conocimiento propios de cada diseador indgena en dilogo con el resto del equipo
para comunicar el sentido del significante que anudaba la cosmovisin de su cultura.
De esta manera, la relacin del ser humano con la naturaleza y el cosmos, se vio
resignificada para cada lengua y a partir de esa resignificacin se propuso analizar en
de las dos etapas de trabajo). Cabe sealar que en tal proceso de capacitacin, se
Adems de los 19 programas de estudio diseados, se elaboraron las guas del alumno
y del maestro y con este paquete de materiales se comenz el proceso de
implementacin.
La Dimensin de la implementacin
encontrar escuelas donde pilotear as como docentes dispuestos a ensear esta nueva
apndices del sistema educativo mexicano para atender la diferencia, impactar al nivel
de secundaria fue una tarea titnica, pero no imposible para los diseadores y se
Con el paso del tiempo, los diseadores volvieron a sus espacios en el subsistema
esto es, espaol, matemticas, etc., que obtenan todos los recursos para implementar
los nuevos programas.
45La asignatura estatal, es el espacio de flexibilidad curricular, donde los gobiernos de las entidades
adoptan de manera autnoma, una materia como parte del mapa curricular.
125
de Lengua y Cultura Indgena con base en los lineamientos que establezca la Secretara
de Educacin Pblica. (SEP, 2006).
cultural del mestizaje; esta accin es pues una muestra del racismo estructural
paradjica, tras este Acuerdo, los estados que haban tambin marginado la
implementacin de la asignatura, generaron en el Consejo de Nacional de Autoridades
Educativas 46 dos acuerdos para contravenir las acciones que ellos mismo no llevaban a
Esta paradoja, como en el caso del anlisis de los programas de la reforma 2006, seala
la manera de forcluir la diferencia y con ello el efecto racista que se produce, es decir
46
126
La Dimensin de la transferencia
Este paralelismo tambin es una forma de racismo estructural, toda vez que la
sentido comn 47, el tipo de racismo estructural del sistema. Se deca entonces que eran
prioritarias estas asignaturas porque implicaba que todos las cursaban, que es lo
bsico comn e igual para todos, no hacerlo as implicaba faltar al derecho de los nios
marginalizar lo local por no tener validez para todos, cuando ya se ha visto lo que
supone esta validez: un referente homogneo que se identifica con el referente cultural
del mestizaje.
47 Torres (2008) llama a lo anterior la invisibilizacin o naturalizacin del referente hegemnico o como
lo define Barthes (1999) al referirse a la conformacin de los mitos, va la despolitizacin de un discurso,
ste se normaliza y aparece como dado sin tiempo ni espacio. De ah que nadie cuestionaba que las
materias nacionales eran ms importantes que la ALCIES.
127
oferta de asignatura estatal, junto con otros cuatro campos o asignaturas estatales, en
un ambiente de hostilidad 48.
As, en 2008 se integraron los programas de primer grado diseados por la CGEIB, los
cuales se revisaron por personal de la DGDC, para alinearlos a la normatividad de
diseo curricular que tenan las otras asignaturas estatales. La metodologa de diseo
de contenidos fue analizada por diversos grupos de trabajo que la catalogaron como
heterodoxia curricular poco rigurosa, debido a que las prcticas culturales de los
pueblos no eran suficiente como contenidos, se seala que en todo caso era preciso
alinearlas al discurso de las prcticas sociales del lenguaje para que fueran las del
todas las culturas; sin embargo la receta en las comunidades no pertenece al formato
de instrucciones, como en el espaol. Las recetas en las comunidades estn ms bien en
indgena, aunque se admiti que el diseo de contenidos en este caso, no poda ser
como el del resto de los campos. Con estos nuevos lineamientos se hicieron nuevas
versiones de los programas para 16 de las 19 lenguas que originalmente haban
128
Estas nuevas versiones fueron revisadas para 2010 y todas fueron rechazadas por no
30% o ms de poblacin indgena. Lo anterior fue un revs para los estados que
implementaban la asignatura, pues supuso en algunos casos como Veracruz, que los
el caso de Hidalgo que los pocos presupuestos para capacitar a los maestros de esta
materia se retiraran, dado que no era obligatoria. Por tanto, creci su marginalidad y
lugar perifrico.
suma de esfuerzos que supone esta dimensin, con las tensiones ya mencionadas, pero
que han sostenido a los 19 programas originales y aumentado otros 9 programas al
catlogo de asignatura estatal.
cuando alude a las relaciones intertnicas entre el Estado y los pueblos indgenas est
atravesada por el racismo estructural en el sentido de aplicar la normatividad a la
49
129
los lineamientos en turno, las indicaciones para elaborar los programas, ms bien
dependan del encargado en turno de la DGDC. En 3 aos hubo tres coordinadores de la
poniendo en situaciones muy difciles a los equipos estatales de diseo. Este doble
discurso de la normatividad, sealaba que los programas no podan ser distintos a los
de las otras asignaturas porque iban a ser respaldados por la federacin (lo nacional).
todas deban ser iguales y sin fotos porque si se diferenciaban entonces se corra el
riesgo de que a los programas se les hiciera menos por no estar como el de las
asignaturas nacionales. Como puede observarse, el referente de la igualdad sigue
operando en la conformacin del referente cultural del sistema educativo, en este caso
en el diseo e implementacin de un espacio curricular marginal en el mapa curricular
como efecto racista de esta aparente igualdad en el diseo de contenidos.
Como ltima parte de este anlisis, es necesario articular la entrevista realizada a una
maestra maya asesora tcnico-pedaggica de una Direccin de Telesecundaria estatal,
quien tiene a su cargo la implementacin de la ALCIES para las lenguas maya y chol. Es
relevante porque ofrece una muestra de lo hasta ahora expuesto como realidad
cotidiana de esta propuesta curricular.
La entrevista se realiz en 2013, por tanto actualiza el anlisis hasta aqu elaborado,
dado que la informacin obtenida tiene como contexto la RIEB de 2011, de ah que
aporte nuevos datos a la discusin.
este s se toco ese tema en cuanto a la diversidad, hubo un espacio en donde yo, ms
que nada por la asignatura que tengo a mi cargo, trabaj mucho lo que es ese espacio,
porque en el acuerdo 592 hay un apartadito, que s no me acuerdo, me puse a leer al igual
130
que en el plan 2011, tambin hay un apartado, el cual nos habla acerca de las asignaturas
estatales, en donde se toma en cuenta la diversidad, y de ah fuimos retomando algunos
Otro elemento en el marco del Acuerdo 592, es la necesidad del segundo y tercer grado
ENTREVISTADA: Yo creo, bueno no creo, sino que ms que nada, es por la formacin y
porque ellos han recibido tambin capacitacin, y que desde que entras a formar parte de
la educacin indgena ya te haces a la idea de que vas con una formacin intercultural
bilinge, y ya sabes como docente qu es lo que vas a hacer, en tanto pues que en la
comunidad no se habla la lengua, [hay que] ensearla, y si se habla la lengua, tambin
ensear la otra lengua, por eso le llama orientacin intercultural bilinge, pues con
nosotros [secundaria] es muy difcil, a pesar de que ahora yo veo que se estn facilitando
las cosas en telesecundaria, porque los alumnos vienen de escuelas primarias bilinges, y
el trabajo que estamos haciendo es como si se les estuviera dando seguimiento a la
primaria en la secundaria, y pues como me dicen los maestros: a m me parece muy bonita
costumbres y todo esto, pero s, necesitamos que no slo sea en primer grado, ya para que
esto tambin tuviera ahora s resultados () necesitamos que [sea] hasta tercer grado, y
ahora podemos decirlo, s trabajamos al 100% la asignatura, pues yo siento que como
dicen ellos, en primer ao no se logra pues, lo que uno quiere hacer, es poco el tiempo que
se tiene.
131
Los supervisores y directores con sus actitudes, definen en muchos de los casos la
implementacin, ello admite entonces que el racismo sigue siendo estructural a travs
de ellos por ser funcionarios del Estado, con esta complejidad analizada en Navarrete
tcnicas para trabajar en la asignatura de Maya, hasta la fecha nada, porque cada
supervisor se encarga de decir esto se va a trabajar y no te permiten, a pesar de que el
secretario tomara en cuenta esta peticin, de que esta asignatura no slo es para
telesecundaria que es para las tres modalidades... .
En esta misma lnea de anlisis, el siguiente fragmento devela la forma en que se teje el
slo la puede impartir un docente maya hablante, pareciera entonces que el docente es
el nico poseedor de conocimiento o que es imposible que aprenda maya, lengua que
en este caso, los docentes al menos entienden. En un segundo plano, la justificacin de
la entrevistada con los docentes al decirles que esta asignatura no atenta contra las
ENTREVISTADA: Yo, la primera, o sean el primer encuentro y en la primera visita que tuve,
una de las [secundaria] tcnicas que es ac en Calkin, platiqu con el director, el subdirector y
cuando ellos escucharon qu era, con el ttulo noms y me dijeron: no, pues esto es maya y mis
maestros no hablan maya, entonces yo les dije: no, est el programa de la asignatura maya,
132
pero el maestro no necesariamente deben de saber necesariamente maya, s los alumnos que
estn ac son ms de dos, entonces () hay que apoyarse en los alumnos en esa parte del
aprendizaje y el maestro va a ser ahora s, que recproco: el maestro aprende del alumno, y
tambin el alumno va a aprender del maestro, de los contenidos de los cuales se van a hablar
que se trata de respetar la cultura, eso es nada ms, - s pero eso nadie lo va a querer trabajar,
y yo digo: pero por qu, y yo quisiera que me diga por qu dice usted que no, -no, pues porque
es maya, entonces -yo quisiera que revisramos el programa para que usted vea y que se de
cuenta de que no hay nada de lo que usted me est diciendo, y s mucho con otras asignaturas,
la transversalidad que tienen los contenidos del programa con otras asignaturas, de espaol,
de geografa, de historia, de ingls, y que esto pudiera ms que nada reforzar o fortalecer las
otras asignaturas, -este no pues ya sera cuestin de ver quin est trabajando Asignatura
Estatal y pues yo hablo con el supervisor y yo le digo, ok dije, como usted quiera; visite Calkin,
que tambin hay una tcnica y que es cien por ciento mayera, el maestro estaba en las mejores
condiciones de trabajar la asignatura, porque estaban trabajando educacin ambiental, y l
me deca: no pues de educacin ambiental noms nos dieron el programa, ni nos visitan ni
nos capacitan ni nos dicen si est bien lo que hacemos s est mal, y yo veo que usted me est
Hasta aqu, se han identificado las formas en que el racismo opera en una propuesta
curricular como la ALCIES, es preciso ahora continuar con la RIEB en tanto tercer
espacio donde estas nuevas y renovadas formas de racismo tienen lugar.
educativo en la educacin bsica, aunque en crisis, sigue siendo el del mestizaje. Con la
reforma de secundaria y en especfico la implementacin de la ALCIES, se ha mostrado
133
Con este teln de fondo, es preciso revisar la RIEB. Al respecto hay que advertir que a
diferencia de los otros espacios analizados, en este proceso la CGEIB no tuvo una
es una propuesta educativa para los maestros y escuelas en territorios indgenas que trata
la revaloracin del espacio geogrfico que habitan. Para los indios, el territorio es una
porcin de espacio en la que los hombres viven y mueren en comunidad, y comparten su
vida con potencias y seres sobrenaturales que viven tambin all. La elaboracin de mapas
de los lugares sagrados es un conocimiento marginado de los programas oficiales, pero no
por ello menos importante (Maldonado, 2002).
Por tanto, el anlisis del proceso se centra en la estructuracin formal del curriculum
(De Alba, 1991), organizado en tres rutas: la primera es la revisin de los documentos
normativos, la segunda complementa a la primera, al incorporar una entrevista
espaol, ciencias, historia y formacin cvica y tica; en articulacin con los libros de
texto elaborados por la SEP.
En este sentido, se realiz una seleccin de programas y libros de los tres niveles
educativos que conforman a la educacin bsica: preescolar, primaria y telesecundaria,
a partir de la identificacin de la capacidad significativa de los temas de los programas
134
Principios
Perfil de egreso
o Programas de estudio:
3 de primaria.
6 de primaria.
Secundaria. Espaol
135
uno solo que muestre una mayor integracin entre los enfoques y contenidos de las
La reforma se puso en marcha en 2008 a partir de una prueba piloto con 5000 escuelas
siguiendo el nuevo plan de estudios, los programas, as como los nuevos libros de texto
(Villa Lever, 2011). La prueba fue realizada a medias porque los libros de texto no
llegaron a tiempo o no estaban diseados en su totalidad, al tiempo que se avanzaba en
Con este panorama, es preciso analizar los distintos componentes del Acuerdo 592:
50 Inicialmente, se propuso trabajar con el anlisis del tercer grado, pero al realizarlo se advirti que la
capacidad significativa no era suficiente para realizar tal anlisis, de ah que se haya trabajado con el
primer grado.
136
mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones nacional y global, que consideran al ser
humano y al ser universal.
Tambin reconoce que cada estudiante cuenta con aprendizajes para compartir y usar, por
lo que busca que se asuman como responsables de sus acciones y actitudes para continuar
aprendiendo. En este sentido, el aprendizaje de cada alumno y del grupo se enriquece en y
con la interaccin social y cultural; con retos intelectuales, sociales, afectivos y fsicos, y en
un ambiente de trabajo respetuoso y colaborativo (SEP, 2011a:25).
relaciones de poder entre las culturas que conforman la nacin y se resemantiza por el
principios del estado laico, que son el marco de la educacin humanista y cientfica que
establece el artculo tercero Constitucional (SEP, 2011a:25).
Las cursivas del prrafo anterior sealan la cadena de significacin en tanto perfil de la
educacin bsica mexicana, la desaparicin del trmino interculturalidad de 2006 es de
137
ocupar la inclusin. Esta nocin ser trabajada a lo largo de este anlisis, por ahora se
plantea su discusin.
Bsica es el inicio de una transformacin que generar una escuela centrada en el logro
educativo al atender las necesidades especficas de aprendizaje de cada uno de sus
que puede advertirse es una suerte de tensin entre la diferencia y lo comn, ello
supone una lnea interesante de anlisis para este trabajo porque la unidad de la
instrumentar
las
relaciones
interculturales,
reducir
las
En correspondencia con este principio, los docentes deben promover entre los
estudiantes el reconocimiento de la pluralidad social, lingstica y cultural como
138
una caracterstica del pas y del mundo en el que viven, y fomentar que la escuela
aquellos calificados como con necesidades educativas especiales (NEE). Pretende pensar
las diferencias en trminos de normalidad (lo normal es que los seres humanos sean
otra en una gran variedad de formas y que por eso las diferencias individuales deben ser
vistas como una de las mltiples caractersticas de las personas. Por lo tanto, inclusin
total significara la apuesta por una escuela que acoge la diversidad general, sin exclusin
alguna, ni por motivos relativos a la discriminacin entre distintos tipos de necesidades, ni
por motivos relativos a las posibilidades que ofrece la escuelas. La inclusin comienza
aceptando las diferencias, celebrando la diversidad y promoviendo el trato equitativo de
cada alumno. El proceso de inclusin pretende minimizar las barreras para que todos
139
participen sin importar sus caractersticas fsicas, mentales, sociales, contextos culturales ,
etc. (SEP, 2011)
Sobre esta tendencia se puede aseverar que si bien es un intento renovador para
escapar de la hegemona biologicista en el abordaje de la educacin para personas con
implica por ejemplo que los alumnos indgenas sean atendidos por los orientadores o
psiclogos porque presentan problemas de aprendizaje porque no entienden lo que
dice su maestro y deben ser aceptados con su diferencia y atendidos para manejarla.
absoluto. Como puede advertirse, la inclusin en nuestro pas puede tomarse como
continuacin del racismo que impone a la condicin biolgica de las personas atributos
o estereotipos, sociales o de comportamiento que no tienen relacin con dicha
condicin.
En este tenor, es pertinente articular esta discusin con la segunda ruta de anlisis,
140
ubicar varios temas importantes para el anlisis que aqu se presenta. El primero de
ellos alude a las condiciones de los diseadores de contenidos, en el marco de una
poltica de educacin inclusiva como la que se plantea en la RIEB, al respecto se seal:
Cuando nosotros nos dimos a la tarea de construir todo esto tambin estaban las historias
de cada una de nosotras no te puedes despojar de los lentes con los que miras una realidad y
de acciones que vienes haciendo con tiempo atrs, en mi caso por ejemplo ye tena desde mi
prctica o desde mis primeras prcticas como maestra esa mirada de los nios son
distintos todos, y por ms que fui formada con esta visin homognea y de la aplicacin de
pruebas estandarizadas y de sacar medias y medianas y todo lo que la sicometra de deca
para clasificar, yo estaba convencida de que eso no suceda, no suceda, y de ah fue una
intervencin profesional, no slo como una cuestin personal o menor, al contrario, las
posiciones de quien seala el rumbo de la RIEB, ayudan a ubicar un factor importante,
aunque por si solo no definitorio, del desplazamiento del discurso de la diversidad
influencias del discurso internacional y con ello la manera en que se introduce como
discurso dominante de la RIEB:
las discusiones, como t bien sabes, los equipos interinstitucionales fuimos alimentados
por todos los que habamos estado en varios de esos procesos, entonces justamente la
categora que ms nos funcionaba para el momento de la RIEB era lo que se estaba
141
quisieras inventar.
posibilidad o emergencia. Con esta base, cabe preguntarse por el sentido que
este discurso internacional adquiere en la reforma, por ahora conviene dejarlo
anotado, para regresar a l en el anlisis del resto del referente emprico.
nivel discursivo, por eso se refleja en un principio pedaggico, por eso en cada momento se
142
habla justamente de las formas en que se manifiesta la diversidad, en los distintos planos:
social, lingstico, en ritmos, en estilos de aprendizaje, y que no es, a ver slo el que tiene
una discapacidad intelectual tiene un ritmo de aprendizaje diferente y slo el que es
indgena habla una lengua diferente, sino todo eso que nos llevaba a esas dos categoras
bsicas que son: la atencin a la diversidad y con un enfoque inclusivo, reteniendo
sociedades inclusivas y el otro punto que decamos el derecho a la educacin, dos puntos
que siempre discutimos: una propuesta curricular que realmente tratara de quitar esa
visin de homogeneidad y esa visin de que lo diferente es un problema, sino lo que
nosotros queramos que quedar en ese momento, porque ya estbamos en funcin de las
polticas que tambin se haban dado en esa idea de un Plan de Estudios de Educacin
Bsica, o sea no queramos caer en varios, ni por niveles, ni por, Un Plan de Estudios,
Dijimos: lo que puede cohesionar justamente el significar que nuestra sociedad es rica, es
diversa y se manifiesta justamente en culturas, en lenguas, en contextos, en creencias, en
todo es y que eso darle la vuelta, no es qu problema, es una caracterstica que nos debe
enorgullecer, pero que necesitamos tambin educativamente favorecer eso, porque son
muchos aos de contarnos la historia diferente....
ENTREVISTADORA. Cmo contarnos la historia diferente?
ENTREVISTADA: pues de hacernos creer que hay una homogeneidad y que hay unos que
valen ms y que unos que valen menos y que esos que valen menos les tienes que ensear
as porque valen menos.
ENTREVISTADA: claro, porque casi siempre se ve as, no. Y entonces cuando t haces que
tus estudiantes desde los 3 aos o desde donde se vaya dando esa idea, identifiquen lo
valioso de ser diferente, como se enriquece un nio con el otro nio cuando tiene una
lengua distinta, tiene otro, ese era nuestro punto de partida.
En este amplio fragmento se puede apreciar que la educacin inclusiva como discurso
captulo 1, se podr advertir que tales intentos por buscar una cohesin basada en la
la que se hace alusin, no se logra con una entidad superior que trasciende las
143
funcionara como ejercicio identitario que logra equivalenciar las diferencias. Unidad y
articulacin, son en este sentido, ejercicio ontolgicos distintos.
Lo anterior tambin se puede apreciar cuando se pregunta por el papel del subsistema
haya un apartado especifico donde se hable respecto a la lengua, la lengua no slo como
elemento que permite la comunicacin, sino como objeto de estudio, y que tenga una
tan visible lo haces, en dnde le pones el acento: debe aparecer lengua indgena como tal y
entonces en dnde pones el cuadrito que diga lengua de seas y en dnde el braille, no?,
pero en dnde el ingls, entonces hubo serias discusiones, la salida que se dio es vamos a
sacar el plan de estudios con los componentes generales como vienen expuestos ah.
Por otro lado, un siguiente indicador del posicionamiento del discurso de la educacin
inclusiva en la RIEB, lo aporta la visin que sobre la relacin entre el espaol y las
lenguas indgenas, sucede en el plan de estudios:
visto a lo mejor unas presentaciones un modelo que ponemos con cuatro cuadrantes, en
todo eso es el ingls, estemos o no de acuerdo con ello o no, y entonces por eso en la ltima
versin lo que se acuerda es, a nivel de discurso otra vez, decir que se a favorecer el
144
de otras lenguas, pero que queda con carcter obligatorio, comillas obligatorio, desde
entre las lenguas en el curriculum, sin explicitar las relaciones de poder entre ellas y de
alguna manera favoreciendo el ingls como lengua que conecta con el mundo
globalizado. Cabe aclarar que en este anlisis no se est en desacuerdo con que la
se la enseo yo, yo lo traigo aqu para que me le quiten lo burro, me acuerdo y dije: no, no
puede ser como ese seor diciendo del burro que es bilinge que habla tan bien, que tan
precioso, o sea que le hemos hecho que le hacemos pensar eso, que te duele no?, as, pero
que es la concepcin, entonces yo creo que ese tipo de concepciones tambin estn en los
maestros, en todo, que lejos de ver como un invasin o algo , ah pues un plus! S me
explico?....
Como seala Navarrete (2009), el racismo en Mxico se reconoce, entre otras actitudes,
por compadecer a los indios. Cuando se dice qu precioso porque habla una lengua
indgena, al tiempo que es innegable una postura emptica, se encubre la
condescendencia por quien se supone inferior, pero como el mestizo es el
lenguas indgenas. Tambin es importante decir, que este tipo de racismo es muy
145
comn en los diseadores tanto de la reforma de 2006 como la de 2011, lo cual apunta
Las acciones para incorporar los saberes de los pueblos, fortalecer las identidades
sociales y culturales, y revertir los procesos de deterioro cultural y lingstico.
Tal incorporacin e inclusin a partir de estos marcos supone que estos conocimientos
particulares de la cultura indgena no contienden como nacionales. A la adaptacin se
le ha agregado un piso ms sofisticado encarnado en estos marcos, pero que finalmente
opera como apndice del plan 2011.
un espacio curricular para que los alumnos estudien, analicen y reflexionen sobre su
lengua nativa, a partir de la apropiacin de las prcticas sociales del lenguaje, orales y
escritas, en los diversos mbitos de la vida social, as como cumplir con el mandato
constitucional sobre los derechos culturales y lingsticos de los pueblos indgenas.
146
indgena para esa poblacin, al respecto, establece una relacin unvoca entre
poblacin indgena con hablante de una lengua indgena. Y es que no se reflejan los
cambios migratorios actuales que han ido mermando el nmero de hablantes de una
millones son hablantes. En este sentido, los parmetros curriculares estn pensados
para ensear a los alumnos indgenas hablantes rurales, aquellos que los antroplogos
de los aos cuarenta del siglo XX como Gonzalo Aguirre Beltrn, estudiaban en sus
regiones de refugio. El mismo Censo 2010, seala que el 40% de la poblacin
indgena es urbana y pobre.
tnico, a la clase media mestiza urbana como parmetro para organizar la propuesta.
escuelas multigrado. Estos ltimos forman pues, los diferentes de la educacin bsica
nacional.
periferia del sistema, es decir se establece una relacin de centralidad para el mestizaje
podra aportar pistas para aseverar que el discurso de la igualdad representa las
nuevas formas de racismo del sistema. A partir del siguiente esquema, se intenta ser
mas claro en esta explicacin:
Igualdad
Justicia
Fuente:http://brasillivreedemocrata.blogspot.com.br/2013/01/igualda
de-nem-sempre-significa-justica.html. Consultado en febrero de 2013
148
da a cada nio lo que necesita: uno o dos escalones. La clave est en observar que la
justicia curricular como aqu se ha descrito es radicalizada, apuntando al
cuestionamiento de la necesidad y finalidades de que los tres nios miren un partido
consensual (Villoro, 1994) del subsistema de educacin bsica, donde los acuerdos
entre aquellos que participan de las prcticas y procesos educativos: mujeres, pueblos
originarios, afrodescendientes, personas con discapacidad y todos aquellos que
continan en la periferia de dicho subsistema, puedan reorganizar las relaciones de
poder en los contenidos curriculares y descentrar el sujeto pedaggico que da sentido a
dicha reforma, para plantear la negociacin educativa como ejercicio de
representacin, como ejercicio democrtico.
Los libros de texto, al igual que cualquier otro recurso didctico son productos polticos,
y pretenden establecer actitudes hacia el mundo en el que estamos insertos,
proporcionndonos para ello unas determinadas concepciones y teoras sobre cmo y
por qu la realidad es como es. Esto es lo que explica que podamos constatar la
existencia de libros que reproducen los mismos valores, concepciones prejuicios, etc. Que
defienden los grupos que controlan el poder y/o las editoriales (Torres, 1989:4).
pues lo libros son mediadores por excelencia de las sntesis de conocimiento, saberes,
valores, entre otros registros; que quedan asentados como referente en un curriculum.
Libros clasistas: detentadores de los valores de una clase o grupo social determinado.
nicamente refieren aquellas dimensiones culturales que tal clase valora y explicaciones
de la realidad social y del mundo del trabajo desde ptica e intereses de esa clase.
Libros racistas: se enmarca aquel grupo de manuales que ignoran la realidad de razas
como los negros indios o gitanos, tanto en texto como en ilustraciones; no es frecuente
53 Es importante aclarar que se reconoce a la revisin de lo libros de texto como una tarea de
investigacin en s misma. En este trabajo la intencin es poner el acento en el referente cultural, no en
los libros de texto como objeto de estudio, de ah que se asuma como una tarea pendiente para
complementar esta investigacin.
150
Libros urbanos: que constatan exclusivamente la formas de vida de las ciudades y que
cuando refieren al mundo rural y marino lo hacen con notable grado de desfiguracin.
Libros centralistas: difunden la historia de una cultura, un idioma y una forma de vida,
trabajo y gobierno que concuerdan ms con una concepcin de nacin y no de las
nacionalidades y regiones 54, en todo caso, son tratadas con atencin desigual, con grandes
omisiones deformaciones y falsedades.
ubica, desde este punto de vista, el sentido de los contenidos, tanto de libros como de
sociales no bien considerados, por lo que se opta por una tctica ms suave de exclusin:
no dar la palabra a los miembros de estos colectivos. Contabilicemos la enorme cantidad de
textos escritos por occidentales sobre culturas ajenas, sobre ellos, presentes en las
libreras espaolas o en las columnas de opinin de los medios de comunicacin, y
Esta es una de las estrategias didcticas ms inmorales, injustas y peligrosas, pues se trata
de presentar slo textos seleccionados dentro de un marco de lneas discursivas que sirvan
54 El autor hace referencia al Estado espaol, para el caso de Mxico, se entienden los pueblos y
comunidades indgenas originarios como contraparte de las relaciones intertnicas del pas.
151
gnero y lingsticas, en vez de recurrir a otros textos que, por discrepantes, posibiliten
someterlas a anlisis crtico.
En la realidad que construyen los distintos libros de texto y materiales curricula- res con
los que se trabaja en las aulas, es muy probable que los actores y actrices se presenten
dibujados selectivamente. Cuando no se puede silenciar lo diferente y minoritario, la
Una de las peculiaridades del sentido comn fruto de las ideologas dominantes es la
construccin de categoras de valoracin muy estereotipadas, que se caracterizan,
especialmente, por ser de corte dicotmico 55: nosotros somos los buenos, ellos los malos;
nosotros somos los listos, ellos los torpes; nosotros representamos la modernidad, ellos lo
retrgrado, lo reaccionario; nosotros somos los pacficos, ellos los violentos, etc.
Culturas silenciadas
Este tipo de estrategias de omisin es aqul al que recurren los sistemas educativos que
asumen un modelo de sociedad monocultural y, por lo tanto, reducen al silencio todas las
dems realidades; puede que en algunos momentos se hable de los otros, pero siempre
para acallarlos, no dejndoles hablar, y siempre representndolos segn el imaginario del
grupo hegemnico en la sociedad.
una filosofa de fondo que considera que en el mundo slo existen hombres de raza blanca,
de edad adulta, que viven en ciudades, estn trabajando, son catlicos, de clase media,
55 Para esta investigacin, es conveniente radicalizar esta categora porque en el caso mexicano, como se
ha mostrado a lo largo del trabajo, las formas en que se tergiversa tienen que ver con idealizar las
culturas indgenas como buenas o folclorizarlas, o lo que tambin Torres (2008:103) llama tratamiento
Benetton, aunque no en el sentido de la comercializacin del discurso indgena, en este caso.
152
infancia, y de lo que significa en nuestro mundo ser nias, nios y adolescentes. Tampoco
se presta atencin a las personas con minusvalas fsicas y/o psquicas, o a las personas
de trabajo. No se analizan las situaciones de la gente que vive en los ncleos rurales de la
agricultura y de la pesca. Las etnias oprimidas no aparecen, ni las culturas de las naciones
colonizadas, as como tampoco todo el mundo de las personas inmigrantes y las situaciones
de injusticia a las que suelen verse sometidas. Las concepciones dominantes acerca del ser
humano y del mundo son las derivadas de la religin catlica o coherentes con esta
cosmovisin.
Presentismo/Sin historia
El trabajo curricular desde esta perspectiva, se basa en contemplar el mundo, las distintas
culturas y realidades, pero sin dejar ver su evolucin histrica y social. As, por ejemplo,
muy difcilmente en los libros de texto se deja ver la relacin que puede existir entre el velo
de las mujeres musulmanas y el que se exiga, hasta fechas muy recientes, a las mujeres
cristianas para entrar en las iglesias, asistir a los oficios religiosos o manifestar situaciones
de luto o duelo.
No se deja patente que todas las culturas son fruto del mestizaje, que el esencialismo es el
153
Preescolar
La gua de la educadora, organiza los contenidos de los tres grados de preescolar. La
primera parte contiene el programa de estudios y la segunda una gua de sugerencias
manera implcita o indirecta con las relaciones intertnicas al no mezclarse con las
diversidades, desde un punto de vista psciopedaggico.
el sistema educativo hace efectivo este derecho, al ofrecer una educacin pertinente e
inclusiva
Puede apreciarse en la cita anterior la mezcla entre una postura que subordina las
relaciones intertnicas al discurso de la inclusin, como manutencin del discurso
psicopedaggico por el tnico-poltico al que se ha referido el anlisis cultural en este
trabajo.
154
evita los distintos tipos de discriminacin a los que estn expuestos nias, nios y
adolescentes.
caracterizan a un grupo social. Las culturas pueden estar asociadas con la pertenencia a un
grupo tnico; tambin pueden vincularse con la regin de residencia o las formas de vida y
trabajo. En los pueblos originarios, una caracterstica central es una lengua materna
propia, con distintos grados de preservacin y coexistencia con el espaol.
El
nias y los nios. Es necesario que las educadoras desarrollen empata hacia las formas
culturales presentes en sus alumnos, que con frecuencia son distintas de las suyas (SEP,
2011b:125).
b) La etnicidad se entiende slo como el Otro, esto es, cuando se asocia a las
culturas con los grupos tnicos no se advierte que el grupo mayoritario
155
Favorecer la inclusin para atender a la diversidad: todos los nios y las nias
tienen las mismas posibilidades de aprender y comparten pautas tpicas de
En el mbito de revisin del libro de preescolar de tercer grado Juego y Aprendo con
mi material de Preescolar 3er. Grado (DGMIE, 2012a), se mantienen los discursos que
Por un lado, como seala Torres (1989), es un libro que presenta como referente del
hay que aclarar que no slo en esto radica lo racista, sino en que los morenos, los
indgenas, sin decirlo explcitamente aparecen en dos lecciones reveladoras de este
disposicin de trascender el propio punto de vista para conocer y valorar los de otras
como riqueza esencialista de la realidad, sin apuntar las relaciones de poder que dichas
157
Esto quiere decir, que si bien hay una referencia puntual a la diversidad, la salida a las
interacciones sociales es una suerte de paraso armnico que se salta el anlisis
crtico, la resistencia y denuncia. O en palabras de Schmelkes, el papel de un curriculum
intercultural es formar para la indignidad (2011) ante la discriminacin, el racismo,
Otro ejemplo de esta situacin, se advierte en un contenidos del Bloque III. del
programa:
Las diferencias nos enriquecen: cundo me han rechazado por ser diferente a los dems.
Cundo he re- chazado a alguien por ser diferente. De qu formas se expresa el rechazo a
personas y grupos. Qu puedo hacer cuando observo que las personas son rechazadas por
su edad, aspecto fsico, etnia, lengua, gnero, estrato socioeconmico o lugar de origen
(SEP, 2011c:157).
158
Nuevamente, en este contenido se pone en circulacin la relacin nosotrosmestizaje/ellos-pueblos indgenas-grupos tnicos; predeterminando el referente de la
rural, junto con los alumnos con discapacidad (DGMIE, 2012b:48). En el Bloque III.
Cuidado del ambiente y aprecio por nuestra 56 diversidad cultural, se puede advertir en
Por otro lado, en los textos informativos de este bloque, en la seccin Platiquemos , se
Por otro lado, cuando en ese mismo texto informativo se habla de los prejuicios y
estereotipos (DGMIE, 2012b:54), la forma abstracta de abordarlos diluye la
56
159
Cultural. Contempla la manera en que los seres humanos han representado, explicado,
transformado e interpretado el mundo que les rodea. Se ha procurado seleccionar
Lo anterior se traduce, en los temas para analizar y reflexionar, que funcionan como
educacin bsica, se ubica como los aspectos accesorios respecto del mbito del tiempo
histrico o los procesos especficos: esto es, aprenderse los periodos preclsico, clsico
y post clsico en Mesoamrica, o la organizacin social y poltica de los incas, entre
Temas para comprender el periodo: Cules son las principales caractersticas de las
civilizaciones americanas?
160
poderosamente la atencin (sin poder inferir alguna aseveracin por falta de mayores
bastante lineal, ya que tiende a sealar las referencias a las culturas en anlisis como
sociedades que no existen ms, incluidos los incas; a diferencia de los griegos de los
cuales se ensalza su herencia para la humanidad. Las actividades del libro indican la
comparacin entre el mercado prehispnico y los actuales, sin considerar que tales
mercados actuales, estn conformados tanto por aquellos que siguen existiendo desde
antes de la llegada de los espaoles con sus respectivos cambios, como los posteriores
que heredan de manera significativa la mirada prehispnica. Nuevamente la
Ciencias, en especfico del primer grado, cuyo nfasis radica en el campo de la Biologa
(SEP, 2011e).
161
En este programa, cabe resaltar un propsito de toda el rea de Ciencias que conviene
analizar a la luz del objeto de estudio de esta investigacin.
se recordar, sta es una parte de las tesis centrales que se discutan, como parte del
proceso de interculturalizacin de las asignaturas de la reforma de la secundaria en
2006, llevada a cabo por la CGEIB. La segunda parte de esta tesis implicaba que si la
pueblos indgenas, pone sobre la mesa de discusin, las relaciones de saber-poder que
negativos, que toma como punto de contraste otras perspectivas explicativas, y cuyos
resultados son aprovechados segn la cultura y las necesidades de la sociedad.
162
combina con la tergiversacin (Torres, 2008) y es que el bloque seala que se destacan
los aportes de las culturas indgenas al conocimiento de la diversidad biolgica, al
tiempo que se estudia el desarrollo histrico del microscopio y -llama la atencin que
precedente del manejo de este tema en el libro de texto de telesecundaria, pues como
se ver ms adelante, este escepticismo tendr que ver con la prevencin de no tomar
como ciertos o verdaderos los conocimientos que no sean cientficos, ello permite
ubicar el tipo de exclusin y las relaciones de saber poder que hasta ahora se han
sealado, por lo que ms adelante se volver sobre este registro analtico.
los pueblos conservan conocimientos de la naturaleza, que les han permitido sobrevivir
y utilizar los recursos para alimentarse, vestirse y curarse. Por ejemplo, en las culturas
medicinales lo que fue posible gracias a un profundo conocimiento de las plantas y de los
animales que habitaban la regin (ILCE, 2007a:67) 57 .
reconocimiento de las plantas medicinales en donde viven los alumnos, as como sus
mtodos de uso. Sin embargo, al final de la secuencia se sealan actividades para
resolver un problema, el cual alude a las soluciones que daran para sanar a alguien con
recursos de la localidad, terminando el planteamiento del problema con la pregunta
secuencia didctica del libro. Lo anterior cobra sentido con el aprendizaje esperado
que seala la necesidad de un escepticismo informado respecto de conocimiento no
cientficos que se coment anteriormente, pues al final, el conocimiento indgena no es
legtimo en s mismo, sino mientras llega el cientfico.
57
58
164
2006 y se corrigieron y aumentaron en 2007 y su uso sigue vigente para el ciclo escolar
2013-2014, por lo que no han sido del todo actualizados a los programas de estudio de
Lo anterior sirve de aclaracin porque la siguiente secuencia del libro que se analiza se
elimin del programa de estudios 2011, pero s aparece en el libro de texto: Secuencia
2. Para qu clasificar a los seres vivos? De esta secuencia, es relevante observar el
siguiente fragmento del texto introductorio:
En el zoolgico regional hay una gran variedad de animales. Para hacer que la visita a
este lugar sea ms interesante y provechosa, te encargaron ordenarlos de acuerdo a una
clasificacin que pueda ser comprendida por todos los visitantes Qu sistema de
clasificacin propones? (ILCE, 2007a :29).
Como seala Torres (2008) esta secuencia advierte una tendencia urbana en la medida
que los zoolgicos generalmente se ubican en las ciudades, los del campo generalmente
son parques temticos que con conceptos ms actuales, continan la visin de los
antiguos zoolgicos. Lo anterior cobra sentido porque el modelo de telesecundaria,
sentido antes desarrollado, se puede responder que los alumnos rurales e indgenas,
afirmar un miedo a que no sepan ser mestizos. Porque los procesos de migracin en los
pueblos indgenas han indicado que la escuela de poco ha servido para evitar la
explotacin o violacin de sus derechos, en contraparte, las comunidades desarrollan
estrategias para establecer territorios circulatorios (Tarrius, 2000), los cuales les
pueblo de origen o en otro lugar. Por ejemplo, es del sentido comn escuchar en los
campos agrcolas del norte del pas, la referencia a que ahora el estado de Baja
en que se establece la relacin entre lo que los diseadores del libro piensan que es lo
propio y lo ajeno, as como el estatus que le dan a cada una de las partes de la ecuacin.
Aparece entonces la pregunta por el referente de los libros de telesecundaria, por sus
Por otra parte, en esta misma secuencia se pide a los alumnos que elaboren un cuadro
sobre distintas formas de clasificar a los seres vivos; las columnas indican desarrollar:
166
Como puede observarse, en estos tres elementos del programa, al igual que en la
los diseadores del programa est naturalizado que el espaol es LA lengua, sin poner
en tensin la relacin de poder entre el castellano y las lenguas indgenas del pas. Se
puede apreciar entonces, la fuerza normalizadora del mito del mestizaje.
Por otra parte, el Bloque III. del programa se dedica, como parte del mbito de
participacin ciudadana, al tema de la diversidad lingstica y cultural.
167
contenidos, hay que acudir al libro de texto para analizar, de manera central, cmo se
est actualizado a la RIEB 2011. Lo anterior antes que una desventaja, para este
anlisis resulta una posibilidad indita en toda la revisin de programas y materiales
que hasta ahora se ha hecho: lo que podra ser un error formal en la estructuracin
formal del curriculum, se vuelve productivo en la puesta en marcha o vida cotidiana del
curriculum (De Alba, 2007).
programa 2011. Como es sabido, una prctica habitual en las escuelas ante la carga
excesiva de contenidos, es no terminar el programa, ello siempre va en detrimento del
ltimo bloque, es decir el V. Otra observacin inmediata tiene que ver con que el
programa 2006 y en consecuencia el libro, desarrollan como producto final del bloque
una investigacin, cuestin mucho ms profunda y analtica que la realizacin de un
peridico mural planteado por el programa 2011, por lo que ya se ha dicho de los
riesgos de la folclorizacin.
En el libro (ILCE, 2007b) se desarrolla en la secuencia 8 todas las voces una serie de
segundo texto aborda la situacin de las lenguas indgenas en el marco de las polticas
integracionistas (ILCE, 2007b:165).
168
Las preguntas sobre estas dos lecturas instalan, desde las categoras de anlisis que se
Seala cules son los propsitos de las polticas integracionistas (ILCE, 2007b: 165),
entre otras que aluden justamente a las relaciones de poder.
Despus de pedirle a los estudiantes alguna propuesta para ayudar a que las lenguas
indgenas se desarrollen o revitalicen, la secuencia presenta una batera de actividades
sobre los prstamos de las lenguas indgenas al espaol, primero a travs de los
topnimos, luego ejercitando la escritura del nhuatl para saber el significado de las
toponimias y finalmente investigando otros prstamos.
categoras como dialecto para hacer la aclaracin de que las lenguas indgenas son
idiomas, tambin se define deterioro de lenguas entre otros conceptos tnico-
lingsticos que dan cause al anlisis sociocrtico de los alumnos. Cabe sealar que este
glosario precisa actualizarse de manera inmediata, dado que seala a las lenguas
169
contiende por la discusin del referente cultural del sistema educativo, esto es el
espaol como lengua dominante.
poder entre las culturas, en particular entre las que conforman las identidades
mexicanas. Esta eliminacin neutraliza la diversidad, de ah que en segundo
b. Los libros de texto en tanto productos polticos (Torres, 1989) transmiten esta
forma de racismo, a travs de actividades y/o ilustraciones que muestran la
del referente actual como algo natural o dado. Lo anterior quiere decir, que el
efecto mtico del mestizaje en el caso de Mxico, tiende a generar nuevas formas
de discriminacin y racismo.
legitimacin para los saberes soterrados que se han admitido como objetos de
aprendizaje.
170
Para finalizar este captulo, es importante reiterar que con el anlisis de los tres
invencin del indio como puntos nodales en el origen, marcha, desarrollo y crisis
(Puiggrs, 1995) del sistema educativo mexicano.
171
CAPTULO IV.
identificar los mecanismos racistas del sistema educativo mexicano, a partir del
Esta forclusin en el caso del sistema educativo nacional, es un efecto del contexto
social amplio en el que se conforma la identidad de lo mexicano. Dicha estructuracin
negado como la diversidad, sin mencionar lo indio como significante que condensa tal
erosin o desgaste, para producir efectos racistas sigue perviviendo ya sea generando
subsistemas o programas compensatorios, ya sea admitiendo como un principio la
del curriculum y los materiales didcticos. Esta aparente simulacin en tanto injusticias
Tensin nacional-local
Esta clave est referida a la amenaza-miedo constante que supone el abandono de los
como todos deben saber lo bsico o no podemos dejar que los nios indgenas no
sepan espaol, es discriminarlos. Ms all de estar de acuerdo o no con estas
plasmada con mucha claridad en la RIEB respecto a la escuela indgena, vuelve a poner
el acento sobre la manutencin del referente del mestizaje como ideologa que
173
Pero esta tensin en su trasfondo es una falsa dicotoma que perpeta la relacin
Si lo anterior es as, quiere decir que lo nacional puede constituirse desde otras bases,
evidentemente deconstruyendo el mito del mestizaje a travs del curriculum,
problematizando los conocimientos de distinto cuo, entre otras prcticas sociocrticas
(Torres, 1989).
curricular y los riesgos que conlleva. Como se ha observado, la ciencia tanto natural
como social que se dispone en el curriculum de la educacin bsica nacional, dista
mucho de lo que sucede en los campos de conocimiento de origen. Este reflejo, implica
una plida versin de los procesos de construccin del conocimiento cientfico actual.
174
2004).
que en este sentido, el referente cultural sea ms flexible, como lo plantea la inclusin
educativa, pero al tiempo que se reconoce a cada quien por su diferencia y se atiende a
todos sin estigmatizarla, hay que admitir que no se contiende en trminos tnicopolticos por el ncleo que da sentido al sujeto pedaggico en relacin con el referente
realidad educativa actual. Como es posible advertir, este horizonte no es pleno sino que
se constituye en las mltiples luchas que los paradigmas del campo educativo
175
(de Alba, 1990) para constituir la unidad disciplinar de las distintas expresiones de las
El efecto que estas frmulas trajeron para el campo, fue extraer la dimensin educativa
de los campos originarios de conocimiento, en una suerte de aplicacin, as se crearon
Un segundo efecto lo aporta Weiss (1990) al sealar que las ciencias de la educacin
como perspectiva epistmica, releg el elemento deontolgico como componente que
dimensin poltica de todo conocimiento. Es decir, como Habermas plante (1982), las
176
poltica del capitalismo de este nuevo siglo, en aras de una aparente neutralidad
cientfica. Seala que convendra comenzar la deconstruccin, situando la disputa
Snchez Vzquez seala que esta confusin implica pensar que la posmodernidad no existe en tanto
realidad material, y que es slo una actitud, sin embargo aunque no existiera la realidad posmoderna,
o aunque sta de existir- apareciera distorsionada en la visin posmodernista, el posmodernismo con
todas sus vaguedades y variantes es un hecho. Y los hechos como deca Lenin- son muy testarudos
(Snchez Vzquez,1997:319) .
60
177
dos cosas: por un lado se est ante la dominacin de una ciencia neopositivista
empobrecida (Follari, 1990) y lo ms peligroso, con una lgica de causa efecto que
As, el estado neoliberal, sigue partiendo de la mxima que el factor capital humano, es
dicha inequidad y exclusin, al contrario -como se dijo lneas arriba- si se perpeta esta
lgica, se seguirn reproduciendo tales fenmenos.
178
educativo nacional, por ello los grupos diferenciados, los Otros, aunque amenacen la
completud del sistema, al mantener esta relacin de subordinacin, de subsistema, de
e impacta a las instituciones, como los sistemas de: salud, econmico o educativo, se
habla de discriminacin estructural (Gallardo, 2013).
ser hasta cierto grado punible (CONAPRED, 2013), se asume que dicha nocin es un
Por un lado, como prctica del mbito privado, que como seala Navarrete (2005)
179
Y por otro, como aqu se ha asentado, alude a que el racismo, cuando se refuncionaliza
momento una accin del Estado y por ello es estructural en tanto fuerza de ley
(Derrida, 1972) que el sistema ejerce como aparato ideolgico del Estado (Althusser,
La ideologa del mestizaje, conforma el referente cultural con el que fue forjado el
mecanismos de racismo estructural, no slo porque su lugar de accin son las polticas
educativas, sino porque el tejido social que conforma al sistema educativo nacional
genera y reproduce estas nuevas formas de racismo.
180
El primero de ellos tiene que ver con que si bien, en esta investigacin se ha analizado
al sistema educativo, es pertinente estudiar ahora las tensiones que establece con los
proyectos autonmicos, en tanto alternativas pedaggicas (Puiggrs, 1992) que
resisten los efectos racistas de dicho sistema.
Esta indagacin partira, de acuerdo a Gonzlez Apodaca (2013), del anlisis de las
iniciativas generadas de abajo hacia arriba, esto es, desde los actores indgenas
individuales y colectivos que participan en una estructura histricamente desigual de
En este sentido, se seala en el mismo estudio (Gonzlez Apodaca, 2013), que los
Y luego se afirma que se ubican como ejercicios autonmicos explcitos o de facto, que
Con esta somera revisin, se puede afirmar que las posiciones entre tales proyectos
Los que se mencionan en el estudio son: Red de Educacin Inductiva Intercultural (REDIIN), Unin de
Maestros de la Nueva Educacin para Mxico y Educadores Independientes (UNEM/EI) de Chiapas,
Congreso Nacional de Educacin Indgena e Intercultural, Foro Latinoamericano de Universidades
Interculturales de los Pueblos y Naciones Originarias y Afrodescendientes, Universidad Autnoma de los
Pueblos del Sur (UNISUR), Universidad de la Tierra en Chiapas, Coalicin de Maestros y Profesionistas
Indgenas de Oaxaca (CMPIO), Servicios del Pueblo Mixe (SER) y Colegio Superior para la Educacin
Intercultural de Oaxaca.
62
181
advierte que resaltar los mecanismos de resistencia de los colectivos o minoras que no
estn incorporadas al sistema, y cmo dicha resistencia a primera vista puede aparecer
como alternativa o contestataria, es arriesgado, a menos que se busque un afn
redentor y romntico de los proyectos autonmicos.
Sin obviar ese componente, los lmites de la resistencia, seala Giroux (1990), aluden a
relaciones de poder, del referente ideolgico del sistema, contribuye a mantener esa
hegemona y con ello, reproducir su condicin marginal respecto del ncleo ideolgico
de la educacin bsica que es el mestizaje.
tiempo que ejercen accin poltico-educativa reflexionan sobre sta. Esta condicin
resulta una especie de endogamia poltico-educativa, que lleva incluso a aseveraciones
maniqueas como hay una interculturalidad buena y una mala como lo critic
Schmelkes recientemente 63.
182
tambin es poco probable, porque la funcin y el contenido del proyecto del mestizaje
Como puede advertirse, las ideas expuestas sobre este segundo tpico, son puntos de
partida que precisan ser desarrollados con mayor amplitud y profundidad, pues
apuntan a las propuestas que se puedan derivar del anlisis aqu desarrollado.
Finalmente, el tercer punto alude al anlisis de los libros de texto en tanto productos
poltico-ideolgicos (Torres, 1989), en lo que emerge como otros registros tnicoculturales, interesa principalmente el anlisis desde la perspectiva de gnero y medio
Cuando se hacer referencia al origen de la educacin inclusiva, se alude a que es necesario complejizar
este paradigma en el contexto de la educacin indgena del pas, pues aparece de inmediato la referencia
a la relacin entre inclusin-integracin-indigenismo, propia de la historia educativa mexicana; aunque
esta relacin no es lineal, es cierto que la poltica indigenista se tradujo en la desaparicin de la
diversidad tnica, cultural y lingstica; a partir de la igualdad e integracin del indio a la modernidad,
de ah que se advierta otro riesgo en el uso de estas tendencias internacionales.
64
183
ambiente, que junto con la diversidad cultural y lingstica, conforman gran parte de
los retos que enfrenta el sistema educativo mexicano.
184
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